学文网12月15日，卫生部监督局对是否禁止使用面粉增白剂公开征求意见，公告称将设1年的过渡期限，拟从明年12月起禁用面粉增白剂。
无法证明百分之百安全的面粉增白剂，已经用了20多年，其间，要求禁用的呼声不断。多家机构也通过实验证明，面粉增白剂很难添加均匀，因此容易过量，危害人体健康。据新浪网的数据显示，征求民意仅仅进行了一天，就有超过9成的网友赞成禁用面粉增白剂。
然而，此次卫生部终于展开禁用调查，却只判了面粉增白剂“死缓”，引来众多质疑。
“这样有害无利的东西，直接禁掉就完了，还搞什么征求意见，真是多此一举！”“更加荒诞的是，还要在一年以后才能解决。也就是说，民众还要再吃上一年的化学添加剂面粉！”网友如是说。还有网友猜测：“这是得用一年的时间把添加剂企业已经生产的增白剂用完吧？”
十年之争
面粉增白剂，有效成分过氧化苯甲酰，学名叫稀释过氧化苯甲酰，它是我国上世纪80年代末从国外引进并开始在面粉中普遍使用的食品添加剂。面粉增白剂主要是用来漂白面粉，同时加快面粉的后熟。
它是如何起到“增白”作用的呢？据中国农业大学食品学院李里特教授9月15日在《食品添加剂标准制定与公共***策》座谈会上介绍，面粉增白剂具有很强的氧化作用，确实能够破坏面粉里的很多营养成分，例如β胡萝卜素等维生素，因为把这些成色的物质氧化以后，颜色变淡，看着比较白。
围绕着是否该禁用面粉增白剂，一场夹杂着学术观点与利益纠纷的争执已经持续了十年。主禁方认为，该添加剂对人体有害，并以欧盟早已禁用为据。坚持使用方认为，该添加剂被国际组织认可是无害的，且以美国可不限量使用为据反驳。争论旷日持久，裹挟了从民间到中央各部门、从企业到各路专家的各个层面。
依照现行的面粉强制性国家标准，企业在生产中允许使用面粉增白剂，但不能过量。标准是每千克面粉中面粉增白剂不能超过0.06克。
以国内面粉龙头企业、中国粮食行业协会、国家粮食局为主的主禁方认为，面粉增白剂有致癌作用，禁用面粉增白剂迫在眉睫。
据新华网12月10日报道，深圳海川食品研究所所长刘梅森博士指出，长期食用含有超量增白剂的面粉，会造成苯慢性中毒，引起神经衰弱、头晕乏力等。
支持禁止的专家表示，面粉增白剂破坏了面粉中叶酸等微量营养素，增加人的肝脏负担。“面粉是贫困地区人摄取微营养素的主要来源，而现在局面是孕妇一边吃着加有增白剂的馒头，一边还要服用叶酸。”全国***协委员、中国肉类食品综合研究中心总工程师冯平认为，“我国奥抗阳性患者为数众多，肝癌患者年龄也从40岁到60岁提高到30岁到60岁，对于这些人来讲，面粉增白剂还原产物苯甲酸本身就会加大肝脏的负担，对健康更为不利。”
从2001年开始，面粉加工骨干企业就开始呼吁禁止使用面粉增白剂，王瑞元是主禁派的“元老级”人物。
1986年，在时任商业部粮油工业局局长王瑞元的推动下，商业部在新的小麦粉标准里允许添加面粉增白剂，并制定了添加标准，沿用至今。
王瑞元态度的转变是因为他后来在国外考察时，发现欧盟1997年就正式禁用了增白剂，澳大利亚和新西兰也随后禁用。王瑞元认为，美国虽然未限量使用，但“法制观念强，企业不会乱来”。而国内的面粉，则越加越白，甚至“像瓷一样白，自己都不敢吃了”。
王瑞元现任中国粮食行业协会常务副会长、中国粮油学会常务副理事长。“订标准时，我有责任。现在有责任提出取消它，否则愧对老百姓。在有生之年，如果看不到禁用，死不瞑目！”在王瑞元的倡议下，全国面粉龙头企业先后4次联名写信给上级主管部门，要求禁用面粉增白剂。
国家粮食局也站到了主禁一方，2003年后，开始组织下属研究机构修订小麦粉国家标准的草案，明确要求禁用面粉增白剂。
禁与不禁背后的利益之争
“这种增白剂的作用就是增白，其他作用不大。”郑州博大面粉有限公司董事长王新合在接受采访时说，“真的是一点好处都没有，加这种东西就是为了追求个人或企业的利润，对消费者不负责任。”
那么，为什么面粉增白剂有其广泛市场？据业内人士透露，小麦制成面粉讲究“出粉率”。比如说，100斤小麦能磨出69斤面粉，那么出粉率就是69%，出粉率越高，生产成本越低，经济效益就越高。但问题是小麦出粉率是69%，除了69斤正常的面粉，余下的面粉明显会泛黄或泛黑，而使用了增白剂，可以把这些泛黄面粉漂白，这样就提高了出粉率。
一位不愿透露姓名的专家表示，面粉增白剂仅仅是增加了面粉的感官，对于健康没有任何好处。相反添加增白剂，由于会氧化面粉中的一些维生素A、胡萝卜素以及少量的维生素E和部分B族维生素等成分，因此会破坏面粉中的这些营养素，而这些维生素正是我们平时饮食中容易缺乏的维生素，所以从营养学的角度讲，面粉中不应该添加增白剂。
对此，反对禁止方代表，郑州海韦力食品工业有限公司董事长郭士***并不否认增白剂氧化营养元素的过程，但他表示，面粉中类胡萝卜素含量极少，如果一个人要想通过吃面粉来补充胡萝卜素的话，那么每天需要吃半吨面粉才能满足。
“在人们崇尚自然、追求健康的年代里，在面粉质量抽查中频频出现漂白剂使用超标的情况下，在小麦粉中继续将过氧化苯甲酰、过氧化钙作为漂白剂既不符合时代潮流，更无必要。”国家粮食局科学研究院粮油食品专家、高级工程师杨万生在接受记者采访时说。
全国食品添加剂标准化技术委员会主任、中国工程院院士陈君石曾多次公开表示，使用国家批准的食品添加剂是安全的。
对于面粉增白剂，陈君石院士认为，没有任何证据证明它有害于健康，而增白剂在美国、加拿大、日本等国家被允许使用。他认为，面粉增白剂“在食品加工业上，起到了一个灵魂作用，或者说是现代食品加工业不可缺少的一种食品的配料成分”。
“如果增白剂不超标是不会产生问题的，但问题是我们为什么要禁呢？现在抽检的时候，过氧化苯甲酰超标的情况比较多。过量有两种可能，一种是存心的过量，另一种就是工艺上的问题，固体与固体很难均匀混合，出现了局部过量的问题。由于添加增白剂是合法的，还有一些企业打着过氧化苯甲酰的旗号加别的非法增白剂。所以我们还是主张去掉，因为它对人的健康是没有好处的。”杨万生说。
郑州海韦力食品工业公司是全国最大的面粉改良剂生产商，2008年，其董事长郭士***曾联名28家面粉增白剂生产企业上书国家五部门(国家质量监督检验检***总局、农业部、国家工商管理总局、国家食品药品监督管理局、商务部)，呼吁对过氧化苯甲酰的公开评价一定要科学公正。
而在当年9月的全国粮油会议上，北京古船食品有限公司等55家企业，第五次联名呼吁禁用面粉增白剂。会后，联名企业增加到100多家。
三聚氰胺事件后，中国粮食协会小麦分会秘书长赵奕说，商务部、国家***、质检总局、工商总局都在会上同意取消面粉增白剂，只有卫生部反对。在数次协调会上，卫生部指出，禁用会导致食品添加剂厂破产，员工下岗。
国家粮食局某内部人士反对这种观点：“国内生产的所有面粉全部加过氧化苯甲酰，它的总价值还不到1亿元。与国人食品安全相较，这难道是值得国家专门扶持的行业？”
禁用为何还设一年过渡期
面粉增白剂的存废之争，已经进行了十年，其中的是非，早已很清楚主禁方早已指出面粉增白剂“有害无益”，而反禁方的理由不过是“没有害处”。也就是说，面粉增白剂可能有害处却肯定没好处，留它何益？再说《食品安全法》规定：食品添加剂应当在技术上确有必要且经过风险评估证明安全可靠，方可列入允许使用的范围。而面粉增白剂显然并不具有所谓的技术必要性。这样一个理论、法律都明确的事情，何以到今天还在小心翼翼地征求意见？
“我国《食品安全法》的规定意味着，只要不能证明对人的健康身体有益，就不能添加，而不能反过来说对身体无害就可以添加。”中国人民大学法学院民商法教授、博士生导师刘俊海老师在接受记者采访时这样解释《食品安全法》对食品添加剂的要求。
对于百姓来说，还是不用最保险。可是，到哪儿能买到没有增白剂的面粉呢？“中国人有吃不含面粉增白剂的面粉的权利，谁来保证我们的选择权呢？”网友这样说。
面粉乃国人主食，尤其是北方地区。***府部门“犹抱琵琶半遮面”，十年终于作出决定，却还留了个超长的“尾巴”。卫生部给出的情况说明称，为尽可能降低撤销过氧化苯甲酰对企业影响，将设置1年左右的***策调整实施时间。既如此，何必再以“征求民意”为名？
卫生部发言人指出，我国食品添加剂目录是动态的，但添加剂的增加和退出管理有一个完善的机制，需经过严格的科学评估。
“这个一年过渡期的时间太长了。增白剂对人体无益，这已经是达成共识了，完全可以一个礼拜就解决。要保护消费者就应该是尽快采取措施，不能再拖了。”刘俊海教授说，“食品安全是大问题，应该本着争分夺秒的精神，采取“零容忍”的态度。一年过渡期实在没有必要，等于又让消费者吃一年的增白剂，也给了生产增白剂的企业更多的利润空间。” （陈东东）