学文网人无完人作文篇1
改革开放初期，国家资本比较薄弱，可以用来经济开发的资金十分有限，若要取得经济效益，必须各显神通，所以***同志提出“不管是白猫还是黑猫，只要能抓老鼠，就是好猫”就是要大家开放思想，凭各自的能力获得经济效益！但我却不在同这种话，因为白猫黑猫，只要会抓老鼠，那也要看是用什么手段抓到的啊，对吧？如果是用非法的手段获得了经济效益，那也是不好的，我觉得应该提倡。
“君子爱财，取之有道”这个观点，如果想获得经济效益，就得要用合法的手段获取，所以我并不赞成***的话，有时候德高望重的人也会犯错误，“金无足赤，人无完人”啊！我们要善于反驳他们错误的观点。
横街小学三年级：梦魇
作文 zuowenku.net
人无完人作文篇2
一、总体完成情况
（一）工作开展情况。1.免费开放1个***书馆、1个文化馆、26个乡镇综合文化站。完成免费开放，完成目标任务的100%。2.建设贫困村文化活动室。推进贫困村文化活动室建设，配齐39个本年度脱贫村文化室有关设备（其中已完成29个贫困村文化活动室设施配送，10个为非贫困村文化活动室设施配送）。目前土建部分已完工，已完成39个文化活动室设备配送任务，完成目标任务的100%。3.户户通。向1326户未通电视贫困户配置电视入户接收设备（其中2019年1185户，2020年141户）。已完成1326户配送安装任务，完成目标任务的100%。4.新建厕所。新建1座厕所，位于错阿镇绒岔村。主体施工已完成，完成目标任务的100%。（二）资金拨付使用情况。免费开放1个***书馆、1个文化馆、26个乡镇综合文化站已拨付170万元；已完成资金拨付任务的100%。建设贫困村文化活动室已拨付195万元，完成资金拨付任务的100%；户户通已拨付26.52万元，已完成资金拨付任务的100%。
二、主要存在的问题
（一）广播电视信号调试难问题。全县范围共性存在农牧民用户无广播电视安装、调试技术的短板，严重存在广播电视信号调试后再次导致广播电视无信号问题。因我县许多乡镇属于牧区乡镇，冬夏牧场迁徙、通讯信号不通，加之，户户通设备具有位置锁定功能等原因，普遍存在广播电视e04授权丢失、无信号等问题。用户需加强学习设备使用说明，各乡镇需加强广播电视常识宣传力度。（二）民生工程配套***策有待完善。如基层文化站、农家书屋等管理运行较差、缺乏专职或兼职人员，难以很好发挥惠民效应。（三）公共文化服务专业人才匮乏。我县公共文化机构人员编制已远远不能满足新时期公共文化工作的需要。文化工作单位缺乏稳定的专业化队伍且待遇偏低，人员能力和素质难以适应新时期基层文化建设的开展，尤其是基层文化站发展参差不齐。
人无完人作文篇3
关键词：互联网网站网页信息无障碍语音服务键盘操作
一、 引言
目前，全球残疾人总数为六亿，我国残疾人总数为8300万人，其中视力低下人群约1600万（含1200万盲人）。人类社会已经进入了一个信息化的时代，计算机和因特网已经成为人们日常生活、学习和工作的重要组成部分。越来越多的信息和服务通过网络来传递，为人们获取信息和交流信息提供了极大的便利。因而信息平等是信息社会中人人平等的基础。所谓信息平等就是人人能够平等地获取、存贮、使用、传送同等意义上的信息，而实现信息无障碍则是信息平等的核心话题。
二、本设计的主要思想
互联网网页信息无障碍技术，是一站式互联网网页信息无障碍解决方案。它是在参照现有的W3C组织网页信息无障碍标准进行研究，同时，充分调研目前国际上现有的网页信息无障碍技术和经验。
根据W3C组织对网页信息无障碍的要求，必须达到可感知、可理解、可操作和健壮性，同时，要注意和第三方的兼容性。在可感知性方面，要有颜色和字体大小、网页大小变化和放大镜的支持，来帮助视力低下人群清晰看见网页信息；同时，在支持盲人操作的时候，要告知用户网页打开与关闭，目标信息的内容，以帮助其正常操作。在可理解方面，做到标识颜色统一，语音提示目标对象统一，技术语言的口语化等。可操作性方面，做到支持鼠标和键盘的多种操作方式。健壮性方面，是对软件的稳定性要求，以免造成再次障碍。
目前，国际上现有的网页信息无障碍功能和技术大致如下。在功能方面，主要实现有网页大小和颜色的变化，语音阅读、盲人键盘操作和语音识别与行为识别四种。在网页大小和颜色变化方面，主要是帮助视力障碍人群阅读网页信息。在视力障碍分类中有：老花、近视、色盲和色弱等多种情况，利用网页大小和颜色的同步变化帮助他们消除障碍。在语音支持方面，主要是帮助文化低下和视力弱以及盲人获取信息，帮助他们解决对不认识的文字认知，也能够帮助视力低下的人群眼球获得休息，也使得盲人因视力原因无法获取信息得到补偿。在网页支持键盘操作方面，主要解决盲人无法操作鼠标的问题，同时，为脑瘫等手无法控制鼠标的障碍。
互联网网页信息无障碍技术，是针对网络网页一站式无障碍的解决方案。在具体需求设计时对已有的技术和要求进行充分调研和细致的考虑，并对相关的技术实现原理以及技术瓶颈和局限性进行深入理解和挖掘，来达到一站式网络网页信息无障碍技术的实现。
在技术主要解决如何利用脚本语言在浏览器下运行，通过对网页元素改变，使得网页界面发生变化；用户的交互信息与服务器及时通信，语音生成与传输播放；键盘对网页可操作。全面介绍利用方式，实现全网网页信息无障碍。
三、 设计的创新及特点
模式一：通过访问，实现全网网页信息无障碍
在实现该技术时考虑到用户只需通过，便可以无障碍访问互联网所有的网站网页信息。
首先需要实现的是访问技术，这就需要使用服务端语言来完成。目前，天路使用的服务端语言是php,因为该语言处理字符串方便，容易实现对访问网页的再加工。
同时，为了使利用该技术在浏览网页时不影响网页加载的速度，从而选择了子框架（iframe）加载页面方法，因为iframe加载页面和“天路”系统所在的父页面是异步加载关系。
其次，为了实现网页变色、网页字体大小改变，网页缩放等功能，且不改变原有网页的结构。根据这一需求，考虑使用javascript，因为javacript可以动态操作HTML节点且操作极其方便。
至此，天路已完成了全网访问和被的网站网页，在浏览器下运行，实现网页信息无障碍的页面样式变化的功能。
模式二：实现访问页面信息及时语音阅读
要想网页中文字能够发出声音，只有媒体才能够做到，如mp3等格式的音频文件。也就是说只有将文字数据转为音频数据，通过播放才能发声。
1），要把文字数据在服务端转成音频文件，并能及时在客户端进行播放，这里就要解决音频生成和音频的流媒体播放形式。根据查阅资料关于文本合成语音的技术（TTS）,目前具有开源的语音合成引擎内核有微软、科大两家语音公司。根据它们的提供开发手册与实例，结合“天路”需求，在服务器端完成了语音合成功能，并实现了生成媒体文件后提交给页面完成朗读功能。
2），完成页面文字信息向服务器语音生成程序提交。在用户页面上，用户操作是随意的，需要转换的数据是动态变化的，多人多种并发的几率很高。为此，要将文字信息向服务器合理的传输量分片分段，并根据实际播放状态进行传输。这样，大大减少了文字数据向服务器的传输，也相应减少了语音引擎的工作量和向客户端传输音频文件的数量。对服务器、TTS和带宽都有很大的帮助，使其运行更加稳定。
3），动态改变音频格式，尽可能将音频文件变小，提高传输效率。提高访问速度，完美用户体验。因为，现有的TTS生成的音频文件是WAV格式，文件大，网络传输利用此方式不易支持广泛群体。相比较WAV，mp3体积小，效果相当，压缩无大失真，再次压缩文件空间很大。依此，天路采用了格式转化，即将体积降至十分之一，再次压缩又降了十分之四，总体大小只占原文件的百分之四。据此，网络传输音频障碍消除，使得网络语音服务变得通畅，成为可能。
4），利用JS对用户键盘的控制能力，使盲人通过键盘能够使用计算机获取网页信息；同时，该功能还能够帮助使用读屏软件的用户切换焦点，使双方焦点一致，由于JS对html语言与元素的识别和操控的特殊能力，帮助用户在网页中访问任意节点，并准确获知信息，随意操作。
四、本设计的系统模块及工作流程
一）、整个系统根据业务逻辑需求，见下***所示划分为九大模块。
1.系统配置引导模块
涉及到文件YX.JS，该文件用来配置系统信息，其包括：网站信息、cookie信息以及默认cookie值，语音设置、页面配色设置、页面大小设置、页面元素重新配置等信息。
2.系统文字说明模块
涉及到文件text.js，该文件主要是用来存放整个系统文件中所涉及到汉字内容。以及繁体简体所有汉字。
3.声音控制模块
涉及到文件sound.js,该文件主要是用来操作音频播放器类。该类提供的方法：播放声音，停止声音、暂停声音，继续播放声音内容。
4.调用声音接口模块
涉及到文件json.js，该文件主要是调用云语音服务器实现提交数据获取音频文件以及调用***翻译接口实现中英文翻译。
5.系统界面模块
涉及到文件tool.js，该文件主要实现生成系统界面，完成系统界面上所有按钮待触发各种事件功能。
6.鼠标键盘控制模块
涉及到文件mouse.js、keyboard.js两个文件。
mouse.js完成鼠标在页面上的所有操作事件处理工作。如指读、连读等功能
keyboard.js用来定义的快捷键或者功能键，通过键盘来完成系统上大部分功能。
7.常用功能函数模块
涉及到文件base64.js、md5.js、cookie.js、utils.js
base64和md5.js提供了对文本进行加密的类
cookie.js用来操作cookie内容，包括删除，添加，修改以及根据cookie保存的值来展现用户的曾今使用过的行为
utils.js编写系统所涉及到常用功能函数。如分句，过滤等等功能
8.外部插件模块
涉及到文件有jquery.js,dialog.js,mask.js,tip.js.conver.js.sound.js
jquery.js,javascript的一种框架。提供操作html元素不错框架，具体第二大点介绍。
dialog.js(jqueryui)，用来自定对话框的功能，可以设置对话框的标题以及内容。
mask.js(jqueryui)，用来对网页中任何元素实现遮罩效果，提高了遮罩功能，以及取消这招功能函数。一般用在body元素上。
tip.js(jqueryui)，用来展示提示功能的好的功能插件。
convert.js，提供了简繁互转的类文件
sound.js,提供操作swf文件的类文件
9.页面元素操作模块
page.js，用来完成页面加载完毕后，对页面元素进行重构的功能类
node.js，用来操作页面元素或者说页面节点功能类。
二）、系统流程
1、访问流程
2、语音服务流程
利用网页中JAVASCRIPT代码，通过HTTP协议将网页中的待朗读的文字提交给语音服务器，语音服务器返回文字对应的音频文件（MP3），然后利用网页中已放置的播放器（开源的）对其音频文件进行播放控制。如下***所示。
五、本设计的优点及用途
是与IE浏览器内核协同工作的插件模式，通过命令转换的方式，来改变页面样式。由于插件与浏览器为系统软件，在调用系统其它应用服务方面，有一定的优势，它能够调用系统的语音服务，实现语音功能。它们实现了自有、***的无障碍操作界面，完成了界面的无障碍变化。于服务器端实现一站式的无障碍功能，重在解决多浏览器支持、跨域和语音服务以及整体性和健壮性。使用javascript在不改变原有网页的结构的前提下，实现网页变色、字体大小、朗读等功能；使用php完成一站式访问服务端。随着互联网的不断发展，人们获取信息、学习培训甚至生活都不断加大了对于互联网的依赖。而对于社会弱势群体的残疾人来说，一方面由于他们的行动不便，反而更希望通过方便的互联网获取信息、学习培训和生活娱乐；另一方面由于各网站的建设未考虑到无障碍化，即便使用读屏软件也很难获取想要的信息，更无法方便地实现网上交互、网上办事、网上购物等应用。因此信息无障碍建设对社会弱势群体使用互联网应用，起着非常重要的作用。
六、运行实验
天路互联网网页信息无障碍技术，在马鞍山市红星中学***网站进行实验，效果与设计预想一致。
七、改进的方面
人无完人作文篇4
关键词：编辑职业；无为精神；价值效应
编辑工作者是人类精神文明的铸造者，他们总在发掘智慧的潜在能量，不断地思考、探索，再思考、再探索，去构筑通达编辑文化最高境界的桥梁。为担负编辑职业神圣职责，需激发编辑灵魂深处的智慧、正义和道德。由此笔者作如下探析：
每一个编辑从从事编辑职业开始就进入了编辑职业生涯的起点，编辑职业的生态链也由此产生，始于编辑所生产的编辑文化产物是由无生于有，又由有而化为上层能量的智慧结晶――编辑文化产物。编辑对文化材料的收集、分析、组稿、编辑、校改、修正、出版一条龙无不涵盖古人所说的：“无生生无无不生，有化化有有亦化”的精辟规律。故而编辑的策划、发现、创造、风格充分展现了编辑事业从无化有的深层运变。编辑策划就是无的启蒙，编辑发现就是无的开始，编辑创造就是无的生长，编辑风格就是无的升华。［1］
策划是把现有的材料进行整理、加工，策划是对事物结构的调整，策划是对知识的重新构建。而发现是未来的希冀，发现是生命的延续，发现是美的象征，发现是对事业的真诚，发现是对信息的捕捉，能够发现埋藏已久而又具有无比价值的珍宝，可称为是一项神圣的发现，无论历经多少挫折，都要为生命大放异彩，为事业折射光芒，为未来大展宏***，所以编辑发现才是无的开始。创造是人类追求未来的向往，创造是激发人类智能潜能的动力，创造是科学的精进，创造是时代的进步，创造是历史的迁徙，创造是人类文化发展的火炬，创造是编辑赛跑的接力棒，创造是铸造世界文明的无量激素，所以编辑创造是无生无息无的生长。编辑风格是人类文明文化智慧结晶的显现，风格是编辑事业的化身，风格是编辑文化的水准，风格是编辑事业的风范，风格是编辑的旗帜，风格是编辑的超越，风格是编辑的执著，风格是无穷无尽的追求，风格是无止尽的攀登。只有高素质的优秀编辑人才，才能塑造出科学文化的精品，只有高风格的编辑人才，才能踏上编辑事业的顶峰。所以，编辑风格就是无的无限升华，在整个编辑工作的系统工程中，无不涵盖着编辑风格的真诚和纯朴，也无不孕育着对编辑文化的无限追求。
人世间的真、善、美，能够使天地和谐、社会和谐。编辑的职业首先是同事间的和谐，保持心态和谐宁静安详就是对混沌迷蒙的现实编辑文化的提纯与净化，只有消除那些虚假、卑恶和丑陋之后，方能颂扬和弘扬编辑文化的真、善、美，在编辑文化发展的历史长河中，留下一代又一代编辑人真、善、美的足迹。
1.“真”的本源
何谓“真”，“真”是人性的理智，“真”是人性本性的展现。编辑中的发现就是对“真”的一个深刻写照，也是对美的无界精进，编辑心中的“真”是朴素的、现实的、不虚伪、不骄傲、不夸张、不做作、不狂妄、不欺骗、不狡诈，永远是纯净的、真诚的、真挚的、美丽的、天真的、友谊的、和善的。编辑的职业实际上是去伪存真，剔除伪科学、发扬真科学，尽职尽责地激浊扬清，为断提炼编辑文化。
2.“善”的伟力
“善”是人类的本性，是天地宇宙运化的结晶，悟善性常常反省自己，能够自觉自律做人是编辑人应有的本性。编辑用“善”去伪存真，保存科学的纯度，助长科学的进度，拓展科学发展的广度，推进科学进展的深度。在编辑事业中充分体现了“善”的威力、“善”的重要。
3.“美”的纯真
追求“美”是编辑的职责，追求“美”是编辑的理想，追求“美”是编辑完美的心灵，追求“美”是对科学的净化，追求“美”是对真的提纯，追求“美”是保持文化的含金量。编辑职业的价值效能就是自始至终都在追求完美、净化完美、升华完美，把编辑文化带入一个更完美的境界，使编辑能够自觉自律地完善完美。
三、编辑职业生态中之“无明”的对治
编辑事业在漫漫长途跋涉的征途中，无不包含了人的正气，只有心正、气正、意正、行正、才正、公正，才能压倒邪、征服邪、战胜邪。圣人在三字经中说：“人之初，性本善。”说明人的最初本性是善的，但人随着后天七情六欲的增长，产生了一些不明、不利、不清、不白、逆的、浊的、邪的、恶的，一种眼看不见、手摸不着的不健康的心理激素，一种每个人又都不可逃避的浑浊的心理疾病―“无明”。编辑用诗歌化、真理化、境界化、恢弘和赞美人的正义、正德、正身，在编辑的慧眼里不能揉半点沙子，编辑把文化中的邪恶荡涤的像贞洁玉帛一样干净，同时也是以正来克服“无明”，消灭“无明”。只有坚持正义、道德高尚的编辑人才才能全身心地完成职业所赋予的神圣使命，并积极地弘扬编辑文化。
编辑的职业面向社会，而不仅仅是某一个人，所以编辑的公共道德至关重要。编辑必须坚持诚诚恳恳、志强不息、坚强不屈、弘扬正气、守住公德，传播优秀文化效果。
编辑的最高境界在于淡泊名利。编辑就是时刻在平凡的工作中做好编辑的点点滴滴。在编辑的艰苦创业中只有淡泊名利才能筚路蓝缕地探赜索隐、孜孜以求、锲而不舍地奋斗到最高点，才能以合正立心对待工作，编审稿件，不受人为因素影响，编辑出版高质量的文化产品。
人类文化都是通过编辑文化的智慧结晶以各种形式体现的，如报纸、小说、诗集、期刊、杂志、报告、书籍、专著等等出版物都是由编辑经过精心筛选、组稿、策划、编辑、镌刻、打造后把精神文明文化的精华展现给读者，奉献给社会，回报给全人类，这种编辑在苍茫无垠的文化原野上开拓求索精神，无不渗透着编辑的无为精神的奉献，无不涵盖着无为精神的内力，无不展现着无为精神的胸怀，无不展示着无为精神的伟力，无不折射着无为精神的光明，无不象征着无为精神的崇高，无不隐藏着无为精神的神圣，无不向往着无为精神的未来，无不追求着无为精神的最高境界，的确无为与编辑文化有着千丝万缕割不断的内在联系：［2］
（1）无为的精神作用。无为精神展现的如何，其决定着编辑文化的质量和品位，无为精神发挥的好，编辑工作就会做的优质完美，所办的出版物就会立足于不败之地。如果无为精神的作用被浑浊的无明所沁染，那么编辑文化就会受到损害，甚至走向歧途，某些非法出版物就是其中原因之一。发扬无为精神并融化在编辑工作中会起到预想不到的效果，无为精神在编辑工作中是一种无形的精神作用，它的能量威力无比。比如编辑策划是发挥编辑的知识、智能、技能、风格、艺术等水平的综合反映，如果编辑能够无为地、深层地、广阔地超常发挥，编辑文化的含金量就会越高，刊物就会办的越好。
（2）无为的内在功力。在编辑工作的全部系统工程中，哪一个环节无不包含着无为的内在功力，主要突出在审稿方面，审稿需要渊博的知识、丰富的学术领域思维、广延的信息、无量的能力、高科技的技能、无上的智慧、开阔的眼界才能更好地汲取文化之精华，及时地转化并提速文化发展的进程。至此无为的功力激发的如何，可折射出编辑文化的价值和效应，体现在编辑工作中的全部，从中可激化出无限的能量，贡献出不可估量的功绩，可凝聚出特色的文化精品，其精品由编辑的再次传播还可更有利地再造福于人类，编辑文化就是以循环往复的客观规律精炼文化的精华，升华文化的精髓。
（3）无为的精神气度。编辑的风格折射着刊物的风格，编辑的素质反映着刊物的素质。编辑无为精神的崇高反映着编辑文化的风格、魅力和气质，编辑在奋进的通衢上以无为的崇高精神，展示出刚柔并举的精神风貌，以恢宏深邃的气魄浩瀚气势地发展、前进、开拓、探索、攀登，充分展示着编辑的无为敬业精神。尤为显示在文化结晶的外貌，任何一种出版物首要以优质的风貌面向广大读者。因此，这就需要编辑具有无为高尚的素质，朴素高雅的风格，挺拔明丽的气质，精神豪爽的魅力刻画出风度、美度、广度、深度、精度、纯度、力度、浓度力强的具有独特品牌的名牌出版物，是编辑文化至高无上的精神丽质和高尚气度。
（4）无为的深层力量。编辑的无为精神是一种编辑文化人格的高尚，编辑文化人格是特定的文化准则，即人格的标尺是由天地的运化规律所决定，乃天地宇宙始于无，无是万事万物的根并载有无限的信息和能量。无永远大于有，只有无的无限信息和能量才能运化出大千世界的有。编辑用无声传递文化，用毅力铸造刚强，用勤劳耕耘奇迹，用汗水创作人间美，用心力征服苦难，用光明照射黑暗，用公德战胜邪恶。为人世间的未来，把科学的殿堂布满阳光，把人生的文明撒满人间，这就是编辑的人格。如果没有无哪来的有，只有无为才是无限能量的为那些乾坤世界的有，编辑文化就是这样在无为的状态下，由无生于有，又由有而化为无，始终遵循着一种生化返的客观规律逐层无为升华，使编辑文化层层向上直到登上高峰。
编辑是铸造编辑文化的精灵，是雕琢人类精神文明的文化天使，所以编辑发扬无为的精神是做好编辑工作的天职，而编辑又是一种社会职业，更是一种文化的希冀，创造文化精品是编辑的功德，做了编辑就等于接过了精神文明的圣火。因此编辑注定要成为文化的律则：让污浊变成清澈、黑暗变成光明，让邪恶变成正义、丑陋变成美德，让世界走上科学的殿堂，让人类踏上文明的圣地，这就是编辑的神圣职责。
编辑职业无所神奥、无所伟大，而编辑的无为思想决定着编辑事业的前程，牵引着编辑文化的未来。为编辑事业奋斗不息，去无为地创编辑文化的价值并获取人类的物质效益，无为地孕育人类生活的有益并净化现实世界的文明，无为地树造出版物的风格并攀缘文化的高峰，无为地升华编辑文化的最高境界并汇聚智慧财富，是编辑神圣职业的光荣任务。
六、结 语
编辑职业在文化的汇聚和传播中，从生到有、除恶扬善、消弭无明、淡泊名利升华境界、恢弘无为精神的人生价值生态链，并从中反应出编辑职业的价值效应。［3］最难能可贵的是如何做到淡泊名利，因为功利是生命中的自我追求，功利在职业生涯中无处不在、无处不有，有些人甚至为了功利还会走向罪恶的深渊。而淡泊名利让人走向宽阔、走向永恒，让人会生产无限的绩效功绩，更能创造巨大财富，所以淡泊名利会展现人生的独特价值，高尚的胸怀比功利更显的价值无比，有了淡泊名利就有了无为的精神，有了无为的精神就可产生不可估量的价值观，有了和谐社会无为的人生观，编辑在编辑事业中就可充分发挥无限的潜在能量，为编辑事业奋斗终生。
参考文献：
［1］ 杨先举.老子与企业管理［M］.北京：中国人民大学出版社，1994.
人无完人作文篇5
合同编号：_________
发包人：_________
承包人：_________
依据《中华人民共和国合同法》，_________（以下简称发包人）与_________（以下简称承包人）就_________工程维修养护工作的有关事项，经双方协商一致，订立本合同，合同总金额为人民币（大写）_________元。
一、本合同的的词语涵义与下述第二条所列的通用条款中的词语涵义相同。
二、本合同的组成文件及解释顺序为：
1．合同（包括补充合同和协议）
2．中标通知书
3．招标文件
4．专用合同条款
5．通用合同条款
6．技术条款
7．组成合同的其它文件。
上列合同文件为一整体，代替了本合同签订前双方所签订的所有协议、会谈纪要以及相互承诺的一切文件。
三、承包人保证按照合同约定，全面完成各项承包工作，并承担合同约定的全部义务和责任。
四、发包人保证按照合同约定付款，并承担合同约定的全部义务和责任。
五、本合同经双方法定代表人或委托人签名并加盖本单位公章后生效。
六、本合同正本一式两份，双方各执一份，具有同等法律效力。副本_________份，其中：发包人_________份，承包人_________份。
发包人（公章）：_________ 承包人（公章）：_________
法定代表人（签章）：_________ 法定代表人（签章）：_________
委托人：_________ 委托人：_________
电话：_________电话：_________
传真：_________传真：_________
地址：_________地址：_________
邮***编码：_________邮***编码：_________
开户银行：_________开户银行：_________
帐号：_________帐号：_________
_________年____月____日_________年____月____日
签订地点：_________签订地点：_________
附件
通用合同条款
1．词语涵义及合同文件
第1条 词语涵义。除专用合同条款另有约定外，合同中用词用语具有本条所赋予的涵义。
1．1 发包人：指专用合同条款中写明的当事人。
1．2 承包人：指专用条款写明的与发包人正式签署合同的当事人。
1．3 发包人代表：指发包人履行本合同的全权负责人。
1．4 承包人代表：指承包人履行本合同的全权负责人。
1．5 合同：指由发包人与承包人为完成商定的工程维修养护工作，明确相互权利、义务关系的协议。
1．6 投标文件：指承包人为完成本合同规定的各项工作，向发包人提交的投标总报价及承诺招标文件规定条件和要求的文件。
1．7 中标通知书：指发包人正式向承包人授标的通知书。
1．8 工程维修养护：指对工程的安全检查、日常巡查、防护、保养、维修，维持、恢复或局部改善原有工程面貌。
1．9 合同价格：指合同中写明的为完成合同规定的各项工作应付给承包人的总金额。
1．10 费用：指为实施本合同所发生的所有开支。包括管理费和分摊的其它费用。
1．11 承包期：指承包工程维修养护工作的历时。
1．12 天：指日历天。
1．13 书面形式：指任何手写、打印、印刷的各种函件，包括电报、电传、传真和电子邮件。
1．14 不可抗力：指台风、超常洪水、地震等自然灾害和罢工、战争等异常现象以及***府颁布新***策、法律和采取新措施导致合同无法履行的不可预见、不可避免并不能克服的客观情况。
第2条 合同文件。组成合同的各项文件应能相互解释，互为说明。当合同文件出现含糊不清或不一致时，除专用合同另有约定外，解释合同文件的优先顺序如下：
2．1 合同（包括补充合同或协议）。
2．2 中标通知书
2．3 招标文件
2．4 专用合同条款。
2．5 通用合同条款。
2．6 技术条款。
2．7 组成合同的其它文件。
第3条 合同使用的语言文字和适用法律。
3．1 本合同使用的语言文字为汉语或专用合同条款约定的其他语言。
3．2 本合同适用的法律包括国家法律、行***法规和水利部、黄河水利委员会的规章以及工程所在地的地方性法规和规章。
3．3 施工中必须使用技术条款规定或专用合同条款约定的国家和行业标准以及黄河水利委员会的规定和管理办法；没有相应规定时，承包人应按专用合同条款约定的时间和要求提出维修养护工艺，经发包人批准后执行。
第4条 联络。本合同中有关各方的联络应以书面形式为准，并应送达双方约定的地点，办理签收手续。
2．双方主要义务和责任
第5条 发包人主要义务和责任。
5．1 按专用条款约定的时间审查批复承包人上报的维修养护期内的总体维修养护计划。
5．2 按专用条款约定的时间审查批复承包人上报的单项维修养护计划。
5．3 按专用条款约定的时间向承包人提供与工程维修养护相关的档案资料。
5．4 按专用条款约定的时间向承包人提供测量基准点、基准线、水准点及其基本资料和数据。
5．5 按专用条款约定的时间向承包人提供维修养护人员及设备的驻留场地。
5．6 按专用条款的约定向承包人按时支付维修养护款。
第6条 承包人主要义务和责任。
6．1 在签订合同后及时进入维修养护现场，完成维修养护准备工作，并认真执行发包人发出的与合同有关的任何指示，严格按照合同中规定的标准及质量要求完成维修养护工作。
6．2 按发包人要求编制维修养护方案和实施计划，并提交发包人审批。维修养护方案中应包含文明施工和科学管理措施，保证按国家有关规定文明施工。
6．3 遵守环境保护的法律、法规、规章及技术条款有关规定，防止因对噪音、扬尘、废水、废油不进行控制和治理及生活垃圾不及时清除而造成环境破坏及人员伤害和财产损失。
6．4 自行解决维修养护工作中的用电、用水、排水、照明、通信等，并承担一切费用。
6．5 负责承包范围内所有工程及设施的保护工作。维修养护时做好工作现场地下管线和邻近建筑物或构筑物的保护，造成损坏承担一切费用。
6．6 在维修养护工作完成后，及时拆除临时设施，清除维修养护工作区和生活区及其施工废弃物。
6．7 按发包人要求及时提供各种报表及维修养护工作计划、进展情况、管理信息等。
6．8 按专用条款的约定，提供有关维修养护资料和文件。
第7条 发包人代表。发包人代表可指派专人具体负责管理某项维修养护工作的实施，并将被指派人的姓名通知承包人，承包人应执行其指示。
第8条 承包人代表。承包人为实施本合同发出的一切函件应由承包人代表或其授权代表签名，发包人在回执上签署姓名和收到时间后生效。
3．工作进度
第9条 实施计划。承包人应按技术条款规定的内容和发包人的指示，编制实施计划提交发包人审批。发包人按专用条款规定的时限内予以批复或提出修改意见，逾期不批复，可视为该实施计划已经批准。
第10条 延误开工。发包人未能按合同规定向承包人提供开工条件，可以延长工期的，承包人有权提出延长工期的要求，由此增加的费用和工期延误由发包人承担；不可以延长工期的按专用条款的约定给承包人予以赔偿。
第11条 暂停工作。发包人认为有必要时，可向承包人发出暂停全部或部分维修养护工作的指示，承包人应按发包人指示立即停止工作。不论由于何种原因引起的暂停工作，承包人在暂停期间负责妥善保护工程和提供安全保障。
当维修养护工作具备复工条件时，承包人应按照发包人发出的复工通知中指定的时间复工。若承包人无故拖延和拒绝复工，由此增加的费用和工期延误责任由承包人承担。
第12条 单项维修工作工期延误。发生以下情况造成工期延误时，由发包人承担责任。
12．1 增加合同中任何单项项目的工作内容。
12．2 增加合同中任何单项项目的工程量超过专用合同条款约定的百分比。
12．3 改变合同中任何一项工作的标准或性质。
12．4 合同中涉及的由发包人责任引起的工期延误。
12．5 不可抗力：承包人在以上情况发生后2天内，就延误的原因、项目内容、延期要求和因此发生的费用向发包人提出报告，经发包人审查确认答复。发包人收到报告后7天内不予答复，承包人即可视为报告已被确认。非上述原因造成的工期延误，由承包人承担责任，并按专用合同条款约定支付逾期完工违约金。
第13条 单项维修养护工作工期提前。某项工作如需要提前完工，双方协商一致后签订提前完工协议，完工日期可以提前。承包人按此协议修订进度计划，发包人应在2天内给予批准。发包人应为赶工提供方便条件。提前完工协议应包括以下主要内容：
13．1 提前的时间。
13．2 承包人采取的赶工措施。
13．3 发包人为赶工提供的条件。
13．4 赶工费用和奖金。
4．质量与检验
第14条 质量管理。承包人应建立和健全质量保证体系，并按专用合同条款约定的时间将一份包括质量管理机构的组成、主要人员资格、试验设备清单、质量检查程序和细则等的维修养护质量保证措施报告，报送发包人审批。
第15条 检查和返工。承包人应严格按照技术条款的规定和发包人的指示，对维修养护使用的材料和工程设备以及其维修养护工艺，进行全过程的质量检查，详细作好记录，填制工程质量评定表，定期提交发包人审查。承包人应随时接受发包人的检查检验，并为检查检验提供便利的条件。承包人应按发包人的要求对于不合格的维修养护项目进行修补返工，承担由自身原因导致修补返工的费用。因发包人原因增加的费用，由发包人承担责任。
以上检查检验合格后，再发现由承包人原因引起的质量问题，仍由承包人承担责任和处理质量问题所发生的费用。
以上检查检验不应影响维修养护的正常进行。如影响正常进行，检查检验结果不合格时，影响正常维修养护费用由承包人承担，除此之外影响正常维修养护增加的费用由发包人承担。
第16条 质量要求。质量应达到水利行业的质量检验评定标准，水利行业没有具体标准的项目应达到技术条款的质量要求。
因承包人原因达不到约定的质量标准和要求，能返工且返工后能达到约定的质量标准和要求的，发包人可要求承包人返工，承包人应按发包人要求的时间返工，直到符合约定的质量标准和要求，由承包人承担返工费用；能返工但返工不可能达到约定的质量标准和要求，承包人应按发包人要求的时间返工，并承担违约责任；不能返工的由承包人承担违约责任。
因发包人原因达不到约定的质量标准和要求，由发包人承担返工的费用。
双方对维修养护质量有争议，可提请专用条款约定的部门裁定，发生的一切费用由责任方承担。
5．合同价款与支付
第17条 合同价格调整
合同价格在合同书签订后，任何一方不得擅自改变。在发生下列情况之一时可作调整。
17．1 发包人确认的变更。
17．2 专用合同条款约定的其他增减和调整。
承包人在上述情况发生后，将调整原因、内容、金额以书面形式通知发包人予以复核，批准后通知承包人。
第18条 月维修养护付款申请报告的核实确认
承包人按专用合同条款约定的时间，向发包人提交月维修养护付款申请报告。发包人在接到报告7天内核实已完维修养护工作任务和应支付的维修养护款，若月维修养护付款申请报告需要修改，承包人应按发包人的指示进行修改，重新提交月维修养护付款申请报告。发包人应在3天内对修改后的月进度付款申请报告签字确认。
第19条 维修养护款支付
发包人在签字确认后14天内不予支付维修养护款，承包人可向发包人发出要求付款通知，发包人在收到承包人通知后仍不能按要求支付，承包人可在发出通知7天后减缓维修养护工作速度，直至停止工作，发包人承担违约责任。
若承包人和发包人协商同意签订延期付款协议，发包人可延期支付维修养护款。协议应明确约定付款日期和利息计算方法。
第20条 维修养护款结算
维修养护工作检查验收合格后，承包人应按有关规定和专用合同条款约定的时间向发包人提交完工结算报告。发包人收到完工结算报告后应在28天内予以批准或提出修改意见并在专用合同条款约定的时间内办理结算。
6．变更
第21条 变更
21．1 变更的范围和内容：
（1）取消合同中任何一项工作。
（2）改变合同中任何一项工作的标准和性质。
（3）改变合同中任何一项工作的完工日期或改变已经批准的施工顺序。
21．2 变更的程序和指示：
（1）承包人收到发包人发出的变更后必须按变更要求执行，若不同意变更，应在2天内答复发包人。承包人未在2天内答复发包人，则视为承包人已同意发包人提出的变更要求。
（2）没有发包人的指示，承包人不得擅自进行变更。
第22条 确定变更价款和工期。做出第21条规定的变更后，如果变更项目引起维修养护方案和进度计划发生实质性变动，影响了其原定维修养护费用时，应在双方协商的时间内，由承包人提出变更报价书，承包人和发包人充分协商后作出调整价款和完工日期的变更决定；除此之外，不予调整合同价款。
因承包人违约必须作出的变更，因而增加的费用和工期延误，责任由承包人承担。
7．验收
第23条 验收
合同期满或承包人按合同完成某一阶段或某一单项维修养护工作时，可进行合同期满验收、阶段验收或单项验收。
23．1 阶段验收或单项维修养护工作验收。承包人按合同完成某一阶段或某一单项维修养护工作后，承包人应7天内按照发包人要求提交验收报告（附验收资料），发包人应在收到承包人提交的验收报告后7天内通知承包人组织验收，验收结果和结论作为本合同验收申请报告的附件。
23．2 合同期满验收
合同期满后14天内承包人按照发包人要求提交验收报告（附验收资料）。发包人应在收到承包人提交的验收报告后7天内通知承包人组织验收，验收合格由发包人签署验收证书，颁发给承包人。
8．争议、违约和索赔
第24条 争议的解决。发包人和承包人出现争议时，要求调解、仲裁或诉讼的，可按专用合同条款的约定，采用以下的方式解决：
24．1 提请行业经济合同争议调解机构调解，对调解结果不能接受，或由于一方原因使调解结果无法执行，任何一方可提请仲裁或诉讼解决争议。
24．2 签订仲裁协议或确定仲裁范围和仲裁机构。任何一方均可将争议提交专用合同条款约定的仲裁机构仲裁或向有管辖权的人民法院诉讼。
发生争议后，任何一方均不得以调解和仲裁或诉讼判决未果为借口拒绝或拖延按合同约定进行的工作，双方都应继续履行合同。
第25条 违约。发包人不能按合同约定履行自己的义务及发生其他使合同无法履行的行为，承包人应及时向发包人提出书面通知，要求发包人在期限内履行合同，否则有权暂停维修养护工作，直至解除合同，发包人应承担违约责任，支付违约导致承包人增加的费用和赔偿因违约给承包人造成的损失。
承包人不能按发包人批准的进度计划实施、维修养护标准达不到合同约定的要求，或发生不能履行合同规定的义务以及使合同无法履行的行为，发包人对承包人发出书面警告限期整改，暂停支付维修养护款，直至解除合同。承包人应承担采取改正措施所增加的费用，并按合同规定支付违约金，并赔偿因违约给发包人造成的损失。
除非双方协议将合同终止，或因一方违约使合同无法履行，违约方承担上述违约责任后仍应继续履行合同。
因一方违约使合同不能履行，另一方欲中止或解除合同，应提前7天通知违约方后，方可中止或解除合同，由违约方承担违约责任。
第26条 索赔。发包人未能履行合同约定的义务和责任，承包人可根据本合同有关条款按以下规定向发包人提出索赔：
26．1 索赔事件发生后7天内，向发包人提交索赔的申请报告。
26．2 索赔申请报告应有索赔事件发生时的有关证据以及详细说明索赔理由和索赔费用的计算依据。
26．3 发包人在接到索赔申请报告后7天内进行调查审核，并做出决定，发包人在收到承包人索赔申请报告后7天后未予答复，应视为批准。
9．其他
第27条 安全施工。承包人应按合同规定，认真做好施工安全工作。发包人应按有关法律、法规、规章和本合同有关规定，检查、监督上述工作的实施，对承包人故意延误或拒绝改正的，有权责令其停工整改。承包人按有关规定和合同约定，承担由于自身安全措施不力造成事故的责任和因此发生的费用。
发生重大伤亡事故，承包人应按有关规定立即通知发包人和上级有关部门。同时按国家有关规定处理。
第28条 专利技术和合理化建议。发包人要求承包人采用专利技术时，须负责办理相应的申报、审批手续，承担申报、试验等费用。承包人提出使用专利技术时，须报发包人并双方签订保障发包人免于承担因侵犯专利权等的诉讼及承担有关费用的约定后承包人才能实施。
承包人提出合理化建议涉及到的变更，应以书面形式提交发包人，若建议被采纳，需由发包人发出变更指示后方可实施。
第29条 不可抗力。不可抗力发生后，承包人应迅速采取措施，尽力减少损失，并在24小时内向发包人通报情况，按专用合同条款约定的时间向发包人报告损失情况和清理、修复的费用。灾害继续发生，承包人应每隔2天向发包人报告一次灾害情况，直到灾害结束。发包人应对灾害处理提供必要条件。
因灾害发生的费用按下列规定由双方分别承担。
30．1 工程本身的损害由发包人承担。
30．2 人员伤亡由其所属方负责，并承担相应费用。
30．3 造成承包人设备、机械的损坏等损失，由承包人承担。
30．4 所需清理修复工作的费用由发包人承担。
第30条 合同的生效与终止。本合同自发包人和承包人的法定代表人或其授权代表在合同书上签字并盖公章后生效。承包期满，维修养护工作终止，未完承包工作内容按专用条款约定的方式处理后，并且除此之外合同双方均未遗留按合同规定应履行的其他义务时，合同自然终止。
专用合同条款
前言
专用合同条款中的各条款是补充和修改通用合同条款号相同的条款或当需要时增加新的条款，两者应对照阅读。一旦出现矛盾或不一致，则以专用合同条款为准，通用合同条款中未补充和修改的部分仍有效。
1．词语涵义及合同条件
第1条 词语涵义。
1．1 发包人：_________
1．2 承包人：_________
1．3 发包人代表：_________
1．4 承包人代表_________
1．9 承包期：自_________年_________月_________日开始，至_________年_________月_________日终止。历时总天数_________天。
第2条 合同文件。
若还有其他构成合同的文件时，按照签署日期的先后，插入合同中，签署日期在后的应排在前面，并列出全部文件的名称和顺序。
第3条 合同使用的语言文字和适用法律。（示例，仅供参考）
如果双方商定合同使用语言文字为汉语即：3．1本合同使用的语言文字是汉语。
2．双方主要义务和责任
第5条 发包人主要义务和责任。
5．1 审查批复承包人上报的整个维修养护期内的总体维修养护计划的时间：_________
5．2 审查批复承包人上报的单项维修养护计划的时间：_________
5．3 _________。
5．4 _________。
第6条 承包人主要义务和责任_________
3．工作进度
第12条 单项维修工作工期延误_________。
第13条 工期提前_________。
4．质量与检验
第14条 质量管理_________。
第16条 质量要求_________。
5．合同价格与支付
第17条 合同价格及调整_________。
第19条 维修养护款支付_________。
第20条 维修养护款结算_________。
6．变更
第22条 确定变更价格和工期_________。
7．验收
第23条 验收_________。
8．争议、违约和索赔
第24条 争议的解决_________。
第25条 违约_________。
第26条 索赔_________
9．其他
第28条 专利技术和合理化建议_________。
技术条款
1．一般规定
第1条 说明
1．1 工程概况：
（1）工程位置：所属县；上下邻接；起至桩号等。
（2）工程类别：堤防工程，险工、控导护滩（岸）、防护坝工程，水闸工程等。
（3）工程数量：堤防长度、险工、控导护滩（岸）、防护坝工程座数及坝垛数、水闸座数等。
1．2 水文气象：气象特征、降水量及分布、气温
1．3 对外交通条件_________
第2条 合同项目工作范围及内容（承包范围及内容）_________。
第3条 维修养护工作会议与报表
3．1 发包人在每周或每月定期召开周、月协调会议或专题会议，检查承包人的工作进度计划执行情况和维修养护工作质量情况，协调解决维修养护工作中存在的问题。
3．2 承包人应在每周或每月按发包人规定的格式提交周、月进度报告，其主要内容有：上周（或月）维修养护工作进度计划、要求和实际完成的累计工作量以及影响工作进度的因素和本周（月）采取的改进措施；维修养护工作质量（含质量事故和质量缺陷记录及处理情况）等。
第4条 质量管理
4．1 承包人应建立质量保证体系，选派有经验的维修养护技术人员对维修养护工作的各个环节的质量进行检查，及时向发包人报告检查中发现的问题，并提供必要的资料。
4．2 单项维修养护工作完成后，承包人应认真进行质量检查，符合工程维修养护标准后，报请发包人检查验收。
第5条 治安保卫与维修养护工作安全
5．1 承包人应教育维修养护人员遵纪守法，维护工地社会治安，协助治安管理机构做好治安保卫工作。
5．2 承包人应对劳动保护、照明安全等安全防护工作负责，并制定安全防护规程，定期召开安全会议进行安全教育。在工作范围内设置必要的标志和信号。
第6条 环境保护
6．1 承包人应遵守国家和地方有关环境保护的法规、规章，禁止随意弃土、堆放材料，禁止在河道内清洗装贮过油类或者有毒污染物的车辆、容器，不得使有害物质（扬尘、废水、废油）污染土地、河流。若因违反环境的有关规定而受到处罚或要求赔偿，承包人应负全部责任。
6．2 承包人应保持维修养护区和生活区的环境卫生，设置足够的临时卫生设施，定期清理维修养护废弃物和垃圾，并将其运至指定地点进行处理。
6．3 在全部维修养护工作完成后，除已征得发包人同意的外，承包人必须拆除一切应该拆除的临时维修养护设施和临时生活设施。拆除后的场地应彻底清理。凡发包人决定保留的设施，由发包人与承包人协商解决处理的办法。
第7条 技术标准和规范
7．1 承包人在执行本合同时，所有的材料、设备、维修养护工艺和维修养护工作质量检验均应遵照合同技术条款所引用的国家和行业颁布的技术标准和规程、规范的规定和技术要求。本合同引用的标准和规程、规范（不限于）：
（1）《堤防工程施工规范》（sl260-98）
（2）《水利水电工程施工测量规范》（sl52-93）
（3）《水利水电建设工程验收规程》（sd223-1999）
（4）《堤防工程施工质量评定与验收规程》（sl239-1999）
（5）《黄河防洪工程施工质量评定规程》（试行）水利部黄河水利委员会
（6）《黄河水利委员会水利基本建设工程验收规程实施细则》
（7）《黄河水利工程维修养护标准》（试行）水利部黄河水利委员会
（8）《堤防工程养护修理规程》（征求意见稿）
（9）《水闸技术管理规程》（sl75-94）
（10）《水闸工程管理技术规范》（sl170-98）
（11）《水利工程闸门及启闭机、升船设备管理等级评定办法》（试行）
（12）《水闸安全鉴定规定》（sl214-98）
2．工程维修养护
承包人应对工程进行日常巡查、保养和防护，及时恢复或局部改善原有工程面貌，保持工程完整、安全和正常运用；降雨期间应加强巡查，对因雨水对工程造成的损坏随时采取临时措施（如对积水进行合理排除或圈堵，及时关闭护路闸等）。
第8条 堤防工程
8．1 堤顶维修养护
（1）堤顶高程、宽度等主要技术指标应符合设计或竣工验收时的标准。
（2）未硬化堤顶应保持花鼓顶，达到饱满平整，无车槽及明显凸凹、起伏；降雨期间及时排水，雨后无积水，平均每5．0米长堤段纵向高差不应大于0．1米，横向坡度宜保持在2％-3％。
（3）硬化堤顶应保持无积水、无杂物，堤顶整洁，路面无损坏、裂缝、翻浆、脱皮、泛油、龟裂、啃边等现象。
（4）泥结碎石堤顶应适时补充磨耗层和洒水养护，保持顶面平顺，无明显凸凹、起伏。
（5）堤肩应达到无明显坑洼，堤肩线平顺规整，应植草防护。
（6）边埂应达到埝面平整，埝线顺直，无杂草。
（7）堤防土牛应达到顶平坡顺，边角整齐，规整划一。
（8）备防石位置合理，摆放整齐，便于管理与抢险车辆通行，无坍垛、无杂草杂物，垛号、方量等标注清晰。
（9）管护基地房台应达到边坡平顺、台面平整清洁、规整化一。
（10）堤防路口不能蚕食堤顶，硬化路口路面坚固无损。
（11）未硬化堤顶的维修养护应做到：①根据堤顶干燥程度，及时进行洒水养护。②对堤顶坑凹及时进行补土填平、夯实，雨后进行刮平碾压。③堤顶泥泞期间及时关闭护路闸（杆）、排除积水。
8．2 堤坡（淤区边坡）维修养护
（1）堤坡（淤区边坡）应保持竣工验收时的坡度，坡面平顺，无残缺、水沟浪窝、陡坎、洞穴、陷坑、杂草杂物，无违章垦植及取土现象，堤脚线明确。
（2）淤背区、淤临区、前戗、后戗高程、宽度、坡度等主要技术指标应符合设计或竣工验收时的标准。保持顶面平整，沟、埂整齐，内外缘高差符合设计要求。
（3）砌石堤坡和混凝土堤坡按险工、控导工程养护标准执行。
（4）对雨后出现的局部残缺和水沟浪窝、陷坑等，应及时按标准进行恢复，严格掌握工程质量。
（5）上堤辅道应保持完整、平顺，无沟坎、凹陷、残缺，无蚕食侵蚀堤身现象。
8．3 护堤地维修养护：护堤地要达到地面平整，边界明确，界沟、界埂规整平顺，无违章取土现象，无杂物。
第9条 险工、控导、护滩（岸）、防护坝工程
9．1 坝、垛、护岸顶面
（1）宽度、高程符合竣工验收时或设计标准，顶面平整，无凸凹、裂缝、陷坑、浪窝，无乱石、杂物及高秆杂草等。
（2）沿子石规整、无缺损、无勾缝脱落；眉子土（边埂）平整、无缺损。
（3）备防石位置合理，摆放整齐，便于管理与抢险交通，无坍垛、无杂草杂物，坝号、垛号、方量等标注清晰。
9．2 护坡
（1）土坝坡：坡面平顺，草皮覆盖完好，无高秆杂草、水沟浪窝、裂缝、洞穴、陷坑。
（2）散抛块石护坡：坡面平顺，无浮石、无游石、无缺石，无明显外凸里凹现象，保持坡面清洁。
（3）干砌石护坡：坡面平顺、砌块完好、砌缝紧密，无松动、塌陷、架空，灰缝无脱落，坡面清洁。
（4）浆砌石护坡：坡面平顺、清洁，灰缝无脱落，无松动、变形。
9．3 根石
（1）根石台的高程、宽度、坡度等主要技术指标应符合设计或竣工验收时的标准。保持台面平整，无浮石、杂物。
（2）根石坡平顺，无明显外凸里凹现象，无浮石、游石。
（3）联坝参照堤防工程标准执行。
第10条 水闸工程
10．1 管理范围内应保持整洁美观，搞好绿化美化。
10．2 土工建筑物无水沟浪窝、塌陷、裂缝、渗漏、滑坡和洞穴等；排水系统、导渗及减压设施无损坏、堵塞、失效；土石结合部无异常渗漏。
10．3 石工建筑物块石护坡无塌陷、松动、隆起、底部淘空、垫层散失；墩墙无倾斜、滑动，无勾缝脱落；排水设施无堵塞、损坏、失效。
10．4 混凝土建筑物（含钢丝网水泥板）无裂缝、腐蚀、非正常磨损、剥蚀、露筋（网）及钢筋锈蚀等情况。
10．5 水下工程无冲刷破坏；消力池、门槽内无砂石杂物；伸缩缝止水无损坏；门槽、门坎的预埋件无损坏。
10．6 闸门无变形、锈蚀、焊缝开裂或螺栓、铆钉锈蚀、松动；支承行走机构运转灵活；止水装置完好；门体表面涂层无大面积剥落。
10．7 启闭设备运转灵活、制动性能良好，无腐蚀，运用时无异常声响；钢丝绳无断丝、锈蚀，端头固定符合要求；零部件无缺损、裂纹、非正常磨损，螺杆无弯曲变形；油路通畅，油量、油质合乎规定要求。
10．8 机电设备及防雷设施的设备、线路正常，接头牢固，安全保护装置是动作准确可靠，指示仪表指示准确、接地可靠，绝缘电阻值合乎规定，防雷设施安全可靠，备用电源完好可靠。
第11条 围堤、格堤、防汛道路
参照堤防工程标准执行。
第12条 生物防护工程
12．1 防浪林、行道林、适生林、护堤地林及险工、控导、护滩（岸）、水闸的树木生长旺盛，无病虫害，无滥砍滥伐和人、畜破坏。行道林和险工、控导、水闸的树木修剪整齐、美观，鱼鳞坑、浇水沟规整，存活率达到98％以上。防浪林、适生林、护堤地林株行距适宜，存活率应达95％以上；林区无高秆杂草。
12．2 堤防、险工、控导、水闸等适宜植草的工程部位，草皮整洁美观，覆盖率达到95％以上，无高秆杂草。
12．3 有景观功能的工程绿化，可参照园林景区进行养护。
第13条 管理设施
13．1 位移、渗流、应力应变、震动反应等安全监测设施完好。
13．2 远程监控系统的现场设施、设备（仪器、传感器等）完好无损坏，运行正常。
13．3 排水沟完好，畅通无损坏，无孔洞暗沟、沟身无蛰陷、断裂，接头无漏水、阻塞，出口无冲坑悬空，沟内无淤泥、杂物。
13．4 公里桩、百米桩、边界桩、断面桩、坝号桩、高标桩、交界牌、指示牌、标志牌、责任牌、简介牌、纪念碑等埋设坚固，布局合理、尺度规范，标识清晰、醒目美观、无涂层脱落、无损坏和丢失。
13．5 水尺无损坏，标尺清晰，基座涂层无脱落；测流测沙桥完整、稳固，铁件无锈蚀、无涂层脱落。
13．6 照明、通讯、安全防护等设施完好。
13．7 护路闸（杆）开合灵活，标识齐全、醒目美观，埋设坚固无损坏，涂层无脱落。
13．8 管护基地房屋、防汛屋、守险房、启闭机房、测流测沙房等，坚固完整、门窗齐全无损坏，墙体无裂缝、墙皮无脱落，房（屋）顶不漏水。
13．9 景点建筑物、构筑物及其他设施干净整洁无损坏、涂层醒目无脱落。
第14条 工程资料
人无完人作文篇6
关键词：400V低压机组水电站;完全无人值班自动化系统;建设;应用
DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2015.21.143
0 引言
近些年来，在经济支持和技术进步的背景下，水电站的自动化水平得到了快速发展，无人值班自动化系统被广泛应用在各种水电站中。本文就以400V低压机组水电站为研究对象，分析其无人值班自动化系统的建设和应用。
1 400V低压机组水电站完全无人值班自动化系统的建设
1.1 无人值班自动化系统实现的基础条件
无人值班自动化系统是在现代科学技术不断发展、进步基础上实现的，这些基础条件主要体现在三个方面：首先，可靠的一次设备，主要是指技术状况良好、供电可靠、可以准确接受控制命令且不误动的设备;其次，合适的二次设备，是指根据400V低压机组特点设计的可靠、经济的设备;第三，良好的通讯通道，是指低成本的远程通讯通道，包括光纤、GPRS模块、3G模块等。
1.2 无人值班自动化系统的主要组成部分
（1）自动化控制屏。自动化控制屏是为了实现无人值班情况下对水电站低压机组的自动控制而设计的，其中包括智能型万能式断路器、自动控制装置、微机励磁装置等设备，集合了发电机的主回路控制、二次测量、继电保护和控制等诸多功能;在结构上，一次部分、二次部分、强电和弱电是彼此分离的，避免了彼此间的干扰，确保水电站低压机组运行的安全可靠[1]。自动化控制屏的控制包括两种方式，一是以微机控制为主的自动控制，可以实现低压机组的自动开停机、功率自动调整、阀门自动开关以及断路器自动断开等;二是微机控制系统故障时的手动控制，包括手动操作开关、各种信号灯和测量仪表等，同样能完成上述各种操作;（2）计算机监控系统。计算机监控系统是辅助自动化控制屏功能实现的重要子系统，主要功能是对水电站中低压机组运行情况进行全面监控，在实际应用中，有iRS485和以太网计算机监控系统两种。iRS485通信口的优点在于技术成熟、节约投资、提升自动化水平，缺点是通讯速率较低;以太网的优点在于通讯速率很高，最高可达100Mbps，而且在监控系统中可以加装摄像头，提高系统的监控效果;（3）智能控制器。智能控制器是完全无人值班自动化系统的核心所在，只有通过智能控制器，才能完成对低压机组的自动调整。智能控制器具有集成度高、功能强大的特点，集中了低压机组的所有通讯、转速和温度测量、发动机保护、自动控制和准同期、非电量测量等功能，在保证水电站低压机组功能完整的基础上，降低了设备配置的消耗，提高了设备使用的效率，有效节约了投资成本;（4）通讯子系统。通讯子系统也是无人值班自动化系统必不可少的组成部分，控制器对低压机组运行信息的收集和指令的下达都需要经过通讯子系统，就400V低压机组水电站实际情况而言，由于投资成本较低，通常不会架设专门的光纤，采用的通讯子系统主要是GPS、3G和Internet[2]。其中，GPS网络宽带较小，只能传递各种机组测量数据和相应控制信号，无法实现视频***像的传输，手机和计算机均能使用;3G网络能够提供2M宽带，穿了基本的数据和控制信号传递外，可以实现1路视频***像的传输，手机和计算机均能使用;Internet可以实现数据、控制信号和多路视频***像的传输，但需要申请固定的IP地址，加装防火墙，会增加投资成本。
1.3 无人值班自动化系统的辅助组成部分
无人值班自动化系统的辅助组成部分，即工业视频系统。通过工业视频系统对各个设备的重要部位，如发电机、水轮机、集水井、大坝、尾水、主阀、升压站、厂区大门等安装摄像头，增加监视功能，与上面的自动化系统完全***，对电站进入人工远程监视。通过此系统，运行人员可以在集控制中心完成对电站全部设备及水情的完全了解，并通过视频***像的形式解决电站的安全防卫问题。
2 400V低压机组水电站完全无人值班自动化系统的应用
营山县由于光纤将覆盖所有发电站及变电站，可以利用这一条件实现水电站的集中控制，达到具备遥测、遥信、遥调、遥控、遥视的五遥功能。
在我县几个低压机组水电站中，目前正通过小水电站增容改造这个机会，完成水电的自动化升级技改设计工作，进入设备招标采购阶段，采用了完全无人值班自动化系统，通讯方式为光纤，首先在电站控制中心一级进行前期监控，一旦光纤完善，将监控中心设置在公司总部，实现各站的集中控制，如经过一段时间运行后，将会取得良好的经济效益和社会效益，具体体现为：首先，水电站运行、维护人员的工作强度大大降低，人员配置得以降低，人员费用支出大幅度减少，提升了运行效率和经济性。通过集中控制，大大改变运值人员的工作条件，实现在城市对山区设备的控制。其次，依靠无人值班自动化系统，对输电站低压机组运行情况的监测更加准确、及时，有效降低了不正常工作状态造成的事故问题;利用自动化系统的自动控制，不仅提升了控制操作的效率，还能够避免由于人为操作失误等因素造成的事故，保障了低压机组运行的安全[3]。
3 结语
完全无人值班远程自动化系统是400V低压机组水电站运营的必然趋势，需要依靠先进设备和技术才能实现，可以有效提高运营效率、降低运用成本、提升经济效益，提升低压机组水电站的自动化水平，促进小型水电站的可持续发展。
参考文献：
[1]黄文宝，胡兰芳，卢任文.400V低压机组水电站完全无人值班远程自动化系统[J].小水电，2013（01）：40-43.
[2]卢任文.中小型水电站完全无人值班自动化系统在赵家垭水电站的应用[J].小水电，2011（01）：53-56.
人无完人作文篇7
许多关于法治的宣传，往往使人觉得法治是无所不能的圣物。如
果我们这样简单地认识法治，就难免在遇到无奈的情形下，会对法治
产生最轻率的怀疑。其实法治并非万能，而且从一开始就存在于无奈
之中。对此我们应当有最清醒的认识，这样才能使我们对于法治的选
择是源于理性而不是盲从，因为只有理性的认识才可能被理性地固守。
就法治来说，首先就是，它自己的文化基础不能依靠自己得以建
立。任何法治都需要必要的文化基础，但任何法治都不可能为自己的
存在建立一个必要的文化基础。每一个民族都在自己的发展历程中形
成自己的既有文化，这种既有文化具有保守的、不容易改变的性质。
众多的民族文化中，有的文化适宜法治的生成与发展，有的则不适合
法治的生成与发展。对于没有法治文化基础的民族，他们要建设法治
就必须对自己的文化进行必要的变革，使之适合法治的生成与发展，
而这个变革与发展，法治本身是无能为力的。这恐怕是法治的一个极
大的无奈。
其次，法治的启动得依赖优秀的人物——社会精英的卓越贡献，
而无可奈何地在人治的基础上开始启动。也就是说法治的无奈在于法
治无法自行启动，并且必须借助于它所反对的人治。任何民族的法治
都是在一定程度人治基础上产生的。如果说古希腊已经产生了关于法
治的思想和理论，那么这些思想和理论也是面对人治弊病，对人治予
以批判的成果。如果说，古罗马存在关于法治的某种社会实践，那么
它的启动也离不开古罗马优秀人物的重要作用。至于资产阶级的法治，
如果没有那些优秀的资产阶级的***家，其产生和发展是无法想象的
。当法治启动的这种人治基础不具备时，法治就无可索求。法治启动
的这种尴尬，显然也是法治的无奈。
第三，法治不会是完美无缺的。法治只是相对于人治、德治、礼
治有它成功和优越的地方，但并不决然是最好的或完美无缺的。追求
完美，是人生与社会的理想，然而人们总是看到，完美的法治只能是
期望而非现实，这就为法治被人所诟病提供了客观的基础。如果人们
在这一问题上缺乏清醒的认识，在否定人治、弘扬法治时，人们弃人
治而求完美的心理就无法获得满足。面对不完美的法治，甚至还会引
发轻率者对于法治的责难与敌视。这岂不是法治之又一无奈。
第四，法治无法取代道德、纪律等其他社会规范。法律作为一种
社会规范，也只是社会规范的一种，法律既不是全部社会规范，也不
能代替其他社会规范。就道德来说，它是一个社会基本的规则，它不
仅关乎人的行为，而且连接人的内心。法治要想离开道德而独自存在，
那只是一种空想。就纪律来说，它是一定组织内部的规则，只要它不
违反法律，得到一定组织形式的认可，就具有自己的效力，并在一定
的组织内发挥作用。在一定组织内部最经常发挥作用的常常不是法律，
而是纪律。法治不仅不排斥道德与纪律，而且还是以道德与纪律的存
在与作用的发挥作为社会基础的。法治如果超出自己的范围而要将其
人无完人作文篇8
大学毕业论文致谢词(一)
本论文在xxx导师的悉心指导下完成的。导师渊博的专业知识、严谨的治学态度，精益求精的工作作风，诲人不倦的高尚师德，严于律己、宽以待人的崇高风范，朴实无法、平易近人的人格魅力对本人影响深远。不仅使本人树立了远大的学习目标、掌握了基本的研究方法，还使本人明白了许多为人处事的道理。本次论文从选题到完成，每一步都是在导师的悉心指导下完成的，倾注了导师大量的心血。在此，谨向导师表示崇高的敬意和衷心的感谢!在写论文的过程中，遇到了很多的问题，在老师的耐心指导下，问题都得以解决。所以在此，再次对老师道一声：老师，谢谢您!
时光匆匆如流水，转眼便是大学毕业时节，春梦秋云，聚散真容易。离校日期已日趋渐进，毕业论文的完成也随之进入了尾声。从开始进入课题到论文的顺利完成，一直都离不开老师、同学、朋友给我热情的帮助，在这里请接受我诚挚的谢意!在此我向xxxx学校xxxxxxx专业的所有老师表示衷心的感谢，谢谢你们三年的辛勤栽培，谢谢你们在教学的同时更多的是传授我们做人的道理，谢谢三年里面你们孜孜不倦的教诲!
三年寒窗，所收获的不仅仅是愈加丰厚的知识，更重要的是在阅读、实践中所培养的思维方式、表达能力和广阔视野。很庆幸这三年来我遇到了如此多的良师益友，无论在学习上、生活上，还是工作上，都给予了我无私的帮助和热心的照顾，让我在一个充满温馨的环境中度过三年的大学生活。感恩之情难以用言语量度，谨以最朴实的话语致以最崇高的敬意。
最后要感谢的是我的父母，他们不仅培养了我对中国传统文化的浓厚的兴趣，让我在漫长的人生旅途中使心灵有了虔敬的归依，而且也为我能够顺利的完成毕业论文提供了巨大的支持与帮助。在未来的日子里，我会更加努力的学习和工作，不辜负父母对我的殷殷期望!我一定会好好孝敬他们，报答他们!爸妈，我爱你们!
“长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。”这是我少年时最喜欢的诗句。就用这话作为这篇论文的一个结尾，也是一段生活的结束。希望自己能够继续少年时的梦想，永不放弃。
大学毕业论文致谢词(二)
感谢我的导师###教授，他们严谨细致、一丝不苟的作风一直是我工作、学习中的榜样；他们循循善诱的教导和不拘一格的思路给予我无尽的启迪。
感谢我的#老师，这片论文的每个实验细节和每个数据，都离不开你的细心指导。而你开开朗的个性和宽容的态度，帮助我能够很快的融入我们这个新的实验室。
感谢我的室友们，从遥远的家来到这个陌生的城市里，是你们和我共同维系着彼此之间兄弟般的感情，维系着寝室那份家的融洽。四年了，仿佛就在昨天。四年里，我们没有红过脸，没有吵过嘴，没有发生上大学前所担心的任何不开心的事情。只是今后大家就难得再聚在一起吃每年元旦那顿饭了吧，没关系，各奔前程，大家珍重。但愿远赴M国的C平平安安，留守复旦的快快乐乐，挥师北上的G顺顺利利，也愿离开我们寝室的开开心心。我们在一起的日子，我会记一辈子的。
感谢我的爸爸妈妈，焉得谖草，言树之背，养育之恩，无以回报，你们永远健康快乐是我最大的心愿。
在论文即将完成之际，我的心情无法平静，从开始进入课题到论文的顺利完成，有多少可敬的师长、同学、朋友给了我无言的帮助，在这里请接受我诚挚的谢意。
大学毕业论文致谢词(三)
本设计在###老师的悉心指导和严格要求下业已完成，从课题选择、方案论证到具体设计和调试，无不凝聚着#老师的心血和汗水，在四年的本科学习和生活期间，也始终感受着导师的精心指导和无私的关怀，我受益匪浅。在此向###老师表示深深的感谢和崇高的敬意。
不积跬步何以至千里，本设计能够顺利的完成，也归功于各位任课老师的认真负责，使我能够很好的掌握和运用专业知识，并在设计中得以体现。正是有了他们的悉心帮助和支持，才使我的毕业论文工作顺利完成，在此向####大学，###系的全体老师表示由衷的谢意。感谢他们四年来的辛勤栽培。
大学毕业论文致谢词(四)
踉踉跄跄地忙碌了两个月，我的毕业设计课题也终将告一段落。点击运行，也基本达到预期的效果，虚荣的成就感在没人的时候也总会冒上心头。但由于能力和时间的关系，总是觉得有很多不尽人意的地方，譬如功能不全、外观粗糙、底层代码的不合理……数不胜数。可是，我又会有点自恋式地安慰自己：做一件事情，不必过于在乎最终的结果，可贵的是过程中的收获。以此语言来安抚我尚没平复的心。
毕业设计，也许是我大学生涯交上的最后一个作业了。想籍次机会感谢四年以来给我帮助的所有老师、同学，你们的友谊是我人生的财富，是我生命中不可或缺的一部分。我的毕业指导老师###老师，虽然我们是在开始毕设时才认识，但她却能以一位长辈的风范来容谅我的无知和冲动，给我不厌其烦的指导。在此，特向她道声谢谢。
大学生活即将匆匆忙忙地过去，但我却能无悔地说：“我曾经来过。”大学四年，但它给我的影响却不能用时间来衡量，这四年以来，经历过的所有事，所有人，都将是我以后生活回味的一部分，是我为人处事的指南针。就要离开学校，走上工作的岗位了，这是我人生历程的又一个起点，在这里祝福大学里跟我风雨同舟的朋友们，一路走好，未来总会是绚烂缤纷。(蓦然回首)
人无完人作文篇9
关键词：无纸化办公；网络化；对策
Abstract: With the rapid development of information technology and network technology, a convenient, fast and paperless office can be promotion; the new network office is to challenge the traditional office, and the rapid rise of new trend in the shares of the "paperless office" in the global. This paper analyzes the reasons for the paperless office can not be realized and launched a study on its countermeasure.Key words: the paperless office; network; countermeasures
中***分类号：G250.72文献标识码：A文章编号：2095-2104（2012）02-
无纸化办公，包括两层涵义：第一层涵义是指从字面含义理解的无纸化办公，即不使用或少使用纸张的办公方式；第二层涵义是指运用现代计算机技术、网络技术、信息技术，使用微机来实现信息化。文件将不再以书面传阅形式，而通过计算机网络及相关软件传达；档案数据不在从放在档案室，而通过应用软件存储在电脑或其它数字存储设备中；工作联络不再用人工交换模式，而通过通信网络等现代化手段完成，即以后的工作方式将通过电脑和互联网来完成。。
一 、无纸化办公的现实意义及优点
无纸化办公的主要传媒工具是计算机、应用软件、通信网络等现代化办公工具。因此可以实现不用纸张和笔进行各种业务以及事务处理 ，是提升办公效率、节约办公成本、保障信息安全、提升服务水平、实现低碳办公的重要手段。
推行无纸办公是构建环境友好型社会、落实科学发展观的具体体现。其优点具体如下：
（一）随时随地处理公务，提高办公效率
无纸化办公，以计算机网络传输文件取代传统的“送递”、“交换”和“传阅”模式。计算机网络具有传输速度快，传播面广、同时到达各个终端、大批量执行一些日常的重复工作、快速精确的数字计算和不受时间地点的限制等功能和特点。无纸化办公，主要是在内部局域网的基础上建立起来的，通过采用网络互联后，不受时间地点的限制，随时可以实现信息共享和协同办公。具体表现为：文件流转批示快。在网上进行若干份公文的发送可以实现即送即达，收文责任人无论在什么地方只要在一台上网的计算机上就能完成批阅，公文审批电子化的功能，基本上能够确保审批的同步性，即当天提交请示，当天就能审批完成，同时还可以避免一文多投、公文积压和公文乱传等现象，从而提高公文流转审批的速度。文件查找快。
（二）降低耗材节省人力，节约办公成本
一是可以减少纸张、耗材和设备购置的支出；无纸化办公，用电子文件取代了纸质文件。网络电子文件的应用会使得纸质文件大量减少，同时也会大大减少打印、印刷等办公耗材费用。二是可以节约交通、邮寄等费用的支出；无纸化办公，利用网络传输电子文件，不仅可以实现收发同步，也能节约发送纸质文件所需的邮资、路费等费用。三是可以削减人力资源的开支；在大部分机关内均设有文印室，无纸化办公后这部分人力资源将会得到***。。
（三）规范办公流程，排除安全隐患
领导办公可以通过网络与工作的各环节紧密结合，处理一些涉及保密的文件时可以通过设定权限的方式由收文人直接查阅，并可以用电子签名的方式进行签名批阅，不通过报送、传阅等中间环节。电子签名认证保证了领导签名内容的不可更改性和来源的真实性。无纸化办公是通过网络传送和阅读文件的。软件可以设置每一个文件的收件人、查阅顺序和处理文件的权限，并能准确的记载发文、阅读和批示的时间和内容。这能明确责任，分明权限，具体事务落实到人，查有所依，杜绝推脱、扯皮现象。彻底消除信息传递中的阻塞、延误、失真，保证正确、及时的反应。另外各部门可通过电脑实现信息交流，领导者也可以通过网络对各用户终端的工作内容进行监督，必要时可以对其进行控制。
（四）公开行***事务，提升服务水平
推进无纸化办公，一方面不仅能够更快捷地为行***审批、收费事项服务。群众可以通过网络了解项目办理所需的手续并直接填报相关资料，缩短了审批办理流程工作日数量，避免两地之间的来回奔波；另一方面在市民和***府、领导和基层之间增加了一条快速便捷的交流通道，通过网络，市民可以及时了解***府的工作中心、工作动态、***策文件，***府也能知道群众亟需要解决的问题、及时了解百姓生活，更好地解决民生问题。
（五）节能低碳，保护环境
能源、原材料、水、土地等自然资源是人类赖以生存和发展的基础，是经济社会可持续发展的重要物质保障。我国人均资源占有量不足，淡水和森林等资源的人均占有量远低于世界平均水平。资源供给不足已经成为经济社会发展和实现全面建设小康社会目标的重要制约因素。低碳办公是指在办公活动中使用节约资源、减少污染物产生、排放，可回收利用的产品。是节能减排全民行动的重要组成部分，它主张从身边的小事做起，珍惜每一度电、每一滴水、每一张纸、每一件办公用品。无纸化办公是实现低碳办公的主要渠道之一。
二、无纸化办公的现状及难以实现的原因
近些年来我国加大了对电子***务的推广力度,从中央***府,到各省市都在加大推广电子***务。随着计算机的普及和办公自动化技术的广泛应用，电脑的操作不再是一个专项技能，而成为了一种人人都会的基本技能。银行、保险公司等行业目前已基本实现内部文件全程网络传输，就连文件签署也可在网上完成，但由于内外平台难以对接，加之客户仍习惯接受更为直观的纸质文件，因此要节约用纸难度很大。一些***府机关（含事业单位）的公文流转虽然也实现了网上打印等现代化手段，但还是没有离开“纸”。
***府部门和事业单位是传统的公文大户，也是推广电脑办公的“主战场”。不过，打印件仍是不少***府机关、事业单位和公司里最主要的信息传递方式。其原因：
（一）积习难改，始终无人重视
无纸化办公不仅是技术装备的现代化，更是对传统办公的一场***。让无纸化办公成为现实，改变人们的观念和习惯非常重要。很多办公人员对办公自动化本质作用理解还不够深，有很多使用人，特别是一些主要领导干部在意识中就错误地认为电脑和网络的安全性得不到保障，不愿把部门和个人利益的一些文件和数据存放在电脑里或通过网络传输。传统的手工公文处理方式已经运行了几十年，有一套完善的制度和行之有效的方法，办公人员也习惯了这种公文处理模式，在人们的传统观念中，“白纸黑字”具有一定的权威性，是真实可信的，特别是领导批示或签字，大多数人都认为网络是虚拟的，缺乏真实性和无证据可查性。另外不少人认为阅读纸上的东西比较容易放松，而且不受网络条件的限制，书面的东西便于携带。所以，要一下子改变原有的工作方式和习惯，应用计算机处理公文，确实会在一部分办公人员特别是领导之间产生疑问和抵触情绪。
（二）操作技能未普及
一支高效的技术队伍是办公自动化系统成功实施的可靠技术保障。但无纸化办公所有的文件都需要通过计算机来完成。这就要求所有的发文人、收文人和阅读批示人都要有一定的计算机操作技能。计算机在中国，特别是边远基层地区尚未普及或刚刚普及，有些地方虽然已经普及了计算机，但大部分工作人员，特别是领导干部由于年龄较大，在学年没有机会学习计算机方面的知识，在多年的工作中也习惯了比较容易的纸质文件的批示和签署，不愿以相对复杂的电子文本的方式批示和签署。因此计算机在很多地方，只是一个打字机、游戏机或浏览器。
（三）系统未统一，单位之间的协调不够
一个安全、高效、易用的软件平台是实现无纸化办公的重要保障。目前财***、税务部门等条管单位的业务处理方面虽然已经实现了统一的管理系统，但是文件收发等日常办公运转方面就很少有统一的办公系统了。所以要实现办公自动化或无纸化首先要有一个共同的、高度的安全的、操作方便简单的、相对***的办公平台。这也是当前办公自动化建设中最突出的问题。
三、实现无纸化办公的对策
（一）领导带头 转变观念
任何一个变革，首先要转变人们的观念。从传统的“公文式”办公向现代的“电子化”办公的转变也首先需要转变人们的传统的观念和习惯。无纸化办公，大部分公文都需要通过网络传输阅读和审批签发，并以电子文本的形势存档。这样的看似虚拟的办公方式使很多人觉得没有实质的权威和依据性。其实通过网络审批签发的文件不仅可以分秒不差的记录审批签发的时间和地点，还能记载该文件的时间和每个人的阅读时间等全部信息。所以实现无纸化办公首先要转变“白纸黑字”为证、“签字画押”为据，只有领导在文件上签了字和部门盖了章才生效的传统观念。
作为公文流转中的主要领导不仅要带头转变观念，还要在放弃传统的“方便、省事”的公文阅批方式，在实际工作中落实和重视无纸化办公。
（二）改变规律 创新制度
无纸化办公是一次办公方式和规律的变革。实现无纸化办公所有的通知通报、工作安排，包括领导的个别指示等都将通过网络告知，所以人人必须养成“上班第一件事，就是开电脑”的办公习惯。实现无纸化办公，不仅要改变传统的公文审批、流传、存档等办公规律，也要不断建立完善新的法律法规，使电子审批、电子档案等无纸化办公的手段和其成果合法化。
（三）统一平台 加强合作
办公不是一个部门或单位***完成的，是很多上级和下级、领导和员工或不同职能的单位和部门的共同协助和互相配合的工作过程。要实现无纸化首先要建立一个能使上述个体有机结合的，具有高度安全性、稳定性、易用性和共享性的办公网络系统。网络系统是一个链条，各有关单位部门或个人就是组成链条的个个环节，如果某一个环节不遵守无纸化办公的规律或不安系统要求操作，就会影响或延误下一环节的正常运行。实现无纸化办公，不仅需要一个安全可靠、易学易用的网络平台，更主要的是相关单位部门和工作人员，包括领导必须要紧密合作，按照无纸化办公规律和系统要求及时处理分内工作。
（四）不断普及操作技能 专业维护系统稳定运行
有一个安全、稳定、可靠的办公系统和网络环境是无纸化办公顺利运行的首要保障。在计算机信息技术不断发展的同时“网络黑客”、“网络木马”等也在威胁网络的正常运行和信息数据的安全和可靠。所以要实现无纸化办公不仅人人都需要掌握一定的计算机技术，还要有专业的技术人员时时维护办公系统和网络的安全可靠、稳定畅通的运行。
人无完人作文篇10
通过在车站、广场、主要街道等公共场所，利用建筑围挡、城市大屏幕、路灯广告、宣传栏等广泛宣传社会主义核心价值观。此项工作由市容科、城管综合督查办负责，要求在__年4月30日前完成。
加强城管***，落实门前三包，确保沿街门店无乱扔杂物、损坏花草树木等行为。机关单位室内全面禁烟，并设置明显的禁烟标识。此项工作由城管***一、二、三大队及局办公室负责，要求在__年4月30日前完成。
城区主次干道两侧的公用电话、邮箱、报栏、座椅、窨井等公共设施无人为弄脏、损坏现象。确保公共设施完好由数字化城管指挥中心负责，督导清理沿街小广告工作由城管综合督查办负责，要求在__年9月30日前完成。
加强公共场所的无障碍设施的管理，确保设施的完好。此项工作由公用事业科负责，要求在__年12月31日前完成。
对破损的主干道、自行车道及人行道等道路设施进行及时的维修、维护，此项工作由公用事业科负责；加强路灯建设和检修，确保主干道装灯率100%，亮灯率99%，此项工作由路灯所负责；以上工作要求在__年12月31日前完成。
街巷道路路面硬化完好，无明显坑洼积水，排水设施完好。此项工作由公用事业科负责，要求在__年12月31日前完成。