学文网【摘要】县域经济是国民经济的重要组成部分，居于基础地位，是连接城市和乡村的纽带，是我国农业产业化、工业现代化、城乡一体化发展的载体。大力发展县域经济，搞活县域经济市场，对促进我国国民经济发展，具有十分重要的意义。
【关键词】县域经济 国民经济 发展
一、县域经济发展宏观环境分析
（一）国际经济环境
2008年金融危机以来，世界各国都进入了结构性战略调整期。当前，世界经济仍处于缓慢曲折复苏中，不确定、不稳定因素较多，经济增长动力依然不足，相对低迷的增长态势还将延续较长的时间。但应注意到，随着美国经济有所复苏、稳定程度加强，在外需不足中正表现出新的迹象。一是，国际产业转移出现新的态势，服务业和高新技术产业正呈产业链形式向我国转移，国内企业面临承接服务业和高新技术产业***转移的新机遇。二是，历史经验证明，每一次经济危机都会引起一轮新的技术***。新能源、环保、信息技术等正在酝酿一场新的变革。当前，新一轮全球性的技术***正在取得突破，也给我们带来了新机遇，我们可以借机实现后发赶超。
（二）国内经济环境
我国经济整体性高速增长期已经过去，正进入经济转型与平稳增长期。为平稳推进国内经济结构调整、提高经济增长质量，需要特别注意宏观***策特别是财******策、货币***策的选择应有效协调，并且要采取措施熨平意外波动对经济结构调整大局产生的负面影响。改革开放以来的实践，特别是从中国***十六大到十的十年，我国县域经济发展实现了一系列变革创新。从“发展绝不只是指经济增长”到“坚持以人为本、树立全面协调可持续的发展观”，从“构建社会主义和谐社会”到“加快经济发展方式转变”，从“建设社会主义新农村”到“加强和创新社会管理”，从“三位一体”到经济、***治、文化、社会及生态文明建设“五位一体”，从和谐发展、和平发展到统筹国内国际两个大局，这些都给当今县域经济的发展指明了方向。中共十八届三中全会确定的全面深化改革的新思路将进一步激发各地创新和加快发展的热情，稳增长系列***策的效果将进一步显现。
二、加快县域经济发展的措施建议
（一）实施创新驱动战略，是加快县域经济发展的根本路径
国家正在实施的创新驱动战略，很重要的方面就是实施技术创新。县域经济发展也要靠创新驱动，从实践看发展好的县市都特别注重创新。创新是全方位的，是发生在经济与社会各个领域中的一种积极的、有益的变革。其目标是满足产业发展和市场需要、提高企业运行效率、实现资本再增值。实施创新驱动，就是要通过组织变革和技术革新实现农业的工业化、工业的现代化和竞争业的企业化。各县要紧紧抓住新一轮全球性科技***、产业变革和国家重点战略调整所带来的大好机遇，充分发挥企业主体作用，支持和引导创新要素向重点企业与重点产业聚集，不断增强创新动力、创新活力和创新实力，促进工业突破和经济跨越赶超。
（二）以重点企业为抓手，实现生产要素向园区聚集
想问题，做事情，都要抓主要矛盾，突出重点。这是唯物辩证法的基本要求，也是顺应市场经济发展规律、推动企业规模化和要素聚集化、提升企业竞争力的基本方法。在资金供给、土地指标和环境容量等条件十分有限，应充分发挥企业家作用，以重点企业为抓手，以重点项目为支撑，打造产业集群，建设产业基地和产业园区，聚集优势资源，实现产业结构优化升级。这是发达县市区经济实现跨越发展的成功经验，也是现代区域经济发展的基本规律。
（三）营造良好创业环境，发展和壮大企业家队伍
县域经济发展的动力来源于市场主体，也就是企业的活力，而企业成败的关键是企业家。因此，发展和壮大企业家队伍是实现经济可持续发展之路。第一，要确立企业家是最重要、最稀缺的人力资源的理念，以更加崇敬的眼光看待企业家。要在全县弘扬和形成“创业光荣、办企业光荣、企业家光荣”的观念和氛围，创造最适宜企业家成长创业的***策环境、体制环境和工作环境，保护好、培育好、发展好、壮大好企业家资源。第二，通过请进来和走出去相结合，邀请专家、学者和行家到各县（市区）授课，或组织企业家外出参加高端论坛、培训和大型展会等措施，让企业家开阔视野、提升境界。第三，营造企业家传帮带氛围。要经常组织企业家聚会或者开展企业家沙龙活动，加强与企业家之间的沟通，在企业之间形成竞相学习的氛围，促进企业之间的业务合作和互帮互助。第四，完善激励机制，充分调动企业家的积极性。对于优秀企业家，不但要重视物质奖励，还要重视***治激励、事业激励与精神激励，使他们充分感受到社会的肯定和自我价值实现所带来的成就感。如，邹平组织企业家外出培训，送企业家子女去读MBA。龙口市公派企业家子女去海外学习，鼓励企业技术改造，设备投入2000万元以上的补24万元等。
（四）经济发展与生态文明建设有机结合，实现经济可持续发展
***的十报告强调把生态文明建设放在突出地位，体现了***对经济社会发展规律的深刻认识，是对可持续发展的拓展和创新。建设生态文明，就是要以最小的资源环境代价实现经济、社会最大限度的发展，实现产业生产力与生态生产力的共同发展，实现经济发展质量、生态环境质量、人的生命生活质量的共同提升，实现经济发展水平与社会发展水平、人文发展水平的协调共进。各县要做到生态立县、工业强县，就需要处理好经济发展与生态建设的关系。科技是促进循环经济发展的重要源泉和动力，以科技促进循环经济发展是构建资源节约型、环境友好型社会的重要手段。
（五）营造良好服务环境，激发经济活力
经济体制改革的核心问题是处理好***府和市场的关系，必须更加尊重市场主体，遵守市场规则，努力维护市场环境，更好发挥***府作用。在当前经济形势复杂且不确定因素较多的情况下，要树立“企业是县域经济发展的主体和基础，市场主体强，则县域强，有强企才能强县，***府要做好服务”的理念。经验告诉我们：“***企不分干不成”、“***企不合干不好”，***企必须形成合力，良性互动，才能实现经济的跨越赶超。为了更好处理好***府与市场关系，发挥市场在资源配置中的决定性作用，***府应不断深化改革，充分尊重市场主体，遵守市场规则，努力维护市场环境，为企业发展营造良好服务环境。
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