学文网《内蒙古公路与运输》2014年第二期
1定制公交的运作程序
1.1设计线路开通定制公交需求调查平台，调查平台可以是网络调查、电话调查等多种形式。首先在平台上接受报名，收集和处理乘车方向、站点、时间等信息后，根据乘客出行需求和客流情况设计出行车线路。线路设计中主要关注乘客所处区域、出行时间和方向是否大致相同，并能避开拥堵路段，再根据客流量情况选择座位数目不等的豪华旅游车辆。
1.2定价与付费早期投入的两条公交线路来回双向的总里程在25km以内，青岛交运集团根据成本核算与乘客达成《定制公交乘车服务协议》，乘客所需交纳的服务费用为12元/(人•d)计，按月交费264元/(人•月)，在每月20日前以现金方式预交次月服务费即可获留次月服务座位。乘客需凭借事先办理的乘车凭证乘车，该凭证为乘车检票之用，与普通公交车的月票功能类似。对于路程大于25km的线路，价格会略高一些。定制公交定价适中，由于涉及线路走向和长度，总体上“比普通公交稍贵，但在上班族可承受的范围之内”。
1.3车辆运行在根据乘客需求设定线路后，将会及时让每位乘客知晓上下班线路的发车时间、停靠站点。定制公交车可以通行城市公交车专用道，可以在公交站点停靠。在车辆运行中，乘客应严格遵守公共交通乘车规定，确保安全乘车。
2定制公交的特点和优势
2.1安全第一青岛交运集团从所属几千名驾驶员中层层选拔，对驾驶员的操作技术、安全意识和服务素质进行综合考虑，最终挑选了技术过硬、服务一流的标兵驾驶员担任定制公交的运行任务;在车辆选择上，集团调用了多部性能优良、设施先进、状态稳定的豪华舒适车型，让乘客在上下班路上多一重身心保障;此外，集团为运行车辆按每座60万元的数额为乘客购买了人身责任险，进一步保障了乘客的合法权益。
2.2设施个性运行的豪华旅游大巴车内配备了4G无线网络通讯设备，方便乘客上网娱乐或处理事务;安装了播放广播、电视节目的影音设备，充实了原本单调的上下班路;备有报纸袋，免费提供多种报纸杂志供乘客阅读;更有饮水机、矿泉水、纸杯、纸巾、药箱和手机充电设备等人性化的便民服务设施。
2.3智能运行为每辆运行车辆安装了摄像系统，全程记录运行中车内和车门口发生的事情，可以更好地维护运输企业和乘客的权益，提升了驾驶员的服务质量。安装了车辆监控系统，具有以下作用:①定位跟踪。监控中心可以即时看到车辆运行中的实时位置信息和行驶数据信息，确保车辆准时准点按规定线路运行。②历史轨迹回放。在监控客户端电子地***上可以随时回放车辆行驶过的轨迹点，以重现车辆行驶的整个过程。③里程统计。自动记录车辆某段时间内行驶过的准确里程数。④超速报警。预先设定行驶速度的上限，车辆在行驶过程中若实际行驶速度超出规定上限，管理平台将有超速报警提示。⑤越界报警。可在地***上划出一个区域，当车辆驶出此预设区域时，监控中心将显示越界报警信息。⑥远程控制。发送远程断油、断电指令，使车辆无法启动。⑦遇劫功能。遇到打劫等紧急情况，司机可按紧急按钮暗中求助监控中心，监控中心视情况可采取报警等远程协助处理措施。
3开通定制公交的成效
3.1开拓了出行的新模式定制公交服务是一种创新的公交服务模式，为广大群众提供了快捷、安全、方便、舒适的公交服务，是轨道交通、无轨电车等常规公交的重要补充。需求决定市场，市场取决于需求。随着经济发展和收入水平的提升，人们对出行的时效性和舒适性的要求也逐渐提高，努力探索和发展高标准、经济性、高效率、多元化公交服务新模式，才能满足多样化、多层次、人性化公交出行需求。能紧跟市场发展步伐，通过市场细分，集合个体出行需求，为出行起止点、出行时间、服务水平需求相似的人群提供量身定做的定制公交服务，恰好提升了公交行业的服务品质，充分满足了个性化需求。据统计，新开通的普通公交线路平均实载率要达到80%以上，需要运行至少3个月以上时间，而青岛推出的定制公交服务运行仅两天，实载率已达100%。目前，已经有3300余位市民来电或网上报名咨询，青岛交运集团将根据市民出行需求再开通李村经沧口到火车站、黄岛经火车站到香港中路沿海一线等3条定制公交线路。
3.2节约出行成本早期的两条定制公交目前定价为12元/人•d，每月仅需264元，家住百通馨苑，在海信大厦附近上班的市民孙先生此前一直开私家车上班，每天油费加上停车费等一共60元，这样每天即可节省直接成本48元，1个月下来就是1000多元。定制公交减少了出行的时间成本、风险成本等间接成本。由于采取一站直达方式，避开了拥堵路段，减少了停靠站点和堵车时间，其出行效率高于开车、坐出租车上下班。市民还可以在车上上网、看报、听广播，充分利用了时间，使上下班路途更加闲暇舒适。定制公交避免了乘坐其他公交的时间的不确定性，乘客可以自己更有计划地出行，合理安排时间。
3.3间接社会效益定制公交服务的推出，是积极应对社会发展变化的有效举措。据初步统计，每辆定制公交车辆可以减少30辆左右的私家车出行，这种公交服务新模式不但缓解了城市化进程中出现的交通拥堵的“社会病”，实现了绿色出行，而且缓解了写字楼密集区域停车难的问题，减少了乱停乱放等交通违章的发生。定制公交的高实载率节省了能源，减少了温室气体的排放和空气污染。车辆实载率是综合反映车辆行程利用程度与装载能力利用程度的重要指标。定制公交的开通具有积极的示范效应，增强了人们低碳生活的意识，使得选择乘坐公共交通出行越来越得到更多人的认可。央视等多家媒体对定制公交的开通进行了报道，对于转变人们的出行观念有着积极的意义。定制公交的实质化运营，引领带动了全国其他地方对定制公交和其他公交运行模式的探索。上海市于2013年8月31日开通了第一条定制公交线路，北京市于2013年9月1日开展定制公交需求调查与线路设计，全国还有很多地方正在研究开通定制公交事宜。交通运输是基础性、先导性的服务行业，城市公共交通更是与群众生产生活密切相关。青岛市在全国率先开通运行了两条定制公交线路，标志着青岛市成为全国首个实质化运营“定制公交”的城市，为打造群众满意的多元公共交通服务体系丰富了内涵。这是落实***的群众路线教育实践活动的坚实举措，也是坚持从群众中来、到群众中去的创新做法。
4结语
随着城市人口的增多，车辆的保有量急剧上升，拥堵已经成为了城市病。大量碳及其化合物的燃烧，增加了温室气体的排放，造成全球极端恶劣天气频发，也带来了环境的污染，雾霾天气的增多降低了人们的生活质量。石油等不可再生资源储藏量不断减少，价格上升是大势所趋。为子孙后代留下一些可持续发展的能源资源、留下一片蓝天也是我们的责任。探索公交运行的各种模式有着极其重要和非常积极的意义，全社会应加大对各种模式的城市公交发展的支持力度。倡导低碳出行、积极发展城市公交势在必行。
作者：胡良张文杰单位：青岛市运输管理局青岛交运集团