摘要:从经济特区到特大城市,深圳的发展正在经历深刻的转变。本文从深圳城市发展的历史, 纵观其与珠江三角洲区域经济的联系、深港经济的合作,在时间和空间上研究深圳城市经济的发展,为经济特区的重新定位做出思考。
关键字:特区,经济发展,协作,转型
Abstract:From the Special Economic Zone to the mega-cities, Shenzhen's development is undergoing profound change. This article is from the history of urban development in Shenzhen, and throughout its links with the Pearl River Delta regional economy and the Shenzhen-Hong Kong economic cooperation, to study the economic development of Shenzhen city in time and space to make thinking of the repositioning of the special economic zones.
Key words: Zones, economic development, collaboration, transformation
中***分类号:F127.9文献标识码:A文章编号:2095-2104(2012)
1979年中国实行对外开放***策。作为在广东和福建两省设立的四个经济特区中最大的一个,深圳从一开始在设计上就具有作为一个城市加以开发建设的框架。长期以来,它在人们的心目中一直是一个经济特区,有着一个经济特区特殊***策、特殊地位以及特有的规定和限制。从90年代起,深圳的发展就表现出强烈的城市发展取向。作为一个特大城市和中国一个重要发展区域中的中心城市,深圳显示了巨大的发展潜力,同时深圳也面临着重大的挑战。
一、城市历史定位
二十余年来,有关深圳的定位之说有很多种,如“窗口”、“试验田”、“排头兵”、“前沿阵地”等等,深圳特区的功能有以下几方面:
特区功能。主要指发展对外贸易或转口贸易,引进外资、先进技术和管理经验,发展出口加工工业及其他经济事业,以扩大出口、增加就业。
改革试验场功能。主要指在***治体制和经济管理体制方面作为试验场,力***试验出好的经验和做法,以供全国借鉴。迄今为止,深圳已在、证券、房地产、物价、人事制度等方面作了有益的尝试,同样,关于加入WTO的***策调整,也先是在深证试行。
口岸功能。深圳毗邻香港,是中国大陆通往香港的唯一陆路口岸,且是全国唯一的海陆空国际口岸俱全的地区,这一得天独厚的地理条件优势使得深圳成为华南地区乃至全国的交通枢纽,更是深圳过去、现在直至将来赖以发展的重要条件。
衔接功能。香港与中国大陆在经济、***治体制等方面给有着极大的势差,深圳作为一个“缓冲带”的存在保证了香港的平稳过渡和持续发展,也作为“传送带”将香港在产业、技术、信息、人才、管理、资金等方面的优势传递给内陆,促进了内地的极大发展。
深圳最初是作为一个城市出现,但长期以来其承载的功能超越了一般意义上的城市,其社会角色不断地在变化,这些角色和功能又相互联系、交织在一起,这对于准确定位的目标而言是个很大的困难。而在新时期,深圳本身及所处的环境已发生了剧烈的变化,深圳已置身与一个转型时期。
二、发展的困境
深圳在近30年的发展中,凭借改革开放的先行优势和创新优势,国民经济获得持续快速增长,1980-2008年GDP年平均增长26.4%。但是,受经济发展阶段和经济增长方式影响,经济高速增长的代价是日益面临土地、资源、人口和环境压力,加上复杂的国内外经济环境,保持经济快速发展的困难越来越大。从自身来看,深圳经济正处于转型期,二十多年持续快速发展所积聚的矛盾和问题日益显现,表现为经济增长仍处于最近一个经济周期的下降通道。另一方面,世界经济增长放缓对深圳经济产生重要影响,进一步加大经济下行压力。目前,金融危机不仅本身尚未见底,而且对实体经济的影响正进一步加深,其严重后果还会进一步显现。
三、深圳在珠三角区域经济发展定位
建立与珠江三角洲城市群的衔接,加大城市群间的协作。衔接的目的是为了建立深圳与珠江三角洲其他城市之间的分工协作机制,使深圳更好的为区域服务,有利于深圳的跨世纪的发展。加强与广州市相互分工协作,广州以省会和传统工商业城市的基础,成为区域***治、文化、基础研究与高等教育中心,深圳则以相对完善的外向型市场经济机制、企业科研开发基础,成为区域科技开发和职业教育中心。深圳与相邻城市(惠州、东莞)共同组成珠江东岸、深港双子城都市圈,从整体上协调各城市的功能。另外深圳还需在重要交通设施、邮电通信、供水、能源等基础设施建设方面加强同珠江三角洲的协作和衔接。
四、深港经济的回顾与发展
深圳与香港的经济关系,是内地与香港经济关系的重要组成部分,在促进香港经济稳定和繁荣中具有不可替代的地位和作用。香港回归祖国后,深圳与香港经济合作关系得到进一步加强,两地经济加速融合,呈现新的特点和趋势。
深圳与香港山水相连,一河之隔,一桥相接,一湾相望,一街相连。这种唇齿相依、得天独厚的地缘关系,使得深港经济联系和经济合作具有天然的地理优势和人缘优势。这种地缘关系,是深圳与香港经济合作的最初动因,也是深港经济合作未来发展的基础,具有不可替代性。深港两地互补性非常强,深圳经济运营成本比香港要低得多。在今后很长一段时间内,香港对深圳经济发展仍将起到牵引作用。近些年来,随着深圳经济社会的发展和综合实力的提升,深圳对香港的反作用也逐步显现和加强。
香港和珠三角经过20多年的发展,实际上已经形成了一个相互依存、功能齐全的大型经济区。香港、深圳能否长期保持骄人的成就,关键在于与毗邻的珠江三角洲腹地加强经济合作,建立唇齿相依的关系。
五、总结
在经济全球化发展的趋势下,高速发展了30多年的深圳经济特区已经失去了其原有的经济发展优势,在现有的产业结构之上,要不断的创新改革,放眼于世界,但千万不可盲目的照搬和模仿,深圳要向前看,要站在世界的高度开审视和发现自己,从中找到和产生属于自己的特色和优势。一个城市、一个社会寻找发展的最终目标和最高目标是生活本身,而不是别的什么东西。所以,在意识上深圳要跳过香港、上海,向国际上领先的城市看齐,寻找新的坐标系。而发展方向应该是进一步市场化和国际化,近期受各种条件和因素所限,深圳可以是一个国际化程度不足的城市,但在意识上绝对要成为一个超前并与国际接轨的城市。
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