学文网稽查工作要点例1
1.完善配套制度。总局、省局相关制度下发后，根据实际情况尽早出台本地化的制度；根据一级稽查的需要、制定稽查四个环节和检举工作的相关工作制度。
2.优化资源配置。通过在全系统统一调配人员，统一管理案源，统一实施检查，统一开展审理，统一组织执行，统一成果利用，统一评价绩效的工作机制，通过优化稽查人力资源，有效整合稽查力量，形成整体合力和规模效应，确保实现防范重大税收流失风险、加强重点税源监控、提高稽查质量和效率等目标。
3.合理划分市县稽查机构的检查范围。（1）总局、省局专项检查涉及的所有纳税人，以及其他行业的A、B类纳税人，全部由市稽查局提交市局数据处进行风险识别和推送，形成的高风险应对任务全部推送市局稽查局，由市局稽查局立案后，推送至其内设检查执行科或下属检查分局实施检查。（2）其他行业的C类纳税人，由各辖市(区)稽查局自行向同级数据科提出风险识别需求并应对。
4.继续为省局区域检查分局的工作提供服务和保障。在省局稽查局一分局运作期间，积极做好上传下达、支持保障等各项工作。
二、充分发挥稽查职能作用
5.全面做好高风险应对工作。根据数据部门推送的风险疑点，依托风险管理平台，综合应用纳税人的各类信息，对纳税人的纳税情况进行全方位、多角度的检查；将稽查资源优先用于重大税收违法案件及重点税源企业税收流失的查处上。
6.认真做好税收专项检查和区域专项整治工作。根据总局、省局的统一部署，认真研究制定专项检查方案，统筹安排总局和省局专项检查指令性项目及指导性项目。税收专项检查的指令性检查项目为：房地产及建筑安装业、办理出口退（免）税企业、股权转让交易的企业及个人。税收专项检查的指导性检查项目为：地方商业银行、高污染、高能耗及产能过剩企业、高收入者个人所得税。区域专项整治行业为：劳务中介、保险业、餐饮业、娱乐业、营利性教育机构、矿产品购销企业，以及“营改增”试点行业，如邮***业、快递公司、提供广播影视服务的企业等。重点税源企业检查的重点是连续三年以上列为A、B类，但近年未检查的重点税源企业。
7.深入开展打击发票违法工作。重点对建筑安装、石油石化、商业批发与零售、餐饮娱乐、营利性教育培训、中介机构等社会关注、违法问题高发的行业开展重点检查。同时，根据日常管理实际情况，选取发票违法犯罪问题较为严重的其他行业开展重点检查。
8.加强涉税举报管理工作。加强举报中心机构和制度建设，完善日常工作流程，提高举报岗位人员综合素质。注重对举报线索的收集、筛选、分析和利用，及时发现涉税违法行为的苗头和趋势，积极引导检举人准确检举税收违法行为，化解社会矛盾，减少行***争议。
三、规范稽查***，完善稽查内控机制
9.依法行***。严格执行税收法律法规和《税务稽查工作规程》的规定，进一步明确稽查四环节的工作目标和工作要求。对案件管理制度、工作流程等作进一步完善和细化，通过跟踪管理、内部监督、外部监督、案件复查等手段，不断提高稽查四环节工作的统一性和规范性。
10.进一步提高稽查办案效率和质量。选案环节在探索计算机选案的基础上，积极介入人工识别，利用有效信息挖掘潜在案源；检查环节努力实施专业化、精细化稽查，将案件查深查透；审理环节要研究制定税务稽查取证标准及审理要求，实现全市地税稽查系统***过程及标准的统一。执行环节严肃执行纪律、确保查补税款及时足额入库。
11.促进案卷规范化建设。进一步提高案卷管理质量，争取***案卷进入市级机关***部门第一方阵。一是与市局法规处联合聘请市法制办专家开展***案卷培训，提高税务稽查案卷管理整体水平。二是每年进行一次以上案卷评查。并对评查发现的问题及时通报、督促整改。
12.继续实施行***指导工作，在稽查实务中，优化***理念，继续采取辅导、劝告、建议、鼓励、警示等非强制性方法，谋求纳税人配合，引导其作出或不作出某种行为，最终提高纳税人的税法遵从度。
13.引进外部智力资源。积极有序推进稽查会计服务外包工作。弥补稽查人力资源和专业能力的不足。
四、提升税务稽查的整体效能
14.继续推进国地税联合稽查力度。对重点税源企业、重大涉税检举案件，实行联合办案，联合下达检查通知书，同时进点，各税统查，共同取证，直接实现双方信息共享，有效整合了双方稽查资源，提高税务稽查效率，提升税收服务质量，
15.推进办案中心建设。按照省局要求，建立专业化的办案中心，提供功能齐全、空间***的集中办案区域，提升案件查办质效。制定办案中心配套制度和管理办法，提高办案中心规范化程度。
16.建立健全税务稽查建议制度。对稽查过程中发现的问题及时提出改进的意见和建议，发挥好税务稽查促收促管促廉促改的作用。
17.加大稽查工作宣传力度。要充分利用各类媒体和途径，多平台展示稽查成果。继续做好违法案件公告工作，每季度末在税收网站和稽查局一楼大厅进行公告，公告数量不低于当季结案户数的10%。
18.建设稽查案例库。要求检查人员每年撰写一定数量的稽查案例，百万元以上大案必须形成稽查案例。定期进行稽查案例评比活动，并对优胜者适当激励；定期组织干部对省、市级的优秀稽查案例的检查思路、检查方法和查账心得等内容进行讲解评析。对有代表性的典型案例进行汇编，为今后类似案件的处理、处罚提供指南。
五、提升税务稽查的信息化建设水平
19.加强风险应对基础信息核实确认工作。组织检查人员认真做好纳税人的基础信息的核实，对有变动情况的在3.0大集中系统里做好维护和修改。
20.提高电子查账的应用水平。力争对所有电子记账的企业使用查账软件进行税务检查，并加大证据中电子证据的比例。
21.积极推进“稽查智能审理软件”上线推广。年内要完成“稽查智能审理软件”的开发、试运行以及本地上线运行，争取该软件在全省、全国税务稽查系统推广运用。
六、积极打造现代化的稽查人才队伍
22.进一步完善绩效考核机制。按照德、能、勤、绩、廉五个方面建立科学完善的绩效考核指标体系，调整和优化岗责体系，优化业务流程和人员配置，配合目标责任分解，制定详细而又具有可操作性的考核指标，重点是围绕绩效目标考核工作业绩。
23.强化业务培训力度。每季度组织一次以上业务培训，培训内容主要有：建筑安装业税务稽查工作要点，2013-2014年度营业税、房产税、企业所得税、个人所得税相关税收***策更新，如何防范税务稽查***风险，“稽查智能审理软件”的实务操作等。
七、转变工作作风，强化廉洁治税
稽查工作要点例2
一、深入打非治违，净化市场环境
（一）道路旅客运输行业。着力加强对辖区客运班车、客运包车的日常检查和动态监管，定期开展专项整治行动，重点查处超长客运、旅游客运、班车客运不按批准的客运站点停靠、不按规定的线路运行；未经许可的外籍车辆在我县境内非法招揽乘客从事超长客运以及包车客运未持有效包车客运标志牌进行经营；不按照包车客运标志牌载明的事项运行、线路两端均不在车籍所在地；招揽包车合同以外的旅客乘车等违法违规行为以及其他违法违规问题突出、群众反映强烈和投诉举报较多的重点班线。消除安全隐患，坚决防止发生运输安全事故。
（二）道路货物运输行业。货运行业稽查工作要与源头治超紧密结合，会同公安、交警、路***对重点货运源头单位开展联合巡查。督促货运源头单位落实治超主体责任，按治超有关要求建立工作机制，禁止非法超限超载车辆出站、出场。同时，要对其他部门抄告、移送的有关违法超限运输的车辆及从业人员严格依法处理。重点查处没有按照国家有关规定在货运车辆上安装符合标准的具有行驶记录功能的卫星定位装置；超越许可事项，从事道路危险货物运输；危险货物运输经营者未按规定签发道路危险货物运单等行为。
（三）巡游出租汽车行业。为维护城市窗口服务行业形象，提升出租汽车服务质量，加强对客运站、学校、医院等重点区域的出租车行业稽查力度，重点查处巡游出租汽车拒载、议价、途中甩客或者故意绕道行驶、未经乘客同意搭载其他乘客，违规使用通信设备，车内卫生状况差和驾驶员不使用文明用语等行为。
（四）网络预约出租汽车行业。要强化网约车平台管理，主动联合公安、市场监督管理局、通信等部门，采取多种方式，重点整治网约车平台打着“网约车”、“顺风车”幌子开行班线客运、平台公司向未取得《网络预约出租汽车运输证》的车辆派单、线上提供服务的车辆与线下实际提供服务车辆不一致等行为。
（五）严厉打击非法营运。结合工作实际逐步完善打击非法营运工作机制，建立切实可行的工作办法，落实“一牵头，三联动”工作机制。重点查处在客运站、学校、医院等周边揽客、拉客的违法经营者和城区范围内的非法营运打街车、网约车从事街面巡游以及租赁车非法从事道路旅客运输、农村面包车非法载客等非法经营行为。
（六）持续高压打击“外籍打野车”。要紧盯客运高峰时段非法进入我县违规经营的外省籍大客车，采取在公路要道定点稽查、不定时巡查、发动群众举报等方式，重点查处外省籍大客车违法违规开行跨省包车客运和异地驻点从事旅游包车客运经营的行为。对上述违法行为严肃处理，依法顶格处罚，并向车籍地运管机构抄告。
（七）开展对维修、驾培、车站等相关行业稽查。一是坚决取缔非法机动车维修点；严厉打击擅自改装拼装机动车、超越格级维修、签发虚假维修竣工出厂合格证和伪造、转借、倒卖机动车维修竣工出厂合格证等行为。二是严厉打击驾驶培训机构不按核定的培训区域进行招生和培训；使用无教练车证车辆从事教学的；不按规定安装和使用驾驶培训学时计时仪；教练员酒后教学或者让学员单独驾驶教练车；索取、收受学员财物或者向学员谋取其他利益等行为。三是严厉查处客运站私自接纳未经批准的客车进站经营；允许未经安全检查或者安全检查不合格的车辆发车等行为。
（八）开展重大节假日专项稽查活动。结合道路运输市场实际，组织开展春运、“五一”、暑假及国庆黄金周等重要时段，开展系列专项稽查整治活动，确保重大节假日期间道路运输市场安全、有序。
（九）做好投诉举报案件查处工作。及时受理和查办来自县长信箱、12345热线、12328交通监督热线等各种渠道的投诉举报案件，积极回应群众诉求，切实做到“件件有落实，事事有回音”。
二、加强联合***，形成整治合力
（一）进一步强化部门联动联勤***。继续加强与公安、交警等部门的联系与合作，定期组织开展联合***，巩固和强化联动联勤***工作机制。
（二）积极参与全县专项整治行动。根据全县的统一安排部署，积极参与全县集中开展专项整治行动。同时，主动加强与相邻县市稽查同行的联系与交流，协查相关案件。
（三）及时抄告违法违规信息。高度重视违法违规的抄告工作，有效利用抄告手段加强行业管理，将违法违规行为及时抄告车籍地管理部门或者相关***机构，对外地外单位抄告事项依法处理并及时回复。
三、加强队伍建设，提升***能力
（一）定期组织稽查业务培训。要按计划组织***人员集中学习交通运输法规、行业管理和稽查业务知识，重点强化典型案例分析和***文书制作，不断提高***人员的综合素质和依法行***能力。
（二）开展科技***探索。组织开展科技***技能探索，推动创新***、科技***，促进运***稽查***程序更加规范、监管更加有力。
四、加强监督指导，规范***行为
（一）实施稽查例会制度。定期召开稽查工作例会和工作座谈会，及时了解和掌握稽查工作动态，协调解决重点、难点问题，集中精力组织开展稽查工作，确保稽查工作覆盖全行业，杜绝“缺位、失位”现象发生。
（二）定期开展***督查考评工作。按计划对运***稽查工作开展督查考评，重点督查依法履职、投诉举报处理、***风纪及相关制度执行情况。
稽查工作要点例3
以满足人民群众美好生活对安全健康食品药品的需要为目标，以监督抽检、投诉举报、专项整治为抓手，以发现问题为导向，有效防控苗头性、系统性、区域性食品药品安全风险，倒逼生产、经营单位落实食品药品安全主体责任，巩固食品药品安全稳定向好的态势，促进食品药品市场健康有序发展。
二、工作目标
围绕“重导向、补短板、建机制、提能力”全面提升稽查***队伍能力建设。严格规范案件办理程序，严肃稽查***责任追究。抓好重大典型食品药品案件查处，实现案件数量和质量的双突破。
三、工作要点
（一）加强食品药品安全专项整治。推进婴幼儿配方***粉、白酒、食品添加剂等重点企业食品安全追溯体系建设,开展***制品质量管控、肉制品规范生产、小作坊综合治理三大行动,持续推进农村、校园、农贸市场等重点区域食品安全整治, 对农贸市场食用农产品农兽残留、餐饮单位餐饮具卫生状况开展“快检”,持续开展网络食品安全巡查。继续开展打击互联网制售假药、中药饮片集中整治、开展“护美”行动，查办非法医疗美容案件，打击无证经营和经营使用无证医疗器械、化妆品非法添加等专项整治。
（二）强化打击假冒伪劣。开展假冒伪劣重点领域治理工作,健全订单式、点题式打假机制,查办一批假冒伪劣大案要案,净化生产源头和流通网络,有效遏制假冒伪劣高发多发势头。
（三）强化重点领域监管。开展联合整治“保健”市场乱象百日行动,集中查办、曝光一批违法典型案件,有效遏制“保健”市场乱象。突出食品、保健品、药品、化妆品及医疗服务等重点,加大案件查办力度。
（四）强化监督抽检靶向性。规范食品药品监督抽验及后处置工作，不断增强监督抽样的能力，提高监督抽验的靶向性和不合格率，使有限的抽验经费为稽查办案扩大案源发挥支撑作用。
（五）健全包容审慎监管制度。对新产业、新业态、新模式,量身定制包容审慎监管模式和标准规范。制定轻微违法不予行***处罚事项清单,实行轻微违法“首违不罚”。坚持教育与处罚相结合,更多运用提醒、告诫、约谈等柔性***手段,强化事前预防规范和教育引导。严格规范行***处罚自由裁量权,慎用查封、扣押等强制措施。
（六）全面加强法治建设。全面推行行******公示制度、行******全过程记录制度，落实行***处罚案件“查审定”分离制度，重点强化***办案事实关、证据关、定性关、程序关、量罚关的严格把守，落实案件法制审核制度，提高***办案质量和水平。加强部门协作，密切联系公安、司法部门，建立健全案件协查、移交机制，大力推动“两法衔接平台”建设和运用，形成打击食品药品违法犯罪的合力。
稽查工作要点例4
随着经济的发展和科学技术的进步，我国电力企业已进入全面发展阶段。电力营销稽查工作是电力企业对日常营销进行监督管理的主要手段，对保障电力企业营销工作的正常进行、提高电力企业的经济效益具有重要作用。但是，由于电力营销工作具有点多面广、业务量大、数据繁杂、与客户接触点多的特点，很容易发生因工作人员素质、态度以及***策理解等方面的差异使相关***策和标准得不到有效执行，这就需要建立一套以电力营销稽查工作为业务流程的营销稽查系统，保证营销稽查工作的顺利进行。
1 电力营销稽查工作现状
在电力企业中，电力营销业务主要包括业扩报装、电量计算和电价执行、用电检查、线损管理等，随着电力企业信息化的不断深入和展开，信息化营销系统不断得到完善，计算机文件和数据库逐渐取代了原有的工作单、电费发票、报表等，电力营销管理工作在信息存储方式、业务流程、与客户接触方式等也发生了重大变化，这些都为开展信息化稽查提供了条件。当前，电力企业中营销稽查工作的开展主要是信息化营销系统抽查和现场检查相结合的方式，对稽查人员的依赖性较大，稽查人员的工作经验、营销知识、稽查知识、工作态度等的直接影响营销稽查工作水平，最终不利于营销管理水平的提升。
2 开展电力信息化稽查提高稽查工作水平的优势和作用
信息化稽查是通过营销信息系统，并充分利用营销信息系统资源比如主题库对营销业务的工作质量、服务资源、业务流程进行实时跟踪和详细分析，并对有着一定时间存档的营销信息数据进行深层次的分析和挖掘，从而及时发现可疑问题，为稽查工作提供信息和依据，并对营销稽查工作产生的经济效益和管理效益进行评价，最终提高稽查工作水平。
2.1 明确稽查工作重点
电力营销稽查工作的进行是根据稽查线索对有关营销业务进行监控和审核的，并收集一定的检查证据，整个稽查过程实际上就是不断对检查证据进行收集、评价、应用的过程。传统的稽查工作中，工作单、电费发票、报表等资料都是直接可见的，稽查人员在工作中可充分运用顺查和逆查的工作方法进行，整个稽查过程都建立在肉眼可见的资料上。信息化稽查则是利用营销信息系统，在这个系统中，许多信息资料都被存储于电子文件或数据库中，信息报表是在计算机中完成生成和输出的，这也使稽查方法向数字化和自动化方向转变，工作人员能够从人工查阅大量繁杂的信息资料中解脱出来，通过利用现有营销信息系统资源和系统的自动分析功能，为稽查工作提供准确的切入点，实现对电力营销各个环节的业务流程的实时跟踪和分析，拓展了稽查线索范围，为稽查工作的顺利开展提供了保障。
2.2 提高营销稽查效率
信息化稽查是稽查人员在利用营销系统的基础上对稽查数据进行分析的，计算机具有运行速度快、对复杂数据分析和计算能力强的优点，稽查人员可以充分利用这些优点完成稽查工作，弥补传统稽查工作的不足，提高营销稽查效率。通过对稽查数据进行深层次的分析和挖掘，对稽查风险样本规则进行固化，以更好找出系统中存在的风险样本，为稽查工作提供信息和依据，提高稽查人员现场稽查的工作效果。另外，信息化稽查系统能够在稽查过程中不断对稽查风险样本规则进行更新，这对提高稽查效率、防范稽查风险、提高营销管理水平具有重要意义。
2.3 提高供电企业的服务质量
当前，客户的维权意识和对供电服务质量要求越来越高，电力企业对供用电的监管也越来越严格，而在实际工作中，仍然存在供电质量不合格、对客户的响应服务不及时、服务行为和态度不标准等问题。信息化稽查明确了稽查工作流程，实现了对营销稽查工作的规范化、流程化和标准化管理，借助信息技术手段加强了对社会供电服务质量、服务质量标准的执行情况的监督，在一定程度上消除了稽查工作中的薄弱环节，降低了服务监督管理的压力。
2.4 提高对稽查工作人员的要求
现阶段，电力营销系统在电力营销管理中已得到了广泛的应用，相较于传统的稽查工作，信息化稽查在稽查手段、技术、对象、线索范围等方面都发生了较大的变化。稽查人员想要应用信息化稽查系统，并提高对系统的利用效果，传统的手工稽查知识已无法满足工作需求，必须在掌握一定的营销知识、稽查经验的同时，具备较高的数据库知识和计算机技能。随着信息化稽查在电力企业中不断深入和应用，对稽查人员的综合素质、业务水平和操作技能也提出了更高的要求。
3 信息化稽查系统
信息化稽查系统中的监控系统是对营销业务数据进行监控分析，监控分析模块的主要功能是对供电质量和应急处置、电力营销经营成果、营销工作的服务质量、营销信息系统中的业务数据的质量、服务资源进行监控，并对稽查信息进行分析和综合查询，对于提高营销经营成果和服务质量、提高系统的稳定性和可靠性具有重要意义。信息化稽查系统还具有稽查任务管理功能，这个功能主要是对稽查监控系统提交稽查问题进行组合，自动形成稽查工作单，进行稽查处理，然后审核稽查处理结果，实现对稽查工作各个环节的规范化、流程化和标准化管理。信息化稽查工作按照电力营销业务流程分为业扩报装模块、电费计量和核收模块、电能计量模块、用电检查模块、优质服务模块，可按照年、月、季对不同模块稽查项目进行细化，随着稽查工作的不断深入，可适时对这些模块进行固化和更新，最大限度发挥信息化电力稽查系统的功能。此外，信息化稽查在电力营销中得到进一步应用的必由之路是利用现代信息技术，开发更多的、更科学的营销稽查辅助系统和软件，使稽查手段更符合现代化营销管理要求。
4 结语
总之，在电力营销管理中，营销稽查工作占有非常重要的地位，开展电力信息化稽查提高稽查工作的水平不仅能够为广大电力用户提供更高质量的电力和更优质的服务，还能够促进电力企业营销工作的顺利开展。因此，在当前形势下，要想通过提高电力营销稽查水平来提升影响管理效益，必须以现代信息技术为支撑，强化电力营销稽查的管理功能和控制功能，规范工作流程，将营销差错降到最低，提高电力企业形象和经济效益。相信，随着电力企业信息化的不断深入，信息化稽查必将发挥更加重要的作用。
稽查工作要点例5
一、大力整顿和规范税收秩序
1.认真开展常规税务检查工作。切实履行法定职责，制定科学合理的年度常规检查计划，主动、积极开展常规税务检查工作。始终保持对各类税收违法行为的高度警惕，通过科学选案提高检查质量，增强检查威慑力，防止税收流失，防止苗头性问题演变成趋势性问题。
2.严厉查处重大税收违法案件。集中力量查处一批重大税收违法案件，加大对虚开发票、骗取出口退税和偷逃税案件的查处力度，对重点地区加大督促力度。重点查处成品油购销、煤炭、运输等行业的虚开增值税专用发票和虚开“四小票”活动；重点查处电子、家具、服装类产品的骗取出口退税违法行为；重点查处房地产、建筑安装等行业偷逃税案件。
3.科学部署税收专项检查和区域税收专项整治工作。贯彻适当精简检查项目、统一归口管理、发挥各地主动性的指导思路，科学部署税收专项检查和区域税收专项整治工作。总局加强对税收专项检查工作的督导，着力做好项目数据的收集、整理、分送、汇总工作。
税收专项检查指令性项目：①接受成品油销售增值税专用发票的企业；②资本交易；③办理电子、家具、服装类产品等出口退（免）税的企业及承接出口货物业务的货代公司。
税收专项检查指导性项目：①房地产业、建筑安装业；②地方股份制银行、地方商业银行；③高收入者个人所得税；④非居民企业；⑤各地根据本地实际开展的其他项目。
对农产品加工企业较为集中、税收秩序较为混乱的地区开展农产品收购发票的税收专项整治，总局选择部分地区直接督导整治工作。
4.有序开展重点税源企业检查工作。继续对近几年未检查过的重点税源企业按照行业确定重点，开展检查工作，促进企业提高纳税遵从度。总局在企业总部所在地成立督导协调小组，研究建立总局牵头、多省联动、国地税联合的省际稽查联动协作机制，做到上下联动、***策统一、查深查透、全国一盘棋。继续总结并探索重点税源企业检查的方式方法，继续推行查前辅导、查中约谈、自查为先导、抽查与重点检查相结合的检查方式。各地要根据当地重点税源情况，选择当地部分重点税源企业开展检查工作。
5.继续深入开展打击发票违法犯罪活动工作。落实全国打击发票违法犯罪活动工作协调小组各项工作部署，按照“打击与建设相结合、治标与治本相结合”的原则，会同相关部门落实制度建设和根本性措施，建立综合整治发票违法犯罪活动长效机制。充分发挥打击发票违法犯罪活动工作协调小组办公室的协调沟通、督办指导作用，实施社会综合治理工作考核评比。结合税收专项检查、区域税收专项整治、重点税源企业检查和税收违法案件检查，认真开展虚假发票“买方市场”整治工作，选取部分重点行业和重点企业开展发票使用情况的重点检查，做到“查账必查票”、“查案必查票”、“查税必查票”。积极配合***门开展假发票“卖方市场”的打击整治工作，严厉打击印制、贩卖假发票的犯罪团伙，捣毁制假贩假窝点。积极配合通信管理、公安、工商等部门开展发票违法信息的整治工作。
二、坚持依法稽查文明***
6.夯实稽查基础制度。全面贯彻***关于加强法治***府建设的意见，建立健全适应稽查工作现代化建设的稽查制度规范，为推进依法行***、规范稽查***行为提供制度保障。印发实施《税务稽查分类分级管理暂行办法》、《税务稽查案卷管理暂行办法》。起草《普通发票案件协查管理暂行办法》。继续补充设计稽查***文书。积极参与《税收征收管理法》及其实施细则修订工作，完善稽查职权、体制、机制。协调最高人民法院、最高人民检察院起草论证涉税刑事司法解释。
7.坚持依法稽查文明***。依法稽查是稽查***的生命和灵魂，依法稽查、文明***理念要贯穿于税务稽查全过程，落实到选案、检查、审理、执行各个环节。严格依照法定职责、法定权限和法定程序实施稽查，坚持稽查***的公正与效率，提升稽查依法行***水平，规范稽查***，完善***程序，提高文明***水平，尊重和保护纳税人合法权益。
8.提高稽查依法办案质量。严格依照《税收征收管理法》及其实施细则、《税务稽查工作规程》开展办案工作，强化稽查***质量意识，增强***的统一性和规范性。细化办案质量标准，实施案件质量全程监控机制，严格审核证据和适用法律，坚持重大税收违法案件集体审议制度，确保权限合法、程序无误、事实清楚、证据确凿、定性准确、处理得当。开展案件复查工作，加大***过错责任追究力度，坚持有错必究，及时纠正***不规范的突出问题，规范稽查***，提高办案质量。加大对涉税案件的曝光力度，发挥税务稽查的教育、惩治、警示、震慑效应。
9.坚持稽查内部“四环节”分离。严格按照《税收征收管理法实施细则》规定的稽查部门内部“四分离”制度，选案、查案、审案、执行四个环节不得分设于稽查外部。落实四环节分工制约机制，实施稽查四环节的工作标准化，强化流程监督制约，有效监督选案、回避、检查时限、案件撤案、调查取证、税收保全、税收强制执行、结案等流程，加强对税务稽查内部工作环节的监督制约。
10.改进税务稽查服务。坚持***与服务并重原则，通过依法查处税收违法行为和公正文明***，为守法纳税人提供优质服务。转变***理念，改进***方式方法，在加大***刚性的同时，注重运用服务、疏导、教育等柔性***手段，从源头上控制***不规范的问题发生。严格控制检查频率，减少重复检查，尽量缩短检查和处理处罚时间，减少对纳税人正常生产经营的影响，促进征纳和谐。加强服务意识，提高稽查***透明度，充分听取纳税人意见，主动接受社会监督，切实保障纳税人的知情权和监督权。
三、积极推进税务稽查现代化、国际化建设
11.加强稽查现代化、国际化建设理论研究与实践。加强调查研究、理论探索和实践应用，积极参与税收征管模式改革工作，开展稽查的机制、体制、职责、作用定位的调研工作。开展和推进稽查工作现代化、国际化调研工作，为稽查工作现代化、国际化建设提供理论来源和实践支持。
12.推进税务稽查管理方式改革工作。鼓励各地开展稽查管理创新，推进稽查管理方式改革。选择部分省和计划单列市国税局开展税务稽查管理方式改革试点工作，调整、充实省、市两级稽查力量，积极推行市（地）级一级稽查体制，实施分类分级稽查管理方式，提高税源专业化管理水平，使稽查资源与稽查***对象相匹配；加强重点税源监控，提高查办大要案件质效，初步形成适应我国现代税源结构特征的稽查资源配置模式和管理机制。
13.全面推行税务稽查分类分级管理。按照税源分布结构，赋予不同层级稽查局相应***任务，合理确定省、市（地）、县三级稽查局组织检查和直接检查企业的分类标准，使稽查人力、物力、财力等稽查资源与重点税源的分布相对应。省级稽查局负责对重点税源企业实施定期轮查和重大税收违法案件的查处；市（地）、县两级稽查局负责对一般税源企业实施常规检查和一般税收违法案件的查处。
14.强化稽查系统办案指挥。发挥国、地税稽查合力优势，始终树立协查地就是案发地的理念，严格贯彻执行大要案件报告制度、重大案件督办管理办法，落实重大案件查处责任制，加大督办、组织查办大要案件力度。以案件查办质量为纽带，加强对税收秩序较为混乱地区稽查工作的指导,确保上级稽查局案件指挥权。完善案源管理办法、案件管理制度、工作跟踪反馈办法等，逐步建立有力的监督管理机制，在提高受理案件的反应力、查处案件的打击力和案件曝光的影响力上多下功夫。
15.强化稽查案源管理工作。在各地已开发运用选案分析平台的基础上，进一步拓展完善稽查选案分析平台运用范围和功能，完善稽查选案软件功能模块，充分利用征管信息、协查数据、第三方信息等案源信息强化稽查案源分析，细化选案指标，实施科学选案，提高选案准确率。建立、应用稽查违法企业信息库，总结涉税违法犯罪活动的动态和趋势，预防重大涉税案件的发生，防范税收流失风险。
16.推广应用审计型检查工作底稿模式。在国税稽查系统，对大中型企业等会计核算较为健全的纳税人全面推广应用稽查审计型检查工作底稿模式，统一规范检查流程，强化检查环节痕迹管理，加强对稽查检查环节的规范管理和监督制约，做到税种查全、环节查到、项目查清、问题查透，实现对稽查过程和质量的控制、监督。适时开展地税系统审计型检查工作底稿模式的试点工作。
17.提高稽查信息化水平。树立“信息管税”理念，坚持以信息管理稽查、建设信息稽查平台。提高举报软件和协查软件应用水平，鼓励各地使用查账软件等现代化手段，为信息化稽查提供手段和技术支持，提高对信息化管理企业的稽查办案能力，有效应对企业利用电子账簿虚假记账、隐匿或销毁电子账簿的违法情况。
18.建立、应用税务稽查案例库。以协查信息系统为依托，建设和应用稽查案例库，提供查办案件经验交流平台，加强重大案件、案情复杂案件、有争议案件的案例分析，提高税务稽查案例分析和应用水平。省级稽查局要积极向总局稽查局推荐优秀案例，注重发现和总结作案新手段和违法新情况，形成有指导意义和参考价值的典型案例，报送案例数量不少于6篇。总局稽查局定期通报税务稽查案例报告情况，开展优秀案例评选工作。
19.高度重视税收违法行为检举工作。贯彻落实《税收违法行为检举管理办法》，实施检举案件分类处理，明确分类权限和程序，提高检举案件管理水平。强化服务意识，提高服务质量，引导检举人准确检举税收违法行为，树立稽查窗口良好形象。严格为检举人保守秘密，依法确认、计算和兑付奖金，积极为检举人兑奖提供优质服务和方便。做好检举案件的矛盾化解、疏导、说服工作。
20.注重开展调研式检查。紧密结合税收专项检查，选择部分社会热点、新型产业和征管监管薄弱行业，有针对性地开展企业经营模式、行业总体规模和税法遵从情况等方面的调研式检查。调研式检查要及时总结共性问题，归纳有效检查方法，注重摸透作案新手段、违法新情况，掌握行业的运作规律，发现行业存在的税收风险点，为重点、全面、深入检查和提高稽查选案准确性提供可靠依据。
21.切实加强协查工作。稳步运行协查信息管理系统，发挥协查系统快速、便捷、实时监控的优势为案件查处服务。在地税稽查系统逐步推广应用协查系统，将货物运输发票纳入协查系统，研究实施普通发票案件协查工作。强化对委托发起及受托检查质量的跟踪和监控力度，努力提高协查委托发函质量和受托检查、受托回函质量和效率。除另有规定外，能够通过协查系统发起的增值税抵扣凭证协查，一律通过协查系统开展。总局重点考核总局督办案件和总局组织发起协查案件的协查质量并定期通报。各省级国税局稽查局要进一步加大对协查发函、受托回函情况的监控力度，既要监控委托协查准确率、受托协查的按期回复率，也要监控协查的信息完整率、回函的质量。
22.严格稽查办案专项经费管理。认真贯彻《税务稽查办案专项经费管理暂行办法》，严格遵循专款专用、厉行节约原则管理、使用稽查专项办案经费。加大对一线稽查办案和基层稽查办案的经费投入，逐步加大稽查办案设备、科技装备投入，夯实稽查工作现代化发展的物质基础。提高稽查办案专项经费使用效益，坚持大要案件查办质量等工作实绩与稽查办案经费挂钩。加强稽查专项办案经费的管理和使用监督，纠正超权限审批、超范围使用、超标准支出办案专项经费行为。
23.完善国、地税稽查协作和部门协作良性互动机制。继续建立健全国、地税稽查协作机制，提高对共管户的信息交换和税收专项检查、区域税收专项整治及大要案件查处的协作水平，及时办理案件移交，确保查补税款足额入库。继续建立健全与征管、法规、税***和电税中心等部门的良性互动机制。巩固完善税警协作办案机制和情报交换制度，发挥打击税收违法犯罪的合力优势。总局与***继续督办一批重点案件，各地要明确分工、落实责任，确保“两部局”共同督办的重点案件查处取得实效。进一步会同海关、公安等部门完善防范和打击骗取出口退税联合工作机制。切实加强与银行、工商、证监、审计以及监察、法院、检察等部门的协调配合。
四、强化税务稽查队伍建设和廉***建设
稽查工作要点例6
一、推行税务稽查分级分类管理的必要性
税务稽查作为维护经济秩序、管理与监督经济活动的重要手段，必然受到税收信息化及税源专业化管理的深刻影响。而现有的稽查体制与税源专业化管理不相适应，税务稽查定位不够准确，稽查职责范围不够明确，相关稽查工作机制不够完善。这些问题的存在，迫切需要推进稽查体制的改革和稽查制度的创新。分级分类稽查正是针对上述问题而推出的一种新型稽查工作模式，这一模式的推行，将有效规范税务稽查行为，加大税务违法案件的查处力度，有效地整合稽查人才资源，提高税务稽查办案质量和办案效率，同时对公正税务***、提高纳税人税收遵从度和营造公平税收环境等方面也将起到至关重要的作用。
（一）分级分类稽查有利于税收***的公平、公正。分级分类稽查的目的是强化对重点税源的监控，遏制重大涉税案件的发生，加大对涉税大要案的查处力度，充分发挥税务稽查的职能，堵塞税收征管漏洞，体现了对合法纳税人权益的尊重，有利于公平、公正的税收环境建设，顺应了构建社会主义和谐社会的呼声。
（二）分级分类稽查有利于提升税务稽查***的效能。分级分类稽查采用集中选案、统一检查、交叉检查等组织方式，抽调各级稽查部门人员组成检查组实施检查活动，突破了稽查工作的地域界限，实现了稽查部门之间的良性互动，形成分级负责，职责明确的工作格局，有利于整合现有稽查资源，提高稽查工作效能，实现各级稽查部门之间的才力资源、信息资源共享，建立一个规范互动、协调高效的稽查网络平台。同时，也有利于上级稽查部门对下级部门的管理、监督和考核，规范下级稽查部门的规范***，提高案件查处质量，减轻当地***部门的压力，减少***过程中的人为干扰，有效推进依法治税的进程。
（三）分级分类稽查有利于以查促管、以查促查。通过对不同规模、不同类型纳税人实施分类查处，有利于深入分析、总结和研究稽查过程中发现的具有普遍性、规律性的征管问题，提出加强税收征管的建议和意见，促进税收征管水平的提高。通过对同类稽查案件的剖析，有利于发现涉税违法行为的手段和规律，总结和提炼案件查处的方法、经验，促进税务案件查处质量和水平的提高。通过对重点税源企业的查处，特别是对大要案的查处，有利于发挥稽查的震慑作用，提高纳税人的税法遵从度，规范税收秩序。
（四）分级分类稽查有利于提升税务稽查干部业务水平。对于经济相对落后、规模以上纳税人较少的县（区）的稽查干部，参加一些规模较大的企业检查，对提高***策业务水平和查帐技能有很大帮助。统一检查、异地检查、省市联动和市县联动等稽查工作方法，为税务稽查干部创造了交流、学习和锻炼的机会，有助于提高税务稽查干部应对各类涉税违法行为的能力。
二、我市推行税务稽查分级分类管理的现状
（一）出台管理办法
二O一O年市地方税务局出台了《市地方税务局分级分类稽查管理办法（试行）》，办法规定如下：
市地税局按照纳税人规模、类型和案件性质，对全市纳税人进行分类，对不同类别的纳税人确定相应的稽查主体，由各级稽查部门根据分级分类稽查的原则，组织实施稽查。
每年1月底前，由各县、区地税局统计上报辖区内重点纳税人名单，市地税局以统计名单为基础，结合全年工作计划，统筹安排，制定重点检查计划。
市地税局稽查局确定分级分类稽查范围外纳税人的检查，由县、区地税局根据征管权限确定。市地税局当年已列入检查计划的重点纳税人，由市地税局稽查局书面通知被查纳税人所在地县、区地方税务局，县、区地税局不得再列入本级当年检查范围，避免重复检查。已列入检查计划的重点纳税人，如遇群众举报，县、区***府交办等情况需要专案检查的，县、区地税局应及时上报市地税局，由市地税局根据工作需要指定稽查实施主体。
市地税局稽查局对重点纳税人检查终结后，将检查结果及稽查建议反馈县、区地税局，以达到以查促管的作用。对市地税局确定检查的重点纳税人的检查，根据需要也可以委托县、区地税局(稽查局)组织实施，检查终结后，县、区地税局(稽查局)应及时将检查结果上报市地税局（稽查局）。
（二）具体做法
在试行分级分类稽查工作中，我们分别采取了不同的做法，取得了初步成效。具体有以下几点：
1、试行集中统一选案。
根据国家税务总局和省局专项检查指令性、指导性计划，结合重点税源管理情况，首先由市地税局稽查局通过征管软件调取征管信息，进行数据分析，选取部分备查纳税人名单下发县（区）地方税务局作为税务稽查指导性计划，然后由县（区）地方税务局结合日管和以往年度涉税检查情况，对备查名单提出修改意见和建议，上报市局稽查局，最后由市局稽查局统筹安排，经报批后，以文件形式下达稽查任务书，由县（区）地税局稽查局负责实施。2011年度我局共对金融保险、通讯、石油石化、房地产、中介机构和资本交易等行业和项目进行集中统一选案73户。
2、组织开展重点税源检查。
根据国家税务总局和省局关于重点税源管理工作要求，结合我市地税征管工作实际，每年由市局从征管软件中调取重点税源征管信息，进行征管数据比对分析，通过对以前年度重点税源稽查案卷剖析整理，总结重点税源发案规律性，并结合日管工作中掌握的重大工程建设项目、企业大额投资筹资、资本交易等涉税信息确定重点税源被查对象。确定重点税源被查对象后，首先由县（区）主管税务机关对被查对象进行自查自纠，然后市局根据自查自纠情况，确定最终被查单位名单，由市稽查局组织实施检查。
3、开展异地交叉稽查。
市局根据掌握的企业征管信息及企业核算状况，结合县（区）局上报要求重点整治的行业或部门，确定异地交叉稽查被查对象，由市局从全市稽查人才库中抽调业务骨干，组成联合检查组，统一对被查对象实施检查。
三、推行税务稽查分级分类管理的制约因素
（一）“四位一体”的联动机制欠缺。“税收分析、税源监控、纳税评估、税务稽查”的“四位一体”良性互动机制既是稽查职责要求，又是提升稽查效率和稽查执行力的有效途径；既是以查促管、提高征管质量的有效手段，又是规避***风险的有效渠道。目前，征收、管理、稽查各职能部门之间的业务衔接不够通畅，主要表现在信息交流共享层次不高、利用水平较低、协作运转效率不高、协作范围不宽等方面，在一定程度上制约着分级分类稽查的全面推行。
（二）征管信息质量整体不高。由于上级税务机关对下级税务机关所管辖重点税源户的涉税信息不能及时掌握，只能通过征管系统信息了解重点税源户的涉税变动情况，但在实际工作中，往往存在征管信息内容不完整，更新不及时，审核不严格，重点不突出等问题。这在一定程度上影响了征管数据分析的质量和稽查选案的准确。
（三）稽查人力资源不足。稽查人员占总人数的比例不到15%，而现有稽查人员真正在一线检查岗位上的不足50%，并且大部分工作精力集中放在年度上级布置的专项稽查、外地协查和举报案件的查处上，对其他工作则疲于应付，这一问题成为制约实施分级分类稽查的重要因素。
（四）税务稽查体制的制约。稽查机构的形式设立、职能配置、权限划分、上下级稽查部门间的管理机制尚不能完全适应分级分类稽查管理的要求。如：抽调人员的检查权限、异地***权限以及的文书使用、稽查案件的审理、执行及入库级次等问题。
四、完善税务稽查分级分类管理的几点思考
（一）完善“四位一体”的联动机制，确保分级分类稽查顺利进行。税务部门内部的计划、税***、法规、征管等部门，应密切合作，及时为稽查部门提供税源资料、征管信息、***策依据等方面的支持。稽查部门应及时反馈检查过程中发现的税收征管和税收***策执行方面存在的问题，提出加强征管建议，建立查前、查中、查后全方位的查管互动工作机制。加强与公安、法院、检察院等司法部门的协作配合，为推行税务稽查分级分类管理的实施提供司法保障，确保分级分类稽查顺利进行。
稽查工作要点例7
前言
鉴于电力营销稽查工作的特殊性以及严肃性，做好电力营销稽查工作，对提高电力营销整体效益和满足电力营销需要具有重要作用。基于这一认识，我们应立足电力营销稽查工作实际，从建立新的营销稽查管理方式入手，不断完善稽查管理制度，并不断规范稽查管理内容，最终创新稽查管理手段，保证电力营销稽查工作能够得到全面有效的开展，最终提高电力营销稽查工作的实效性，为电力营销工作提供有力支持，促进电力营销工作的全面发展。
1 电力营销稽查应建立新的营销稽查管理方式
1.1 逐步建立完善电力营销稽查的管理方式
为了保证电力营销稽查工作能够取得实效，应根据电力营销稽查工作实际，对现有的管理方式进行深入分析，并找出现有管理方式的漏洞，对现有管理方式进行进一步的完善。进入4月以来，***阿勒泰公司进入专变客户暂停恢复高峰期，为进一步规范社会用电秩序、防止违章窃电行为，公司充分利用现有用电信息采集系统技术手段和分析功能，每日开展计量异常***监测工作，远程对电压断缺相、电流反向、表需量及负荷超变压器容量等计量异常进行“诊断”分析，筛选并锁定部分异常客户派发营销业务管控任务单，督促各单位自查自纠开展现场稽查，并及时予以结果、整改、追补情况反馈，通过“深分析、重核查、促整改”管控机制，做到准确排查，查漏堵缺。
1.2 建立电力营销稽查、电费计算和电价监管三位一体的管理模式
基于电力营销稽查管理工作实际，在管理方式建立中，应充分考虑电力营销稽查工作的实际困难，具体应包含电力营销稽查、电费计算和电价监管等工作，提高电力营销稽查工作的全面性。
1.3 做好营销管理和营销机构的监督检查工作，而且要贯穿整个业务的始终
在营销稽查管理方式建立过程中，加强对营销机构的监督检查是管理方式的重要侧重点，对管理方式建立具有重要意义，将监督检查工作贯穿整个营销稽查业务是十分必要的。基于这一认识，***阿勒泰公司从侧重“结果考核”到侧重“过程管控”，预警事件责任人接收到预警信息进行相应处理后，系统应准确记录处理人、处理时间等信息，有效保留系统痕迹。通过技术手段，有效问责异常问题处理不及时的工作责任心问题，以及“同类问题重复发生”的工作作风问题，减少管理漏洞。力促营销稽查监控工作由事后“发现一个异常，消除一个问题”，转变为事前“预警一个异常，消除一类问题”。
2 电力营销稽查应不断完善稽查管理制度
2.1 对电力营销稽查管理制度进行完善
考虑到电力营销稽查管理制度的特殊性和重要性，在电力营销稽查工作中，应对稽查管理制度引起足够的重视，并根据实际需要以及稽查管理工作的变化，对营销稽查管理制度进行不断完善，保证营销稽查管理制度能够发挥积极作用。
2.2 不断扩大营销稽查管理的深度和广度
按照工作规定、工作流程、工作时限以及评价标准等要求来对营销业务部门的工作质量进行监督检查，确保工作人员照章处理相关业务，提高营销基础管理水平。
2.3 严格执行稽查管理制度，提高稽查管理制度的权威性
建立了完善的稽查管理制度之后，就要树立稽查管理制度的权威性，并做到在稽查管理工作中，严格按照稽查管理制度执行，使电力营销稽查管理工作能够得到有效开展，并获得有力的依据，满足电力营销稽查管理工作的现实需要。
3 电力营销稽查应不断规范稽查管理内容
3.1 明确电力营销稽查工作职责
在电力营销稽查工作中，在规范电力稽查管理内容过程中，首先应明确电力营销稽查工作职责，保证电力营销稽查工作人员能够正确履职，使电力营销稽查工作能够得到有效开展。因此，明确电力营销稽查工作职责，是电力营销稽查工作的重要内容，对做好电力营销稽查工作很有必要。
3.2 找出电力营销稽查工作漏洞
善于发现各营销部门的管理漏洞以及部门和部门间、专业和专业间的管理漏洞，并对此整理、分类和汇总，对规范化的管理提出意见和建议。
3.3 把握电力营销稽查工作原则
基于电力营销稽查工作实际，以及电力营销稽查工作特点，只有把握基本的工作原则，才能确保电力营销稽查工作取得实效。具体应把握实效性原则、快速性原则和全面性原则。只有在这三项原则的指导下，电力营销稽查工作才能得到有效开展，进而满足电力营销工作需要。
4 电力营销稽查应创新稽查管理手段
结合电力营销稽查工作实际，创新稽查管理手段对于电力营销稽查工作而言具有重要意义。为此，我们应立足电力营销稽查工作现状，从以下几个方面入手，全面创新稽查管理手段。
4.1 要坚持内查和外查互相结合
在电力营销稽查过程中，为了保证稽查的全面性，在稽查手段创新中，应采取内查和外查和相结合的措施，保证电力营销稽查工作能够得到全面有效的开展，提高电力营销稽查工作的开展效果，满足电力营销稽查工作实际。
4.2 运用营销业务技术支持平台进行周期性专业稽查和不定期的专业稽查
在电力营销稽查手段创新过程中，新技术和新平台的运用是必然趋势。基于这一认识，在稽查手段创新中应合理运用技术服务平台，使电力营销稽查工作在开展过程中能够获得更多的帮助和支持，提高营销稽查工作实效。
4.3 通过营销业务应用系统稽查功能模块完成稽查工作的流程
在具体的营销稽查手段创新中，系统稽查功能模块的应用，对电力营销稽查工作具有重要意义。结合系统稽查功能模块的特点，在稽查工作中应用该模块，可以起到降低稽查管理难度和提高稽查管理效果的目的。
5 结束语
通过文章的分析可知，做好电力营销稽查工作，对提高电力营销整体效益和满足电力营销需要具有重要作用。基于这一认识，我们应立足电力营销稽查工作实际，从建立新的营销稽查管理方式入手，不断完善稽查管理制度，并不断规范稽查管理内容，最终创新稽查管理手段，保证电力营销稽查工作能够得到全面有效的开展，最终提高电力营销稽查工作的实效性，为电力营销工作提供有力支持，促进电力营销工作的全面发展。
参考文献
[1]许建新，杨小梅.探讨电力营销稽查在管理中的问题及对策[J].广东科技，2012，23.
[2]蔡锐，黄咸芬.电力营销稽查提供营销效率之我见[J].科技致富向导，2012，30.
[3]李绍飞.电力营销稽查在管理中的问题及处理措施[J].现代营销（学苑版），2010，12.
稽查工作要点例8
1前言
如今，随着用电人数的增加，电力行业成为一个具有巨大发展潜力的行业，然而电力营销稽查管理却不能与电力行业的发展齐头并进。我国目前的用电量非常大，如果电力营销稽查管理不能很好完善，那么我国的电力行业将会产生巨大的问题。而现在，由于我国的电力营销稽查管理缺乏先进性等问题，其在深入进行稽查管理工作时产生了一定的影响。因此，研究电力营销稽查管理中存在的问题将会对我国电力行业的进步产生推动性作用。
2对电力营销稽查管理的概述
用电稽查管理工作主要是对用电居民或用电企业以及供电企业工作人员进行指导，监督和督促，自觉去履行使用电力的基本义务。这一工作的好坏直接影响到营销工作的质量。因此，做好这一工作十分重要。用电稽查管理工作主要包括电费的稽查工作，计量的稽查与管理以及对业务收费进行相应的稽查管理工作。其不仅属于信息管理的重要环节，也是帮助企业避开市场风险的重要手段[1]。这种管理措施能够有效地提高电力企业的经济效益。开展电力稽查管理能够有效地规范电力市场，也能缓解电力市场的各种不足，进而预防电力事故的发生。在面对不合法的，违规的用电企业或用电个人时，一定要严肃处理，防止此类事件再次发生。对于部分内部人员以己权，谋私利的情况，要对其进行稽查管理，并处以相应的惩罚。
3开展电力营销稽查管理工作时出现的问题
3.1稽查管理方法相对落后
目前许多企业的稽查方法相对落后，采用的多是传统的方法，而稽查工作量比较大，相对比较繁杂，仅靠几种传统方法要完成稽查及管理工作比较困难[2]。并且抽查等传统方法都需要稽查人员根据自己的经验进行决策，而这些往往会会使工作人员将主观因素融入工作中，导致的结果往往是不符合如今的经济市场，严重阻碍了稽查管理工作效率的提高。
3.2找不到准确的切入点
在稽查人员在进行数据稽查管理的过程中，往往会面对大量的数据，由于这些数据或许庞大，同时缺乏明确的问题切入点，稽查管理人员并不能很好地找到准确的切入点切入，导致工作人员的工作效率被大大拖延。并且现如今，随着科学技术的发展，传统的业务传票，台帐，电表数据等数据信息被电子信息所代替，这些电子信息的收集与传递依赖于计算机，因此这对稽查管理人员的计算机水平又提出了很高的要求。另外，稽查管理工作中的抽查工作对稽查人员的经验依赖性很大，有可能由于稽查人员不熟悉操作流程或者对业务知识还存在盲点导致营销问题的产生。
3.3稽查管理人员的专业水平不够
稽查管理工作是一项技术含量较高的工作，并不是一般工作人员能够驾驭的，然而在当前的企业中，具有专业水平的工作人员很少，甚至还有连一般工作人员都不如的人员。在开展稽查管理工作时，人才的缺乏，在很大程度上阻碍了工作效率的提高。然而，企业并没有重视这个问题，没有对员工进行专业的知识技能培训，反而只注重硬件设施的提高，这使得人员在质量上达不到要求。稽查管理人员专业水准的缺失，在很大程度上阻碍了电力企业的快速发展。
4针对电力稽查管理工作中出现问题的措施
4.1寻找先进的管理方法
企业中，工作人员要加强创新意识，提高创新能力，创造出新的稽查方法，改变现在的传统稽查方法一统天下的局面。稽查人员可以采用内部与外部相结合的方法，加强内部管理，外部稽查。同时，企业也可以用计算机管理数据。如今计算机技术飞速发展，采用计算机技术可以使稽查管理工作开展地更加方便，减轻工作人员的负担，同时也解决稽查管理人员人数不够的问题。另一方面，企业也要尽快完善管理制度和奖励制度，要增强员工的责任感，并提高员工的积极性，要让工作人员按照规章制度开展工作，在不断提高自身管理水平的同时，也提高工作效率。在开展稽查工作时，要注重对普遍问题进行总结，设计相关的专题检查。另外，对于稽查管理的内容，应贯穿于整个稽查工作，将稽查过程中的营销作为重点工作，加强营销重点转移和稽查调整，及时发现工作中存在的各种问题以及管理上的各种漏洞，最后提出相应的意见和建议。
4.2寻找准确的切入点
企业要可以制定明确的切入点，以供员工在开展工作，面对大量的收集数据时，可以准确有效地找到切入点，提高工作人员的工作效率。同时，在进行计算机管理数据时，要对工作人员进行计算机培训，提高员工的计算机水平，让员工学会用计算机稽查管理数据，不仅提高了工作人员的工作效率，也减轻了工作人员的工作负担。而能够迅速找到切入点的前提，还是需要有创新多元的稽查方法和管理制度。除此之外，电力稽查的员工也要学会自省，努力提高自身的业务水平，找到准确的解决方法和问题切入点，减少在工作过程中对资源的浪费，从而提高工作效率。
4.3提升稽查管理人员的专业水平
如今，市场的竞争说到底还是人才的竞争，一项具有较高技术水平的工作缺少相应的具有专业水平的工作人员，在开展工作时，势必会遇到巨大的阻碍。在面对工作人员缺乏专业水平的问题上，企业应改变关注点，放轻对硬件设备的关注，加大对工作人员技术水平的关注，开展工作人员技术培训等活动，提高员工的专业水平。除此之外，企业还要在选人方面多加关注。在招聘稽查管理人员时，要对应聘人员进行专业水平的测试，通过测试的人员再进行综合素质测试等，几方面都通过的人，才可以进入实习期实习。最后，企业还要完善相应的分配制度。只有在合理的分配制度下，员工才能提高自身的事业心和积极性，从而使工作能够合理有效地进行。
5结语
总而言之，电力营销稽查管理工作是一项十分重要的工作，它的顺利开展，关系到电力行业的快速进步。虽然，目前的电力营销稽查管理工作存在管理方法落后，切入点不明确，工作人员专业水平不高等问题，然而企业可以做出相应的改变，通过改进管理方法，提高员工的责任感和积极性，培训工作人员等，提高电力营销稽查管理工作的工作效率和工作质量。相信在企业和工作人员的不断努力下，电力营销稽查管理工作一定可以做到更好，从而推动电力行业的快速发展。
作者:郑敏 史泽 任争 董莉丽 张海容 单位:国网黑龙江省电力公司哈尔滨供电公司
稽查工作要点例9
一、引言
随着国家对“三农”工作的重视，对农村改革扶持的力度加强，对电的需求更是与日俱增。由此，农村用电和供电单位之间的矛盾也变得更加的突出和尖锐。这样的问题不仅是长时间的存在，而且存在于普遍之中。
它不仅制约了地方经济的飞速发展，而且更加影响了供电单位对合理的服务性的体制的建立。因此，如何加强农电营销稽查管理就成为近几年我国的供电企业单位新开展的一项十分重要的工作。
二、现阶段农电营销稽查管理中存在的问题
随着电力体制改革的不断深入，用电营销管理工作的不断规范，传统电力体制下的农电营销稽查管理的一些弊病也就更加明显的暴露出来了。
第一，是稽查者对农电稽查工作的工作性质认识不到位，存在认识上的盲点。
农电营销稽查者把营销稽查与一般的用电检查二者的概念混淆，忽略了稽查的本质。把自己的工作重心放在了一般的堵漏增收、检查用电上，没有充分的发挥电力稽查的作用。
第二，农电营销稽查的方法过于简单。
当前的稽查手段过于的简单，相当大的一部分的电力企业在进行稽查工作的时候没有广泛的采用信息系统对工作进行信息化处理。在选择稽查对象的时候靠人工筛选和个人经验。因此，除了造成了巨大的工作量以外，也难以准确的找到稽查的切入点，使稽查的准确性也就难以保证。使一些小的问题逐渐变成大的问题，最后造成巨大的经济损失。
第三，农电管理稽查的考核评价的系统不够完善，没有形成一个完整的考核评价体系。
在当前的稽查考核中还受到了很多的因素的制约，没有形成多元化考核目标并行的稽查考核体系。使得考核起来难度大，实际操作困难。因此，就难以发挥通过考核而以内促外的作用。
第四，稽查工作没有形成闭环管理。
在一项稽查工作结束以后，首先是不能够对在稽查中发现的问题进行有力的整改和跟踪复查。以至于一些问题发现而不能处理，处理了但是处理不到位。其次是也没有一个强有力的考核制度，不能够对出现差错的单位或者个人起到好的警示作用。
三、对农电营销稽查管理及其工作开展新思路
第一，应该有一个完善的农电营销稽查组织机构。
农电营销稽查工作，它有别于一般的营销稽查工作。它具有极其多的使用用户，所涉及的面积也是非常大，对农民的生活质量生活水平的的提高有着非常重要的影响。而自己本身要加强自我的管理也具有自我的管理复杂性和管理特殊性。因此，面对这样一个错综复杂的管理稽查局面，就要有一个强有力的管理手段。首先应该强化意识，将农电营销稽查工作上升到一个高度，让他成为开展其他工作中的一个重点。
（1）成立市公司层面的专门的稽查小组。
根据现有的实际情况来看，单靠稽查部现有的稽查人员显然已经难以满足实际工作的需要，要在现有的稽查管理人员上增加稽查人员的数量，成立专门的营销管理稽查小组，设定固定的稽查周期。这个稽查周期可以是一个月或者是一周，有能力全面的大范围的开展稽查工作。对那种排名靠后、波动较大的供电单位进行重点稽查帮助，从而提高他们的的工作能力和业务水平实现“全覆盖、全监控、全帮扶”。
（2）健全现有的稽查网络。
面对日益突出的农电营销稽查中的矛盾，现有的一般的稽查网络显然已经不能满足现有的实际的需要。一般的稽查网络它包括以市公司营销稽查部门为中心，开展督导、监控和稽查。市公司部门的监管稽查它属于第一级。另外三大中心对供电单位的稽查监管和各供电单位的稽查网络构成了这样的三级稽查。
首先，应确实的落实这样三级监管部门的监管职能问题，充分发挥他们的监管能力。在三级稽查网络完善的情况下，还可以设置一个由乡镇供电所管理部和供电所相结合的四级稽查网络。乡镇供电所管理部根据业务情况单独安排人员对各个供电所的日常情况进行定期的专项稽查，对发现的问题或者出现的异常的情况能够进行灵活的处理。就供电所本身来说，也可以就业务的需要设置专门的稽查人员，对供电所的日常工作进行自查或者交叉稽查。通过健全落实四级稽查系统，实现农电稽查工作的常态化。
第二，修订健全农电稽查工作标准和管理标准，实现稽查工作标准化工作。加强稽查人员的培训管理，落实工作范围和工作职责，制定可行的切合实际的工作与管理标准。除了要有合理的监管部门和设置监管人员以外，还应该有一个良好的有效的开展稽查工作的手段方法。在以往的监管稽查过程中，由于监管方式落后，手段单一，工作职责和工作范围的不明确造成了问题不能及时处理应该解决的问题遗漏等。很明显这也成为了当前急需解决的重大的问题。首先是农电稽查部门应该通过全方位的走访考察供电部门的实际情况制定出完善的规章制度，根据实际工作中的问题修订现有的工作和管理标准。制定出可以行的易上手的标准化作业卡，明确清晰的指出工作内容、工作范围、工作职能，建立健全程式化高效的稽查模式。
第三，对农电违章行为进行有针对性的稽查。在农电稽查的过程中应该有针对性的有重点的稽查管理。面对农电稽查管理工作量大这一个现实的情况，各个部门有时难以面面俱到。这就要求在稽查的过程中不仅要有针对性、要有重点的查，而且还要有方法，讲策略，有手段。比如可以对一些易发事故单位和常发事故单位进行重点检查，突击检查。并把检查结果落实到考核中。通过这样的方式提高各个责任单位的工作态度和警惕性。
第四，还应该完善各项的规章制度。对出现违规的单位或者个人要有良好的管理制度。比如，通报制度、违章计分考核制度、下岗培训制度等。
四、结束语
如何解决农电营销管理稽查工作中的问题，使各个用电单位能够高效的运转，让用电单位给广大的用户提供一个优质的服务，这就成为了当前各个用电单位应该深入研究的重大的科学课题。
希望本文能起到一个抛砖引玉的作用，为广大的电力研究者提供一个新的思路，以便于更多的电力工作者对电力事业做出更多的更好地贡献。
稽查工作要点例10
中***分类号：F426.61 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2013）15-0045-02
随着城市化进程的加快和新型电气设备的增加，对电的需求量日益增加，许多供电企业投放大量的精力在电力市场的开拓方面，却忽略了电力营销稽查管理，直接导致了电力营销过程中存在着较大的风险，在一定程度上损失了企业的经济利益。因此，供电企业应该大力加强企业内部的营销稽查管理，对于电力营销过程中的“量、价、费”等相关业务进行严格的稽查、监督、考核等。但是，由于多数供电企业对电力营销稽查缺乏重视，因此在电力营销过程中出现不少问题，如何能有效解决存在的主要问题，提高电力营销稽查的管理水平对于电力企业而言非常重要，笔者对此进行详细的探讨。
1 供电企业进行电力营销稽查的重要性
所谓电力营销稽查是指在我国供电企业进行电力营销的过程中，对营销中的“量、价、费”及相关业务进行监督、检查、纠偏、考核等。由此可知，在供电企业开展电力营销稽查工作，不仅能对电力营销过程进行监督，对出现的问题及时纠正，既能为供电企业挽回经济损失，同时还能规范电力市场秩序，对我国电力市场的平稳快速发展起到一定的推动作用。同时，对于用电客户来说，由于电力业务种类多，审批手续繁琐，程序多，为了维护客户和供电部门的利益，就必须对整个的过程进行必要的监督，以降低出现风险的概率，减少不必要的损失。
2 电力营销稽查工作的主要内容
要提高电力营销稽查的工作效率，务必了解电力营销稽查过程的具体内容，并在职权允许的范围内开展工作，以降低电力营销过程中存在的风险，提高企业的经济效益。电力营销稽查工作主要包括以下四部分的内容。
2.1 内查
电力营销稽查的内查主要是对供电企业内部职工工作过程进行监督，以保证日常工作的实施严格按章规章制度操作，一旦发现违规现象，必须进行及时制止，例如：部分工作人员由于工作态度不认真，在记录用电数额时出现漏抄或者误抄，甚至有私自截留电费等违规情况的出现。
2.2 外查
电力营销稽查的外查主要是指对用电客户的用电行为和用电过程进行监督，以保证用电市场的规范性。随着经济的发展和现代化技术水平的提高，电力市场出现了大量的违法用电行为，某些企业或者个人为了少交电费，进行窃电，给供电企业带来了巨大的经济损失，要想避免这些情况的出现，就必须加强外部稽查。
2.3 稽查机制建设
要保证电力营销稽查工作的高效实施，必须有完善的营销稽查制度。同时，还要建立专门的电力营销稽查部门，配备专门的稽查工具和专业稽查人员，有系统有组织的开展电力营销稽查工作。在制定制度时，必须了解电力营销稽查的所有业务，这样才能在制定制度时做到心中有数，以保证供电部门在电力营销过程中的规范进行，降低营销风险。
2.4 稽查计划的制定
电力营销稽查工作属于常态性的工作，也是动态变化的，因此在开展工作的过程中必须制定相应的工作计划。笔者结合多年的实践经验，发现计划的制定以月为单位是能够起到较好的效果的。在制定本月计划时，应该基于上个月的实际工作情况来制定，将上个月的重点工作列入本月，同时，制定的计划必须适当、适量，不能超出稽查部门的实际工作承受能力和限度，计划也要简单、条理，不能太过繁琐、复杂。合理的计划不仅能够提高电力营销稽查工作的效率，也对稽查人员的工作起到了一定的指导作用，从而提高了营销稽查的水平。
3 目前电力营销稽查工作中存在的主要问题
3.1 电力营销稽查工作发展不平衡
对于电力营销稽查工作来说，部分电力企业重视，部分电力企业不重视。有的电力企业虽然建立了电力营销稽查工作队伍，但是在稽查过程中，有的偏重于对内稽查，有的偏重于对外稽查，整个稽查工作发展不平衡。
3.2 电力营销稽查工作缺乏足够重视
部分供电企业对于电力营销稽查工作的重视程度不够，没有意识到开展有效的电力营销稽查不仅能够在一定程度上降低企业的营销风险，还能提高企业的经济效益。甚至部分供电企业，对于电力营销的内部稽查存在着排斥和抵触情绪。
3.3 缺乏完善的电力营销稽查制度
对于电力营销稽查工作，缺乏完善的稽查制度和管理模式，没有形成长期的工作机制，通常是以“见子打子”的方式开展工作。
3.4 对电力营销稽查中存在的问题避重就轻、整改不力
在电力营销稽查中发现的问题，由于缺乏相应的规章制度，因此处理时候没有一定的依据，导致“空打雷、不下雨”的情况出现。
3.5 营销稽查信息化建设薄弱
在电力营销稽查过程中，不论是对外稽查还是对内稽查，选用的手段都比较单一。对于外部稽查，窃电与反违约的情况多靠外界举报或者日常检查才能获得窃电信息，无法做到有的放矢。对于内部稽查，选择稽查对象时选取人工筛选的方式，选择的手段不仅不科学，还有失公平。
3.6 稽查队伍的整体素质亟待提高
在目前的现有体制下，企业对于员工的培训存在重学历教育，轻岗位培训；重视稽查队伍的操作技能，轻视其思想教育，导致一些稽查人员责任心不强。
4 加强电力营销稽查工作的有效措施
4.1 重视稽查工作，正确处理“内查”和“外查”的关系
电力营销稽查工作能够及时发现电力营销过程中存在的各种问题，并及时进行纠正，不仅能降低供电部门的营销风险，还能降低供电部门和客户的经济损失，因此供电部门要重视电力营销稽查工作，同时也要处理好内查和外查的关系。有人认为，稽查工作应该只查外，不查内。实践证明，这两者是很难区分清楚的。内查仅仅只稽查内部，但是很多外查情况总是和内部有着密切的关系，大量的窃电事件都与供电部门的内部职工有联系。因此电力营销稽查工作应该全面开展，打破内查和外查的观念分歧，坚持彻底稽查，同时要处理好“适时稽查”和“适度稽查”。虽然，进行内部稽查极易给供电部门的被稽查者带来不愉快，但是如果不进行有效的稽查，很可能导致电力营销活动出现混乱、无序，给供电企业造成严重的经济损失，因此在稽查过程中，既要达到稽查的真正目的，又要注意避免和企业职工之间发生不必要的冲突。
要进行高效的稽查工作，必须重视以下几方面：第一，适度稽查；第二，处理好全面稽查和重点稽查。适度稽查要把握适当的度，注意做好以下两个方面：其一，稽查的频率不能过高，否则极易给稽查队伍造成过多的限制，严重打击稽查队员的积极性和主动性；其二，稽查的频率也不能过低，否则稽查队伍的部分队员会无视组织要求，我行我素，最终没有达到对电力营销过程起到良好的监督和防范作用，更甚至导致组织涣散。处理好全面稽查和重点稽查。电力营销稽查不可能对电力营销的所有环节进行全过程有效的监督，这样不仅会消耗大量的人力物力，也起不到良好的效果，只需对重点环节和关键环节进行有效的稽查。同时，在特定时段对关键环节进行全面稽查也是可行的，这样更能体现出稽查的重点。
4.2 建立完善、严格的稽查制度与稽查管理制度
为了保证电力营销稽查的效率，必须建立完善的稽查制度并严格执行，对于稽查工作中发现的问题，要及时依照稽查制度进行严格的处理，绝不手软。同时对于稽查队伍人员的选拔要严格进行，选拔那些思想觉悟高、业务能力强的优秀职工到稽查队伍中去，为了达到此目的，要做好以下几点：第一，对于人员选拔要制定详细的标准和步骤；第二，选拔过程要公开、公平、公正；第三，要对选拔到稽查队伍中的员工时常进行思想***治教育，提高思想觉悟。对稽查人员举行管理时，要对稽查过程进行系统的规范，例如：着装统一；日常行为进行礼仪培训；对用电客户进行不定期的回访，了解客户对稽查人员的工作的意见和建议；对稽查行为的过程进行系统的规范等。同时建立稽查问责制度，主要的目的是明确营销稽查人员的责任观念，对于稽查人员在工作过程中出现的问题处理作出规定，责权分明，以改变目前责权不对等的现状。
4.3 建立有效的稽查信息反馈网络和制度
建立完善的反馈信息网络，对于稽查过程中发现的问题及时迅速的反馈给管理人员，以保证工作人员能够及时发现问题，找出发生问题的原因所在并及时进行改正。建立这样的网络不仅能够保证预定计划的顺利实施，还能防止供电部门内部职工对电力稽查产生抵触情绪，逐步使电力营销稽查工作实现常态化、规范化。
4.4 提高电力稽查人员的整体素质
对稽查人员进行教育培训，主要做好以下两方面的培训：第一，加强业务能力培训。随着现代化技术的发展，电力营销过程越来越系统化、专业化，稽查人员必须定期或者不定期开展各种培训，及时掌握新技术、新仪表的应用，同时注重理论和实践相结合，提高稽查效率。第二，加强思想教育培训。稽查工作是一项常态化、系统化的工作，部分环节的稽查需要稽查人员足够的耐心和坚持，部分稽查人员可能会走马观花，不进行仔细认真的稽查，责任心不强。因此，必须对稽查人员进行思想***治教育，让其认识到稽查工作的重要性，增强稽查人员的责任感。
5 结 语
电力营销稽查对降低电力营销风险、提高供电部门的经济效益及降低客户的损失有着重要的意义。因此，供电部门要重视电力营销稽查工作，不断完善稽查体制，提高稽查效率，进一步提升供电部门的电力营销水平和核心竞争力。