城市防汛工作要点

城市防汛工作要点第1篇

进入汛期以来,我省先后发生了多次强降雨过程,全省平均降雨量达140毫米,比历年同期偏多56%,比去年同期偏多15%。特别是6月25日-26日、7月1日-2日的两次强降雨过程,有十几个降水点日降雨量超过100毫米,最大日降雨量达146毫米,城市防汛工作面临很大压力。对此,省委、省***府领导高度重视,先后多次就城市防汛工作做出指示、提出要求。我们召开这次紧急会议,主要是学习贯彻省委、省***府主要领导指示精神,分析当前城市防汛工作面临的严峻形势,进一步统一思想认识,全力落实城市防汛的各项工作任务,确保城市安全度汛。刚才,济南、泰安的同志们做了典型发言,介绍了他们近来的城市防汛工作情况和下一步的工作打算,希望大家认真学习借鉴。下面我讲几点意见。

一、切实增强做好城市防汛工作的紧迫感和责任感

城市防汛工作直接关系到人民群众生命财产安全,关系到城市经济社会的可持续发展,关系到“平安山东”、“和谐山东”建设的大局,是一项事关全局的重要任务。省委、省***府对城市防汛工作十分重视,主要领导同志先后多次提出明确要求。近日,***书记在批示中指出:“要重点加强黄河、水库和城市防汛工作,对重点防洪工程、重点区域和重要环节进行再检查、再督促、再落实,发现隐患,立即处置,千方百计确保人民群众生命财产安全。”5月9日,韩寓群省长在有关会议上讲话指出:“我最担心的就是城市防汛,不少城市面积在不断扩大,可是规划却跟不上去,一些房屋建在河道上,建筑垃圾到处堵塞,不仅造成水污染,而且给防汛工作带来很大困难。各市一定要把城市防汛当成一个重要工作,结合当地实际情况,把工作做在前面。”6月25日,在临沂市召开全省科学发展情况交流现场会议第二次片会总结大会期间,韩寓群省长针对省气象台的暴雨黄色预警信号批示:“特别是要加强对城市防汛检查和调度以及对各重点防汛部位的调度”,赵省长随即批示要求:“现已进入汛期,要高度重视并做好城市防汛工作。为贯彻落实高丽书记、寓群省长关于防汛工作的指示,各城市建设部门应认真检查,周密部署,严阵以待,确保城市防汛万无一失。”同时,两位省领导还专门向我口头提出了要求。7月2日,韩省长在给省防办打电话时指出,“省建设厅一定要抓好城市防汛工作责任制的落实和调度,各市市长要把城市防汛责任承担起来,采取有力措施,保障城市防洪安全。”6月28日,根据韩省长的要求,省***府办公厅专门下发了《关于做好城市防汛工作的紧急通知》(鲁***办发明电[2005]78号),要求各地各有关部门把城市防汛工作列入重要议事日程,精心组织,周密部署,强化措施,确保城市正常运转,确保市民的生活、生产安全。省建设厅对今年的城市防汛工作也十分重视,4月21日就印发了《关于做好城市排水除涝工作确保城市安全度汛的通知》(鲁建城字[2005]9号),对今年的城市防汛工作进行了具体部署和安排。6月22日,又下发了《关于进一步加强城市排水除涝工作立即组织开展夏季汛期安全生产检查的通知》(鲁建电[2005]15号)的明传电报,目前正分两组对有关城市进行督察。6月25日,接到韩省长指示后,省建设厅又立即下发了紧急通知,对有关工作进行了进一步部署,并加强了防汛值班工作。

今年以来,全省各级建设部门根据省委、省***府和省防指的统一部署,对城市防汛工作早安排、早落实,进一步制定完善了城市防汛责任制,开展城市防汛检查,积极落实防汛物料和防汛队伍,切实加强城市防汛骨干工程和应急度汛工程建设,强化了防汛值班和信息调度,城市防汛准备工作开展得扎实有效。进入汛期以来,各级建设部门和城市防汛办事机构积极进入防汛临战状态,取得了阶段性成果。全省城市防汛工作经受住了两次强降雨过程的考验,基本没有出现大的问题。但是,我们也必须清醒地看到当前城市防汛工作面临的形势仍然十分严峻,工作中还存在不少问题和薄弱环节。一是天气形势复杂多变。根据气象部门分析,我省今年处于全国南北两支多雨带的北支范围,胶东半岛、鲁中大部和鲁南地区汛期降雨将偏多,降雨时空分布不均,天气的不可预见因素表现十分突出。二是近期降雨偏多,防汛设施的运行面临很大压力。目前全省地表蓄水总量大大增加,平原地区地下水位大大上升,加上土壤水分饱和,河湖沟渠的调蓄能力明显缩小,城市防汛的各类设施都处于一种高位运行状态,抵御较大汛情的能力非常脆弱。三是城市防汛和排水除涝标准低,道路排水系统尚不完善。个别城市还存在违章棚盖河道、填埋排水沟渠等现象,河道排水不畅的问题比较突出,前段时间降雨部分城市还出现了河水顶托造成道路积水的情况。四是个别同志存有***、侥幸思想,认识不到位。前几年的干旱使部分城市放松了对城市防汛工作的要求,部分市***公用设施单位、建筑工地没有制定相应的防汛预案,存有一定的安全隐患。从近几天省城市防汛办公室调度的情况来看,各城市普遍存在信息滞后的问题,还有部分城市防汛办公室没有人员值班,一旦出现险情,很难及时传递信息。

目前,我省已经进入主汛期,城市防汛工作进入关键阶段。抓好城市防汛工作,是对我们建设系统广大干部职工的考验,是对我们贯彻落实省委、省***府领导指示的全面检查。我们必须充分认识当前城市防汛工作面临的严峻形势,把思想统一到省委、省***府一系列要求和部署上来,以对***和人民高度负责的精神,坚决克服***侥幸心理,真正把城市防汛工作摆在突出位置,立足于防大汛、抢大险、救大灾,工作上再部署、再发动,措施上再加强、再努力,从严、从细、从深、从实做好各项防汛准备工作,确保城市安全度汛。

二、突出重点,狠抓落实,全力做好今年的城市防汛工作

今年全省城市防汛工作总的要求是,以科学发展观为指导,按照构建社会主义和谐社会的要求,坚持以人为本、安全至上、科学防控的原则,围绕落实“防汛责任制”这个核心,突出排水除涝设施、市***公用设施、建筑工地、城市危房这四个重点,进一步抓好组织、工程、队伍、物资等各项准备,扎扎实实地做好城市防汛各项工作,确保人民群众生命财产安全,确保城市安全度汛。当前要重点抓好以下几项工作:

(一)抓紧修订完善各项城市防汛应急预案。做好城市防汛预案是搞好城市防汛工作的前提和基础。前几次的强降雨过程,对我们城市防汛的各项预案也是一次检验。各城市要针对降雨过程中发现的问题,结合城市防汛工作新形势、新任务的变化,对城市排水设施、市***公用单位、建筑工地等重点部位和单位进行一次全面核查,并根据核查情况,进一步充实、调整、完善城市防汛应急预案。特别是针对可能发生的特大暴雨,进一步修订完善抢险救灾、交通保障等方面的预案,从指挥、通讯、调度、群众转移等方面抓好落实。要加强预案的宣传普及,使有关部门和单位都能清清楚楚地明白各自的任务,使广大群众掌握逃生避险的线路和基本常识,并开展必要的演练演习,做到发生险情时人人都明白“事由谁来做、人往哪里走”,把灾害损失降到最低限。

(二)抓紧检查维护城市防汛设施。前几次的强降雨过程中,部分城市出现了排水管网堵塞、道路行洪、立交桥及低洼地区积水等现象,部分城市河道、排水设施受到不同程度地损坏。各地要结合实际,组织对城区内的河道、排水管网、暗渠、雨水井、排水泵站等排水设施再开展一次全面检查和维修,发现问题,要采取整改措施及时解决,确保正常运行。要加强对易积水路段、区域的防范,对立交桥、低洼地段、河道等重点部位安排专人负责,降雨期间要组织力量上路巡查,发现有堵水或内涝情况,及时采取相应措施,确保在规定时间内将积水排出。要按照《防洪法》、《山东省城市建设管理条例》等有关法律法规要求,坚持依法行***,强化城市防汛设施管理,坚决依法制止破坏排水设施、侵占河道以及随意向河道倾倒垃圾、污物等现象。对有令不行、有禁不止的,要组织有关部门依法予以强行拆除和清理,保证排水畅通。

(三)积极做好防汛物料储备和队伍建设。要坚持宁可备而不用、不可用而无备的原则,从本地、本部门所承担的防汛任务出发,认真做好防汛抢险物资的检查、补充和储备工作,保质保量地备足、备齐各种防汛物料,并对备好的物料进行号料、注册、登记,明确存放单位和地点,确保一旦汛情出现,能够拉得出、运得进、用得上。要加强城市防汛队伍的组织建设,采取专业队伍与社会力量相结合、常备队伍与预备队伍相结合的方法,建立起一支全民团结联防的防汛大***。要组织开展抢险技术培训和实战演练,提高防汛队伍的反应能力和应战能力。一旦出现雨情,我们的专业队伍必须迅速上岗到位,重点地段、设施等,都要有专人值守。要与公安、民***等有关部门配合,建立汛期应急救援体系,对因路面、立交桥、低洼地段积水造成的车辆熄火、交通堵塞等情况,及时采取救援措施,为群众解决实际困难。

(四)确保城市市***公用设施的正常运转。近年来,随着我省城市建设力度的加大,市***公用设施量逐年递增。城市供水、供气、公交、照明等设施的正常运转,关系到人民群众生产、生活和出行安全,必须要确保正常运转、连续供应。城市供水企业要做好各类供水设施的加固、维护工作,保证汛期供水设施正常运行,特别要加强对水源水质的检测,确保供水水质安全。供气企业要做好重点部位特别是靠河、跨河及地势低洼地带的燃气输配设施的防范工作,要充分考虑汛期有可能出现河堤跨塌和地势低洼地带积水而造成输配设施损毁的情况,对这些部位要提前做好准备,一旦出现险情,立即切断气源,及时组织抢修。公交运营企业要加强汛期行车安全管理,保证湿滑、淹水路段的行车安全,对线路沿线的下穿立交桥、涵洞及河堤等危险地段要密切关注,随时掌握道路安全状况,注意行车安全。路灯管理部门要全面检修全市路灯设施,防止因大风大雨造成的线路损坏,以及引发的漏电、短路和大面积熄灯现象。要抓好公园和风景名胜区防汛工作,对公园和风景区的山体、围墙、树木、防护设施等要进行一次全面检查,排查和消除安全隐患。房管部门近期要针对中小学校、医院等公共场所和低洼地区居民住房开展一次集中巡查,发现安全隐患的,应督促有关单位采取措施加固修缮,对存在突出问题的危房,应及时安排居民撤离并妥善安置。

(五)切实加强建筑工地的汛期安全管理。夏季汛期,高温、多雨、大风、雷电等灾害性天气频繁,是影响施工安全的重要因素。根据往年的经验,在夏季汛期的建筑施工活动中,坍塌、倒塌、中暑、中毒、雷击、电击以及高处坠落等安全事故比较集中,并且一旦出现事故往往就是大事故。各地都要认真吸取安全事故教训,对所有建筑工地夏季汛期安全措施的落实情况进行全面检查,对重要机械设备和重点施工环节要严格落实夏季汛期专项施工方案。特别是对深基坑、沟槽和地下作业的排水、放坡、支护情况,对塔吊、物料提升机、龙门架、脚手架等垂直运输设施的基础稳固和拉结及防风装置情况,对临时用电线路、配电设施、电气设备防水、防触电装置的安全性能,对现场办公、住宿、食堂、围墙等临时设施的安全状况,要随时监控,发现问题,要立即停工。严禁在大雨、大风、雷电天气安排室外作业。雨后施工前,必须对上述重要部位进行专项检查,确认没有险情后方可继续施工。加强工地物料堆放管理,杜绝占压排水设施现象。同时,各地要抓好夏季防暑降温工作,合理调配工人的作息时间,改善劳动作业条件,适当减轻劳动强度,积极为施工人员创造良好的作业和休息环境。

三、加强领导,全面落实城市防汛责任制

做好城市防汛工作,关键是加强领导,核心是抓好责任制的落实。各级建设部门要在当地***、***府的领导下,切实把城市防汛工作当作一件大事来抓,加强领导,强化措施,做到组织严密、措施得力、责任落实,确保各项城市防汛工作任务的落实到位。

(一)严格落实城市防汛责任制。落实城市防汛责任制的关键是抓好防汛行***首长负责制的落实,对责任制的贯彻和调度,韩省长已经提出了明确要求,各市、县(市、区)长是城市防汛工作的第一责任人。城市防汛涉及建设系统方方面面的工作,大部分城市的城市防汛办公室还设在建设部门。因此,抓好城市防汛工作,建设部门责无旁贷。各级建设部门要按照防汛责任制的要求,把任务、责任逐级分解到单位、分解到人,做到级级有压力,人人有责任,确保将城市防汛工作措施落到实处。要严格责任追究制度,对于思想***、工作疏忽或执行上级指令不力、贻误战机、造成损失的,要依法追究有关领导和当事人的责任。

(二)继续做好城市防汛值班和信息传递工作。对重大雨情、水情、险情、灾情等有关情况,各级城市防汛办事机构要全面掌握并及时汇总上报,便于领导指挥、决策。各级城市防汛机构必须建立严格的值班制度,实行领导带班,昼夜值班,密切关注天气形势和汛情发展,决不允许出现空岗空位等失职现象。建设系统每一个单位都要根据实际情况抓紧成立相应的防汛组织,并确定一名负责同志靠上具体抓这项工作,并安排一个24小时值班电话,确保信息畅通。

(三)抓好各系统各单位的自防自救工作。城市防汛是一项系统工程,涉及到驻城各级、各部门和社会方方面面,单靠一个部门、一个单位难以完成如此艰巨的任务。建设部门要与有关部门、单位加强沟通,密切配合,督促各系统、各部门、各单位认真履行防汛职责与义务,积极主动地承担责任,共同完成城市防汛任务。要强化各系统、各单位的自防自救意识,备足备好相应人员、设备、材料,尽量减少损失和影响。

(四)加强城市防汛宣传工作。各级建设部门要在全面落实各项安全度汛措施的同时,切实加强城市防汛工作的宣传。要利用各种会议和活动,通过报纸、电视广播、网站等新闻媒体,向广大人民群众宣传今年城市防汛面临的形势和工作任务,传达各级***、***府有关防汛工作的指示和部署,宣传防汛救险的基本常识和自我救护知识,报道先进典型事迹和人物,提高全民的防汛意识,形成全社会关心防汛、支持防汛的强大舆论氛围。

城市防汛工作要点第2篇

一、指导思想

认真贯彻落实省、市防汛会议精神,坚持贯彻“安全第一、常备不懈、预防为主、全力抢险”的方针,立足于“防大汛、抗大灾抢大险”, 按照“统一指挥、分级管理、全面防守、重点加强”的原则,以排除城区街路积水为重点,以确保城市安全度汛为目标,全力战胜可能发生的洪涝灾害,确保城市基础设施正常运转,城市段浑河堤坝不决口,市区内不积涝成灾,城市供水、供电、供气、通讯、交通不中断,无房屋倒塌人员伤亡。发生洪涝时要全力抢险抗灾,力争把损失减小到最低程度。

二、工作时限

根据我市的实际情况,城市防汛分为汛期、主汛期、紧急防汛期等三个时限。

(二)主汛期:2009年7月20日至8月20日。

(三)紧急防汛期:发生洪涝灾害时的抗洪抢险期间。

三、工作任务

(一)排水设施

市水务集团和各区城管局要在6月10日前完成全市排水管渠的清扫疏通,特别是容易堵塞和城乡结合部等低洼易涝地区的排水管渠作为重点要反复清扫疏通。排水维护人员要做到“以雨为令、降雨到岗”,及时清除雨水井箅上的阻水物,降雨量大时可打开排水井盖加速排出积水,同时要派专人看护好井口、井盖,积水排除后要立即盖好。

各泵站在大雨降临之前要抽升排空管道。城市立交桥泵站要配备好临时机泵、发电机组和油料,及时排除立交桥下积水。在主汛期,城市各泵站要保持低水位运行。当浑河水位上涨、城市排水受顶托时,工农泵站必须启动,必要时设置备用机泵进行强排。

(二)河流

2、新开河。新开河城区段的护堤抢险任务按行***区域划分,由东陵区、大东区、沈河区、皇姑区、于洪区属地管理。各区防汛指挥部要做好防洪预案,落实好防护措施,切实安排好沿河单位和居民的躲险、排险和抢险工作,积极防御新开河水侵袭市区,特别是地处新开河下游的皇姑区、于洪区要重点设防。

新开河上游的榆树屯防洪闸门、榆树屯泄洪闸门、新开河下游的三面闸门和卫工河进水闸门的启闭,分别由市水务集团所属的排水管理处和市水利局所属的浑北灌渠管理处负责,在汛前检修好闸门,保证闸门起落灵活、安全可靠,在汛期派人昼夜值班监护,合理启闭闸门防洪泄洪。

3、南运河及卫工河。南运河沿线的南湖公园湖的泄水闸门操作启闭由南湖公园负责,龙王庙闸门由和平区城管局维护管理和操作启闭,截流暗渠溢流口闸门由市水务集团所属的排水管理处负责维护管理和操作启闭,要在6月10日前完成闸门的检修和调式,确保闸门使用灵活、安全可靠,并于6月10日前将汛期闸门安全运行应急预案报市城市防汛指挥部备案。在汛期,南运河河道及各公园湖要降低水位,河道及湖面水深控制在1米以下。由市水务集团所属的排水管理处负责巡视两河的水位情况,随时向市城市防汛指挥部反馈水位信息。南运河进水闸门、卫工河进水闸门的泄洪流量由市城市防汛指挥部调度,闸门的启闭由市水利局所属的浑北灌渠管理处负责操作。

4、细河。细河防护抢险工作由所在区防汛指挥部负责,铁路桥以上河段(铁路桥——卫工河)由铁西区负责;铁路桥以下河段(铁路桥——浑河)由于洪区负责。所在区防汛指挥部要组织好沿河单位和居民做好防汛准备,加固好薄弱段河堤,避免河水危害市区。细河下游城市防洪渠闸门在未办理验交前,由市建委负责组织施工单位做好闸门的日常维护管理和启闭工作,确保启闭及时、安全可靠。6月10日前要将该闸门启闭的责任人姓名、所在单位、联系电话报到市城市防汛指挥部备案。

(三)明渠

灰山明渠和七二四明渠由市水务集团管理,汛前要对渠段涵洞等阻水部位进行清淤疏通,并检修好渠段上的的闸门,保证闸门安全运行、启闭灵活,确保灰山水库防洪泄洪安全。

(四)水库

1、灰山水库。市城市防汛指挥部负责水库的运行调度,市水务集团负责水库的日常维护和监督管理。市水务集团要建立由行***主要领导为管理责任人、总工程师为技术责任人、主管领导为抢险责任人的水库安全度汛责任体系,要随时巡视检查库区情况和水库设施状况,利用水库现有宣传板墙等设施向当地村民宣传水库的重要性,提高村民的防洪意识和保护水库设施的自觉性,发现问题及时处理,并及时向市城市防汛指挥部反馈。要对水库迎水坡、背水坡抹缝加固、整平雨淋沟、清理堤坝垃圾残土及疏通溢洪道。在汛期,灰山水库的水位控制在68米以下,主汛期灰山水库空库容运行。市水务集团要在6月10日前制定出灰山水库的应急预案,

报市城市防汛指挥部备案。

 

2、朱尔屯水库。大东区防汛指挥部负责朱尔屯水库的运行调度,要将水库的管理、技术、抢险责任人落实到位。检修维护好水库输水洞、闸门、堤坝等设施,密切关注水位水情变化,确保安全度汛。在6月10日前制定出水库的应急预案,报市城市防汛指挥部备案。

(五)在建项目

市建委要组织各建设单位落实工地防汛措施,加强对在建工地防汛工作的监督检查,重点做好基坑、边坡以及塔吊和脚手架基础等重点部位的防汛工作,确保工地安全。地铁工程在保证自身施工安全的同时,要采取措施,降低城市排水设施的负荷,并加强巡视,保证地铁施工沿线的道路通行安全。为确保金廊沿线不积水,市水务集团要视雨情适时提出金廊沿线各工地减少降水水泵的开启数量直至停止降水的意见,由市建委金廊办负责协调落实。市水务集团要加快北陵公园泵站和南湖公园闸门改造工程的施工进度,确保在主汛前完工、受益。

(六)城市危房

市房产部门和行******部门要对全市危房、违建房进行一次全面检查,对发现的问题要在汛前整改完毕,对违建房要尽快拆除,对暂时不能维修加固的危房要制定好应急预案,落实好躲险措施。

四、责任分工

1、市城市防汛指挥部办公室(市城建局)负责城市防汛的日常工作,统筹安排城市防汛有关工作,负责日常指挥调度和监督检查,适时按规定程序预警信息。

2、在市城市防汛指挥部统一领导下,按属地管理的原则,各区***府全面负责本行***区域内的城市防汛工作,要做到思想认识到位、组织实施到位、措施落实到位、物资储备到位。市内七区每区落实100台抢险车辆和1万条草袋,组建不少于1000人的防汛抢险队伍。

3、市水务集团和各区城管局分别负责所属排水管渠的清扫疏通,在6月10日前组织全面清掏排水管道的泥沙和阻水物,确保排水管渠畅通;要做好街路积水点的积水排除和抢险工作;在7月10日前全面检修好泵站、闸门设施和抢险机动设备,确保安全可靠运行,随时听从市城市防汛指挥部的应急指挥调动;降雨时市水务集团和各区排水部门要全员上岗,水务集团主管领导要坐阵城市防汛指挥部全面指挥,加快污雨水抽升速度,确保城市街路排水顺畅、各污水处理厂闸门正常启闭;要做好管线设施的检修和要害部位的设防,落实好抢修抢险队伍,保证汛期城市供水正常。

4、市房产局负责危房的检修加固和抢险、躲险工作。在7月20日前完成房屋加固抢修,暂时不能维修加固的要制定出周密的躲险措施。

5、市地铁建设指挥部负责地铁施工现场防雨排涝和工地的安全防护工作,视汛情,停止或尽可能减少地下降水排入城市排水管渠,降低汛期城市排水设施负荷;同时加强对地铁施工现场的巡视检查,如发现可能造成塌方、沉降等影响交通安全的问题,要及时处理并向市城市防汛指挥部报告。

6、市气象局负责在汛期及时准确地向城市防汛指挥部提供有关气象信息。

7、市电业、电信、煤气公司等部门和单位负责各自管线设施的检修和要害部位的设防,落实好抢险队伍,保证汛期城市的供电、供气正常,通讯无故障。

8、市公安局负责社会治安秩序,协助市、区城市防汛指挥部严厉打击破坏城市防汛设施及阻碍防汛工作正常进行的不法分子;市交警支队负责维护交通秩序,对积水路段要及时采取交通管制措施,对执行防汛任务的车辆优先让行,保障市区防汛指挥车辆及防汛抢险车辆畅通无阻。

9、市建委负责全市建筑工地防汛和由其组织的在建项目及未交接的排水设施的维护管理和协调,确保汛期安全运行。

10、市卫生局负责医疗救护工作和可能出现的***情、传染病的防治。

11、市、区行******局负责配合市、区城市防汛指挥部门对影响城市防洪排涝的违章违法构筑物进行清理整顿。

12、市交通局负责落实100台应急抢险车辆。

各责任单位要在6月10日前将落实情况及联系方式报市城市防指挥部备案。

五、保证措施

1、加强组织领导

市成立###市城市防汛指挥部。总指挥由市委***、副市长邢凯担任,副总指挥由市***府副秘书长###、市建委主任秦文***、市城建局局长于沈光、###警备区参谋长###、市水务集团董事长###担任,各区***府主管区长、市直各相关部门主管领导为指挥。指挥部下设办公室,负责城市防汛的日常工作。办公室设在市城建局,办公室主任由市城建局副局长曾庆元担任。成员单位由市内各区***府、市地铁建设指挥部、行******局、城建局、建委、气象局、公安局、交警支队、交通局、卫生局、水利局、人防办、房产局、###铁路局、###警备区、电业、电信、煤气、水务集团等部门和单位组成。

各成员单位要组建相应的防汛组织机构,由行***主要领导负全责。市内各企事业单位、机关、学校、部队和社会团体要在所在区防汛指挥部的统一指挥下,建立防汛组织机构,做好防汛工作。中国人民******是防汛抗洪抢险的重要力量,必要时参与城市防汛抢险工作。各成员单位要制定防汛工作方案和抢险应急预案,6月10日前报市城市防汛指挥部备案。

2、全面抓好落实

各级防汛指挥部的工作人员必须遵守各项规章制度,坚守工作岗位,及时了解、掌握汛情和险情,出现汛情和险情,要立即处理,并及时向上级防汛指挥部报告。汛期我市城区所有单位和个人,必须听从市城市防汛指挥部的抗洪抢险指挥调度,承担指挥部分配的抗洪抢险任务。各地区、各部门要建立严密的防汛责任体系,做到领导分片包干,责任落实到人,要严格落实值班值宿制度,汛期实行24小时值班,主汛期主要领导要亲自带班,防汛值班值宿人员不得漏岗,手台、手机要保持24小时畅通,发现问题要及时解决和上报。

3、严格责任追究

城市防汛工作要点第3篇

一、指导思想

认真贯彻落实省、市防汛会议精神,坚持贯彻“安全第一、常备不懈、预防为主、全力抢险”的方针,立足于“防大汛、抗大灾抢大险”, 按照“统一指挥、分级管理、全面防守、重点加强”的原则,以排除城区街路积水为重点,以确保城市安全度汛为目标,全力战胜可能发生的洪涝灾害,确保城市基础设施正常运转,城市段浑河堤坝不决口,市区内不积涝成灾,城市供水、供电、供气、通讯、交通不中断,无房屋倒塌人员伤亡。发生洪涝时要全力抢险抗灾,力争把损失减小到最低程度。

二、工作时限

根据我市的实际情况,城市防汛分为汛期、主汛期、紧急防汛期等三个时限。

(二)主汛期:2009年7月20日至8月20日。

(三)紧急防汛期:发生洪涝灾害时的抗洪抢险期间。

三、工作任务

(一)排水设施

市水务集团和各区城管局要在6月10日前完成全市排水管渠的清扫疏通,特别是容易堵塞和城乡结合部等低洼易涝地区的排水管渠作为重点要反复清扫疏通。排水维护人员要做到“以雨为令、降雨到岗”,及时清除雨水井箅上的阻水物,降雨量大时可打开排水井盖加速排出积水,同时要派专人看护好井口、井盖,积水排除后要立即盖好。

各泵站在大雨降临之前要抽升排空管道。城市立交桥泵站要配备好临时机泵、发电机组和油料,及时排除立交桥下积水。在主汛期,城市各泵站要保持低水位运行。当浑河水位上涨、城市排水受顶托时,工农泵站必须启动,必要时设置备用机泵进行强排。

(二)河流

2、新开河。新开河城区段的护堤抢险任务按行***区域划分,由东陵区、大东区、沈河区、皇姑区、于洪区属地管理。各区防汛指挥部要做好防洪预案,落实好防护措施,切实安排好沿河单位和居民的躲险、排险和抢险工作,积极防御新开河水侵袭市区,特别是地处新开河下游的皇姑区、于洪区要重点设防。

新开河上游的榆树屯防洪闸门、榆树屯泄洪闸门、新开河下游的三面闸门和卫工河进水闸门的启闭,分别由市水务集团所属的排水管理处和市水利局所属的浑北灌渠管理处负责,在汛前检修好闸门,保证闸门起落灵活、安全可靠,在汛期派人昼夜值班监护,合理启闭闸门防洪泄洪。

3、南运河及卫工河。南运河沿线的南湖公园湖的泄水闸门操作启闭由南湖公园负责,龙王庙闸门由和平区城管局维护管理和操作启闭,截流暗渠溢流口闸门由市水务集团所属的排水管理处负责维护管理和操作启闭,要在6月10日前完成闸门的检修和调式,确保闸门使用灵活、安全可靠,并于6月10日前将汛期闸门安全运行应急预案报市城市防汛指挥部备案。在汛期,南运河河道及各公园湖要降低水位,河道及湖面水深控制在1米以下。由市水务集团所属的排水管理处负责巡视两河的水位情况,随时向市城市防汛指挥部反馈水位信息。南运河进水闸门、卫工河进水闸门的泄洪流量由市城市防汛指挥部调度,闸门的启闭由市水利局所属的浑北灌渠管理处负责操作。

4、细河。细河防护抢险工作由所在区防汛指挥部负责,铁路桥以上河段(铁路桥——卫工河)由铁西区负责;铁路桥以下河段(铁路桥——浑河)由于洪区负责。所在区防汛指挥部要组织好沿河单位和居民做好防汛准备,加固好薄弱段河堤,避免河水危害市区。细河下游城市防洪渠闸门在未办理验交前,由市建委负责组织施工单位做好闸门的日常维护管理和启闭工作,确保启闭及时、安全可靠。6月10日前要将该闸门启闭的责任人姓名、所在单位、联系电话报到市城市防汛指挥部备案。

(三)明渠

灰山明渠和七二四明渠由市水务集团管理,汛前要对渠段涵洞等阻水部位进行清淤疏通,并检修好渠段上的的闸门,保证闸门安全运行、启闭灵活,确保灰山水库防洪泄洪安全。

(四)水库

1、灰山水库。市城市防汛指挥部负责水库的运行调度,市水务集团负责水库的日常维护和监督管理。市水务集团要建立由行***主要领导为管理责任人、总工程师为技术责任人、主管领导为抢险责任人的水库安全度汛责任体系,要随时巡视检查库区情况和水库设施状况,利用水库现有宣传板墙等设施向当地村民宣传水库的重要性,提高村民的防洪意识和保护水库设施的自觉性,发现问题及时处理,并及时向市城市防汛指挥部反馈。要对水库迎水坡、背水坡抹缝加固、整平雨淋沟、清理堤坝垃圾残土及疏通溢洪道。在汛期,灰山水库的水位控制在68米以下,主汛期灰山水库空库容运行。市水务集团要在6月10日前制定出灰山水库的应急预案,

报市城市防汛指挥部备案。

2、朱尔屯水库。大东区防汛指挥部负责朱尔屯水库的运行调度,要将水库的管理、技术、抢险责任人落实到位。检修维护好水库输水洞、闸门、堤坝等设施,密切关注水位水情变化,确保安全度汛。在6月10日前制定出水库的应急预案,报市城市防汛指挥部备案。

(五)在建项目

市建委要组织各建设单位落实工地防汛措施,加强对在建工地防汛工作的监督检查,重点做好基坑、边坡以及塔吊和脚手架基础等重点部位的防汛工作,确保工地安全。地铁工程在保证自身施工安全的同时,要采取措施,降低城市排水设施的负荷,并加强巡视,保证地铁施工沿线的道路通行安全。为确保金廊沿线不积水,市水务集团要视雨情适时提出金廊沿线各工地减少降水水泵的开启数量直至停止降水的意见,由市建委金廊办负责协调落实。市水务集团要加快北陵公园泵站和南湖公园闸门改造工程的施工进度,确保在主汛前完工、受益。

(六)城市危房

市房产部门和行******部门要对全市危房、违建房进行一次全面检查,对发现的问题要在汛前整改完毕,对违建房要尽快拆除,对暂时不能维修加固的危房要制定好应急预案,落实好躲险措施。

四、责任分工

1、市城市防汛指挥部办公室(市城建局)负责城市防汛的日常工作,统筹安排城市防汛有关工作,负责日常指挥调度和监督检查,适时按规定程序预警信息。

2、在市城市防汛指挥部统一领导下,按属地管理的原则,各区***府全面负责本行***区域内的城市防汛工作,要做到思想认识到位、组织实施到位、措施落实到位、物资储备到位。市内七区每区落实100台抢险车辆和1万条草袋,组建不少于1000人的防汛抢险队伍。

3、市水务集团和各区城管局分别负责所属排水管渠的清扫疏通,在6月10日前组织全面清掏排水管道的泥沙和阻水物,确保排水管渠畅通;要做好街路积水点的积水排除和抢险工作;在7月10日前全面检修好泵站、闸门设施和抢险机动设备,确保安全可靠运行,随时听从市城市防汛指挥部的应急指挥调动;降雨时市水务集团和各区排水部门要全员上岗,水务集团主管领导要坐阵城市防汛指挥部全面指挥,加快污雨水抽升速度,确保城市街路排水顺畅、各污水处理厂闸门正常启闭;要做好管线设施的检修和要害部位的设防,落实好抢修抢险队伍,保证汛期城市供水正常。

4、市房产局负责危房的检修加固和抢险、躲险工作。在7月20日前完成房屋加固抢修,暂时不能维修加固的要制定出周密的躲险措施。

5、市地铁建设指挥部负责地铁施工现场防雨排涝和工地的安全防护工作,视汛情,停止或尽可能减少地下降水排入城市排水管渠,降低汛期城市排水设施负荷;同时加强对地铁施工现场的巡视检查,如发现可能造成塌方、沉降等影响交通安全的问题,要及时处理并向市城市防汛指挥部报告。

6、市气象局负责在汛期及时准确地向城市防汛指挥部提供有关气象信息。

7、市电业、电信、煤气公司等部门和单位负责各自管线设施的检修和要害部位的设防,落实好抢险队伍,保证汛期城市的供电、供气正常,通讯无故障。

8、市公安局负责社会治安秩序,协助市、区城市防汛指挥部严厉打击破坏城市防汛设施及阻碍防汛工作正常进行的不法分子;市交警支队负责维护交通秩序,对积水路段要及时采取交通管制措施,对执行防汛任务的车辆优先让行,保障市区防汛指挥车辆及防汛抢险车辆畅通无阻。

9、市建委负责全市建筑工地防汛和由其组织的在建项目及未交接的排水设施的维护管理和协调,确保汛期安全运行。

10、市卫生局负责医疗救护工作和可能出现的***情、传染病的防治。

11、市、区行******局负责配合市、区城市防汛指挥部门对影响城市防洪排涝的违章违法构筑物进行清理整顿。

12、市交通局负责落实100台应急抢险车辆。

各责任单位要在6月10日前将落实情况及联系方式报市城市防指挥部备案。

五、保证措施

1、加强组织领导

市成立###市城市防汛指挥部。总指挥由市委***、副市长邢凯担任,副总指挥由市***府副秘书长###、市建委主任秦文***、市城建局局长于沈光、###警备区参谋长###、市水务集团董事长###担任,各区***府主管区长、市直各相关部门主管领导为指挥。指挥部下设办公室,负责城市防汛的日常工作。办公室设在市城建局,办公室主任由市城建局副局长曾庆元担任。成员单位由市内各区***府、市地铁建设指挥部、行******局、城建局、建委、气象局、公安局、交警支队、交通局、卫生局、水利局、人防办、房产局、###铁路局、###警备区、电业、电信、煤气、水务集团等部门和单位组成。

各成员单位要组建相应的防汛组织机构,由行***主要领导负全责。市内各企事业单位、机关、学校、部队和社会团体要在所在区防汛指挥部的统一指挥下,建立防汛组织机构,做好防汛工作。中国人民是防汛抗洪抢险的重要力量,必要时参与城市防汛抢险工作。各成员单位要制定防汛工作方案和抢险应急预案,6月10日前报市城市防汛指挥部备案。

2、全面抓好落实

各级防汛指挥部的工作人员必须遵守各项规章制度,坚守工作岗位,及时了解、掌握汛情和险情,出现汛情和险情,要立即处理,并及时向上级防汛指挥部报告。汛期我市城区所有单位和个人,必须听从市城市防汛指挥部的抗洪抢险指挥调度,承担指挥部分配的抗洪抢险任务。各地区、各部门要建立严密的防汛责任体系,做到领导分片包干,责任落实到人,要严格落实值班值宿制度,汛期实行24小时值班,主汛期主要领导要亲自带班,防汛值班值宿人员不得漏岗,手台、手机要保持24小时畅通,发现问题要及时解决和上报。

3、严格责任追究

城市防汛工作要点第4篇

关键词:城市防汛 总体情况 工作重点

中***分类号:F291.1 文献标识码:A 文章编号:

社会经济的迅速发展加快了我国城市化进程,在城市管理工作中,预防及有效排除城市内涝,做好城市防汛排水工作是保障城市生产生活正常进行的关键所在。在自然灾害和极端天气频繁发生的形势下,城市防汛排水工作在城市管理体系占据了更为重要的位置,同时城市防汛排水工作中所存在的问题也日益突出。现阶段城市防汛排水工作如何认识到新时期工作的形势、特点和要求,扩展工作思路,确保城市防汛排水工作的及时性和有效性是相关工作人员所面临的重要挑战。

一、城市防汛排水工作的现状

城市防汛工作在开展过程中主要是利用城市排水系统将汛期或极端天气下所形成的积水及时排除,以保障城市生产及生活的正常、有序进行及人民的生命和财产安全。城市排水系统是指将城市工业废水、生活污水及雨水系统排除和处理的工程设施,主要包括市***排水管线、城市河道、污水处理场、排水泵站等。城市排水系统是城市防汛排水体系中的重要组成部分,也是城市防汛排水工作开展的必要基础。

在经济快速发展、城市规模持续扩展的背景下,城市排水系统新旧混杂问题较为突出,无法实现与城市发展的同步进行,不利于城市防汛排水工作的有效开展,给城市汛期及极端天气下的紧急排水带来一定困难。我国许多城市普遍存在汛期降雨频繁、降雨量较大、降雨期较长等情况,在受到暴雨、冰雹等极端天气的影响下,一些地势较低的城区会出现严重的涝灾,危及人民的人身及财产安全。因此在城市管理中城市防汛排水工作的及时、有效开展对城市居民安全度过汛期具有至关重要的影响作用。目前我国城市防汛排水工作中所存在的问题主要可以概括为以下几点:

1、城市防汛各级***府部门认识不够,存在一定侥幸心理,麻皮大意。一旦出现汛情,就措手不及。

2、各级***府财***投入不足,每年汛前不能保证足够的资金用于完善排涝设施的建设和完善。

3、随着近些年城市的不断发展和扩张,老城区原来的落后的排涝设施已不能适应当前的城市排涝要求,普遍存在老城区和新城区防洪排涝设施的连接问题不够完善等问题。

二、城市防汛工作和城市管理的关系

城市管理工作是一项庞大、复杂的系统性工程,涉及城市规划、管理、市容、市***、绿化、交通等许多方面的内容。城市管理体系内部分支及外延事物较多,需要应对和解决的问题比较复杂,城市建设和发展过程中许多普遍性、疑难性、交叉性、边缘性的问题都需要通过城市管理的综合系统有效解决,城市防汛排水与城市管理之间具有密不可分的关系。城市防汛排水体系中的城市排水系统是城市基础建设的重要设施,关系着城市工业生产和居民生活的顺利进行,起到输送生活污水、工业废水、雨水径流的重要作用。城市排水系统如果因管理维护不善出现运行异常将会导致城市各种污水横流,造成严重的环境污染。

近年来,随着城市生态环境日益严峻,自然灾害和极端天气现象频频发生,城市防汛排水工作在城市管理系统中占据着越来越重要的位置,并引起社会各界的广泛关注和各级***府部门的高度重视。城市防汛排水作为城市管理系统中的重要组成部分,在城市整体规划和建设发展中都被置于较为突出的位置,许多城市投入大量人力、物力用于防汛排水设施的建设和完善。现阶段城市防汛排水工作已经取得较为显著的积极成果,城市排水不畅的问题基本得到及时的解决和处理,有效缓解了城市汛期和极端天气下的防汛排水压力,提高了城市防汛抗涝的能力,促进城市管理工作的开展和实施。

三、城市防汛排水工作的重点

在全球气候变暖和城市“热岛效应”增强的共性影响之下,世界上许多国家都面临着城市雨水积涝的困扰,城市水灾的预防和及时控制已经成为全球防灾减灾工作研究的重点课题。近几年,我国北京、广州、重庆、济南、上海、成都等大城市都相继受到暴雨侵袭,严重暴雨天气所致的雨水积涝造成城市排水系统的瘫痪,给市民的工作和生活带来极大不便,对城市防汛排水工作也提出了更高的要求。汛期的强降雨及严重积涝已成为城市防汛排水工作必须面对的考验和挑战,城市防汛排水工作在加快城市排水系统建设和完善、提高城市排水能力的同时,如何拓展工作思路、创新工作机制、优化管理模式、把握工作重点是有效提高城市防汛抗涝保障水平的关键所在。

1、加强城市排水系统的施工监管

城市排水系统中的市***管线大多设置在地下,一旦运行异常将会影响整个排水装置的正常工作,甚至导致严重的事故,影响城市防汛排水工作的开展。城市排水系统由于具有一定的隐匿性,发现问题及解决问题所需要的时间较长,不利于排水系统的综合运行。因此,加强城市排水系统施工过程中的监督和管理是十分必要的。

2、加强城市防汛检查工作

在城市防汛排水的工作中,相关工作人员应充分发挥自身的工作积极性,全面保证城市排水系统的高效运行。针对汛期的到来,应该及早部署相关防汛排水工作,通过开展细致深入的防汛检查,有效解决城市防汛排水系统中存在的问题和隐患。同时,定期开展专项的防汛检查,组织专业工作人员深入到各个城区,全面排查城市排水系统中的死角,做好防汛排水的准备工作。为及时掌握汛期、水情及洪水预报,还应与气象部门建立紧密的合作关系,加强防汛排水部门预测、分析、超前预防的能力。并通过预防准备工作,完善城市防汛排水体系的应急机制,建立科学合理的应急预案。

3、积极落实防汛物资储备

在实施城市排水系统施工监管和开展全面防汛检查的基础上,为预防可能发生的城市积涝事故,负责城市防汛排水的相关部分应按照分级管理、分级监督的原则,加强防汛物资的储备及管理工作,为自然灾害或极端天气下的城市防汛排水工作配备必要的抢修设备、备件和备品。并联络相关部门建立相互协作配合的工作关系,对地势较低城区加强汛期的交通监管、抢险救援、通讯预警等方面的能力,为城市防汛减灾工作的开展赢得主动性。

4、规范城市防汛排水管理体系

当前的城市规划中应把整个城市的防汛排涝设施体系作为一项重要的指标来审核,看是否符合整个城市防汛要求,在此基础上强化今后的制度管理。那就是统一由各级水利部门来管理运作,形成一龙治水、管水的机制,防止相互推诿扯皮现象发生,这样更有利于城内和城外排水设施的合理连接配套,统一综合治理,内外畅通,建设成科学的、长期有效的防汛排涝设施体系。

总结:

城市防汛排水工作是市***城市管理部门的重要职责,也是保证城市社会生产和生活有序运行的重要举措。在城市防汛排水的工作中,相关部门及具体工作人员应该积极探索,不断提升城市排水系统管理和维护水平,增强防汛检查和及早准备的意识,落实城市防汛排水工作所需要的物资储备,以适应城市迅速发展和全球环境恶化对城市防汛工作所提出的要求。

参考文献:

[1] 李程. 浅谈我国城市雨水的综合利用[J]. 能源与环境, 2010,(05) .

[2] 马丰斌. 北京城市防汛排水系统问题与对策[J]. 北京水务, 2009,(05) .

城市防汛工作要点第5篇

为切实做好年的城市安全防汛工作,根据市防汛工作部署,结合我区实际,制定实施意见如下:

一、指导思想

防汛工作事关大局,各部门、各单位要坚持“安全第一、常抓不懈、预防为主、全力抢险”的防汛工作方针,按照“五个率先”和深化“巩固、提升、精细化”的总体要求,牢固树立建设“幸福”的理念,充分认识防汛抢险的重要性,切实增强责任感和使命感,立足防大汛、抢大险、排大涝,坚持以人为本,科学防控,统筹兼顾,切实把防汛工作落到实处。

二、城市防汛形势分析

近几年,我区天气异常,极端天气频繁出现,降水比较丰沛,局部性暴雨时有发生,且主汛期降雨主要集中在7月和8月份,突发性强降水时间集中,可预报时效短。虽然我区城市防汛排涝体系经过多年的规划建设,已经初具规模,但由于全区排水体系设施规模大,城市排水系统还存在一些薄弱环节,部分地区排水设施泄洪能力较低,一旦遇到较大洪水、持续大暴雨,仍存在造成危害的可能。根据我区城区的地理特征和气候特点,要把防范突发性强降雨、台风过境防范城市道路积水和低洼地段的内涝作为今年城市防汛的工作重点。

三、今年城市防汛工作重点

(一)进一步建立健全城市防汛组织机构,严格贯彻落实防汛责任制。根据区***府办公室《关于调整区防汛抗旱指挥部成员的通知》精神,设立区人民***府城市防汛办公室(以下简称市城防办),负责组织、监督、协调、指导全区城市防汛工作,各镇、办及防汛成员单位同时设立相应固定的城市防汛办事机构,配备一定数量的工作人员和必要的办公设备,落实相关成员单位,做到指挥通畅、行动迅速、处置果断。同时,严格落实以行***首长负责制为核心的各项防汛责任制,根据城市防汛实行统一领导,分级、分部门负责的工作原则,进一步明确各部门职责,做到目标明确,责任到人,一级抓一级,层层抓落实。

(二)严格落实城市防汛应急预案,进一步提升应急处置能力。各镇、办及防汛成员单位要针对近年来城市防汛工作中出现的新情况、新问题,进一步修订完善本部门防汛预案。严格落实《区城市防汛应急预案》,加强同水利、交通、气象、公安等部门的协调、沟通,部门形成合力,确保天气预报、雨情收集、物资运输和群众疏散等各项工作的顺利进行。

要坚持以人为本、安全至上、科学防控的工作原则,确保防汛工作质量和标准:降雨强度在城市排水系统标准以内的,要做到道路无积水;超过标准的,做到道路积水少、退水快,不影响居民的正常生活秩序;处理汛情突发事件做到及时、高效,尽最大程度减少人员伤亡、财产损失和社会影响。

(三)要认真做好防汛抢险物资储备和防汛抢险队伍建设。各镇、办及防汛成员单位要认真做好防汛物资储备工作,结合本部门防汛任务,坚持“宁可备而不用,不可用而无备”的原则,采取集中储存和分散号料相结合的方式,备足备齐各项防汛物资,购置科技含量高、专业性强的抢险救援机械设备。在汛期到来之前,将储备完善的防汛设备、车辆、石料、编织袋等物资登记造册,明确储备地点,安排专人负责,保证抢险时运得出、用得上。对过期失效的防汛设备、物资要及早检查、更新,确保防汛物资、设备在关键时候发挥最大功效。

要按照防大汛、抗大灾的要求,组建足够数量的防汛抢险队伍,做到分工明确,责任到人。加强应急管理培训,及时组织开展防汛抢险应急演练,以检验、完善和强化应急准备和应急响应能力,做到招之即来,来之能战,战之能胜。

(四)严格落实防汛值班制度,切实做好信息报送工作。各镇、办及防汛成员单位要做好今年防汛信息报送工作,要安排专人具体负责该工作,准确及时的将各辖区汛情、险情、防汛活动、防汛工作中的新思路、新方法等以简讯的形式报送区城防办。

自6月1日至9月30日实行汛期24小时昼夜值班和领导带班制度,确保信息联络畅通,及时上报雨情、汛情,为领导迅速做出正确决策当好参谋和助手。防汛期间,降雨量超过50mm时,要逐级、及时、准确地上报相关防汛信息,上报信息须由主要负责人签字,严禁漏报、缓报、谎报和瞒报。

(五)深入开展城市排水设施清淤维护和隐患排查治理工作。区市***公司要对辖区内城市排水管道、雨水检查井等进行彻底维修、清淤和疏通,尤其要对横过管道进行检查、疏通;要及时对低洼和易积水路段进行整治,对存在塌陷、移位等问题的雨水箅子、检查井盖及时进行维修、更换,确保排水设施完好;对辖区内的排水泵站及其附属设施逐一进行全面检查,及时维修和更换故障设备,确保泵站正常运行。加快对积水点的改造,采取加大排水管径、增加横过管、雨水箅子等方式进行整治,确保汛期道路排水通畅。

城区河道管理部门要按照防洪标准及时对河道进行清淤、除障;根据雨情、汛情及时塌放橡皮坝,预排河水;尽力避免河道工程建设期间出现阻水现象,确保汛期河道排水通畅。

区城市防汛办要对各镇、办及防汛成员单位辖区内城市防汛工作进行全面督导检查,重点检查城市排水设施、防洪河道的维护、维修情况,各项防汛责任制、抢险队伍、抢险预案、防汛物资等的落实情况。通过检查,整改,再检查,再整改等具体措施,使城市防洪体系不断完善。

(六)加强建筑、拆迁工地及危旧房屋等部位防汛管理。各镇、办及防汛成员单位督导相关单位对易受暴风雨和洪水冲击的设施、设备和重点部位,特别是围墙、脚手架及简易工棚等采取加固、回填或拆除等有效措施,严防塌方、滑坡等事故的发生;加强对塔吊、物料提升机、脚手架等垂直运输设施的基础稳固和拉结及防风装置情况的检查;对配电设施、电器设备防水、防触电装置的安全性能,做到随时监控,确保安全;加强对中小学校舍和低洼地区住房的汛期巡查工作,对存在突出问题的危房要及时进行修缮加固。

(七)落实公用行业安全度汛措施,确保市民群众生产生活不受影响。各镇、办及防汛成员单位督促各相关部门制定供水、供气、供热等防汛应急方案,做好抢修抢险技术、设备、人员等方面的准备,一旦发生险情,立即启动预案,确保城区居民生产生活正常进行;路灯管理部门要全面检修路灯设施,防止因大风大雨造成的线路损坏以及引发的漏电、短路和大面积熄灯现象;要加强公园防汛工作管理,对公园的山体、围墙、树木、防护设施进行全面排查,消除安全隐患。

(八)加强地下设施防汛安全管理。要进一步明确各地下设施防汛管理的主管部门和直接责任单位。通过宣传教育、现场排查、健全管理机制、签订责任书等措施,加强地下设施防汛管理,督查、指导地下设施各产权、使用单位,明确防汛负责人,制定应急方案,配备抽水泵、沙袋、挡水板等防汛物料,加强汛期值班,确保地下设施安全度汛。

(九)广泛开展汛期安全宣传和教育活动。各级城市防汛部门和新闻宣传部门要充分利用广播、电视、报纸、传单、标语等多种媒体和手段,向人民群众宣传《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》等法律法规以及城市防汛面临的形势、防汛救险的基本常识和自我救护知识等,提高全民的防汛意识和水患观念,让群众知道水从哪里来,人往哪里走,遇到紧急情况能够尽快避险逃生。

城市防汛工作,任务艰巨,责任重大。各镇、办防汛部门和成员单位,要立即行动起来,在区委、区***府等上级部门的坚强领导下,以对人民高度负责的精神,抓紧落实各项准备工作,动员组织社会各界力量参与到城市防汛工作中来,努力夺取今年城市防汛工作的全面胜利。

四、明确分工,落实任务

为做好今年的城区防汛工作,城区防汛办公室对城区的防汛重点进行了认真的排查,将防汛队伍、物资分配到各成员单位,各部门(单位)要按照要求,严格落实责任区域、责任内容、防汛队伍、物资器材,全力做好承担的防汛任务。

区市***公司要全面抓好城区河道、南部排洪沟河道清淤及排水管网和附属设施养护管理,对主次干道排水管网、检查井进行彻底疏通、掏挖,对泵站进行全面检修和维护,保证各项设施运转正常,对积水过深的地段要设立安全警示牌。

区城管监督中心充分利用网络监控平台对雨情、汛情进行实时监控,并及时汇报。

区房管局和教育局要认真做好居民区、学校、医院公有房的普查工作,及时修复和加固危房校舍,发现隐患及时排除,确保居民和师生的人身安全。

区卫生局要以120急救中心为骨干,组建防汛抢险医疗救护小分队,并做好汛期卫生防***工作。

区环卫局抓好汛期居民小区、主次干道的垃圾清扫、清运工作,保持路面清洁。

区城管局对影响防汛排涝的建筑物、构筑物要限期拆除,随时排查广告牌匾的安全隐患,保证排水畅通无阻和安全度汛。

区***要及时报道城区防汛动态、播发防汛预警等重要信息,大力宣传有关防汛的法律法规,动员全社会力量参与城市防汛工作。

供电部要组织做好防洪供电线路和配电设施的检查维修工作,确保汛期用电安全。

交警大队抓好汛期道路交通安全工作,及时疏导积、滞水地段的道路交通,随时向广大市民交通信息,确保指挥、抢险、救灾车辆的优先通行。

公安分局要全面做好汛期的治安保卫工作,严厉打击借洪涝灾害之机危害国家和人民群众的各类刑事犯罪分子。

移动公司、联通公司要组织人员对通讯设施进行全面测试,及时排除故障,确保汛期通讯畅通。

各街道办事处抓好辖区单位、居民小区防汛抢险组织工作,落实抢险队伍和防汛物资,重点对居民小区居民危漏房、低洼处居住区及排水通道进行排查,对存在的问题及时处理或上报上级部门。

五、精心部署,全面准备

有关部门(单位)及各街道办事处要在去年防汛检查的基础上,于6月1日前,对所辖区域内的汛情隐患、排水设施等进行一次全面检查,尤其是居民危漏房、低洼处居民区的排水通道、沟渠等重点部位进行排查,对存在的问题立即处理或上报,检查情况书面报城区防汛指挥部办公室。

(一)加大防汛宣传力度。要充分利用报刊、广播、电视等新闻媒体,加大对城市防汛工作重要性、必要性及洪涝灾害性的宣传,广泛普及全民抗洪救灾意识,做到家喻户晓,人人皆知,动员全社会力量共同参与城市防汛。

(二)完善城区防汛规划和城市防汛预案。要结合近几年城区防汛工作出现的情况和问题,以及今年城区防汛工作面临的形势,抓紧对防汛规划、防汛预案进行完善,分期分批有重点地组织实施。

(三)做好防汛设施的养护维修。在完善城市基础设施的基础上,对城市防汛排涝设施进行维修和疏通,对城区内的排洪、排涝沟、排水管道、桥涵、泵站、检查井进行全面检查、维修、清淤、疏通。

(四)落实好防汛队伍、防汛物资。按照“宁可备而不用,不可用而不备”的原则,认真抓好防汛队伍的落实,要把备料、耗料结合起来,排查防汛器材和物资储备情况,落实储备责任人、运输地点、数量和运输方式,确保险情发生时运得出、用得上,随时保证抢险急需。

六、健全机构,严格制度

(一)严格值班制度。自6月1日至9月30日实行24小时昼夜防汛值班,及时妥善处理各类突发事件,建立汛情包干制度,全区各单位要树立一盘棋思想,服从城区防汛指挥部办公室的统一指挥和调度。

(二)严格汇报制度。充分发挥区、部门(单位)、街(居)防汛应急网络作用,及时反馈灾情,各相关部门、街道办事处要在中雨以上降雨过后,两小时内将防汛情况报区防汛指挥部办公室,内容包括损失情况、物料消耗和人员机械使用情况。

城市防汛工作要点第6篇

一、指导思想和总体要求

指导思想:以省、市城市防汛工作会议精神为指导,以确保城市安全渡汛为目标,坚持“安全第一,预防为主”和“建重于防,防重于抢”的方针,立足于防大汛、抗大洪、抢大险,强化领导,精心组织,夺取城市防汛工作的全面胜利。

总体要求:突出“三早”(防汛工作早安排、防汛物资早准备、防汛隐患早排除),坚持“三个保证”(领导、汛期24小时值班、抢险队伍和车辆)、做到“四个到位”(防汛物资落实到位、防汛措施落实到位、防汛行***首长负责制落实到位、防汛抢险队伍落实到位),确保城市安全渡汛。

二、组织机构和网络

为加强城区防汛工作的领导,区***府成立由副区长徐宾任总指挥,区建委主任赵贵华任副总指挥,全区各部门、各单位及文昌街道主要负责同志为成员的城市防汛指挥部(名单见附件一),负责对城区防汛、抗洪、抢险的组织、指挥、调度和协调工作,指挥部办公室设在区建委二楼,赵贵华兼任办公室主任,程庆勇任办公室副主任,值班电话:87222973。全区口和文昌街道也成立城市防汛指挥部,配备抢险器具和物资,负责指挥各自系统和单位的防汛,同时按照区城市防汛指挥部的要求,积极开展防汛工作。

城区防汛指挥部的主要职责:

1、贯彻执行市委、市***府、区委、区***府关于城市防汛工作的重要部署,统一领导、指挥全区城市防汛工作;

2、负责对城区整个防汛地段进行摸底查处险情隐患,并制定整治方案;

3、组织准备防汛物资;

4、及时掌握汛情,提出紧急应对措施,并组织指挥开展抢险工作;

5、及时研究解决城市防汛中遇到的重大问题。

指挥部下设三个保障组,九个抢险队(名单见附件二)。

三、防汛工作的主要任务和措施

(一)落实责任制。城区防汛责任重大,接到汛情通知后,防汛指挥部全体成员必须在最短的时间内到指挥部办公室集合,统一指挥调度城市防汛工作。文昌街道办事处、城区各机关、企事业单位要按照防汛指挥部的要求,各司其职,紧密配合,做好工作。城市防汛采取以现有的单位、部门、企业、村居为责任单位,每个责任单位以对所辖区域自防为主,必要时由指挥部统一调度力量,重点防范。各防汛单位也要把防汛制度、职责、责任落实到人,确保防汛队伍覆盖整个城区。

(二)制定防洪防汛应急预案。结合城区部分路段实际,各防汛成员单位,充分估计可能发生的问题,科学合理地制定防汛应急预案。尤其是文昌街道办事处及所辖城区各村居以及公安、交警、交通、供电、教育、卫生等单位,都要制定相应的防汛应急预案,以确保工作的主动性。

(三)认真开展防汛检查。抓好汛前各种隐患的全面排查整治工作。

1、对经十西路城区段、马山路、石麟路、文昌路、五峰路、莲台山路、龙泉街西段、水鸣街、清河街、宾谷街、中川街、玉符街的污水井口的清挖维修由区建委负责,要逐个井口进行清理,以保证积水排泄畅通。

2、对东关大街(电影院—老中医院)的排水沟要重点清挖,针对该路段地势低洼,雨水形成的淤积物常年滞留下水道内的特点,能揭开盖板清挖的必须彻底清挖,保证积水排泄畅通。

3、区建委负责护城河内的污泥清挖,打捞河内飘浮物及杂草、树枝以及有影响排洪的障碍物。文昌街道办事处、市容环卫局负责清理沿护城河的各类垃圾,尤其是老县委大院东侧的东北关桥下面及两侧,老县委大院北侧护城河内周围居民倾倒的垃圾等。

4、一中南排水沟倒灌水鸣庄问题由文昌街道办事处、建委和水鸣庄协调解决。

5、堆放在城区道路上的建筑材料、建筑垃圾,特别是老城区的“三大堆”由城管***局牵头,文昌街道办事处配合进行一次彻底清理,防止雨季堵塞管道,确保排水畅通。

6、区市容环卫园林局、文昌办事处要进一步加大管理力度,严禁任何单位或个人向护城河内倾倒各类垃圾,严禁随意堵塞雨水箅子的行为,一经发现,按有关规定严肃处理。

7、文昌街道办事处要抓好护城河西北角桥以外排水沟的清理,保证排洪畅通,同时对郭庄排涝设备搞好检修,保证设备完好。

8、房管局负责对城区内尤其是老城区内危房进行排查摸底,做好搬迁预案,遇有险情,及时迁出,确保人民群众生命安全。

9、城中村(居)居民安全由文昌街道办事处负责;一中、长清中学、文昌街道办事处中小学分别由区教育局和文昌街道办事处负责;区中医院由卫生局负责。

(四)组建防汛抢险队伍。一旦出现险情,九个抢险队在城区防汛指挥部的统一指挥调度下,无条件参与防汛抢险行动。

(五)做好防汛工作保障。投入一定资金,储备必要的防汛物资,汛期实行24小时值班,确保信息畅通,妥善应对突发事件。

各大口、各企事业单位要以临战的姿态投入到城区防汛工作中去,确保汛情紧急时所有抢险队伍,来之能战,战之能胜。

四、成员单位的组成及职责

文昌街道办事处及驻城区各企事业单位、学校、各住宅小区物业公司均为城市防汛的责任部门,各单位驻地及周围地段均为各自的防汛责任区。各单位主要负责人为第一责任人,配备必要的防汛物资和抢险器材。各大口下属单位、城区各村、各住宅小区也要相应成立各自的防汛抢险队伍,配备必要物质,制定防汛预案。各大口及所辖单位、村庄的防汛抢险队伍名单、防汛抢险物资明细、防汛值班电话及队伍集合地点,要书面报区建委城市防汛指挥部,确保防汛联系24小时畅通。防汛物资要定点存放,登记造册,专人管理,不得挪用,听从区城市防汛指挥部的统一调度,确保关键时刻拿得出、运得到、用得上。

根据城区情况,峰山路以西地段、五峰路、宾谷街中段、文昌路周围各防汛责任单位除配备必要的防汛器材外,还要配备:抽水机、发电机、电缆及探照灯等抢险物资,确保应对重大险情的发生。

五、出现汛情后的应急措施

(一)普通汛情

1、加强与区防汛部门沟通,加强汛情监测预报。

2、根据城区各路段位置和积水情况,调度有关防汛成员单位的防汛队伍进行疏通。

3、采取措施,保障整个系统的联络畅通。

4、对防汛的各项准备工作进行督促,检查落实情况。

(二)重大汛情应急

1、在接到区***府重大汛情应急预报后,防汛领导小组各成员单位要迅速到位,各抢险队和保障组快速集中,投入各自防汛区域参加防汛抢险工作。

2、文昌街道办事处、驻城区各企事业单位快速启动本单位、本部门防汛应急机制,组织人员、调度设备,迅速在本部门集合,按区防汛指挥部部署,投入各自防汛区域参加防汛抢险工作。

3、巡查组迅速在城区各路段巡查,将各路段、地段的汛情及时传回指挥部,指挥部根据巡查情况和出现的险情确定该地段防汛责任单位,并通知该地段的抢险队伍,携带防汛工具,按照指挥迅速赶往各组职责地点参加抢险。

4、区建委防汛指挥部根据城区各地段反馈的汛情,及时调度、调配各防汛责任单位防汛物资和抢险人员。

5、公安交警部门根据道路积水情况,及时组织防汛抢险道路管制,现场封闭警戒,维护交通,疏导交通;维护防汛抢险现场秩序和灾区社会治安工作。防汛紧急期间协助防汛部门组织群众撤离和转移,打击盗窃防汛抢险物资、破坏防洪与排涝工程的犯罪分子,做好防汛抗洪治安管理和安全保卫工作。必要时,动用本部门的通信网络及工具,优先为防汛抗洪服务;随时征用各种客车和货车,运送防汛物资。

6、供电部门:要做好线路排查,及时处置隐患,确保电力供应。路灯照明组要搞好路灯维修,确保路灯照明。通信设施在汛期优先为防汛服务。

7、房管部门:根据事前排查的危房情况,密切关注危险房屋情况,出现险情及时组织人员撤离并做好安置。

8、各施工工地迅速启动工地防汛方案,根据天气预报,提前做好塔吊停向,撤离深基坑施工人员,检查深基坑防护设施,加固高空物体。

9、各保障小组要按各自职责,组织好预备人员和防汛物资,确保后勤供应。

10、卫生部门:采取有效措施,防止和控制传染病的发生与流行;负责组织卫生防***、医疗救护及灾区药品和医疗器械供应工作。

11、水利部门:提供雨情、水情、洪水预报,负责所辖防洪工程运行管理,指导防洪抢险工作及水毁防洪工程的修复。

12、民***部门:负责洪涝灾区群众的生活救灾工作。

13、***门:对区***府提出的防洪工程维修、应急度汛、抗洪抢险及灾区救灾经费分配方案,及时下拨款项并监督使用。

14、***门:负责所辖交通设施、工程装备的防汛安全。保障重点抢险现场和灾区的交通通行。优先运送防汛抢险、防***救护人员及防汛物资、设备。为紧急抢险和撤离人员及时组织提供运输工具。

15、通信部门:负责所辖通信设施的防洪安全,保障防洪排涝工程、雨水情测报的通信联络,并优先传递汛情和防汛指令等防汛通信信息。紧急情况下,按照防汛指挥机构要求,移动通信要千方百计保障通信畅通。

16、供销部门:负责防汛抗洪、抢险、救灾的物资调拨、供应和必要的储备。

17、广播电视、新闻单位:负责组织广播电视、新闻报纸的防汛宣传工作,根据区人民***府防汛抗旱指挥部提供的汛情,及时向公众防汛信息。

18、石油部门:负责所辖油库和设施的防洪安全工作;确定加油站备好发电设备,负责防汛、抢险、维修水毁工程油料的及时供应。

19、区武装部:负责与部队联系,根据出现的险情,分配抢险任务。

六、几点要求

1、各防汛工作人员要正确认识城市防汛工作的重要性,坚持统一指挥、各负其责的原则,在区城防办的统一指挥下,在可能出现的洪涝灾情前,以大局为重,密切配合、互通信息、互相支援、团结协作,共同应对险情。

2、一旦出现汛情,各单位要迅速组织力度,采取有利措施,快速排除险情。

城市防汛工作要点第7篇

同志们:

汛期已至,根据上级城市防汛工作会议精神,结合我县的实际情况,下面我就今年的县城防汛工作讲几点意见:

一、提高对城市防汛工作的认识,增强做好城市防汛工作的紧迫感。

近年来,县委、县***府对城市防汛工作都是高度重视的,在县城防汛指挥部的统一领导下,克服困难,积极筹措资金,建设和完善县城防汛设施,进行精心组织和安排,使城市防汛工作没有出现大的问题,确保了县城的汛期安全,应该说总的情况是好的,但是,我们还必须清醒地认识到当前城市防汛工作仍存在着突出问题。主要表现在一是城市水患意识不强。由于我县近几年没有出现大的洪涝灾害,一些干部群众对城市防汛存在着松懈***思想和侥幸心理;二是经费不足,一旦大汛来临,防汛物资难以保证急时之需;三是城市防洪涝设施功能低;四是乱倒垃圾堵塞沟塘的现象仍未彻底杜绝,填坑建房等现象仍相当严重,致使县城排水、蓄水能力下降,内涝的隐患仍然严重存在。这些诸多问题的存在,迫使我们乃至县城各界在汛期到来之前绝不能掉以轻心,应引起大家的高度重视。

众所周知,县城是我县***治、经济、文化、科技、信息、人才中心,建筑密集,人口集中,汇聚着大量的财产,而是也是抗洪拖险的中枢,一旦发生洪涝灾害,不仅给城市本身造成严重损失,还必将对全县的经济产生严重影响。因此,县城防汛责任重大任务艰巨。今年气候异常,洪涝随时都可能出现,对今年有可能出现的大洪大劳,宁可信其有,不可信其无,要居安思危,防患于未然,要坚决克服松懈***思想和侥幸心理。按照“安全第一,常备不懈,以防为主,全力拖险”的方针,牢固树立“防洪无小事”的观念,做出充分的思想准备、物力准备、财力准备、人力准备。

二、切实加强领导,精心组织防汛。

城市防汛事关全局,关健是领导。各部门、各单位要在县城防汛指挥部的统一领导下,加强对这项工作的领导,******正职要新自抓,同时,建立完善的防汛组织,调整充实人员,明确目标任务,真正做到组织到位、人员到位、责任到位、工作到位。坚决克服***形式、走过场的不务实现象。

三、摸清情况,排除隐患。

县城防汛指挥部将组织有关部门的负责同志对防洪排涝工程设施,泄洪水系,重点地段和薄弱环节做一次全面认真的检查,摸清情况及时消灭隐患。总的要求是,切实查出问题,做到心中有数,切实解决问题,防止流于形势。检查的重点是对排水沟渠管道要全面疏挖,确保畅通,抽水泵站、闸门要启闭灵活,设备及时维修并试机运转。机关重要部门、居民住房、学校、医院等生命线工程要按照属关系,责任到部门、到领导、到个人,确保安全、万无一失。对仓储重地,尤其是大型仓库和存放特种物资的仓库要严加关注,确保安全。同时对堤防的危工险段要逐段检查,凡影响防汛的违章建筑要按照“谁设障、谁清除”的原则,无条件地及事拆除,必要时依法强制执行,对破坏防汛设备的行为要毫不手软地坚决予以打击。

四、充分准备,确保县城安全渡汛。

为保证洪涝到为之时能够应付自如,不手忙脚乱,把灾害减少到最低限度。各单位、各部门必须从人力、物力、财力上做好准备工作。各单位都要组织一支能打能上的抢险突击队伍,做到“召之即来,来之能战,战之能胜”。通信部门要确保汛期的全天候通汛畅通,物资部门要号定足够的抗洪抢险器财,以备急时之需,农机部门要准备充足的抽排水机录,***门要确保汛期车辆的调度,城建部门要在汛期加强防汛值班,密切注意汛情动态。其它各部门和单位要本着一“职能服务于防汛”的原则,按照所分工的责任区段,以及相关的业务,做到不留空档,事事有人负责,有人专客。

城市防汛工作要点

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