学文网1水利工程管理
1.1存在问题
在水利工程项目的实施过程中，全县对技术的掌握和了解程度参差不齐，工程建成后其效果差别较大。如节水灌溉工程项目存在建设目的不明确、建成后效果不理想、管理落后、管理体系不健全和重建轻管等问题较为突出，主要表现如下。
（1）使用者观念落后。大部分工程采用渠道（或管道）输水等较为传统的灌溉方式，对喷灌、微灌等节水效果显著、明显提高农作物产量的先进灌溉方法应用不多。主要体现在农民不接受喷灌、微灌等节水灌溉方式，从观念上没有转变，认为微灌灌不足。
（2）工程可持续性发展较差。一是针对喷灌微灌等运行成本较高的节水工程，与实际收入不成正比；二是工程管理不到位，管理主体不明确、管理者技术水平较低，缺乏有效的管护制度，工程难以形成良好的运行机制。目前农业灌溉设施由村委会负责日常管理，缺乏专业性管理人员。
（3）工程项目管理落后，管理体系不健全。目前节水灌溉工程设施归农民个人使用，是传统管理方式。
（4）重建轻管现象较为严重。目前***府对新建和改建项目投资力度大，但是对建成工程管理所需的费用没有投入，致使有一些工程不能正常运行。
（5）水利工程管理技术人员少。水库、水闸等水利工程管理单位专业技术人员严重缺乏，年龄偏大。大部分管理人员是当年水利工程建设者转为管理者，没有系统学习过专业技术。
1.2建议水利工程
项目开工前就要明确其使用权和所有权，成立工程管理机构，并做好以下工作。
（1）健全运行管理机制。节水灌溉工程直接为农业生产服务，与农民打交道，为了避免群众都管都不管、都有责任都不负责，工程的运行管理必须明确管理单位和管理责任人。管理者的责权利要与项目经济效益直接挂钩，健全管理规章制度。如农业灌溉用水收费制度、管护制度等。
（2）提高项目的管理水平。提高管理人员的业务素质和管理素质。制定科学的灌溉制度，加强灌溉水资源的管理，完善工程运行管理规章、维修养护制度和工程管理细则等。
（3）建立水利工程基金管理制度。***府每年应该按照工程造价的2%建立管理基金。基金作为水库工程、农村安全供水工程、农业灌溉工程、机井工程、排水及污水处理工程等的运行维修经费，保障水利设施正常工作。基金实行专户管理，做到专款专用。
（4）加强技术人员培训。水利工程的管理最终要依靠广大的基层技术人员和农民用水户才能实施。目前，基层水务管理单位技术人员严重缺乏，许多新的技术难以进行推广。针对上述情况，①加快水管单位技术人员的培养；②对农民进行有关水利技术培训，逐步实现科学化管理
2结语
这次全国水利普查是新中国成立以来首次，通过普查摸清了全县水务设施现状，为今后水务事业、水资源可持续发展和管理奠定了坚实的基础。
作者：李家鹤单位：北京市延庆县水务局
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