学文网安全第一论文篇1
关键词：意识形态安全；中国特色社会主义；思想理论建设
中***分类号：A849.1；D616 文献标识码：A 文章编号：1007-5194(2011)02-0016-05
意识形态安全是国家安全体系的有机组成部分。由于各种主客观因素，我国学界对意识形态安全的研究起步较晚。随着经济全球化和信息化深入发展，中西文化交流日益频繁，我国意识形态安全问题逐渐凸显。近年来，学术界加强了对该问题的研究并取得明显进展，现将代表性的研究成果综述如下。
一、意识形态安全的科学内涵
对于如何解释和界定意识形态安全，学者们尚未达成一致认识。代表性的见解主要有如下几种：
第一，认为意识形态安全是一种状态或能力。有学者指出，意识形态安全是指一个国家主体意识形态地位不受任何威胁的相对稳定的状态。有学者更具体地指出，对于今天的中国而言，“意识形态安全”主要是指社会主义核心价值体系不受来自外部或内部因素的威胁、侵蚀以至同化，并能保持稳定存在和健康发展。我们强调国家意识形态安全并不是要求全体民众在***治认识上高度一致，在行为方式上整齐划一，而是要求思想上、***治上、价值观念上的个性和分歧从属于共同的社会信仰、***治理想和主导价值。也有学者指出，所谓安全的意识形态，从理想的角度来看，指的是一个群体或集团所接受的思想体系，在特定的时空条件下能够给行为者带来稳妥的物质生活水平、稳定的人身安全以及个体与个体、个体与群体及群体与群体之间的和睦相处及互通有无。
第二，认为意识形态安全有层次性。有学者指出，意识形态安全有四个层次：第一个层面也是核心的层面，即意识形态与社会客观规律的契合程度。第二个层面，意识形态对人们生产生活及社会良性互动需求的满足程度。第三个层面，意识形态与正式或非正式制度的协调程度。第四个层面，意识形态与精神世界其他领域的兼容程度。这四个层面通常是相互关联的。大致可以认为，前两个层面的意识形态安全问题，多是由于意识形态内生的原因导致的，是因为意识形态本身存在根本性问题，而后两个层面则可能是外生的或先在的原因导致的，如外来文化、传统文化、制度所带来的压力等。
第三，从意识形态安全的具体内容来解释和界定其内涵。有学者指出，意识形态的安全主要是指社会指导思想的安全、社会***治信仰的安全、社会道德秩序的安全、民族精神的安全。陈金龙在《湖湘论坛》2010年第4期上撰文指出，意识形态安全是国家安全系统的有机组成部分，具体包括道德安全、舆论安全、理论安全、***治信仰安全等。也有学者认为，意识形态的安全包括道德的安全、***治信仰的安全和的安全。
二、意识形态安全在国家安全体系中的地位及与其他安全类型的关系
(一) 意识形态安全在国家安全体系中的地位
学者们普遍认为，意识形态安全是国家安全体系的一个有机组成部分，关系着国家利益的实现，但在具体理解和表述上又有所差异。如：意识形态安全是维护民族利益、保证国家安全的一道重要防线；意识形态安全是国家***治和文化安全的核心内容；在一定的意义上说，社会意识形态安全，则社会安全、国家安全，反之，则国家遭祸、社会遭殃、人民遭罪；经济安全特别是金融安全、社会安全特别是就业与分配问题、周边安全和意识形态安全是摆在我们面前的“四大安全问题”，在“四个安全问题”中，最重要的是意识形态亦即理论安全，坚持和创新了正确的理论，经济、社会和周边安全就有了可靠的前提与保证；文化与意识形态安全是实现国家利益的重要手段，战后以来，美国之所以能长期维持霸权地位和实现自己的国家利益，在很大程度上取决于其将文化和意识形态安全战略渗透于它的国家整体战略和***治、外交、***事、经济的具体战略之中。
(二) 意识形态安全与其他安全类型的关系
关于意识形态安全与***治安全的关系。一种观点认为***治安全包括意识形态安全。意识形态安全是***治安全的灵魂。意识形态安全作为更深层次的安全范畴，其对于***治安全的影响是长期的和潜移默化的，其对于维系***治安全的作用主要是通过意识形态的***治功能表现出来的。另一种观点认为，意识形态安全和***治安全在国家安全体系中是并列关系。国家安全大致可包括社会安全、经济安全、***治安全、国防安全、信息安全、文化安全、外交安全和意识形态安全等。
关于意识形态安全与文化安全的关系。多数学者认为文化安全包括意识形态安全。有学者指出，文化安全有广义和狭义之分。但是，不论是从广义上还是狭义上来讲，意识形态安全显然都是文化安全的重要内容。作为文化安全核心的意识形态安全状况则是衡量文化安全程度的一个主要尺度。有学者指出，当前国家体系中的文化安全主要包括***治文化安全、语言和信息安全、国民教育体系安全三个方面。从狭义上讲，***治文化安全也就是国家***治意识形态的安全。也有学者指出，文化安全集中地表现为社会主义意识形态的安全。还有学者指出，国家文化安全是价值观整合的重要尺度。意识形态安全和民族文化的保护是国家文化安全的主要目标。意识形态与民族文化又是现代价值观整合的核心。此外，也有一些论者在论及意识形态安全和文化安全时，将两者并列表述。有论者指出，我们将长期面对西方在经济、科技和文化传播方面占优势的压力，意识形态领域渗透和反渗透的斗争仍然十分尖锐复杂，维护我国文化安全和意识形态安全面临新的挑战。
关于意识形态安全与舆论安全的关系。有学者指出，长期以来，舆论安全被混同于***治安全、文化安全、意识形态安全等其他安全类型。由于意识形态安全与舆论安全的关系更为紧密，最容易被混为一谈，实际上它们存在着明显的区别。首先，安全客体不同。舆论安全的客体是国家舆论，意识形态安全的客体是国家中占主导地位的意识形态。舆论安全的任务是要维护国家舆论的传播、引导和自我更新能力，意识形态安全是要维护主流意识形态在国家中的主导地位。其次，安全威胁不同。舆论安全的威胁主要来自于舆论传播领域，这一点与其他安全类型迥异。再次，安全目标不同。舆论安全的出发点和落脚点，就是要确保国家舆论的基本功能得以正常发挥。这样的安全目标具有鲜明的个性，与意识形态安全等安全类型的目标完全不同。
三、当前我国意识形态安全面临的挑战和问题
有学者指出，改革开放以来，我国的意识形态面临着严峻挑战。一方面，适应世界现代化的潮流而 必然实行的市场化改革以及在经济等方面与国际接轨的过程中，传统意识形态的地位及其话语方式都难免被弱化；另一方面，在当代西方强势文化的包围中，缺乏有力的意识形态守护的国家，其***自主和本国特色就无从谈起。从现实看，当代中国思想界很容易走两个极端：要么抓住前一方面淡化意识形态，要么抓住后一方面重新意识形态化。然而事实上，当代中国意识形态的某些弱化是必然的、合理的，但有些方面则不仅不应弱化、反而应当强化。如何把握当代意识形态弱化与强化的态势，避免在意识形态问题上的重大失误，这是当代中国面临的一大课题。
(一) 国外因素的挑战
李慎明在《***理论研究》2010年第5期上撰文指出，在社会意识形态上，以个别大国为首的西方世界首先攻击的对象是马克思主义。也可以说，他们的最低纲领是打倒马克思主义。他们的最高纲领是摧毁爱国主义思想，也就是用所谓“全人类价值观”取代爱国主义。有学者指出，意识形态渗透战略的历史逻辑表明，西方国家对社会主义制度的攻击从来没有停止过，目标始终如一，那就是同化社会主义的意识形态，颠覆社会主义***权。变化的只是具体的***策和策略。
当前，西方国家对我国进行意识形态渗透的手段，呈现“多管齐下”的态势。
有学者指出，西方国家一是从***治上丑化社会主义制度，二是利用经济交往进行“和平演变”，三是利用学术交流和文化产品进行“文化侵略”。关于文化交流对我国意识形态安全的挑战，陈金龙在《湖湘论坛》2010年第4期上撰文指出，当代中国的文化交流主要是中西文化的交流。文化交流容易导致文化崇洋心理、文化冲突和文化同质化，进而造成对当代中国意识形态的疏离、冲击和意识形态主动权的丧失，其消极影响不可小视。
有学者指出，他们总是拿自由、民主、人权、民族、宗教这些话题大肆炒作，对我国进行造谣攻击；他们的惯用手法是把个别问题扩大化、把简单问题复杂化、把一般问题***治化，最终把矛头指向中国***的领导和社会主义制度；他们利用媒体特别是互联网等现代媒体对我国进行丑化、妖魔化。
有学者指出，西方敌对势力凭借其在当代世界中的经济、***治主导地位，通过精神、道德诉求，向我国推销其***治制度和价值观念，妄***消解中国社会主义文化；利用我国在“战略机遇期”和“矛盾凸显期”重叠的历史条件下出现的突发事件，插手我国国内问题，利用所谓民族、宗教、人权等问题，与国内敌对分子一起进行破坏和颠覆活动。
有学者指出，境外宗教渗透势力已经把触角伸向我国社会的各个领域，特别是文化界、学术、教育、出版等领域；渗透范围由沿海、边疆向内地扩展，由城市向农村蔓延，渗透态势愈演愈烈，渗透的范围更加广泛，形式更加隐蔽，手段更加多样化，对我国意识形态安全造成了极大威胁。
(二) 国内因素的挑战
有学者指出，新形势下，马克思主义意识形态面临着新问题、新情况尤其是非物质利益矛盾的挑战。这种挑战集中表现为：一元化指导思想与思想多元化矛盾的挑战，***人的理想信念与实用主义价值观矛盾的挑战，***风不正引发的***群、干群矛盾的挑战，荣辱观不同导致荣与耻矛盾的挑战，互联网兴起引发诸多矛盾的挑战等。
有学者指出，当前，我国意识形态安全面临着西方社会思潮及等各种思潮冲击的严峻考验，面临着国外敌对势力“文化入侵”和“意识形态分化”战略的挑战，面临着社会转型期国民信仰危机的挑战，中国***面临着维护和加强执***合法性的挑战。有观点认为，在当代中国，没有一种意识形态安全比***的干部腐败所构成的意识形态安全更为严重了，因为它构成了对整个马克思主义体系信仰在人们心目中的倾覆。
李慎明在《***理论研究》2010年第5期上撰文指出，由于国内外敌对势力的影响，马克思主义“过时论”、“空想沦”、“失败论”和马克思主义就是“违反人性”的“左祸论”，社会主义与资本主义正在相互学习、取长补短，已经不存在“社会主义取代资本主义”的“趋同论”，马克思主义“只是一个学派”，“没有谁指导谁的问题”，必须废除马克思主义这一“国家意识形态”的“废除论”等仍有很大市场。也有学者指出，全球化语境下，影响并冲击我国社会主流意识形态的主要有新自由主义论、中国、意识形态终结论和文明冲突论等西方错误思潮和理论。《人民论坛》杂志社的最新网络问卷调查显示，对新自由主义、民族主义、社会民主主义、文化保守主义、道德相对主义、新左派、、功利主义和伪科学等思潮，网友关注度较高。
有学者指出，目前，我们对文化的意识形态功能在新的社会条件下的培育是不够的。主流文化作品往往“门可罗雀”，而广有受众的大众文化产品则可能对主流意识形态构成“消解”。如何使两者有机地融合起来，成为文化领导部门的一大难题。近年来情况虽有改观，但深层次的问题仍然没有解决。有学者指出，大众消费文化在丰富着人们精神生活的同时，也导致了***治文化和高雅文化的失落。徐海波在《湖湘论坛》2010年第4期上撰文指出，大众文化在文化价值上的贫乏和对精神价值的消解等，不仅加深了人的异化，也威胁着马克思主义在社会意识形态中的主导地位，从而在内容方面形成了意识形态安全危机。大众文化还导致西方意识形态的渗透和侵入。还有学者指出，随着改革开放向纵深发展，实利因素和消费文化影响意识形态的比重愈来愈大，客观上驱逐了主流意识形态，使之与人们日常生活渐行渐远。更为严重的是，当今的技术崇拜加剧了这种状况。
有学者指出，市场本身的缺陷造成了经济与道德、整体与个体价值的冲突，使得一些资产阶级思想滋生蔓延。尤其是部分产业工人的***治地位和马克思主义信仰趋于弱化，这对我国意识形态安全造成了极大的挑战。
有学者指出，当前，在一些人的思想意识上主要存在以下几个方面的问题。第一，马克思主义信仰缺失。第二，对社会主义信心不足。第三，思想理论学习兴趣不高。第四，价值观念呈现多元化和功利化倾向。
(三) 主流意识形态自身建设存在的问题
韩源在《***理论研究》2004年第4期上撰文指出，我国马克思主义意识形态的现实境况是：其一，马克思主义作为一种意识形态的影响力有所下降。其二，马克思主义的“本土化”仍然是一个远未完全解决的问题。其三，主流意识形态的创新存在盲点。意识形态的创新主要集中在与执***者***策相关的领域。其四，主流意识形态的传播模式亟待转变。也有学者指出，当前思想宣传工作同社会开放程度的加大对其提出的新的更高要求相比，总体上依然呈现滞后性和被动性，表现出一系列的不适应：其一，意识形态工作的某些理念和功能没有完全适应“执******”角色的转化。其二，思想宣传的内容与群众的现实需求不适应。其三，思想宣传工作的形象乃至话语系统与现实生活的变化不适应。 其四，思想宣传的计划体制与市场化、全球化、信息化的竞争体制不适应。其五，思想宣传的舆论引导与大众认同的不适应。
四、维护我国意识形态安全的基本路径
有学者提出了构建我国意识形态安全体系的基本思路：第一，加强意识形态***治性与社会性的有机结合，实现主体意识形态的内在化。第二，增强意识形态安全意识，正确发挥意识形态的功能。第三，主动参与文化全球化的过程，提高与多元意识形态长期相处共存的能力。第四，在国际交往中既要超越社会制度和意识形态，又要充分警惕西方的西化、分化。第五，在各种文化的交流碰撞中，主动维护我国的意识形态安全。第六，发挥中国文化的辐射，让世界了解中国，扩大我国意识形态的影响力。
有学者指出，确保并维护社会意识形态安全，要不断提高社会意识形态方面的社会整合能力，善于科学处理三个关系：一是多样化的社会与一元化的社会意识形态的关系。二是***思想与统一思想的关系。三是社会和谐与思想斗争的关系。
有学者指出，维护我国意识形态安全，一要加强社会主义核心价值体系建设，切实维护意识形态安全的文化基础。二要坚持社会主义基本经济制度，打牢意识形态安全的经济基础。三要构建社会主义和谐社会，夯实意识形态安全的阶级基础。四要加强***的先进性建设，构建维护意识形态安全的坚强领导核心。五要增强国际传播能力，营造意识形态安全的国际文化环境。
有学者指出，建构国家意识形态安全的机制应该以提升软实力为着力点，在战略机制上，不断进行理论创新，以增强国家意识形态的说服力；在对话机制上，倡导多元宽容精神，以培育国家意识形态的感召力；在文化机制上，立足于民族文化自觉，以提升国家意识形态的亲和力。也有学者指出，通过追求文化认同，依托文化本体，扩大文化宣传，加强文化建设，进而提升文化软实力，是确保社会主义意识形态安全的文化路径。还有学者提出了加强文化软实力建设、维护意识形态安全的具体思路和措施：一是加大投入，积极扶持文化软实力建设。二是强化“文化走出去”战略，争取国际意识形态斗争的主动权。三是建立健全批判和反对“文化侵袭”的长效机制，开展积极的国际意识形态斗争。四是提高现代传媒体系的质量和水平，抢占意识形态斗争的制高点。五是在多样思想文化并存中，坚持指导思想一元化。
有学者指出，我国意识形态安全的战略选择是：用一元化的指导思想引领和整合多样化的社会思潮，提升主流意识形态在社会生活中的影响力；增强社会主义意识形态的合法性；坚持以人为本，促进***的意识形态的“目的因”向公民精神的“动力因”渗透；重构与和谐社会相适应的社会主义意识形态话语体系。关于社会主义意识形态话语转换，袁三标在《求实》2008年第8期上撰文指出，面对挑战，我们必须转换思维视角，重建主流意识形态话语权威，开拓新的主流意识形态要素资源，推动主流意识形态与社会文化相融合，使之切入发展实际，表征新的时代精神。也有学者指出，作为当代弱势话语的社会主义意识形态，毫无疑问要顺势应变，但其变革既不能完全脱离西方主导的“流行话语”，又必须坚持自身的独特话语。否则，其结果都是自我解体。因此，话语转换的实质，就不是“宽容”和认同普世价值，也不仅是“与国际接轨”、建构对话的平台，而是适应意识形态冲突新形势，坚守社会主义意识形态的核心话语。我们今天讲意识形态的变革和话语转换，其实就是运用马克思主义的立场、观点、方法回答新形势下中国的实践新课题，是在确定的前提下讨论新话题、说新话。
有学者立足网络信息化潮流的新实际，提出了我国在信息化条件下的意识形态安全策略：第一，更新观念，确立网络无疆界意识、网络信息安全意识和网络危机意识。第二，构建全国统一开放的意识形态安全宣传网络。第三，加强对信息网络的监控和管理。第四，大力发展自主的网络安全高科技。第五，培养一支既懂意识形态工作艺术又具备网络素质的新型***工队伍。
参考文献：
[1]莫岳云抵御境外宗教渗透与构建我国意识形态安全战略[J]湖湘论坛，2010，(4).
[2]袁三标.从软实力看当代中国国家意识形态安全[J].河南师范大学学报(哲学社会科学版)，2010，(3).
[3]王水雄.论制度变迁中的意识形态安全[J].江海学刊，2007，(1).
安全第一论文篇2
关键词：行为安全理论；煤矿安全管理；措施
近几年，煤炭效益不好但是煤矿事故频频发生。煤矿安全问题需要解决已刻不容缓。而大多数死因为职工的不经意、不注意安全行为造成的。我们要把行为安全理念变成职工的习惯，让他们深入心内，在进行工作时处处能想到自己的行为是否安全，进而为简化煤矿安全管理做准备，降低事故发生概率。
第一章行为安全理论概述
行为是有机体的反应系统。它有一系列反应的动作和活动组成。人的行为又会受到大脑的控制，也会受到心理活动的影响。可以说行为在很大程度上是有机体内部心理活动的外部表现，心理则主要是用来支配和调节行为的精神活动。
人的行为安全是个比较复杂又多变的东西。行为安全又具有多样性、计划性、目的性和可塑性，并受安全意识水平的调节。因为人与人的态度、意识、知识和认知水平不一样，所以每个人对行为安全理论的理解不一样，表现出来的行为也就不一样。
行为安全理论它是集行为科学、安全管理学于一体的一门复杂科学，它也是相关工作者收集数据，看哪些行为造成不良的安全现象产生，又有那些安全的行为值得大家谨记，对这个数据进行整合、统计分析，按照多次观察，多次纠正的模式，逐步的改善人的不安全行为习惯或者现象，宣扬好的行为习惯，以便形成一个大家相互监督、共同进步的安全环境，提高团队的意识，提高整体的安全性。
第二章我国煤矿事故原因分析
2016年2月，国家安全生产监督管理总局***府网站事故查询系统数据显示，除了煤矿的五项重大事故诱因外，就是职工的不注意自己的行为安全造成的，占了93%。在山西的一个矿井中，有一个职工在通风系统工作，他把通风仪器放在一个有水的地方，导致整个通风系统瘫痪，通风量不足，导致井下工作人员缺氧，造成了巨大的人员经济财产损失。所以从这个小小的例子我们就可以看出，不是仪器或是系统的问题，而是职工的行为不注意安全。
第三章行为安全在煤矿安全管理中的重要意义及措施
工业发达国家和我国安全生产实践的研究均已证明，人的不注意安全行为是一切事故的主要原因，现代安全理论指出，人、机、环境、管理是事故系统的四大因素。人、物、能量、信息是安全系统的四大因素。所以无论是理论分析还是实践研究结果都告诉我们，“人”是安全生产和事故预防中的重要因素，我们要发挥人的主观能动性，行为安全理论是个知识性的东西，我们必须用人来传达，由人来实现。教育是个永不停歇的过程，教育的载体是人，所以对职工进行行为安全教育，通过改善社会环境以及人与人之间的关系来提高工作效率。
行为安全理论更重要的意义是优化煤矿安全管理模式。在职工进行实际操作过程中，作为一种科学的、合理的管理方法，从而引起职工的注意，调高职工的安全工作的积极性，时刻将安全第一放在心中。不仅要注意自己的安全，还要注意其他同事的行为安全，在井下大家就是一个生命共同体，一个人的失误完全有可能造成整个矿井的不安全，每个人都要有正确的责任感，对自己负责，也要对他人负责。
对于提高职工行为安全的措施主要就是要从以下四个方面进行。第一、一定要提高职工的最基本的素质，第二、可以建立激励机制，激发职工的积极性，第三、管理层加强煤矿生产现场管理，第四、弘扬新型的煤矿安全文化。具体对于提高职工的最基本素质来看，不论是什么行业，一个人的基本素质都是决定这个行业是否能顺利发展的关键因素。尤其是煤矿工人，他们的素质不仅是决定煤矿整体的生产效益，更是关乎所有职工的生命安全问题。在职工进行工作之前，一定要对他们进行安全教育培训，切实做到行为安全意识深入人心。煤矿工人辛苦，职工的积极度可以间接地反应操作质量，因此要建立一定的激励机制。对于表现好的员工我们要给予一定的物质和精神的奖励。对于行为安全意识较差的要进行严格的批评。当然批评也不是最好的方式，但是我们的目的就是让他意识到自己的行为会带来相当的损失，最终还是想提高他的安全意识，避免这种事件再发生。煤矿生产的现场是个极其复杂的过程，但也是最能体现职工是否做到行为安全的地方。加强对现场安全生产的管理是运用行为安全理论的最有效方法，并且还是提高整个煤矿企业安全水平的重要途径。除了对生产仪器的定期仔细检查，并仔细记录的之外，必须确保机械处于正常运转的状态。职工与职工之间一定要相互观察，发现问题及时解决，以避免事故的发生。一个企业的文化和一个国家的文化一样重要，文化起到一个共同的导向作用。一个好的企业文化，会让每个职工都拥有共同的信念、共同的价值观、共同的目标，大家心连心，有问题大家一起解决。是一个企业与其他企业竞争的软实力，是推动企业向前发展的强大推动力，在支撑企业长久安全生产中起着非凡的力量。
结语
近年来，煤矿安全事故频频发生，各种原因的事故经过调查查明原因。在行为安全理论知识普及的基础上，煤矿安全管理已见到了很大的成效，事故发生概率也在逐年降低。从而可以看出，利用行为安全理论是安全生产的重要途径，是可以严格按照执行的。煤矿事业还在继续，行为安全理论还不能停止，是要长期坚持下去的，只有这样才能有效控制职工的安全行为，进而提高煤矿安全管理水平，减少煤矿事故的发生。
参考文献
[1] 任玉辉，秦跃平.行为安全理论在煤矿安全管理中的应用[J]煤炭工程，2012（11）.
安全第一论文篇3
9.11事件后迅速流行起来的“非传统安全”理论，质疑以国家行为体为中心、以***事、***治、外交为主要内容的传统国家安全观念，它更为强调诸如联合国、世贸组织、非***府组织、跨国公司、跨国犯罪集团、国际恐怖组织等非国家行为体的角色作用，更为注重文化、宗教、信息、能源、金融、粮食、环境等社会领域的安全问题。但因其自身概念体系模糊、研究议题泛化等缺陷而又备受学界的诟病，实际上也难以准确标定国家安危的整体状态。
为弥补传统安全理论在解释范围方面的不足和非传统安全理论在理论化方面的缺陷，学界开始思考国家安全理论建构的新路径，由世界知识出版社新近出版、中国国际战略学会姜维清研究员完成的《交织：国家安全的第三种威胁》一书，正是当下国家安全理论探索的一次有益尝试。姜维清博士在多元化的安全现象和抽象的理论体系之间寻找一个理想的平衡点，力***用“交织”概念完成传统安全与非传统安全两大理论板块的调整及拼合。
《交织》一书分为四个部分。卷首语、第一、第二章主要介绍当前国家安全的复杂性和现有安全理论的局限性；第三、第四章全面论述了“交织型”安全问题，包括其构成方式、内在特性和外在表征，从而系统阐明了既不同于传统安全威胁、也不同于非传统安全威胁的所谓“国家安全第三种威胁”问题；第五章是案例分析，作者以信息安全和核安全为案例，检验证明了自己提出的“交织”安全理论；在第六章，作者倡导对国家安全研究进行理论视角的转换，即“从国家安全的要素研究转向国家安全的要素关系研究”。
《交织》一书最大的理论贡献，在于揭示国家安全威胁不仅体现在“传统安全威胁”、“非传统安全威胁”两类具体问题上，还体现在各种问题所形成的结构关系上。如“传统安全问题”与“非传统安全问题”二者既然同处国家安全的整体之中，就必然存在着总体平衡和特殊组合的问题，以及相互引发、相互转化、互为表里等内在关联性问题。
其次，《交织》体现了一定的理论勇气。它明确指出了传统安全理论与非传统安全理论的研究盲点，直面正视了当前国家安全现实中大量存在的“灰色”问题或称“模糊”问题，即国家行为体在金融、文化、互联网信息、能源、环境等所谓“低级***治领域”的安全行为问题，及非国家行为体在***事、意识形态、外交等“高级***治领域”的安全行为问题，前者如西方情报机构暗中操作艺术流派、艺术家的可能性，后者如国际恐怖组织深度介入国家间对抗的可能性。书中着力描述了这样一幅***景：数以万计的身着***装的“网***”、不计其数的各种利益集团的情报人员、传统意义上的“黑客”在国际互联网空间鱼龙混杂，其身份、目的、行为交叉重叠、错综复杂，模糊了传统安全威胁与非传统安全威胁的性质分野，也打破了问题的“国内”、“国外”界限。对此安全现象的描述最为具体、形象从而有力地支撑了“交织”这一核心概念。
安全第一论文篇4
论文关键词：抗战时期；马克思主义理论；研究综述
一、学习宣传马克思主义理论现状的研究
学术界关于在延安时期中国***学习宣传马克思主义理论状况的研究主要有以下几点。
肖东波分析了***的理论现状——中国***的理论水平较之以前虽然有了提高，但是相对***斗争对***的要求，***的理论水平仍然不高，理论修养仍然不够。阐明了造成这种现状的几种原因：
首先，马克思主义传人中国的历史不长，五四运动前后才开始输入，这就造成***对马克思主义理论知之不多，识之不深；其次，中国无产阶级在思想上和理论上很不成熟，在一定程度上影响到***的理论水平的提高；再次，中国***成立之后，***的形势要求***立即从事实际的***活动，各方面的工作应接不暇，这就使***没有时间和精力长期从事理论研究和斗争经验的总结；再其次，因为马克思、恩格斯、列宁、斯大林诸领袖，都是欧洲人，他们的著作都是用欧洲文字发表的，讲得都是欧洲的事。他们的大部分著作还没有被译成中国文字，这就使中国***员能读马列原著的不多，即使能读的人也很少去读完，更谈不到深刻理解了。
李少斐、黄小飞主要从理论繁荣的条件层面透视了延安马列主义学习研究的情况。***号召“一切有相当研究能力的***员，都要研究马克思、恩格斯、列宁、斯大林的理论”。他本人率先垂范，在百忙中集中精力研究了马克思、列宁的10余种主要著作，同时还涉猎前苏联、欧美和日本等国的学术著作多种。
朱红霞认为抗日战争为马克思主义在中国的进一步发展提供了合适的土壤；抗战时期马克思主义在中国得到了不断的发展。
钟佛霖的《加强对马克思主义理论的学习和研究——读《***选集》上卷的一点体会》提到了：加强对马克思主义理论的学习和研究，提高全***的马克思主义理论水平，从来就是关系到我国***和建设事业成败兴衰的重大问题。只有以马克思主义理论作指导的***，才能实现无产阶级的最终目的，才能充分发挥无产阶级先锋战士的作用。***行动是受***理论指导的，理论正确，指导正确，***就能胜利，否则就会失败。从我国***的历史经验教训来看，由于对马克思主义理论学习和研究不够，曾使***遭受到严重的损失。过去***屡遭失败，都是指导思想上的失误，并不是工作方法上的问题。特别是以王明为代表的***错误领导，不作调查研究，不顾中国***的特点，照搬照抄外国的***经验，把马克思列宁主义教条化，使中国***遭受到极为严重的损失。
郑艳凤提到了中国***开展系统地学习马列主义、学习理论的状况。分析了抗日时期中国***在延安学习马克思主义理论的客观条件、理论基础；说明了马列著作的的出版情况；***人花费精力学习马列著作，学习理论；尤其提到了***的学习情况。
正是因为认清了***内理论的薄弱，***的第一代领导集体号召加紧学习研究马克思主义理论，提高全体***员的理论水平。
二、学习宣传马克思主义理论路径的研究
(一)关于马克思主义理论的学习宣传路径
关于马克思主义理论的学习宣传路径问题，学术界有几种有代表性的观点。
童小彪、陈金龙认为，***人通过纪念活动传播马克思主义理论。(1)纪念活动与马克思主义的传播：推动马克思主义经典著作的出版发行，1938年5月5日马克思诞辰纪念日，延安成立马列学院，设立编译部，专门负责马列著作的编辑和翻译，其编译成果由***社出版发行。此后，***社陆续推出了《马克思恩格斯丛书》《列宁选集》《斯大林选集》；促进马克思主义宣传教育机构的建立——马列学院；促进马克思主义社会化——介绍马克思主义经典作家的生平、贡献与历史地位，把马克思主义通俗化，变为民众的行动指南。(2)纪念活动与马克思主义的诠释：阐述马克思主义的理论来源、体系结构；揭示马克思主义与中国***的关系；(3)纪念活动与马克思主义的运用。
胡国胜提到：“‘七一’它给我们的不仅仅是历史的记忆和生日的庆祝，更多的是以整合和传播马克思意识形态为中心的马克思主义中国化的过程。”其中涉及到了延安的马克思主义学习与传播，主要提到了l942年7月1日***的文章《纪念***的二十一周年》；1943年7月6日***的文章《清算***内的孟什维主义思想》；7月8日王稼祥的《中国***与中国民族***的道路》。李少斐、黄小飞的观点是：***、***、***等领袖人物积极从事基本理论的研究和阐发。延安还成立了众多的科研机构，著名的有：***、萧劲光、***等参加的“克劳塞维茨战争论研究会”；艾思奇、何思进主持的“延安新哲学会”；***领导的《资本论》小组等；延安还成立了社会科学院、自然科学院、历史研究会等科研单位；***还创办《***日报》《新华日报》等；开办了不少大学，如抗日******大学，陕北公学等。
肖东波提到，***对马克思主义的研究和认识包括：马列研究院(中央研究院)和高级学习组对马克思主义的研究；延安的理论工作者对马克思主义的研究。
(二)关于马克思主义理论的学习方法
关于学习方法很多文章都有研究，其中有代表性的有以下几篇：
钟佛霖的《加强对马克思主义理论的学习和研究——读《***选集》上卷的一点体会》提到了关于学习马克思主义理论的方法：学习和研究马克思主义要有明确的目的，要有正确的立场；要坚持理论联系实际的原则；必须要有埋头学习和刻苦钻研的精神。 转贴于
李建勇详细介绍了***学习、运用马克思主义的突出特点：勤奋学习，终生学习；“精”而“管用”，联系实际；研习传统，融合中“马”；与时俱进，继承创新。
孙力认为：针对抗日战争时期马克思主义理论在中国宣传的障碍，以***为代表的中国***人，采取有效措施应对这一挑战，如适应中国***形势的需要，高超地把握马克思主义的精髓，并在全***传播，而不是学术化地研学整个理论体系；适应中国人思维方式和文化积淀的实际，用民族化的形式来阐释马克思主义的基本原理，将马列原著欧式的风格和民族传统转化为中国民众容易和善于吸收的形式；适应***员和先进分子文化程度不高的特点，用浅显的语言、通俗易懂的表述来承载马克思主义的大道理，让文化程度不高的***员群众驾驭救世济民的真理。
焦金波提到，怎样开展系统学习马列主义理论的活动的方式：加强领导，健全学习组织；制定学习计划，规定学习任务；翻译马列原著；设立学习节。
肖东波认为***主要从五个方面对学习进行了探讨：第一，为什么要学习；第二，学习要发扬两种精神，就是“挤”和“钻”的精神；第三，学习要有计划，长期坚持下去；第四，学习一定要善于思考，对所学的内容进行思考，联系实际进行思考；第五，把学习马列主义和学习社会科学、自然科学知识结合起来。
三、关于***的领导人学习宣传马克思主义理论的研究
关于***的领导人抗战时期在延安学习、研究马克思主义理论的文章很多，重要的涉及到了***、***、***、***、王稼祥、张如心、艾思奇等。其中尤以***对马克思主义理论学习研究最为突出。本文主要选择几篇有代表性的文章，以概括总结学术界的几种观点。
张国祥、杜玉芝认为，抗战时期***第一次向全***发出开展马克思主义理论“学习竞赛”的伟大号召，从六届六中全会起到l941年l0月的将近两年半的时间里，***中央和***采取了一系列重要步骤：成立中央干部***，以组织领导全***的马克思主义理论学习；作出《关于在职干部教育的决定》，规定了在职干部教育的内容与范围；中央领导人带头学习马克思主义，联系中国实际写出了一系列有份量的理论著作；编纂《六大以来》——***内代表正确路线和错误路线两个方面的文件汇集，以提供给全***学习与研究之用；坚持理论联系实际的原则，组织实施了进行广泛深人调查研究的工作。这一切举措对当时全***的马克思主义理论学习起了重大推动作用，“许多地方与许多部门的在职干部掀起了学习的热潮”。
仝华说到：***研究的包括马、恩、列、斯的原著和阐述马克思主义哲学、经济学和科学社会主义的著作，主要的是哲学；严格要求，高级干部学习在先；周密规划，推动全***普遍学习，在1942年2月至1945年4月的全***整风运动中，***和***中央率领全***有组织、有计划、深入地学习马克思主义理论和方法；总结经验，在新的起点上讲学习，l945年4月23日__6月l1日，中共七大在延安召开。4月24日和5月31日，***分别在会上所作的口头***治报告和结论中，进一步强调了学习马克思主义理论的问题。
孙泽学指出：***不仅自己学习马列主义，而且十分重视全***对马列主义理论的学习，要求全***掌握这一理论武器，号召全***“认真看书学习，弄通马克思主义”。第一次，l938年l0月，中共中央召开六届六中全会，***作了《论新阶段》的报告，在报告中，针对***内教条主义盛行的倾向，专门讲了“学习”问题，提出要把马克思主义同中国***的实际相结合，把马克思主义中国化；第二次，延安整风学习；第三次学习是在反***的第二次世界大战进行到l945年春、世界形势发生了根本性变化时期。
岳从欣、刘仓指出：“中央组织部内组织了一个领导干部学习小组，***和李富春分别担任正副组长。学习内容为《***宣言》《社会主义从空想到科学》《国家与***》《共产主义运动中的“左”派幼稚病》《联共(布)***史简明教程》《***治经济学》《哲学概论》《马克思恩格斯选集》《列宁选集》等，还有***的《中国***战争的战略问题》、《实践论》、《矛盾论》、《论持久战》等。同时，***主持起草了中央文件，参加了许多重大会议和活动，其中许多是关于全***马克思主义理论学习的重大事件，说明他为推动全***的学习运动付出了大量的心血、做出了突出的贡献。
肖东波提到了：***对理论学习的阐述；***、***、***、李维汉等对理论学习的探讨；***对理论学习的论述。
安全第一论文篇5
会议纪要是在会议记录的基础上，经过分析和综合，对会议的基本情况和主要精神进行概括提炼而形成的一种下行公文。
会议纪要的主要作用如下：（1）对会议过程和所作决定事项给予确认；（2）向上级报告会议的有关情况；（3）作为向下级传达会议精神的依据；（4）以“纪要”的形式显示“决议”的内容和功能，对纪要所及的工作产生规范性的作用。
二、会议纪要的规范格式
（一）会议纪要的标题
会议纪要的标题最基本的形式：一是会议名称与文种的组合，如“全市计划生育工作会议纪要”；二是召集会议单位名称、会议内容与文种三者的组合，如“县***府讨论××镇‘××工程’会议纪要”；三是有固定形式的会议，如***会、***府办公会等，也可以直接用会议的次数与文种的组合，如“第十次市委会议纪要”；四是将会议决议的问题简括成一句话作为正标题，而将会议全称加“纪要”二字做副标题。
（二）会议纪要的内容
会议纪要的内容可分为两部分，第一部分是会议的情况简述。用精练的语言介绍会议的时间、地点、参加会议的人员，开会的根据和目的，会议讨论的问题以及会议结果，以便人们对会议有整体了解。会议情况简述要简明扼要，篇幅不要过多。第二部分阐述会议主要精神，是将来对会议精神贯彻执行的依据。这部分是会议纪要的主体，具体阐述会议讨论的问题、基本结论、会议所作出的正式决定等。如果会议内容较多，可以列标题，逐段、逐层地将会议讨论的各方面问题阐述明白。
（三）会议纪要的正文
会议纪要正文部分的基本写作方法，有以下几种：一是分专题归纳法。即把会议讨论议定的几个问题，划分为几个专题，用小标题加以归纳。二是分层次归纳法。一般只有一个议题讨论后形成的决定，可以采用这种办法，把议定事项按内容分成若干层次写清楚。可以在每段的首句写“会议认为”、“会议同意”、“会议决定”、“会议要求”、“会议号召”等用语。三是分段落归纳法。就是把会议议定事项分成若干段，并明确标示出“一”、“二”、“三”……而在每段的首句不另用一句话概括段意。
会议纪要是为宣传、贯彻会议主旨服务的，因此撰写好会议纪要的前提在于了解、理解会议宗旨。必须选择自始至终一直参加会议，对会议有充分了解的秘书人员撰写会议纪要。
根据会议的性质和情况，纪要的写法和详略也不尽相同，有的纪要需要交代一些情况，写得较详细，有的直接写出决定的事项。
三、常见会议纪要的写法
（一）安全生产委员会会议纪要
××部安全生产委员会20****年第二次会议纪要
×会[20****]5号
4月26日下午，××部安全生产委员会召开20****年第二次会议。会议由××部安委会副主任、总工程师×××同志主持，部安委会各成员单位的负责同志参加了会议。部安委会主任、副部长×××同志传达了***秘书长***同志在安全生产工作会议上的讲话，并结合学习贯彻***3月27日在中央***治局第30次集体学习时的重要讲话和***今年的***府工作报告的精神，对进一步做好××系统安全工作作了讲话。现将会议主要内容纪要如下：
会议通报了当前的安全生产形势。（略）
会议认为，当前××领域安全生产形势总体是稳定的，但仍不容乐观。（略）
会议指出，要坚持综合治理、重点突破的原则，从安全薄弱之处入手，在重点地区、重点领域和重点环节开展有针对性的专项治理。（略）
会议议定，近期着重做好以下工作：
1.切实做好“五一”黄金周期间××系统各项安全保障工作。（略）
2.认真抓好“20****年安全工作措施分工”的落实。（略）
3.做好全国××施工安全生产会议的筹备工作，研究增加有关应急管理内容。
4.进一步加强应急管理工作的宣传力度，依托有关单位开展各项预案和应急管理人员的培训，选择重点地区和重点领域开展有关应急处置的演练工作。
5.抓紧建立完善安全信息系统，尽快把覆盖建设领域各类安全事故和突发事件的安全信息系统建立起来，方便快速和全方位地掌握安全信息，明确分析、统计及评估各类安全事故和突发事件的职责分工。
6.增强安全工作的预见性和有效性。（略）
会议原则通过《××部安委会工作规则》和《关于进一步加强××系统安全事故快报工作的通知》，请安委会办公室根据会议精神，进一步修改后下发。
（二）移民技能培训工作会议纪要
××市××管理区管理委员会关于移民技能培训工作的会议纪要
（20****年4月××日）
20****年4月××日，区管委召开移民技能培训工作专题会议，研究如何进一步做好移民技能培训工作。区委领导×××、×××、×××、×××及区委办、移民开发局、农村经济工作局、劳动和社会保障局负责人参加了会议。会议形成了如下意见：
一、移民技能培训工作的意义重大。（略）
二、移民技能培训的主要内容与任务。（略）
三、移民技能培训的基本原则。（略）
四、移民技能培训的领导与管理机构。（略）
五、移民技能培训工作的几个具体问题。（略）
（三）大学学位评定委员会会议纪要
××大学学位评定委员会会议纪要
（20****年6月××日）
20****年6月19日，×××***在行***楼三楼会议室主持召开了第二届校学位评定委员会第五次会议，对有关提议作出决定，现纪要如下：
一、根据第四次校学位评定委员会会议精神，确认自上次闭会期间下文的×××等8人的硕士研究生指导教师资格。
二、20****届毕业生学士学位学业成绩按以下条件审核：
1.学位课程平均学分绩点达到1.7；
2.（略）
……
三、决定对《××大学学位评定委员会工作条例》（××大校发[2****0]19号）文件作相应修改：（略）
四、凡是考上博士研究生的毕业生，若其英语成绩不符合学校相关规定，经批准，也可以参加硕士学位论文答辩，且符合硕士学位授予条件者，可授予硕士学位。
五、决定授予×××等130人硕士学位。（略）
六、审定16篇论文为××大学20****年优秀硕士学位论文。论文作者为：（略）
七、确定推荐参加20****年省级优秀硕士学位论文评选名单，推荐以下10名作者的论文参加省级优秀论文评选，10名学位论文作者的排名先后顺序为：（略）
安全第一论文篇6
关键词：重要性；管理目标；管理方法
一、食堂安全管理的重要性
小学食堂的安全管理关乎师生人身安全和学校的管理秩序，需要引起学校的充分重视。由于小学阶段的作息时间大体为“早八晚五”的时间段，所以住处距离学校稍远的学生在学校吃中午饭的情况是最多的，早饭和晚饭则较少一些。对于一些提供住宿的学校中的住宿生来说，则几乎一天三顿饭都是在学校食堂解决。对于广大教师而言，中午饭也多在学校食堂解决，偶尔会在学校吃晚饭。通过以上基本情况的分析，可见部分学生和教师的三餐中至少有一餐是在学校食堂吃。而由于学校食堂也会开设一些特色档口，会吸引部分学生留在学校吃午饭。总体而言，在中午这个时间段食堂的人流量非常大，其他时间也会出现人流高峰。人多就不可避免地存在着安全隐患。所以小学食堂的安全管理就显得非常重要，要保证学生和教师能够安全地在学校度过午餐时间。此外，诸如食品安全问题，更需要引起学校的充分关注。这直接关系着师生的身体健康，不容存在侥幸心理。科学对学校食堂进行安全管理可以更好地服务于学生，取信于学生，同样也可以保证师生的饮食安全，以维持学校管理秩序，维护学校名声等。
二、小学食堂安全管理的目标
小学食堂安全管理的重要性不言而喻，那么对于小学阶段的食堂安全管理，应该达到什么样的目标呢？可以从如下方面进行考虑。第一，秩序井然，文明礼貌。小学食堂作为人流量大的地方或多或少存在着一定的安全隐患。单靠管理无论如何都不能避免问题的产生，只有靠学生和老师共同努力，首先从自身做起，在高峰时间点一定要遵守秩序，礼让他人。所以食堂安全管理首先需要进行安全教育，教育老师和学生守规则，懂礼让，逐渐培养学生的安全意识，这也是食堂安全管理的应有之义。所以，良好秩序是小学安全管理的首要目标，也是保证安全的前提条件。第二，保证食品安全。这同样是小学食堂安全管理需要达成的重要目标。只有保证食品安全才能够从某种程度上保证师生的人身安全，而学生和老师的自身利益是学校的最高利益。此外，安全、干净、卫生的食品也是提升食堂形象的重要内容。总之，小学食堂安全管理应该达成的目标还有很多，也包括很多细则性内容，本文在此只列出最重要的两项，以引起充分注意。
三、小学食堂安全管理的具体方法
小学食堂安全管理的具体办法应该从主管单位和学校这两个层面进行考虑。第一，定期检查，做到未雨绸缪。对于学校食堂主管部门，应该定期对学校食堂的用餐秩序进行维护和管理，发现问题要及时开会讨论，并出台可行的办法。还要对食堂的各种设备定期进行检查，以防产生重大安全隐患。对于年久失修的陈旧设备一定要及时申请更新。第二，落实责任追究制度。对于管理过程中出现的问题，应该及时总结，及时发现是在哪个环节出现的问题，并且要追究相关管理人员的责任，这样才可以使管理人员时刻保持警惕而不松懈，才能够最大限度地做好食堂安全管理。第三，学校应对学生进行充分地安全教育，培养学生的安全意识。小学阶段的学生对于公共场合还没有足够的安全意识，所以在学校层面上，应该时常对学生开展食堂安全教育，让学生形成强烈的安全意识。学生自己注意到之后，才能更有力地保护好自己。具体的形式可以开展相应的安全教育活动，还可以开展主题班会，绘制班级板报等。班主任教师在教育W生的过程中应该发挥积极作用。
总之，小学食堂安全管理的方法应该从以上三个方面进行考虑。首先要弄明白学校食堂安全管理的重要性，学校领导、主管部门都应该充分认识到安全管理对学校师生和学校发展的重要意义。第二，应该制定食堂安全管理的目标，一方面要构建井然的秩序，另一方面要保证食堂卫生和食品安全。第三，管理的具体方法应该从学校和主管部门两方面入手来考虑，要落实责任追究制度，还要进行安全教育等。
参考文献：
[1]孙德君.浅谈小学食堂卫生管理[J].第四届世纪之星创新教育论坛论文集，2016（3）.
[2]郭玉生.基于食品安全的乡（镇）中心小学食堂管理要点：以吉林省永吉县双河镇中心小学为例[J].第二届世纪之星创新教育论坛文集，2015（7）.
安全第一论文篇7
关键词：新时代；高校；公共安全教育
一、高校公共安全教育的内涵
新时代高校公共安全教育是指在社会主义新时代的背景下，在国家总体安全观的指导下，对高校人员进行公共安全理论知识和实践技能等方面灌输，从而提高高校人员公共安全责任意识，提升其公共安全素质、掌握其公共安全能力从而适应新时代的安全需要的社会实践活动。这一概念包含两层含义，一是新时代公共安全教育的目的是个人与社会的统一；从个人层面讲，新时代高校公共安全教育的目的是培养具有公共安全意识和安全技能和素质，能够具备自我防范和保护能力的个人；从社会和国家层面讲，通过对公共安全教育高校要培育适应新时展要求的，要坚持国家总体安全观，“统筹外部安全和内部安全、国土安全和国民安全、传统安全和非传统安全、自身安全和共同安全”的人才1，主要是增强大安全观意识，提高大安全观的素质和能力。在新时代，高校公共安全教育的内容主要有以下方面：一是国家安全教育，提高大学生保守国家秘密的意识和责任，维护国家信息安全，提高爱国主义意识；二是网络安全教育，自觉遵守国家的网络安全法律法规，学会辨别网络信息不制造和传播不恰当的网络信息；三是消防安全教育，掌握必要消防知识和逃生技能；四是心理健康教育，主要是针对高校学生的心理特点和产生的各种问题进行心理疏导，学会自我心理调节，用积极的心态适应学校和社会生活。七是公共卫生安全教育，学习公共卫生知识，提高大学生对于一些传染病、慢性疾病的防范意识，增强大学生公共卫生紧急情况的应对本轮。六是人身财产安全教育。七是公共卫生安全教育。
二、当前高校公共安全教育的困境分析
（一）公共安全教育内容碎片化形式传统化目前大部分高校安全教育课程未正式纳入教学计划，没有教材、学分及专业教师团队2。公共安全教育内容主要分散在形势与***策课、思想道德修养与法律基础课等这些课堂以及不定期的讲座之中，很少有针对公共安全教育的持续性讲授。此外，这些课程之间关联性、层次性不强，因此高校公共安全教育内容呈现是否完整具有很大的不确定性。公共安全主题讲座多数是在大的空间中集体进行的，这样教育效果就很没有保障，教学方式主要是实践案例教学，缺乏理论高度和实践深度，且案例中的个案不能很好地概括全部公共安全教育内容。这些碎片化的内容不能组成完整的知识体系，教育对象也很难形成完整的知识结构，对公共安全基础知识的掌握、公共安全意识和责任的形成有一定的障碍。尽管高校中也存在自发进行公共安全教育的社团组织，主如一些社团通过拉横幅、进行知识竞赛等各种途径进行自我教育，这些教育客观上能加强大学生公共安全的知识，一定程度上增加自我保护意识。但是这些课堂教育、拉横幅、组织知识竞赛等方法并未从根本上激发教育对象的安全知识传播意识和公共安全责任意识，对安全素质和能力的提升更是有限的。因此当前高校公共安全教育的有效性更难以落实。
（二）教育主体队伍尚未达到专业化目前多数高校公共安全教育者大致分为三类，第一类是专门负责高校辅导员、校园安全的保卫人员和分管学校安全部分人员；这些教育者拥有丰富的公共安全管理经验，在从事家教学中往往能结合具体案例模拟情景教育，具有很强的可操作性。但是由于他们常年从事公共安全管理工作，并不熟悉教育理论和教育规律，加上目前没有专门的教材可供参考，因此教学内容缺乏理论深度，教学效果有待进一步提升。第二类是***治公共课教师，他们在日常的教学中兼顾公共安全教育内容；他们有丰富的***治公共课教学经验，但是一方面由于其教育背景几乎是非公共安全专业，客观上造成他们对于公共安全教育的理论和实践素质参差不齐，另一方面安全教育不是***治公共课教学主要内容也尚未纳入考试考察部分，因此其专业化程度十分有限。第三类是高校中自发组织进行自我教育社团或其他组织的成员，绝大多数是大学生。他们是实现自我教育的主体，进行自我教育能激发其自觉维护自身、校园、社会国家安全的意识，增强其使命感和责任感。但是由于他们自身局限性，其专业化程度需要在学习和实践中不断提升。
（三）高校公共安全教育对象尚未全员化入学新生特别是大一群体是高校公共安全教育的重点开展对象是，其心理健康教育、人身财产安全教育、消防安全教育、交通安全教育、国家安全教育等的方面教育都较为全面，并且大多数高校为其制定了有一定专门的教育课程；如***训、国防安全课。这些课程有利于新生的适应高校生活环境、促进学生之间的融合，有利于校园和谐，并一定程度上有利于他们提高其公共安全素质和能力。但是相对大一新生很多高校对于研究生公共安全教育稍显松懈，更侧重实验室安全和器材使用的安全、保守机密、网络安全教育等方面，对于心理健康教育、人身财产安等其他基础性教育较为薄弱。国际交流生是高校公共安全教育的另一目标对象，由于大多来自于资本主义国家本身具有意识形态方面的不同，加上生活习惯的差异、生活环境的变化是公共安全教育重点关注对象之一，但由于语言差异和掌握外语的公共安全教育人才的缺乏，当前高校对外国留学生公共安全教育思想和安全管理上虽然重视但是在公共安全教育的实践层面更较为薄弱。此外，高校教职工承担高校教学和管理工作，由于其自身知识素养和科研能力较高，往往被认为具备足够的安全能力和水平，往往是公共安全教育忽视的对象。但事实上，从某大学教师被骗千万事件可以看出，高校教职工安全意识和安全素质是参差不齐的，他们也需要不断接受安全教育，公共安全意识也需要不断进行强化。
三、高校公共安全教育路径优化探索
（一）完善公共安全教育体系创新教育形式针对公共安全教育内容碎片化致使教育有效性不强的现状，高校要完善课堂体系。首先要根据新时代是要求和高校人员的实际需要挖掘整理公共安全教育内容；一方面是要在新形势下把握高校人员自身的安全需求和时展给高校人员带来的安全问题；另一方面要深入把握新时代安全的总体需求和主义矛盾，通过公共安全教育，高校要培养能满足时代安全需求、一定程度上缓解或者解决矛盾的时代新人。根据时代需要和高校自身需求赋予高校公共安全教育内容。其次，要整合公共安全教育内容，科学编写公共安全教育教材，做到教育教学有章可循。最后要完善公共安全课堂体系，把公共安全教育纳入必修课程，并根据本科生、研究生的生理特点和实际需要合理安排课程，最后对高校教职工要做好定期公共安全教育。此外要积极开展实践教育，提升实践能力，第一可以利用好体育课或者社团活动开展公共安全情景演习；第二可以借助国防安全馆等公共场所开公共安全实践教育。第三可以借助网络进行远程教育、展开公共安全事件虚拟演习。在实践过程中，把理论与实践相结合，提升其公共安全素质、技巧和能力，激发高校人员维护公共安全、传播公共安全知识的责任和意识。
安全第一论文篇8
近日，国家林业局主要领导作出批示，同意2010年上半年在*市举办第七届中国城市森林论坛。这意味着我市具备了国家森林城市条件，明年将承办第七届中国城市森林论坛，实现国家森林城市的创建目标。今天市委、市***府召开创森工作会议，主要是总结前段创森工作，通报考察评估意见，全面部署第七届中国城市森林论坛筹备工作。等一会，涂书记、张市长还要作重要指示，提具体要求。根据会议安排，我先就前段全市创森工作情况、落实考察评估意见及全力做好第七届中国城市森林论坛筹备工作做个简要汇报。
一、回顾前段创森工作，充分肯定创建成效
全市创建国家森林城市工作，在市委、市***府的正确领导下，各区、各部门高度重视，精心制定方案，强化工作责任，注重宣传发动，扎实有效推进，取得了显著成效。剔除水面后，我市森林覆盖率达到35.56%，城市森林建设38项指标全部达到或超过“国家森林城市”标准。
(一)组织领导坚强有力。自20*年初全市创森动员会议后，各区、市直各相关部门高度重视，强力推进。一是全面动员发动。按照市委、市***府统一部署和要求，各区、各部门及时召开***会、办公会和动员大会，成立领导小组，组建工作专班，制定实施方案，层层动员部署。二是责任目标落实。市目标办将全市创森工作纳入各级***府绩效目标管理，制定了目标责任状，确保了创森工作责任落实。三是保障措施到位。市委办公厅、市***府办公厅加大综合协调和检查督办力度，确保了创森目标任务的顺利推进。市***、市财***局加大生态建设资金预算，多次协调解决创森规划、建设资金以及工作经费等问题，全力支持创建活动。
(二)三镇绿岛景观提升。中心城区按照见逢插针、增加绿量、完善层次、丰富景观的要求，加大公共休闲绿地和小森林建设。建成区绿化覆盖率达到37.42%，人均公共绿地面积达到9.21平方米。一是城镇绿量质量提高。市园林局大力实施“三小”绿地建设，改造提升道路和社区绿化，开展了送万盆鲜花进社区活动。汉阳区充分利用新区建设和旧城改造契机，加大拆迁建绿力度。青山区调动辖区单位参与绿化建设，提高绿化档次和规模。二是立体绿化加快推进。*、*、*、*等区大力开展立交桥、屋顶、墙面、阳台等立体绿化，目前完成垂直绿化1万米长，屋顶绿化近3万平方米。三是湿地水网建设加强。市水务局大力实施江河堤防绿化，提升江滩绿化档次，着力构建生态水网，水岸绿化率达85%。市***府已将《*市湿地自然保护区条例(草案)》提请市人大审议，年内有望颁布实施。
(三)城乡绿化整体推进。远城区以森林生态、林业产业、绿色通道和绿色家园工程建设为载体，大力实施植树造林，有力推动了城乡绿化建设。一是生态工程全面完成。结合实施退耕还林、长江防护林、碳汇造林、低产林改造等国家、省重点生态项目，共完成人工造林12.8万亩。*、*等区完成山体复绿面积约100万平方米。二是绿色家园稳步推进。全面完成20*年度500个建制村村湾绿化任务，植树460多万株。江夏区积极发展花卉苗木产业，重点实施以107国道沿线村湾庭院绿化建设。三是林业产业发展迅猛。全市新建林果茶产业基地5.62万亩，完成低产林改造工程任务3万亩。四是绿色通道进展顺利。已完成绿色通道绿化里程121.1公里，完成主要国省干线行道树的绿化补植长度195公里。
(四)生态文化丰富繁荣。近年来，围绕“创森为了人民、创森依靠人民、创森成果人民共享”的指导思想，广泛深入开展生态文化活动。一是广泛开展义务植树。全市共开辟了17个义务植树点，近400万人参加全民义务植树活动。*区组织开展市民“三自”形式的义务植树活动，认建认养树木和绿地。*区组织全省500名“1+8”城市圈共青团干部和青年，种植“城市圈青年友谊林”。二是大力弘扬生态文化。*区在辖区范围内开展花园家庭、森林单位、生态社区评选等丰富多彩的生态文化活动。*区结合义务植树，启动创建国家森林城市纪念公园建设。东西湖区联合*晚报在四季吉祥景区，举办“读者林”义务植树活动，在湖北经济电视台制作播放题为《打造生态人文社区，创建国家森林城市》的专题片。三是深入开展科普教育。全市建立森林或湿地生态科普教育基地15处，开展了“茶文化节”、“梅花节”、“爱鸟周”等生态科普活动62场，参与活动人数14.3万人次，调动了广大市民参与创森的热情。团市委积极组建“绿色志愿者服务队”，开展创森知识竞赛等活动。市气象局启动实施负氧离子监测工作。市科协在市科普馆组织开展生态文化***片展览。市创森办组织开展摄影大赛、征集创森主题歌曲等活动，生态文化不断得到繁荣发展。
(五)宣传造势氛围浓厚。各区、各部门通过广泛宣传发动，营造了全社会参与创森的浓厚氛围。一是宣传组织有力。市委宣传部成立了创森宣传领导小组，专项制定细化宣传方案，组织市属媒体开辟创森专栏，在*电视台播放公益广告，制作播放创森专题片等。二是社会宣传到位。市城管局积极协调户外广告宣传，落实市容环境保洁措施。市教育局以生态文化教育为重点，在中小学广泛开展爱绿植绿护绿宣传活动。市创森办在市交委支持下启动了1.5万台出租车电子显示屏播发创森公益广告。东湖生态旅游风景区、*、*、东西湖、江夏、黄陂、新洲等区在重要路段安装了一批大型户外公益广告牌，营造了浓厚的创建氛围。三是媒体宣传深入。省、市新闻媒体在总体规划评审、专家考察评估等活动期间，对我市创森工作作了大量深度报道，有效扩大了创森社会影响，提高了创森知晓率和支持率。
二、全面落实评估意见，纵深推进创森工作
全市上下按照市委、市***府动员会议要求，认真做好创建国家森林城市专家考评组的评估工作，考评工作进展顺利。
(一)考察评估情况。6月9日至12日，国家林业局派出综合考察组对我市举办第七届中国城市论坛的综合条件和国家森林城市创建工作进行了全面考察评估。考察组一行先后听取了市***府的工作汇报，实地抽查了我市湖泊湿地及其沿岸绿化、河流水岸整治与绿化、透绿建绿、森林公园建设、通道绿化，以及城市街道、居民小区、郊区农村的绿化情况，查阅了相关文件、***片、数据资料，对市民进行了抽样问卷调查。考察组各位专家对我市创建国家森林城市工作给予了充分肯定，对我市大手笔建设森林生态工程，推进城乡绿化一体化建设等给予了高度评价，并希望*市成为我国森林城市建设的一个样板。考察期间，考察沿线的东湖生态旅游风景区、*经济技术开发区、*、*、汉阳、东西湖区以及市公安局、市城管局、市文化局、市旅游局、市卫生局、市接待办等单位为顺利完成考察评估工作做了大量细致而卓有成效的工作。
(二)落实评估意见。考察组在充分肯定我市创森工作成效的同时，对下步创森工作提出了具体建议。各区、各部门要结合实际，抓好整改落实。
一是要进一步加强城市森林的健康经营。要按照近自然理念来经营道路林带，对已建成的188公里环城林带，在树种选择、配置上，不仅要考虑人的需求，还要考虑鸟类等动物的需求，鸟类及各种生物的丰富，更能体现森林的健康程度。同时还要提前考虑间伐更新的问题，提高森林质量。
二是要进一步注重城市森林生态服务功能。增加建设更多的森林廊道，满足市民休闲、出行的需要，让森林更好的为市民服务;在六湖连通等湿地水网和湿地公园建设过程中要注意防止血吸虫问题，避免血吸虫进入湖区;对道路林带的树种组成、空间配置要兼顾考虑行车安全和景观效果。
三是要进一步加强对乡村绿化的指导和提高投资比重。要加强对乡村、镇的绿化规划，进一步加大乡村绿化投入，大力推进村湾绿化。同时要多发展林业与果、菜、瓜、药等混作的，具有多种价值的树种。
四是要进一步加强城市水体、山体治理。要加大水岸绿化力度，多应用去污能力强的树种，提高水岸林带质量，充分发挥森林对水质的净化作用。同时要加强市域范围内山体森林资源的保护与恢复，特别是采石场和公路沿线的第一重山体保护和复绿。
五是要进一步加强部门联动，协调城乡绿化管理。森林城市创建不仅仅是一个部门的工作，而是全社会的共同责任。林业、环保、城建、园林、水务、交通、旅游、农业等多部门要充分发挥各自职能作用，密切配合，协作推动。同时，要从管理机构、绿化规划上进行统筹，改变城乡绿化建设的二元结构，推进城乡绿化一体化建设。
(三)考察评估结果。考察评估结束后，考察组在向国家林业局的专题汇报中，明确表示：*市具备承办第七届中国城市森林论坛的条件，城市森林建设各项指标均达到“国家森林城市”的标准，建议在今年底前正式复函，同意湖北省人民***府的申请，2010年上半年在*市举办第七届中国城市森林论坛，并授予*市“国家森林城市”称号。7月15日，国家林业局主要领导在“*市创建‘国家森林城市’考察报告”上作出明确批示：“同意2010年上半年*市承办第七届中国城市森林论坛，同时授予国家森林城市称号”。近日，阮成发市长、涂勇副书记、张学忙***副市长均作出重要批示，充分肯定创森工作，要求继续做好跟踪落实。
三、全力筹备森林论坛，体现特色办出水平
今天市委、市***府创森工作会议的召开，标志着我市创森工作重点已经从前期创建阶段转移到论坛筹备阶段，标志着第七届中国城市森林论坛筹备工作正式启动。举办好论坛既是对我市创森成果的一次检验，也是充分展示*形象的机会。按照市领导举办一届高水平、有特色的中国城市森林论坛的要求，现就论坛前期筹备有关工作简要汇报如下：
(一)确立论坛主题。目前结合我市实际，经多方征求意见，初步拟定了5个备选论坛主题，即：
1、城市森林•两型社会;
2、森林•城市•湿地;
3、城市森林•城市综合竞争力;
4、城市森林•生态文明•科学发展;
5、水乡林城•统筹城乡。
下一步，我们将根据市委、市***府确定的意见，商国家林业局正式确定论坛主题。
(二)论坛时间地点。拟定于2010年4月下旬在香格里拉大酒店举办论坛。
(三)拟邀参会人员。按照国家林业局的要求，参照历届论坛惯例，论坛参会人员总规模约500人。拟邀参会人员有：***和主办、承办单位领导;各省(区、市)林业厅(局)长与代表;国内外城市市长及专家、学者代表;企业家、绿色志愿者和市民代表;中央、省、市新闻媒体记者。
(四)论坛组织机构。成立第七届中国城市森林论坛组织委员会和组委会执行委员会。组委会执行委员会下设办公室，在市林业局办公，内设综合协调组、接待组、会务组、材料组、宣传组、线路组、外事组和安全保卫组。各组办公地点设在组长所在单位，每组成员由相关部门人员组成。
(五)论坛日程安排。初步拟定日程安排如下：第一天，参会代表报到，下午召开论坛新闻会。第二天，上午第七届中国城市森林论坛开幕式，下午实地参观考察。第三天，上午召开市长论坛，下午召开专家论坛和闭幕式。第四天，外地代表离汉。
(六)工作进度安排。按照“抓早、抓细、抓实”的要求，我们初步列出了筹备工作时间表，具体进度安排如下：
1、2009年7月份：下旬召开全市论坛筹备工作第一次会议，部署启动论坛筹备工作，讨论、修改论坛工作方案。
2、2009年8月份：制定《第七届中国城市森林论坛总体工作方案》，商国家林业局确定第七届城市森林论坛主题。
3、2009年9月份：《第七届中国城市森林论坛总体工作方案》报市委、市***府及国家、省相关部门审批。
4、2009年10月份：召开论坛筹备工作第二次会议，成立综合协调、接待、会务、材料、宣传、线路、外事、安全保卫等8个工作专班，开始运行。
5、2009年11月份：市主要领导在《人民日报》或中央电视台相关栏目发表森林城市建设方面的理论与实践文章或主题节目。编制2010年论坛专项资金预算。
6、2009年12月份：协调国家林业局对省人民***府正式复函，在*承办第七届中国森林论坛活动。召开论坛筹备工作第三次会议，全面部署启动论坛会务筹备工作。
7、2010年1至2月：召开论坛筹备工作第四次会议，全面启动论坛对口接待及培训工作。按照一个成员单位对口接待一个省代表团的原则，落实对口接待工作。
8、2010年3月：国家林业局和市***府在京召开第七届中国城市森林论坛新闻会，启动论坛宣传工作。
9、2010年4月：论坛期间在中央主要媒体对我市创建国家森林城市工作进行大篇幅深度报道。
(七)责任分工建议。为了切实做好论坛筹备工作，按照市领导的要求，结合各区、各部门职能，现就有关责任分工提出如下初步建议：
一是关于会务工作安排。由会务组负责。市委办公厅、市***府办公厅负责综合协调，具体负责审定市领导论坛讲话稿、演讲稿、致辞等，组织召开协调会，督促协调论坛各项筹备工作。市财***局负责论坛专项经费落实。
二是关于参会人员的邀请。由综合协调组和外事组负责邀请落实。其中***、国家部委领导，省领导、省直有关部门负责人，相关省、副省级城市林业部门主要领导由国家、省林业局负责邀请。市领导、直辖市、省会城市、副省级城市、相关地级市、*城市圈城市市长由市***府办公厅负责邀请。市民代表由市林业局负责邀请。有关国外城市市长、领事馆官员、国际组织和国外专家代表由市外事办负责邀请。
三是关于参观活动安排。由线路组负责。市交委负责论坛参观考察用车。市建委负责相关地段市***基础设施维修、临街建筑立面整治等工作。市城管局负责论坛期间夜景灯光照明和户外广告协调等工作。市水务局负责参会代表游览江滩公园的接待等工作。市环保局负责论坛期间环境质量监测和噪音、尾气等污染源的管理。市旅游局负责落实参观讲解员及培训工作，联系接洽与会代表会后参观考察。市园林局负责城区绿化改造、补植等工作。
四是关于会务接待工作。由接待组负责。市卫生局负责卫生防***、医疗保障工作。市外事办负责落实同声传译和翻译人员等相关外事工作。市文化局负责论坛期间文化活动的组织落实。团市委负责落实绿色志愿者，参与论坛志愿服务工作。
五是关于宣传报道工作。由宣传组和材料组负责。市委宣传部负责宣传报道工作，做好市主要领导在中央媒体有关文章的发表。负责做好论坛新闻会，邀请落实省市新闻媒体，落实中央媒体记者在汉活动。市***负责电视新闻宣传工作，滚动播放电视公益广告，录制、播放创森专题片。
安全第一论文篇9
关键词：电力企业；安全生产；监督机制；管理水平；安全意识
中***分类号：F272 文献标识码：A
0.前言
近些年，各行业的发展也都需要电力的支持，随着企业规模和数量的不断扩大，对电力的需求也越来越大，电力的安全生产会直接关系到电力企业的稳定发展，虽然说我国对电力企业实行了垄断经营的模式，而且也非常重视电力的安全生产问题，但是电力这种危险系数极高的企业，其电力安全生产水平一定要达到国家的安全标准，就目前来看，电力安全的生产水平与我国当前的电网要求还是有一定差距存在的。对电力的安全生产管理是当前电力企业工作的重心，我们此次主要列举了当前我国电力企业安全生产中存在的一些问题，并对这些出现的问题提出了相对完善的解决对策。
1.电力安全生产存在的问题
安全是企业永恒而根本的主题，电力安全生产不仅与电力企业生存息息相关，而且与电力企业社会认同度和经济效益密切相连，特别是电力安全生产会直接对社会生产和公众生活带来直接作用和影响，因此全面而准确地剖析电力生产环节，确定电力安全生产隐患，是当下的关键要务。
1.1 电力安全生产意识不足
由于电力资源长期处于需求紧张的状况，这导致电力生产和管理中更多的精力被放在生产任务完成和生产目标保障之上，电力企业上至领导层面，中至管理层面，下至普通员工对电力生产没有足够的安全意识和安全认知，导致电力安全生产存在不足，电力生产留有隐患和风险。出现因意识和认知方面的原因导致电力安全生产资金、人力投入不足，电力安全生产体系建设不系统，出现了落后的电力生产管理观念和管理方式，引发电力安全生产的隐患和问题。
1.2 电力安全生产协调不力
电力安全生产不单单是技术、管理和安全部门的专职工作，而是涉及到电力生产各环节和各单位，可以说电力安全生产涉及面非常广阔，这就给电力安全生产带来了组织上、体系上的协调难题，一些职能部门没有对安全予以正确而完整的认知，忽视电力生产的整体安全，形成了部门利益对电力安全生产目标的侵占和挤压，进而不能达到电力安全生产的体系建设目标。此外，没有对电力安全生产的监督机制，不能在更高的层面协调、管控电力生产实际，这样的一种管理模式就会使电力安全生产逐渐沦为一个大家都会说的口号，并不会真正落实到实处，也就是说电力生产的隐患被无限地扩大，造成严重电力安全事故的频率也会越来越高。
2.实现电力安全生产管理的方法和对策
生产是电力企业经济效益取得，社会价值获得的基础，同时也是电力安全生产目标的核心出发点，因此只有通过电力安全生产的系统性建设手段，提升电力安全的作用，电力安全价值才能够得到稳定发挥，使电力企业的生产得到进一步规划，在有效防范事故和隐患的同时，以科学的电力安全生产管理体系建立起电力企业生产和管理的新结构，做到对电力生产、电力企业发展的进一步强化。
2.1 增强电力企业全员安全意识
电力企业要从各个层面和各个主体上提升安全意识，将传统安全管理、安全理论、安全方法加以整合和再加工，将“电力生产，安全第一”的思想和意识落实在生产、管理与操作的细节和过程之中。除此之外我们的电力企业还要创建领导安全责任体系，这一体系的建立主要是让电力企业的领导层们都能够真切地意识到安全问题的重要性，并结合电力安全生产的实际问题将主要的领导干部任命为电力安全生产的第一责任人，明确电力企业领导层的安全生产职责和需要履行的任务。这也是建立电力企业重视电力安全生产的意识基础。在管理者层面，电力企业要加强对安全职能部门和相关单位的安全培训，展开电力安全生产的目标讨论，制定电力安全生产的应急预案，实现对电力安全生产隐患的快速识别、及时跟踪和有效化解，将电力安全生产的缝隙控制在最低的水平。在员工层面上，电力企业要加强安全人员的培训和相关人员的安全教育，积极地组织我们的电力企业有经验的工作人员开展经验交流，互相学习，互相促进，并定期或者不定期地举办一些电力安全生产竞赛及相关活动。这样一来就可以形成电力安全生产的企业共识和意识，将电力安全生产内化于电力员工的头脑和认知当中。
2.2提升电力安全生产的管理水平
管理是电力安全生产的根本保障，在安全科学和电力基础理论飞速发展的今天，各种电力安全生产管理思想，先进电力安全生产管理方法正在不断地创新和涌现。电力企业应该对各种安全管理方法和观念进行全面实践，以电力行业特点、市场经济要求、企业生存发展作为前提，有计划、有步骤地进行电力安全生产管理的创新，不断地提升电力安全生产管理的质量，提高电力企业工作人员的整体素质水平，尤其是对电力安全生产管理的制度要进行及时有效地创新，电力企业的领导层更要给予高度地重视，以科学化、规范化的管理体系建设作为电力安全生产的保障基础，电力企业发展的目的就是在提升电力安全生产管理水平的同时，有制度性、体系性地来确保电力安全生产目标的实现。
2.3 建立电力安全生产的监督机制
监督体系是企业内部以专业部门和专职机构对企业生产和活动进行监控和监管的职能体系。新时期电力安全生产中也离不开监督单位、监督机制、监督体系对电力安全目标的维护和监管。当前企业要加强对电力安全生产的全面监督，利用监督体系的组织功能来对电力安全进行监督和管理，并开展对电力安全生产隐患的检测及排查，进一步落实电力安全生产责任，保证电力安全生产能够稳步进行，除此之外，电力企业还要加强对电力安全生产的各个细节上的监督和管理。创建一个系统性的全面性的监督管理机制，这样就能够更早更及时地发现电力安全生产中出现的问题。防止电力安全生产隐患的出现，以监督的特殊方式和手段实现电力安全生产的目标。
电力安全生产并不是一句空话，而是与电力企业、电力员工、电力产业息息相关的重要工作，必须结合电力生产的需求、实际和变化实施最为严苛而标准的电力安全生产，要把握系统安全和与时俱进的思想，提升企业对电力安全生产的关注度和参与度。不断完善电力安全生产管理体系，建立科学有效的电力安全生产制度，并以规范化和系统化的发展作为最终电力企业安全生产的基准，将电力安全生产的相关方法和措施真正地落实到具体的操作、管理、监督和实施层面，已达到电力安全生产的终极目标。
结语
电力是一个国家生产经营活动最主要的辅助工具，社会各个领域的发展离不开电力，人们的生产生活更离不开电力。电力企业是我国社会经济发展的重要组成部分，虽然长期处于垄断发展的状态中，有效避免了电力企业与其他工业企业的竞争，这也给电力企业充足的发展空间，但是这样的一种做法有好处也有坏处，电力企业由于没有了竞争，自身的创新力度也在这样的一种大环境下逐渐被消磨殆尽，自身的安全问题也逐渐被忽视掉了，而且电力企业的工作人员还缺乏相应的危机意识，这对于我们电力企业的发展是非常不利的，现阶段我们要在发展电力企业的同时还要进一步稳固电力企业的安全生产，紧抓安全生产问题才是电力企业当前最需要去做的工作，安全第一，经营第二，只有安全问题解决了，电力企业才能够急需向前发展。
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安全第一论文篇10
关键词：安全管理、责任制、制度化、安全教育、文明施工
Abstract:
This thesis modern management of construction safety, and discussed the countries all over the world to now the engineering safety management system, compared to the security of our country and management are analyzed. Introduced the contents, importance of safety management and construction industry in our country at present the safety management of the status quo, and put forward some improve construction industry safety management of self and viewpoints. Use the security of our country, management system and lack of loopholes proposed some ideas, how to carry safety responsibility system, and implement safety management system.
Keywords: security management, the responsibility system, institutionalization, safety education, civilization construction
中***分类号：TU714文献标识码：A 文章编号：
第一章安全管理的措施与制度
第一节 影响安全管理的因素
安全是人类的第一需求，安全理念也反映了社会的文明程度和生产组织的效能。人类在生存和延续发展过程中，为保证生存和发展，创造了许多科学的自我保护方法，并在实践活动中不断的完善。而现代安全管理体系思想的建立，则是近年来社会科学技术的发展与生产实践经验相结合的产物。
一 人的因素
“安全管理体系是由人建立和运作的，必须建立“以人为本、安全为天”的基本思想，首先必须解决人的正确的安全观、价值观和道德行为规范，因此，安全管理始终把人的因素放在第一位，必须提高个层次的人因素质。人的安全行为主要来源于安全意识，安全意识主要基于个人所具有的安全知识即安全文化素质。要提高这种安全文化素质，就必须从操作人员的知识、技能、意识、观念、态度、品行、认知、伦理、修养等方面进行培训和培养
二 机器设备的因素
“机”是人类为扩展改造自然的能力，提高工作效率而发明的人造系统，是人类社会智慧发展的结晶及其物化。随着机械化大生产的发展，机械设备在给人类带来高效工作的同时，也给人带来了伤害，对环境造成严重影响。
三 环境的因素
环境对经济的发展和人类的生产、生活造成的影响，越来越多的受到人们的重视。世界经济发展的经验表明，在发展生产的过程中，人类赖以生产、生活的环境受到严重的破坏的同时，当今环境反过来制约着经济的进一步发展及生活质量的进一步提高。安全作业环境可分为四方面：气候环境影响；地理环境影响；生态环境影响；劳动生产作业环境的影响。
第二节 安全管理的责任制与制度化
一 安全管理体制
我国的安全生产方针是“安全第一，预防为主”。1993年国发50号文件《***关于加强安全生产工作的同知》中，明确了我国实行企业负责、行业管理、
国家监察和群众监督的安全管理体制。
1：企业负责。企业负责是指安全生产的中心在企业，以企业为主。
2：行业管理。行业管理制安全生产的监督管理和组织协调工作已行业为主。
二 安全管理机构
保证安全施工，需要成立公司安全管理的组织机构。公司的经理是公司的第一责任者，在任期内．应建守健全以经理为首的公司．项目处、上地以及班组的分级负责安全管理保证体系，同时建立和健全专管成线、群管成网的安全管理组织机构。建筑公司要设专职安全管理部门，配备专职人员。公司下属项目处，足组织和指挥施工的单位，对管施工．管安全有极为重要的影响。项目处主任为本单位安全施工工作第一责任者，根据本单位的施工规模及职工人数设置专职安全管理机构或配备专职安全员，并建立项目处领导干部安全施工值班制度。工地应成立以工地主任位负责人的安全施工管理小组，配备专职安全员，同时要建立工地领导成员轮流安全施工值日制度，解决和处理施工中的安全问题和进行巡回安全监督检查。
第四节 安全管理的监督和检查
安全检查的形式多样，主要有：级检查、定期检查、专业性检查、经常性检查、季节性检查以及自行检查等等。上级检查是指主管各级部门对下属单位进行的安全检查。这种检查，能发现本行业安全施工存在的共性和主要问题，具有针对性、调查性，也有批评性。同时通过检查总结，扩大(积累)安全施工经验．对基层推动作用较大。建筑公司内部必须建立定期安全检查制度。公司级定期安全检查可每季度组织一次，工程处可每月或每半月组织一次检查，施工队要每周检查一次。每次检查都要由主管安全的领导带队，同工会、安全、动力设备、保卫等部门一起，按照事先计划的检查方式和内容进行检查。定期检查属全面性和考核性的检查。
第二章 安全事故发生的原因及处理方法
第一节 安全事故发生的原因
无论在发展中国家还是在发达国家，建筑业都是一个重要的部门，然而各国建筑业的安全水平却又不约而同的地于所有工业部门的平均安全水平。以美国1993年统计数据为例，建筑业雇佣的劳动力相当于美国全国劳动力的5%，但是在当年全国发生的所有工业事故中，却有11%的致残事故和18%的死亡事故是由建筑业引起的。而日本1993年的统计数据表明，建设业的死亡人数则占死亡人数的42.2%。香港的建筑安全事故发生率更高，每年的事故发生率是日本的25倍，新加坡的30倍。因此，世界各国包括***府、研究机构和企业界，都在努力将安全科学与建筑业的许多特点相结合，应用安全科学的原理和方法，改进和指导工程建设过程中的安全技术和安全管理，达到减少人员伤亡和避免经济损失的目的。作为一个传统的工业部门，建筑业之所以成为一个危险的行业，与建筑业本身的特点有关
第二节 事故的处理
为了对工程建设安全事故采取有效的预防措施，首先必须深入了解和认识事故发生的原因。预防和避免事故的关键，就在于找出事故发生的规律，识别、发现并且消除导致事故的必然原因，控制和减少偶然原因，使发生事故的可能性降到最小。没有人愿意受到事故的伤害或者使他人受到伤害。
一 施工伤亡事故的处理
1、确定事故性质与责任，在施工项目上发生伤亡事故后，项目领导以及上级赶赴现场有关人员，应认真负责的对现场进行初步调查，以便确定时间是因工伤事故，还是其他事件。如果确定是工伤事故，就要调查事故责任人。其方法是，在已查清工伤事故的原因的基础上，分析原因确定责任人。
2、对事故责任人严肃处理，对造成事故的责任人，要进行严肃教育，是其认识到其错误。对违反规章制度，强迫工人违章作业，因而发生重大事故的，要是气受到法律的制裁。对情节较轻的要给于***纪和行***方面的处罚。
3、稳定施工队伍、妥善处理善后工作，工地一旦发生伤亡事故，就会打乱正常的生产、工作和生活秩序。或是管理人员精神紧张，职工思想不动，队伍精神低落，是企业的经济、社会效益受到很大的影响。
4、认真落实整治措施，为了确保建筑项目的施工安全，防止事故再次发生，要求落实对安全施工进行整改。要指定每项措施的责任人和完成措施的具体时间时限，主管安全的项目经理和安全检查人员要组织检查验收，并及时向上级有关部门反馈安全措施的落实情况。
第三章 安全系统工程分析
安全系统工程领域研究、解决的主要问题是：如何控制和消除导致人员死伤、职业病、设备或财产损失，最终实现在功能、时间、成本等规定的条件下，系统中人员和设备所受的伤害和损失为最小。一般采用“安全性”来描述安全。与安全对立的概念是危险，同样也可用“危险性”，来描述危险：在实际研究与使用中，通常是通过对系统危险性的研究，并以危险性的大小来表达其安全性c假定系统的安全性为S，危险性为D，则有S=l―D。显然D越小，S就越大，反之亦然。若消除了危险因素，就等于创造了安全。
实现系统的安全识别，分析、预测和评价系统中的危险性，消除或控制系统中所存在的危险是至关重要的。近三十多年来，人们把系统工程应用于安全领域，形成了安全系统工程技术：所以，所谓安全系统工程，即是运用系统工程的原理和方法，对系统或生产过程中的危险性进行识别、分析、评价及预测，并根据其结果，采取综合安全措施予以控制或消除系统中存在的危险因素，使事故发生的可能性减少到最低限度，从而达到最佳的安全状态。
安全系统工程是一种综合性的技术方法。这是因为，在安全系统工程使用中，不仅要应用系统工程的原理和方法，而且还要熟悉所要研究的系统或生产过程及应采取的安全技术等，即安全系统工程所包括的内容是广泛的。由目前国内外的资料可见，安全系统工程的内容主要包括事故成因理论、系统安全分析、安全评价和安全措施四个方面。系统安全分析是安全系统工程的核心内容，它是安全评价的基础。安全评价方法可依据评价的目的或采用的基本理论进行分类。目前较常见的方法有定性和定量评价、预先评价、日常评价、事后评价、全面评价、局部评价等。现代安全评价是以系统科学原理、耗散结构理论、现代数学和控制理论等作为理论基础的。
总之安全系统工程可以打破传统安全中单一的，自我封闭的界限，全面的、系统的、合理的解决安全问题，有利于有的放矢的采取相应措施预防安全事故的发生。安全系统工程是一门实践性很强的科学，真正的搞好安全系统工程必须熟悉生产，学会各种分析方法，提高安全工作人员的素质，完善安全管理体制。
结束语
安全生产、文明生产、环保施工是企业提高效率和效益的前提。只有安全管理搞好了，建筑企业才能在生产中减少或避免事故和职业病的发生，减少事故造成的直接经济损失或间接经济损失。建筑企业也必须在施工中随时随地重视安全教育，很抓安全措施的落实做到最大限度的减少事故的发生，促使劳动者把自己的精力、技术和知识充分的集中到施工生产中去，保质保量、高效率完成设产任务，提高企业的经济效益。
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