学文网稳岗就业工作措施篇1
一、基本情况
1—3月份，全县提供就业岗位495个，其中：开发公益性岗位44个;失业人员实现再就业181人，其中：就业困难对象实现再就业90人。城镇失业人员755人，城镇新增长劳动力414人。城镇登记失业率为2.8%。劳务转移输出1432人(有序转移输出265人)，培训失业人员200人，农民工职业技能培训635人。
二、经验和做法
促进就业工作是一项***策性强、涉及面广、关系群众切身利益的工作，面对国际金融危机带来的影响，为进一步抓好促进就业工作，实现劳动保障工作更上新台阶，更好地服务经济社会发展，主要采取以下四方面的工作措施：
——强化***府责任，促进就业稳定。把扩大就业作为经济和社会发展的重要目标，纳入国民经济和社会发展规划，充分发挥拉动内需促进就业的积极效应，在安排***府投资和确定重点建设项目时，把增加就业岗位和优化配置人力资源作为一项基本要求统筹兼顾。采取多种***策措施，促进中小企业发展，鼓励发展劳动密集型产业，增加就业岗位，广开就业门路。为积极应对国际金融危机带来的影响，稳定就业形势，保持社会稳定，目前我县已在建立失业预警制度，对可能出现的规模性失业，采取了预防、调节和控制的措施。
——支持企业发展，增加就业岗位。保企业就是保就业，通过经济的稳定增长，增加就业岗位。充分发挥***府扶持帮助企业的各项行***、金融、经济的***策和法规，帮助企业渡过难关，稳定生产。积极采取各种优惠和扶助措施，引导和鼓励企业切实承担社会责任，通过加强管理、技术创新主动应对金融危机的影响，并根据实际采取在岗培训、轮岗轮休、协商薪酬等措施，尽最大努力不裁员或少裁员，为保持经济平稳较快增长、缓解社会就业压力做出努力。
——落实优惠***策，促进就业发展。最近一段时间，国家、省相继出台了一系列鼓励创业促进就业的重大***策措施，千方百计稳定和扩大就业。市***府研究出台《关于鼓励创业促进就业的实施意见》，对做好当前和今后一个时期鼓励创业促进就业工作提出明确的要求。根据这一文件，我们正积极探索建立“***府主导、共同推进、***策扶持、创业服务、创业培训”的创业带动就业工作机制，加强创业培训和指导，加大***策扶持，强化创业服务，用好创业资金，大力扶持和鼓励有创业能力的大学毕业生、农民工、复转***人实现创业，带动就业。
——完善就业服务，提供就业援助。当前，高校毕业生、农民工、就业困难人员面临的就业压力最大，是就业工作的重点对象。把高校毕业生就业放在就业工作的首位，鼓励和支持高校毕业生自主创业，多渠道实现就业;通过建立和完善困难毕业生就业援助制度，帮助更多的高校毕业生实现就业。通过落实企业减负稳岗、扩大内需、强化***策扶持和引导、加强就业服务和职业培训促进农民工转移就业。强化对就业困难人员的就业援助，采取开发公益性岗位、开展“一对一”帮扶、鼓励就业困难人员灵活就业和自谋职业。
三、存在问题
一是今年就业形势依然严峻。一方面是需要就业的劳动力增多。主要是大中专毕业生、新成长劳动力、城镇复员转业退役***人、农村富余劳动力、就业转失业人员和返乡农民工。另一方面是就业困难群体增多。由于就业空间的挤压，就业供求趋紧，导致“4050”下岗失业人员、城镇零就业家庭、农村贫困家庭、残疾人等困难群体就业再就业难度进一步加大。
二是受国际金融危机的影响，企业发展遭遇了前所未有的困难和压力，有的企业开工不足、增速下滑，特别是部分资源型企业已经达到半停产状态，企业发展的潜在风险都可能造成就业能力回落、缴纳社会保险费能力弱化等新问题。三是由于就业形势的日趋严峻，劳动关系领域出现了一些新的变化，特别是企业用工需求的减少，职工待岗歇业现象的逐步增多，劳动关系的不稳定性增加，劳动争议和举报投诉案件数量上升，发展和谐劳动关系面临新情况、新问题。
四、下步打算
落实积极的就业***策，确保就业局势稳定。把就业工作作为劳动保障工作的重中之重，紧紧依靠县委、***府，与相关部门和单位密切配合，从发展促进就业、创业带动就业、***策稳定就业、培训提升就业、服务方便就业五个方面，加大就业工作力度。到年末，努力实现全县开发就业岗位2000个(城镇新增就业1000人、失业人员再就业450人、特殊困难群体就业200人、“零就业”家庭至少有一人就业)，城镇登记失业率控制在3%以内，农村劳动力转移输出就业5000人，农村劳动力职业技能培训2000人。
——发展促进就业。结合县***府扩大内需，促进经济增长的重大举措，发挥重大项目的就业拉动作用。鼓励支持劳动密集型产业特别是中小企业和服务业的发展，通过社会保险补贴等***策拉动就业。
——创业带动就业。全面贯彻落实省***府鼓励创业促进就业工作会议精神，多渠道、多形式加强对各类创业人员的培训，增强他们的创业意识，提高创业能力。加大***策扶持力度，落实好小额担保贷款、税费减免等优惠***策，为创业人员解决启动资金、降低创业成本，实现成功创业创造良好条件。重点扶持250名失业人员、大中专毕业生、农民工、复转***人和其他有创业能力的个人自主创业，带动600人就业。
——***策稳定就业。强化“零就业”家庭人员、享受城镇居民最低生活保障人员、4050人员、连续失业1年以上人员、完全失去土地未就业的生活困难人员、残疾人等就业困难人员的就业援助，大力开发公益性岗位，鼓励他们灵活就业和自谋职业，加大就业援助力度。做好农民工的就业工作，通过落实企业减负稳岗措施，稳定一批农民工就业;通过强化***策扶持和引导支持一批农民工返乡创业;对下岗失业人员特别是困难人员，通过落实各项优惠***策，开发公益性岗位和提供服务、援助，多渠道多形式实现就业再就业。
稳岗就业工作措施篇2
今天，我们召开全县稳就业工作推进会，主要任务是深入学习贯彻关于统筹推进***情防控和经济社会发展工作的一系列重要讲话精神，按照全省稳就业工作电视电话会议工作要求，安排部署我县当前和今后一个时期的稳就业工作。刚才，县人社局、经贸局、镇和镇作了发言，希望大家相互学习借鉴。下面，我就做好今年稳就业工作，再强调三点意见：
一、提高站位，深刻认识当前做好稳就业工作的极端重要性和现实紧迫性
就业是经济的“晴雨表”，是社会的“稳定器”，也是民生的“压舱石”。***中央将稳就业放在“六稳”的“第一稳”。在近期召开的中央***治局***会会议、统筹推进***情防控和经济社会发展工作部署会议、决战决胜脱贫攻坚座谈会议上，都对此提出专门要求，作出了“全面强化稳就业举措”“减负、稳岗、扩就业并举”“做好高校毕业生、农民工等重点群体就业工作，积极帮助个体工商户纾困”“优先支持贫困劳动力务工就业”等一系列重要指示。***在4月7日召开的***常务会议上指出，就业是最大的民生，是财富增长的来源，统筹做好***情防控和经济社会发展工作，必须把稳就业放在“六稳”的首位。、***的指示批示，为我们克服***情影响、做好稳就业工作提出了明确要求和根本遵循。
今年是全面建成小康社会、打赢精准脱贫攻坚战、实现“十三五”规划收官之年，各项任务艰巨繁重，突发的这一场肺炎***情，又对我们推进各项工作带来了严重冲击。在3月12日全省稳就业工作电视电话会议上，刘国中省长强调，“当前最要紧的就是稳就业扩就业，这就是破解当下多重难题的关节点”。
总体来看，今年全县上下积极应对***情影响，始终把稳就业工作摆在突出位置，通过“点对点”护送、线上线下招聘、“订单式”技能培训、开发公益性岗位、组建村级劳务扶贫公司等举措，实现转移就业7.3万人，占同期90%左右，我县农民工返岗复工工作获省人社厅表彰，3月份调查失业率3.7%，登记失业率2.5%，成绩值得肯定。但更要清醒看到，受***情和经济下行压力影响，当前全县就业形势严峻复杂，稳就业任务艰巨繁重。一是扩大和稳定就业的基础不稳固。国内外各种风险挑战增多，当前境外***情呈暴发增长态势，我国***情防控“外防输入、内防反弹”的压力不断加大，***情防控已转为常态化，就业不足的难题将长期存在。随着全球***情的加剧，出口贸易受到严重冲击，一部分已外出就业人员失业风险增大。二是就业岗位不足、就业不充分的情况同时存在。一方面，今年春节后，企业开工复工时间普遍推迟，尤其是住宿餐饮、文体娱乐等服务行业尚未全面复工；小微企业、社区工厂及其他市场经营主体未能满负荷复工复产，生产效益下滑，用工数量有限，失业人员逐步增多。今年一季度，全县城镇新增就业人数457人，同比减少65人；2月份城镇调查失业率6.9%，环比上升3.5个百分点。另一方面，全县学校未完全开学，部分学生家长在家留守陪读，无法正常务工，企业员工返工、招工难，电子加工、毛绒玩具等劳动密集型企业缺人情况更为突出。从全国来看，就业压力加大。2019年全国就业人口总量7.75亿，其中农民工2.91亿，城镇就业人口4.42亿，一、二、三产就业人口占比分别为26.1%、27.6%和46.3%；从城镇就业人员分布看，私营企业和个体户所占比例最高，2018年分别占全部城镇就业人员的31.5%和23.6%。所以说是农民工、私营企业、个体户以及第三产业是我国吸纳就业的大户，短期稳就业的主要着力点应集中于此。2020年全国需要在城镇就业的新成长劳动力在1500万人以上，同时还有一些失业人员需要再就业，农村劳动力需要转移就业。1至2月，全国城镇新增就业人数108万人，2月份全国城镇调查失业率为6.2%，环比上升0.9个百分点。三是就业结构性矛盾突出。目前，全县从事二、三产业的人员比重低，且劳动力总体素质不高。转移劳动力中绝大部分为农民工，只能从事简单的体力劳动，劳动技能无法适应产业调整和人力资源市场的需求。四是高校毕业生就业形势严峻。***情导致春季线下招聘推后、面试组织和人岗对接不畅，网络招聘资源有一定局限性，部分高校毕业生滞留家中待业。五是少数单位对稳就业工作重视不够。个别单位思想认识、精力投入、工作方式方法等方面与当前稳就业扩就业形势和要求还不相适应。
尽管***情对传统消费和产业造成了较大冲击，但压力之下也蕴含潜力和机遇。***情期间，大数据、云计算、智能制造、数字经济、医药健康等产业展现出强大潜力和良好发展势头。同时，随着产业结构调整和经济转型升级的深入推进，乡村旅游及配套服务业等传统产业的发展壮大，电子商务、“互联网+”等新兴产业的迅速兴起，将创造出更多新的就业岗位。各镇各部门务必认清前形势，进一步增强责任感和紧迫感。既要坚持底线思维、系统思维，把困难预估得更充分一些，把措施做得更到位一些；又要进一步拓宽视野，开阔思路，整合资源力量，挖掘发展潜力，推动就业创业工作再上新的台阶。
二、明确重点，扎实细致做好当前稳就业工作
近期，中共中央、***《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》，分类提出土地、劳动力、资本、技术、数据五个要素领域的改革方向和具体举措。其中，劳动力要素方面，明确了“深化户籍制度改革、畅通劳动力和人才社会性流动渠道、完善技术技能评价制度和加大人才引进力度”4个方面内容。县人社局要加强学习研究，结合县情实际，提前谋划好可操作、能落地的改革事项，推进各项举措落地见效。切实提高全要素生产率，为经济高质量发展提供坚实的人才要素保障。
(一)全面推动复工复产吸纳就业。一要强化要素保障促进就业。要加强经济运行分析研判，畅通企业问题收集渠道，及时解决返岗用工难、产业链上下游复工复产不协同、生产经营要素缺保障等生产经营困难，提振市场信心，稳定社会预期。要全面落实国家系列减税降费***策、省***府“稳增长22条”、市***府“9条***策措施”和县***府“10条***策措施”，推动社保减免、税费优惠、租金减免、投资补助等系列***策落地见效，最大程度释放***策效应。要紧盯中省***策走向，突出公共卫生、物资储备体系、市***设施、老旧小区改造、“新基建”等领域，抓好项目储备筛选，全力争取国家和省上***策、项目和资金支持。各行业主管部门要各负其责，推动企业开足马力满负荷生产，释放产能、全员上岗，确保企业尽快达产达效。二要恢复三产信心拉动就业。认真落实国家***等13个部门联合印发的“促消费19条”，由县经贸局负责，鼓励支持各类企业开展形式多样的促销活动，激发市场活力，释放消费潜能，带动充分就业。各镇各部门要鼓励、倡导干部带头消费，加大宣传引导，推动餐饮、住宿、旅游、文娱等三产服务业复工复市，为灵活就业人员提供相对宽松的环境，齐心协力挖内潜、扩就业。三要支持电子商务和网络创业。要发挥好电子商务在扶贫脱贫、乡村振兴、农村建设等各领域的积极作用，增加就业人口，实现群众受益。加大线上线下商品生产、经营、销售、配送等功能布局，大力推广“电商+合作社+贫困户”“一店带多户”“一店带一村”模式，健全完善贫困群众与电商企业的利益联结机制，带动贫困户增收致富。要面向基层群众，着力培养在电商产业方的优秀乡土人才，拓宽网络创业空间，带动更多的人创业就业。
(二)有力有序推动稳岗就业。一要精准帮扶劳动力就业。各镇要抓紧建立求职需求、用工需求、培训需求、问题诉求、***策落实“五张清单”，全面摸清底数，努力为精准就业提供依据。要按照镇监测、村建档、户联线的思路，规范建立农村(城镇)劳动力就业动态管理台账，做到劳动力底数清、就业创业信息准、就业创业意愿清。针对贫困劳动力的个性化需求，分类提供岗位信息、技能培训、创业扶持、就业援助等帮扶措施。各镇要引导辖区各转移就业劳动力***使用“点对点”出行服务小程序和用工对接服务平台，开展线上推介、线上对接。凡是群众有输送需求的，通过自主包车、报销路费等形式及时保障，力争所有需外出务工的劳动力全部返岗。二要搭建好就业服务平台。按照“要素齐全、即时服务、一次办结”原则，建设标准化创业中心，实行***府主导，统建统营、统建专营、民建民营等方式，推动电子商务服务中心、大学生创业孵化基地、农民工返乡创业园区、创业一条街等创业平台建设，为创业者搭建灵活多样的创业平台。县人社、发改、招商、扶贫等部门要加强苏陕协作、陕煤等劳务对接，搭建劳务用工供需平台，输出更多劳动力外出就业。加大招聘宣传力度，依托村级劳务扶贫公司、溧汉人力资源服务超市、县域内人力资源中介服务机构等平台实现就近就地就业。三要加大公益岗位开发力度。统筹用好2400万元的就业专项资金和财***涉农统筹资金，针对安置建档立卡贫困人员、零就业家庭成员等就业困难群体就业，开发村级特设公益性岗位、防***临时性公益性岗位、城镇一般性公益性岗位和青年见习岗位，让更多人实现就业。要加大镇村环卫保洁、防***消杀、排查巡查、测温员等临时性公益岗位开发力度，为贫困劳动力提供更多就近就地就业机会。四要加快发展新社区工厂。大力培育新社区工厂和毛绒玩具文创产业，坚持巩固提效与新建扩容同步推进，指导扶持已建成的新社区工厂达产达效，帮助企业解决用工等问题。要做好新社区工厂的复产复工服务保障，按照“两个全覆盖”的要求，加大招商、全力帮扶，全面完成新社区工厂新建任务。
(三)全面加强就业服务保障。一要优化技能培训。全面落实国家关于实施职业技能提升行动的各项决策部署，结合劳动力实际需求制定完善培训计划，精准做好对高校毕业生、退役***人、失地农民、大龄就业困难人员等群体的就业创业帮扶。积极整合培训资源，发挥行业、龙头企业和培训机构作用，建立由县人社部门牵头，教体科技、扶贫、农业农村、林业、妇联、电商等部门相互协作的大培训工作格局。充分利用“网上办理、线上培训”等方式，发挥好企业、职业院校和社会培训机构的培训主体作用，紧扣企业需求，提升课程质量，着力解决结构性就业矛盾。二要大力开展“双创”。要持续推进“放管服”改革，落实鼓励支持“双创”和“互联网+”发展的***策措施，进一步创造良好的就业创业环境。要发挥好金融资源“支小助微”作用，缓解小微企业融资难、融资贵问题，更好服务万众创业。加快推进公共就业创业服务信息化建设，加快建立统一的就业信息资源库，构建以实体服务大厅、网上办事大厅、移动客户端、自助终端等多种形式兼容统一的公共就业创业服务平台，努力实现就业创业服务和管理全程信息化。三要培育发展新经济。通过催生新技术、新产业、新业态、新商业模式加快成长，创造更多适合高素质年轻群体的就业岗位。要抢抓机遇扩展消费空间，通过***情倒逼产业结构调整，着力培育一批线上零售、***教育、网络培训等功能平台企业，不断培育就业增长点。要不断挖潜，鼓励汽车消费、电子产品、养老育幼、医疗康养、文化创意等现代服务业发展，充分释放消费潜能，创造更多就业岗位。四要巩固就业扶贫成果。县脱贫办、人社局及各镇要通过“三排查三清零”百日会战，进一步摸清贫困劳动力就业情况，全面有效落实产业、就业扶持***策，确保全县有劳动力且有就业意愿的贫困家庭至少1人稳定就业，有劳动力且有就业意愿的易地搬迁贫困户“零就业家庭”实现动态清零。加大帮扶力度，引导农村无法外出人员通过春耕备耕，农资运输、农产品销售等渠道增收，促进贫困劳动力保就业稳收入。五要加大社会保障力度。扎实推进社保提标扩面，稳步提高保障水平，进一步完善覆盖全民、统筹城乡的多层次社会保障体系。***情防控期间，对因受***情影响，无法外出务工、经营、就业而影响家庭收入，导致基本生活出现困难的城乡居民，符合条件的要及时纳入最低生活保障范围，切实做到应保尽保；对其他社会救助制度暂时无法覆盖的困难群众，要加大临时救助力度。强化资金保障和调度，按时足额向低保对象、特困人员发放低保金、特困供养金。
三、夯实责任，确保稳就业各项措施落到实处
一要夯实主体责任。就业创业工作是一项系统工程，各镇各部门要切实把做好今年稳就业工作作为头等大事来抓，及时成立稳就业工作专班，统筹推进本地区本行业稳就业工作。各单位主要负责同志要紧盯就业形势的新变化，加强对苗头性问题的分析研判，对本单位本区域稳就业工作亲自部署、亲自推动、亲自督办，确保就业形势稳定。
二要形成工作合力。县人社局要强化就业形势研判，统筹协调稳就业***策制定、督促落实、统计监测等工作。县财***、人社部门要围绕中央和省市新一轮就业创业***策，及时用好就业补助资金，提高资金使用效益。各镇各部门要立足本职，强化工作措施，组织形式多样的促就业创业活动，推进稳就业任务落细落实。要充分发挥新闻宣传的舆论导向作用，广泛宣传推进就业创业的***策措施，努力营造人人想创业、人人谋发展的浓厚氛围。
稳岗就业工作措施篇3
关键词：失业保险；促就业；稳就业
中***分类号：F840.6 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2015）017-000-01
为了使更多的人们实现顺利就业，国家根据国情颁布了失业保险制度，这项制度通过向社会筹集资金设立失业保险基金，针对暂时没有收入的失业人员给予一定额度的经济补贴，以保障其基本生活[1]，另外，还将提供相关职业技能培训，以帮助他们更好的就业。这项制度在社会发展中不断完善，为社会稳定提供了一定的保障，同时也发挥了促就业稳就业的“稳定器”、“减压阀”功能。然而，由于失业人数的增加，失业保险制度发展滞后面临巨大的压力，因此，必须采取有效措施，使其发挥最大的作用。
一、失业保险在促就业稳就业方面存在的问题
众所周知，失业保险可以促进就业，有助于社会稳定。但是，这项制度的贯彻落实却并不容易，面临诸多困难，对于其功能的发挥，一方面收取失业保险费较难，这直接影响了其功能的效果；另一方面，缺乏有力***策，无法保障其功能的有效发挥[2]。主要难题有：①企业和职工缺乏参保意识。失业保险和其他保险比较，很多企业以及员工拥有某些不对的观点，觉得每个人在生老病死前是平等的，但是失业保险却并不平等。于是便会导致存在失业难题的企业无法缴费，而没有失业难题的企业不想缴费的尴尬现象。②失业保险的积极功能没有充分发挥。现如今，许多区域的失业保险功能依然只是提供基本的生活需求，而没有充分发挥其促进就业功能。实际上，促进就业才是失业保险的主要功能。③缺乏强硬的落实手段。很多单位由于缺乏资金，本身就难以维持资金周转，因此，为了减少资金支出，并没有给员工依法参加失业保险，当然也存在某些有能力的企业常常只从自己利益出发，也没有给员工缴纳失业保险费，这时相关部门并无法采取有效措施强制这些企业参保缴费。④缺乏科学合理的职业培训，社会招聘。根据相关调查报告，超过一半的失业者接受过相关就业技能培训，并认为培训具有一定的效果，而也有接近一半的失业者觉得培训没有实际效果，并不能帮助他们解决再就业难题，所以，必须改善相关就业技能培训的效果以帮助失业者实现再就业[3]。绝大部分失业者获得职业主要依赖于亲朋好友的介绍，他们并没有及时掌握招聘信息，因此，应当定期举行大型社会招聘，以帮助他们获得招聘信息，避免企业难招人，而失业者难找工作尴尬情况。
二、加强失业保险促就业稳就业功能的有效措施
完善的失业保险制度应当既可以保障失业人员的正常生活，又可以促进他们就业，且促就业稳就业是失业保险的主要功能。所以，为了加强失业保险促就业稳就业功能，应当采取以下措施：
1.扩大保障范围
立足于帮失业人员排忧解难，扩大保障范围。应当使保障范围随着城镇面的扩大而扩大，使其可以为更多的失业人员服务。现如今，城镇就业形势有了巨大的改变，存在各种各样的就业途径，然而，私人企业、个体经济等已经是吸收就业的主要途径[4]。失业保险应当立足于实情，积极扩大保障范围，将重点作用对象转移至私人企业、个体经济等，扩大服务范围。必须利用各种途径，确保本身就参与的企业以及员工。另外，加强宣传，尤其是那些新增加的就业企业，鼓励他们参保。借助于各种有力措施，使大部分就业人员选择参与失业保险，从而，更好地发挥其促就业稳就业功能。
今年5月，山西省人力资源和社会保障厅、财***厅、山西省发展和改革委员会、经济和信息化委员会《关于失业保险支持企业稳定岗位有关问题的通知》，明确了在其兼并重组、化解产能过剩以及淘汰落后产能期间等三类企业，采取有效措施稳定职工队伍，未裁员或少裁员、经认定符合享受稳定岗位补贴资格条件的企业，每年可按照该企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费总额的50%给予稳岗补贴。9月，更是进一步将享受补贴范围由以上三类企业扩大到所有企业，用于职工生活补助、缴纳社会保险、岗位培训等。
2.完善基金管理
必须采取有力措施完善基金管理以确保基金可以周转顺利，能够保障其功能的发挥。加强基金征缴工作，科学合理的筹集基金，另外，严厉打击拖缴拒缴行为。必须结合国家社会事务管理的有关经验，完善其管理制度，保障基金可以取之于民，用之于民。必须加强基金的调配能力，努力探讨某一区域失业保险基金有效分配工作，必须将基金的使用责任确定到个人，以加强其责任意识，同时增强其征收能力，增加基金的周转空间。要时刻注视经营不善的企业存在的基金缴费难题，根据应急预案，如果基金存在缺口必须立即利用调剂金充配，必要时动用地方财***补贴等，以解决基金支付难题。应当借助于各种途径，保证基金的支付能力，可以应对各种紧急情况，从而，保障失业保险制度的贯彻落实[5]。
3.优化管理服务
必须从失业人员的切身利益出发，帮助他们解决就业难题，提高服务质量，保障他们的基本生活，提高他们的就业能力。借助于街道社区平台，使这些基层组织可以近距离办理失业保险事务，使街道机构同样可以提供就业服务，以更好的落实失业保险制度。另一方面，通过街道社区机构可以第一时间掌握失业人数以及失业者的生活、心理、就业等情况。针对经济效益不好，面临倒闭的企业，应当第一时间为他们提供服务，采取有力措施，帮助他们渡过难关，尽量避免其破产而造成的大量失业人口。必须严格管理失业保险金的使用，根据相关经验，科学合理使用失业保险金，使失业保险金发挥他们应有的价值。另外，建立相关心理辅导机构，帮助失业者克服消极心理，鼓励他们积极就业，以保障社会稳定。定期提供相关就业技能培训以及大型招聘会，以提高失业人员的就业技能以及可以第一时间获得相关招聘信息，从而最大程度地促进再就业。
三、结束语
失业保险制度可以保障失业者的基本生活以及促进他们再就业，然而，在过去的实际工作者中，因制度方面的限制并没有获得期望的效果。因此，应当采取优化管理服务等措施以保障其功能的发挥。可喜的是，近年来尤其是进入2015年，各地陆续将失业保险基金促进就业稳定就业功能潜质挖掘，山西省通过职能部门联手制定了失业保险支持企业稳定岗位有关措施，天津市等地更是通过地方立法的形式将失业保险基金促进就业稳定就业以制度的形式牢固的确立下来。可以说，2015年将是失业保险制度破冰起航的历史之年。
参考文献：
[1]张克川.失业保险基金援企稳岗促就业[J].消费导刊，2013（6）：93-94.
[2]申晓梅.论失业"救济"制度向就业"保险"制度的转型及其***策探析[J].人口与经济，2007（3）：67-71，26.
[3]张景增.关于菏泽市失业保险促进就业和稳定就业的调查与思考[J].价值工程，2011，30（8）：189-190.
稳岗就业工作措施篇4
一、允许困难企业在2012年内缓缴社会保险费
1、缓缴社会保险费对象：经认定的困难企业。困难企业认定工作由各级经信委牵头，人社、财***、地税部门共同参与认定。
2、缓缴社会保险费险种和时限：根据企业缴费能力，五项社会保险可同时缓缴，也可缓缴部分社会保险费。本年度内缓缴费的期限不超过6个月。
3、办理程序：企业申报；签订缓缴协议和还款计划；当地人社、财***、地税共同审核；同级***府批准；由市统一报省***府备案。
二、降低医疗、失业、工伤、生育保险费率
1、降低费率对象：参加医疗、失业、工伤、生育保险的企业。
2、降费标准：城镇职工医疗保险单位缴费费率由7%降为5%；失业保险单位缴费费率由2%降到1%；工伤（含农民工绿色通道定额缴费）、生育保险费率分别降低50%。
3、降费时限：5月按新规定编制次月征缴计划，执行至12月底。
三、使用失业保险基金帮扶困难企业稳定就业岗位
1、岗位补贴对象：年内，通过岗位培训，轮班工作和协商薪酬等方法稳定员工队伍，不实施规模性裁员（终止劳动合同除外），参加失业保险并按时足额履行缴费义务的困难企业。已按皖人社秘〔2012〕114号文件规定享受“岗位补贴的困难企业”不得重复享受。困难企业的认定按本通知第一条执行。
2、享受岗位补贴人数：2011年底参加失业保险人数的30%。
3、岗位补贴标准：每人每月400元。
4、补贴时限：执行时间为2012年内，补贴期限最长不超过3个月。
5、办理程序：企业申请；签订不裁员承诺书，2012年不裁减人员（合同到期正常终止的除外），提交稳定员工队伍计划措施和相关凭证；由当地人社部门会同经信委、***门审核，并统一报市人社部门会同市经信委、市***门批准；市属困难企业的岗位补贴经费，由市***门直接拨至企业在银行开设的基本账户；县区属困难企业岗位补贴经费，由市***门下拨至各县区失业保险财***专户，再由县区***门拨至企业在银行开设的基本账户。
四、调整企业缴纳社会保险费基数
1、调整基数对象：上年度实际工资基数低于在岗职工月平均工资60%之和的参保企业。
2、基数调整标准：按本企业上年度实际工资总额核定，但核定的人员缴费基数不得低于当地最低工资标准。
3、调整基数时限：5月起开展认定和审核工作，执行到12月底。
4、办理程序：企业申报；当地人社、财***、地税共同审核认定；由市统一报省人社、财***、地税部门备案后实施。
五、鼓励职业（技工）院校引导毕业生在当地就业
1、补助对象：通过开展企业进校园招聘、校企联姻订单培养等方式，组织当年毕业生（学制1年以上），在当地工业企业就业并签订一年以上劳动合同、用人单位足额缴纳社会保险费的各类职业和技工院校。
2、补贴标准：每人500元。
3、补贴时限：2012年内。
4、办理程序：院校申请；当地人社、财***审核确认；***门按规定拨付补贴资金至各类职业和技工院校在银行开设的账户。
六、积极帮助企业引进人才
1、人才引进补助对象：介绍技能型人才和职业院校、技工院校、高校毕业生到本市工业企业就业并签订一年以上期限劳动合同并提供免费就业服务的各类公共就业服务机构和民办职业中介机构。
2、补助标准：每人250元。
3、补助时限：2012年内。
4、办理程序：公共就业服务机构和民办职业中介机构申请；当地人社、***门审核确认；同级***门拨付补贴资金至公共就业服务机构和民办职业中介机构在银行开设的基本账户。
七、鼓励企业开展新录用人员技能培训和职工岗位技能提升培训
1、补助对象：参加技能培训且培训合格的劳动者；
企业新录用人员并与其签订6个月以上劳动合同，进行上岗前技能培训的；
企业开展岗位技能提升培训的。
2、补贴标准：参加技能培训的劳动者，按照皖人社秘〔2012〕98号文件规定，给予个人200—1200元补贴；
进行上岗前技能培训的企业按人均不低于300元补贴；
开展岗位技能提升培训的企业，按职工培训后取得的中级工以上国家职业资格证书人数，分别给予人均500—3000元的培训补贴。
3、补贴时限：2012年内。
4、办理程序：按照民生工程的相关要求执行。
八、帮助支持劳动密集型小企业发展
1、扶持对象：当年新招用符合小额担保贷款条件的城乡各类登记失业人员达到企业在职职工人数30%以上，与其签订一年以上劳动合同的劳动密集型小企业（不包括娱乐业、广告业、桑拿、按摩、网吧、氧吧以及其他国家产业***策不鼓励的企业）。
2、小额担保贷款额度及贴息：贷款200万元以内由同级财***按银行同期基准利率的50%贴息；贷款200万元以上、500万元以内的部分，按同期基准利率的25%贴息。
3、办理程序：企业申请；当地人社、***门认定；银行、***门安排所需贷款和贴息资金。
九、保障措施
1、成立领导组织。成立由市人社局、财***局、经信委、税务局负责同志组成市落实社会保障和就业帮扶措施领导组，负责全市帮扶措施落实的组织领导和重大问题的研处。领导组下设办公室，办公室设在市人社局基金监督科，具体负责帮扶工作的组织协调和监督检查。
2、完善基础工作。各地要根据通知要求，制定工作方案，明确工作流程，规范、完善缓缴费、降基数等的申报、审核和报备相关基础材料。同时，要抽调专业人员对缴费基数低于全省社平工资的企业开展实地稽核，核实工资总额和参保人员的工资基数，把降低社会保险费统筹基数的***策用准。
稳岗就业工作措施篇5
【关键词】 湖北 积极就业***策 就业形势
湖北省是人口大省、农业大省、教育大省，同时又是老工业基地。全省5700余万人口中，农业人口近2900万，每年需要转移农业劳动力80余万人；每年有近40万高校毕业生进入就业大***；国有企业改组改制中，有200余万职工下岗，需要再就业。湖北更是一个发展中的省份，每年新增就业岗位有限，劳动力供大于求的格局长期存在，劳动者素质与岗位不相匹配的结构性矛盾十分突出，高校毕业生、农业转移劳动力和困难群体的就业问题日益突出，决定了解决湖北省的就业问题具有长期性、艰巨性和复杂性，促进就业是湖北省必须长期坚持的一项重大战略任务。
湖北省委、省***府历来高度重视就业工作，始终把促进就业摆在经济社会发展的重要位置，把促进就业作为保障和改善民生的头等大事，坚定不移地实施扩大就业的发展战略，坚定不移地实施更加积极的就业***策。省***府连续九年将全省就业指标列为“十件实事”首要内容。每年省***府与各市州及省直部门、市州***府与各县市区及有关部门层层签订目标责任书，实行目标责任制管理。县以上地方***府均成立了就业工作领导小组，建立了就业工作联席会议制度，形成了***总揽、***府主抓、人社主管、部门支持、各界联动的就业工作格局。特别是“十一五”以来，湖北坚持扩大就业和稳定就业并举，贯彻落实“就业优先”发展战略，全面实施更加积极的就业***策，大力推进创业带动就业，以高校毕业生、农村转移劳动力、城镇就业困难人员和退役***人为重点，扎实开展就业援助和就业服务，统筹做好城乡劳动者就业工作，全力促进充分就业，各项工作任务全面完成。城镇登记失业率控制在4.18%，低于4.5%的目标，就业局势保持了总体稳定。
一、实施积极就业***策的主要成效
更加积极就业***策的实施，已经并正在继续深刻地改变着湖北省的就业格局，主要成效可以体现在以下三个方面。
1、成功解决了数百万国有企业下岗职工再就业问题。20世纪90年代开始，面对国企改革出现的大量下岗失业人员，全省各地认真贯彻***中央、***和省委、省***府的安排部署，把下岗职工基本生活保障和再就业工作作为“一把手”工程，通过实施再就业工程，成立再就业服务中心，建立基本生活保障制度，实施积极的就业再就业***策，确保了168万进中心下岗职工的基本生活，并帮助绝大多数实现再就业，实现了下岗向失业并轨，有效化解了湖北省经济转型出现的失业高峰。
2、成功化解了新一轮青年就业高峰压力。近几年，80年代中期出生人口陆续进入就业年龄，高校毕业生和其他新成长劳动力就业压力空前，湖北省正处于新一轮就业高峰期。正是由于经济持续快速增长的强力拉动和积极就业***策的有力支持，就业规模不断扩大，才有效地缓解了就业高峰的压力。“十二五”以来，全省城镇新增就业人数实现了从每年40万人到70万人的跨越，累计实现城镇新增就业352.3万人，全省城镇从业人员总数近1400万人；农村劳动力转移就业总量实现了从900万到1100万人的跨越；基本实现了经济发展与扩大就业的良性互动，有力支持了湖北省经济社会发展。
3、成功应对了国际金融危机对就业的巨大冲击。2008年突然爆发的国际金融危机，导致湖北省农民工大量返乡、部分企业订单骤降。面对如此局面，湖北坚持扩大就业和稳定就业两手抓，在非常时期采取了非常之举。贯彻实施更加积极的就业***策，全面落实“五缓四减三补贴”***策，同时湖北省又制定了筹集1.8亿元实施特别职业培训计划、建立5亿元创业促就业专项资金、开发2万个公益性岗位等六项特别措施。出手快、出拳重、措施实，迅速稳定了就业局势，为“保增长、保民生、保稳定”的大局作出了重要贡献。
二、实施更加积极的就业***策的主要方向
1、坚持将实施更加积极的就业***策作为促进就业的主要方略。就业***策是做好就业工作的总纲。自2002年实施更加积极的就业***策以来，就业工作从过去计划经济体制下的统分统配，逐步发展为***府促进就业、劳动者自主择业、市场调节就业的工作格局，把发挥市场作用和强化***府责任有机结合起来，并通过立法强化***府促进就业的职责。
在坚定不移地贯彻落实国家积极就业***策的同时，结合湖北省情，在实施第一轮就业***策基础上，制定了一系列更加积极的就业***策。湖北省***府先后出台《关于进一步加强就业再就业工作的通知》（鄂***发〔2006〕1号）、《关于做好推动创业促进就业工作的通知》（鄂***发〔2008〕60号）、《关于进一步做好扶持创业和促进就业工作的通知》（鄂***发〔2009〕20号）等***策文件。2010年，省人大颁布实施《湖北省就业促进条例》，这是湖北省第一部促进就业的法规，为推进就业工作的法制化和各项***策措施的长效化提供了制度保障，形成了具有湖北特色的积极就业***策体系。主要***策包括：通过促进经济发展，调整产业结构，创造更多就业岗位；通过税费减免、小额担保贷款、社会保险补贴等***策，鼓励自主创业、鼓励企业吸纳就业；通过开发公益性岗位、给予公益性岗位补贴等***策，建立就业援助制度；通过职业介绍补贴、职业培训补贴***策，强化就业服务和职业培训。这些***策措施立足湖北实际，与时俱进，普惠性和操作性明显增强。
为确保***策的落实，“十一五”时期以来，湖北全省共筹集就业专项资金188亿元，累计支出就业专项资金171亿元。***策含金量之高、惠及面之广、扶持力度之大前所未有，深受广大劳动者拥护。
2、坚持将创业作为促进就业工作的主攻方向。就业工作经历了国有企业改革改组、农村劳动力有序转移两大阶段后，进入了统筹城乡劳动力创业就业的新阶段。推进创业能够创造更多的市场主体和就业岗位，是促进就业的发动机。湖北省在2007年提出了“全民创业”发展战略，把创业作为发展经济、扩大就业的重要抓手，以解决市场主体不足、社会活力不够的问题。2008年，省***府向全省人民作出“帮助3万人实现创业并带动10万人就业”的郑重承诺，在全省全面推进创业带就业工作。2012年，湖北省将城乡就业创业培训40万人列为“十件实事”之首，进一步推动创业带动就业工作。
近几年来，湖北省开拓创新，高位推进，创业带就业工作亮点纷呈、成效显著。一是通过建立省级小额贷款担保基金补助制度和代偿制度，促进小额担保贷款发放工作，全省累计发放小额贷款75亿多元，位居全国前列；二是通过开展农家乐创业扶持项目，三年共安排1.7亿元资金扶持17000万户“农家乐”经营户，带动了20多万农民就近就地创业就业；三是通过开展部级和省级创业型城市创建工作，建立健全组织领导体系、***策扶持体系、创业培训体系、创业服务体系和工作考核体系，把创业工作引向深入，掀起全民创业的热潮。
经过几年来的实践，湖北省创业工作实现了“三个转变”：创业人群由单一的下岗失业人员向全民创业转变，创业形式由个体户向个体私营企业转变，创业目的由解决自身就业向带动更多人就业转变。一个百姓创家业、干部创事业、能人创企业的全民创业潮在荆楚大地涌动。截至目前，全省个体私营经济从业人员已达600万人，每10名湖北人中至少有一人从事个体私营经济。
3、坚持把高校毕业生就业摆在就业工作的首要位置。高校毕业生是宝贵的人才资源。做好高校毕业生就业工作，是就业工作的首要任务和重中之重。湖北省每年毕业的高校毕业生近40万人，湖北坚持把高校毕业生就业摆在就业工作的首位，多渠道开发就业岗位，完善相关***策措施，切实加强就业服务，千方百计促进高校毕业生就业，努力将高校毕业生就业压力转化为经济社会发展的人才优势。
一是建立完善高校毕业生就业扶持***策体系。2011年，湖北省***府出台《关于进一步做好普通高等学校毕业生就业工作的通知》（鄂***发〔2011〕84号），明确了做好高校毕业生就业工作的指导思想和目标任务，制定了推进高校毕业生就业的二十一条***策措施，强化了组织体系和责任体系，提出“‘十二五’期间，力争每年全省应届高校毕业生离校时初次就业率达到70%以上，年底总体就业率达到或超过全国平均水平”。二是广泛开展公共就业服务活动。坚持不懈地开展“大学生就业服务月”、“‘两圈一带’大型招聘会”、“高校毕业生服务周”等公共服务专项活动，积极搭建用人单位和毕业生之间的桥梁。全省各级公共就业人才服务机构，均设立了离校未就业高校毕业生就业服务专门窗口，并免费开展***策咨询、就业失业登记、职业指导、职业介绍、劳动保障服务等服务。三是面向基层多渠道开发就业岗位。通过开展就业见习、“三支一扶”项目、公务员招录、事业单位招考等方式，帮助高校毕业生实现就业。2011年，全年提供就业见习岗位15300余个，先后有27300余名高校毕业生参加就业见习；全省选派“三支一扶”高校毕业生4585名，累计选派21855名。四是对离校未就业高校毕业实行跟踪服务。依托其所在的乡镇、街道和社区人力资源社会保障基层服务平台，建立“实名制”台账，采取设立专门服务窗口、强化就业推介、加强就业培训和创业指导、对困难高校毕业生开展就业援助，全方位做好离校未就业高校毕业生就业服务工作。
4、坚持将统筹城乡就业发展作为解决湖北省就业问题的重要举措。抓好农村劳动力有序转移就业，提高就业稳定性和就业质量，是实现城乡统筹与公平就业的必由之路。为适应城镇化、工业化的不断推进，湖北及时把工作重点从城市向乡村延伸，从国有企业向所有经济体拓展，把城乡二元经济转换的过程变成统筹城乡就业的过程。湖北省农村富余劳动力转移经历了“限制转移、控制转移、放开转移、促进转移”四个阶段，逐步建立完善了城乡平等的就业制度，开展了统筹城乡就业试点，统筹推进城乡就业工作。先后取消了各种不利于农村劳动者在城市就业的限制性措施，全面实行了面向农村劳动者的免费就业服务制度，开展了一系列有针对性的就业服务活动。以帮助进城就业并有固定住所的农村劳动者在城镇安居乐业为目标，开展“迎接新市民工程”。在农村劳动力转移就业中，大力拓宽就业渠道，实施技能就业计划，培植发挥劳务品牌效应，为城乡劳动者提供均等化的公共服务，推行培训、服务和维权“三位一体”的工作机制，努力保障农民工合法权益。
5、坚持将援助困难群体作为促进就业的重要职责。就业困难人员是最需要***府和社会给予帮助的弱势群体，帮助就业困难人员就业是***府和社会义不容辞的责任。湖北通过开展创建“充分就业社区”活动，大力开发公益性岗位，落实各项扶持***策，提供“个性化”、“保姆式”服务，建立健全就业援助制度，2006年以来，累计帮助80多万就业困难人员实现了就业。2006年，帮助4.1万户“零就业家庭”就业，率先在全国建立了“零就业家庭”动态销零机制。2007年，各地以***工矿区和库坝区就业困难人员为重点，深入开展就业援助工作。2010年，以“开发10万个公益性岗位，帮助10万困难人员就业”为主要内容，组织开展了“就业援助特别行动”，对困难人员实行“兜底安置”，特别是面向高校毕业生组织的基层管理类岗位招录工作，既促进了高校毕业生就业，又加强了基层公共服务力量，达到了双赢效果。2006年以来，湖北省先后为200多万人次灵活就业人员提供灵活就业社保补贴，为40多万人次就业困难人员提供了公益性岗位补贴和社保补贴，帮扶力度之大，受益人数之多，前所未有，有效地促进了社会和谐稳定。
稳岗就业工作措施篇6
根据云南省就业局《云南省就业局关于印发云南省20__年就业工作要点的通知》（云就局〔20__〕10号）精神，结合我市实际，20__年我市就业工作的要点是：以***理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，按照省劳动和社会保障厅、市委、市***府及市劳动和社会保障局的安排部署，认真贯彻落实《中华人民共和国就业促进法》、《云南省贯彻<中华人民共和国就业促进法>实施办法》等国家有关就业法规***策，以“稳定就业局面、拓宽就业渠道、加强能力建设、提升服务质量”为工作思路，确保完成我市的各项就业工作任务。
一、稳定就业局面
（一）努力稳定企业现有职工队伍，防止隐性失业向显性失业转变。加强失业调控和失业预警，及时掌握企业关闭停产的动向，对本地可能出现的规模裁员和失业增加等情况，及时向***府报告，并采取措施实施失业预防、调节和控制，全力维持就业局势的稳定。进一步落实国有企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的***策及相关措施，鼓励国有企业带头承担社会责任，尽量减少裁员。对关闭停产企业解除劳动关系且符合条件的失业人员，要及时足额发放失业保险在支持困难企业渡过难关方面的***策措施。
（二）努力稳定就业困难人员就业。加大积极就业***策的贯彻落实力度，对就业困难人员特别是“4050”人员和零就业家庭，要实施积极的就业援助，通过开发公益性岗位和实行社保补贴等措施进行重点帮扶，并确保零就业家庭实现动态清零。
（三）努力做好高校毕业生、城镇失业人员就业工作。要重点做好城镇新增劳动力特别是高校毕业生、城镇失业人员的就业工作。进一步完善促进高校毕业生就业的相关***策，强化服务，着力解决就业供求信息不对接、技能不适应岗位等问题，进一步完善对就业困难学生的就业援助制度，使长期失业等困难毕业生能够及时得到有效的就业援助。
（四）加强职业培训，缓解就业压力。充分运用就业专项资金和失业保险金，加强对停产、半停产企业职工的转岗培训、城镇下岗失业人员的再就业培训和对农民工的技能培训以及对初高中毕业生的劳动预备制培训。要结合基本建设项目的开工建设，努力推进校企合作、订单式培训等多种培训模式，增强职业培训的针对性和有效性，促进充分就业。
（五）充分发挥就业专项资金和失业保险基金稳定就业的作用。要认真落实《云南省人民***府关于实施〈云南省失业保险条例〉若干问题的意见》（云***发[20__]97号）、《__市劳动和社会保障局关于转发云南省劳动和社会保障系统应对当前经济形势拉动内需促进经济发展措施相关文件的通知》（丽劳社〔20__〕1号）等就业再就业***策，对符合条件的单位和个人，可以从失业保险基金中列支最低工资补差、转岗培训补差、职业技能培训补贴和就业录用补贴。最大限度的稳定就业局势和促进就业。
二、拓宽就业渠道
（六）保护和支持劳动密集型产业发展，扩大就业。结合省委省***府确定的加快中小企业及非公有制经济发展战略，明确本区、县优先重点发展的劳动密集型行业和企业，完善鼓励发展的资金支持、金融信贷、社会服务等扶持***策。以促进企业吸纳更多人员就业。
（七）全面推动以创业带动就业工作，充分发挥创业带动就业的倍增效应。切实贯彻落实***办公厅《关于促进以创业带动就业工作的指导意见》（〔20__〕111号）及省***府有关创业工作的文件精神，落实好小额担保贷款及贴息等鼓励创业的扶持***策，加强创业培训，强化创业服务，引导更多劳动者创业并带动就业。
（八）充分发挥***府投资和重大项目带动就业的作用。结合当前***府投资和重大建设项目，积极挖掘就业岗位，充分发挥各项就业***策的促进作用，鼓励企业积极吸纳就业困难人员、城镇登记失业人员和返乡农民工。
三、加强能力建设
(九)强化应对当前经济形势做好就业工作的能力。各级就业部门都要加强学习，切实把思想统一到中央和省对当前经济形势的科学判断和决策部署上来，牢固树立大局意识、责任意识和服务意识，提高应对当前经济形势做好各项就业工作的能力。
（十）强化失业预警机制。各级就业部门都要建立观察点，及时调度当地企业和规模以上企业职工待岗失业、工资支付等情况，及时掌握企业用工动向。要在对失业率、长期失业人员比例、失业人员增幅、享受失业保险待遇人数、失业保险基金收支、就业形势等综合分析的基础上，确定失业预警线，制定预案，在进入预警状态时启动相应措施，及早控制和解决失业增加可能带来的各种问题。
（十一）强化就业专项资金管理机制。加强对就业资金的监督管理，特别是对培训资金的监督检查，确保就业专项资金管理规范、安全高效。
（十二）强化统计分析机制。要切实抓好统计分析工作，要按要求报送报表，确保数据真实、逻辑关系明晰，目标任务进展情况与目标规划、时间进度相对应，同一数据之间的相互关联对应。要定期、不定期进行统计分析，做好城镇新增就业人员、就业困难人员、城镇失业登记人员、失业保险、劳动力市场供求、零就业家庭和高校毕业生登记失业情况以及农民工转移就业情况等的统计分析工作，发挥信息对决策的支持作用。
（十三）强化公共就业服务信息网络建设。要切实加大
人力资源市场和信息网络建设力度，做好应用系统的推广工作，按照省就业局的要求，20__年公共就业服务信息网络要实现全覆盖。四、提升服务质量
（十四）认真组织开展好就业服务系列活动。认真组织实施再就业援助月、“春风行动”、民营企业招聘周、高校毕业生就业服务月等公共就业服务系列活动。
稳岗就业工作措施篇7
一、健全机构，加强领导
结合劳动保障工作实际，及时调整充实了我局社会治安综合治理工作领导小组。组长由分管副局长担任，副组长由各经办机构负责人担任，并配备了兼职人员负责综合治理工作。局领导高度重视综合治理工作，将综合治理工作纳入重要议事日程，结合单位实际工作研究部署综合治理工作，不断提高下岗失业人员就业再就业能力，不断提高全民参保意识，不断提高工作人员为群众服务的质量，切实维护劳资主体双方的合法权益，切实减轻和缓解我县就业压力，进一步从维护全县社会稳定大局着手，分不同阶段采取不同的措施，做好劳动和社会保障局社会治安综合治理工作。为严格落实责任制，年初，还与局机属各经办机构签订了社会治安综合治理目标责任书，做到职责清楚、任务明确。
二、实行目标管理，责任到人
将社会治安综合治理工作纳入考核范畴，做到与业务工作同时规划、同时部署、同时考核、同时奖惩、同时检查督办；各经办机构还制定了本单位的职责，将社会治安综合治理目标任务分解、细化，形成了上下联动的责任管理机制。为了确保社会治安综合治理工作落到实处，我局还采取了以下措施，加强督办落实：一是实行定期汇报制度，要求各经办机构每半年汇报一次社会治安综合治理工作，及时总结经验、查找不足；二是开展经常性检查，督办综治工作落实情况，将隐患消灭在萌芽状态；及时纠正工作中的不良倾向，制定改进措施，督促整改落实；三是实行责任追究制和一票否决制，规定对整改落实不到位、弄虚作假、欺上瞒下的一律取消评先资格，并对相关负责人进行严肃处理。
三、立足岗位，切实维护劳动保障民生工程的稳步推进
按照县委、***府以及上级有关部门的要求，不断加强理论学习，努力提高干部职工对综合治理工作的认识；积极采取有效措施，着力做好各项劳动保障民生工程工作；依法履行职能，抓好矛盾纠纷排查调解和劳动保障工作；服务广大群众，强化劳动保障基层平台建设。
（一）强力推进城乡充分就业工作。我局把促进城乡充分就业作为工作的重中之重，积极贯彻落实《就业促进法》，不断完善就业***策、就业服务、就业培训、就业援助等工作体系，实施积极的就业***策，多渠道开发就业岗位，努力改善就业环境，支持劳动者自谋职业和自主创业、鼓励企业吸纳下岗失业人员实现再就业、帮助困难群体就业、为创业者提供小额担保贷款等，全力推进创业促就业。同时，加大力度，积极做好农民工培训、在岗培训、品牌培训、农村劳动力转移培训等工作，减轻就业压力，维护社会稳定。
（二）扎实做好各项社会保险工作。以市人民***府与县人民***府签订的目标责任书为工作目标，认真组织落实城镇职工基本养老保险、城镇职工基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险等工作，到6月底止，各项社会保险均完成80%以上。各项社会保险金按时足额发放，有效地维护了社会的稳定。
（三）积极开展劳动维权等综合性工作。建立健全并贯彻落实行******责任制，加强劳动监察***力度，认真开展劳动***年审及检查工作，维护广大劳动者的合法权益。积极办理市局、县人民***府、县局交办的各项事项，按时办结率达100%。加强基金监督，现场监督面达50%以上；劳动争议案件结案率为95%以上；劳动***年审达95%以上。
四、规范管理，加强建设
（一）加强制度建设。不断完善各项管理制度，进一步规范机关管理，确保安全无事故。对单位大院内，实行24小时值班制度，注重安全检查，认真做好值班巡逻记录，确保单位无安全生产事故发生。加强纠纷排查调解，化解各类纠纷矛盾。在重大节假日期间，做到早安排，早防治，24小时领导带班干部值班，确保不断岗、不缺人。
（二）加强队伍建设。一是切实抓好劳动保障系统干部队伍的整体素质提升，以适应新形势综合治理的要求，切实为广大城乡居民服务；二是加强社保基金财会人员管理，严格执行《社保基金财务管理制度》，确保无违纪违规事件发生，确保基金安全；三是加强流动和暂住人员管理，积极配合县流动人口管理部门工作，随时掌握了解变化情况；四是加强对干部职工平安建设宣传教育活动，使广大干部职工牢固树立安全意识、维护稳定意识、维护民族团结意识，从思想上切实筑牢维护稳定的坚强防线。
（三）加强社会治安综合治理基础建设。加大投入力度，完善安全设施基础建设，具体做到“四落实”：即落实办公楼物防措施；落实重要部门防盗门及有关安全设施；落实办公楼消防设施，添置更新了灭火器；落实安全用电设施，更新已老化线路，及时消除了安全隐患。
（四）加强单位内部管理。一是加强单位内部职工和家属子女的教育和管理，禁止、***等一切黄、赌、毒社会丑恶现象在我单位内部发生；二是加强对出租房屋的管理，对租房人员进行安全教育及管理。
（五）积极配合公安机关严打整治工作，加强周边治安巡查。
五、注重实效，做好“三个结合”
一是与文明创建工作相结合。我局始终坚持将社会治安综合治理作为文明创建的一项重要内容来抓，有力地促进了文明创建工作的深入开展。
二是与***风廉***建设相结合。我局坚持民主集中制原则，定期召开民主生活会，及时对系统内***员干部进行廉***、勤***教育；加大职工思想***治教育，提高了干部职工防腐抗变的能力。
稳岗就业工作措施篇8
一、高度重视国际金融危机对我国劳动关系的影响
去年以来，受国际金融危机的影响，我国企业特别是以出口为主的劳动密集型中小企业出现经营困难，部分企业停产关闭，劳动关系领域出现了一些新的变化。企业用工需求减少，规模裁员和职工待岗歇业现象逐步增多，欠薪、断保甚至欠薪逃匿问题不断发生，劳动关系的不稳定性增加，劳动争议和举报投诉案件数量上升，发展和谐劳动关系面临新情况新问题。各级协调劳动关系三方要密切关注和高度重视劳动关系领域出现的新变化，按照***中央、***应对当前经济形势的决策部署，将工作重点放到稳定劳动关系上来，深入研究分析当前经济形势对劳动关系的影响，准确判断和掌握劳动关系中的突出矛盾，通过加强三方协商对话和共同行动，在保企业、保就业、保稳定中充分发挥三方机制的独特作用。要在当地***、***府领导下，认真研究困难条件下企业劳动关系的新特点，增强工作的预见性、针对性和灵活性，结合实际制定切实可行的***策措施，注意***策措施的配套衔接，形成***策合力和工作合力，增强***策的有效性，确保各项***策措施落到实处，见到实效。要深入开展创建劳动关系和谐企业活动，进一步明确目标任务，建立健全和谐稳定劳动关系的长效机制。
二、积极支持和鼓励劳动关系双方共同稳定就业局势
各级协调劳动关系三方要把帮助企业渡过难关、稳定就业局势作为当前头等大事来抓，将促进企业发展和保障职工权益有机结合起来，支持、鼓励和引导劳动关系双方相互合作，共渡难关。各级人力资源和社会保障部门要认真落实各项就业扶持***策和有关减轻企业负担稳定就业局势的***策措施，加强就业服务工作，发挥失业保险促进就业的作用，帮助和鼓励困难企业尽量稳定用工岗位。各级企业联合会要会同有关企业组织，积极引导和鼓励企业切实承担社会责任，通过加强管理、技术创新主动应对金融危机的影响，并根据实际采取在岗培训、轮岗轮休、协商薪酬等措施，尽最大努力不裁员或少裁员，特别是引导国有大中型企业带头不裁员，为保持经济平稳较快增长、缓解社会就业压力做出努力。各级工会组织要积极引导和鼓励职工关心企业的生存与发展，坚持依法推进、互利共赢、共同协商、因地制宜的原则，大力开展工会、职工与企业的“共同约定行动”，引导职工理解并支持企业采取弹性工时、在岗培训、协商薪酬等措施，动员广大职工为企业发展献计出力，努力提高劳动生产率，降低生产经营成本，与企业同舟共济，共克时艰，共谋发展。各级三方要推动落实特别职业培训计划，搞好职工特别是农民工培训，提升职工的技能素质，为企业走出困境和实现新发展储备技能人才。
三、推动企业加快建立集体协商机制
各级协调劳动关系三方要把集体协商作为职工与企业凝聚合力、共担风险、共渡难关、共谋发展的制度保障，大力实施集体合同制度“彩虹计划”，以工资集体协商为重点，进一步推动扩大集体合同制度覆盖面，增强集体协商的针对性和实效性。要积极支持劳动关系双方开展集体协商要约行动，指导生产经营正常的企业通过集体协商合理确定职工工资水平和增长幅度，让职工共享发展成果。生产经营困难的企业可通过与包括农民工在内的广大职工进行集体协商，采取灵活用工、弹性工时、弹性工资、组织培训等措施，共同应对当前经济困难，稳定就业岗位和劳动关系。
四、加强对困难企业经济性裁员的指导和管理
各级协调劳动关系三方要加强对企业裁员事前指导、事中监督和事后服务工作，规范企业裁员行为，切实维护职工合法权益。指导、督促因生产经营困难需要裁员的企业依法制定裁员方案，履行法定程序，并及时向当地人力资源和社会保障部门报告。加强对企业裁员规模的调控，避免将职工集中推向社会。指导企业妥善处理被裁减员工的劳动关系，依法支付经济补偿金、清偿拖欠职工工资等债务，避免引发劳动纠纷。对确实无力一次性支付经济补偿的困难企业，可引导企业与工会或职工协商，分期或以其他形式支付经济补偿。做好被裁减员工的社会保险接续和再就业服务工作，通过加强技能培训，落实再就业和自主创业优惠***策等措施，为职工实现再就业创造条件。
五、积极预防和妥善处理企业工资拖欠问题
各级协调劳动关系三方要共同推进建立工资支付保障机制，指导、督促企业依法支付职工工资。进一步建立工资保证金制度，将工资保证金制度的实施范围由建设领域逐步扩大到其他领域。加强对企业工资支付的监控，发现欠薪苗头及时向企业发出预警，对发现的拖欠工资行为依法进行处理。基层工会要充分发挥密切联系职工群众的优势，及时掌握工资发放情况，发现拖欠工资问题及时要求企业纠正。进一步建立健全企业欠薪报告制度，企业确因经营困难等原因须延期支付工资的，要征得本企业工会或职工代表同意，并向当地人力资源和社会保障部门报告。要依法及时处理因拖欠工资引发的劳动争议，按照“快立、快调、快审、快结”的原则，及时受理，及时调解或裁决，及时申请人民法院优先执行。
稳岗就业工作措施篇9
各位领导、同志们：
根据公司的安排，我将DYYS公司改革和稳定工作的情况汇报一下，汇报的题目是《在改革发展中努力维护企业稳定》。
一、不断深化内部改革，为企业发展提供强大动力
在上世纪九十年代中期，我们DYYS公司与许多国有企业一样，随着社会主义市场经济的不断发展，观念陈日、机制不活、人员过剩、负担沉重、结构不合理、资金紧张等深层次矛盾和司题逐渐显观出来，并在多方面原因的影响下，从1996年开始出观亏损。1999年二季度市场铜价跌至历史低谷(1.43万元／吨)，加之当时铜生产能力不够(年产粗铜10.8万吨，阴极铜仅6万吨)，公司当年亏损颓高达1.48亿元，企业陷入困境．面对困境，我们迎难而上，根据中央关于国有企业改苹脱困的部署，在深入分析原因的基础上，确定了企业三年改革脱困的工作思路，在努力提高市场运作能力，强化内部管理的同时，着重进行企业结构调整，推进主辅分离，向深化改革、减员分流要效益．经过努力奋战，20__年公司一举扭亏为盈，并年年保持盈利至今。
我们虽然进行了结构调整，实行了减员分流，实现了扭亏为盈，但机制不活、人员过剩、负担沉重等问题尚未得到根本性解决，依然障碍着企业的发展。对此，我们根据***的十五大精神,按照“抓太强大，放小活小”的方针，抓住国家实行***策性关闭破产的机遇，确定了加快企业改革发展的“四块”战略，即做强做优一块，关闭破产一块，民营退出一块，移交还原一块。具体为冶炼厂、矿等主体单位抓紧改造和发展，做强做优；扭亏无望、资源枯竭的单位实施关闭破产；现有的非主业单位及主业单位的辅助生产车间逐步退出国有序列；医院推向市场和学校、公安移交地方。经过几年的努力实践，“四块”战略取得了重大进展。
一是关闭破产清算终结。DYYS公司所属新冶铜矿等10家单位于20__年8月纳入全国有色下放企业关闭破产正式项目计划。为了积极稳妥地实施好关破，公司按照“成熟一家、实施一家，先易后难、稳步推进”的原则，将10家单位分成两批实施破产。第一批实施的铜矿、铜矿、铜矿、石英石矿4家单位于20__年12月启动破产程序，20__年8月破产程序终结．第二批实施的铜矿、铜目矿、井巷有限公司、机械设备制造有限公司、化肥有限公司、铜材厂6家单位于20__年11月启动破产程序，于20__年10月份破产程序终结。10家单位关闭破产清算程序终结后，我们组织破产单位利用有效资产重组新公司，成立了由DYYS公司控股的3个新公司，并正式挂牌运作-通过竟聘上岗，共安置职工4500人。
二是主辅分离减员分流成效明显．我们根据国家有关文件精神，制订了精于主体减员分流方案，并认真抓好实施。首先，将部分辅助生产单位与主体分离，实行公司制改造，使其成为***法人，走向市场，自主经营，自负盈亏．先后将所属的6家单位改制成大冶公司控股经营的有限责任公司。20__年8月，完成对下属单位实业公司的民营改制，1081名全民所有制职工与原企业解除了劳动合同。其次，对暂不具备条件的辅助土产、后勤服务单位采取内部模拟市场方式进行承包，为其逐步走向市场奠定基础。同时将原属公司机关管理的房地产、锅炉、洗浴室，绿化等整体划出机关，组建成立物业管理公司，为以后分离改制做准备。医院改制成为事业法人单位，企业公安处进入市公安局序列．学校的移交和公安改制的遗留问题正在协商之中。再次，对公司机关进行机构改革，精减人员，提高办事效率-机关工作人员由改革前的1100多人，精简到包括生产性岗位工人在内共351人。同时，各二级单位实行全员竞争上岗，富余人员分别实行内部退养、歇工、女职工请长假、进入再就业中心转岗培训等。通过上述改革措施，公司从业人员由1998年的23000人减少到现在的14000人，其中在岗10370人，共实现减员分流9076人。
三是主体改制稳步推进。早在20__年，公司主体改制方案，就经原湖北省经贸委组织论证和初审，并通过了职代会审议，完成了评估、审计和《章程》起草等工作．当时由于种种原因，债转股改制工作未能顺利进行。20__年11月，我们与资产管理公司就推进债转股工作达成了一致意见，并共同成立了DYYS公司债转股工作小组．目前DYYS有限公司名称巳预核准；资产评估的前期工作已结束，评估
报告得到省***和资产管理公司确认后，即可召开股东大会．新公司章程、人员安置方案正在修改完善，主体改制方案将于今年3月份提交职代会审议通过，新公司在3月底注册成立并挂牌运作．债转股新公司法人治理结构建立后，立即着手劳动组织结构优化和优良资产进行股份制改造上市的工作。同时，组建DYYS集团，负责非经营性资产管理。四是战略合作取得重大进展．20__年10月12日，省人民***府与中国铝业公司签订了DYYS公司资产划转协议。协议的主要内容是“存量划转，增量投入”，即将DYYS公司的现有国有资产的大部分划转中铝公司，同时中铝公司投资控股铜板带项目，从而实现公司更好更快的发展。为了抓住机遇，切实把资产划转等有关工作落到实处，公司成立了六个工作小组，由公司领导、经理助理牵头负责，落实资产划转工作的措施。目前，公司资产划转的报告，已报送中铝公司，中铝公司正在向******报送。高精度铜板带项目的安评、环评、建设用地规划手续已办理，建设用地审批工作正在进行，项目报备的前期工作已到位。同时技照中铝公司关于高起点发展铜加工的要求，制订并完善了项目建设网络计划，并正在抓紧工程建设和新公司的组建工作。
二、努力维护稳定，为企业发展提供前提条件
几年来，虽然企业改革的力度不断加大，九千多名职工通过不同方式离开了大冶公司，但由于我们坚持以“三个代表”重要思想为指导。认真贯彻落实中央和省市关于稳定工作的指示精神，正确处理好改革、发展、稳定的关系，始终把稳定作为硬任务，放在重要位置，充分发挥***组织的战斗堡垒作用和***员的先锋模范作用，发挥群团组织的桥梁纽带作用，形成了******工团齐抓共管，共同做好稳定工作的合力，切实做到领导到位，措施到位，工作到位，使企业基本保持稳定，尚未出现群体到北京和省市上访行为．我们的主要做法是，把思想宣传教育与解决职工实际困难紧密结合起来，使广大职工不仅从思想上提高认识，并从切身利益问题的解决中看到希望，从而在思想和行动上自觉地支持企业改革和发展。归纳起来，我们有三点体会：
第一，维护稳定，领导走关键。首先，我们建立了各级领导接待日制度，每月的8号和20号为接待日，由公司领导轮流按时接待来访群众。自1984年以来，开展了800多个接待日，接待职工群众来访3万多人次。坚持充分利用内部报纸，广播、电视、宣传栏、班组会等形式，广泛宣传国家的***策规定，讲清企业改革的目的、意义和实施方案，使广大职工提高认识，转变观念，理解和支持企业的改革和发展。
20__年5月，由于主客观原固，公司关破单位的职工，大规模地到公司机关集体上访。事件发生后，我们按照省市领导的重要批示，在地方***府的领导下，及时采取处置措施。一是紧急召开公司******联席会议和各单位******主要负责人会议，在公司两圾班子成员中统一思想认识，明确处置原则。二是各级领导班子分成两套人马，一手抓处置群访和维护稳定，一手抓生产经营和防治***。重要情况及时通报，工作措施共同商定，防止顾此失彼。三是公司******主要领导亲自接访、对话，反复解释国家关破***策，耐心解答群访职工提出的各种疑问。公司主要领导在铜都娱乐中心举行长达4个多小时的集中对话会，会场气氛比较平和，职工情绪开始稳定．四是加大***策和法制宣传教育力度．印发、张贴、广播《公司致全体职工及家属的公开信》、《维护公引治安秩序法制宣传提纲》和《公司防治***通告》，耐心疏导劝说群访人员及围观者尽陕撤离现场。同时，发挥机关***员干部和群访单位基层骨干的作用，连夜分头挨家挨户上门做工作，并随时准备奸车辆，将在公司群访的职工及家属送返各自矿山。五是专门成立三个维护稳定工作组，由公司经理、书记和分管领导分别带队，迅速进驻群访人数较多的单位，着重围绕稳定局势、平息事态，争取群众、恢复生产，进行对话、宣传***策，调查研究、清理方案开展工作．六是******工团各级组织形成合力，全方位健全思想***治工作网络，以“***票、官帽”作保，层层落实维护稳定工作责任制，一级抓一级，一级保一级，管好自己的人，看好自己的门，使几家单位参与群访的职工及家属尽陕疏散返回各自单位，其他单位职工及家属不围观、不参与。经过L上下下，方方面面做工作，这起得到控制和平息。由于措施得力，宣传到位，关破单位职工对关破***策有了新的认识和理解，实现了从“要我破”到“我要破”的思想观念大转变。为公司10家单位关闭破产清算终结奠定了坚实思想基础。
第二，维护稳定，必须依靠职工。20__年10月，大冶公司资产划转协议签订后，我们组织编印了1000份宣传小册子，发至班
组学习，广泛宣传战略合作的意义和合作方式、内容，使这次战略合作得到在岗和离退休职工的广泛支持。同年底，公司职工调贵方案提交职代会审议时，一些内退职工到公司上访反映内退职工调资标准偏低，要求公司予以考虑。公司主要领导亲自接访，耐心听取职工意见，并立即召开******联席会议，认真进行讨论，决定采纳职工的意见，合理提高了内退职工调资标准，及时将可能产生的不稳定因素消灭在萌芽状态．同时，我们坚持以人为本，把实现职工根本利益作为一切工作的出发点，努力维护职工的合法权益，保持职工队伍的基本稳定。一方面，无论是在实施主辅分离、减员分流中，还是在关闭破产、民营改制中，不仅将实施方案原原本本的交给职工讨论，而且千方百计做到“先挖渠，后放水”、“改革无情操作有情”，歇尽全力不将下岗职工推向社会，力争自主安置．为此，公司成立了再就业服务中心，配备了专职工作人员，并在下属单位设置再就业王作服务站，对下岗职工实行分级管理，并制订一系列人性化的措施，比如夫妻双方，不论是否同在本企业工作，都不能同时安排下岗；丧偶或者离异的单亲职工，不可安排下岗；下岗以后重新在本企业就业的职工，原则上不要再次安排下岗；下岗职工子女考上大学，交纳学费有困难的，必须给予经济援助，确保考得上，读得起：逢年过节，必须对下岗职工进行慰司，平时生活有困难，特别是家里有人患重病的，必须给予力所能及的帮助和救济等。同时，保障下岗职工的基本生活，根据地方***府的又件精神，及时提高基本生活费标准，并在公司最困难的时候，在岗职工4十月未发工资，但厂岗职工的基本生活费一个月也没有拖欠。尤其是通过不同渠道和方式，着力安排下岗职工再就业。经过努力工作，到20__年底，在公司再就业服务中心托管的下岗职工全部走出中心，实现7再就业。为此，公司被评为全国再就业工作先进单位。另一方面，不断加快企业发展，努力改善职工生活。20__年，公司产值、利税、产量、质量创历史新高。全年实观利润5361万元，工业总产值34．98亿元，营业收入35．83亿元，上缴税金I．5亿元．生产阴极铜14．84万吨，黄金3901公斤，白银95870公斤，硫酸40万吨。企业生产规模的不断扩大，经济效益的不断提高，不仅增强了企业改革成本的支付能力，也为改善职工生活和保持企业稳定奠定了物质基础。我们在全面完成年度生产经营任务的前提下，年年增加职工收入。坚持每年都要为职工办几件看得见、摸得着的实事，努力解决职工的实际生活困难。三年来，累计走访慰司困难职工14983人次，发放困难补助220多万元。建设经济适用住房5929套。由于职工生活的不断改善，使企业的凝聚力进一步增强，公司上下形成了万众一心***发展，二次创业奔小康，加快发展创一流的良好氛围，为企业保持稳定奠定了良好基础。
稳岗就业工作措施篇10
一、实施企业帮扶工程，努力稳定就业局势
1、加强失业调控和预警。积极应对国际金融危机的影响，及时掌握企业关闭停产的动向，对本地区可能出现的规模裁员和失业增加等情况，及时向***府报告。帮助困难企业采取在岗培训、轮班工作、调整工时等办法稳定员工队伍，鼓励企业尽量不裁员或少裁员。
2、给予困难企业求职补贴和职业培训补贴。对困难企业停产期间积极组织本企业职工求职的、推荐职工到其它企业成功就业的，给予适当求职补贴；企业组织职工开展在岗培训所需资金按规定从企业职工教育经费中列支，不足部分给予补贴，开展技能培训的给予不同标准的技能培训补贴。
3、缓缴或阶段性降低社会保险费。困难企业可缓缴2009年内最长期限不超过6个月的医疗、失业保险费；暂时下调工伤保险、生育保险缴费费率，工伤保险费率按企业分类分别降为0.5%、1%、2%，生育保险费率降为0.7%。
4、进一步加大对困难群体的帮扶力度。降低市直“打捆”企业缴费标准，将国有破产特困“打捆”企业退休人员2009年度缴费额度降低50%；继续将部分国有特困破产企业退休人员纳入医疗保险范围。
二、实施创业就业工程，提供充分的就业服务
1、积极鼓励企业吸纳就业。对吸纳就业困难人员就业的企业，继续实行社会保险补贴***策；延续鼓励企业吸纳下岗失业人员的税收扶持***策；配合“项目建设年”活动大力开发引进劳动力资源，确保年内全市城镇新增就业6万人，登记失业率控制在4%以内。
2、积极促进下岗失业人员再就业。深入企业、社区，及时将下岗失业人员纳入登记范围，开展有针对性的职业介绍、职业培训等就业服务。重点抓好返乡农民、“4050”人员和高校毕业生的就业难题，特别是为困难家庭高校毕业生提供有针对性的就业服务。
3、鼓励劳动者自谋职业、自主创业。延续鼓励下岗失业人员创业的税收扶持***策，进一步宽松创业和投资环境，完善落实小额担保贷款、免费就业服务和职业培训补贴等扶持***策。年内发放小额担保贷款930万，扶持创业带头人310人。
4、大力开发公益性就业岗位。在原***府投资开发的交通协勤、城市保洁、保绿等岗位基础上，增加开发公共服务性岗位，及时帮助就业困难群众、未就业高校毕业生和零就业家庭人员实现就业。
5、进一步加大对刑释解教人员的帮教就业安置工作。认真落实刑释解教人员再就业优惠***策，对企业吸纳就业后的岗位补贴、社会保险补贴、自谋职业和自主创业小额担保贷款等***策给予扶持。充分发挥劳动部门再就业培训安置基地的作用，为刑释解教人员搭建就业平台。年内就业安置率达到90%。
三、实施社会保险覆盖工程，尽可能让群众多受益
1、稳步扩大保险覆盖面。企业基本养老保险参保人数达43万人，城镇职工基本医疗保险参保人数达到58.4万人，城镇居民基本医疗保险参保人数达20.8万人。工伤、生育保险参保人数分别达25.3万人和16.6万人。
2、提高各项社会保险待遇水平。按时足额发放企业离退休人员养老金；城镇居民医疗保险要探索门诊医疗费用统筹办法，尽快调整相关***策，降低住院起付标准，提高报销比例，增加居民医疗保险的吸引力；适时调整城镇职工基本医疗保险***策，扩大个人帐户资金使用范围，降低个人自负比例，让参保人员得到更多实惠。
3、继续开展“平安计划”，积极推动有稳定劳动关系的农民工参加工伤保险，努力维护农民工合法权益。
4、加强基金监管，努力堵塞漏洞。进一步健全基金运行内控监督体系，强化对社保基金在征收、存储、支付等环节的监督管理，切实保证社保基金的安全运行。
四、实施和谐劳动关系构建工程，积极维护劳动者合法权益
1、大力宣传劳动合同法及实施条例等劳动保障法律法规，提高劳动者知法守法的自觉性和依法维护自身权益的能力，营造良好的社会氛围和法制氛围。
2、大力开展和谐劳动关系创建工作。围绕落实劳动合同制度，开展劳动用工备案和劳动合同登记，进一步提高非公有制企业以及农民工劳动合同签订率；积极推进集体协商签订集体合同制度，指导用人单位通过协商与劳动者依法建立和调整劳动关系；落实最低工资制度，做好工资宏观调控，指导企业建立工资正常增长机制；组织各类用人单位开展劳动关系和谐企业创建活动，努力构建和谐劳动关系体系。
3、大力加强劳动保障监察***。以打击非法用工、工资拖欠为重点，加强投诉举报管理、日常监督核查和专项***检查，规范劳动保障监察“网格化”、“网络化”管理，努力形成全覆盖、全过程监管的劳动保障监察工作格局。
4、大力加强劳动争议和矛盾纠纷调处化解工作。完善“调裁结合、调解为主”的劳动争议调解仲裁制度，加强企业和基层组织建设；健全矛盾纠纷应急反应机制，重点关注养老金调整、关闭停产和困难企业裁员、农民工返乡等新情况、新问题，积极预防和妥善处置，维护企业和社会稳定。
五、实施优质服务工程，努力促进劳动保障服务体系建设
1、强化廉洁自律的服务意识。组织劳动保障系统干部职工深入开展反腐倡廉和***纪***纪教育，增强自警自律意识；严格落实***风廉***建设责任制，加强社保基金和专项资金的监管；深化***风行风建设、机关效能建设，搞好行***权力公开透明运行，坚决纠正损害群众利益的不正之风。
2、树立高效便民的服务形象。加强“窗口”单位建设，督促和引导窗口工作人员增强服务意识，转变服务方式，完善服务措施。广泛征集服务对象的意见，对窗口工作人员的服务质量进行评价。通过加大奖惩力度，努力为劳动者提供更加优质的服务。
3、营造高度稳定的内部环境。健全内部安全防范措施，切实提高劳动保障系统治安防范能力。
六、实施领导责任工程，推进综治工作创新发展
1、严格落实社会治安综合治理领导责任制。以“综治工作规范建设年”活动为契机，进一步规范综治工作各项管理制度。严格落实综治工作“一把手”责任制，把综治工作纳入各级***组织议事日程，纳入部门年度工作规划。逐级签订《维护社会稳定和社会治安综合治理责任书》，健全目标管理考评机制。严格实行“一票否决”制度，推动综合治理各项措施的全面落实。
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