审计平安建设履职报告篇1
(2021年3月11日 平阳县第十六届人民代表大会
常务委员会第84次主任会议通过)
2021年是本届人大的收官之年,也是十四五规划的开局之年。县人大***会工作的总体要求是:以新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻落实***的、二中、三中、四中、五中全会精神,遵循关于坚持和完善人民代表大会制度、依法治国的重要思想,全面落实省市人大工作会议精神和县委重大决策部署,聚焦中心工作,聚情民生关切,忠实履行职责,充分发挥地方国家权力机关的职能作用,扎实开创人大工作新局面,全力助推平阳温州大都市区副中心建设。
根据上述总体要求,今年***会工作的主要任务是:
一、着力打造贯彻坚持和完善人大制度重要思想的重要阵地
1.认真落实请示报告制度,确保县委决策部署落实到人大工作全过程、各方面。
2.贯彻落实***管干部原则,依法规范做好人事任免工作。
3.通过组织专题学习培训班,不断提高***会和人大代表依法履职、科学履职的能力。
4.推进宪法学习宣传,全面落实宪法宣誓制度。
5.深入开展人大理论研究,聚焦建设“重要窗口”主题,探索新时代下做好人大工作的新方法,形成具有实效的研究成果。
6.开展人大宣传工作,主动适应媒体融合发展的大趋势,注重传统媒体与新兴媒体、线上与线下相结合。
二、着力打造人大监督硬核成果
7.加强法律监督。采取上下级人大联动监督方式,加强省粮食安全保障条例、省全民健身条例、市市容和环境卫生管理条例等法律实施情况的检查,推动提升依法行***水平。聚焦公平正义和法治建设,常态化开展法治***府建设工作监督,听取和审议司法专项报告,适时作出重大事项决定,深化规范性文件备案审查,深入开展部分员额法官履职评议。
8.加强财***监督。进一步深化对预决算的全口径全过程监督, 加大对重点部门预算绩效情况和预算执行情况的监督力度,推进预算联网***监督建设。注重对***府债务的监督,适时听取***府性债务管理情况的报告。开展国有资产管理调研,强化对行***事业资产管理、重点部门预算执行绩效等人大审议意见落实情况的跟踪监督。
9.加强计划、规划监督。强化对计划执行和重大项目情况的监督,认真组织县人大代表的会前学习研读和视察,精心组织代表会议审议活动,收集整理代表意见建议,依法审查批准“十四五”规划纲要。统筹安排五年规划和专项规划实施情况监督,开展国土空间规划专题监督。
10.加强工作监督。督导安置房建设、昆水公路建设、居民生活垃圾分类、公益诉讼、少数民族工作、乡村振兴战略实施、畜禽屠宰中心建设等工作;开展红色旅游、中医药事业、宗教公益慈善工作等调研,适时听取和审议相关工作报告。强化对数字经济、居民生活垃圾分类、人才保障与就业、安全生产、竞技体育和动物防***、野生动物保护“两法两条例两决定”贯彻实施等人大审议意见落实情况的跟踪监督。加强干部任后监督,继续开展县***府组成部门主要负责人履职评议,促进干部依法履职、主动履职、有效履职。
三、着力发挥代表在服务建设“重要窗口”中的作用
11.围绕提高代表素质和履职能力,完善代表退出机制,做好代表换届选举工作,选优配强新一届人大代表队伍。
12.加强对乡镇人大代表换选工作的调研指导,确保乡镇人大代表换选工作顺利进行。
13.做好代表服务工作。开展代表培训工作,完善代表履职档案管理、综合评价机制;落实***会组成人员联系代表、代表联系群众的“双联系”制度;继续开展优秀代表建议和优秀履职代表评选活动。
14.组织代表开展闭会期间活动。
15.继续深化民生实事项目代表票决制。
四、着力擦亮人大工作金名片
16.推进代表联络站提档升级,努力实现联络站功能更加完善、接待更加便捷、保障更加有力、成效更加明显。
17.强化议案建议办理监督。继续完善代表议案建议办理“三公开、两见面”办法,实行议案建议公开督办、重点督办、对口督办、联动督办和综合评议,创新督办工作机制。加强对重点议案建议的督办力度,加大代表议案建议落实“回头看”的督办力度,促进对不满意议案建议的督办。
五、着力打造与“重要窗口”相匹配的人大干部队伍
18.加强***会组成人员和机关干部两支队伍建设,加大人大干部学习和培训力度,抓实抓细经常性教育管理,提升干部队伍素质和能力。
19.深入贯彻落实乡镇人大工作条例,严格执行“2131”制度,重视乡镇人大代表队伍建设,凝聚县乡人大工作合力。
20.积极推进工作方式方法创新,强化数字赋能,推进人大工作数字化改革,启动智慧人大试点工作。
21.归纳整理县十六届人大工作,做好人大资料汇编,提炼工作经验。
22.加强工作团队建设,对重点调研监督项目集中力量攻关,强化组织模式创新,推进人大工作专班运作,提升人大工作的整体效能。
2021年***会会议主要议题安排表
时间
内 容
分管
领导
责任委办
二
月
份
1.听取和审议县十六届人大五次会议有关事项:
(1)平阳县2020年国民经济和社会发展计划执行情况的报告及2021年国民经济和社会发展计划(草案)的报告;
(2)平阳县2020年全县和县级预算执行情况的报告及2021年全县和县级预算(草案)的报告;
(3)平阳县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要(草案)报告;
(4)县人社局、县资规局、县农业农村局等3个重点部门2021年预算(草案)的报告;
(5)县人大***会代表资格审查委员会关于县十六届人大五次会议代表资格审查的报告(草案);
(6)县十六届人大五次会议议程(草案、日程(草案)、出席会议人员及各项名单(草案)的说明;
(7)县人大***会主任会议提请的关于授权主任会议审议县十六届人大***会第三十六次会议有关县十六届人大五次会议未尽事宜决定(草案)的议案;
(8)2021年县***府民生实事初选项目;
2.审议通过县人大***会2021年工作要点(草案)和县人大***会2021年重点监督工作计划(草案);
3.听取和审议县人大***会主任会议提请的关于召开县十六届人大五次会议决定的议案。
郑 杰
办公室
各工委
三
月
份
1.听取和审议县***府关于我县数字经济发展情况审议意见落实情况的报告;
2.审议确定县十六届人大五次会议代表重点建议;
3.听取和审议县***府关于贯彻实施《温州市物业管理条例》情况审议意见落实情况的报告。
许道静
林小同
姚宗纯
财经工委
代表工委
城建环保工委
五
月
份
1.听取和审议县***府关于法治***府建设情况的报告;
2.听取和审议县***府关于重点部门预算执行绩效情况审议意见落实情况的报告;
3.听取和审议县***府关于动物防***、野生动物保护“两法两条例两决定”贯彻实施审议意见落实情况的报告;
4.听取和审议县***府关于居民生活垃圾分类工作情况审议意见落实情况的报告。
5.听取和审议县***府关于2020年我县环境状况和环境保护目标落实情况的报告。
6.听取和审议县***府关于平阳县养老事业发展情况审议意见落实情况的报告。
郑 杰
许道静
林大雪
姚宗纯
姚宗纯
方明晓
法制内务司法工委
财经工委
农经工委
城建环保工委
城建环保工委
社建工委
七
月
份
1. 听取和审议县***府关于“七五”普法工作总结和“八五”普法工作部署情况的报告;
2.听取和审议县***府关于2021年上半年全县经济运行情况及国民经济和社会发展计划执行情况的报告;
3.听取和审议县***府关于2021年上半年预算执行情况的报告;
4.听取和审议县***府关于2020年县级预算执行及其他财***收支情况的审计工作报告;
5.听取和审查县***府关于2020年全县和县级决算的报告,批准县级决算;
6.听取、审议和批准2021年平阳县新增地方***府债务预算调整方案报告;(预备议题)
7.听取和审议县***府关于县域国土空间规划(2020-2035年)编制情况的报告。
郑 杰
许道静
许道静
许道静
许道静
许道静
姚宗纯
法制内务司法工委
财经工委
财经工委
财经工委
财经工委
财经工委
城建环保工委
九
月
份
1.听取和审议县人民法院部分法官履职情况评议的报告;
2.听取和审议县***府关于2020年度全县国有资产管理情况综合报告;
3.听取和审议县***府关于国有行***事业性资产管理情况审议意见落实情况的报告;
4.听取、审查和批准县***府关于2021年预算调整的报告;(预备议题)
5.听取和审议县人民***府关于贯彻实施《浙江省粮食安全保障条例》情况的报告;
6.听取和审议县***府关于红色旅游建设情况的报告;
7.听取和审议县***府关于我县少数民族乡村振兴工作情况的报告;
郑 杰
许道静
许道静
许道静
林大雪
方明晓
姚宗纯
法制内务司法工委
财经工委
财经工委
财经工委
农经工委
教科文卫工委
民宗侨外工委
十
一
月
份
1.听取和审议县人大***会法制内司工委关于规范性文件备案审查工作情况的报告;
2.听取和审议县***府关于2020年县级预算执行及其他财***收支情况审计报告整改意见落实情况的报告;
3.听取和审议县人社局、县资规局、县农业农村局3个重点部门2021年度预算绩效执行情况的报告;
4.听取和审议县人民***府关于启动县畜禽屠宰中心建设情况的报告;
5.听取和审议县***府关于代表议案和建议办理落实情况的报告;
6.听取县***府关于民生实事项目完成情况的报告;
7.听取和审议县***府关于落实居民生活垃圾分类工作情况的报告;
8.听取和审议县***府关于人才保障与就业情况审议意见落实情况的报告;
9.听取和审议县***府组成部门主要负责人年度个人述职报告。
郑 杰
许道静
许道静
林大雪
林小同
林小同
姚宗纯
方明晓
各副主任
法制内务司法工委
财经工委
财经工委
农经工委
代表工委
代表工委
城建环保工委
社建工委
各工委
注:以上安排如需调整由***会主任会议研究决定。
2021年***会主任会议主要议题安排表
时间
内 容
分管
领导
责任委办
上半年
1.听取县***府关于中医药事业发展情况的报告;
2.听取县***府关于安置房建设情况的报告。
方明晓
姚宗纯
教科文卫工委
城建环保工委
下半年
1.听取县人民检察院关于公益诉讼工作落实情况的报告;
2.听取县人民***府关于我县农村人居环境提升情况的报告;
3. 听取县***府关于宗教教职人员管理工作情况的报告。
郑 杰
林大雪
姚宗纯
法制内务司法工委
农经工委
城建环保工委
审计平安建设履职报告篇2
同志们:
听取和审议由人大及其***会选举或任命的国家机关工作人员履职情况报告是人大***会依法履行职责的重要方式。《***市人大***会人事任免办法》第二十四条规定:“市人民代表大会选举及其***会任命的市人民***府组成人员,市中级人民法院院长、副院长,市人民检察院检察长、副检察长,在任期内每年向市人大***会书面报告履职情况,由***会主任会议确定三至五人在市人大***会会议上报告履职情况。”根据这一规定和今年市人大***会工作要点的安排,2013年3月19日,市四届人大***会第十七次主任(***组)会议通过投票方式,确定了5位同志在今年6月的市人大***会会议上报告履职情况,我们在市主要新闻媒体上进行了公告。为更好地听取和审议履职报告,广泛听取社会各方面对五位同志的意见和建议。市人大***会成立了五个履职情况调查组,***会办公室印发了《2013年***市人大***会听取和审议国家机关工作人员履职情况报告工作方案》。按照方案的安排,我们这个组,负责调查煤炭局局长邝良桃同志履职情况。今天,我们在这里召开良桃同志履职情况调查动员大会。下面,我讲三点意见:
一、统一思想,充分认识市人大***会听取和审议履职情况报告的意义
听取和审议国家机关工作人员履职情况报告是近年来地方人大及其***会依照宪法和法律在实践中探索出来的有效监督举措。实践证明,这一举措对于依法加强人大监督职能,推进民主法治建设,促进依法行***、公正司法,有着不可替代的作用。
(一)听取和审议履职情况报告是人大***会依法监督的应有之义。宪法和法律赋予了人大及其***会对“一府两院”的国家机关工作人员任免和监督的权力。因此人大及其***会有责任对由其选举或任命的国家机关工作人员实施监督。听取和审议由人大选举及其***会任命的国家机关工作人员的履职情况报告,是地方国家权力机关对由其产生、对其负责的国家机关工作人员进行具有国家法律效力的监督,是人大行使监督权和“一府两院”接受人大监督、并对人大负责的具体体现。
(二)听取和审议履职情况报告是促进依法行***、公正司法的有效途径。市人大***会听取和审议国家机关工作人员履职情况报告,不仅仅是一种监督方式,其目的在于加强对任命干部的任后监督,全面了解他们的履职情况和工作业绩,指出问题,提出建议,促进工作水平和工作效率的提高。同时,通过这项工作的开展,促使人大选举及其***会任命的干部进一步增强大局意识、法制意识、服务意识,保证法律和***策的贯彻实施,促进依法行***、公正司法,保证国家机关依法行使职权,正确行使权力,维护社会的公平正义,更好地为经济社会发展服务,更好地为人民群众服务。
(三)听取和审议履职情况报告是聚人心促发展的客观需要。近年来,全市的经济建设和社会事业有了长足发展,迎来了一个新的快速发展时期,这是在历届市委的正确领导下,各级各部门真抓实干、广大干部群众开拓进取团结奋斗的结果,其中也包含了在座各位同志的辛勤劳动。立足新起点,谋求新跨越,如何贯彻市委提出的“大干新三年、再创新辉煌”的战略决策,进一步落实科学发展观,把全市广大干部群众加快发展的积极性保护好、引导好、发展好,至关重要。这次需要报告履职情况的五位同志分别是发展和改革委员会、人事和社会保障局、食品和药品监督局、规划局、煤炭局等部门的主要领导,无一不和民生息息相关、联系紧密。市人大***会选择听取和审议这五位同志的履职情况报告,一方面,可以使相关同志及所在部门更加增强责任和服务意识,不断改进工作方法,密切同人民群众的血肉联系;另一方面,还可以使市人大***会组成人员和代表们通过履职情况报告进一步了解部门的工作,动员广大群众,形成工作合力,支持和帮助各部门把工作做得更好,达到聚人心、鼓干劲、促发展的目的,推动我市经济社会又好又快科学发展。
二、协同配合,认真负责地做好履职情况调查工作
组织调查研究,就是为了掌握真实情况。如果不能掌握真实情况,就失去了调查意义,也就不可能对一个同志作出客观的评价。因此,大家要本着出于公心、推动工作的原则,实事求是,客观公正的反映情况,积极配合履职情况调查工作。等会开完动员会以后,我们接着进行民主测评。测评的内容,主要是对良桃同志个人在德、能、勤、绩、廉方面基本情况的评价。大家要坚持客观公正的原则,充分表达自己的真实意愿,严肃认真、***填写履职情况民主测评表,填好后投入投票箱。民主测评后,调查组将进行个别谈话,谈话对象的范围,《履职情况调查工作方案》已经说了,我不再重复。请参加谈话的同志,做到知无不言,言无不尽,实事求是地反映良桃同志的情况。同时,我们欢迎没有纳入谈话对象的同志向我们反映情况。调查期间,调查组将在局里设立意见箱,时间截止为6月5日,同志们也可以把自己了解的情况、意见和建议投入到意见箱。此外,调查组还将查阅相关资料并了解审计指出问题的整改情况,请煤炭局办公室准备好相关资料。我们调查组的各位同志,一定要积极认真地履行好职责,服从安排,积极参加调查组的各项活动,对调查的内容要注意保密。调查组的工作人员,要注意及时整理调查材料,广泛收集社会各界、各市人大代表小组的意见、建议,并进行分析综合、归纳提炼,提出符合实情的、中肯的、客观的、积极推动工作发展的审议意见。
三、强化整改,积极有效地推动全市煤炭工作科学发展
听取和审议市煤炭局邝良桃同志的履职情况报告,肯定成绩,找出问题,分析原因,提出审议意见,出发点和落脚点都是真心实意地帮助良桃同志和煤炭局进一步改进工作,促进全市煤炭工作科学发展。俗话讲:“人无完人,金无赤足。”由于多种原因,我们的同志出现一些困难和问题是在所难免的,关键是及时发现问题、改正问题。希望良桃同志和局领导班子成员、各科室及相关的局属机构、部门,对群众和代表反映的各类问题要有正确的认识,有则改之,无则加勉,同时,积极采取措施认真整改,给群众和代表一个满意的回复。调查组也将对整改情况进行回访,了解整改取得的成效。今天我们到市煤炭局来,也是一次难得的学习机会,我们可以学习煤炭生产方面的许多知识,从而对我市的煤炭事业有更深的认识,更有利于我们理解和支持我市煤炭事业的发展。
审计平安建设履职报告篇3
一、开展工作监督
落实县委《关于推进新时代人大重点监督工作的意见》,增强监督刚性,推动县域经济高质量发展。
1、监督推进“十四五”规划高点起步。贯彻落实__精神,准确把握县情,集思广益、依法审查,完善发展思路,突出产业培育和项目实施,加强规划实施监督,推进“十四五”规划高点起步。
2、依法讨论决定重大事项。修订《x县人民代表大会常务委员会讨论决定重大事项的规定》,围绕县域改革发展和民主法治建设中的重大事项,依法作出决议、决定并跟踪督办落实。深化“民生实事项目票决制”落实,监督推进民生实事项目实施,回应民生关切。加大审议意见跟踪督办,开展2020年度重点审议意见办理落实情况满意度测评。
3、强化财***经济运行监督。听取审议2020年财***决算报告、预算执行和其他财***收支的审计工作报告;开展重点项目视察,听取2021年半年经济运行情况的报告、审计查出问题整改情况报告,分析研判县域经济运行走势,全力做好“六稳”“六保”工作。坚持问题导向,补齐财***联网监督短板,强化实时监督,努力增强财***联网监督实效。
4、深化国有资产管理监督。开展国有自然资源资产专项检查,听取和审议自然资源国有资产管理专项报告,听取国有资产管理情况的综合报告,开展国有企业、行***事业单位国有资产管理情况专项检查“回头看”,健全管理机制,提高国有资产管理效能,构建横向到边、纵向到底的国有资产管理监督体系。
5、持续推进民生事业发展。检查《中华人民共和国传染病防治法》贯彻实施情况,推动传染病防控体系、能力建设,常态化做好******情防控和重大传染病防治工作,切实保障人民群众身体健康。开展学校体育教学工作专题调研,促进加大体育教学投入,改善体育教学条件,提升体育教学水平,推进体育强县建设。开展全县村集体经济专题调研,促进村集体经济发展壮大,巩固提升脱贫攻坚成果,促进乡村振兴。
6、聚焦重点助力攻坚。聚力防范化解重大风险、污染防治攻坚战和乡村振兴战略,不断加强和改进监督方法和工作方法,聚焦中心,抓住重点,坚持问题导向,发挥人大监督职能,推动中央重大决策部署、县委重点工作和县域改革发展难点问题整改落实。扎实做好联镇包企、脱贫攻坚、乡村振兴、文明创建、***情防控等工作。
二、加强法律监督
深入贯彻落实法治思想,坚持问题导向,回应社会关切,加大《x县人大***会***检查办法》实施力度,加强法律监督,推进全民普法,促进建设更高水平的法治x。
7、监督推进生态文明建设。落实《中华人民共和国环境保护法》,听取审议2020年度环境保护目标完成情况和2021年度杜环境保护工作安排情况的报告,加大突出环境问题整改监督,打好蓝天、碧水、净土三大保卫战,不断改善和提高生态环境质量。开展《中华人民共和国噪音污染防治法》***检查,促进重点区域噪音污染整治,推动污染防治取得新成效。检查《中华人民共和国野生动物保护法》实施情况,促进加强监管和***,加大保护力度,禁猎、禁食野生动物,保护人民健康。
8、加强对社区矫正和执行工作的监督。检查《中华人民共和国社区矫正法》贯彻实施情况,推进和规范社区矫正工作,保障刑事判决、刑事裁定和暂予监外执行决定的正确执行,提高教育矫正质量,促进社区矫正对象顺利融入社会,预防和减少犯罪,保证法律正确实施。听取审议县人民法院执行工作专项报告,聚焦热点难点,加强执行队伍思想业务建设,提升执行工作能力水平,监督执行工作规范高效开展,推动执行工作向“案结事了”目标迈进。
9、依法做好规范性文件备案审查工作。持续提升规范性文件备案审查能力,依法做好各类规范性文件备案审查工作,做到“有件必备、有备必审、有错必纠”,切实维护国家法制统一。认真配合做好上级人大有关立法工作。
10、加强干部任内监督工作。坚持***管干部原则,进一步做好人事任免工作。落实宪法宣誓制度。开展第五批国家机关工作人员报告履职工作,加大整改意见落实的跟进监督,不断强化人大选举任命干部的责任意识和履职意识。
11、监督推进普法教育。开展“八五”普法规划专题审议,作出相应决议。监督普法责任制落实,促进部门加强宪法、法律和人大制度的普法教育,着力增强公职人员的法治意识和人大意识,带动全社会尊法、学法、守法、用法。
12、依法抓好人大信访工作。加强信访法治化、规范化建设,依法处理群众来信来访,及时转办、督办群众信访事项,突出抓好涉及司法领域群众投诉的督查落实,维护群众合法权益。
三、发挥代表作用
持续开展“五好代表”创建,落实代表工作制度,严格履职管理,丰富和拓展代表履职活动,保障代表日常履职,充分发挥代表作用。
13、密切与代表的联系。强化“双联系”制度落实,开展***会组成人员走访代表和选民、回选区述职活动。邀请基层一线代表列席人大***会,有序组织代表参与视察、检查、调研等活动。落实代表约见制度,常态化开展代表约见活动,发挥代表日常监督作用,促进“一府一委两院”进一步丰富形式、拓展渠道,加强与代表的联系沟通,保障代表知情知***。
14、提高代表议案建议办理质量。落实《x县人大***会关于代表议案和建议、批评、意见办理办法》,不断提高建议办理水平。严把代表议案、建议质量关,做好代表建议收集转办。继续实行***会分管领导牵头、各工委对口、“两办”督查和提案代表参与的“大督办”机制,落实重点建议县级领导领办、县人大***会副主任督办的工作制度,加大跟踪督办,努力提高建议办理质量。组织开展好优秀代表建议和代表建议办理先进承办单位、先进个人评选活动。
15、严格代表履职管理。深入落实《x县人大代表履职规范》,力促代表规范履职。指导各镇人大组织县、镇人大代表向选民述职,进一步增强代表履职意识和责任意识。进一步完善代表履职绩效考评,健全代表履职档案,评选表彰优秀县人大代表。制定《x县人民代表大会常务委员会关于对县人大代表采取限制人身自由措施和刑事审判的提请许可办法》,规范提请、许可程序,保障代表合法权利。
16、依法做好县镇人大换届选举工作。按照中央和省市县委统一部署,依法做好换届选举安排部署、督促指导工作。开展换届选举前期工作调研,加大宪法及组织法、代表法、选举法等人大相关法律法规系列宣传,营造依法选举工作氛围。加强对换届选举的具体指导,严把代表入口关,优化代表结构,注重代表能力素质,依法做好县、镇两级人大代表选举工作。精心筹备好新一届县人民代表大会,圆满完成换届选举任务。
四、推进基层治理
落实县委《关于进一步加强镇人大工作和建设的意见》,坚持“五位一体”整体推进,做实镇人大***团、代表小组、村民自治各项工作,全面实现“五化”建设目标,推进基层依法治理。
17、坚持问题导向,加强精准指导。突出镇人大规范化建设制度落实不实、重点工作质量不高、进展不平衡等问题,注重细节,精准指导,督促落细落实镇人大规范化建设制度机制。制定《2021年度镇人大工作和建设指导意见》,专题安排部署镇人大工作,明确工作重点,夯实工作任务。
18、充分发挥***团日常监督作用。指导各镇严格依法召开年度人代例会,提高镇人代会质量,规范议事程序,做实代表审议,增强监督实效。督促严格落实镇人大***团“三会、五步”履职模式,依法召开镇人大***团例会,搞好“三查(察)一评”、听取和审议专项报告等日常监督,抓好跟踪落实,消除***团例会召开不规范、审议意见落实不力等短板,不断提高***团监督能力和监督实效。
19、做细做精代表小组工作。把重点放在解决小组活动质量不高、进展不平衡、作用发挥不充分等问题上,开展专项督查,严格落实代表小组季度活动制,力促代表小组活动高质量开展。全员推行“设岗定责——履职承诺——积分制考评——星级管理”工作机制,深化“五好代表”全员创优,落细落实履职承诺、民情日记、接待选民、“双联系”、向选民述职等系列制度,抓实代表闭会期间的履职。指导各镇人大进一步创设履职载体,丰富代表履职,激活代表履职潜能,发挥代表作用。
20、深入推进村民自治。制订《村民自治规程》,跟踪督办《村民委员会组织法》***检查报告和审议意见落实情况,着力解决村民自治相关制度执行不到位、运行不规范等突出问题。监督指导村级换届选举,召开村民自治工作推进会,总结推广村民自治示范点经验,强化监督,夯实责任,持续推进“民主选举、村民议事和村务监督委员会制度落实、村务公开、村规民约施行”四项工作规范运行,促进村级依法治理上水平。
21、强化督查指导考核。落实***会领导分片包抓、各工委对口联系的“三个一”指导机制,加强现场督导、具体指导,解决三项工作不规范、质量不高、进展不平衡,推动整体工作全面进步。按照年度人大工作考核办法,抓好阶段性督查,组织好年度人大工作考核考评。
五、加强自身建设
持续深化“五型”(学习型、能力型、创新型、务实型、清廉型)班子建设,与时俱进,努力提升履职能力和水平。
22、加强***治建设。对标“***治机关”建设,始终把***治建设放在首位,旗帜鲜明讲***治,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。加强***对人大工作的领导,充分发挥县人大***会***组作用,坚持民主集中制原则,坚持重大事项向县委请示报告制度,确保***重大决策部署有效落实。
23、严格干部管理。落实两个主体责任和“一岗双责”责任制,发挥领导干部“关键少数”模范作用,抓好机关***风廉***建设。巩固“以案促改”教育成果,从严执行中央“八项规定”和实施细则精神,严格纪律约束,保持风清气正。统筹抓好人大机关***支部、工会等工作,认真执行机关相关制度规定,加强模范机关建设,活跃机关文化生活,抓好新时代文明实践活动,办好“人大干部讲堂”,锻造团结活泼、务实高效、开拓创新的人大干部队伍。
审计平安建设履职报告篇4
亮点一:坚持***的领导,维护全区大局
坚持***的领导,是实现人民代表大会制度的内在要求,也是做好人大工作的根本保证。区人大***会始终把坚持***的领导贯穿于人大工作的全过程。一是认真贯彻区委决策部署。加强对“一府一委两院”的工作监督、法律监督与支持,推进“一府一委两院”不断改进工作。二是认真讨论决定重大事项。围绕区委中心工作,抓住事关全局性、根本性、长远性的重大问题,依法作出了关于批准***2017年决算的决议等9项决定决议,从法律法规和制度上保证区委决策的贯彻落实。作出的关于***监察委员会副主任、委员任免办法的决定,促进了我区深化国家监察体制改革试点工作的开展,推动全面从严治***向纵深发展。三是依法做好人事任免工作。认真落实区委人事意***,坚持***管干部与人大依法任免相统一的原则,进一步规范任前拟任职发言和民主表决等程序。共任免国家机关工作人员24人次,其中区人大***会3人次,区人民***府5人次,区监察委员会5人次,区人民法院9人次、区人民检察院2人次,从组织上保障国家机关正常运行。先后举行宪法宣誓仪式4次、参加宪法宣誓的国家机关工作人员16人次,有效地激励和教育受任命干部增强宪法意识,忠于宪法、遵守宪法、维护宪法。
亮点二:坚持突出重点,依法开展监督
一年来,区人大***会共组织工作调研6项,专题调研2项,开展***检查3项,召开主任会议14次,***会会议10次,听取和审议“一府一委两院”专项工作报告10项,提出审议意见45条。对区直6个部门开展了工作评议监督。
——加强对计划和预决算审查的监督。听取和审议区人民***府关于2017年财***预算执行及其他财***收支的审计工作报告、关于2018年上半年国民经济与社会发展计划执行情况、财***预算执行情况报告,审查批准了区***府关于2017年财***决算报告。听取和审议了区人民***府关于2017年审计查出突出问题整改情况的报告。
——加强对社会民生的监督。聚焦重点领域强化监督。为推进我区优质高产高糖甘蔗基地(以下简称甘蔗“双高”基地)建设任务,探索进一步加快甘蔗“双高”基地建设的思路和措施,确保我区甘蔗“双高”基地建设的任务, 5月中旬, ***会组织调研组开展甘蔗“双高”基地建设专题调研。为推进我区科学技术创新工作,***会听取和审议了区人民***府关于***科学技术创新工作情况的报告,针对我区科技创新工作在推动科技创新和经济社会发展深度融合、注重科技创新战略支撑作用与强化科技创新引领作用等方面存在的一些短板,提出了进一步完善科技创新机制体系,营造创新创业良好环境等6条审议意见。聚焦群众反映的热点难点问题,先后形成多篇调研报告,得到区委区***府及相关部门高度重视,推动了一批民生实事的办理进程。
——加强对生态环境的监督。支持和推动***府自觉践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念,对***生态公益林管护情况开展专题调研,提出了加大公益林权属纠纷的排查调处力度等6条意见建议,促进我区的生态公益林的管护工作。
——加强对法治建设的监督。对《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国基本农田保护条例》实施情况进行检查,听取和审议区人民***府关于《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国基本农田保护条例》实施情况的报告,提出审议意见13条。听取和审议了区人民法院关于审判监督工作情况的报告,针对审判监督工作中存在的审判监督工作意识有待进一步增强、审判内部监督机制有待进一步完善等问题,提出了不断深化思想认识,增强审监意识;健全审判监督机制,提升审监质效;强化审判流程监管,确保审判质量;加强信访督导工作,促进社会和谐等审议意见。听取和审议了区人民检察院关于开展刑事执行检察工作情况的报告。针对刑事执行检察工作还存在的信息共享平台建设滞后、案多人少的矛盾日益突出等问题和不足,建议区人民检察院要坚决贯彻对司法体制改革作出的“两个坚定不移”重要指示,坚持以法治精神为引领,切实转变工作理念,加强和改进刑事执行检察工作,加强刑事执行检察信息化建设,完善刑事执行监督工作机制,进一步提升刑事执行检察水平。
亮点三:坚持代表主体,发挥代表作用
各级人大代表是开展人大工作的主体,是人大履行职权的基础。区人大***会采取多种措施,调动了代表履职的积极性和创造性。一是着力提升代表履职能力。8月份组织**选区**四届人大代表及**一届人大部分代表共42人对***乡村振兴战略实施情况及扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作情况开展年中调研,推进脱贫攻坚工作。11月份组织**选区***四届人大代表及***一届部分人大代表53人,邀请驻**自治区人大代表2人参加,联合集中视察***乡镇卫生院、村级卫生室建设情况,实地视察了4所乡镇卫生院,4所村级卫生室,推动“健康***”发展。二是着力拓宽代表知情知***渠道。邀请区人大代表参加***会调研视察、***检查等活动,先后邀请32名区人大代表列席区人大***会会议,为人大代表征订《**人大》杂志,畅通了代表知情知***渠道。三是着力加强代表建议督办工作。2018年2月,***一届人大一次会议期间,共收到人大代表意见建议89件,***会及时交办,认真督办,11月组织召开了代表建议办理落实情况答复会,推进代表建议办理工作。在法定期限内,代表建议办理答复率为100%,已经解决或基本解决的建议有30件,占33.71%;正在解决或已列入规划逐步解决的有50件,占56.18%;因当前条件限制或其他原因,代表们所提的建议留待以后解决的有9件,占10.11 %。经代表建议办理落实情况答复会测评,89件代表建议办理工作,满意和基本满意83件,满意率为93.3%;弃权1件,占1.12%;不满意的5件,占6.51%。代表不满意的5件建议,重新交办督办。代表建议的办理推动了一批惠民实事的落实。
亮点四:坚持与时俱进,加强自身建设
其一,强化作风建设。着力推进“两学一做”学习教育常态化制度化,完善***组议事规则、***会工作规则等规章制度。严格执行“三会一课”制度,及时召开专题民主生活会和机关***支部组织生活会,增强“四个意识”,强化了责任担当。严格落实***风廉***建设责任制,进一步压实了“两个责任”。
其三,强化舆论宣传。创新推动人大宣传工作,编辑《***人大》刊物,选送《坚持五个“强化”,推进乡镇人大工作》等文章报河池市人大***会作人大工作交流,开创人大宣传工作新局面。
亮点五:坚持不断进步 提升工作水平
第一,坚定不移坚持***的领导。要认真学习贯彻***的精神,全面落实区委十四届四次全体(扩大)会议精神,通过依法履职,积极推进区委重大决策部署的落实。要坚持***管干部与人大依法任免相统一的原则,依法做好人事任免工作,确保县委的人事意***通过法定程序顺利实现。
第二,依法依规做好重大事项决定工作。及时对我区改革发展稳定的重大规划、重大民生等重大事项进行讨论,依法作出决议、决定。建立“一府两院”重大事项报告制度,加强与“一府两院”的联系,形成强大合力,共同推进决议决定的落实。
第三,锐意创新提高监督工作实效。围绕增强监督实效,
加强和改进监督工作,采取三个结合。即:坚持全面监督与重点监督相结合,问题导向与跟踪监督相结合,勇于监督与善于监督相结合,提高监督工作效率。
第四,强化服务发挥代表主体作用。认真做好代表培训工作,不断提高履职能力。组织代表参加各种活动。如列席***会会议和主任会议,参加调研、视察、***检查、代表约见、专题询问和工作评议等活动。继续开展“代表行动”,进一步改进代表议案建议办理工作,加强跟踪督办,增强办理实效。充分发挥代表作用。不断完善司法机关、行******机关和窗口行业单位聘请人大代表作为人民陪审员、人民监督员和特约监督员的办法,让代表在不同的监督岗位履职尽责。积极探索民生实事项目人大代表票决制。搭建代表履职平台。继续实行“以奖代补”的方式,推进“人大代表之家”和“人大代表小组联络室”的建设,探索建立“代表工作站”。加强代表履职保障。适当增加代表活动经费,对无固定工资收入的代表执行代表职务,根据实际情况给予适当补贴。不断推进代表述职。有计划地安排区人大代表回原选区向选民或选民代表报告个人履职情况,听取选民意见,接受选民监督。
第五,从严要求加强***会自身建设。坚持把思想***治建设放在首位,继续深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,加强机关干部的思想建设、组织建设、作风建设,落实***风廉***建设主体责任。带头学法、守法、用法,提高依法监督的能力和水平。进一步加强人大宣传工作,全方位展示人大代表风采。切实加强同乡镇人大***团的联系,指导和帮助乡镇人大解决工作中的困难和问题。同时,加强与兄弟县市人大***会的联系、沟通和交流,取长补短,推进人大工作创新发展。
在***的报告中指出:“人民代表大会制度是坚持***的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本***治制度安排,必须长期坚持、不断完善。”切实做好人民代表大会的各项工作,充分发挥人民代表大会制度的***治优势,必将极大地调动了全县广大人民群众的积极性,万众一心,众志成城,为把监利建成富强民主文明和谐美丽的长江中游新兴中等城市而继续努力奋斗!
人大***会工作亮点汇报
2017年,县人大***会在县委的领导下,坚持以马列主义、***思想、***理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻***的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神及精神,牢固树立“四个意识”,紧紧围绕全县改革发展稳定大局,与时俱进、锐意进取,认真履行宪法和法律赋予的职责,为推动全面深化改革、促进经济社会发展、攻坚脱贫摘帽、推进民主法治建设作出了积极贡献,十七届人大工作实现了良好的开局,奏响了履职新篇章。
一、突出服务大局,决定重大事项有新拓展
按照县委发展思路、决策部署,就涉及全局性、根本性和长远性的重大问题,以及人民群众普遍关注和迫切要求解决的问题,适时依法作出决议、决定4项,为确保易地扶贫搬迁项目顺利实施,作出了关于批准***府购买镇沅“十三五”易地扶贫搬迁项目服务资金62984.99万元逐年纳入县级财***预算的决定;为确保我县经济社会的平稳健康运行,作出了关于批准2016年县财***决算、2017年县财***预算调整方案及2017年***府债务限额的决议。
二、积极助推发展,监督工作有新成效
一年来,共召开***会5次、主任会11次,听取和审议县人民***府、县人民法院、县人民检察院专项工作报告22个,组织开展调研、视察、***检查、专题询问、跟踪督查15次,有针对性地提出审议意见42条,并督促抓好办理落实,进一步提高监督实效。
一是围绕民生问题开展监督。对我县小型水利农田建设重点县项目建设及45项重大建设项目建设情况进行了视察,有效加快了项目建设进度。
为切实提高食品安全质量,对《中华人民共和国食品安全法》实施情况开展专题询问的审议意见办理情况进行了跟踪督查,县人民***府根据督查出来的问题和提出的意见建议,认真研究,采取有力措施,通过岗位调任或招考,配齐了乡(镇)市场监督管理所人员;投入980万元对水厂净水池、净水设备、管道进行了改造,处理后的饮用水,经检测8项水质常规指标和32项水质全分析指标全部达标,合格率为100%,确保了县城饮用水安全。
为促进教育事业健康发展,对全县县域义务教育基本均衡发展情况进行了调研,针对调研反映的问题和提出的工作意见建议,县人民***府认真研究,查缺补漏,积极投入6765.21万元用于学校运动场、功能房、围墙、厕所及教师宿舍的建设改造,为顺利通过国家义务教育基本均衡发展评估认定发挥了积极作用。为提高人民群众对脱贫攻坚工作的认可和满意度,对全县脱贫攻坚工作群众满意度情况进行了调研,针对调研反映出来的问题和提出的工作意见建议,县人民***府高度重视,采取有力措施,对标对表、查缺补漏,积极推动和改进工作,全县脱贫攻坚群众满意度有所提高。
二是围绕民族文化事业开展监督。
为进一步做好我县少数民族传统文化挖掘、传承和传统村落的保护工作,对传统民族文化保护与传承及传统村落保护情况进行了调研。在深入开展调研、科学论证、征求意见的基础上,提出了县十七届人大民族立法规划,拟制定出台《云南省镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县传统村落保护条例》,目前该立法项目已经县委批复,报市人大***会转报省人大***会,争取列入省人大立法规划。
三是围绕精神文明建设开展监督。对全县参与普洱市创建全国文明城市工作情况进行了视察,促使全县修复和新设公益广告203块;健全完善文明单位、文明村展板115块;规划新增小车停车位306个、摩托车停车位6550个;集贸市场和城乡结合部“脏、乱、差”现象得到了有效整治,人民群众文明素养得到进一步提高,积极助推了普洱市创文工作和省级第三批文明县城年度测评工作。
三、严格法定程序,人事任免工作有新规范
坚持***管干部和人大依法任免的有机统一,按照法定程序,严格实行干部任前法律知识考试、任时向宪法宣誓、任后监督机制,进一步规范人事任免工作,使县委推荐的人选通过法定程序成为国家机关的领导人员。一年来,依法任免县人大***会及“一府两院”国家机关工作人员58名,其中:任职39名,免职11名,接受辞职8名,积极组织新任命干部向宪法宣誓,有效维护了宪法的权威,增强了国家机关工作人员宪法意识和公仆意识。
四、强化大局意识,参与中心工作有新力度
在做好人大***会各项工作的同时,班子成员和干部按照县委分工联系重点工作、重大项目建设的安排,积极参与抓全县脱贫攻坚、恩九公路建设、参与普洱创建全国文明城市、争创国家园林县城及巩固国家卫生县城、省级文明县城、省级先进平安县、省级未成年人思想道德建设先进县等重点工作,有效促进了各项工作开展。特别是积极响应县委号召,认真参与全县脱贫攻坚工作和“挂包帮”“转走访”工作,班子成员认真履职尽责,经常性深入到挂钩乡(镇)、村和联系户调研指导脱贫攻坚工作(其中***会2名领导驻镇督导脱贫攻坚工作),积极投入或协调资金、项目50余万元,用于扶贫工作的开展;选派机关14名干部到挂钩村驻村协助开展脱贫攻坚工作,积极协助挂钩村开展***策宣传、落实各项强农惠农富农***策和扶贫措施、科技培训、贫情分析、收集和规范脱贫攻坚痕迹档案等工作,用实际行动助力全县脱贫攻坚工作。
人大***会工作报告六大亮点
岁末年初,万象更新。监利县第十八届人民代表大会第二次会议隆重召开。县人大***会***组书记、副主任常尧阶受县人大***会委托,向大会作报告工作。报告从五个方面总结了2017年县人大的工作,部署了2018年五项新任务。这份报告文风朴实,言简意赅,精彩纷呈,亮点迭出。
亮点一:坚持***的领导,维护全县大局
坚持***的领导,是实现人民代表大会制度的内在要求,也是做好人大工作的根本保证。县人大***会始终把坚持***的领导贯穿于人大工作的全过程。一是认真贯彻县委决策部署。围绕县十四次***代会提出的“工业倍增、农业转型、城乡同治、民生共享”的四大发展目标,开展“聚焦‘四大目标’,展现代表风采”的主题实践活动。加强对“一府两院”的工作监督、法律监督与支持,推进“一府两院”不断改进工作。二是认真讨论决定重大事项。县人大***会先后就城区市***设施建设、职教中心建设等重大事项,作出决议决定9件,并对决议决定落实情况的跟踪监督。三是依法做好人事任免工作。认真落实县委人事意***,坚持***管干部与人大依法任免相统一的原则,进一步规范任前法律知识考试、拟任职发言和民主表决等程序。组织被任命的41名国家机关工作人员向宪法宣誓。四是不断加强县乡人大建设。县人大设立了法制委员会和财***经济委员会等两个人大专门委员会。实现乡镇人大***专职化配备,加强“人大代表之家”和“人大代表小组联络室”建设。
亮点二:坚持突出重点,依法开展监督
一年来,县人大***会先后听取和审议专项工作报告11项,组织开展***检查、专题询问、调研视察等活动15次,对县直10个部门开展了工作评议监督。
——加强对计划和预决算审查的监督。一是开展对经济社会发展情况的审查监督。二是开展对全口径财***预决算的审查监督。三是开展对审计查出问题整改的监督。
——加强对社会民生的监督。聚焦三个重点领域强化监督。聚焦城区基础教育设施建设,针对城区基础教育大班额的现象和教学功能用房严重不足的问题,督促县***府及相关部门合理整合资源,部分学校教室严重不足的问题正在逐步解决。聚焦安全生产管理,对天然气入户检查、校车安全、烟花爆竹管理和消防安全等11个方面开展专题询问,促进问题解决;同时,对食品药品安全问题,督促相关部门整改落实。聚焦群众反映的热点难点问题,先后形成十多篇调研报告,得到县委县***府及相关部门高度重视,推动了一批民生实事的办理进程。
——加强对生态环境的监督。作出了对滨江公园、玉沙广场等8处重要城市绿地和林长河、后河等5处重要城市水域实行挂牌保护的决定。开展了“畜禽规模养殖污染治理”“加油站油气回收装置建设”“农村生活垃圾收集与处理”等调研视察,督促县***府及相关部门认真整改。
——加强对法治建设的监督。作出了《关于开展第七个五年法治宣传教育的决议》。强化行******监督。提出加强和规范民事行***审判行为、提高审判监督质量的意见和建议。组织代表参加旁听庭审,促进司法机关秉公办案、公正司法。
亮点三:坚持代表主体,发挥代表作用
各级人大代表是开展人大工作的主体,是人大履行职权的基础。县人大***会采取多种措施,调动了代表履职的积极性和创造性。一是加强代表履职培训。开办培训班,有396名代表参加培训,举行培训会对160名代表小组组长和部分代表进行培训。二是增强“代表行动”实效。组织2127名各级人大代表参与脱贫攻坚。我县“代表行动”建议办理工作,得到了省市人大的充分肯定,省人大***会研究室组织新闻媒体进行采访,《楚天主人》《湖北日报》对此进行了报道。三是创造代表履职条件。通过积极搭建代表履职平台,扩大代表对***会活动的参与,建立代表履职激励机制等途径,激发代表的履职热情,增强代表的履职意识。四是推动代表建议办理。县十八届人大一次会议共收到代表建议165件。县***府对承办的164件代表建议,及时进行分解。通过承办代表建议,促进了一批事关经济发展和社会民生问题得到解决。
亮点四:坚持上下联系,增强履职合力
人民代表大会制度是我国的根本***治制度,是人民当家作主的重要途径和最高实现形式。充分发挥人民代表大会制度的优势,需要各级人大履行职责,形成整体合力。县级人大对上接着市、省和全国人大,对下连着乡镇人大,处在基层,又是中间偏下的位置。县人大***会注重加强与省市人大和乡镇人大的工作联系,发挥了承上启下的作用。一是积极配合省市人大开展了一系列活动。如承办省人大***会2017年“农产品质量安全荆楚行”暨畜产品质量安全法律法规贯彻实施座谈会;积极做好省、市人大来我县开展调研或***检查的服务工作;得到了省市人大***会的充分肯定。二是着力办好省人大基层立法联系点。进一步完善省人大汪桥立法联系点工作网络,先后围绕农村土地承包法修正案(草案)等9部法律法规,广泛征求意见,及时反馈意见和建议。三是加强对乡镇人大的联系和指导。发出了《进一步加强和规范“人大代表之家”建设的通知》。实行县人大***会组成人员分组联系乡镇人大***团,加强对乡镇人大选举工作、代表活动等方面的指导。督促乡镇认真落实省委40号文件和县委***会议纪要,全县共建设“人大代表之家”24个,建立代表小组160个,提升了乡镇人大工作规范化水平。
亮点五:坚持与时俱进,加强自身建设
其一,强化理论学习。开设 “人大讲坛”,做到“一周一学”“一月一讲”“一年一册”。特别是学习贯彻***的十八届六中全会和精神,做到了机关干部“人人学、人人讲”。
其二,强化作风建设。着力推进“两学一做”学习教育常态化制度化,完善***组议事规则、***会工作规则等16项规章制度。严格执行“三会一课”制度,及时召开整治“人情风”“庸懒症”“圈子文化”专题民主生活会和机关***支部组织生活会,开展“五破五立、***思想”大讨论,增强“四个意识”,强化了责任担当。严格落实***风廉***建设责任制,进一步压实了“两个责任”。
其三,强化舆论宣传。2017年,被省级报刊、网站采用20余篇,市级报刊、网站采用80余篇,其中《选民发问“逼”代表约见***府官员》一文获省人大报刊作品类一等奖。同时,建立了“监利人大”微信公众号,及时宣传有关***策,报道人大新闻,传递代表活动信息,推介代表典型事迹,进一步汇聚“讲好人大故事”的正能量。
亮点六:坚持不断进步 提升工作水平
常尧阶在报告中安排了2018年人大工作的五项任务
第一,坚定不移坚持***的领导。要认真学习贯彻***的精神,全面落实县委十四届四次全体(扩大)会议精神,通过依法履职,积极推进县委重大决策部署的落实。要坚持***管干部与人大依法任免相统一的原则,依法做好人事任免工作,确保县委的人事意***通过法定程序顺利实现。
第二,依法依规做好重大事项决定工作。及时对我县改革发展稳定的重大规划、重大民生等重大事项进行讨论,依法作出决议、决定。建立“一府两院”重大事项报告制度,加强与“一府两院”的联系,形成强大合力,共同推进决议决定的落实。
第三,锐意创新提高监督工作实效。围绕增强监督实效,
加强和改进监督工作,采取三个结合。即:坚持全面监督与重点监督相结合,问题导向与跟踪监督相结合,勇于监督与善于监督相结合,提高监督工作效率。
第四,强化服务发挥代表主体作用。认真做好代表培训工作,不断提高履职能力。组织代表参加各种活动。如列席***会会议和主任会议,参加调研、视察、***检查、代表约见、专题询问和工作评议等活动。继续开展“代表行动”,进一步改进代表议案建议办理工作,加强跟踪督办,增强办理实效。充分发挥代表作用。不断完善司法机关、行******机关和窗口行业单位聘请人大代表作为人民陪审员、人民监督员和特约监督员的办法,让代表在不同的监督岗位履职尽责。积极探索民生实事项目人大代表票决制。搭建代表履职平台。继续实行“以奖代补”的方式,推进“人大代表之家”和“人大代表小组联络室”的建设,探索建立“代表工作站”。加强代表履职保障。适当增加代表活动经费,对无固定工资收入的代表执行代表职务,根据实际情况给予适当补贴。不断推进代表述职。有计划地安排县人大代表回原选区向选民或选民代表报告个人履职情况,听取选民意见,接受选民监督。
审计平安建设履职报告篇5
主任、各位副主任、各位委员、各位代表:
按照区人大***会的安排,现将自己从20xx年任期以来履职履责及勤***廉洁情况进行述职,请予评议。
20xx年2月换届以来,在区委、区***府和市审计局的领导下,在区人大和***协的监督支持下,依靠全局职工的支持配合,与班子成员一道,尽心竭力,尽职尽责,带领全体审计干部认真贯彻落实依法审计,突出重点,围绕中心,服务大局,求真务实的审计工作方针,紧紧围绕构建成都工业高地,推进城乡一体化进程的发展战略。时刻关注社会热点、焦点及人民群众关心的问题。在加强财***预(决)算审计;强化专项资金审计;完善领导干部任期经济责任审计;加大对***府投入建设项目的审计力度。
搞好国有企业资产、负债、损益审计等方面,强化审计监督,创新工作方法,提高审计质量,切实做到依法审计、敢于审计、善于审计,充分发挥审计机关经济秩序的维护者、经济运行的监督者、经济决策的参谋者和廉***建设的促进者的作用。同时,规范内部管理,着力提高审计队伍的整体素质,圆满完成了上级交给的各项工作任务。三年来,共完成国家审计项目 183项,计划内43项,交办项目140项。其中:财***审计16项,行***事业及专项审计26项,领导干部任期经济责任审计22项,固定资产投资审计110项,企业审计3项,外资审计2项,金融审计2项,审计调查2项。共查处违规金额6042。47万元,应纠正金额1521。00万元,收缴财***入库2759。87万元,为财***节约资金2218。56万元。为我区经济和社会事业的发展起到了保驾护航的作用。
一、始终把促进地方经济发展作为审计第一要务,认真履行各项职责。
从1971年参加工作,到1995年5月担任审计局长。自己的每一点进步都离不开***组织的培养教育,离不开干部和群众对我的信任与重托。尽管自己先后从事过农业财务、部队财务、财***管理工作,对审计业务比较熟悉,又有一定的工作经验。但是,随着市场经济的发展,如何在新形势下创新审计方法,抓住审计工作重点,提高审计质量,更好地维护社会主义经济秩序,促进廉***建设,深感责任重大,不敢有丝毫懈怠。因此,自己始终将全面提高个人素质放在首位,高度重视***治理论的学习和业务知识的更新,与时俱进。
坚持以***理论和三个代表重要思想为指导,认真贯彻执行***中央、***、省、市、区的各项决策和决议。积极参加中心学习组的学习,认真学习三个代表重要思想,十六届三中、四中全会报告,保持***员先进性教育必读文章、省八次***代会和市十次***代会报告。在西南财大会计与审计专业研修班,系统地学习了新形势下审计、财***、税收、金融、经济和行***管理方面的知识。通过学习与探索,提高了认识,开拓了视野,更新了观念,业务知识得到了更新与强化,解决新情况、新问题的能力进一步提高。
二、坚持全面审计,突出重点的方针,着力搞好七个方面的审计工作。
1、注重四个结合,推进财***一体化审计,使财***预(决)算审计力度更大。一直以来,审计部门在规范财***预、决算审计,维护正常的经济秩序,促进经济的健康发展方面起到了积极的作用,向区委、区***府报送了较高质量的综合报告,为领导决策提供了有力的参考依据。一是按照《审计法》的规定,紧紧抓住财***审计这一重点,强化预算执行审计一体化工作思想,紧紧围绕增收节支,强化预算约束,促进***门分配行为公正、透明和规范,以严格预算管理,制止铺张浪费,提高财***资金使用效益为目标。工作中注重抓好四个结合:即预算执行审计同行***事业单位财务收支审计相结合;同******领导干部任期经济责任审计相结合;同专项资金审计相结合;同投资审计相结合。实现了由收支审计并重转向支出审计,保证了预算收支审计任务的完成。
按时向区***府提交预算执行情况审计结果报告,及时向区人大***会报告预算执行情况和其它财***收支审计工作报告。并根据人大***会的决定,认真抓好问题的整改和落实,为维护经济秩序起到了积极作用。二是加强乡(镇)财***决算审计,三年来,我局紧紧围绕推进城乡一体化进程的战略目标,把理顺上下级财***分配关系,清理银行帐户,三农资金使用作为审计监督的重点。注重上、下审计相结合,严肃查处了挤占挪用、截留上级收入、固定资产不上帐等违规问题。使水利建设资金、微水治旱、扶贫开发、抗旱救灾、乡村道路、天然林保护、两免一补等专项资金落实到具体项目,维护了财经纪律,防止了国有资产流失,提高了财***财务管理水平。
2、突出重点领域,创新审计手段,行***事业单位审计面更广。三年来紧紧围绕领导高度重视,广大人民群众关注的热点、难点和焦点问题,在改进工作方法上下功夫,在提高工作质量上做文章。一是加大对支农资金、农网改造资金、环保资金、民***资金、国土资金、教育资金、征地拆迁补偿资金、社保资金等专项资金的审计力度。揭露了截留、挤占挪用、隐瞒等问题。二是加强预算外资金的审计和银行帐户清理,为加强收支两条线管理,实现财***集中支付,创造了条件。切实帮助被审计单位加强资金管理,维护广大人民群众切身利益,保证了专款专用,提高了专项资金的使用效益,起到了一审、二帮、三促进的积极作用。
述职人:xxx
20xx年xx月xx
审计局局长述职报告范文二
20xx年,在县委、县***府及市局的领导下,我认真贯彻、落实三个代表重要思想及十六届四中全会精神,认真履行《审计法》赋予的职责,按照全面审计,突出重点的方针,不断强化审计监督力度,进一步加强审计法制及队伍建设,全面提升审计工作质量,充分发挥审计监督在治理和遏制经济领域违法违纪、促进机关***风廉***建设、推进依法行***等方面作用。05年,我局再次被省厅授予全省审计系统精神文明先进集体,被县委授予先进基层***组织、***风廉***建设先进单位等。现将一年来的主要履职情况报告如下:
认真履行《审计法》赋予的职责,不断强化审计监督力度
20xx年,我带领全局审计人员认真履行《审计法》赋予的职责,在市局的指导下,积极开展审计工作,全年共开展了68个项目(单位)的审计及审计调查,审计涉及部门、单位193个,查出违纪违规金额3146万元,管理不规范资金981万元,损失浪费金额17万元,收缴财***72万元,应归还渠道资金1912万元,应调账处理金额1161万元,应自行纠正金额2690万元;审计移交县纪检***门1人;基建工程决算审计平均核减率23.36%;向县***府和上级审计机关提交审计报告16篇,上报审计信息被纳用24篇;向被审计单位及有关部门提出合理化意见及建议100余条,基本得到采纳和落实,取得了较好的效果。
(一)围绕国家宏观***策,深化本级预算执行审计及乡镇资金审计。05年,对全县近20个单位预算执行情况及2个乡镇财***财务收支情况进行了审计。审计查处违纪违规资金603万元,并针对部分预算内、外资金管理、使用不合规等问题,审计分别依法依律作出了审计处理意见及建议。
(二)围绕执***为民***策及社会关注的焦点,加大专项资金审计及审计调查。专项资金是有专门用途、专项使用的资金,其使用情况倍受领导和社会关注。05年,我按照上级精神,对县防汛救灾资金、移民迁建资金等十多项专项资金进行了审计及调查,并采取审计公示制,将审计监督透明化。审计深入了全县17个乡镇51个行***村,调查走访农户500余户(人)。针对审计发现的部分单位及乡镇违反专项资金使用、管理原则问题,及时提出了整改意见及建议,并跟踪问效。部分审计报告得到了市、县领导的高度重视,并对报告作了重要批示。使违纪违规问题及时得到纠正,将问题化解在基层萌芽状态,促使其及时、正确使用资金,维护了国家***策、保护了人民群众利益,确保了专项资金的合理、有效使用,较好地发挥了专项资金应有的社会效益。
(三)围绕***风廉***建设,加强领导干部经济责任审计及行***事业单位审计。根据组织委托,05年开展了16户经济责任审计,查出违纪违规金额832万元,管理不规范资金142万元,应收缴财***资金23.48万元,应追回被侵占挪用资金51万元,移交纪检***门1人;审计针对被审计单位财务收支及资产管理方面存在的薄弱环节并提出了改进意见和建议40余,对被审计领导干部的经济责任作了客观公证的评价,为加强对领导干部权利的监督和制约、促进我县***风廉***建设发挥了积极的作用。
(四)围绕整顿规范建筑秩序,加强基建工程竣工决算审计。05年,对县交警队等部分工程及全县中小学危房改造项目工程竣工决算进行了审计。工程决算审计,平均审计核减率达23.36%,其中某某办公大楼工程决算审计核减额达50%,有效地节约建设资金。在危改项目审计上,审计人员努力克服阴雨、炎热天气及乡村道路不便因素,深入全县17个乡镇,110所学校及教学点,审计建筑面积8.63万平方米,审计核定金额3448.77万元,有效地控制了高估冒算、虚套冒领危改资金问题,地促进了危改工程的顺利实施。
(五)围绕县企业改制工作,抓好重点企业资产负债审计。05年,对县酒厂、医药公司等单位资产负债进行了审计。审计发现部分企业资产质量低下、亏损严重,并存在费用支出比例偏大、漏交税金等现象,对此审计逐项提出了处理意见及建议,为我县企业改制提供了一手资料。
(六)积极完成领导交办任务。
一是抽调骨干人员参与了全县乡镇债权债务清理、计划生育清理、教育资金清理等专项工作;二是抽调人员参与对某某镇某某村、某某乡某某村上访案件的财务清查;三是组织人员对县某某公司审计;四是根据省厅、市局安排,组织骨干力量,赴某某区对某某信用联社职工养老保险金征缴情况、赴某某区对某某蓄洪区补偿资金等进行异地审计调查。
(七)强化自身建设,提高执***质量。
一是加强学习。05年,我按照***中央努力提高***的执***能力的要求,认真学习三个代表重要思想及十六届四中全会精神,深刻领会其科学内涵和精神实质,掌握其科学态度和创新精神,努力在理论水平上获得新的提高和突破,不断完善了自己的知识结构,提高了自己的***策理论水平和业务水平,增强了自己明辨是非和驾驭全局的执***能力。工作上,我紧密联系某某县情及我局实际情况,以最广大人民的利益为宗旨,以促进某某经济发展为目标,坚持用三个代表重要思想的立场、观点来解决问题。通过学习,增强了***性观念,提高了依法行***的执***能力及开拓创新意识;改进了工作作风,促进了班子的团结,有效地促进了全县审计工作的发展和创新。
二是加强审计现代化建设。05年,按照上级审计机关的要求,结合我县审计发展情况,我带领导班子经多方努力,争取***策及资金,加强了审计基础设施建设及审计现代化建设,为审计人员每个办公室配备一台电脑,并开通了局域网,达到了审计资源共享,初步实现了审计办公现代化,审计信息网络化。
三是开展警示教育。05年,我认真组织开展反腐倡廉警示教育活动,组织局干部职工观看警示教育电教片、阅看典型反面案例,并通过分析、剖析其危害根源来进一步提高审计干部廉洁自律意识,通过活动加强了审计行风建设及局机关***风廉***建设。
四是推行审计公示制度。我对涉及面大的、影响大的审计项目,积极推行审计公示制,以增强审计透明度,提高审计质量。如05年对四项资金审计、检察院系统审计、经济责任审计等均实行了审计公示制,将审计的对象、内容、举所电话及审计人员、审计纪律等向被审计单位及社会公示,接受被审计单位及社会监督。
四是实行重大问题集体审定制。对审计涉及问题较大的项目及单位,审计结论集体审定,防止个人主观意识,保证审计结论的准确无误,提高审计质量。如对县某某公司领导人的经济责任审计,经领导班子集体审定后,依法移交县纪检***门。
2005年,我工作上虽取得了一定的成绩,但也存在一些不足亟待解决,如经济责任审计机构虽已成立,但人员尚未配置到位,机构尚未正式运行,人力不足与任务繁重的矛盾十分突出;审计人员专业化程度还不够,审计手段与现代化审计要求还存在一定的差距;审计***力度有待提高;经济责任审计结果利用不足等,有待今后进一步改进和提高。针对工作中的不足,2006年,我将以三个代表重要思想为指导,认真落实贯彻十六大及十六届四中全会精神,紧密围绕我县经济建设的中心,认真履行审计监督职责,坚持全面审计,突出重点的原则,按照各项工作要有新举措的要求,不断改进审计工作方式方法,进一步提高审计的监督服务作用,使我县审计工作再创新的局面。
述职人:xxx
20xx年xx月xx日
审计局局长述职报告范文三
XX年度,在局主要领导的团结带领下,在分管各科室积极配合下,本人分管的各项工作任务已顺利完成。根据此次的述职述廉述学述法考核要求,现将近一年的工作学习及执行廉***纪律情况作如下汇报:
一、履行职责情况
一是认真履行职责,完成全年审计工作任务。在全面实施建设项目预决算审计的基础上,将重大项目的审计列为重点,强化审计监督力度,促进加强投资管理,提高投资效益。累计完成审计总投资4.3亿万元,审计核减1.23亿元。二是监督与服务并举,服务全区发展。照三主动、三服务的工作要求,寓服务于监督之中,审计中发现问题及时向被审计单位提出审计意见和建议,帮助被审计单位整改纠正。三是加大宣传力度,扩大审计影响。加大信息宣传工作的督查考核力度,提高信息宣传的积极性。在信息报送上,实行信息报送三级审核制度,统一扎口,严把信息质量关。全局在中央、省市媒体发表信息77篇,本人发表20篇,为审计工作营造了良好的舆论环境。
二、廉洁自律情况
严格遵守审计纪律,提高廉洁自律意识,从未发生在被审计单位有拿、卡、要的现象,拒绝接受礼金、有价证券和各类代币券(卡)、宴请等;从末参加公款支付的营业性歌舞厅、夜总会等公共场所的娱乐性活动和健身活动,从未在任何单位报销各项费用,坚持客观、公正审计。做为副局长,严格遵守财务纪律,从末在单位报销应由私人承担的招待费等各项费用,从未用公款出国(境)或国内旅游;遵守公务用车的有关规定,未用公务车办私事;未拖欠公款,未将公款借给亲友,未在企业兼职。
三、学习情况
一是学习***的七届五中全会精神,领会***和***府各项路线方针***策,提高自己的理论水平,并认真撰写了2万字读书笔记,撰写理论文章2篇。二是认真学习专业知识,自学工程审计相关知识,参加审计系统计算机审计培训,审计业务能力得到有效提升。
四、学法情况
先后学习《行***处罚法》、《行***许可法》、《行***复议法》、等有关内容,重点学习了《审计法》、《xx市建设项目审计监督办法》等业务法律法规。通过学习,法律知识、法治理念有了进一步提高,依法决策、依法办事能力得到进一步加强,在实践中能自觉运用法律法规来规范和指导工作。
审计平安建设履职报告篇6
主任、各位副主任、各位委员、各位代表:
按照区人大***会的安排,现将自己从20xx年任期以来履职履责及勤***廉洁情况进行述职,请予评议。
20xx年2月换届以来,在区委、区***府和市审计局的领导下,在区人大和***协的监督支持下,依靠全局职工的支持配合,与班子成员一道,尽心竭力,尽职尽责,带领全体审计干部认真贯彻落实依法审计,突出重点,围绕中心,服务大局,求真务实的审计工作方针,紧紧围绕构建成都工业高地,推进城乡一体化进程的发展战略。时刻关注社会热点、焦点及人民群众关心的问题。在加强财***预(决)算审计;强化专项资金审计;完善领导干部任期经济责任审计;加大对***府投入建设项目的审计力度。
搞好国有企业资产、负债、损益审计等方面,强化审计监督,创新工作方法,提高审计质量,切实做到依法审计、敢于审计、善于审计,充分发挥审计机关经济秩序的维护者、经济运行的监督者、经济决策的参谋者和廉***建设的促进者的作用。同时,规范内部管理,着力提高审计队伍的整体素质,圆满完成了上级交给的各项工作任务。三年来,共完成国家审计项目 183项,计划内43项,交办项目140项。其中:财***审计16项,行***事业及专项审计26项,领导干部任期经济责任审计22项,固定资产投资审计110项,企业审计3项,外资审计2项,金融审计2项,审计调查2项。共查处违规金额6042。47万元,应纠正金额1521。00万元,收缴财***入库2759。87万元,为财***节约资金2218。56万元。为我区经济和社会事业的发展起到了保驾护航的作用。
一、始终把促进地方经济发展作为审计第一要务,认真履行各项职责。
从1971年参加工作,到1995年5月担任审计局长。自己的每一点进步都离不开***组织的培养教育,离不开干部和群众对我的信任与重托。尽管自己先后从事过农业财务、部队财务、财***管理工作,对审计业务比较熟悉,又有一定的工作经验。但是,随着市场经济的发展,如何在新形势下创新审计方法,抓住审计工作重点,提高审计质量,更好地维护社会主义经济秩序,促进廉***建设,深感责任重大,不敢有丝毫懈怠。因此,自己始终将全面提高个人素质放在首位,高度重视***治理论的学习和业务知识的更新,与时俱进。
坚持以***理论和三个代表重要思想为指导,认真贯彻执行***中央、***、省、市、区的各项决策和决议。积极参加中心学习组的学习,认真学习三个代表重要思想,十六届三中、四中全会报告,保持***员先进性教育必读文章、省八次***代会和市十次***代会报告。在西南财大会计与审计专业研修班,系统地学习了新形势下审计、财***、税收、金融、经济和行***管理方面的知识。通过学习与探索,提高了认识,开拓了视野,更新了观念,业务知识得到了更新与强化,解决新情况、新问题的能力进一步提高。
二、坚持全面审计,突出重点的方针,着力搞好七个方面的审计工作。
1、注重四个结合,推进财***一体化审计,使财***预(决)算审计力度更大。一直以来,审计部门在规范财***预、决算审计,维护正常的经济秩序,促进经济的健康发展方面起到了积极的作用,向区委、区***府报送了较高质量的综合报告,为领导决策提供了有力的参考依据。一是按照《审计法》的规定,紧紧抓住财***审计这一重点,强化预算执行审计一体化工作思想,紧紧围绕增收节支,强化预算约束,促进***门分配行为公正、透明和规范,以严格预算管理,制止铺张浪费,提高财***资金使用效益为目标。工作中注重抓好四个结合:即预算执行审计同行***事业单位财务收支审计相结合;同******领导干部任期经济责任审计相结合;同专项资金审计相结合;同投资审计相结合。实现了由收支审计并重转向支出审计,保证了预算收支审计任务的完成。
按时向区***府提交预算执行情况审计结果报告,及时向区人大***会报告预算执行情况和其它财***收支审计工作报告。并根据人大***会的决定,认真抓好问题的整改和落实,为维护经济秩序起到了积极作用。二是加强乡(镇)财***决算审计,三年来,我局紧紧围绕推进城乡一体化进程的战略目标,把理顺上下级财***分配关系,清理银行帐户,三农资金使用作为审计监督的重点。注重上、下审计相结合,严肃查处了挤占挪用、截留上级收入、固定资产不上帐等违规问题。使水利建设资金、微水治旱、扶贫开发、抗旱救灾、乡村道路、天然林保护、两免一补等专项资金落实到具体项目,维护了财经纪律,防止了国有资产流失,提高了财***财务管理水平。
2、突出重点领域,创新审计手段,行***事业单位审计面更广。三年来紧紧围绕领导高度重视,广大人民群众关注的热点、难点和焦点问题,在改进工作方法上下功夫,在提高工作质量上做文章。一是加大对支农资金、农网改造资金、环保资金、民***资金、国土资金、教育资金、征地拆迁补偿资金、社保资金等专项资金的审计力度。揭露了截留、挤占挪用、隐瞒等问题。二是加强预算外资金的审计和银行帐户清理,为加强收支两条线管理,实现财***集中支付,创造了条件。切实帮助被审计单位加强资金管理,维护广大人民群众切身利益,保证了专款专用,提高了专项资金的使用效益,起到了一审、二帮、三促进的积极作用。
述职人:xxx
20xx年xx月xx
审计局局长述职报告范文二
20xx年,在县委、县***府及市局的领导下,我认真贯彻、落实三个代表重要思想及十六届四中全会精神,认真履行《审计法》赋予的职责,按照全面审计,突出重点的方针,不断强化审计监督力度,进一步加强审计法制及队伍建设,全面提升审计工作质量,充分发挥审计监督在治理和遏制经济领域违法违纪、促进机关***风廉***建设、推进依法行***等方面作用。05年,我局再次被省厅授予全省审计系统精神文明先进集体,被县委授予先进基层***组织、***风廉***建设先进单位等。现将一年来的主要履职情况报告如下:
认真履行《审计法》赋予的职责,不断强化审计监督力度
20xx年,我带领全局审计人员认真履行《审计法》赋予的职责,在市局的指导下,积极开展审计工作,全年共开展了68个项目(单位)的审计及审计调查,审计涉及部门、单位193个,查出违纪违规金额3146万元,管理不规范资金981万元,损失浪费金额17万元,收缴财***72万元,应归还渠道资金1912万元,应调账处理金额1161万元,应自行纠正金额2690万元;审计移交县纪检***门1人;基建工程决算审计平均核减率23.36%;向县***府和上级审计机关提交审计报告16篇,上报审计信息被纳用24篇;向被审计单位及有关部门提出合理化意见及建议100余条,基本得到采纳和落实,取得了较好的效果。
(一)围绕国家宏观***策,深化本级预算执行审计及乡镇资金审计。05年,对全县近20个单位预算执行情况及2个乡镇财***财务收支情况进行了审计。审计查处违纪违规资金603万元,并针对部分预算内、外资金管理、使用不合规等问题,审计分别依法依律作出了审计处理意见及建议。
(二)围绕执***为民***策及社会关注的焦点,加大专项资金审计及审计调查。专项资金是有专门用途、专项使用的资金,其使用情况倍受领导和社会关注。05年,我按照上级精神,对县防汛救灾资金、移民迁建资金等十多项专项资金进行了审计及调查,并采取审计公示制,将审计监督透明化。审计深入了全县17个乡镇51个行***村,调查走访农户500余户(人)。针对审计发现的部分单位及乡镇违反专项资金使用、管理原则问题,及时提出了整改意见及建议,并跟踪问效。部分审计报告得到了市、县领导的高度重视,并对报告作了重要批示。使违纪违规问题及时得到纠正,将问题化解在基层萌芽状态,促使其及时、正确使用资金,维护了国家***策、保护了人民群众利益,确保了专项资金的合理、有效使用,较好地发挥了专项资金应有的社会效益。
(三)围绕***风廉***建设,加强领导干部经济责任审计及行***事业单位审计。根据组织委托,05年开展了16户经济责任审计,查出违纪违规金额832万元,管理不规范资金142万元,应收缴财***资金23.48万元,应追回被侵占挪用资金51万元,移交纪检***门1人;审计针对被审计单位财务收支及资产管理方面存在的薄弱环节并提出了改进意见和建议40余,对被审计领导干部的经济责任作了客观公证的评价,为加强对领导干部权利的监督和制约、促进我县***风廉***建设发挥了积极的作用。
(四)围绕整顿规范建筑秩序,加强基建工程竣工决算审计。05年,对县交警队等部分工程及全县中小学危房改造项目工程竣工决算进行了审计。工程决算审计,平均审计核减率达23.36%,其中某某办公大楼工程决算审计核减额达50%,有效地节约建设资金。在危改项目审计上,审计人员努力克服阴雨、炎热天气及乡村道路不便因素,深入全县17个乡镇,110所学校及教学点,审计建筑面积8.63万平方米,审计核定金额3448.77万元,有效地控制了高估冒算、虚套冒领危改资金问题,地促进了危改工程的顺利实施。
(五)围绕县企业改制工作,抓好重点企业资产负债审计。05年,对县酒厂、医药公司等单位资产负债进行了审计。审计发现部分企业资产质量低下、亏损严重,并存在费用支出比例偏大、漏交税金等现象,对此审计逐项提出了处理意见及建议,为我县企业改制提供了一手资料。
(六)积极完成领导交办任务。
一是抽调骨干人员参与了全县乡镇债权债务清理、计划生育清理、教育资金清理等专项工作;二是抽调人员参与对某某镇某某村、某某乡某某村上访案件的财务清查;三是组织人员对县某某公司审计;四是根据省厅、市局安排,组织骨干力量,赴某某区对某某信用联社职工养老保险金征缴情况、赴某某区对某某蓄洪区补偿资金等进行异地审计调查。
(七)强化自身建设,提高执***质量。
一是加强学习。05年,我按照***中央努力提高***的执***能力的要求,认真学习三个代表重要思想及十六届四中全会精神,深刻领会其科学内涵和精神实质,掌握其科学态度和创新精神,努力在理论水平上获得新的提高和突破,不断完善了自己的知识结构,提高了自己的***策理论水平和业务水平,增强了自己明辨是非和驾驭全局的执***能力。工作上,我紧密联系某某县情及我局实际情况,以最广大人民的利益为宗旨,以促进某某经济发展为目标,坚持用三个代表重要思想的立场、观点来解决问题。通过学习,增强了***性观念,提高了依法行***的执***能力及开拓创新意识;改进了工作作风,促进了班子的团结,有效地促进了全县审计工作的发展和创新。
二是加强审计现代化建设。05年,按照上级审计机关的要求,结合我县审计发展情况,我带领导班子经多方努力,争取***策及资金,加强了审计基础设施建设及审计现代化建设,为审计人员每个办公室配备一台电脑,并开通了局域网,达到了审计资源共享,初步实现了审计办公现代化,审计信息网络化。
三是开展警示教育。05年,我认真组织开展反腐倡廉警示教育活动,组织局干部职工观看警示教育电教片、阅看典型反面案例,并通过分析、剖析其危害根源来进一步提高审计干部廉洁自律意识,通过活动加强了审计行风建设及局机关***风廉***建设。
四是推行审计公示制度。我对涉及面大的、影响大的审计项目,积极推行审计公示制,以增强审计透明度,提高审计质量。如05年对四项资金审计、检察院系统审计、经济责任审计等均实行了审计公示制,将审计的对象、内容、举所电话及审计人员、审计纪律等向被审计单位及社会公示,接受被审计单位及社会监督。
四是实行重大问题集体审定制。对审计涉及问题较大的项目及单位,审计结论集体审定,防止个人主观意识,保证审计结论的准确无误,提高审计质量。如对县某某公司领导人的经济责任审计,经领导班子集体审定后,依法移交县纪检***门。
2005年,我工作上虽取得了一定的成绩,但也存在一些不足亟待解决,如经济责任审计机构虽已成立,但人员尚未配置到位,机构尚未正式运行,人力不足与任务繁重的矛盾十分突出;审计人员专业化程度还不够,审计手段与现代化审计要求还存在一定的差距;审计***力度有待提高;经济责任审计结果利用不足等,有待今后进一步改进和提高。针对工作中的不足,2006年,我将以三个代表重要思想为指导,认真落实贯彻十六大及十六届四中全会精神,紧密围绕我县经济建设的中心,认真履行审计监督职责,坚持全面审计,突出重点的原则,按照各项工作要有新举措的要求,不断改进审计工作方式方法,进一步提高审计的监督服务作用,使我县审计工作再创新的局面。
述职人:xxx
20xx年xx月xx日
审计局局长述职报告范文三
XX年度,在局主要领导的团结带领下,在分管各科室积极配合下,本人分管的各项工作任务已顺利完成。根据此次的述职述廉述学述法考核要求,现将近一年的工作学习及执行廉***纪律情况作如下汇报:
一、履行职责情况
一是认真履行职责,完成全年审计工作任务。在全面实施建设项目预决算审计的基础上,将重大项目的审计列为重点,强化审计监督力度,促进加强投资管理,提高投资效益。累计完成审计总投资4.3亿万元,审计核减1.23亿元。二是监督与服务并举,服务全区发展。照三主动、三服务的工作要求,寓服务于监督之中,审计中发现问题及时向被审计单位提出审计意见和建议,帮助被审计单位整改纠正。三是加大宣传力度,扩大审计影响。加大信息宣传工作的督查考核力度,提高信息宣传的积极性。在信息报送上,实行信息报送三级审核制度,统一扎口,严把信息质量关。全局在中央、省市媒体发表信息77篇,本人发表20篇,为审计工作营造了良好的舆论环境。
二、廉洁自律情况
严格遵守审计纪律,提高廉洁自律意识,从未发生在被审计单位有拿、卡、要的现象,拒绝接受礼金、有价证券和各类代币券(卡)、宴请等;从末参加公款支付的营业性歌舞厅、夜总会等公共场所的娱乐性活动和健身活动,从未在任何单位报销各项费用,坚持客观、公正审计。做为副局长,严格遵守财务纪律,从末在单位报销应由私人承担的招待费等各项费用,从未用公款出国(境)或国内旅游;遵守公务用车的有关规定,未用公务车办私事;未拖欠公款,未将公款借给亲友,未在企业兼职。
三、学习情况
一是学习***的七届五中全会精神,领会***和***府各项路线方针***策,提高自己的理论水平,并认真撰写了2万字读书笔记,撰写理论文章2篇。二是认真学习专业知识,自学工程审计相关知识,参加审计系统计算机审计培训,审计业务能力得到有效提升。
四、学法情况
先后学习《行***处罚法》、《行***许可法》、《行***复议法》、等有关内容,重点学习了《审计法》、《xx市建设项目审计监督办法》等业务法律法规。通过学习,法律知识、法治理念有了进一步提高,依法决策、依法办事能力得到进一步加强,在实践中能自觉运用法律法规来规范和指导工作。
审计平安建设履职报告篇7
现在,我代表省人大***会向大会报告工作,请予审议。
一、2010年的主要工作
2010年,在省委的领导下,省人大***会深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕保增长、保民生、保稳定的工作大局,认真履行宪法和法律赋予的职责,完成了省十一届人大二次会议确定的各项任务,为推动科学发展、富裕三秦百姓、建设西部强省作出了积极贡献。
(一)加强地方立法,保障经济社会发展
***会把地方立法作为工作重点,坚持统筹兼顾、需要和可能结合、充分注重实效的原则,不断加大立法工作力度。
一年来,共制定和修订地方性法规13件,通过初审待进一步审议的法规2件;审查批准西安市地方性法规4件;审查省***府和西安市***府报备的规章7件。
注重统筹兼顾,保障协调发展。***会根据我省工业化、城镇化和新农村建设快速发展的实际,制定了《陕西省城乡规划条例》,修正了《陕西省乡村规划建设条例》。条例针对城乡统筹发展中的多种复杂矛盾,以突破城乡分割的体制障碍为着眼点,以解决城乡规划管理割裂、乡村规划管理薄弱和规划执行不力等问题为重点,明确和细化了有关规定,强化了规划执行的严肃性和约束力。针对我省草原退化和荒漠化趋势尚未得到有效遏制的实际,***会及时修订了《陕西省实施〈中华人民共和国草原法〉办法》,以有效促进畜牧业生产和生态环境建设相协调,草原保护和建设用地统筹兼顾,办法进一步强化了草原监管,加大了对违法行为的处罚力度。
坚持以人为本,促进民生建设。就业是民生之本,针对我省就业难问题,***会制定了《陕西省就业促进条例》,从统筹协调产业***策和就业***策、重视技能培训、扶持创业、援助就业、扩大公益性岗位等方面作出一系列规定,明确要求重大建设项目立项要把对就业的带动作用作为重要评估内容,条例还规范了零就业家庭成员的就业保障。计划生育和未成年人保护是关系千家万户的大事,为适应人口计生工作新形势和未成年人保护工作的新情况,***会修订了《陕西省人口与计划生育条例》,取消了合法生育二胎的间隔规定,就推行免费婚前医学检查、农村妇女孕期免费检查和住院分娩补助、提高独生子女奖励标准等制度作出了明确规定。修订了《陕西省实施〈中华人民共和国未成年人保护法〉办法》,对未成年人的家庭、学校、社会和司法保护以及法律责任等内容作了重要修改完善,使未成年人合法权益的保障措施更加具体可行。
重视防灾避险,维护公共安全。这是事关人民群众生产生活安全和全社会广泛关注的难点问题。***会对此高度重视,先后制定了《陕西省特种设备安全监察条例》,修订了《陕西省消防条例》、《陕西省建设工程质量和安全生产管理条例》,对特种设备生产使用和监督检查、火灾预防和应急救援、建设工程质量和安全等事项予以科学规范,以更好地保障公众的生命财产安全。在总结我省抗震减灾经验的基础上,修订了《陕西省防震减灾条例》,强化了防震减灾和地震应急救援措施,提高了学校、医院和公共场所建筑抗震设防标准,明确了城乡建筑抗震的强制性规定以及支持灾后重建的工作要求。
扩大社会参与,完善立法程序。为了保证法规的前瞻性、针对性和适用性,***会把科学立法、民主立法贯穿立法工作的全过程。一年来,先后10次在新闻媒体和网络上公开征求对法规草案的意见和建议,得到广大人民群众积极参与,共征集到修改意见和建议1430条;全年深入基层开展立法调研42次,召开不同层次的座谈会106场,深入了解社会各方面的意见和诉求,对修改完善法规起到了重要作用。凡涉及调整利益关系的立法,***会都组织召开有关协调会和论证会,科学设定权利义务,切实保障群众利益,维护社会公平正义。对于***会组成人员意见分歧较大的个别法规案,不急于交付表决,认真进行协调和修改完善。***会充分发挥人大专门委员会和工作委员会在法规起草中的主导作用,除积极协调有关部门认真做好法规起草工作外,去年***会审议的法规案有4件是由有关委员会组织起草的。
(二)认真审议决定重要事项,促进中央和省委重大决策部署的落实
***会把推动中央和省委应对金融危机决策部署的贯彻落实作为工作的重中之重,围绕中心抓大事,先后听取审议专项工作报告15项,作出决议、决定3项。
审议决定计划财***保增长的重点投向。先后听取审议了2009年全省及省级地方***府债券收支预算报告、上半年计划执行情况的报告、预算执行情况的报告、2008年省本级财***决算报告和省本级财***预算审计报告,批准了2008年省本级决算,作出了关于批准发行地方***府债券63亿元的决定和关于批准追加2009年省级财***支出预算15.12亿元的决定。这对保增长、调结构、保民生各项工作的落实,对债券资金和追加的财***资金重点用于中央投资需地方配套的公益性建设项目,重点支持灾后重建和民生工程起到了促进和监督作用。
促进现代农业发展和农村饮水工程建设。***会把“三农”工作作为保民生、促和谐的重点,听取审议了我省现代农业发展情况和农村饮水工程建设情况的报告。针对我省现代农业发展相对滞后,集约化、产业化水平较低的问题,提出了进一步创新农业发展思路,转变农业发展方式,健全农业投入机制,提高农业现代化水平等具体意见。***会充分肯定了***府把农村饮水工程作为重要民生工程所采取的一系列措施,同时建议要进一步加强组织领导和行***推动,加大投入力度,加快建设步伐。经过上下共同努力,2009年全省解决了258万人饮水不安全问题。
推动《关中—天水经济区发展规划》的实施。国家批准《关中—天水经济区发展规划》后,***会及时组织力量赴省内外进行调研考察,就完善我省实施意见提出有关建议。在此基础上,又专门听取了省***府关于《关中—天水经济区发展规划》和西咸一体化有关情况的报告,并就创新体制机制,完善基础设施和配套设施规划,统筹“一区四基地”产业布局,制定区域特殊***策等问题提出建议,以加快西咸一体化建设步伐,促进关中—天水经济区发展规划快速起动,扎实推进。
高度重视就业和廉租房建设工作。***会针对就业中存在的突出问题,听取审议了当前全省就业工作情况和职业教育发展情况的报告。提出重视支持就业和再就业是全社会的共同责任,要以就业需求为导向搞好职业教育,要通过大力培育和促进中小企业发展拓宽就业渠道,增加居民收入。为推动安居工程建设,听取审议了关于全省廉租房建设情况的报告,要求进一步为廉租住房建设提供***策支持,加大投入和监察力度,让更多符合条件的家庭住上廉租房,使安居工程真正惠及民生。
积极促进法院民事执行工作。为了推动解决法院民事案件判决执行难这一群众反映强烈的问题,***会听取审议了省高级人民法院关于全省法院民事执行工作情况的报告,作出了《关于加强全省人民法院民事执行工作的决议》。决议对加强法院执行队伍建设、加大对执行人员违法违纪行为的查处和责任追究等,提出了严格要求,明确将执行工作纳入社会治安综合治理考核范围,进一步加强执行工作联席会议制度和执行威慑机制建设。要求各级国家机关、社会团体、企事业单位都要依法大力协助和支持人民法院开展执行工作。决议将对解决“执行难”问题起到积极地推动作用。
一年来,***会还听取审议了省***府关于全省旅游产业发展情况、关于节能减排情况等报告。
(三)加大监督力度,推动解决发展稳定中的突出问题
***会把全省改革发展稳定中的突出问题和人民群众反映强烈的热点问题作为监督工作的重点,坚持深入基层,了解实情,解决实际问题。通过***检查、跟踪监督、督办和视察等活动,使人大监督工作更加到位、更具实效。
视察重大项目建设。为发挥重点项目和重点企业对我省经济发展的拉动作用,去年4月,***会组织对全省45个重点建设项目和12户重点企业生产经营情况进行了视察。督促有关部门和地方加快项目运作,加大投入,加强监管,及时协调解决项目建设和重点企业经营中遇到的矛盾和问题,以保持我省固定资产投资的强劲增势,充分发挥大企业在保增长中的骨干作用。
检查“民生工程”。实施“民生工程”是我省保障和改善民生的重大决策部署,也是保增长、扩内需的重要举措。***会就“民生工程”进展情况再次进行了跟踪督查。并把项目监督与预算支出监督相结合,督促有关方面加大民生工程项目预算执行力度,加快民生工程建设进度,使人民群众尽早受益,让广大老百姓共享改革发展成果。
开展秦岭生态保护和食品安全***检查。为了促进《陕西省秦岭生态环境保护条例》的贯彻实施,去年***会对条例执行情况进行了检查并听取审议了***检查情况的报告。针对条例执行中的突出问题,建议抓紧做好秦岭地区开发和保护各项规划的编制,尽快完善实施条例的领导体制和工作机制,切实加强对秦岭地区开发建设项目的整顿和管理,进一步加快陕南地区环保基础设施的建设。食品安全直接关系人民群众的健康和生活。***会结合全国人大***会组织的***检查,对我省贯彻实施食品安全法情况进行了检查。针对法律学习宣传不到位、监管体制改革步伐缓慢、食品安全制度不健全、工作保障条件有待进一步改善等问题,提出了改进意见和要求,促进了食品安全法的贯彻实施。
切实做好工作。***会高度重视人民群众来信来访工作,全年共受理人民群众来信来访7252件(次),办理全国人大***会转办交办的110件(次),重点督办38件(次)。工作中,我们注意把工作与监督工作有机结合,将群众反映的倾向性、普遍性问题列入***会监督议题,通过处理案件和重点监督,保障公民合法权益,维护社会稳定。
去年,省人大各专门委员会和***会各工作委员会围绕工作重点,积极开展***调研、立法评估和专题调研,对省人大***会有关决议、决定和审议意见进行跟踪落实,为***会全面完成各项任务、不断提高工作质量,发挥了重要作用。
(四)认真做好代表和任免工作,积极开展内外交流
一是突出重点,增强代表活动的实效。***会把组织代表集中视察和专题调研作为代表活动的主要形式,先后两次组织在陕全国人大代表和省人大代表开展集中视察和专题调研活动,形成了一批高质量的视察和调研报告。坚持邀请代表列席***会会议和参加有关活动制度,全年共有52名省人大代表列席了***会会议,在陕全国人大代表90多人(次)、省人大代表800多人(次)参加了***会组织的***检查和视察调研等活动。二是拓宽渠道,扩大代表的知情权。坚持联系代表制度,***会组成人员全年分工联系走访了230多名基层省人大代表,了解代表的情况,征求代表的意见。坚持情况通报制度,每次***会会议和组织开展的***检查活动结束之后,都及时将情况向代表进行书面通报。建立了代表电子邮箱和短信平台,使代表能够及时了解***会的工作信息。三是加强督办,提高代表议案建议办理水平。进一步完善办理工作制度和程序,推行代表建议网上办理,推进办理工作公开化。加强对重点建议的会办督办,促进所提问题的解决。截止本次会议之前,省十一届人大二次会议期间和闭会期间,代表提出的545件建议、批评和意见已全部办理完毕并答复了代表。代表提出的4件议案审议结果的报告经***会会议审议通过后,本次会议已印发各位代表。四是创新思路,提高代表履职的服务保障水平。继续举办省人大代表履职培训班,圆满完成了本届新任省人大代表的履职培训计划。为487名省人大代表选配律师,提供“一对一”的法律咨询和服务。认真办理代表来信,热情接待代表来访,帮助代表解决实际困难。
一年来,***会按照德才兼备、以德为先的原则,认真审议人事任免事项,依法任免国家机关工作人员97人。
积极开展对外友好交流,全年接待外国国会、议会议长和部长级代表团15批150人次,组织了4批代表团出访交流。同时,加强与兄弟省市区人大***会的交往交流,增进了解,相互学习,不断改进工作。
***会重视加强与市、县、乡人大的联系和工作指导,重新确定了渭南市、榆林市和咸阳市杨陵区人大代表名额,组织召开了全省乡镇人大工作座谈会,研究乡镇人大换届后面临的新情况、新问题,探讨进一步做好基层人大工作的思路和措施。
(五)强化自身建设,适应新形势对人大工作的新要求
一年来,***会以代表群众利益为根本、以推动科学发展为目标,以提高履职能力为重点、以创建“四型”机关为抓手,努力搞好自身建设。
加强学习,提高***会履职水平。***会巩固和发展学习实践科学发展观活动成果,不断提高依法履职的能力。坚持***会专题学习讲座制度和中心组集体学习制度;在组织***检查和调研活动前,先组织学习中央有关***策和相关法律法规知识;将***会组成人员的审议发言摘要在报纸上刊登并上网公布,增强***会讨论决定问题的公开性和透明度;***会审议意见在转送“一府两院”前,先经主任会议讨论,“一府两院”办理审议意见的情况由委员会审查后向主任会议报告,提高了审议意见的质量和办理实效。通过这些措施,调动了组成人员履职的积极性,提高了***会工作质量,增强了办理审议意见的针对性和实效性。
加强制度建设,促进各项工作有序运转。完善了组成人员和列席人员出席会议制度,邀请代表和市县人大***会负责同志列席会议。改进了***会会议的组织方式,对提请***会审议的文件认真把关,并提前印送组成人员审阅,便于组成人员准备审议意见。制定和修订了精简文件等20多项制度,使***会各项工作进一步规范化、制度化。
加强机关建设,提高服务保障能力。开展了以创建学习型、服务型、节约型、和谐型机关为主题内容的“四型”机关建设活动。在加强干部日常学习培训的同时,组织机关厅处级干部到中国延安干部学院进行了专题培训。加强了机构建设,成立了***会预算工作委员会和法工委备案审查处。按照节约型机关的要求,精减文件和会议,从严控制公务接待支出。整合***会机关宣传力量,加强了人大宣传工作。***会机关在干部队伍建设、办公自动化等方面都取得了新的进展。
2009年,***会工作虽然取得了一定的成绩,但与宪法和法律的要求比,与***和人民群众的期望比,还有一定差距,工作中还有一些不足。主要是:地方立法工作的质量还有待进一步提高,社会立法还比较薄弱;监督工作的实效有待进一步增强,解决突出问题的力度仍需加大;***会和机关建设有待进一步加强,工作水平和效率还须不断提高。对此,我们将积极采取措施,努力加以改进。
各位代表,伴随着改革开放和现代化建设的伟大进程,我省地方人大***会走过了30年的光辉历程。去年,***会组织开展了一系列总结纪念活动。30年的实践启示我们:做好地方人大工作最根本的是要把坚持***的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来,核心是坚持***的领导,关键是围绕发展与和谐这个主题,把我省地方人大工作融入到推动科学发展、富裕三秦百姓、建设西部强省的具体实践中来。30年的实践告诉我们:地方立法一定要与我省改革发展稳定的重大决策相协调,与广大人民群众的根本利益相统一;监督工作一定要围绕大局、突出重点、注重实效,切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题。30年的实践也昭示我们:人民代表大会制度正处在不断发展完善的新的历史阶段,我们应当继续***思想、与时俱进,不断研究新问题,探索新途径,采取新措施,推动人大工作迈出新步伐,不辜负全省人民的重托和期望!30年我省地方人大***会工作所取得的成绩和进步,是中共陕西省委正确领导的结果,是全省各级人大、社会各界人士和全省人民共同奋斗的结果,也饱含着历届省人大***会的领导、***会组成人员和省人大代表的智慧、辛劳和汗水。在此,我代表省十一届人大***会,向大家表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
二、2010年的主要任务
各位代表,今年是实施“十一五”规划的最后一年,也是我省经济保持又好又快发展、建设西部强省的关键一年。省人大***会2010年工作的总体要求是:认真贯彻***的十七大和十七届三中、四中全会及省委十一届五次全会精神,以***理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕中央和省委重大决策部署,抓住结构调整、改善民生、环境保护、社会稳定等工作重点,加强立法和监督,发挥代表作用,提高履职水平,为全面完成今年经济社会发展目标和“十一五”规划任务、建设西部强省作出新的贡献。
(一)以推动科学发展为目标,加强地方立法工作。制定我省高新技术产业发展条例、古树名木保护条例、野生植物保护条例、气象灾害防御条例等10部地方性法规。坚持立改废并重,集中清理我省不适应经济社会发展、与上位法不一致的地方性法规。继续坚持科学立法、民主立法,加强立法调研和听证,不断提高立法质量,为形成中国特色社会主义法律体系作出贡献。
(二)以促进经济发展和民生改善为主线,强化监督职能。在推进和保障经济平稳较快发展方面,加强经济运行情况分析,听取和审议2010年上半年计划和预算执行情况、2009年度财***决算和审计工作情况的报告,监督计划和预算的执行。在推动经济结构调整、发展方式转变方面,重点组织开展对节约能源法和我省相关法规执行情况的检查;组织力量就编制全省“十二五”规划、贯彻实施《关中-天水经济区发展规划》、加快转变发展方式、统筹城乡发展和区域协调发展等情况进行视察和调研。在保障和改善民生方面,听取和审议省***府关于我省城乡社保体系建设、交通事业发展、道路交通安全、农村环境保护等专项工作报告。在促进社会和谐稳定方面,听取和审议省***府关于我省民族团结进步、扶贫开发工作、文化产业发展情况等专项工作报告。对我省改革发展中的重大问题依法做出决议、决定。
(三)以支持和保障代表依法行使职权为重点,做好人事代表工作。继续坚持邀请代表列席***会会议、参加立法和监督等活动,认真听取代表提出的意见建议,接受代表对***会工作的监督。加强代表议案、建议的办理工作,完善并落实代表议案、建议的跟踪督办和答复问效机制。搞好代表视察调研活动的组织服务,注重发挥代表作用。加强***会组成人员与人大代表的联系,鼓励支持代表通过接待群众、参加等途径,了解并传递社情民意,使人民群众的意愿和要求在***会的工作中得到及时反映。依法履行任免职权,认真做好人事任免工作。
审计平安建设履职报告篇8
欧美发达国家的企业已普遍披露社会责任信息,但在我国企业社会责任披露尚处于认识与探索阶段。目前,我国正在大力建设和谐社会,国家“十一五” 国民经济和社会发展规划纲要中首次把单位GDP能耗降低、单位工业增加值用水量降低等具有法律效力的8个约束性指标纳入经济社会发展主要指标体系中;一些组织和地方***府也正在推进企业履行社会责任,2005年12月由***国有资产监督管理委员会中国企业改革与发展研究会发起的中国企业社会责任联盟正式成立,联合与动员全社会力量,积极推进中国企业社会责任事业有组织地开展,并为中国企业践行企业社会责任提供理论的指导与支持;中国纺织工业协会于2005年颁布了《中国纺织企业社会责任管理体系》(CSC9000T),并正采取措施在全国行业范围内推广实施。深圳市于在2006年在全国率先制订了《深圳推进企业履行社会责任指导意见》(讨论稿),目前正通过多种形式向社会各界和市民征求的意见,准备在全市全面推进企业履行社会责任;许多报纸、电台、网站等媒体越来越关注企业社会责任问题,《光明日报》正通过“光明公益报告”专栏系列报道跨国公司和我国一些大型企业的企业价值观、社会责任理念及其履行社会责任的事迹;越来越多企业注重企业社会责任披露,有些跨国公司也开始在我国推出专门的社会责任报告,国家电网公司也在2006年3月正式对外了我国中央企业的第一份社会责任报告——《国家电网公司2005社会责任报告》。种种迹象表明,在我国推行社会责任披露制度的时机已趋于成熟。
一、建立企业社会责任披露制度的重要意义
1、建立社会责任披露制度有利于***府加强对企业履行社会责任的宏观监控。
在构建和谐社会的进程中,***府需要加强宏观调控作用。举世瞩目的“十一五” 国民经济和社会发展规划(计划)纲要提出了我国未来五年经济社会发展的主要目标,在22个经济社会发展主要指标中,首次把全国总人口控制、单位GDP能耗降低、单位工业增加值用水量降低、耕地保有量等具有法律效力的8大约束性指标纳入指标体系,这不仅显示出***中央、***对建设和谐社会和实施可持续发展战略的决心,也凸显了***府强化人口资源环境和公共服务人民生活等方面社会管理、公共服务的责任。各级地方***府***府要首先要合理配置公共资源以加强,更重要的是各级***府要运用行***力量,加强***监督,采取有效的***策手段促进企业从职工、消费者、社区、环境等方面全面履行社会责任。
***府要运用行***力量对企业进行有效的监督和考核,就要求企业在积极履行社会责任的基础上全面、准确披露企业社会责任信息,而根据目前我国企业会计信息无法了解企业社会责任履行情况。只有通过社会责任会计客观、公允地披露企业履行社会责任情况,***府有关部门才能全面评价企业的业绩和对社会做出的贡献;同时,通过对企业社会责任披露信息进行汇总分析,可为***府部门制定国家经济***策、配置社会资源提供决策依据,促进经济、人文、环境、社会和谐协调发展。
2、建立社会责任披露制度有利于促进企业履行社会责任。
目前,我国企业社会责任观念还不强,有的企业安全生产责任意识差,安全生产事故频频发生;有的企业依靠减少职工收入福利来谋取利润,忽视职工工作条件和教育培训;有的企业缺乏环境意识,随意排放废弃物;有的企业向消费者提供有损身心健康的产品甚至是假冒伪劣产品;有的企业提供虚假会计信息,偷逃国家税收,等等。这些企业行为与我国和谐社会的建设目标格格不入,也严重影响企业的可持续发展能力。而建立社会责任披露制度有利于企业经营者树立企业社会责任观念,按照和谐社会发展的要求开展企业生产经营活动,实现企业经济效益和社会效益的最大化。虽然说企业社会责任必然会增加企业经营成本,但履行社会责任将有利于吸引人才和提高员工积极性,使企业与广大相关利益群体形成和谐关系,改善企业社会形象,增强企业竞争优势。社会责任披露制度的建立和实施能增强企业社会责任观念,将企业社会责任落到实处。
3、建立社会责任披露制度有利于提高我国企业的国际竞争力。
西方发达国家早在二十世纪初就提出了社会责任观念,近年来更进一步演化为社会责任运动,社会责任已成为企业重要竞争策略。《财富》杂志在对1000家公司的调查中发现,95%的被调查企业坚信必须采用更具社会责任感的企业行为以维持他们的竞争优势。国内外各种公司声望调查、最佳公司排名都显示出使用社会责任标准评价公司的趋势。2004年以来,欧美的跨国企业纷纷对供应链上的中国企业实施诸如SA8000等社会责任标准认证,许多企业因为不符合要求而被取消了供应商资格,广东省社科院调研统计显示,目前深圳市大约有六成的出口企业遭遇跨国公司不定期的社会责任审核。因此,我国企业要尽快应对国际环境挑战,积极履行社会责任并对企业履行社会责任的投入产出情况进行确认、记录和计量,并及时对外报告和披露,反映企业在社会责任方面进行的努力和取得的成效,为企业开展国际竞争创建良好的国际环境。
4、建立社会责任披露制度有利于在全社会形成人人关心企业社会责任的良好氛围。
和谐社会要求企业不仅要对股东负责,还要对职工、供应商、顾客、消费者和社区居民等利益相关群体负责,企业要与各利益相关群体形成互惠合作及互相信任的关系。随着建设和谐社会目标的深入人心及社会责任运动在国际社会的普及,各利益相关群体越来越希望通过企业财务报告了解企业社会责任履行信息。跨国公司等采购商需要了解企业社会责任会计信息以确定是否保持其供应商资格;顾客需要了解企业能否提供优质、安全、可信赖的产品和服务;职工更需要了解企业在权益保障、薪金待遇和教育培训等信息;社区居民需要了解企业在环境保护、社区建设、公益事业等方面的贡献情况;咨询中介机构、研究机构和宣传媒体需要在了解企业在社会责任方面开展的各项工作及取得成效基础上对企业进行全面公正评价。企业根据各相关利益群体的需要迅速建立起制度化和成熟化的社会责任会计信息披露制度,及时报告企业社会责任履行情况,提高企业形象,与企业各利益相关群体建立起和谐关系。“阳光是最好的防腐剂”,建立社会责任会计信息公开机制能够强化企业社会责任,在全社会树立起社会责任意识。
二、我国推行社会责任披露制度的建议
1、企业要转变观念,积极履行社会责任并及时披露企业社会责任信息。
企业作为市场***经营的主体,需要通过合法、公平的经济活动获取必要的利润,保证企业的生存和发展。如果用浮躁、短期的眼光来看,履行企业社会责任似乎是同企业的经济利益对立的,但是如果用长远的、可持续的视角来观察,两者是相互协调、相互促进的。在建设和谐社会和追求可持续发展的过程中,企业并不仅仅是一个盈利组织,更是社会的一个基本单元,虽然追求经济利益仍然是企业的主要目标之一,但企业的可持续发展必须建立在经济利益与社会利益协调发展过程中才能实现。虽然履行社会责任意味着企业要增加资金投入和提高生产经营成本,但更多的研究与实践证明,社会责任与企业经济效益之间存在正相关性。美国Curtis C. Verschoor教授2002年对企业社会责任与财务业绩关系的实证研究表明,《商业伦理》杂志基于社会责任评出的100家“最佳公民企业”的整体财务状况要明显优于“标准普尔500强”中的其他企业,企业履行社会责任完全可以转化为现实竞争力。随着人们观念的转变,履行社会责任已经不是企业可做、可不做的“善举”,而是企业要生存、求发展的必然选择。当然,对积极履行社会责任的企业来说,要积极通过适当的方式披露企业在社会责任方面的努力,让企业社会责任价值“显性化”,使公众认识到企业的努力,认可企业价值,同时给予企业足够的回报。
2、制定强制企业披露社会责任信息的会计制度。
企业的社会责任,如果没有制度的约束,往往会流于形式。虽然企业社会责任是企业自身的事,但企业是在一定的社会环境中发展和运作的,企业社会责任并不能完全仅靠企业家自身的觉醒形成,***府对企业社会责任的推动,***府主导推进企业履行社会责任,既是顺应世界潮流的客观需要,更是解决经济社会生活中存在的诸多不稳定、不和谐难题,引导企业走上科学发展轨道的迫切要求。具有法律效力的8大约束性指标已首次成为我国“十一五” 国民经济和社会发展规划中规定的未来五年经济社会发展的主要目标。新《公司法》第五条也明确规定:“公司从事经营活动,必须遵守法律、行***法规,遵守社会公德、商业道德,诚实守信,接受***府和社会公众的监督,承担社会责任。”这也是我国第一次以法律的形式明确提出企业社会责任的义务。但是,如果没有相配套的促进企业履行社会责任和披露社会责任的相关措施,国家的这些***策和法律就会成为一纸空文。同时,这些***策法律也为制定强制企业披露社会责任的会计制度提供了法律依据。
从国际会计惯例看,法国***府早在1977年就正式颁布法律要求雇员超过750人的组织必须编报年度社会平衡表。英国会计准则委员会在1975年的《公司报告》中也要求企业编制社会责任报告——增值表。在全面建设和谐社会的今天,在欧美跨国企业纷纷对我国出口企业实施社会责任认证的今天,我国应制定会计制度要求企业强制披露企业社会责任信息,规定企业社会责任披露最低信息要求,并鼓励社会责任意识强的企业做更多的自愿性披露。强制性社会责任披露制度可以首先在上市公司和出口企业中实施,然后在全国所有企业推广使用,推动全部企业全面履行社会责任。
3、完善社会责任披露的内容。
目前,虽然我国有一些企业正通过媒体披露企业社会责任情况,但披露内容还更多体现在企业社会责任理念方面上,披露内容的深度、广度相对于西方发达国家来说还有较大差距。目前,国际会计界对企业社会责任披露内容尚无统一的认识。受宏观经济导向和社会福利主义影响,法国社会责任披露内容强调职工利益;德国社会责任会计则非常重视披露企业对环境保护的贡献。当前我国正致力于全面构建和谐社会,建设“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会”,企业除要向股东、债权人、供应商承担责任外,还要对职工、消费者、资源环境、社区和***府全面承担社会责任。对职工的社会责任应包括工资福利、职工医疗、健康和安全保护、教育培训等;对消费者的社会责任包括企业诚信、公平竞争、产品的性能与安全性等;对资源环境的社会责任包括能源及原料利用、企业环境保护机构设置及人员配备、环境保护设备资本性投入、环境保护费用支出、环境保护和安全生产的研究费用等;对社区的社会责任包括企业参与所在城市的改造与开发、公民权利和就业、公益性捐赠等;对***府的社会责任包括遵守法规、纳税情况等。为提高社会责任信息的可比性,建议国家应适时制定相关法规,明确规定社会责任披露的内容,促使企业全面履行社会责任。
4、规范企业社会责任信息披露方式。
为提高社会责任信息的可比性,应在社会责任披露制度中明确社会责任信息披露方式。社会责任信息与其他会计信息相比,计量单位不能仅限于货币计量方式,应根据社会责任项目特点,全面采用定性披露和定量披露多种方式。如对企业诚信、公平竞争等方面社会责任信息主要可通过文字说明的方式进行定性披露,而对劳动保障、工资福利、环境保护、公益性捐赠、纳税情况可采用实物、时间或货币为计量单位,从数量上进行表述和披露。对可以采用货币计量的社会责任项目,可在企业现有企业资产负债表、利润表、现金流量表三大基本会计报表中增设相关项目来揭示企业社会责任,如可在资产负债表中单列用于环境保护、安全生产的相关资产项目等,在利润表中将企业循环经济收入、职工薪酬福利、职工培训费用、环境保护费用、企业纳税支出等社会责任收入支出单列项目披露,或在报表附注中增加披露社会责任内容。同时,针对企业社会责任内容多,可货币化计量项目少的特点,可要求企业在现有财务报告基础上编制单独的社会责任报告,如“社会责任年报”或“可持续发展年报”,按年度定期编制并对外公告,促进企业全面披露社会责任信息。
5、实施企业社会责任审计制度。
欧美国家在兴起企业社会责任会计运动的同时,也正在推行社会责任审计。如美国投资基金组织和一些社会公共利益监督机构作为外部审计主体对企业实施社会责任审计;调查显示,财富500强企业的43%在内部进行过企业社会责任审计。为加强对企业履行社会责任情况监督力度,保证企业对外披露社会责任信息的真实性与公允性,我国也应实施企业社会责任审计制度。各级***府审计机构应主动承担起建设和谐社会的监督职能,加紧研究和实施社会责任审计制度,借鉴国际已有标准建立适用与我国的企业社会责任标准,使社会责任审计有据可依。组织实施审计时,针对企业社会责任审计范围广泛、审计人员知识结构要求全面的实际,可由审计机构牵头组成由审计人员与社保、环保、工程专家共同构成的审计队伍对企业进行社会责任审计;在社会责任审计方法方面,应改变传统审计强调对会计记录进行审查的方式,应审查企业的各种文件、记录,到企业生产现场勘测,对产品、废弃物进行调查分析,组织召开员工、管理人员、供应商、经销商、顾客及周边群众等专题调查会议等方法进行审计;在审计结果利用方面,审计人员审计结束后应客观公正地撰写审计报告,向***府及公众公布审计结果,为***府考核企业履行社会责任情况提供依据,给投资者、消费者、雇员等企业相关利益者提供决策所需信息。***府审计机构开展社会责任审计并公布审计报告,是促进企业积极履行社会责任参与构建和谐社会的一个有力监督手段。对一些规模较大的企业集团也应积极开展内部社会责任审计,及时监督企业各部门和单位履行社会责任情况,建立和实施企业内部社会责任奖惩和考核制度,推动集团所属单位全面落实企业社会责任目标。
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4. 马力. 2005.西方企业社会责任实践.企业管理,1
审计平安建设履职报告篇9
贯彻落实科学发展观认真做好新形势下人大工作人大及其***会贯彻落实科学发展观,就是要坚定正确的***治方向,坚持和完善***的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一,在参与中监督,在监督中支持,运用科学的观点、方法分析问题,用发展的思路、眼界谋划工作,依法履行宪法和法律赋予的各项职权,进一步促进“一府两院”依法执***、科学执***、民主执***,为构建民主和谐、安定团结、公平正义的良好社会环境和法制环境作出积极努力。一、以科学发展观为指导,认真贯彻实施监督法,促进“一府两院”改进工作1、正确处理人大与***、“一府两院”的关系。一是坚持***的领导。围绕区委工作中心,始终坚持将人大***会工作自觉置于***的领导之下,自觉维护和服务于***的重要决策与工作部署。经常保持沟通,重要工作安排及时向区委汇报,审议工作报告或作出决议、决定切实体现区委工作意***,做到各项工作与区委中心工作合拍并鼎立支持。二是正确把握人大监督的力度,按照突出重点、力求实效的原则,从群众关心的热点、难点问题入手,与“一府两院”的工作形成合力,寓监督于支持之中。三是着眼于“一府两院”实际工作需要,帮助***府化解矛盾。特别是清理路边烧烤、违章占道经营等问题,***府直接清理,社会矛盾比较集中,由代表通过视察、检查后,向***府提出整改意见,既转移了矛盾视线,又减轻了***府工作的压力。2、认真听取和审议“一府两院”专项工作报告。人大工作的主要职能就是依法监督,主要方式是通过听取和审议“一府两院”专项工作报告,围绕工作目标并在调查研究的基础上,提出意见和建议。在实际工作中,我们主要把握以下七个原则:一是围绕中心,精选议题。年初在确定***会全年工作安排中,按照监督法的有关要求,选择带有全局性的重大问题,区委和***府工作的重点、难点问题,与民生紧密相连的、群众普遍关心的热点问题作为主要议题。工作计划确定前,***会各委室都要与本部门所联系的相关部门沟通联系,征求意见;办公室负责汇总,形成初稿;然后召开“一府两院”办公室工作联席会、人大街工委工作会议,走访***会组成人员、人大代表和群众,广泛听取意见,进一步修改完善;经主任会议研究后,形成工作报告草案,报区委审定;最后提请人大***会审议通过。此举既保证了区人大***会审议议题的合法性,又突出了科学发展观的内在要求,同时也体现了人大工作与区委、***府重点工作同心合力。二是深入实际,调查/:请记住我站域名/研究。每次召开***会会议前,由相关委室制定调研计划,下发调研通知,结合调研议题有针对性地选择一些专业性较强或与行业密切相关的代表参与调研,如审议***府国民经济、财***等与经济发展相关的工作报告,我们就邀请金融业、服务业等经济界代表参加调研;审议两院专项工作报告,我们就邀请法律界代表参加调研,以保证***会会议审议质量。我们的主要做法是:机关各相关部门提前一个半月组织代表深入***府相关部门了解、听取工作报告,深入基层、社区和群众实地调查,听取意见,写出调研报告。适时召开相关工委会议,座谈讨论调研报告,通过修改完善后,将提出的意见和建议反馈给报告单位,以便报告单位在专项报告中作出回应。三是严格“一府两院”提交的工作报告质量。如在听取和审议《***府关于区本级财***预算执行及其他财***收支情况的审计工作报告》和《关于 “十一五”规划中期评估报告》时,财经工委就从报告的文字、格式、内容、质量入手,先后多次提出规范报告格式、写明存在问题和结合发展形势重新调整相关指标等修改意见,要求修改后再提交***会会议,报告的质量得到了提高,会议审议质量也得到了保证。四是召开***会会议。提前一周,将会议材料送达***会组成人员手中,保证***会组成人员有充裕的时间进行会前审议和调研。会议还应特别邀请参与调研的或对审议议题内容有专业研究的人大代表列席会议并发表意见,邀请相关职能部门主要领导列席会议回答代表询问,进一步提高审议质量。五是审议意见的形成。***会会议后,由相关委室结合前期调研报告、“一府两院”专项工作报告和会上***会组成人员提出的意见和建议,经 综合归纳整理后,形成***会会议审议意见,在5个工作日内,提交***会主任会议研究通过,以***会会议纪要附件的形式由办公室负责送区“一府两院”办理。六是及时公布审议意见。按照监督法的要求,在***会会议结束5日内,通过***府办公楼一楼大屏幕、市民服务中心电子大屏幕、人大网等平台,及时向人大代表、社会进行公开公示,保障人大代表、选民的知情权、监督权,促进相关部门认真落实***会审议意见,不断加强和改进工作。七是跟踪督办审议意见。审议意见印发“一府两院”后,相关委室负责对口督办,深入相关行业或部门,了解“一府两院”对决议、决定和审议意见的办理落实情况,并及时向主任会议汇报。同时,***会分管主任也适时带队视察调查、与***府联合督办检查等方式进行跟踪问效,确保审议意见得以实施并落到实处。通过以上七个工作步骤,有效规范了***会听取和审议“一府两院”工作报告的程序,大大提高了人大决议、决定和审议意见的办理质量。3、认真督办人大代表建议。***会坚持把好“四关”,切实抓好人大代表建议的督办工作。一是把好提出关。我们以抓好组织和协调工作为切入点,促使代表紧紧围绕群众关注的热点和***府工作盲点,深入基层开展调查研究,力求使提出的意见建议既具有时效性、针对性和可操作性,又符合大多数人民群众的意愿,集中民智、反映民意。二是把好交办关。人代会闭幕后,***会坚持在整理、研究的基础上,及早召开人大代表建议交办会,明确任务,落实责任,提出要求,督促“一府两院”及有关部门抓好落实。三是把好督办关。***会从建议中筛选出若干个办理难度较大、有一定影响的热点问题作为重点建议,由人大分管主任包案负责,重点督办,并以此带动其他建议的办理。四是办理答复反馈关。区人大***会人事代表工委在全面督办的基础上,还积极创造机会和条件,让提出书面意见的代表与区***府承办部门有关领导直接面对面沟通,听取代表意见,答复代表提出的问题,有效夯实了代表建议和意见办理的主渠道。4、积极探索,不断创新监督工作方式。一是把基础性工作监督和经常性监督结合起来,加大日常监督工作力度。***会坚持每两个月至少召开一次会议,为了保证会议质量,***会从全区工作大局出发,每个月都安排两项以上重点工作,特别是结合重大节庆日,如春节、劳动节、儿童节等节日,组织代表开展视察和***检查,既充实和提升了***会会议审议质量,又促进了相关法律法规的落实。二是把代表旁听法院庭审工作与评议检察院公诉工作结合起来,加大对司法机关的监督力度。从开始,我区人大***会连续两年在代表中开展了旁听法院庭审工作,实践证明,组织人大代表旁听法院庭审是一项行之有效的工作监督方式。在认真总结以往经验,结合实情深入调查研究的基础上,经过与检法两院磋商,***会作出决定,把组织代表旁听和评议法院庭审工作与检察院公诉工作结合起来,持之以恒,常抓不懈,支持和推动两院工作更加体现出***效率与公正的统一。二、采取有效措施保障人大代表知情知***,密切人大代表同人民群众的联系,建立和完善代表履行职责的激励与制约机制,充分发挥代表作用1、拓宽渠道,为代表知情知***创造条件。一是邀请代表参加列席***会会议,组织代表参与各专委会的视察、检查,为代表们依法履职搭建平台、创造条件。二是召开专题研讨会,让代表直接与“一府两院”的负责人对话,听取全区相关工作进展情况,交流信息、交换意见,积极建言献策;三是注重发挥各专门委员会的作用。我们通过采取专门培训和工作的专业性质的要求,逐步把各专门工作委员会打造成素质很高、专业性很强的监督队伍,并使其发挥作用。四是定期向代表寄送人大工作简报、人大信息,为代表订阅中国人大等杂志,为代表了解***情***务、学习***策法规、宣传依法履职典型搭建平台。五是建立了邀请人大代表列席***府相关部门工作会议制度,由区人大办公室与相关部门提前沟通,相关委室组织代表列席会议,促使代表有机会了解***情***务,提高“一府两院”相关部门主动接受人大监督的自觉性,逐步形成人大代表依法履行职责与推动“一府两院”工作的良性互动。2、搭建平台,密切***会与人大代表和人民群众的联系。一是设立“人大代表接待选民窗口”,构建人大代表与人民群众联系的长效机制。***会在认真总结和传承以往“代表约谈日”、“代表进社区”活动的基础上,在全区八个人大街工委尝试设立了“人大代表接待选民窗口”,制定了工作方案,并向辖区选民公布了代表接待选民的时间、代表姓名和联系方式,选民们可以按照时间表直接到窗口向代表反映意见和提出建议。截止底,各窗口接待选民11800余人次,梳理选民意见1419条,协调相关部门给予答复和解决的意见300余件,社区群众对区人大***会开通“人大代表接待选民窗口”反响很好。,区人大***会将进一步规范各接待窗口工作制度,并作为一项长效工作机制坚持抓下去。二是坚持***会主任、副主任定期走访市区两级人大代表工作制度。传达人大***会的近期重点工作,征求代表对人大***会的工作意见和要求,主动帮助代表排解工作、生活上遇到的实际困难,使代表更加积极主动地履行职责。三是在街道办事处、社区居委会或代表单位设立代表建议信箱,密切代表与选民的联系;四是设立代表电子邮箱,通过互联网快速、及时地传递信息,方便代表随时随地了解***情民意。五是利用建立代表公示栏、印发代表与选民联系卡等,畅通代表与选民沟通的渠道。3、建章立制,激发代表依法履职的自觉性和工作热情。一是建立人大代表向选民述职工作制度。***会每年有计划地组织部分代表回到选区向选民进行述职,五年任期内每一名代表至少要向本选区选民进行一次述职,直接听取选民意见,接受选民监督。二是印发《代表履职记实手册》。作为代表参会和闭会期间履行职务的一项管理措施,记时手册要求代表详细记载每次参加代表团活动、个人持证视察、参加人代会、提出建议等情况,每年由街工委负责鉴定,年终交由***会人事代表室检查并备案。三是举办大型文体活动,凝聚代表力量,激发代表履职热情。本届人大***会产生以来,一直致力于探索依法履行职责和创新工作的新方式、新途径,经过多方征求意见和精心筹措,成功举办了迎奥运圣火市区人大代表第一届“五项” 体育运动会,代表的参与热情非常高,151名市区人大代表(参与率达到了72%)参加了比赛;首次尝试组织省市区人大代表与驻区单位开展联谊活动,增进了代表间联系和友谊。四是举办专题工作研讨会,为代表发挥作用搭建平台。***会注重每年结合新形势和全区重点工作,组织部分代表召开专题研讨会,邀请区委、***协和***府主要领导参加会议,面对面与代表一起共商发展大计。,我区人大***会召开了经济界代表座谈会,共同为全区的定位、环境整治、交通发展等项工作出谋划策。,针对国际金融危机带来的冲击,我们将组织召开港航服务业、中小企业、社会事业等三个代表座谈会,互通信息,共同分析应对困难的策略,帮助企业坚定信心度过难关,推进中山区“保民生、保稳定、保增长”目标的实现。五是开展“争先创优”和“优秀代表建议”评选活动。每两年评选一次优秀人大代表和先进人大街工委,每年评选一次优秀代表建议,召开表彰大会,大张旗鼓地进行宣传,充分调动人大代表履行职责的积极性、主动性和创造性,促进代表议案和建议、批评、意见质量的进一步提高。存在的问题和建议一、关于人大***会自身建设。一是人大机关工作人员普遍年龄偏大,使得人大工作活力不够,工作创新意识不强。有些中层干部,组织部门安排进来时就是过渡性的,干不满一届就要退休,很不利人大工作的连续性。二是缺乏干部交流换岗工作机制。多数同志到人大以后几乎不流动或很少流动。这种干部单向流动的状况,极大影响和限制了人大干部工作积极性和创造性。建议加大干部交流力度,建立人大机关与***、***府、司法部门干部的双向交流制度,确保人大的干部进得来、出得去。二是编制偏少,人员不足。随着民主法治建设进程的不断加快和深化,人大***会的各项工作任务已经发生了很大的变化,现有的人员编制已远不能满足人大监督工作的需要。人手少,成为制约人大发挥监督作用的障碍。建议科学规划,合理设置和增加编制。三是专业人才偏少。监督法实施后,对人大工作提出了更新更高的要求。但在编制、专业人员配备方面很有限,导致许多问题常常难以进行深层次的剖析,难以提出具有实质性的意见和建议,直接影响了人大工作的水平和权威。四是人大街工委机构编制没有明确。目前,我市各区市县普遍设立了人大街工委,作为市县人大***会的派出机构。但在机构编制配置上全市不尽相同。多数是街道书记、街道副主任兼任人大街工委主任和副主任,办公室主任则由街道负责联系人大工作的一名***办同志兼任。由于自身都在街道担任一定职责,因此对人大工作投入精力明显不足,直接影响了街工委成立的初衷及其作用的发挥。建议市编办下发文件,统一规范全市各区市县人大街工委人员编制。二、关于重大事项的界定。宪法第104条规定,“县级以上地方各级人民代表大会常务委员会讨论、决定本行***区域内各方面工作的重大事项。”地方组织法第8条和第44条在分别规定县级以上地方各级人大及其***会职权时,都有一项规定:“讨论、决定本行***区域内的***治、经济、教育、科学、文化、卫生、环境和资源保护、民***、民族等工作的重大事项。”何谓“重大事项”?地方组织法比宪法规定得具体了些,列出了九个方面的工作,但依然比较笼统,难以把握。建议市人大出台《大连市人民代表大会常务委员会讨论决定重大事项规定》的地方性法规,科学界定和规范“重大事项”范畴,为我市各区市县人大***会依法行使重大事项决定权提供依据。三、关于审议意见的文种。建议市人大***会对审议意见的文种进行统一规定,提高***会审议意见严肃性、针对性和实效性,提高相关办理部门的重视程度,共同促进工作。
审计平安建设履职报告篇10
关键字:公众权利 ***府审计 国家治理
国家属于本国国民的,国家所有的一切利益和好处,永远属于公众的,公众对国家享受权利。***府审计是指国家审计机关对中央和地方***府各部门及其他公共机构财务报告的真实性、公允性,运用公共资源的经济性、效益性、效果性,以及提供公共服务的质量进行审计。它具有强制性、无偿性、公共性等特点,是社会经济运行的免***系统,它对于加强国家宏观调控,保障国家经济安全,实现对其他行***权力的制衡,推进民主法治建设,维护***纪和干部队伍的纯洁都具有重要的意义。国家治理是在一个既定范围内维系秩序运转的所有公共部门、私人部门的正式和非正式的制度安排、组织形态和治理机制,以及它们之间的互动过程。随着国家经济社会的快速发展和深刻变革,民主与法制建设深入发展,公众维权意识日益增强,从立法到公共***策的制定、实施、监督、反馈再到社会管理,公众越来越广泛地参与到国家治理中,公众的权利得到进一步体现。而国家审计作为国家治理这个大系统中的一个内生系统,近年通过一系列关系民生的审计项目的实施,公众逐步参与到国家审计之中。
一、公众权利与***府审计
公众的权利通过参与国家治理与***府审计相辅相成,相互促进。从经济学的角度看,国家治理的最终目的是通过***府、市场与社会的相互协调,以管理和促进资源的有效配置,推动社会经济的持续、全面、均衡发展,从而满足社会成员的需求。因此,可以认为,国家治理的最终成效体现在维护公众根本利益上。***府审计的最终目的是维护公众的权利,审计工作要以公众权利为出发点。
***府审计的目标,在于监督、评价公共受托责任的履行情况,强化公共责任;在于制约公共权利;在于管理与控制好公共资金;在于提供相关、可靠的审计信息,即通过提交审计报告等途径向公众提供有价值的信息。***府审计的目标作为整个国家审计理论体系的核心,是研究国家审计的专业胜任能力、***性、规范和报告的基础。让公众了解***府审计的运行情况,开通公众参与审计监督的渠道,使得***府审计更规范和公允,促进公众对国家审计行为有效监督,推动***府审计发展。
刘家义审计长2011年7月7日在中国审计学会第三次理事论坛上指出,国家审计实质上是国家依法用权力监督制约权力的行为,其本质是国家治理这个大系统中的一个内生的具有预防、揭示和抵御功能的“免***系统”,是国家治理的重要组成部分。有了权力监督制约权力,才能对国家民主***治的发展提供条件,为公众参与治理国家提供良好的社会环境和必要保障。
二、公众权利的内在要求是公平和效率
国家属于公众的,公众作为委托方,将国家交给***府治理,***府作为受托方,要维护公众的权利。所谓公共受托责任,就是受托管理公共资源的***府、机构和人员妥善管理和运用公共资源以履行社会公共事务管理职能并向公众报告的义务,具体包括两个层面:一方面,***府应当从公众的公共利益出发,管理好公众委托的公共财产,履行好公共事务管理职能;另一方面,***府应当向公众报告其受托责任的履行情况,以解除自己的公共受托责任。
***府审计在于维护公众权利,那就必须做到公平和效率,需要有公平的效率,也需要有效率的公平。一个有效率的社会应该是一个有公平的社会,若一个社会存在着存在着极大的不公平,则说明在这个社会资源未得到充分优化配置。从管理上来说,任何公平的***策必须借助于有效的管理来实现。
设立审计机关,实行审计监督,是国家追求社会公平和效率的一种制度设计,而实现这一目标,则有赖于审计人员的公正***。公正,无疑应是审计工作者履行职责时基本的价值取向。***府审计只有做到既公平又不失效率,才能维护好公众的权利。
三、***府审计专业胜任能力、***性对公众权利的重要性
***府审计达到专业胜任能力的要求,保持***性,只有做到这些,才能维护公众的权利,才能保证公众参与国际治理,促进民主的发展,达到公众资源的有效合理的配置。
专业胜任能力是是***府审计目标实现的根本保障,是实现公众权利参与国家治理的根据。建立***府审计的专业胜任能力的强化机制,可以增强***府审计机关及人员发现与报告重大问题的能力,包括***府审计机关的专业胜任能力和***府审计人员的专业胜任能力。
***性是***府审计实现的前提条件,才能保证***府审计功能的正常发挥,才能使公众的权利不受到损害。建立***府审计***性保证机制的功效在于确保国家审计机关人员及其人员保持客观公正的精神状态。
四、公众权利的履行通过对审计报告的监督实现
国家审计报告是指国家审计机关就有关发现问题的事实、意见、结论和建议向其委托人(即人民公众)进行报告的结果性文件。国家审计报告的核心功能在于提供相关、可靠的信息。国家审计机关及其人员的审计责任在于保证审计报告的可靠性、相关性、充分性、重要性、可理解性和及时性,以更好地完成审计任务。
我国国家审计公告制度属于行***模式,审计报告的决定权虽然在最高审计机关,但是在向立法机关和社会公众报告之前,首先要报送***府行***机关负责人,审计公告***性较差,容易受到***府部门的行***干预,主要公告审计结果,不公告审计过程,公开程度较低。
审计报告的客观、公允和公正,关系到人民公众的权利是否受到维护,关乎***府是否履行好受托责任。公众要想维护自己的合法权利,只有通过对审计报告的监督才能实现。更重要的是,公众要是可以对审计过程进行监督,权利将得到更好的维护,***府审计机关实时公布审计进展,披露受托责任履行情况。
公众的权利,通过公众参与国家治理得以实现,公众参与国家治理通过对审计报告的监督得以实现。在我国,公众参与国家审计项目的途径,是被动接受审计结果,只能根据结果参与讨论,谈体会,说感想。社会公众希望审计机关敢于揭露违法违规事实,查处大案要案,分析原因,提出深化改革、完善法治、强化管理的建议,知晓计划开展的审计事项,并及时公布审计结果和整改情况。国家审计机关接受公众委托,对***府公共资源的利用情况进行监督和评价,通过***府绩效审计将审计结果向民意集中机关――人大***会报告,让公众监督***府行为和***府履行责任情况,督促行***机关依照法定权限和程序履行职责。同时关注一切受托经营者的责任,通过广泛开展经济责任审计,使审计监督受托经营者在使用人民赋予的权力时,时刻不忘对人民承诺的责任。
参考文献:
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[4] 张立民,聂新***. 2006. 和谐社会、***府责任与国家审计[D]. 中国会计学会2006年学术年会论文集(上册).
[5] 宋下云:《国家审计目标及实现机制研究》,上海财经大学出版社,2008年12月,Pg.37~39.
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