学文网公共节能工作计划篇1
公共机构节能是贯彻落实科学发展观，建设资源节约型、环境友好型社会的重要举措，是全社会节约能源工作的重要组成部分，并对全社会有着重要影响和导向示范作用。为推动我局公共机构节能工作深入开展，根据《中华人民共和国节约能源法》、《公共机构节能条例》等文件精神，结合我局实际，制定本规划。
一、指导思想
(一)指导思想。以***理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照建设资源节约型、环境友好型社会的要求，以提高公共机构能源利用效率为核心，以建设节约型机关为目标，以节电、节水、节油、节气和节约办公用品为重点，以办公建筑能耗和车辆交通能耗为突破口，加强领导，健全组织，科学管理，深化宣传，落实责任，注重实效，努力提高公共机构节能管理水平，逐步改善公共机构节能现状并形成自觉节能机制，充分发挥公共机构在全社会节能工作中的示范作用，推动实现经济社会全面、协调、可持续发展。
二、主要目标
(一)工作目标。通过五年努力，建立健全分级管理、职责明晰、运转协调的全系统公共机构节能组织体系，初步建立公共机构节能长效机制；开展公共机构能源消耗统计，试行能源消耗监测；大力开展公共机构节能宣传、培训，培养工作人员良好的节能意识和节能习惯；加强日常节能管理，抓住关键用能领域，推行低成本甚至无成本管理措施，提高能源利用效率；大力推广应用新能源和节能新技术、新产品，组织开展节能技术改造，提高设施、设备能效。
(二)节能指标。20xx年 -2015年，我局公共机构节能工作的主要指标是：以20xx年为基数，到2015年，实现每年节水、节电、节气5%，单位建筑能耗和人均能耗分别降低5%以上，公务用车油耗降低5%以上。全面推行电子***务，逐步降低会议用纸、印刷、接待等消耗，办公用品耗费降低15%。推广高科技节能设施设备，对具备条件的部位全部完成节约型器具更换和节能改造工作。
三、重点领域和关键环节
(一)节约办公用品。坚持大宗办公用品集中采购制度，严格审核控制办公设备配备限额和标准，优先采购高效节能、环保标志产品。加强办公设备、设施的日常维护，推行计算机、打印机、复印机、传真机等办公设备统一维修和以旧换新，尽量延长办公用品使用寿命；打印机、传真机、复印机的硒鼓如质量允许，一律加粉再用，避免因新弃旧现象。推行电子***务，扩大无纸化办公范围，利用电子文本撰写、修改文稿，推行双面用纸，减少纸张消耗和重印次数；推行曲别针、大头针、信封、复印纸的重复使用，提倡使用钢笔书写，控制一次性签字笔的使用量。
(二)节约用水。加强用水设备的日常维护管理，及时更换老化的供水管线，安装或更换节水型龙头和卫生洁具，避免跑、冒、滴、漏和细水长流的现象发生。
(三)节约用电。加强日常用电管理，电脑主机、显示器、打印机、复印机、扫描仪等办公设备减少待机能耗，下班后或长时间不使用时要关闭电源。充分利用自然光照，在条件允许的情况下，尽量不开或少开照明灯，下班后关掉所有电源开关。开展“绿色照明”行动，用节能灯替换高耗能灯具，楼梯、走廊、卫生间等场所安装延时开关或感应开关等自动控制装置。
(四)节约公务用车耗费。认真贯彻落实公务用车配备和使用管理制度。探索公务用车改革办法，推行统一定点保险、加油和维修。严禁超编、超标购买车辆；严格派车制度，加强公车维修管理。
四、保障措施
(一)建立统一的公共机构节能工作体系。形成由局一把手任组长、各科室负责人为成员的系统节能减排工作领导小组。
(二)建立公共机构节能绩效评估体系。要合理制定公共机构节能目标指标体系，并进行日常监测；制定节能计划，并按年度分解落实责任。要完善和加强能耗统计，畅通能耗统计渠道，落实记录能耗统计人员队伍，建立统计台账，进行统计分析和报告。
公共节能工作计划篇2
一、节能目标及分解方案
全市公共机构用电、用水、用气、用油等能耗指标要在 年的基础上节约5%依照这个总体目标任务将节能指标分解落实到各县（市、区） 景区管委会、 经济技术开发区及市级各公共机构（节能指标另行下达）各地、各单位要将节能任务进一步分解落实到外地区、本系统所辖的公共机构，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制，并以此作为年终考评的依据。
二、进一步健全公共机构节能管理体制。
尤其是要加快完善县（市、区）乡（镇、街道办事处）公共机构节能管理部门设立和联络员制度建设。各级管理机关事务工作部门要加强与发展改革、财***、建设等相关部门的协调与配合，各县（市、区） 景区管委会、 经济技术开发区及市直各部门要完善联络员制度。建立联动机制，逐步建立起运转顺畅、执行有力、监督有效的组织协调机制；明确分工，各尽其责，确保责任到位、措施到位、资金到位；
机关事务部门要精心组织，统筹布置，力求实效；各公共机构要切实落实方案要求，加大资金投入，积极开展节能改造，严格落实节能主管部门下达的高效节能照明产品推广任务，市直单位节能灯更换工作，要求年内达100%要强化对科、教、文、卫、体等系统主管部门和实行垂直管理机构节能工作的指导和监督，充分发挥公共机构节能联络员的作用，建立工作、信息沟通交流的疏通渠道，共同做好全市公共机构节能管理工作。
主要领导要亲自抓，各级人民***府要把公共机构节能工作纳入本行***区域节能减排的重要工作事项和议事日程。分管领导具体抓好落实。各级人民***府分管公共机构节能工作的领导是实现外地区公共机构节能目标的第一责任人，承担领导责任；各级管理机关事务工作的部门主要领导负责外地区公共机构节能工作，承担直接领导责任；承办部门负责人负责节能指标的分解落实，承担具体工作责任。科、教、文、卫、体等部门及实行垂直管理的部门负责人对本系统节能工作负责。各公共机构是落实节能指标的主体，其负责人对本单位节能工作全面负责，要切实采取措施，确保实现 年公共机构节能目标。
考评结果向社会公开，今年我市将对全市公共机构 年节能工作进行考评。落实奖惩措施，加大问责制。十一五”末，要对节能目标完成情况算总帐，实行严格的问责制，对完不成任务的地区、部门，要依据《公共机构节能条例》和《 省公共机构节能管理方法》追究主要领导责任，视情节给予相应的奖励。
三、做好“十二五”公共机构节能规划编制工作
研究制定本级公共机构节能工作“十二五”规划的指导思想和原则、能源利用现状和问题、计划目标、主要任务、***策体系和保证措施等，各地、各部门要认真总结“十一五”公共机构节能工作的进展情况。并于 年 月底前报市***府办公室备案。同时，各公共机构要在同级机关事务管理部门的指导下，依照本级节能规划，制定本单位分年度节能计划，明确年度节能目标和实施方案，并做好备案工作。
四、加快推进公共机构节能制度建设
省公共机构节能管理方法》已正式实施。各地、各部门要结合实际， 年 月 日起。研究制度能源消耗定额规范、合同能源管理方法等，落实《 省公共机构节能管理方法》相关配套制度建设，逐步建立完善公共机构节能制度体系。
五、加强公共机构能耗统计工作。
积极开展本级公共机构统计业务培训，各地、各部门要继续认真抓好《全市公共机构能源资源消耗统计实施方案》组织实施工作。强化统计队伍建设，改进统计方法，提高统计质量，按时保质上报能耗统计报表。要修正 年的能耗统计数据，确保统计数据的时效性、真实性、完整性和准确性；要结合年度季度统计数据做好节能减排形势分析和目标预警预测，提前制定预案并及时实施调控措施，对于能耗较高的单位要进行重点监控，督促整改落实。各地、各部门要将修正的 年能耗统计数据和 年上半年能耗统计数据在 月 日前报送市公共机构节能领导小组办公室。
六、采取有力措施。
（一）切实抓好重点单位和重点领域的节能工作
一是加强对能耗总量大、人均能耗高的单位和能耗大的设备（中央空调、用煤锅炉、信息中心设备等）监管。建立能源利用状况演讲、能源分析制度，确保能耗有效下降。
二是抓好建筑节能。以《公共机构节能条例》和《民用建筑节能条例》为依据。进行节能可行性分析、评估和审查，积极采用节能新技术、新产品和新墙体材料，并全程监控施工过程。要结合既有建筑的扩建、改建或改造装修，选择代表性建筑，按现行建筑节能设计规范和技术规范要求，运用新型节能资料与技术，对外墙、屋面及门窗进行节能改造。
三是加强公务用车管理。严格执行公务车编制制度、配备规范。杜绝违反上级有关规定配车，并严格执行车辆淘汰制度，对公务车实行动态管理。建立公务车辆管理台账，实行“一车一卡”实行定点维修，本单位内部每季度张榜公布单车油耗量、单车维修利息和行驶公里数，加强单车百公里利息考核。严格执行按车尾号停驶制度，节假日和下班后的时间，除安全、失密、外事等方面的重要公务活动确需使用外（必需严格履行审批顺序）其它公务车必需停驶。
（二）大力推广节能新产品和新技术。一是加大高效节能灯推广力度。逐步淘汰低效照明产品。把办公区域公共部位（消防通道除外）普通照明控制开关逐步更换成延时开关。二是大力推行合同能源管理，认真贯彻落实《***办公厅转发发展改革委等部门关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展意见的通知》〔 〕25号）完善配套***策，加大资金支持，实施一批合同能源管理示范项目，增强市场机制在推广新技术、新产品中的作用。
（三）抓好用水管理。各公共机构要推广使用节水型器具。合理实施办公区绿地和景观浇灌，严禁采用漫灌方式。有条件的地区采用中水和雨水回收利用系统，用于冲洗厕所、绿化、洗车、景观等用水。
（四）抓好节能推销。抓好节能推销是从源头抓好节能工作的重要措施。要认真抓好节能产品、设备清单内节能产品的推销。优先推销通过省级新产品鉴定、取得国家发明专利证书、软件著作权证书、技术水平达到国内先进、经济效益显著的省级新产品。
（五）抓好日常节能管理。各公共机构要设置能源管理岗位和节能监督员。实现低成本、无成本节能。白昼充分利用自然光，一般不开灯；夜间尽量减少楼梯间照明及其他公共区域照明。杜绝白昼灯、长明灯，做到人走灯关、随手关灯。除重要节假日和重大活动外，各公共机构办公区一律关闭景观照明。严格执行室内空调温度设置规范，夏季室内空调温度设置不得低于26摄氏度，冬季室内空调温度设置不得高于20摄氏度。加快淘汰高耗能办公设备，办公用电设备要设置成节电模式，长时间不使用的要及时关闭，减少待机能耗。办公场所三层以下（含三层）原则上停开电梯，非高峰时段减少电梯运转台数，提倡高层建筑电梯分段运行、隔层停开，短距离上下楼层不乘电梯，尽量减少电梯使用。办公家具、设备、办公用品等资源要循环利用，积极推广使用环保再生纸，减少使用一次性用品，限制使用塑料购物袋，开展垃圾分类处置等专项活动，探索建立废旧灯具、电子产品和办公设备的集中回收处置机制。
公共节能工作计划篇3
由于我市经济总量少，要加快发展必须上一批重工业项目，而目前招商引资和承接产业转移的项目中有相当部分如陶瓷、水泥、造纸、铝型材等都是高耗能项目，加大了我市节能工作的压力。2009年，全市节能任务非常艰巨，形势不容乐观。
2009年，全市节能工作一方面必须遵循“围绕中心、服务大局”的原则，为促发展作出应有的贡献，另一方面要按照国家及省节能工作的总体部署，推动节能和循环经济工作深入开展，确保完成我市既定的节能任务。
做好2009年全市的节能工作，必须做到“六个结合”，一要把节能工作与促发展结合起来，要把节能作为促发展、拉内需、扩投资、保质量的重要手段，促进全市经济保持快速平稳发展，实现经济发展与节能相协调；二要把节能工作与落实《珠三角地区改革发展规划纲要》结合起来，大力推动节能和循环经济工作，把我市建成资源节约型和环境友好型社会，实现经济发展与环境保护相协调；三要把节能工作与建设现代产业体系结合起来，积极推进我市传统产业升级和工业产业结构调整，大力发展先进制造业和高附加值产业，实现工业化与节能相协调；四要把节能工作与产业转移结合起来，在积极推进产业转移园区建设中，严把项目的节能准入门槛，严格控制引进高能耗产业，实现产业转移与节能相协调；五要把节能工作与自主创新结合起来，积极实施自主创新战略，加大节能先进技术的开发、推广与应用，利用先进适用技术改造传统产业，实现自主创新与节能相协调；六要把节能工作与对外开放结合起来，加强能源资源对外合作，积极学习借鉴发达地区和国外行之有效的节能新机制以及先进的管理经验，实现对外开放与节能相协调。
2009年全市节能工作的总体思路是：坚持节约资源的基本国策，以科学发展观为指导，落实国家关于节能工作的相关部署，以深入开展学习实践科学发展观活动为契机，把节能降耗作为促发展的重要抓手，认真贯彻国家和省的法律法规，强化工作措施，加大工作力度，狠抓工作落实，确保实现全市单位GDP能耗下降3.33%以上的预期目标。
2009年，全市节能工作主要任务具体如下：
（一）建立完善的节能考核体系，推动节能工作的全面开展
一是完善节能考核指标，实事求是考核企业节能完成情况。针对部分企业受国际金融危机影响，生产经营不正常造成产品单耗不降反升的情况，对企业*年节能完成情况实事求是地进行考核。根据省的要求对企业节能目标分为年度节能目标和“*”节能目标累计完成进度两个考核指标，各占20分，超额完成对应目标的适当加分。两个考核指标得分相加达到40分，视为完成*年节能任务。
二是加强协调做好服务，帮助企业提高节能能力。对有专门节能管理人才的重点耗能企业，加大节能培训力度，提高从业人员的节能管理水平；对暂时缺乏专门节能管理人员的企业，指导其加强与节能技术服务机构合作，协助企业开展节能诊断改造等工作，确保企业完成既定的节能任务。
（二）实施节能市场化工程，为拉动内需作贡献
一是加快淘汰落后耗能产品、设备。要加强节能监管，要求用能单位按照能效标准的要求，淘汰超过能耗的产品、设备，对未超过能效标准但耗能较高的产品、设备进行更新改造，为节能产品、设备的推广应用腾出空间。
二是积极推广节能产品及节能先进技术、工艺。鼓励企业开展节能技术改造，积极发动和组织企业申报国家节能财***奖励项目和省节能专项资金项目，加快推进我市节能技改的步伐。
三是建立健全节能技术服务体系。继续加大对节能技术服务机构建设的扶持，提高我市节能服务机构的能力和水平。鼓励服务机构协助用能单位开展能源审计、节能规划、节能量审核以及诊断、融资、改造、运行、管理等服务，推广合同能源管理模式。
四是建立***府节能专项资金，加大我市节能技改和节能工作的扶持力度。利用节能专项资金，扶持企业节能技改项目，增强各地节能监察能力建设和节能服务能力建设。提高我市节能监测分析、监督管理等能力和推进各地节能监察能力建设。
五是继续推动节能对外合作。逐步推进“粤港清洁生产伙伴”计划，培育参与计划的伙伴企业，鼓励条件成熟的港资企业积极申报“清洁生产伙伴计划”资助。
（三）实施循环经济和清洁生产工程
一是指导和督促省循环经济试点单位抓紧组织完成实施方案，争取尽早取得成果。鼓励实施工作进度较快的试点单位，根据各自特点因地制宜地提出新一轮发展循环经济的目标、任务和措施，以降低资源消耗、减少废物排放、促进废旧物质回收和再生利用、提高资源生产率为核心，在企业全面开展污染综合治理，建立污染防治长效机制，积极推广新技术、工艺或产品创新专利，通过技术进步、改进管理、创新生产和运营模式等途径，在节能、降耗、减排和资源循环利用上树立行业典范。
二是对省循环经济试点单位实施动态管理。在推进省试点单位工作进度的同时，鼓励开展循环经济条件成熟的企业申报省循环经济试点单位，争取*天富新合纤维有限公司和广东鸿***科技股份有限公司今年内列入省循环经济试点单位，同时建议省撤消*市鼎湖区莲花镇经济发展总公司省循环经济试点计划。
三是组织*高新区制定《大力推进工业园区循环经济试点工作方案》，重点推进在工业园区开展循环经济试点工作，逐步扩大循环经济工作的范围及深度。组织园区节能管理部门和企业赴国家循环经济示范园区参观学习先进经验，探索在产业转移园区、工业园开展循环经济试点的工作方式方法。
四是在重点地区和行业加快推进清洁生产。计划下半年有针对性在高新区等循环经济工作基础条件较好的县区，对重点耗能企业、有代表性的港资企业进行专题培训，促进重点耗能企业开展清洁生产水平，逐步推进“粤港清洁生产伙伴”计划，培育参与计划的伙伴企业，鼓励条件成熟的企业申报省清洁生产企业。
五是在今年5月及10月，组织符合申报资源综合利用项目条件的企业及认定期已过企业申报资源综合利用项目减免税，减少企业负担，增强企业市场竞争能力。
（四）实施六项行动计划，坚决打好节能攻坚战
1、实施完善节能“三个体系”行动计划
一是完善节能考核体系。组织开展对各县（市、区）***府、高新区管委会以及重点耗能企业的节能考核工作，根据考核结果落实节能问责制和“一票否决”制。
二是完善节能基础数据库。建立健全我市重点耗能企业能源利用状况报告季报制度，加强对重点耗能企业节能情况的分析，实行“一季一报送、一季一分析”，及时全市能源利用状况公报。
三是加强节能统计监测。开展全市以及市重点耗能企业能耗预警监测分析制度，及时掌握和分析各地和重点企业能耗变动趋势。对各重点耗能企业、各地上报的节能统计数据，加强监测，确保数据质量。
2、实施节能监察行动计划。
一是实行企业节能监察行动。制定2009年全市节能监察行动计划，把节能监察任务予以分解落实，发挥市、县（市、区）两级积极性，实行市、县（市、区）联动，推动全市节能监察工作的开展。对节能目标完成不理想、节能措施不落实、能源利用效率低的重点耗能企业作为重点的节能监察对象。
二是开展节能专项监察检查。根据节能监察工作计划的要求，开展节能专项资金项目进展情况、公共机构节能、淘汰落后产能设备和能耗限额、项目节能评估和审查落实情况等专项节能监察行动和开展能源利用状况报告报送情况、重点行业企业用能设备能源效率情况等节能专项检查活动，依法促进各项节能法规、标准以及***策的落实。
三是加大节能惩处力度。建立节能监察情况定期通报制度，每半年向全市通报各地节能监察进展情况。落实惩处措施，对浪费能源的行为依法进行查处。
3、实施市重点耗能企业节能行动计划。
一是建立健全市重点耗能企业工作网络。对全市重点耗能企业的能源管理机构、能源管理负责人、能源管理和统计人员及联系方式进行重新填报，健全市重点耗能企业工作网络。
二是组织对新纳入的重点耗能企业开展能源审计，编写节能规划，下达节能目标，签订节能目标责任书，切实纳入当地节能部门的管理。
三是加强对市重点耗能企业的节能管理。加强对市重点耗能企业的协调服务，指导企业建立健全能源管理制度，配备能源管理负责人，夯实节能统计、计量等基础，积极帮助开展节能技术改造，确保企业完成下达的节能目标。
4、实施节能宣传培训行动计划。
一是开展全民节能行动。开展能源紧缺体验、每周少开一天车、减少电梯使用、普及使用节能产品等十一项全民节能行动，形成全民节能的强大声势，积极推动节能进机关、进企业、进学校、进社区、进家庭、进农村。
二是积极开展节能宣传活动。以贯彻落实《节约能源法》为契机，采取多种形式，大张旗鼓地开展节能宣传活动。及早筹划2009年的节能宣传周活动，营造浓厚的节能舆论氛围，动员全社会力量推动节能工作的深入开展。
三是加大节能培训力度。实行分类培训，分期分批组织市重点耗能企业参加省举办的节能知识培训班，同时结合本市实际，加大节能培训力度，开展各类的节能培训班，以全面提高我市重点耗能企业的节能管理水平。
5、实施公共机构节能行动计划。
一是建立公共机构节能工作体系。按照省的要求和市***府领导的批示精神，承担我市公共机构节能牵头工作。建立由各地、各部门分管领导、联络员参加的节能工作体系。
二是编制出台市公共机构节能“*”后两年计划。按照***机关事务管理局和省经贸委的要求，编制我市公共机构节能“*”后两年计划。
三是实施公共机构节能改造项目。通过对全市公共机构用能状况的调查分析，启动实施一批节能改造项目，充分发挥公共机构在全市节能工作中的带头作用。
四是开展公共机构用能统计工作。根据国家和省的统一部署，开展公共机构用能统计，全面掌握公共机构用能状况，加强监测分析，及时提出开展公共机构节能的***策建议。
6、实施节能统筹协调行动计划。
一是加强对各地节能工作指导和监督检查。建立定期节能形势分析制度，各地经贸部门要健全能源利用状况报告季度报送制度，及时通报各地节能工作完成情况。将各地好的经验做法在全市范围内推广应用。
公共节能工作计划篇4
我们这次会议的主要任务是，贯彻落实全省公共机构节能减排工作电视电话会议精神，总结“”及年公共机构节能工作，部署“十二五”和今年的工作。刚才，新来秘书长在总结回顾“”全市公共机构节能工作情况的基础上，提出了“十二五”的总体思路和主要任务，对今年的工作进行了具体安排，各级各部门以及相关单位一定要认真抓好落实。下面，我讲三点意见。
一、提高认识，进一步增强做好公共机构节能减排工作的紧迫感和责任感
“”期间，全市公共机构节能工作在市委、市***府的领导下，以科学发展观为统领，认真贯彻《节约能源法》和《公共机构节能条例》，以节水、节电、节油、节约办公经费为重点，从健全管理体制、完善管理制度、加强宣传培训、实施节能改造、强化目标责任等方面，多策并举，狠抓落实，使广大干部职工的节能意识明显增强，节能减排工作水平显著提高，公共机构能耗总量增长势头得到了有效遏制，较好地完成了“”预期目标和主要任务。与年相比，年全市公共机构人均综合能耗下降21.61%。其中，单位面积电耗下降22.46%，人均水耗下降20.76%，车均油耗下降21.48%。可以说，全市公共机构节能减排工作取得了阶段性成果，也为全社会节能减排工作深入开展作出了表率。客观的讲，公共机构节能工作涉及面广、难度较大，但是我们在困难面前没有退步，而是积极开拓进取，使我市的各项工作进入到全省的先进行列。在肯定成绩的同时，我们也要清醒认识到公共机构节能工作的开展还处于初级阶段，整体水平有待进一步提高。主要是全市公共机构节能工作发展不平衡,公共机构能耗总体上依然偏高；能源审计、能耗定额管理、合同能源管理等项工作相对滞后；个别部门领导重视不够，部分单位节能管理部门业务能力不强；管理制度不完善，节能改造、监控平台建设和节能新产品、新技术、新能源的推广应用等专项工作任务还很重。
大家知道，为应对全球气候变化，我国***府郑重承诺，到年单位国内生产总值二氧化碳排放要比年下降40%—45%，非化石能源占一次能源消费比重达15%。这充分体现了国家推进节能减排的信心和决心，同时也给节能减排工作提出了新的要求。在刚刚结束的全国“两会”上，***所做的***府工作报告明确提出“要扎实推进资源节约和环境保护，提高资源保障能力，全面增强可持续发展能力”，“加强节能环保和生态建设，积极应对气候变化。突出抓好工业、建筑、交通运输、公共机构等领域节能”。当前，节约能源、有效利用资源、实现可持续发展，已经成为全社会的共识。推进公共机构节能，是贯彻落实科学发展观，加快建设资源节约型、环境友好型社会的具体行动，是各级各类公共机构义不容辞的社会责任，也是坚持勤俭行***，建设节约型机关，加快推进我市建设科学发展示范市的必然要求。各级各部门必须站在经济社会发展全局的高度，认清形势，提高认识，进一步增强做好公共机构节能工作的责任感和紧迫感。
二、突出重点，扎实推进全市公共机构节能减排工作
今年是实施“十二五”节能减排规划的开局之年，做好今年的公共机构节能工作意义重大。各县（市、区）***府、市直有关部门要从深入贯彻落实科学发展观的高度，充分认识实现节能减排目标的极端重要性，紧密围绕《市公共机构节能“十二五”规划》确定的任务和今年全市公共机构能耗在年基础上降低4%的目标，抓好节电节水、节油节气、节材节煤等重点环节，开展节能试点示范项目建设和节能改造项目建设，全面深入推进公共机构节能工作。今年，要重点抓好以下四个方面的工作。
（一）要健全规章制度。根据《省公共机构节能管理办法》，结合我市实际，抓紧制定相关的规章制度，建立从源头抓起、全过程全方位控制的约束机制，切实保障各项措施落实到位。要以提高能源资源利用效率为核心，建立健全能耗统计管理体系和报告公示制度。要建立科学的考核评价体系，进一步完善公共机构节能工作考核内容，确保考核全面、科学公正。要强化节能工作管理，研究制定公共机构能源消耗定额，严格执行能源费用支出预算，控制能源消耗成本，建立和实行目标管理责任制，从每个岗位抓起，切实降低机关能源消耗。要加强与相关部门对接，提供节能改造资金支持和金融服务，发改、财***、机关事务等部门要研究制定公共机构加强合同能源管理促进节能服务产业化发展的具体办法。
（二）要科学编制规划。各地各部门要根据《公共机构节能条例》、《省公共机构节能管理办法》和《市公共机构节能“十二五”规划》要求，编制本地本部门的节能规划。在规划编制中，要做好调查研究和统计分析，注重***策性、导向性和操作性，做好与本地“十二五”经济社会发展总体规划及节能规划的衔接，结合本地、本部门用能现状，制定节能目标指标、实施方案和保障措施。各公共机构要结合本单位用能特点和用能情况，制定年度节能目标和实施方案，有针对性地采取节能管理和节能改造措施，保证节能目标完成。要积极推行合同能源管理，各地对合同能源管理要做一个认真的规划，对实施单位要认真考评资质，对经营的节能产品要有鉴别，考察其先进性和可靠性，有关部门要加强这方面的指导,真正把这项工作落到实处。
（三）要完善统计体系。经过近两年的努力，我们基本规范了全市公共机构能源资源消耗统计制度，初步建立了公共机构能耗统计平台，实现了全市公共机构按季分层报送体系，但统计口径仍不一致、统计方法不够规范、统计制度还不完善的问题依然存在，能耗统计依然是一个薄弱环节。各级公共机构要加大对能源统计数据质量的控制，确保能源统计工作布置和数据采集、审核、汇总、上报等各个环节、各个方面的工作都有规可依、有章可循，确保全部统计数据都数出有据，来源可靠。
（四）要抓好项目建设。要尽快建成一批节能试点示范工程和单位，总结推广节能经验。发改、住建部门要争取国家的各种节能的特别是建筑节能的项目能够在落户，***门要积极争取国家的补贴和补助。争取在我市的立项规模高于全省平均水平。各县（市、区）、市直各单位要积极争取国家节能减排财***专项资金支持，要加快建筑节能改造步伐，结合办公楼建筑结构、建造年代等实际状况，采取多种形式开展节能减排改造，逐步完成现有建筑采暖设施、围护结构的改造；对新建建筑要严格实行节能评审制度，确保其符合公共建筑节能标准。
三、加强领导，确保全市公共机构节能工作深入开展
公共机构节能，是全市节能减排工作的重要组成部分，市委、市***府高度重视。各县（市、区），市直各部门要进一步加强领导，落实责任，协调联动，努力开创“***府统一领导、部门依法监管、单位一把手全面负责、干部职工积极参与”的公共机构节能工作新局面。
（一）要落实工作职责。各县（市、区）、市直各单位要全面落实主要领导亲自抓、分管领导具体抓和主管部门牵头负责、各公共机构积极主动工作的长效机制。公共机构节能管理部门要发挥好组织协调作用，细化分解任务，制定得力措施，加强督促检查，确保全面完成节能减排工作任务。机关事务和发改、监察、财***、住建、审计等部门要通力配合，做到各司其职、各负其责，形成全市上下齐抓共管的工作合力。
（二）要强化督促检查。市机关事务管理局要根据《公共机构节能条例》、《省公共机构节能管理办法》的要求，进一步细化量化工作任务和责任目标，明确规定相应的奖惩措施，按照能耗统计、审计、监管、考核等办法的规定，认真开展公共机构节能减排考核评价，对不达标的县（市、区）、市直单位予以通报批评，实行问责，取消评先评优资格，对工作优秀的县（市、区）和市直单位给予表彰和奖励，考核结果要向社会公布。各级机关事务管理部门要会同有关部门，认真开展公共机构节能监督检查，严肃查处各种违反《公共机构节能条例》、《省公共机构节能管理办法》的行为。要充分发挥社会监督和舆论监督的作用，支持群众举报违反节能规定的行为和事件，并依法依规查处。
（三）要加大宣传力度。各级公共机构要通过开展“节能减排宣传月”等多种形式，大力宣传《节约能源法》、《公共机构节能条例》、《省公共机构节能管理办法》等法律法规，宣传节能降耗的重要意义，宣传普及节能知识，树立先进典型，曝光资源浪费行为，提高干部职工的能源忧患意识、环境保护意识，营造节能的浓厚氛围。******机关尤其是领导干部要带头参加机关节能活动，以实际行动在节能减排方面做出表率。新闻媒体要充分发挥舆论导向作用，广泛开展形式多样的宣传教育活动，让节能意识渗透到经济社会生活的方方面面。机关事务管理部门要配合全民节能行动，组织开展公共机构节能宣传教育培训，全面提升公共机构节能管理水平。
公共节能工作计划篇5
【关键词】：城市规划；设计要素；建筑节能
现代城市设计的发展要与城市的规划建设与建筑设计相匹配，还要分析城市的自然生态平衡、其可持续发展的理念以及城市建设的实施结果等。城市规划设计的要素之间并不是相互***的，而是互为补充并有机结合的整体，其共同的目的是城市的可持续发展。
1 城市规划设计要素的概述
1.1 城市规划设计的概念及任务
城市规划设计是研究城市的发展、城市的布局以及综合安排城市中的各项工程建设的综合部署。根据我国城市发展和建设方针、经济技术的***策、国民经济发展的长远计划、区域规划，以及各个城市所在地的自然条件等来布置城市的体系；确定城市性质、城市的规模；统一进行规划、合理的利用城市中的土地。此外还要综合部署城市的经济、文化以及基础设施等各项建设，以保证城市有秩序和协调地发展，使城市建设获得更好的经济效益、社会效益等。
1.2 城市规划设计的原则
城市规划设计要坚持适用、经济的原则，贯彻勤俭方针，采用合理用地、节约用地的原则，尽量少占农田。同时要科学合理地确定城市中各项建设用地，形成合理的功能与布局结构。要正确处理好城市局部建设以及整体发展的辩证关系。做到主次分明，形成统一协调的有机整体。人与环境是相互依存的有机整体，要保持人与自然之间的相互协调，这是城市规划设计工作的基本原则。此外，安全原则也是城市规划设计中重要的指标体系。要在编制城市规划设计时考虑到防火、防爆、抗震、防洪等要求，特别注意高层建筑的防火防风等问题。
1.3 城市规划设计要素的分类
城市中一切看到的东西，都是要素，例如建筑物、道路、植物、照明设备、广告等等。国内学者把城市设计的要素分为城市空间体系、城市天际线及制高点、城市边缘与入口、历史文物的保护和利用、视线走廊以及水系和绿化措施。笔者认为，把城市的规划和设计要素可以划分为土地使用体系、城市交通体系、城市公共空间体系和城市景观体系几个方面。
2 城市规划设计要素的分析
2.1 城市土地的使用要素的分析
城市规划设计主要侧重于对土地使用的复合性、整体性以及立体化的研究。土地的使用要综合研究不同区块之间的整体关系，结合城市的公共空间、历史保护、城市景观等方面的整体要求，来促进城市土地使用的高效率。结合城市三维立体形态以及城市空间的环境发展的要求，对城市土地的使用提出相应的要求，包括土地开发的强度、建筑的密度以及建筑的布局等做出相应的调整，从而把抽象的土地使用指标同城市空间的环境建设联系起来。
2.2 城市公共空间要素的分析
城市的公共空间由要素由城市的街道、城市的广场、城市的公园、建筑内部以及地下公共空间等空间的单元所构成。城市空间的一体化是现代城市设计的研究重点，城市公共空间的一体化要建立在城市的公共空间系统构成的认识基础之上，强调对城市公共空间所构成的单元的系统化研究和城市公共空间内部城市构成要素的综合处理等，以促成城市公共空间的整体性与城市公共空间使用的高效率性，进而发挥公共空间体系的总体效益。
2.3 城市交通要素的分析
城市交通体系是城市运作的“命脉”，交通体系直接影响着城市的运作的机能。城市交通的可以引起城市公共空间性质的转变，城市交通体系的构成要素包括交通流线以及交通节点。从城市的交通网络内部运行的元素来看，主要包括交通工具和人两个部分。城市设计中交通体系研究的重点包括城市交通方式内部的体系化研究，例如公交车的布线与站点的设置，城市轨道中的交通布线、自行车线路的布置、步行流线以及人流集散的体系化等多个方面。
2.4 城市景观要素的分析
一个城市的景观体系研究主要是指城市的视觉景观的品质以及总体的构成。城市景观体系的构成包括城市中的实质景观要素，例如城市自然景观要素，包括城市总体的地形地貌、城市的水体、城市的绿化情况等；城市人工景观要素，包括建筑的形式与建筑的体量，城市环境的设施等。城市景观的构成要素还包括“活动景观”要素，例如各种城市的公共活动而形成的城市活动的景象，商业活动、休闲活动、节庆活动以及观光活动等。
3 设计中的节能思想与措施
建筑行业作为耗能大户，其节能的理念具有非常重要的意义。将节能的思想体现在城市的规划中有利于城市生态环境的保护和利用，尤其在城市空间的规划中提倡紧凑型的城市布局。此外，绿色环保的交通方式也是不错的理念。对单体建筑的能源优化设计也要采用节能建筑所倡导新型的能源概念。
3.1城市规划中节能思想
一是对单体建筑的能源优化设计采用节能建筑，倡导新型的能源概念，二是.在城市生态环境的利用和保护中提倡偿还原则，三是城市布局的规划要紧凑，要提倡绿色环保的交通方式。
3.2城市规划低碳节能化
随着全球范围内能源需求的不断增长以及不可再生资源的快速消耗，能源供应日趋紧张。从资源消耗来看，全球约1/6的资源消耗和建筑行业直接相关。因此，作为耗能大户的建筑，其节能具有非常重要的意义。例如改善建筑护构件的保温性能，尽量避免热桥，同时采用新技术，加强外墙保温。如复合A心保温墙体、外贴聚苯板保温墙体等。改善门窗设计，尽可能将窗面积控制在合理的范围之内，采用高效节能玻璃加强密封，尽量减少热量损失。
3.3 科学有效利用各种环保和可再生资源
现代建筑要以最少的投入来换取最大的产出，在消耗最少能源的前提下提供高舒适度的生活环境。要从根本上改变能源消耗的被动状态，积极开发新型的可再生能源。例如对太阳能的开放与利用，在建筑设计中如果能将太阳能充分加以利用就可以节省大量的常规能源，而且不会对环境造成污染。
总之，城市规划关系到人类社会的最终发展结果，它可以增加社会文明、提高城市素质。只有合理的把以上三点要素纳入到城市规划中来，才能使城市规划更加合理，使人类城市与大自然的生态平衡共同的可持续的发展。
【参考文献】：
[1] 代琳. 浅论城市规划设计与建筑设计的关系[J] 山西建筑.2005（10）
公共节能工作计划篇6
各县区、各部门要在全面客观分析总结公共机构节能工作的基础上，结合末能耗总量、结构和水平，深入分析本级、本部门、本系统公共机构节能工作存在的主要问题、面临的机遇和挑战、发展趋势等，科学编制本级、本部门、本系统公共机构节能规划，合理确定期间的节能目标和指标、基本原则、主要任务、节能重点领域、保障措施，切实增强公共机构节能工作的指导性、科学性、系统性。
二、建立健全制度，完善管理体系
依照《公共机构节能条例》、《省公共机构节能办法》和《省公共机构节能考核评价办法》，抓紧将出台《市公共机构节能办法》，《市公共机构节水节电节油管理制度》、《市公共机构能源审计制度》、《市公共机构节能考核评价办法》等规章制度。各县区、各部门要切实按照《市人民***府办公室转发省人民***府办公厅关于开展‘十一五’公共机构节能考核和督查工作的通知》（陇***办发电〔〕76号）的规定和要求，紧密结合各自实际，逐条逐项检查对照，进一步建立健全适应本级、本部门、本系统的考核评价、目标管理、岗位责任等相关基础管理制度，不断完善工作思路，强化工作措施，健全工作机制，促使公共机构节能工作迈入制度化、规范化管理轨道。要进一步强化节能联络员和能耗统计员（以下简称“两员”）制度，在现有“两员”队伍的基础上，切实将素质好、业务精、责任心强的干部充实到公共机构节能工作队伍中来，努力形成分管领导主抓，节能负责人主管，“两员”主办，一级抓一级，层层有落实的公共机构节能管理体制和机制，畅通市、县区公共机构节能工作信息的交流、沟通、反馈渠道，确保公共机构节能工作顺利有序开展。
三、狠抓能耗统计，夯实工作基础
一是要积极开展公共机构基本信息普查。各县区、各部门要认真摸底、调查、核实本级、本部门、本系统公共机构的数量、建筑面积、用能人数、公车数量等基础数据，建立各自的公共机构名录库，准确掌握公共机构的有关能耗数据，实现公共机构能耗统计、监督、考核的全覆盖，避免漏报、漏管、漏查现象。二是要大力推动公共机构能耗分户、分类、分项计量改造。通过实施节能项目改造，认真开展“三分”能耗统计计量工作，切实提高公共机构用能计量的准确性，不断加强日常用能管理。三是要认真做好能耗统计台账。建立健全能耗统计台账制度，做到月月有笔账，月月有比较，月月有分析，确保能耗数据真实、完整，如实反映能源资源消耗情况。四是要按时报送能耗报表和能耗分析报告。各县区、各部门要严格按照《市公共机构能源资源消耗统计工作实施方案》的有关要求，按时汇总、报送能耗统计报表及能耗统计分析报告，确保全市能耗统计数据按期汇总上报。
四、拓宽工作思路，推进节能改造
一是争取省上和地方财***支持。在积极向省机关事务管理局争取公共机构节能项目和资金的同时，市、县区负责公共机构节能工作的部门要主动与发改、工信、财***等部门协调沟通，依据相关***策，争取解决本级公共机构节能项目改造经费。二是积极将公共机构节能工作经费纳入本级财***预算。将公共机构节能工作专项经费纳入本级年度财***预算是公共机构节能工作考核的一项重要内容，也是大力推动公共机构节能工作顺利开展的重要保障。《省公共机构节能办法》明确要求市、县区要将公共机构节能资金纳入本级财***预算，用于公共机构节能改造、推广应用节能新技术、新产品、新材料等。市、县区***门要切实按照相关要求，认真研究，认真落实，想法设法安排年度公共机构节能改造和专项工作经费，并从年开始纳入本级财***预算。三是大力推动“节能型”机关建设。各县区、各部门要把“节能型”机关建设作为今年的一项重点工作抓紧抓实。要在注重日常节水、节电、节油、节煤管理的同时，更加注重节能项目改造工作。要多渠道筹集资金，采取向省上对口部门争取一点，市上补一点，自己挤一点“三个一点”的工作思路，认真开展节能项目改造，推广应用节能新技术、新产品、新材料，推进照明、空调、采暖、电梯、电热水器等重点耗能设施设备的节能改造。四是认真推行合同能源管理模式。通过联系专业节能服务公司，采取社会化融资方式，采用合同能源管理的模式实施节能项目改造。今年，市上拟确定10个节能改造项目（八县一区各1个，市直1个）作为合同能源管理模式的试点。各县区、各有关部门要高度重视，认真做好项目遴选、前期论证等有关准备工作并及时上报市***府办公室。
五、抓好宣传培训，营造浓厚氛围
一是要积极开展公共机构节能宣传。要充分利用电视、网络、报纸等媒体覆盖面广、信息传递快的优势，特别是依托“市公共机构节能网”，大力宣传《公共机构节能条例》、公共机构节能管理制度、节能先进典型以及节能新技术、新材料和新产品。二是要认真组织开展各类活动。按照相关要求，及早谋划公共机构节能宣传周、节能减排倡议、节能知识竞赛等活动，大力营造“节约非小事，大家齐参与”的良好氛围。三是要以典型示范积极推进公共机构节能工作。通过组织经验交流会、现场观摩会等形式，推广各级公共机构在开展节能工作中的先进经验和先进模式、不断增强各级公共机构干部职工的节能意识、环保意识和责任意识，增强开展公共机构节能工作的紧迫感和责任感，努力推动全市公共机构节能工作上新水平。四是要加强公共机构节能工作培训。各县区、各部门要根据各自实际制定培训计划，分期、分批地对公共机构节能工作负责人、节能联络员和能耗统计员、物业管理人员、能源岗位管理人员进行专项节能知识培训，提高节能工作人员的业务水平和工作能力。
公共节能工作计划篇7
第一条为了推动公共机构节能，提高公共机构能源利用效率，发挥公共机构在全社会节能中的表率作用，根据《中华人民共和国节约能源法》，制定本条例。
第二条本条例所称公共机构，是指全部或者部分使用财***性资金的国家机关、事业单位和团体组织。
第三条公共机构应当加强用能管理，采取技术上可行、经济上合理的措施，降低能源消耗，减少、制止能源浪费，有效、合理地利用能源。
第四条***管理节能工作的部门主管全国的公共机构节能监督管理工作。***管理机关事务工作的机构在***管理节能工作的部门指导下，负责推进、指导、协调、监督全国的公共机构节能工作。
***和县级以上地方各级人民***府管理机关事务工作的机构在同级管理节能工作的部门指导下，负责本级公共机构节能监督管理工作。
教育、科技、文化、卫生、体育等系统各级主管部门在同级管理机关事务工作的机构指导下，开展本级系统内公共机构节能工作。
第五条***和县级以上地方各级人民***府管理机关事务工作的机构应当会同同级有关部门开展公共机构节能宣传、教育和培训，普及节能科学知识。
第六条公共机构负责人对本单位节能工作全面负责。
公共机构的节能工作实行目标责任制和考核评价制度，节能目标完成情况应当作为对公共机构负责人考核评价的内容。
第七条公共机构应当建立、健全本单位节能管理的规章制度，开展节能宣传教育和岗位培训，增强工作人员的节能意识，培养节能习惯，提高节能管理水平。
第八条公共机构的节能工作应当接受社会监督。任何单位和个人都有权举报公共机构浪费能源的行为，有关部门对举报应当及时调查处理。
第九条对在公共机构节能工作中做出显著成绩的单位和个人，按照国家规定予以表彰和奖励。
第二章节能规划
第十条***和县级以上地方各级人民***府管理机关事务工作的机构应当会同同级有关部门，根据本级人民***府节能中长期专项规划，制定本级公共机构节能规划。
县级公共机构节能规划应当包括所辖乡（镇）公共机构节能的内容。
第十一条公共机构节能规划应当包括指导思想和原则、用能现状和问题、节能目标和指标、节能重点环节、实施主体、保障措施等方面的内容。
第十二条***和县级以上地方各级人民***府管理机关事务工作的机构应当将公共机构节能规划确定的节能目标和指标，按年度分解落实到本级公共机构。
第十三条公共机构应当结合本单位用能特点和上一年度用能状况，制定年度节能目标和实施方案，有针对性地采取节能管理或者节能改造措施，保证节能目标的完成。
公共机构应当将年度节能目标和实施方案报本级人民***府管理机关事务工作的机构备案。
第三章节能管理
第十四条公共机构应当实行能源消费计量制度，区分用能种类、用能系统实行能源消费分户、分类、分项计量，并对能源消耗状况进行实时监测，及时发现、纠正用能浪费现象。
第十五条公共机构应当指定专人负责能源消费统计，如实记录能源消费计量原始数据，建立统计台账。
公共机构应当于每年3月31日前，向本级人民***府管理机关事务工作的机构报送上一年度能源消费状况报告。
第十六条***和县级以上地方各级人民***府管理机关事务工作的机构应当会同同级有关部门按照管理权限，根据不同行业、不同系统公共机构能源消耗综合水平和特点，制定能源消耗定额，***门根据能源消耗定额制定能源消耗支出标准。
第十七条公共机构应当在能源消耗定额范围内使用能源，加强能源消耗支出管理；超过能源消耗定额使用能源的，应当向本级人民***府管理机关事务工作的机构作出说明。
第十八条公共机构应当按照国家有关强制采购或者优先采购的规定，采购列入节能产品、设备***府采购名录和环境标志产品***府采购名录中的产品、设备，不得采购国家明令淘汰的用能产品、设备。
第十九条***和省级人民***府的***府采购监督管理部门应当会同同级有关部门完善节能产品、设备***府采购名录，优先将取得节能产品认证证书的产品、设备列入***府采购名录。
***和省级人民***府应当将节能产品、设备***府采购名录中的产品、设备纳入***府集中采购目录。
第二十条公共机构新建建筑和既有建筑维修改造应当严格执行国家有关建筑节能设计、施工、调试、竣工验收等方面的规定和标准，***和县级以上地方人民***府建设主管部门对执行国家有关规定和标准的情况应当加强监督检查。
***和县级以上地方各级人民***府负责审批或者核准固定资产投资项目的部门，应当严格控制公共机构建设项目的建设规模和标准，统筹兼顾节能投资和效益，对建设项目进行节能评估和审查；未通过节能评估和审查的项目，不得批准或者核准建设。
第二十一条***和县级以上地方各级人民***府管理机关事务工作的机构会同有关部门制定本级公共机构既有建筑节能改造计划，并组织实施。
第二十二条公共机构应当按照规定进行能源审计，对本单位用能系统、设备的运行及使用能源情况进行技术和经济性评价，根据审计结果采取提高能源利用效率的措施。具体办法由***管理节能工作的部门会同***有关部门制定。
第二十三条能源审计的内容包括：
（一）查阅建筑物竣工验收资料和用能系统、设备台账资料，检查节能设计标准的执行情况；
（二）核对电、气、煤、油、市***热力等能源消耗计量记录和财务账单，评估分类与分项的总能耗、人均能耗和单位建筑面积能耗；
（三）检查用能系统、设备的运行状况，审查节能管理制度执行情况；
（四）检查前一次能源审计合理使用能源建议的落实情况；
（五）查找存在节能潜力的用能环节或者部位，提出合理使用能源的建议；
（六）审查年度节能计划、能源消耗定额执行情况，核实公共机构超过能源消耗定额使用能源的说明；
（七）审查能源计量器具的运行情况，检查能耗统计数据的真实性、准确性。
第四章节能措施
第二十四条公共机构应当建立、健全本单位节能运行管理制度和用能系统操作规程，加强用能系统和设备运行调节、维护保养、巡视检查，推行低成本、无成本节能措施。
第二十五条公共机构应当设置能源管理岗位，实行能源管理岗位责任制。重点用能系统、设备的操作岗位应当配备专业技术人员。
第二十六条公共机构可以采用合同能源管理方式，委托节能服务机构进行节能诊断、设计、融资、改造和运行管理。
第二十七条公共机构选择物业服务企业，应当考虑其节能管理能力。公共机构与物业服务企业订立物业服务合同，应当载明节能管理的目标和要求。
第二十八条公共机构实施节能改造，应当进行能源审计和投资收益分析，明确节能指标，并在节能改造后采用计量方式对节能指标进行考核和综合评价。
第二十九条公共机构应当减少空调、计算机、复印机等用电设备的待机能耗，及时关闭用电设备。
第三十条公共机构应当严格执行国家有关空调室内温度控制的规定，充分利用自然通风，改进空调运行管理。
第三十一条公共机构电梯系统应当实行智能化控制，合理设置电梯开启数量和时间，加强运行调节和维护保养。
第三十二条公共机构办公建筑应当充分利用自然采光，使用高效节能照明灯具，优化照明系统设计，改进电路控制方式，推广应用智能调控装置，严格控制建筑物外部泛光照明以及外部装饰用照明。
第三十三条公共机构应当对网络机房、食堂、开水间、锅炉房等部位的用能情况实行重点监测，采取有效措施降低能耗。
第三十四条公共机构的公务用车应当按照标准配备，优先选用低能耗、低污染、使用清洁能源的车辆，并严格执行车辆报废制度。
公共机构应当按照规定用途使用公务用车，制定节能驾驶规范，推行单车能耗核算制度。
公共机构应当积极推进公务用车服务社会化，鼓励工作人员利用公共交通工具、非机动交通工具出行。
第五章监督和保障
第三十五条***和县级以上地方各级人民***府管理机关事务工作的机构应当会同有关部门加强对本级公共机构节能的监督检查。监督检查的内容包括：
（一）年度节能目标和实施方案的制定、落实情况；
（二）能源消费计量、监测和统计情况；
（三）能源消耗定额执行情况；
（四）节能管理规章制度建立情况；
（五）能源管理岗位设置以及能源管理岗位责任制落实情况；
（六）用能系统、设备节能运行情况；
（七）开展能源审计情况；
（八）公务用车配备、使用情况。
对于节能规章制度不健全、超过能源消耗定额使用能源情况严重的公共机构，应当进行重点监督检查。
第三十六条公共机构应当配合节能监督检查，如实说明有关情况，提供相关资料和数据，不得拒绝、阻碍。
第三十七条公共机构有下列行为之一的，由本级人民***府管理机关事务工作的机构会同有关部门责令限期改正；逾期不改正的，予以通报，并由有关机关对公共机构负责人依法给予处分：
（一）未制定年度节能目标和实施方案，或者未按照规定将年度节能目标和实施方案备案的；
（二）未实行能源消费计量制度，或者未区分用能种类、用能系统实行能源消费分户、分类、分项计量，并对能源消耗状况进行实时监测的；
（三）未指定专人负责能源消费统计，或者未如实记录能源消费计量原始数据，建立统计台账的；
（四）未按照要求报送上一年度能源消费状况报告的；
（五）超过能源消耗定额使用能源，未向本级人民***府管理机关事务工作的机构作出说明的；
（六）未设立能源管理岗位，或者未在重点用能系统、设备操作岗位配备专业技术人员的；
（七）未按照规定进行能源审计，或者未根据审计结果采取提高能源利用效率的措施的；
（八）拒绝、阻碍节能监督检查的。
第三十八条公共机构不执行节能产品、设备***府采购名录，未按照国家有关强制采购或者优先采购的规定采购列入节能产品、设备***府采购名录中的产品、设备，或者采购国家明令淘汰的用能产品、设备的，由***府采购监督管理部门给予警告，可以并处罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分，并予通报。
第三十九条负责审批或者核准固定资产投资项目的部门对未通过节能评估和审查的公共机构建设项目予以批准或者核准的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
公共机构开工建设未通过节能评估和审查的建设项目的，由有关机关依法责令限期整改；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
第四十条公共机构违反规定超标准、超编制购置公务用车或者拒不报废高耗能、高污染车辆的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分，并由本级人民***府管理机关事务工作的机构依照有关规定，对车辆采取收回、拍卖、责令退还等方式处理。
第四十一条公共机构违反规定用能造成能源浪费的，由本级人民***府管理机关事务工作的机构会同有关部门下达节能整改意见书，公共机构应当及时予以落实。
第四十二条管理机关事务工作的机构的工作人员在公共机构节能监督管理中、、，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予处分。
公共节能工作计划篇8
为加强国有建设用地供应计划管理，严格实施土地利用总体规划和土地利用年度计划，科学合理安排国有建设用地供应，高效配置土地资源，保障全市经济社会发展用地需求，依据《中华人民共和国土地管理法》、《国有建设用地供应计划编制规范》、《__市土地利用总体规划》、《__市城市总体规划》，结合我市2013年经济社会发展形势，制定本计划。
一、指导思想
以科学发展观为统领，认真落实中央对国土资源管理工作的新要求，严格落实节约优先战略，切实提高节约集约用地水平，严格执行国家土地供应和房地产用地调控***策规定，坚持总量适中、结构合理、统筹兼顾、重点保障的原则，进一步优化土地供应、提升保护资源水平，强化保障发展能力，促进经济转型升级，推进城镇化、工业化发展。
二、国有建设用地供应计划指标
（一）国有建设用地供应总量
2013年度全市国有建设用地供应计划总量为__公顷，其中市本级500公顷。
（二）国有建设用地供应结构
2014年度全市国有建设用地供应总量2017.00公顷，其中商服用地366.52公顷，工矿仓储用地825.9公顷，住宅用地540公顷（其中普通商品住房用地482.2公顷、保障性住房用地57.8公顷），公共管理与公共服务用地140.17公顷，交通用地110.69公顷、水域及水利设施用地13.61公顷，特殊用地20.12公顷。
2014年度市本级国有建设用地供应总量500公顷，其中商服用地100公顷，工矿仓储用地100公顷，住宅用地200公顷（其中普通商品住房用地195.67公顷、保障性住房用地4.33公顷），公共管理与公共服务用地67公顷，交通用地33公顷。
（三）国有建设用地供应计划布局
根据《__市城市总体规划》、《__市土地利用总体规划》和市委、市***府关于城市空间布局功能定位的要求，2013年土地利用供应计划指标中，新增建设用地主要用于各地中心城区和部级、省级工业园区建设，其中市本级新增建设用地主要用于济宁高新区、济宁北湖度假区、某新区和运河生态经济区建设。城市其他项目所需新增建设用地主要使用农村综合整理指标和工矿废弃地调整利用指标。商品住房及商业服务业等经营性用地主要使用存量建设用地。
三、土地供应***策导向
（一）严格落实中央各项调控措施，高度关注房地产用地供应。继续加大监管和调控力度，巩固既有调控成果，进一步提高***策性住房用地的比例，合理把握供地时序，着力改善民生和稳定房地产市场。保持土地储备开发投资合理规模，增强***府调控土地市场和住房保障能力，从严控制商品住房项目单宗土地出让规模，支持中低价位、中小套型普通商品住房的发展，支持居民的自住和改善型住房需求。努力保持土地市场平稳运行，避免土地供应总量、结构和价格的大幅波动，合理引导市场预期。
（二）引导支持土地集约节约利用，合理配置土地供应结构。优先利用存量建设用地和闲置低效土地，鼓励利用采煤塌陷地和未利用地，鼓励加大土地利用强度，适当提高容积率，鼓励深度开发利用地上地下空间。优先保证具有高效节能、高附加值、高辐射力的优势产业的用地供应，支持产业集聚区和功能区的发展，重点支持现代制造业、高新技术产业、文化旅游产业的用地供应，推动经济发展方式转变和经济结构调整。
（三）发挥市场配置资源基础性作用，保障公共设施土地供应。继续保障基础设施、公共服务设施的土地供应，提升城市承载能力和服务能力。保障能源和资源设施、市***公用环卫设施、环境建设等项目用地供应，提高城市发展的保障能力，完善城市综合功能，改善城市环境和农村生产生活条件，不断提高农村居民生活质量和环境水平。重点支持教育、科技、文化、体育、卫生、应急管理等公共服务和公共安全设施土地供应，提升城市综合服务水平。
（四）严格执行商业服务业、商品住宅、旅游娱乐等经营性用地网上挂牌出让制度。严格协议出让和划拨土地范围，积极推进经营性基础设施用地的有偿使用。
四、保障措施
（一）积极介入，高效服务。计划实施中，市国土资源局要把握全面，科学组织，对年度重点项目用地、***策性住房用地要提前介入，跟踪服务，全程保障，积极做好征转报批、土地储备、用地预申请等前期工作。
公共节能工作计划篇9
一、加大宣传引导力度，强化做好公共机构节能工作的责任意识。充分利用报纸、电视、广播、网络等媒介，进一步做好《节约能源法》、《公共机构节能条例》等***策法规和公共机构节能先进典型单位、个人的宣传工作。积极开展“能源紧缺体验日”、节能知识竞赛、节能征文评选等活动。编印公共机构节能工作相关资料，制作节能宣传***片。组织县区公共机构节能专业技术人员和能源管理岗位人员参加省上开展的集中培训活动。
二、建立健全管理体制机制，确保公共机构节能工作顺利开展。按照省***府的要求和全市公共机构节能工作的实际需要，加快建立统一管理、分级负责、分工配合、相互协调、监管有力的公共机构节能管理体制和协调机制，争取尽快成立管理公共机构节能工作的专门机构，落实编制，配备专门工作人员。充实节能工作联络员队伍，完善公共机构节能联络员制度，使联络员切实担负起传递公共机构节能工作动态、信息，交流节能优秀经验和良好做法，提出改进公共机构节能工作的意见和建议的职能。
三、强化管理措施，夯实公共机构节能工作的基础。一是切实抓好能源资源消耗统计工作。严格按照《公共机构节能条例》和《公共机构能源资源消耗统计制度》的要求，完善能源资源消耗统计管理制度，把统计工作纳入岗位责任制，不断改进统计手段和方法，建立数据真实准确的能源资源消耗统计台帐，在完成半年报和年报的基础上，逐步实现按季报送。二是切实抓好日常节能降耗工作。在积极探索公共机构节能工作新路子、新方法的同时，结合能耗实际，研究制定操作性较强的节能管理规章制度，在有条件的县区和部门推广使用节能技术、节能产品和节能材料，重点抓好节水、节电、节油以及新建建筑和既有建筑节能改造等工作，查找能耗盲点，堵塞能耗漏洞，有效降低行***运行成本。三是切实抓好能耗定额试点和典型示范创建工作。依据年能源资源消耗统计结果，会同有关部门，初步测算能源资源消耗平均水平，制定能耗定额标准，筛选5-10个部门进行能耗定额试点；在全市范围内适时开展公开评选节能典型示范单位，进一步总结推广节能工作先进经验和方法，推动全市公共机构节能工作不断有新的突破。四是切实抓好节能考核评价工作。建立公共机构节能目标责任制，研究制定市级公共机构节能考核评价办法，对市级节能目标和节能任务完成情况进行评价考核。五是切实抓好《市公共机构节能管理办法》的拟定工作。依据《省公共机构节能管理办法》，结合我市公共机构能耗实际，研究制定《市公共机构节能管理办法》，力争年内经市***府审定后颁布实施。
四、加强监督检查，促使公共机构节能工作落到实处。一是建立健全全市公共机构节能工作联席会议制度，定期召开联席会议，研究制定重点领域、重点部门的节能规划和计划，协调解决节能工作中的重大问题。二是组织开展专项检查。适时检查全市各级公共机构用能情况，并将检查结果在全市范围内予以通报。三是开展能源审计管理。对超过能源消耗定额使用能源，或在能源使用方面群众反映强烈，造成不良影响的部门和单位，会同审计部门进行强制能源审计，并按审计结果，分析原因，提出整改措施，限期责令整改。
公共节能工作计划篇10
主题词：既有公共建筑；节能；考核体系
随着我国经济的发展，公共建筑高能耗的问题日益突出，公共机构节能工作形势更加严峻，国家机关办公建筑和大型公共建筑节能具有高度的示范作用，对实现“十二五”建筑节能规划目标具有重要意义，而建筑节能考核机制是衡量公共建筑节能管理工作进展情况的标尺和评价节能工作目标完成情况的重要依据，对于实现公共建筑单位面积能耗下降10%的战略目标具有重要的理论和现实意义。本文就如何构建公共建筑节能考核体系进行探讨。
1.当前公共建筑节能考核中存在的主要问题
1）节能目标实行一刀切。如“十一五”期间，各地节能降耗的考核目标均顺应规划纲要中提出的全国单位GDP能耗降低20%目标，对公共建筑节能的考核亦按照20%目标执行，未分析考虑当地的经济发展和节能降耗的客观实际。而由于要完成该硬性指标，必然滋生一些人为干扰因素，最终影响能源统计数据的真实性，出现能耗降低与实际不符现象。
2）节能考核内容比较笼统，考核制度不健全。未对节能考核指标进行层层分解，或分解项目过于繁多而无量化细化评分标准，可操作性差，以至于考核工作的主观判断较重，不能客观准确地反映节能工作的实际情况。此外，用能单位节能考核未实现常态化，甚至仅限于上级部门的年度考核，日常考核机制流于形式，无法及时发现节能管理过程中存在问题并提出节能改进方向。
公共建筑节能工作的考核评价是一项系统工程，考核的范围应涉及能源管理模式的全过程，要使节能考核评价结果有效促进节能工作开展，成为节能规划的分析决策依据，必须坚持科学性、全面性、可行性原则，根据公共建筑的节能管理模式和内容，科学构建节能考核体系。
2.既有公共建筑节能考核体系构建
2.1节能考核实施主体及考核对象
公共建筑节能考核体系的实施主体是由各级建设、财***主管部门牵头，成立建筑节能工作领导小组，抽选地方有关专家组成考核评价组对考核对象进行考核。考核对象为各级***府机关办公楼用能管理部门、公共建筑的业主或产权所有人。
2.2节能考核体系设计原则和思路
1）客观性原则。影响公共建筑节能效果的因素较多，考核指标要尽可能反映节能工作的实际情况，减少受主观判断影响，为节能改进提供客观依据。2）层次性原则。根据考核预想的内容，设立不同层次的指标体系，避免同一指标重复出现。3）可操作性原则。选定的考核指标，应当充分考虑到数据的可获得性，可以量化以及便于数据采集，应使考核程序和工作尽量简化，避免纷繁复杂，影响考核结果。4）可比性原则。应尽量选取各地区公共建筑带有共性、有代表性的指标，从而便于指标的纵向、横向比较，增强考核结果的可比性。
节能考核主要应从以下三个方面着手：一是组织管理，表现为节能组织规划和制度建设的考核评价；二是过程控制和措施，表现为各项工作内容和措施的实施过程的考核评价；三是目标和产出层面，反映在节能量、节能投入产出比等直接结果以及节能管理产生的各种外部效应上。节能考核一般采用定量和定性相结合的原则进行。
2.3节能考核指标的设置
考核指标是节能考核体系的核心内容，根据节能考核体系的设计原则和思路，将节能指标分为组织管理、过程控制和措施、目标和产出三部分，即一级考核指标（以1）2）3）……符号表示），对应一级指标又可划分二级指标（以①②③……符号表示），各级考核指标的具体分解细化内容说明如下：
1）组织管理
①组织机构和岗位设置。包括成立用能管理部门，配备有关人员并明确岗位职责，履行节能管理、监督等职能情况。
②节能制度建设。包括建立健全能源管理制度、编制节能中长期规划和年度计划、建立节能目标责任制和日常考核制度、节能运行管理制度和规程、能耗统计、审计、公示等监管体系管理办法、能耗定额标准等。
③节能培训宣传。包括节能专业技术人才的培训，制定节能宣传教育计划、方案并实施，加强节能法律法规的学习和贯彻执行。
2）过程控制和措施
①能耗统计监测。包括能耗统计队伍、能耗情况普查、数据记录统计周期、能耗分项计量措施、能耗利用效率、能耗数据监测等。
②节能运行控制。包括是否对设备运行状态及时调整，是否定期评估设备运行方案，是否给出设备能耗分析和设备故障报告，以及对有关运行管理过程中各项制度的落实情况。
③节能改造。主要包括节能各项措施落实情况、节能改造项目的可行性分析、节能改造项目完成进度，是否引入节能服务公司，是否对能耗项目节能改造的投入成本和收益进行分析报告等等。
④能源审计。包括审计的范围和对象、技术支撑单位机构资质、审计的深度和内容、对能耗过高项目是否提出整改措施，是否确定能耗定额。
⑤能效公示。包括公示信息是否详细，是否公开，公示结果是否引起较大反响等。
3）目标和产出
①能耗分项目标，分类制定水、电、汽等能源资源考核目标，并进一步分类制定能源资源分项（如中央空调、电梯、照明系统、办公设备等）节能考核目标。
②节能量目标。包括考察建筑物年度单位人均面积耗能量降低值，能源利用效率评估考核、节能改造项目改造前后节能量的对比，改造后总节能量占建筑物总能耗的比例。
③示范目标。主要针对***府办公建筑节能管理模式的示范效果，财***资金的使用效率，业主参与的效果，节能成果推广前景等等。
2.4节能考核指标权重的分配
为保证节能考核评价指标合理反映节能目标和节能措施完成情况，应对考核指标的权重进行合理确定。权重是各个指标在总体中的重要程度的度量，因此权重的确定是否科学、合理，直接影响着评价的准确性，是评价过程中一个及其重要的因素。在实际应用中，可以根据实际情况采用适当的赋权方法来确定各指标的权重。
2.5节能考核评价结果的运用
一是用于评价公共建筑节能管理部门及其人员的业绩和管理水平，有利于地方决策管理部门对公共建筑节能管理有较为全面、客观的认识；二是用于促进公共建筑节能管理各项工作内容协调有序进行，提高管理的有效性；三是可以发现节能管理工作中的差距和优势，达到发挥优势、克服劣势、挖掘潜力，促进公共建筑节能管理工作逐步完善。
3.完善公共建筑节能考核机制的几点建议
1）合理分配考核指标及其权重。各级考核指标及权重分配并不是一成不变的，可根据公共建筑的实际情况和往年节能考核实施情况进行适当增减、调整和优化，以保证考核结果更加符合科学性、可行性、全面性的原则。一般地说，考核体系在较长时间内是适用的，但在建筑节能形势和目标任务发生重大变化时，为了使确定好的指标更趋合理，应对其修订和调整。
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