学文网校园欺凌专项治理篇1
根据《通知》，此次专项治理覆盖全国中小学校，包括中等职业学校，将分为两个阶段进行，第一阶段为4月～7月，主要是各校开展治理；第二阶段为9月～12月，主要是开展专项督查。
校园欺凌究竟怎么治？专项治理之外，还能给这一频繁上演的“校园病”开出怎样的药方？
引入有“株连”色彩的强制亲职教育制度
姚建龙（上海***法学院教授、上海市未成年人法研究会会长）
我国都在反思刑事责任年龄定得太低，质疑“教育、感化、挽救”方针，而国际社会大都在高度评价我国的刑事责任年龄制度，这种反差值得反思。
防治校园欺凌需要家校合力，首要责任主体是家长，也只有家长才能真正约束好孩子的行为，我国应当完善有严重不良行为和犯罪行为未成年人的监护人责任制度，引入强制亲职教育制度。
因为预防未成年人犯罪法第四十九条已经有明确规定：“未成年人的父母或者其他监护人不履行监护职责，放任未成年人有本法规定的不良行为或者严重不良行为的，由公安机关对未成年人的父母或者其他监护人予以训诫，责令其严加管教。”
按照举轻以明重的法律逻辑，对于放任未成年人有犯罪行为的父母或者其他监护人，公安机关同样可以对其予以训诫。强制亲职教育完全可以根据这一法条，以训诫的方式实施。不过遗憾的是，预防未成年人犯罪法的这一条款似乎从来没有适用过。
在李某某因犯重罪被判处十年有期徒刑，而对其斑斑劣迹早已知情的母亲仍然声称自己的儿子内心纯洁的时候，估计大多数人都已经对李某某犯罪的主要原因一目了然。
如果这起案件发生在爱尔兰，法官可能会同时作出这样的判决：由李某某决定选择父母中的一个进监狱，另一个缓刑。
类似法律在许多国家都很常见，所表达的共同观念是：父母应当履行监护教养职责，如果未成年人子女走上违法犯罪道路与父母疏于或不当履行监护教养责任有关，那么法律将会以“严肃”的方式教他们怎么样做父母。这样一种看上去似乎具有“株连”色彩的规定，是未成年人法中具有一定普遍性的做法，也被认为是未成年人法的特色和“罪责自负原则”的例外。
改良教育土壤，回归育人本质
熊丙奇（教育学者）
我国校园欺凌事件高发，与三方面教育缺乏有关。
一是法制和规则教育缺失。不少地方***门和学校面对此类事件，往往“内部处理”，有的甚至在涉事学生家长出面摆平的情况下不了了之，这助长了欺凌者的气焰，同时也不利于对学生进行法制和规则教育。
其次是生命教育缺失。说到底，未成年学生间的相互伤害案，反映出学生对他人缺乏同情心、关爱心，动辄恃强凌弱，采取暴力手段解决同学间的小小冲突和矛盾。在目前强调知识教育的整体教育环境中，生命教育被边缘化，学校并不重视，就是开展生命教育，也只是给学生一些知识化、概念化的生命教育内容，并没有进入学生的内心。
类似的，还有学校心理教育的薄弱。囿于投入不足的现状，学校根本不可能对学生进行个性化心理辅导、咨询，甚至把心理问题当成道德问题和思想问题，对学生进行说教，尤其是对成绩差的学生，学校老师除了批评之外，就是把家长找来训话，这让这些学生的心理问题更加严重，也与学校老师和同学变得更加疏远，很容易被社会不良风气影响，混迹网吧，变为问题少年，通过欺凌其他同学来找到自己的“存在感”。
概言之，我国校园欺凌问题，是只关注知识教育，忽视学生除知识之外的生命教育、心理教育、法制和规则教育所产生的恶果，要消除这一校园毒瘤，应该改变功利教育的土壤，让学校教育回归育人本质。
目前的专项治理，体现了国家对校园欺凌问题的重视，而要根治这一老大难问题，应该把专项治理和建立长效机制，回归学校育人本质结合起来，才能让校园回归其应有的美好。
根除校园暴力不能靠学校单打独斗
唐伟（基层机关事务局干部）
依据现行的法律，校园霸凌事件多以严肃批评教育、责成家长严加管教作结，这也是很多未成年人对施以暴力不以为然的主要原因。在他们看来，自己的行为在法律定性上不过是“小事一桩”。
把殴打和伤害视为“恶作剧之类的小事”，这被认为是国内校园暴力产生的重要根源，也是其始终未能得到遏制的主要原因。当下最大的问题在于，受制于立法缺失、惩戒机制缺失和教育机制的缺失等因素，校园暴力并没有真正上升为一个法律议题，而仅仅停留在道德层次。
自然，围绕“校园暴力”干预的一系列机制，也就处于相当滞后的地步。无论是家庭还是学校，无论是社会还是***府，都未有效履行自身的责任，校园暴力甚至校园犯罪行为日益严重。
当然，最重要的原因，还在于教育惩戒功能丧失后，催动了畸形心理的自由萌发，使得丑陋和猥亵都变得无所畏惧。因而除了要求学校必须承担应有的教化功能之外，赋予其必要的惩戒功能依然十分重要。教育的权威无以树立，则学生就不会心中存畏。
同时，虽然目前的法律并没有提供解决校园欺凌问题的成功途径，但通过完善的立法和增加其惩戒力，对孩子起到提醒作用，同样属于法治建设的题中之义。此外，通过立法对家长、老师和学校的责任进行明确，让他们真正发挥教育、提醒和干预作用，是当前亟待解决的问题。
作为一个世界性难题，校园欺凌在我国有着特殊的表现。目前，只有将校园欺凌上升到社会问题的高度，在提高重视程度的基础上，从顶层设计入手解决导向问题，由单纯的道德议题上升到德法并举的层次，辅以综合性手段，才能达到社会共治。
司法可以既有硬度又有温度
邓洪（美国联邦法院出庭律师）
美国的少年司法***于刑法之外，自成体系。
首先，美国社会对校园暴力零容忍。如带刀上学、威胁老师或同学等霸凌行为出现，不管有没有人受伤，学校也须对施暴学生采取措施，一般是开除并报警，不会校内调解。
美国民众认为，如果包庇孩子从小的暴力行为，将来会发生更严重罪行。如果类似暴力行为发生三次，施暴者会被“三振出局”，将直接面临25年监禁直至无期徒刑。
另外，根据犯罪心理学“同伙壮胆”理论，联邦法律引入“共谋杀人罪”：同伙即便没有直接参与杀人，也要与杀人者共同承担谋杀罪。这一“共犯连带”原则同样适用于霸凌案件，即便只是帮凶，也与直接欺凌他人者同罪。
美国未成年的“过失人”与司法制度产生关系的第一道关是警察局。收到控告或申诉后该怎样处置，承办警察有很大的自由裁量权，可以自行处理后释放，也可向少年法庭或交给普通刑事法庭审理。
在美国，考虑到按照刑事责任年龄处理青少年犯罪案件易流于僵化，“恶意补足年龄”原则会被采用。即对于未达到刑事责任年龄的青少年，如果有证据表明其危害行为是出于恶意，或者犯罪情节严重且有前科，就可将其看作年龄达标，追究刑事责任。检察官有权将其移交给成人法庭审理。
校园欺凌专项治理篇2
小学校园防欺凌安全教育实施方案2
近年来，学生之间发生了故意或恶意通过肢体、语言、网络等手段，实施欺负、侮辱伤害的校园欺负事件，损害了学生的身心健康，引起了社会的关注。为了加强对这类事件的预防和处理，湖北省教育厅等11个部门决定开展校园欺专业管理，根据《省教育厅等11个部门关于加强中小学生欺负综合管理实施方案》的要求，加强我校欺负的预防和处理，学校决定开展校园欺负预防和管理。经过研究，特制定了以下方案
一、预防管理目标。
通过这次预防管理，加强师生们的法制教育，认真规范学校纪律，规范学生行为，让学生认识到校园暴力的原因，认识到暴力带来的负面影响。通过适当的引导和暗示，教学生合理控制自己的感情和行为。面对他人的攻击，可以以温和理性的态度处理矛盾，有效地解决危机。学会应对校园欺凌的正确方法，提高防欺凌能力，学会保护自己。
二、预防管理范围。
本校的所有学生。
三、防控欺凌工作组。
组长:
副组长:
成员:
四、实施程序。
1、完善制度，制定校园欺凌预防和处理制度和措施，建立校园欺凌事件紧急处理预案，明确相关岗位的预防和处理校园欺凌责任。
2、宣传教育对学生开展以校园欺凌治理为主题的专题教育，开展思想品德教育、心理健康教育、校纪校规教育、遵纪守法教育、行为规范教育和安全防范知识教育，邀请公安、司法等有关部门到校开展法制教育。组织学员围绕遵纪守法、平安校园主题，通过班会，帮助学生树立纪律观念、法制观念，建立良好的人际关系，学会与人交往、交流、交流能力。
3、加强校园欺负管理人防、物防和技防建设，充分利用心理咨询室开展学生心理健康咨询和指导，公布学生救助和校园欺负管理的电话号码，明确负责人。
4.调查和解决学校管理人员、班主任和课堂教师应高度重视学生之间的矛盾调查和工作。班主任和课堂教师应认真调查学生之间的矛盾，解决矛盾，避免矛盾。加强对特殊学生的教育管理，掌握细节，制作文件，积极利用家庭学校的交流平台，开展合作工作。要特别注意学生的课程和心理负担，防止课程负担过重和心理压力引起事故。对与学校、教师和学生家长发生纠纷、抱怨的人、精神异常的人、暴力倾向和过激行为的人、仇视社会、威胁复仇者等重点对象和人员进行细致的调查，属于校内人员的学校要切实工作，逐一制作文件，专家要加强管理，校外人员要立即向公安等部门报告。检查管制刀具和其他可能危及校园安全的物品。
5.及时处理。要及时发现、查处校园欺凌事件，严肃处理实施欺凌的学生。涉嫌违法犯罪的，应立即向***门报案，协助立案调查。
五、工作要求。
1、重视校园安全工作，结合实际，举一反三，严防这种事故。加强学校教育教育的正常管理，严防管理疏漏发生事故。采取措施，加强安全防范能力建设，进一步加强安全工作责任感和紧迫感，切实落实安全工作责任，按照一岗双责要求，严格落实安全工作******领导负责制，形成一把手自己抓住，管理领导具体抓住，相关部门和教职员各部门的职责，各部门的职责
2、做好安全教育管理工作，严格落实一票否决制，让安全教育管理工作走上规范化、制度化的轨道。
3、按有关规定，全体教职工应立即报告安全工作信息，特别是在重大情况和突发事件的第一时间报告，发生迟报、报告泄漏、报告隐瞒现象的，追究有关负责人。
六、校园欺凌的常见情况。
1、要钱，不加拳脚。
2、以大欺小，以大众欺小。
3、为了小事，大打出手。
4、同学之间因义气之争。
5、长期以暴制暴
七、联系电话
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小学校园防欺凌安全教育实施方案3
近年来，全国各地发生不少在学生之间蓄意或恶意通过肢体、语言及网络等手段，实施欺负、侮辱造成伤害的校园欺凌事件，严重损害了学生身心健康，引起了社会高度关注。为加强对校园欺凌事件的预防与处理，根据***教育督导委员会办公室《关于开展校园欺凌专项治理的通知》、区教育局区教育系统“开学安全第一课”
实施方案的安排，我校决定开展校园欺凌专项治理，并结合我校实际情况，特制定工作方案如下：
一、治理目的
通过专项治理，加强法制教育，严肃校规校纪，规范学生行为，促进学生身心健康，引导学生树立正确的价值观、人生观，增强守法意识、守纪意识，建设平安、和谐校园。
二、治理步骤
1.我校首先成立了以校长为首的校园欺凌专项治理工作领导小组，具体分工如下：
组长：
副组长：
成员：
2.组织部署
我校高度重视此次专项治理工作，认真制定本校开展校园欺凌专项治理的具体方案，积极部署，认真组织实施。为此，我校专门召开开展校园欺凌专项治理动员部署会。
3.完善制度。学校进一步研究、制定完善校园欺凌的预防和处理制度、措施，建立校园欺凌事件应急处置预案，明确相关岗位教职工预防和处理校园欺凌的职责。
4.学习教育。集中对学生开展以校园欺凌治理为主题的专题教育，开展品德、心理健康和安全教育，邀请公安、司法等相关部门到学校开展法制教育。组织教职工集中学习对校园欺凌事件预防和处理的相关***策、措施和方法。
5.加强预防。学校进一步加强校园欺凌治理的人防、物防和技防建设，充分利用心理咨询室开展学生心理健康咨询和疏导，公布学生救助或校园欺凌治理的电话号码并明确负责人。
6.及时处理。发现、调查处置校园欺凌事件，严肃处理实施欺凌的学生。涉嫌违法犯罪的，及时向***门报案并配合立案查处，同时向主管部门报告。
7.宣传到位。向家长发放以“防范校园欺凌”为主要内容的告家长书或召开家长会，向家长宣传本次校园欺凌专项治理工作，请家长积极配合专项治理行动，做好家庭教育，共同防范校园欺凌的发生，保护学生身心健康。
三、巩固预防
对专项治理“校园欺凌”专题教育情况、规章制度完善情况、加强预防工作情况、校园欺凌事件发生和处理情况等，进行全面自查和总结，形成报告并报区教育局。将校园欺凌专项治理纳入平安校园建设工作内容，将专项治理工作作为深入平安校园建设的重要举措。建立长效管理机制，巩固专项治理成果，不断减少、力争杜绝校园欺凌的发生。使校规校纪得到遵守，学生行为规范文明、身心健康，校园平安、和谐。
四、工作要求
1.开展好宣传教育，进一步制定完善相关制度，加强预防，及时发现、调查处置类似事件，有效避免直至杜绝该类事件的发生。
2.认真开展好自查和总结工作并接受主管部门对此项工作的督查、指导，发现问题，强化整改，将工作落到实处。
校园欺凌专项治理篇3
校园暴力有低龄化趋势
日前，一则发生在陕西洛南的校园暴力视频在网上引起广泛关注。视频中，一名女生被逼靠在厕所墙角，外套被扒下并被几个女孩轮流扇耳光、踢踹。而施暴原因是被打女生与打人女生之一“撞衫”。警方通报称，打人的5名女孩中2人在校、3人辍学，5人均为未成年。
而就在不久前，山东日照一中学，也发生过一男生因被同学起外号等产生不满，对同学暴力相向，连续踢踹并打脸。有围观者嬉笑着说“再来一遍”，还有围观学生要被打同学舔干净鞋上秽物。
事实上，类似的校园欺凌事件近期在多地发生。据不完全统计，今年上半年以来，被媒体曝光的校园暴力事件多达20起。4月在京的《中国教育发展报告（2016）》指出，近年来校园欺凌发生的地域范围广泛，覆盖了绝大多数省份，频次密集，数量很大。日前在中国***法大学举办的相关论坛上，有专家分析指出，当下校园暴力有“炫暴”现象、低龄化趋势等特点。
针对校园暴力问题，***教育督导委员会办公室向各地印发了《关于开展校园欺凌专项治理的通知》，要求4-7月各校开展治理，9～12月开展专项督查。
通知涵盖专题教育、安全教育、法制教育、校园欺凌事件预防和处理、公布学生救助和欺凌治理电话号码等多项要求。并强调在专项治理期间仍发生校园欺凌事件，造成恶劣影响的，将予以通报、追责问责并督促整改。
“更多触碰到深层次原因”
中央层面针对校园欺凌展开专项治理及督查，无疑体现了管理部门根除这一问题的决心。“治理+督查”的模式，也能一定程度上加强工作效果。然而，专项治理期间，各地频频爆出的校园暴力事件也让不少人担忧：一纸通知能否让治理校园欺凌“一劳永逸”？
“这是教育督导部门下发的一个工作部署，不是法律法规。”中国教育科学研究院研究员储朝晖指出，此次通知是“在一个特定时期内的行***工作安排，包括检查监督”，治标更要治本，消除校园欺凌还需要“更多触碰到深层次原因”。
在储朝晖看来，“深层次原因”之一在于学生自主管理模式及理念在大部分地区得不到实践。“学生不能自主管理，就缺乏承担责任的意识，不懂协商、礼让、制定与遵守规则，反映到行为上，就可能欺凌。”
还有专家认为，互联网时代，暴力文化和暴力社会环境对未成年人的不良影响不可低估。目前市面、网络上的大量小说和游戏都包含***、暴力情节，处于青春期的学生对这些内容非常感兴趣。
专家建议追责监护人
校园暴力，并非虚空之恶；治理欺凌，绝不仅是校园里的问题。“社会大环境是校园欺凌滋生的土壤。遇事不协商、不遵守规则、通过暴力方式解决，这种态度具有一定的社会基础，会传播到孩子身上。”储朝晖说，社会道德风尚的树立十分关键。
针对互联网暴力信息传播问题，全国人大代表、律师秦希燕认为，在完善学校管理工作之余，还要强化校园法制教育，加强对青少年接触网络的引导，惩治暴力信息的传播。
另外，储朝晖告诉记者，在对校园欺凌问题进行调研中，他发现大多数施暴的孩子都有类似的家庭环境，例如曾被父母暴力对待、家境优越通过金钱“收买”同学、父母有权有势等。“很大程度上，校园欺凌根子在家庭”。
由此，储朝晖、秦希燕等专家建议，在相关制度中，除学校外，应将监护人的教育、追责纳入其中。
秦希燕还建议，应建立健全校园暴力事件定性和责任追究常态机制，建立符合未成年人的惩治制度，加大对青少年行为矫正的执行力度，社区矫正法应尽快出台，建立未成年人特殊教育体系。另外，应建立健全专门学校教育制度，对不被、被判非监禁刑、尚未完成义务教育的未成年人，送入专门学校进行教育矫治。
校园欺凌专项治理篇4
近年来，校园欺凌事件似乎层出不穷。其实二三十年前，校园欺凌也很常见，只是那时候没有手机，自然无法拍下来传到网上引发公愤。时代在变，校园欺凌事件却未消失。同样的暴力，同样的残忍。受害者轻则被打得鼻青脸肿，重则致残，被打死的也不是孤例，比如今年4月28日下午，重庆市彭水县桑拓中学初中二年级16岁男生赵英（化名），被堵在厕所里面，至少有三个学生围殴他，最后被人持凶器捅伤致死。
同窗之情、校友之谊，哪有什么血海深仇，为何非要置对方于死地？一项调查显示，因碰撞、口角、玩笑，甚至一个眼神等偶发、微小事件引起的纠纷占比接近六成。而北京市高级人民法院的一份调研报告显示，68%的校园暴力犯罪案件中，加害人大多手持棍棒、砖头甚至管制刀具等凶器，对受害学生不分部位、不计后果地进行攻击，死伤后果严重。换言之，诱因极小，出手却极重，这种强烈的反差真让人感叹当今的孩子怎么如此充满戾气？
如何才能遏制校园欺凌的频发势头？不少人最先想到的招数就是严惩。通常情况下，校园欺凌事件如果没有造成足够伤害，也没有引发足够关注，就会不了了之，无论学校还是教育主管部门都会千方百计压下来。打人者呢，常常逃过惩罚，由于年纪小也不用承担刑事责任。违法成本过低，是校园欺凌事件此起彼伏的一个主要原因。
应对校园欺凌事件，德国的做法值得借鉴。在德国，恃强凌弱的校园“小霸王”若在两次记过后仍不思悔改，校方有权将其送到“不良少年管教部门”给予强制管教。
加大惩治力度固然重要，但往往流于治标不治本。更该追问的是，一些中小学生小小年纪为何天不怕地不怕，与其说他们缺乏规则意识和法治精神，不如说他们缺少管教。而缺乏管教的背后与家长、与学校都有关。
家长疏于管教，有的没条件管，有的管不过来，比如有些打人孩子是留守儿童，或者家庭出现了不幸，他们自生自灭;而学校不愿意管或不敢管。种种原因叠加在一起，导致一些学生在成长路上肆意狂奔，任意妄为，更激烈的事都敢做，打打同学算啥？
“教育的基础，在于认识个性;教育的宗旨，在于确立人格。”诚然，教育是叫人向善，如果学生没学好，这是他们人生的失败，也是家庭教育和学校教育的失败。正因为此，治理校园欺凌，不能头痛医头、脚痛医脚，而应该强化防范。“他山之石，可以攻玉”，日本的一些有益做法也值得我们参考。日本专门出台《校园欺凌预防对策推进法》，基本原则是“早发现、早预防”，监护人、学校等相关者必须承担各自职责。日本学校设有专业人士组成的“咨询委员会”和“儿童安全对策支援室”，一般由律师、心理医生、前警官和大学教授组成。不仅在早期为学生、教师提供咨询，也在欺凌事件已经发生后的调查阶段提供第三方的***意见，防止学校或教育委员会因为私利牺牲学生的利益。此外，日本文科省还要求学校在发现施暴学生有涉嫌违法的情况下，第一时间联系警方协助调查。
校园欺凌专项治理篇5
近年来，发生在学生之间蓄意或恶意通过肢体、语言及网络等手段，实施欺负、侮辱造成伤害的校园欺凌事件，损害了学生身心健康，引起了社会高度关注。为持续深入做好我校校园欺凌防治工作，着力建立健全长效机制，切实保护学生身心健康，我校决定开展校园欺凌专项治理。经研究，特制订如下方案:
一、工作目标
通过深入开展校园欺凌专项治理行动，切实加强我校学生思想品德教育、法治教育和心理健康教育，严肃校规校纪，规范学生行为，促进学生身心健康发展，建设平安校园、和谐校园。
二、组织实施
学校成立校园欺凌专项治理领导小组，人员组成如下：
组长：XXX
副组长：XXX XXX XXX
成员：年级组的领导、各处室主任
领导小组下设办公室，办公室设在法制办
三、工作任务
（一）全面排查欺凌事件。对全校学生开展全面梳理排查，与家长进行深入沟通交流，了解掌握学生心理状况、思想情绪和同学关系状况，及时查找发生欺凌事件的苗头迹象或隐患点，对可能发生的欺凌行为做到早发现、早预防、早控制。
（二）及时消除隐患问题。对排查发现的苗头迹象或隐患点，及时调查了解原因，采取必要的干预措施，做好疏导化解工作，并举一反三，及时完善有关规章制度，加强日常管理、压实工作责任、完善工作流程、细化工作举措、防控化解风险、营造良好氛围，切实防止学生欺凌事件发生。
（三）依法依规严肃处置。学校进一步完善校规校纪，健全教育惩戒工作机制。对实施欺凌的学生，情节轻微的，学校和家长进行严肃的批评教育和警示谈话。情节较重的，学校给予纪律处分，并邀请公安机关参与警示教育或予以训诫。对实施暴力、情节严重、屡教不改的，将其表现记入学生综合素质评价，必要时依法转入专门学校就读。涉嫌违法犯罪的，由公安机关、人民法院、人民检察院依法处置。对遭受欺凌的学生，学校给予相应的心理辅导。
（四）规范欺凌报告制度。建立健全学生欺凌报告制度。学校全体教职工进一步增强责任感，一旦发现学生遭受欺凌，都应主动予以制止，并及时向学校报告；学校和家长要相互通知，及时进行调查处理。对情节严重的欺凌事件，要向上级教育主管部门报告，并迅速联络公安机关介入处置，配合相关部门依法处理。对舆论高度关注、社会影响广泛的欺凌事件，要及时报送***业务主管部门。
报告的主要内容包括事件基本情况（时间、地点、起因、过程、涉及人员等）和已采取的措施等。报告内容要准确、客观、详实，不得迟报、谎报、瞒报和漏报。事件情况发生变化后，要及时续报。
（五）切实加强教育引导。结合学生身心发展规律和思想状况，加强新修订的《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》等法律宣传解读，深入开展思想道德教育、法治教育、心理健康教育，引导学生养成良好思想品德和行为习惯。
进一步加大家庭教育力度，密切家校沟通交流，引导学生家长掌握科学家庭教育理念，依法落实监护责任。教育引导学生正确使用网络，自觉抵制不良网络信息、影视节目、网络游戏等侵蚀影响。
（六）健全长效工作机制。进一步健全责任机制，进一步强化预防机制，制订学校或年（班）级反欺凌公约，建立师生联系、同学互助、紧急求救制度，积极探索在班级设置学生安全员，发挥法治副校长作用。进一步完善考评机制。
四、工作安排
（一）完善制度。制定完善校园欺凌的预防和处理制度、措施与应急处置预案。
（二）加强预防。加强校园欺凌治理的人防、物防和技防建设，进行校园矛盾排查和问题学生集中摸排，对管制刀具和其他可能危及校园安全的物品进行清查，着重加强对特殊留守儿童的教育管理，摸清底细、建档造册，充分利用好心理咨询室开展学生心理健康咨询和疏导，公布学生救助或校园欺凌治理的电话号码，并明确负责人。
（三）开展教育。组织教师集中学习对校园欺凌事件预防和处理的相关***策、措施和方法等，集中对学生开展以校园欺凌治理为主题的专题教育，邀请法治工作者到校进行专题教育讲座。
（四）主题班会。组织学生结合近期全国发生的一些校园欺凌事件，进行讨论反思。通过主题班会，帮助学生树立纪律观念、法制观念，建立良好的人际关系，学会与人交往、沟通、交流。
（五）及时处理。及时发现、调查、处置校园欺凌事件，严肃处理实施欺凌的学生。涉嫌违法犯罪的，及时向***门报案并配合立案查处。
五、工作要求
（一）加强组织，周密部署。各相关处室、年级把做好学生欺凌防治工作作为学生成长成才的底线要求，作为我校教育教学工作的重要任务，切实予以高度重视，加强组织领导，细化工作方案，明确工作要求，压实工作责任，确保治理行动取得实效。
（二）部门联动，强化协作。各相关处室、年级要明确任务分工，强化工作职责，完善防治办法，相互助力，积极构建校园欺凌防治体系，切实形成工作合力。
校园欺凌专项治理篇6
5月9日，***教育督导委员会办公室曾印发《关于开展校园伤害专项治理的通知》，要求各地针对校园伤害暴力现象展开为期9个月的专项治理。
11月11日，***又公布了***联合中央综治办、最高人民法院、最高人民检察院、***、民***部、司法部、、全国妇联等部门联合印发的《关于防治中小学生欺凌和暴力的指导意见》（以下简称《指导意见》）。该意见主要涉及五大方面的内容：
一、健全应急预案禁止学生携管制刀具入校。
二、问题较多的学校周边设警务室或治安岗亭。
三、严惩欺凌暴力，教唆、利用中小学生违法犯罪从重惩处。
《指导意见》特别规定，对屡教不改、多次实施欺凌和暴力的学生，应登记在案并将其表现记入学生综合素质评价，必要时转入专门学校就读。
对构成违法犯罪的学生，根据《刑法》《治安管理处罚法》《预防未成年人犯罪法》等法律法规予以处置，区别不同情况，责令家长或者监护人严加管教，必要时可由***府收容教养，或者给予相应的行***、刑事处罚。
对犯罪性质和情节恶劣、手段残忍、后果严重的，必须坚决依法惩处。对校外成年人教唆、胁迫、诱骗、利用在校中小学生违法犯罪行为，必须依法从重惩处，有效遏制学生欺凌和暴力等案事件发生。
四、处置校园伤害事件严格保护学生隐私。《指导意见》特别指出，保护遭受欺凌和暴力学生身心安全。
五、落实家长监护责任，防止媒体过度渲染事件细节。
另外，关于学生在学校遭受人身损害之后的责任认定，我国法律早已有了明确规定。
《中华人民共和国侵权责任法》第四章规定：“无民事行为能力人在幼儿园、学校或者其他教育机构学习、生活期间受到人身损害的，幼儿园、学校或者其他教育机构应当承担责任，但能够证明尽到教育、管理职责的，不承担责任。”
“限制民事行为能力人在学校或者其他教育机构学习、生活期间受到人身损害，学校或者其他教育机构未尽到教育、管理职责的，应当承担责任。”
“无民事行为能力人或者限制民事行为能力人在幼儿园、学校或者其他教育机构学习、生活期间，受到幼儿园、学校或者其他教育机构以外的人员人身损害的，由侵权人承担侵权责任；幼儿园、学校或者其他教育机构未尽到管理职责的，承担相应的补充责任。”
德国：对孩子从小进行“善良教育”
在预防校园欺凌方面，德国就十分重视对孩子从小进行“善良教育”，“善良教育”是德国儿童接受人生启蒙的第一课。
从爱护小动物开始，培养孩子的爱心和同情心；另外，一项重要内容是同情和帮助弱小者。这种以亲自动手喂养小动物为载体的“善良教育”，已经成为德国教育体系的有机组成部分。对于身边需要帮助的人，都要尽力相帮，培养他们做人的基本公德。
英国：建立校园欺凌防止体系，学校为主，结合家庭、社会、司法的综合模式
在英国，所有学校都必须制定完善且强有力的反欺凌***策，以此来预防和应对一切形式欺凌事件的发生，告知所有的教师、学生和家长，并按计划在校内开展校园欺凌预防活动，让学生清楚地意识到校园欺凌是不被容许的。
在课堂或活动、会议中，学校让学生讨论他们被欺凌的原因，并主动搜集学生之间存在的隐性冲突，第一时间防止欺凌事件的发生。
英国***在2013年颁布的《学校行为纪律》中明确表明，教师有权在校内和校外对学生进行管教。学生一旦出现法律禁止的行为，校长即可依法处以课后留校或停学处分，不予宽贷，以遏止类似行为发生。
在国家***策上，制定专门针对校园欺凌的***策法规。
在社会层面，创造出有助于有效治理校园欺凌的社会环境，从2005年起，英国每年的11月会举行反欺凌周活动，集中开展各种宣传活动。
在教育者层面，强调教育工作者在关注青少年学生成长上的法律责任，近年来，英国教育当局高度重视，老师在服务管理学生行为上的地位和作用，拨付专项经费用于老师的培训，帮助老师掌握识别校园欺凌和进行早期干预和行为矫正的方法。
学校不仅关注学生的校内行为，也关注他们校外的表现，对学生校外行为进行管理，如果学生家长发现老师在校园欺凌方面处理不当，就可以向校长乃至地方教育当局申诉，以追究教师和学校管理疏漏的责任。
2007年，英国启动了一项小学自助反欺凌工程，主要是请高年级学生帮助低年级学生，协同老师，一起反对同学间欺凌行为。
日本：多管齐下
1984年，日本***正式将校园欺凌现象作为社会问题列入统计范畴。日本***府一直以来也在不断探索治理校园欺凌。
为此，在教育改革中，日本***府突出德育的主导地位，减轻学生学业负担以减少其紧张和压力，避免由此引发的校园暴力。
此外，日本***府还颁布了《欺凌防止对策推进法》。以法律形式规定学校、地方***府和警方三方联手应对校园欺凌，有助于减少学校对欺凌问题漠视不管的现象。
澳大利亚：设立网站互动
澳大利亚***府与各学校共同发起了“禁止欺辱行为”运动，并建立了互动网站向家长、学生和教师提供了对付欺辱、骚扰和暴力可采取的k法。
***府采取的保护学生健康安全的措施包括：通过《全国安全学校框架》来协助学校积极打击校园内学生欺辱行为；培养学生具有爱心、同情心、宽容和理解的品质，以消除校园中的骚扰、以大欺小等现象。
美国：立法先行，依照法律进行规制
2000年以来，美国开始立法严厉惩处校园欺凌行为。近年来，全美有约45个州颁布了反欺凌法，主要针对学校欺凌。
并且，美国***还设有专门的反校园欺凌网站和各类预防欺凌、研究欺凌的机构，很多公益性组织和专家也参与其中。
美国还制定了可操作性强的校园安全管理计划，并且，同时从学校、家庭、媒体等社会层面采取措施。
在美国，校园欺凌被称为“bullying”，根据美国***门今年5月公布的最新报告，发生在12～18岁孩子身上的校园欺凌事件在减少，2014年大约有22%的学生被欺凌，是2005年开始收集这类数据以来首次显著下降。一名***于该调查的欺凌预防专家称，学校进行的各种反欺凌项目和努力收到了效果。那么，美国在预防校园欺凌方面，都采取了哪些措施呢？
明确校园欺凌受害者的法律救济和施害者的法律责任。主要表现在不断完善有关欺凌的法律法规。早在2000年到2002年，加州等15州就通过了禁止校园欺凌的法案。美国绝大多数的州也在现实中不断通过立法来加强对校园暴力行为的预防和惩罚，使学校安全成为法律规定的***府目标。
明确学校在校园欺凌中的安全教育、管理和防范责任。
除此之外，美国近年来也向部分州的学校派驻警察，警察除了维护学校秩序外，还负责督学工作。
挪威：***府支持，学校干预，全民行动
在挪威，***府鼓励学校对包括网络欺凌在内的校园欺凌问题采取全校范围的干预措施，学校建立了全校范围的反欺凌***策，例如，对学生行为进行限制，组建教师职业发展小组，与学生开展有关同辈关系与行为的班会活动，为欺凌者、受害者及其家长提供心理咨询等。
为进一步加强这方面的工作，挪威国会于2002年通过了一个宣言，号召国家、地方***府以及家长和教师团体加入到尽快根除校园欺凌现象的行动中。
校园欺凌专项治理篇7
《关于开展校园欺凌专项治理的通知》（以下简称《通知》）铺天盖地映入眼帘，耳边仿佛听到千千万万个家长长舒出的那口气――真是该好好管管了！
到底要怎么管呢？《通知》字很多，不如让为您提炼出关键点，节约您的宝贵时间。
・涵盖面广：小学、中学、中等职业学校都纳入治理范围。不仅是通过肢体、语言的暴力要管，网络欺凌也涵盖在内。
・预防为重：对学生进行品德、心理健康教育，安全教育，法制教育。老师和学生一起学习对校园欺凌事件预防和处理的相关***策、措施和方法。
・及时处理：要求学校一旦发现欺凌案件，涉嫌违法犯罪的，要及时报案并配合立案查处。
・硬件齐备：要求学校制定完善的预防和处理制度、措施，建立应急预案，明确相关岗位教职工预防和处理校园欺凌的职责。公布救助热线或校园欺凌治理的电话号码并明确负责人。
・软件跟上：充分利用学校的心理咨询室开展学生心理健康的咨询和疏导。
・督学监管：责任督学对责任区内学校的专项治理全程监督，发现校园欺凌问题及时与校方沟通，做好记录并及时向当地教育督导部门报告。
扫盲：责任督学是干***？用大白话说就是相当于学校的“片警”，专门“管”学校的教学及管理问题。
可怕的是，就在《通知》发出后的几天内，山西运城一15岁少年在网吧被6名同学殴打4小时后死亡；网上又有校园暴力的视频上传。这不是啪啪打《通知》的脸吗？
本刊的观点是：治理校园欺凌不是一锤子买卖，也不是一下子就能抓好的，预防的根源，学校是很重要的一方面，更重要的一方面，是家庭，预防暴力从“家”抓起，从家长以身作则抓起。
如果孩子从小在家中看到家长遇到事情有商有量，而不是一语不合就拳脚相向；
如果孩子从小学会用不伤及他人的方式宣泄自己的愤怒情绪；
如果家长从小培养孩子至少一项体育、艺术的爱好释放郁闷；
如果孩子第一次揍了别人，家长能重视和反思并加以教育、引导，而不是打心眼里觉得“自己的孩子挺行，以后不会吃亏”；
校园欺凌专项治理篇8
最近两年，国内一些中小学校园欺凌事件时有发生。从现有法律上讲，《治安管理处罚条例》足够可以处理这项事件，严重的还有刑法。但是，目前更重要的是，形成社会道德压力的氛围，社会、学校等主体在整治方面都有很大的空间，应成为治理欺凌行为的重要力量。对于校园欺凌治理，最主要还是学校要专门找出时间，对学生进行教育、宣讲并组织讨论，让每一位学生参与发言，让学生自己对校园欺凌行为进行判断。
一是建立校园欺凌暴力事件预防与处理应急预案。为了有效防范校园内发生欺凌暴力事件，切实保障广大师生人身和国家财产的安全，及时处置侵害师生安全的恶性事件，维护学校的稳定，学校要制定欺凌事件的预防与处理应急预案，成立校园欺凌暴力防控应急处理领导小组，明确相关岗位教职工预防和处理校园欺凌的职责，从而能及时处理校园欺凌暴力伤害事件。
二是开展有针对性的教育活动。对社会不满和因矛盾激化而铤而走险、因严重利益冲突而报复、精神病人发病以及极少数歹徒行凶犯罪、学生之间的矛盾等情形，是引发学校欺凌、暴力事件的主要原因。学校要集中对学生开展以校园欺凌治理为主题的专题教育，开展思想品德、心理健康和安全教育，邀请公安、司法等相关部门到校开展法治教育，组织教职工集中学习对校园欺凌事件预防和处理的相关***策、措施和方法等，增强师生的法治意识和自我保护意识。充分利用心理咨询室开展学生心理健康咨询和疏导，公布学生救助或校园欺凌治理的电话号码并明确负责人。与此同时，家长应积极配合老师，与孩子进行沟通交流，使孩子在潜意识里自觉遵守规章制度，减少校园欺凌和校园暴力的发生。
三是完善校园安全体系。要加强校园欺凌和校园暴力治理的人防、物防和技防建设。严格门卫登记、管理制度，控制外来人员进入学校。发现可疑人员或不法分子非法侵入校园应及时报告或报警。对可能引起矛盾激化事件的当事人要逐一排摸登记，耐心接待，尽力做好化解工作。经常性地与派出所、联防队沟通联系，及时掌握校园周边地区存在的不稳定的因素（人或事），及时采取有效对策。
校园欺凌专项治理篇9
〔关键词〕社交媒体；校园欺凌；对策
〔中***分类号〕G44 〔文献标识码〕A 〔文章编号〕1671-2684（2017）07-0016-04
近年来，校园欺凌（school bullying）事件时有发生，校园欺凌问题多次成为社会热点。对于校园欺凌，人们一般想到和关注的是发生在校园里的欺凌行为。但是广义的校园欺凌应该包括所有侵害到学生的在校利益，或者破坏了学校的教学、管理秩序的行为。因此，校园欺凌不只发生在校园内，也可能发生在校园外，甚至发生在互联网上。
随着移动互联网和智能手机的迅速发展，微博、微信、博客、论坛、直播、社交网站等社交媒体（social media）顺势而起，为人们搭建了方便快捷的提供、、分享以及获取意见和信息的平台，吸引了越来越多的人使用社交媒体，使得校园欺凌也蔓延到了社交媒体。欺凌者在社交媒体上对个人或群体进行恶意伤害，称为网络欺凌。发生在校园内外的欺凌事件通过社交媒体使传播更迅速、范围更广。因此，我们对于校园欺凌的研究必须关注社交媒体兴起对校园欺凌产生的影响以及如何有效引导和应对。
一、社交媒体对校园欺凌产生的影响
校园欺凌是一个全世界范围内普遍存在的问题，校园欺凌的方式多种多样，发生的原因以及影响因素也很多，在社交媒体环境下，校园欺凌具有了一些新的特点。
（一）社交媒体的匿名性使校园欺凌更具隐蔽性
“在互联网上，没人知道你是一条狗。”匿名性是社交媒体的重要特点之一，社交媒体中真假信息难以辨别，许多虚假信息的发出者都使用匿名的方式，很难追溯来源。匿名带来的自由，让不少社交网站成为粗野言语、低级趣味的“垃圾场”，一个现实生活中彬彬有礼的谦谦君子，可能在社交媒体上摇身一变成为一个“网络暴民”。在以往的校园欺凌事件中，欺凌者是谁很清楚。而在社交媒体环境下，匿名欺凌者躲藏在网络之后，处于“隐身”状态，利用虚假的电子邮件地址和网名来掩人耳目。这就使得校园欺凌更加隐蔽、不易发觉。社交媒体所在的网络世界向来被称为“虚拟空间”，但是其实网络也是真实的社交空间，从数字格式上可说“虚拟”，带来的情绪和心理体验却十分真实。
（二）社交媒体的便利性使校园欺凌更具随意性
在移动互联网时代，只要拥有一台电脑或一个智能手机，人们随时随地都可以通过社交媒体App发出言论，满足自我表达欲望的释放。在现实生活中，可能由于势单力薄或者寡不敌众等原因，人们会自我遏制欺凌言行，表现得比较谨慎小心或比较善意。与在现实中的欺凌相比较，由于处于“隐身”状态，社交媒体上的欺凌更容易更随意，使得欺凌者较少甚至没有责任感和负疚感。青少年十分渴望被人认同、获得关注，“曝光别人的隐私”“人身攻击和谩骂”有时可能不是出于恶意，而仅仅是为了获得高转发率、高“点赞”率，他们并不清楚信息在社交媒体中传播的速度和范围，对于可能产生的破坏性影响没有足够清晰的认识。有的欺凌者并不认为网上欺凌会造成伤害或是一种过错，只觉得这是开玩笑和嬉戏。
（三）社交媒体的快捷性使校园欺凌被更迅速广泛地传播
与电视、广播、报纸等传统媒体相比较，社交媒体信息量更大，反应更加灵敏。信息更便捷，信息传播速度更快，覆盖率更广。这意味着如果有人把校园欺凌事件以文字、***片或录像的方式放入社交媒体，其他人就可以在短时间内浏览转发使更多人看到，欺凌事件就会被迅速广泛传播，难以被阻断和控制，形成强大的网络舆论力量；而且一旦信息被广泛传播，则可能永久记载在媒体上，难以删除。正如前不久发生的中关村二小学生伤害事件，在短短几天中刷爆了朋友圈，原帖被众多微信公众号和微博账号连续转发，网上的争论迅速达到白热化，不到一周时间，仅原网帖的评论就超过3.6万次。中关村二小以意想不到的方式“一夜成名”，成为承受校园欺凌这一社会问题的载体，成为众矢之的。
（四）社交媒体传播的广泛性使得校园欺凌产生的伤害更严重
当欺凌事件在社交媒体上被迅速广泛地传播时，一方面一些网友会做出不恰当的回复，或恶语谩骂或嘲S贬损或散布谣言等等，甚至对被欺凌者进行二次伤害；另一方面可能有粗俗言语、不雅照片、视频等通过社交媒体流向相关人群，这无疑又会使当事人在心理上受到更严重的打击。与此同时，可能还有一些人会因为接触这个信息而触动自己的内心创伤，引发消极情绪，陷入心理危机。
再以中关村二小事件为例，明明（化名，即受到伤害的同学）家长选择网络曝光，推动了社会对校园欺凌的重视和思考，其勇气可嘉。《每一对母子都是生死之交，我要陪他向校园霸凌说不》一文很能触动善良者的愤怒，引起网民热烈讨论，但留言大多愤怒、报复、火上浇油，一边倒地指责学校，鲜有客观理性的***思考。这种做法将学校、家长以及孩子们一并推到了舆论的风口浪尖上，给明明带来的伤害远比那两个淘气男孩的伤害大得多，整个事件中相关各方满盘皆输，没有一个人从中获益。
二、社交媒体背景下校园欺凌的应对策略
校园欺凌事件的频繁发生一再向我们敲响警钟，校园欺凌迫切需要得到高度重视，社交媒体背景下校园欺凌的遏制需要***府、社交媒体平台、学校、家庭等各方共同努力。
（一）***府应颁布相关法律法规，为社交媒体背景下的校园欺凌提供法律保障
面对社交媒体背景下的校园欺凌，首先应加强惩罚力度，提高损害赔偿标准以警示欺凌者；其次要保护欺凌信息不被散播，防止进一步对被欺凌者造成伤害，保护被欺凌者合法权益；最后法律中要明确社交媒体服务提供者的责任与义务。
目前，英国、美国、日本等很多国家已就网络欺凌行为进行了立法。比如英国法律中规定：通过公共电子通信网络（包含网络社交媒体）恶意冒犯、猥亵、伤风败俗或者恐吓威胁等性质的讯息将构成犯罪（在社交网络上的发言是否犯法最终应当由法庭来定）。日本法律中规定了国家、地方公共团体、学校和家庭对防范学生受到有害信息侵害负有责任与义务。还规定，一旦发现诽谤中伤留言或接到受害者投诉，通信服务提供商要及时采取删除有害信息等措施。
在我国，2015年6月30日，国家互联网信息办公室下发《关于进一步加强对网上未成年人犯罪和欺凌事件报道管理的通知》；2016年4月，***教育督导委员会办公室下发《关于开展校园欺凌专项治理的通知》；2016年10月，国家互联网信息办公室下发《未成年人网络保护条例》（草案征求意见稿）；2016年11月，***等九部门联合制定颁布《关于防治中小学生欺凌和暴力的指导意见》。这几个文件中都在一定程度上涉及到了社交媒体背景下校园欺凌的防治，但是原则性规定较多，具体运用时不得不借助于司法解释。未来我国的反校园欺凌立法应立足于实用目的，不论是校园欺凌的定义，还是校园欺凌的处理程序或者相关人员的责任，法律条文尽量具体、详实，凸显其可操作性，避免立法后仍旧出现“无法可依”的现象。
（二）社交媒体服务商应承担社会责任，确保青少年获得安全的网络体验
目前社交媒体缺乏传统媒体的自我审查机制。一些社交媒体，尤其是营销公众号，为博眼球，增加点击率，就随意根据网友留言、论坛帖子撰稿，然后取一个夺人眼球的标题，通过微信朋友圈、公众号推送，最后传统媒体也不甘寂寞介入其中。由此导致谣言、假新闻满天飞，导致校园欺凌势态扩大化。
当今世界，关注网络媒体不良影响的国家越来越多。人们越来越意识到，自由的背后是责任，社交媒体作为“准公共机构”，也应该主动承担起社会责任。真正发达的社交媒体，应该有自我审查的意识和能力，应该对其中传播的内容进行约束，做到自净。手机公司、网站等通信服务提供商有义务为青少年提供过滤软件，免费进行过滤服务。
例如，2016年11月16日，据路透社称，美国社交媒体巨头Twitter宣布，将升级部分功能，允许用户通过屏蔽关键词来阻止暴力和仇恨言论，以更好地打击网络欺凌。该公司还表示，将提供“一条更直接的途径”，让用户举报不当内容，并且已改进了内部管控，以有效处理用户举报的滥用行为。
另外，利用软件对学生在社交媒体上的动态进行监控，以提早发现网络欺凌、自杀威胁或犯罪活动，进而重点防范，这在美国佛罗里达州等地区已经成功尝试。但这种做法涉嫌侵犯隐私权，引发了很大争议，将来可否继续实施以及如何有效实施，还需要进一步研究。
（三）学校要大力开展校园反欺凌专题教育和相关技能培训
学校作为校园欺凌的主要发生地，应当承担反欺凌的主要责任。学校应当完善校园安全管理制度，制定专门的校园欺凌处理程序，配备专门的校园欺凌处理人员。校园欺凌事件一旦发生，必然会引起家长、孩子的不快和焦虑。在处理问题时，学校和教师应有更清醒的认识，能够站在教育者的位置上，去面对需要呵护的孩子，给家长更专业的指导和建议。解决问题要充满人性关怀，不能冷冰冰地简单对待。当家长对学校处理出现异议时，更应审慎妥善地处理好，切记不可激化家校矛盾，甚至闹到两败俱伤。
除了常规的校园安全培训外，学校还应该开展针对校园欺凌的专项培训。学校应将反欺凌培训纳入教学计划和年度重要工作中，每学年定期和不定期地开展反欺凌培训。首先是欺凌行为识别技能培训。遭遇校园欺凌的学生通常会出现行为和心理上的异常，表现为迟到或旷课，学习成绩下滑，注意力涣散、行为退缩、抑郁寡欢、焦虑不安、性格变化等症状。当发现身边的学生有类似情况时，教师要有所警觉并及时干预。其次是普及校园欺凌行为的应对技巧，教给师生应对校园欺凌行为的具体方法。可以将应对校园欺凌行为的具体方法编成漫画读本，发放到师生手中；可以开设系列相应课程，进行反校园欺凌宣传教育，传授应对校园欺凌的安全自护方法；还可以进行团体心理辅导，将校园欺凌的各方当事人邀请到一个团体中，聆听彼此感受，提升移情和应对欺凌的能力，促使当事人化解矛盾，重归于好。
（四）在家庭教育中，家长要有客观理性的态度，帮助青少年养成良好的学习、上网、交友等习惯
中关村二小事件中，明明（化名，即受到伤害的同学）被精神科大夫诊断为疑似急性应激反应障碍。作为心理咨询师与心理健康教育研究专业人员，笔者认为明明妈妈更可能是急性应激反应障碍，而且属于偏执人格。家长遇事不够冷静，得理不饶人，使得原本孩子之间的小冲突演变成为了家长与家长，家长与学校和社会之间的冲突，原本是想保护孩子，结果给孩子造成更大的消极影响和伤害。不幸的是，在现实生活中，类似明明家长这样成为校园欺凌事件推手的家长时有涌现。
管教孩子是家长的法定监护职责。社会（社区）和学校要加强与家庭的合作，引导广大家长要增强法治意识，自觉发挥榜样作用，掌握科学的家庭教育理念，帮助青少年养成良好的学习、上网、交友等习惯，要注意观察他们的日常学习生活以及网络活动，及时了解孩子的各种表现和思想状况，积极与学校沟通情况，发现问题及时引导、及时管教，避免放任不管、缺教少护，也要避免溺爱袒护、教而不当。尽量多安排时间与孩子相处交流，陪伴是最好的教育。要通过关爱陪伴，化解欺凌事件对孩子带来的伤害，帮助孩子重拾自尊自信，走向自爱自强。
总而言之，工业4.0时代已经来临，对于当今的年轻人来说，他们生长于“E时代”，社交媒体已经成为他们一种基本的生活方式。做好社交媒体这一新环境下的校园欺凌的防范与管理，已成为学校和社会亟须面对和解决的问题。应该正确把握社交媒体时代信息传播的特点，正视与社交媒体的关系，制定基于社交媒体背景下有效的校园欺凌防范与管理策略，体现教育情怀和社会责任，让教育有温度有尊严，保障和还原校园的宁静与和谐。
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校园欺凌专项治理篇10
李作文
关键词：校园欺凌 网络暴力 道德底线 教育惩戒
近年来，校园欺凌事件频发，层出不穷。那么关于“校园欺凌”的定义，国内教育界尚无共识。在皮艺***看来，“校园欺凌”不是一个法律上的用语，也不是一个具体的法律罪名。一般指肢体和心理及精神上的侵害，主要发生于在校学生之间的行为。
校园欺凌按实施手段划分，主要是两类：一类是身体暴力，利用身体或物体去攻击另一个个体的行为，如殴打、扇耳光、推搡、踢打、性侵犯等；另一类是心理暴力，通过非身体接触的方式去伤害他人心理的行为，如口头辱骂、威胁、恐吓、孤立、网络暴力等。
纵观近年来校园欺凌事件，笔者进行分类总结，对导致其频发原因进行归纳，大致有以下几点。
一、从家庭教育分析：家庭教育严重缺失，导致校园欺凌事件的频发。从我校情况来看，出现问题的孩子超过80%来自单亲或类似单亲的家庭。一方面，家庭结构失能，使得孩子在成长中缺少关爱和教导，另一方面，一些家庭虽然看起来美满，家长对孩子也充满关爱，但由于教育理念和方法存在问题，也给孩子的成长带来消极影响。一些家长这种明显走偏的观念，不仅使孩子遇到问题时倾向于用暴力方式解决，同时也让校园里一些原本稀松平常的“磕磕碰碰”，被上升到不可调和的程度。
校园欺凌事件很多施暴者多是留守儿童，一般是隔代抚养或长期寄宿，自小缺乏亲情，缺少关爱，缺乏管理教育，缺乏监督；即使有父母在身边，也由于父母工作忙疏于管理或者由于父母自身的原因（受文化程度限制或对子女管教方法不当或者本身就不能成为孩子的榜样），或者由于父母的放任造成孩子沾染了社会不良习气，形成不良习惯，形成自由散漫，唯我独尊，形成不良的人生观，价值观，结交不良朋友，形成一定小团体，对同学中稍有“不顺我意”就组织进行暴力欺凌，导致校园欺凌事件的频发。
二、社会不良风气的影响。一方面社会上，经常能够看到相互偶尔触碰就会引爆无休无止的争吵，甚至为一点小事就大打出手。另一方面，部分影视剧大力宣扬暴力征服，提倡江湖规则，宣扬江湖道义，对于未成年人影响深远，现实生活中一些极端事件发生，加之新闻媒体过分追踪渲染，使孩子模仿成社会成人特权强权思想，对于“不顺我心”“不和我意”者，组织纠集一定人员，对其凌辱。目前市面、网络上的大量小说、游戏都包含***、暴力情节，处于青春期的学生非常容易受到影响。甚至连一些热门幼儿动画片里也开始出现“暴力美学”，这些都在潜移默化地影响着孩子的心理和行为，导致他们极易因盲目模仿、追求刺激而产生暴力冲动。十多岁的孩子正是表现欲和模仿能力最强的时期，如果不加以限制，很多孩子就会不自觉模仿从网络上接受的信息。此外，当前社会上“一夜成名”“拜金主义”等不良风气也影响着校园。根据我国法律规定，不满14周岁的未成年人不会被追究刑事责任，满14周岁不满16周岁的，也只有8种严重犯罪才会追究刑事责任。由于年龄原因，很多孩子实施校园欺凌却不会受到惩罚，这也容易使他们形成“藐视法律”的心态。当前社会应提高对包括校园欺凌在内的未成年人不良行为的重视程度，做好预防工作，避免这部分孩子走上违法犯罪道路。
三、监管的缺失，造成校园欺凌事件频发。纵观大多数欺凌事件，发生时间和地点，以放学后和校园居多。在校期间，由于老师干预监控，无法进行施暴行为。而放学以后走出校门，由于无人监管，在时间空间上都给校园欺凌事件的发生提供了时间和空间。
四、法律法规不健全，导致了校园欺凌事件的频发。学校面对校园欺凌事件中施暴者，教育行***部门对学生没有任何一丝处等权，***门最多只能批评教育（甚至连批评教育都得注意方式），这一现象在义务教育段特别明显，过去还可以给予记过记大过等行***处分甚至开除学籍， 现在提倡，正面引导说服为主不能剥夺受教育权。对于未成年的违法，由于法律规定未满14周岁未成年人免除惩罚，司法公安机关也最多送至工读学校接受教育。由于学校，教育行***部门甚至公安司法机关对施暴者最多是说服教育，而让施暴者没有受到应有惩罚，没有为此而付出代价，纵容了施暴者的行为。
五、学校教育缺失，导致校园欺凌事件频发。在校园欺凌背后，学校法制教育和德育的缺失不容忽视。***门对法制教育有专门的规定，要求做到进课堂、进教材，教师落实，课时落实，但现在看来做得还不够。一方面，学校没有法律教师人才储备，讲课的基本上都是***治、思想品德教师;另一方面，法律知识被分散在多本教材中，既不系统，也不深入，加上学校出于升学率的考量，并不重视普法，使得法制教育效果十分有限。中国青少年研究中心“未成年人违法犯罪的治理机制”课题组2014年曾开展过一项专门调查。调查中，65%的调查对象在回答“此次犯罪的原因”时选择“不懂法律”;64.7%的选择了“不知道自己的行为触犯了法律”;60.5%的调查对象表示，如果知道犯罪的沉重代价，就不会实施违法行为。法制教育缺失，加上学校和社会缺乏相应的惩戒手段，难以对校园欺凌行为形成警示和震慑作用。而本应对欺凌行为发挥重要预防作用的德育，其现状也十分堪忧。
针对以上问题，笔者认为加强校园安全工作，杜绝校园欺凌事件的发生应从以下方面着手：
1.加强家庭教育，落实家长对孩子监管责任。对于留守儿童，要通过开展亲情帮助，建立亲情聊天室，建立妈妈等制度，改善留守儿童亲情缺失的现状，加强家庭教育知识普及，提高家长教育子女的能力，***府督促，家长落实对子女教育监管责任，强化家长的责任。对于施暴者的家长，要让其承担相应责任。
2.改善宣传理论氛围，为青少年成长提供健康环境，多部门联动，对于影视剧、***书进行检查，使那些充斥暴力，宣扬江湖规则影视书籍远离青少年。新闻媒体要减少对那些极端事件的详尽报道，给青少年成长健康环境。
3.完善机制，对校园周边要加大综合整治，做到白天见警察，晚上见警灯，形成全天候监管，不留盲点，给施暴者形成做案无空间无时间，无机会。
4.完善法律法规，让施暴者要承担相应法律责任，对其形成震慑，让其不想也不敢施暴，让其家长履行对子女监管教育责任，若不履行就要承担相应责任。
5.各级各类学校，要突出德育为先办学思想，牢固树立成才先成人的理念，要树立立德树人思想，端正办学行为，正确处理教育和育人的关系。
（1）、通过各种形式开展专题教育
①国旗下讲话，向学生宣讲什么是校园欺凌、校园欺凌的危害，并告知学生如何预防方法及发生校园欺凌的紧急应对。
②主题班会，通过主题班会深入开展讨论、分析“面对校园欺凌，我们该怎么办?”。
③通过校园网、微信公众号、宣传栏等平台加强宣传和教育。
④通过“家校沟通平台”加强宣传教育和家校联系。
⑤专题讲座，邀请派出所、司法所、法院或法律顾问来校开展专题讲座，进行宣传教育，让学生了解校园欺凌的危害及后果。
⑥召开教职工会议，组织教职工集中学习对校园欺凌事件预防和处理的相关***策、措施和方法。
（2）、完善相关规章制度。
①及时制定《实施方案》，指导预防校园欺凌的宣传教育和校园欺凌应急处理。
②保卫处及时制定《“校园欺凌”应急处置预案》，明确相关部门、相关人员 “校园欺凌” 处置的职责。
③校长、分管副校长组织校行***人员参加专题会议，学习《行***人员值班制度》，明确职责，强化责任意识，做到“谁当班谁负责”、“谁首接谁负责”，杜绝相互推诿、不闻不问、甚至听之任之的现象。做好应急处置和汇报。如情况紧急，可直接向当日总值班或校长汇报，在当日总值班或校长指导下进行应急处置或报警;如情况失控，紧急联系校园安保人员，第一时间进行隔离、疏散，防止事态进一步扩大和恶化；如发生人员伤害，视情况可先报120并组织紧急救护，后汇报。
（3）、加强预防，防患与未然。
①加强行***值班和校园巡查工作，重要时间(早上上学、中午午休、放学后至晚自习前、晚自习后)、重要场所(操场、食堂、校园超市、宿舍楼、实训楼、教学楼)的巡逻和查看，并做好相关记录。
②督促学校安保人员加强校园巡视，采购巡视记录仪;加强对安保人员的培训考核，将巡视的频率和发现、制止突发问题纳入考核和奖惩。
③在部分重要场所增加高清监控摄像头，对已有的非高清摄像头进行部分更换，从技术上提高防范、发现、制止校园欺凌事件的能力。
④加强学校督导人员督导和巡视，对发现的苗头性问题及时上报保卫处和学工处
⑤督促宿管人员加强宿舍管理和巡视，提高巡视频率；同时要求监控中心值班人员认真负责，通过校园监控发现校园内的学生打斗及欺凌事件，要求加强与宿管、巡逻保安、行***值班人员的联系和沟通。
⑥要求班主任利用加强家校沟通和联系，发现苗头问题及时提醒，并共同教育。
⑦向学生公布学校“校园欺凌”救助电话。
⑧利用教职工会议、班主任会议、校行***会议等加强宣传教育，明确全体教职员工的全员育人职责和要求。
⑨充分利用心理咨询室开展学生心理健康咨询和疏导，发现校园欺凌的苗头或存在的问题，并及时跟进解决，防止事态恶化。
（4）、及时处理，教育惩戒。 对已发生的校园欺凌事件，保卫处应及时调查处置，根据学籍管理有关规定进行处理。涉嫌违法犯罪的，由学校或受欺凌学生及其监护人向***门报案并配合立案查处。
总之，为了加强校园安全工作，杜绝校园欺凌事件的发生要做到学校、家庭、媒体共同发挥作用。
明确学校在校园欺凌中的安全管理和教育责任。第一，提升校园欺凌处理***策的知晓度。学校应当将处理校园欺凌的规定写入学生手册中，到网站上；定期对学校教职员工和学生进行预防校园欺凌方面的教育，包括认识什么是校园欺凌行为，应当采取什么样的干预以及补救措施，可能的后果及纪律处分等。第二，学校对校园欺凌行为采取零容忍***策，并有权进行行***处罚。第三，学校关注学生的心理健康教育和心理疏导，并向社会组织购买服务，加强对青春期学生的心理引导。第四，学校重视对学生反欺凌意识的培养。学校开设相关安全课程，其中包括生活和安全常识、成人教育、保证人身安全等内容。
强调家庭责任和教育作用。明确家长对孩子的管教责任，当未成年人因欺凌行为被送到法院，父母也要共同进入司法程序，承担所有可能面临的民事赔偿责任。重视家庭环境影响和家庭教育作用。如父母在管教方法上出现问题，法院应要求父母学习如何合法合理管教子女。
发挥媒体导向功能。一方面，为减少大众传媒中蕴含的暴力因素对学生带来负面影响，媒体应审慎处理暴力的传播。另一方面，加强反校园欺凌的媒体传播。建立专门的青少年反欺凌网站，主要包括对反欺凌***策和法规的宣传，对欺凌行为的界定和认识，分析易遭受和实施欺凌行为的人群，学校、社区、不同角色的公众如何应对和处理欺凌行为等，并且被欺凌者可以通过网站进行求助。
注释：
①校园欺凌：是指同学间欺负弱小的行为，校园欺凌多发生在中小学，由于很多国家实行多是九年制的义务教育制度，受害者会长期受到欺凌。欺凌过程，蕴藏着一个复杂的互动状态，欺负同学会对同学构成心理问题，影响健康，甚至影响人格发展。
②心理：心理是指生物对客观物质世界的主观反应，心理现象包括心理过程和人格。
③拜金主义：是一种金钱至上的思想道德观念，认为金钱不仅万能，而且是衡量一切行为的标准。
④网络暴力：是一种暴力形式，它是一类在网上发表具有伤害性、侮辱性和煽动性的言论、***片、视频的行为现象，人们习惯称之为"网络暴力"。网络暴力能对当事人造成名誉损害，而且它已经打破了道德底线，往往也伴随着侵权行为和违法犯罪行为，亟待运用教育、道德约束、法律等手段进行规范。
参考文献：
***教育督导委员会向全国发出《关于开展校园欺凌专项治理的通知》
《变态心理学》（王建平 2006年北京大学出版社）
《中国临床心理学杂志》（姚树桥 双月刊 ）
作者姓名:李作文
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