学文网为进一步加强城市基础设施建设，使全区各地、各单位和广大市民积极主动地参与到“城市管理年”活动中来，全力支持城市建设，以全新的观念和姿态融入城市、对接城市、服务城市，促进城市面貌有新变化，城市环境有新改进、城市管理有所提高，根据市府办发号文件精神和《关于印发加强城乡结合部和城中村环境综合整治的通知》（***办发号）的文件精神，现对我区小街小巷、城中村进出口道路改造制定如下方案：
一、明确改造工作的目的意义
目的是彻底解决小街小巷、城中村进出口道路路不平、灯不亮、排水不畅以及脏、乱、差等问题，为城市居民创造适宜人居、适宜创业的良好工作环境和生活环境，从根本上改善城市小街小巷、城中村基础设施。实施小街小巷和城中村进出口道路改造工程，既是我区全面参与“城市管理年”活动的具体体现，也是落实科学发展观、促进城市化建设的具体体现，更是实现“两个率先、一个努力”目标的重要载体，意义非常深远。
二、加强组织领导
为切实加强小街小巷和城中村进出口道路改造工作的领导，确保顺利开展，区里成立水区小街小巷、城中村道路改造领导小组。
城南办、城北办也要相应成立以主要领导为组长的领导小组。办、办要结合《关于印发加强城乡结合部和城中村环境综合整治的通知》（***办发号）相应地开展工作。
三、具体实施办法
1．落实改造计划。采取逐步推进的方式，对市民反映强烈、给市民生活、生产带来诸多不便以及对市容环境有较大影响的小街小巷及城中村出入口进行改造。（具体改造计划见附表）
2．明确改造任务。按照“属地管辖”的原则，此次城区小街小巷和城中村道路改造任务由城南办、城北办分别承担，原则上小街小巷道路改造由办事处实施，城中村进出口道路改造由各管理处实施，各社区工作站要全面配合办事处开展工作。
3．认真组织实施。一是制定道路改造方案。具体规划设计由各办事处调查摸底，制定施工设计方案，报区***府审批并经市小街小巷、城中村改造领导小组审核后予以实施。二是认真组织施工。各办事处、管理处要选择有实力、资质的道路专业施工队伍组织施工，并报区领导小组审核，按照工程质量优、工程建设快、改造效果好的目标要求，按时、按质、按量完成改造任务。三是落实工程项目管理制。项目监管工作由区建设局负责选择有相关公路建设资质的监理队伍承担。区交通局要加大技术服务，抽调相应技术人员指导改造工作，提出技术要求，严把工程质量关。
4．按时完成任务。此次改造工作在10月上旬全面启动，11月30日前要全面完成改造工作。具体时间安排：10月10日前制定工作方案；10月15日前召开动员大会；10月20日前完成道路规划设计工作、施工队伍审查等基础工作，并组织施工队伍全面进场施工；11月20日前完成施工任务；11月30日前组织检查验收工作。
四、建设标准和资金筹措
1．工程建设标准。小街小巷和城中村进出口道路改造造价按《新余市小街小巷和城中村进出口道路改造方案》确定的造价标准执行，水泥面层按3.5米、5米、8米宽3个不同标准组织施工，综合取费按10%计算，最后决算按实际工程发生量验收结算。
2．工程建设费用。按市府办〔〕25号文件精神，改造资金由市、区各承担50%，区承担的部分资金原则上按照属地管辖原则由办事处承担，区财***适当支持。
3．争取项目支持。将城中村道路改造列入农村水泥公路建设计划，由区***府向市***府另外行文请示，争取上级***门支持。
4．鼓励社会捐资建设。①所有捐赠的资金由市、区小街小巷、城中村改造领导小组办公室接收和管理，禁止任何其它单位和个人接收捐赠资金和物质。②单位捐款5万元以上（含5万元）、个人捐款2000元以上（含2000元）的，在改建道路设立功德碑，刻其单位名和个人姓名。③单位捐款20万元以上、个人捐款5万元以上的，在其捐资改建道路***设立功德碑，刻其单位、个人简介。④捐款额超过该条路建设资金50%的，可以由捐款者名字或由捐款者命名该条路。⑤上述募集资金不包括村委会向其村民收取的建设资金。⑥所有募集资金要专款专用，接受社会各界监督，并经审计部门审计。
五、几点要求
1．广泛宣传，大造声势。新闻媒体要发挥舆论导向作用，结合“城市管理年”活动为这次小街小巷和城中村进出口道路改造作全面、全方位的宣传，对社会参与、基层组织参与、群众参与的典型事例多做报道，以推动工作开展。
2．发动社会各界广泛参与，共同支持。对改造小街小巷和城中村进出口道路受益的企事业单位、商业店面，按照“谁受益、谁出钱”的原则，可由受益单位承担部分建设费用。同时，发动社会各界踊跃捐资捐款。
3．密切配合，齐抓共管。区领导小组成员单位要正确履行职责，及时对工程建设、工程任务完成情况进行跟踪和检查，组织考核评比，确保我区小街小巷和城中村进出口道路改造任务全面完成。
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