学文网行务会议记要第1篇
（1）摘要记录。
一般会议只要求有重点地、扼要地记录与会者的讲话和发言，以及决议，不必“有闻必录”。所谓重点、要点，是指发言人的基本观点和主要事实、结论。对一般性的例行会议，只要概括地记录讨论内容和决议的要点，不必记录详细过程。
（2）详细记录。
对特别重要的会议或者特别重要的发言，要作出详细的会议记录。详细的会议记录要求尽可能记下每个人发言的原话，不管重要与否，最好还能记下发言时的语气、动作表情及与会者的反应。如果发言者是照发言稿子念的，可以把稿子收作附件，并记下稿子之外的插话、补充解释的部分。需要详细记录的发言，可采取速记的方法。没有速记人员，可以多配几个记得快的人担任记录，以便会后互相校对补充。现代化生活为会议记录者提供了方便，还可以先录音，会后再整理。
会议记录要求准确、真实、清楚、完整。
会议记录具有以下基本特点：（1）真实性。会议记录的执笔者与其他文章的写作者有一个重要的区别，那就是他只有记录权没有改造权。会议是个什么样就记成什么样，与会者发言时说了些什么就记下什么，记录者不能进行加工、提炼，不能增添、删减。（2）原始形态性。会议记录是会议情况和内容的原始化的记录。所谓原始，就是未经整理，未经综合。在这一点上，它与会议简报、会议纪要有着很大不同。会议简报和会议纪要也是真实的，但不是原始的。（3）完整性。会议记录对会议的时间、地点、出席人员、主持人、议程等基本情况，对领导讲话、与会者的发言、讨论和争议、形成的决议和决定等内容，都要记录下来，一般没有太多的选择性。
一、会议记录的基本作用
会议记录是会议记录者当场把会议的情况如发言人姓名、会上的报告内容、讨论的问题、与会者的发言、通过的决议等如实地记录下来的书面材料。它的作用在于正确反映会议情况，以作为整理会议文件、总结经验、研究工作等存查备考的一种历史资料。
会议记录的具体作用体现在三个方面：
（一）依据作用
会议记录是记载会议基本情况的文字材料，是日后工作中可供查考的凭证。
（二）素材作用
会议进行过程中连续编发的会议简报，以及会议后期制作的会议纪要，都要以会议记录为重要素材。
（三）备忘作用
会议记录可以作为会议情况和会议内容的原始凭证。
二、会议记录的规范格式
（一）标题
会议记录标题由会议名称加文体名称组成，就是《××××会议记录》。如果使用的是专用的会议记录本，连“记录”二字也可省略掉，只写上会议名称即可。
（二）会议组织概况
1.会议时间。要写明年、月、日，上午、下午或晚上，×时×分至×时×分。
2.开会地点。这部分内容要写得具体，如：“市***府××会议室”、“市委××礼堂”、“本市×××区×××路××现场”等。
3.主持人。会议主持人的职务，姓名要写全称，如：“市长×××”、“校***书记×××”、“局长×××”、“公司总经理×××”。
4.出席人。根据会议的性质、规模和重要程度的不同，出席人一项的详略也会有所不同。有时可以只显示身份和人数，如“本局各处室负责同志21人”、“本校各教研部门负责人”、“全体与会代表”等。如果出席人身份复杂，如既有上级领导，又有本单位各部门的主要领导，还有各种有关人员，最好将主要人员的职务、姓名一一列出，其他有关人员则分类列出。
5.列席人。包括列席人的身份、姓名，可参照出席人的记录方法。
6.旁听人。旁听人可以起到见证作用。所以，对此应作出记录。
7.缺席人。如有重要人物缺席，应作出记录。
8.记录人。包括记录人的姓名和部门，如：××（××办公室秘书）。
（三）会议内容
这部分内容随着会议的进展一步步完成，没有具体的固定模式。一般包含有以下方面：
1.会议的宗旨、目的、议题。要求完整地记录会议议题的名称。
2.会议议程。会议记录要清楚地反映出会议议程的真实顺序。
3.会议报告和讲话。对会议报告人或讲话人的职务、姓名与内容应作出清楚的记录。
4.会议讨论和发言。讨论或审议文件，应写明文件的完整标题。发言人的姓名要求写全名，不可写错字。否则，会增加日后查考的难度。
5.会议的表决情况。包括表决事项的名称、表决的方式（如口头表决、举手表决、无记名书面表决等）、表决的结果（同意、反对、弃权票数等）。如有多轮投票，都要记录在案。
6.会议决定和决议。包括对议题的通过、缓议、撤销、否决。如果是通过或否决某个文件，要写明该文件的标题；如决定、决议事先已经有了草案，应记录该草案的标题。
7.会议的遗留问题。
（四）结尾
可将会议主持人宣布的散会一项记入，也可以将散会一项略去不记。最后，由会议主持人和记录人对会议记录进行认真校核后，分别签上姓名，以示对此负责。
三、常见会议记录的写法
（一）财务会议记录
交通财务工作会议记录
时间：20****年××月××日下午
地点：交通局×××会议室
参加人员：交通局财务处全体人员及局属事业单位财务负责人（×××外出考察，×××代参加了会议）
会议主持：局财务处×××处长
会议记录人：×××
会议主要内容：
1.传达、布置了市财***局、物价局×财综[20****]190号文件《关于开展市级***府非税收入项目清理申报工作的通知》的内容。于4月26日前上报市局财务处。（局财务处负责人：×××）
注：此表严格按各单位收费许可证的内容填报。
2.布置了省交通厅×交财[20****]17号文件《关于填报20****年度交通建设债务调查表和规费收入及支出、人员情况表的通知》的内容。要求各单位于4月28日前上报市交通局财务处。（局财务处负责人：×××）
3.传达了***交财发[20****]114号文件《关于印发交通财务“十一五”重点工作规划纲要的通知》和省交通厅×交财[20****]12号文件《关于印发20****年交通财务审计工作要点的通知》的内容。要求各单位认真学习相关文件内容，做到了解、掌握相关财务宏观方面的知识。
4.特别强调了市交通局×交字[20****]11号文件《关于推进××交通形象标准化建设工作要求的通知》的内容。要求各单位严格按×交财[20****]37号、×交字[20****]1号文件和今年初召开的财务税费征收工作会议中布置的要求进行各单位的标准化建设工作。强调各单位必须财务负责人为此工作的项目牵头人，于4月30日前上报切实可行的标准化建设计划，以后局财务处的标准化建设工作直接对口与各单位的财务负责人联系。（局财务处负责人：×××）
5.要求各单位于4月30日前上报所有的财务、会计、审计、经济管理专业全日制本科及以上学历的人员名单及相关证书复印件，以备更好地完成交通财务人才库。（局财务处负责人：×××）
6.通报了市交通局“罚缴”分离工作的进展及下一步的工作情况。要求各单位于4月30日前上报常见违法处罚额度明细表。
上述上报材料均要求一式两份。
另外，会议还通报了市***府相关收支分类改革、费税制度改革和新的会计制度方面的信息，要求各相关人员认真自行学习。
（二）共青团基层组织建设会议记录
20****年××大学共青团基层组织建设会议记录
会议时间：20****年××月××日16时至18时
会议参加人员：×××书记，×××书记，×××书记，各院辅导员，学生会、学生科协、社联代表，各专业年级长
会议地点：×××会议室
会议主持人：×××
会议记录人：×××
会议主要内容：
一、×××书记主要针对基层组织的活动开展以及考核标准发表讲话，其中包括各基层组织要积极参加活动和会议，要坚持执行章程，各组织间要做到通力合作。同时，要组织各种校园文化活动，活动要丰富多彩，还要形成一定的品牌活动，活动前期要做好充分的准备，结束后要做好完整的汇报。
二、×××书记就团支部与分团委的验收工作做了指示，包括团支书达标验收工作，分团委的工作总结以及评选优秀分团委、优秀团支部、优秀青年团干部、优秀共青团员的工作。
三、×××书记则主要针对共青团基层组织的工作理念、指导思想以及工作性质做了讲话。他要求把共青团基层组织定位为青年人才的训练营，提出了“热心奉献、热情做事、热衷学习、热爱交友”的口号，指出基层组织的工作宗旨是“尊重源于服务”，要求对其考核应遵循“积极的态度、迅捷的行动、满意的结果”的标准。他还指出，共青团基层组织的工作性质是青年人才的管理与服务组织，要为青年人才摇旗呐喊、冲锋陷阵。最后，×××书记还就大学生培养计划作出指示，具体对课外科技创新创业工作的开展作了要求。
（三）班主任工作会议记录
理学院班主任工作会议记录
会议名称：***副书记×××听取****级班主任工作汇报记录
时间：20****年××月××日15：30-17：30
地点：理学院资料室
主持人：×××副书记
议题：****级学风与管理建设汇报
参加人：****级全体班主任
行务会议记要第2篇
二、本规定适用于研究干部问题时的各部门、各乡镇的有关会议。
三、领导班子召开研究干部问题会议时，由专职记录员记录。
四、会议记录一般由会议标题、会议记录格式、会议内容、会议结尾四部分构成。各部分的记录要符合下列要求。
（一）会议标题：各级领导班子研究干部问题的标题为《**部门、乡镇或系统人事调整第***次会议》。
（二）会议记录格式：
1、会议时间：写清年、月、日、时，*时也可简写成上午或下午。
2、会议地点：写清会议场所。
3、主持人：写清姓名、职务。
4、出席人：写清姓名、职务。
5、列席人：写清姓名、职务。
6、缺席人：写清姓名、职务、原由。
7、记录人：写清姓名，并注明职务。
（三）会议内容：
1、会议议题。如：“**部门、乡镇或系统干部的任免问题”。
2、汇报拟任干部的情况。记清汇报人姓名、职务，同时记清拟任干部的姓名、性别（少数民族的要写明民族）、年龄、籍贯、文化程度、是否***员、参加工作时间、入***时间、现任职务及任职时间、任同职级职务时间、拟任职务（是否经过公示和公开选拔、竞争上岗，有无试用期等）、拟免职务、主要优缺点、廉***考察结论、民主推荐票数以及计生鉴定结论。
3、发言、讨论情况。按照发言、讨论顺序记录。
4、决议事项。逐条写清，有几项写几项。会议进行表决时，记清有表决权的实到人数、缺席人数，实到人员中同意、反对、弃权的人数。
5、遗留问题。有什么遗留问题就写什么遗留问题，没有则不写。
（四）会议结尾：
另提一行空两格写“散会”字样，并注明时间。在会议记录右下方，由会议主持人和记录人签名，以示负责。
五、会议记录人员要求。会议记录人员应具备有较高的***治素质和较强的保密观念，有一定的文字功底和书写能力。要按照会议程序详细如实地记录会议召开的基本情况、报告和发言的内容、研究和讨论的问题、形成的决议等各方面的意见。发言记录必须符合原意，不能随意添补、增删或曲记原话，关键地方要一字不差记录。遇到有争议的问题或分歧意见，应将争议、分歧的焦点及有关人员发言详细记录下来，特别重要的发言，要完整清楚地记下原话和意见。同时，记清参会人员的流动情况。
六、会议记录本。会议记录本要专会专用，每年一本。纸质要柔软透墨。一般用三位以上的阿拉伯数字逐页编码，所编业码纸不得随意撕毁，会议记录之间不得出现空白页。
七、会议记录的书写工具。一般应使用钢笔，不能使用圆珠笔、铅笔。墨水用国家档案局规定的蓝黑或碳素墨水。
八、会议记录本的保管。记录本必须按照保密制度和档案管理有关规定，由专职记录员妥善保管，不得私自或随意借阅，确因工作需要，应按有关审批程序履行借阅手续。每年六月底经主管领导审查同意后，将上年的会议记录本交文书部门立卷归档。若会议记录本出现损毁、丢失、泄密等现象，要严格追究当事人的责任，并视情节给予***纪、***纪处分。
行务会议记要第3篇
一、重要决策事项必须有会议记录
重要决策事项主要包括：
（一）研究决定贯彻执行***的路线方针***策、国家法律法规；学习传达上级重要会议、决定、决议、文件和指示精神，并结合本部门（单位）实际，研究提出贯彻落实的方案、措施。
（二）研究本部门（单位）的中长期发展规划、年度工作计划、全局性重要工作部署和工作要点。
（三）审定以***（***组）名义上报的文件；审定以***（***组）名义制发的关于重要工作部署、重要制度建设和***的建设、精神文明建设等方面的文件；审定以***（***组）名义召开的重要会议的有关事项。
（四）研究决定本部门（单位）领导班子自身建设方面的重要事项；讨论决定领导班子成员的分工及调整；研究本部门（单位）内设机构（包括直属单位）职能配置及调整方面的重要问题。
（五）研究决定干部人事制度改革中的重要问题；研究决定干部人事管理权限范围内有关人员的录用、推荐、任免、调整、奖惩、返聘等重要事项；研究决定干部的培养、教育、管理和监督中的重要问题。
（六）审议规模较大的投资、工程项目等，金额较大的财务收支、物资管理及涉及广大群众切身利益的重要问题。
（七）研究决定纪律检查工作、***风廉***建设中的重要事项和重要问题。
（八）审定***（***组）委员（成员）（以下简称委员）在特殊情况下对重要事项处理后需向***（***组）报告的问题。
（九）其他需要***（***组）研究决定的重要事项。
二、重要决策事项会议记录必须完整
会议记录包括标题、会议组织情况、会议内容、记录结尾四个部分。
（一）标题
标题，即会议记录的名称。例如，中共××县（区）委第×次***（委员）会议记录、中共漯河市××委（局）***（***组）第×次会议记录、中共××县（区）委××部第×次部长办公会（部务会）会议记录。
（二）会议组织情况
1.会议时间。
2.会议地点。
3.主持人（姓名、职务）。
4.出席人（姓名、职务）。
5.列席人（姓名、职务）。
6.缺席人（姓名、职务、缺席理由）。
7.记录人（姓名、职务）。
（三）会议内容
1.会议议题：研究××重要决策事项。
2.主持人讲话内容。
3.汇报人姓名、职务及汇报内容（逐人汇报）。
4.发言人姓名、职务及发言、讨论内容。
5.决议事项（要逐条记录清楚）。
6.遗留问题（有什么遗留问题就记什么遗留问题，并逐条记清楚，没有的则不记）。
7.其它。如落实会议决议的部署和要求等。
（四）记录结尾
记录结尾另起一行空两格写“本次会议结束”字样。在本次会议记录右下方，由会议主持人、会议记录人分别签名。
三、重要决策事项会议记录必须真实
会议记录必须实事求是，忠实于发言者的原意，客观真实地记载会议情况，不得任意增删和改动。记录要有详有略，重要的内容和发言要详记，尽可能完整地记下发言者的原话。不重要的或与会议无关的，可以概括地记，或者不记。在条件允许的情况下，可辅以录音。如果没有录音设备或者不允许录音，可配备两个以上的记录人员同时记录，以便会后互相核对补正，从而保证记录的完整、准确。必须详实记录的内容为：
（一）会议开始时的定调性言论和结束前的总结性言论，休会和复会等会议进行情况。
（二）会议发言、讨论过程及形成的决议或议而未决的事项。
（三）有争议的问题、分歧意见、要害问题及有关人员的发言。
（四）形成决议、决定的表决情况及有异议、弃权等情况。
（五）研究干部问题时，讨论对象的姓名、现任职务、拟任职务。组织（人事）部门向会议提交讨论的有关材料的名称和主要内容。讨论对象的书面考察情况、拟任理由等，要择其主要内容记录。涉及有关领导干部应予回避的问题回避情况。
四、重要决策事项会议记录必须准确
会议记录必须表达准确，层次清楚，语句通顺，字迹清晰，不能产生曲解和疏漏，更不能支离破碎，言不及意，丧失依据作用。对会议内容、讨论发言情况及会议过程、决议等都要力求准确，特别是主要领导的发言，对关键问题、有争议问题的发言，更要准确记下原话。对没有听清楚或发言者表达不清楚的，不能凭主观想象任意推断，应找有关人员和发言者本人进行核实。
五、重要决策事项会议记录必须指定专门记录人员和使用专用的会议记录本
***(***组)讨论决定重要决策事项，应确定专门人员负责记录。负责记录的人员要求思想***治素质好，组织纪律性强，有做好会议记录的能力。记录人员要对会议记录的真实和完整承担责任。记录人员一般不得随意更换或临时指定。
***(***组)讨论决定重要决策事项，要使用专用的会议记录本，并要专人保管，严格保密。记录人员更换时，应办理严格的交接手续。会议记录本要进行编码，不能涂改增删，更不能随意损毁。会议结束后，可以在保持原意的基础上对会议记录进行整理，形成会议纪要，整理人、审核人要签名，并及时归档。***(***组)采用投票表决方式作出决定的，投票表决的原始资料也应一并存档备查。
行务会议记要第4篇
一、重要决策事项必须有会议记录
重要决策事项主要包括：
（一）研究决定贯彻执行***的路线方针***策、国家法律法规；学习传达上级重要会议、决定、决议、文件和指示精神，并结合本部门（单位）实际，研究提出贯彻落实的方案、措施。
（二）研究本部门（单位）的中长期发展规划、年度工作计划、全局性重要工作部署和工作要点。
（三）审定以***（***组）名义上报的文件；审定以***（***组）名义制发的关于重要工作部署、重要制度建设和***的建设、精神文明建设等方面的文件；审定以***（***组）名义召开的重要会议的有关事项。
（四）研究决定本部门（单位）领导班子自身建设方面的重要事项；讨论决定领导班子成员的分工及调整；研究本部门（单位）内设机构（包括直属单位）职能配置及调整方面的重要问题。
（五）研究决定干部人事制度改革中的重要问题；研究决定干部人事管理权限范围内有关人员的录用、推荐、任免、调整、奖惩、返聘等重要事项；研究决定干部的培养、教育、管理和监督中的重要问题。
（六）审议规模较大的投资、工程项目等，金额较大的财务收支、物资管理及涉及广大群众切身利益的重要问题。
（七）研究决定纪律检查工作、***风廉***建设中的重要事项和重要问题。
（八）审定***（***组）委员（成员）（以下简称委员）在特殊情况下对重要事项处理后需向***（***组）报告的问题。
（九）其他需要***（***组）研究决定的重要事项。
二、重要决策事项会议记录必须完整
会议记录包括标题、会议组织情况、会议内容、记录结尾四个部分。
（一）标题
标题，即会议记录的名称。例如，×××***（***组）第×次会议记录、县委××部第×次部长办公会（部务会）会议记录。
（二）会议组织情况
1.会议时间。
2.会议地点。
3.主持人（姓名、职务）。
4.出席人（姓名、职务）。
5.列席人（姓名、职务）。
6.缺席人（姓名、职务、缺席理由）。
7.记录人（姓名、职务）。
（三）会议内容
1.会议议题：研究××重要决策事项。
2.主持人讲话内容。
3.汇报人姓名、职务及汇报内容（逐人汇报）。
4.发言人姓名、职务及发言、讨论内容。
5.决议事项（要逐条记录清楚）。
6.遗留问题（有什么遗留问题就记什么遗留问题，并逐条记清楚，没有的则不记）。
7.其它。如落实会议决议的部署和要求等。
（四）记录结尾
记录结尾另起一行空两格写“本次会议结束”字样。在本次会议记录右下方，由会议主持人、会议记录人分别签名。
三、重要决策事项会议记录必须真实
会议记录必须实事求是，忠实于发言者的原意，客观真实地记载会议情况，不得任意增删和改动。记录要有详有略，重要的内容和发言要详记，尽可能完整地记下发言者的原话。不重要的或与会议无关的，可以概括地记，或者不记。在条件允许的情况下，可辅以录音。如果没有录音设备或者不允许录音，可配备两个以上的记录人员同时记录，以便会后互相核对补正，从而保证记录的完整、准确。必须详实记录的内容为：
（一）会议开始时的定调性言论和结束前的总结性言论，休会和复会等会议进行情况。
（二）会议发言、讨论过程及形成的决议或议而未决的事项。
（三）有争议的问题、分歧意见、要害问题及有关人员的发言。
（四）形成决议、决定的表决情况及有异议、弃权等情况。
（五）研究干部问题时，讨论对象的姓名、现任职务、拟任职务。组织（人事）部门向会议提交讨论的有关材料的名称和主要内容。讨论对象的书面考察情况、拟任理由等，要择其主要内容记录。涉及有关领导干部应予回避的问题回避情况。
四、重要决策事项会议记录必须准确
会议记录必须表达准确，层次清楚，语句通顺，字迹清晰，不能产生曲解和疏漏，更不能支离破碎，言不及意，丧失依据作用。对会议内容、讨论发言情况及会议过程、决议等都要力求准确，特别是主要领导的发言，对关键问题、有争议问题的发言，更要准确记下原话。对没有听清楚或发言者表达不清楚的，不能凭主观想象任意推断，应找有关人员和发言者本人进行核实。
五、重要决策事项会议记录必须指定专门记录人员和使用专用的会议记录本
***(***组)讨论决定重要决策事项，应确定专门人员负责记录。负责记录的人员要求思想***治素质好，组织纪律性强，有做好会议记录的能力。记录人员要对会议记录的真实和完整承担责任。记录人员一般不得随意更换或临时指定。
***(***组)讨论决定重要决策事项，要使用专用的会议记录本，并要专人保管，严格保密。记录人员更换时，应办理严格的交接手续。会议记录本要进行编码，不能涂改增删，更不能随意损毁。会议结束后，可以在保持原意的基础上对会议记录进行整理，形成会议纪要，整理人、审核人要签名，并及时归档。***(***组)采用投票表决方式作出决定的，投票表决的原始资料也应一并存档备查。
行务会议记要第5篇
内容提要: 股东会依照会议议事规则，将众多个体股东的***意思转换成为公司意思，形成股东会会议决议。会议决议是针对决议事项形成的、内容确定的公司意思，它有别于会议记录。会议记录应当客观反映股东会会议的全过程，它应当详细记载股东在股东会会议上发表的各种意见，还要记载会议形成的各项决议。会议决议的形成，要经过会议召集和会议表决两个程序。会议决议在作成时，即产生形式拘束力。但是，会议决议只有送达董事和股东以后，才对董事、股东乃至公司产生实质拘束力。未经送达的会议决议，不产生实质约束力。
四、股东会会议决议的形成：会议表决程序
按照通常的议事程序，主持人在宣布召开股东会会议前，应当首先核对到会股东人数、资格以及表决权数，宣布会议召开。其次，应向到会股东说明审议事项的具体内容，到会股东有权提出质询，也有权要求发表意见，公司不仅应当给予必要的时间，还应做出合理答复并提供合理的资料。再次，应当组织股东投票，并算出同意票在有效表决权数中所占比例，宣布是否形成会议决议。最后，到会股东或董事会等应在会议记录上签字，还可以制作会议决议。在上述程序中，普通决议形成的表决权比例、股东表决权的限制以及会议记录的签字等，都是最容易出现争议的问题。
（一）会议决议形成的表决权比例
会议决议分为普通决议和特殊决议。普通决议是针对股东会职权范围内的一般事项作成的，各国公司法通常采用简单多数决定原则，即经代表二分之一有效表决权以上股东的同意，形成会议决议。特殊决议是针对股东会职权范围内的特殊事项形成的，各国公司法通常采用绝对多数决定原则，即经代表三分之二或四分之三有效表决权以上的股东同意，才能形成特殊决议。然而，对于有限责任公司的普通决议，我国没有规定决议形成的表决权比例。
1、有限责任公司普通决议形成的表决权比例
通常认为，普通决议的形成，须经代表二分之一有效表决权以上股东的通过。然而，我国公司法第43条仅规定，有限责任公司“由股东按照出资比例行使表决权；但是，公司章程另有规定的除外”，却未规定有限责任公司普通决议形成的表决权比例。在理论上，可以参照股份有限公司会议决议形成的通过比例，即经代表有效表决权半数以上的股东通过，可形成股东会普通决议。在公司实务中，就只能依靠公司制定章程填补漏洞。然而，这两种方法都是不能令人满意的。
参照股份有限公司普通决议的通过比例，确定有限责任公司形成普通决议的表决权比例，这只是参考国外法律而提出的理论解决方案。我国公司法并未明确股份有限公司与有限责任公司之间存在一般形态与特殊形态的关系，将适用于股份有限公司决议形成的表决权比例准用于有限责任公司，理论依据是充分的[1]，实证法依据却是不充分的。
任由公司章程自定普通决议通过的表决权比例，这体现了立法者对公司自治的尊重，但在技术规范设计上却有明显缺陷。笔者认为，公司法既要尊重公司自治，又要努力填补公司自治或章程规定的不足。其中，尊重公司自治，主要体现为允许公司章程做出有别于公司法规定的条款，或者允许公司条款排除公司法相关条款的适用，而绝不是单纯授权公司章程自行规定。片面强调公司自治或章程自治，而不提供推定适用的法律条款，就无法有效填补公司自治的不足，必将提高公司运行成本和股东的成本，并将导致公司行为处于无约束状态，从而更容易损害公司股东的合法利益。笔者认为，针对有限责任公司普通决议的通过比例，我国公司法应当明确采用简单多数决定原则，并允许公司章程做出例外规定。
2、有限责任公司特殊决议形成的表决机制
两种公司的特殊决议都是针对“修改公司章程、增加或者减少注册资本的决议，以及公司合并、分立、解散或者变更公司形式”等做出的。在股份有限公司中，特殊决议须经到会股东所持表决权的三分之二以上通过。在有限责任公司中，特殊决议须经代表有效表决权数三分之二以上通过。可见，两种公司在修改公司章程的表决机制上是相似的，即须经有效表决权数三分之二以上通过。
两种公司初始章程[2]的形成机制不同，在理论上，公司章程的修改也应采用不同程序。但是，我国公司法规定，有限责任公司初始章程须经全体股东共同签署，公司章程修却采用多数决定原则并以特别决议做出。这种立法是值得商榷的。股东共同签署的公司章程，在性质上与全体股东签署的合同相似，全体股东享受了公司章程带来的利益，也要承担公司章程规定的义务。采用多数决定原则修改公司章程，相当于认可部分股东有权扩大自己的权利或限制自身义务，这显然是难以自圆其说的。在实务上，采用多数决定原则修改全体股东共同签署的章程，对于多数投资者或股东来说，也是难以理解的。这种做法很容演变成某种制度陷阱，从实务逻辑来看，公司法要么应当放弃公司章程必须由全体股东共同签署的规则，要么应当采用公司章程修改须经全体股东一致同意的规则。
然而，采用修改公司章程须经全体股东一致同意的规则，这是难以推行的。一方面，股东履行出资义务后，即不再对公司承担义务。股东没有参加股东会会议的义务，更没有自费参加股东会会议的义务，法律也不应强制股东参加股东会会议。另一方面，股东无需具备民事行为能力。即使股东在公司设立时具备行为能力，在公司存续期间却可能失去行为能力。要求全体股东协商一致修改公司章程，是无法实施的。因此，全体股东协商一致修改章程的做法，不仅没有实施的可行性，还会诱发公司股东会的决策僵局。
相应地，解决有限责任公司章程修改难题的唯一出路，就是参考股份有限公司章程形成和修改的做法，允许按照多数决定的原则设立有限责任公司，也允许按照多数决定原则修改公司章程。在此种新型体系中，初始股东自参与公司设立时起，就确切地知道公司是按照多数决定原则运行的，修改公司章程自应受到多数决定规则的约束。同时，为了满足部分公司和股东的实际需求，可以设定必要的例外条款，即凡是股东共同签署公司章程的，其修改也应采用全体股东协商一致的原则。
（二）表决权的法定限制
我国公司法规定，股份有限公司必须发行普通股，每个普通股只享有一个表决权，这就是所谓的“一股一权”规则。有限责任公司采用“股权”的术语，公司资本不划分为面额均等的股份，也不存在“一股一权”问题。然而，若以“人民币元”为计量单位，有限责任公司采用的是“一元一权”的规则，与股份有限公司中的“一股一权”在实质上是相似的。然而，“一股一权”和“一元一权”仅为普遍适用的表决权规则，在特殊情况下，公司法可以对股东表决权及其行使做出限制。
1、自有股份和自有股权的表决权问题。股份有限公司的自有股份没有表决权[3]，有限责任公司也存在类似的自有股权问题[4]，然而，公司法并未明确排除自有股权的表决权。笔者认为，参照自有股份限制表决权的规定，也应认定自有股权没有表决权。因为限制或排除自有股权表决权的做法，是对民事权利的重大限制或排除，最好在公司法中做出明确规定。在实务中，如果不排除或不限制自有股权表决权将造成明显的不公平后果，法官可以合理地做出自由裁量。
2、交叉持股中的表决权。对于交叉持股中的表决权，存在两种解决思路：一是禁止交叉持股，即禁止子公司持有母公司股份。有学者提出，交叉持股的实质，是公司间接持有自己的股份，居于控制地位的公司透过转投资的子公司买回本公司的股份，与公司买回自己的股份无异，有违立法旨意，应为公司法所不许[5]。按照这种观点，既然不允许子公司持有控股母公司的股份，子公司持有的股份自然没有表决权。二是限制交叉持股中的表决权，即认定母公司透过子公司持有母公司的股份没有表决权。相对而言，笔者更倾向于采用限制表决权的做法。因为禁止子公司持有母公司股份的规定，属于法律规定的行为规范，而不是裁判规范。即使子公司持有母公司股份的状态不法，却不足以自动产生限制表决权的效果。唯有明确规定子公司持有的母公司股份没有表决权，才能有效约束子公司持有母公司股份的行为。因此，即使采用禁止说，也应同时引入限制表决权规则。
3、关联股东回避表决的问题。关联交易主要是股东和公司发生的交易，它在性质上相当于股东自我交易，即股东与公司（另一个自我）之间发生的交易。对于关联交易中的关联担保，公司法第16条规定，公司为公司股东或者实际控制人提供担保的，必须经股东会或者股东大会决议，关联股东不得参加前款规定事项的表决。该项表决由出席会议的其他股东所持表决权的过半数通过。对于其他关联交易，我国公司法没有规定关联股东必须回避表决。但是，在上市公司中，上市公司章程指引采用了关联股东回避表决的做法，将关联交易交给非关联股东加以决定[6]。
对于关联担保以外的其他关联交易，笔者认为不宜概括禁止，也不宜全面排除关联股东的表决权。一方面，关联交易属于中***易，存在形态多种多样。既有直接的关联交易，亦有各种形态的间接关联交易。既有有利于公司的关联交易，也有不利于公司的关联交易。规范关联交易的公司法制度，主要是为了促成公平合理的交易关系，而不是概括地禁止关联交易。另一方面，控制股东在与公司进行关联交易中，容易出现控制股东损害公司或其他股东利益的情况。针对此种情况，应当分别做出处理：有时可以采用限制或排除关联股东表决权的措施，有时应当提高股东会审议通过关联交易的表决权比例。完全排除关联股东的表决权，或者将关联交易的决定权交给非关联方股东，是不现实和错误的。尤其在一人公司的场合下，排除关联股东的表决权也就是禁止了关联交易，这无疑背离了关联交易的中性特征。
（三）会议记录和决议的签字
在司法实践中，因为会议记录或决议签字不实而引起的诉讼案件很多，各地法院的处理方法差别很大，应当引起足够关注。必须指出，我国公司法规定了会议记录的签署，却没有规定会议决议的签署规则。但因会议决议实为会议记录的组成部分，会议记录的签署规则自应适用于会议决议的签署。
1、股份有限公司会议记录的签署
股份有限公司股东人数通常较多，无法要求到会股东在会议记录上签字，在此情况下，公司法规定由会议主持人和到会董事在会议记录上签字，遂成为重要的签字替代方式。然而，会议主持人和到会董事签字的会议记录或决议，能否准确反映股东会会议和决议的真实状况，在实务上并非没有疑问。
为了确保会议记录或决议的真实性，有些国家规定，召开股东会会议必须办理公证，会议决议和记录也必须办理公证[7]。我国法律未规定召开股东会会议必须办理公证，但是，根据《上市公司股东大会规则》，上市公司召开股东会会议的，必须聘请律师进行见证[8]。律师见证和办理办理会议公证的实际效果相似，它在提高公司和会议成本的同时，加强了股东会会议的规范运作，有助于保证会议记录和决议的真实性。
对于非上市公司召开的股东会会议，我国公司法既未要求公司办理公证，也未要求聘请律师进行见证，甚至未要求保留股东投票的原始记录，这种做法无法确保会议记录和决议的真实性。笔者认为，公司法至少应当要求公司保留股东投票的原始记录或聘请律师见证，以实现股东会会议记录和决议的可验证性。
2、有限责任公司股东会记录的签署
与股份有限公司会议记录的签署规则不同，公司法第42条第2款规定有限责任公司应制作股东会会议记录，出席会议的股东应在会议记录上签字。问题在于，公司有无权利迫使到会股东签字？到会股东不签字的，是否表明决议程序存在瑕疵？股东未签字的会议记录或决议有无法律效力？
笔者认为，公司有权要求到会股东签署签到册，却无法强制股东签署会议记录和决议。股东拒绝签署签到册的，公司有权拒绝其进入会场或出席会议。然而，到会股东有权对决议事项做出同意、反对或弃权的意思表示，有权在会议的决议票上签字，也有权中途离开会场，不参加会议投票，公司无法强迫到会股东签署会议记录或决议。公司法要求到会股东必须签署会议记录，不仅是不合理和不可能的，也是无法实施的，应当予以删除。
在立法机关删除该条款前，为了合理解释上述签署规则的意义，可将股东签署会议记录或决议的条款解释为法律上的任意性条款。换言之，股东签字不是会议记录或决议的形成条件，会议记录或决议即使未经股东签字，也当然具有法律效力。为了保证股东会会议记录或决议形成的真实性，必须加强配套制度的建设。尤其是在没有强制推行会议记录公证和律师见证制度的现有体系中，只有通过强化董事会等召集人的职责，扩大解释董事的忠实和勤勉义务，尽力保证会议记录或决议的真实性。
对于未经股东签字的会议记录或决议，公司登记机关根据《公司登记管理条例》规定的登记规则，有权拒绝办理该等决议或记录的登记，使其无法产生已登记会议记录和决议的效力。但是，会议记录或决议不产生登记记录或决议的效力，并不影响决议记录或决议存在的效力，尤其是不影响会议记录或决议在公司内部的效力。
3、假冒股东签字或伪造股东签字
公司法要求到会股东在会议记录上签字，《公司登记管理条例》提出了会议记录或决议的登记规则，即公司申请办理决议登记时，必须向公司登记机关提交到会股东签字的会议决议。否则，公司登记机关不予办理登记。然而，公司无法迫使到会股东签字，为了完成法律规定的登记事项，有些公司采用变通方法办理登记，有时出现了行为人假冒或伪造股东签字的情况。因为行为人并未以人的身份签字，事后也无法查明行为人的身份，而公司恰恰凭借假冒或伪造的股东签字，向公司登记机关办理了会议决议备案或登记。受害股东往往是在完成备案或登记后很久，才发现他人伪造或假冒其签字的情况。
笔者认为，对于伪造或假冒股东签字而引发的权利争议，应结合公司法规范的特殊性，本着“欺骗改变了一切”的理念加以处理。首先，公司或董事会有义务核实股东身份，并且保留人的授权委托书，不得受领行为人假冒或伪造签名的投票，从而确保会议决议和会议记录的真实性。公司或董事受领股东以外的人以股东名义签署的会议记录或决议，应当推定为公司或董事存在过失，并应对受害股东承担责任。其次，对于假冒或伪造股东名义签署的、业已备案或登记的会议记录或决议，属于欺骗手段办理备案或登记的行为。根据公司登记管理条例第69条规定，公司登记机关应当撤销会议记录或会议决议的备案和登记。最后，只要会议记录或决议存在假冒或伪造股东签字的问题，即使被假冒名义的股东仅持有较少表决权，以至于未发生假冒或伪造也不足以推翻多数派股东同意会议决议的事项，该次股东会会议的召集和决议程序也属于不合法的，该会议记录或决议也不具有法律效力。为了纠正伪造或假冒行为造成的违法结果，公司若要形成有效决议，只能另行依法召集新的股东会会议。
五、股东会会议决议的效力要件：会议决议的送达
会议决议的形成，仅说明股东会“已经形成”公司意思，并不说明公司“已经做出”意思表示。股东会作成会议决议，即产生形式拘束力，却不当然产生实质拘束力。会议记录或决议只有送达董事会、公司股东及潜在投资者后，才产生实质拘束力，才发生意思表示的法律效果。在此意义上，会议决议的送达是股东会会议决议制度的重要组成部分。
转贴于 （一）会议决议送达的内涵
会议决议的送达，指召集人向相对人告知会议决议及其内容的单方行为。在决议送达中，召集人为送达人，受送达人既可以是董事会和公司，也可以是公司股东或潜在投资者。送达决议是为了让受送达人知晓公司业已形成会议决议的事实，会议召集方式和会议形式不同，受送达人的身份也有所不同。决议送达是具有独特价值的规则，它体现了保护股东知情权的思想，却有别于股东知情权，也不同于公司承担的决议备置义务。
笔者认为，“股东知情权”揭示了股东了解会议决议的事实，却没有表达股东知晓会议决议的手段，也无法揭示与知情权相对应的义务人及其义务状态，其内涵是不确定的，因而不是严谨的法律术语。在实践中，股东知晓会议决议形成的方式多种多样，股东出席会议或与他人交谈、召集人履行告知义务以及出于其他偶然原因，股东都可能知晓会议决议的形成。如果只强调股东知情的事实，很容易忽视召集人或董事会承担的送达义务，从而降低召集人或董事会的义务。同时，会议召集人也可能是董事会以外的监事会或者自行召集会议的股东，如果仅强调保护股东的知情权，就无法表达公司或董事会知晓会议决议的权利。在此意义上，立法者不应只关注股东知情权，更应关注召集人送达决议的义务。
决议送达亦有别于公司或董事会的会议决议备置义务。公司备置会议决议，提供了股东知晓会议决议的事实条件，却不表明股东当然获得了法律保护。我国公司法规定了公司承担的会议决议备置义务[9]。然而，备置会议决议只说明公司在其所在地保存了会议记录或会议决议，甚至表明了股东实现查询权的条件，却无法表达公司应当主动告知会议记录或决议的义务。
必须承认，决议送达、决议备置和股东知情权都是围绕股东知晓会议决议内容而展开的术语，但三者的内涵和侧重点各有不同，选择不同术语，不仅反映了立法者的价值取向，还有助于澄清各方的权利和义务，具有重要的实践价值。
（二）会议决议的送达方式
决议送达方式有通知送达和公告送达之分。通知送达，为召集人采用邮寄信函、发送传真或电子邮件等方式，向受送达人告知会议决议形成的事实，它一般适用于公司发行记名股票以及股东人数较少的场合。公司发行不记名股份或股东人数较多的，不宜采用通知送达，而应采用公告送达。公告送达，主要是指通过公共媒体告知会议决议业已形成的事实。公司发出通知或公告后，并未真正知晓决议内容的股东，被推定为业已知晓会议决议的形成。
1、决议送达与决议备案和登记的关系。公司向公司登记机关办理会议决议的备案或登记，却未向股东送达该会议决议，在原则上不应视为公司履行了送达义务，不应据此推定股东知晓会议决议的形成和内容。笔者认为，股东没有主动了解决议备案或登记事实的义务，即使公司登记机关接受了决议的备案或登记，也不说明会议决议业已送达股东，也不当然表明会议决议对股东产生实质约束力。公司办理会议决议的备案或登记，是为了确定会议决议的登记效力，它不能替代决议送达规则的价值，不应以备案或登记日期作为履行送达义务的日期。
2、决议送达与会议召集方式关系。必须看到，会议召集人身份不同，会议召集方式也有所不同，而会议召集方式不同，决议送达方式和受送达人身份也有所不同。董事会召集会议的，董事会为送达人，公司及股东或潜在投资者皆为受送达人。监事会召集股东会会议的，监事会为送达人，董事会或公司为受送达人。股东自行召集股东会的，自行召集会议的股东为送达人，董事会或公司为受送达人。在监事会或股东召集会议的情况下，召集人在会议决议形成后，应以通知方式向公司和董事会送达会议决议，再由董事会或公司以通知或公告方式告知股东或潜在投资者，监事会或股东无需直接向股东或潜在投资者发出通知或公告，公司在收到监事会或股东通知后，再以公司成本向股东履行告知义务。
3、决议送达与股东出席会议的关系。股东有权出席股东会会议，也有权不出席股东会会议。对于到会股东而言，应当推定召集人在会议决议形成时业已履行了决议送达义务。在此情况下，股东仍然有权要求公司提供会议决议的文本，甚至依法查阅会议决议的内容，但公司提供文本或提供查询，只是履行相关法定义务的行为，与履行决议送达义务无关。对于未到会股东而言，公司应当履行决议送达义务。公司或董事会未履行送达义务的，应当推定未到会股东不知晓会议决议的存在和内容。
我国公司法未明确规定会议决议的送达规则，根据证券法和上市公司章程指引等法律法规的规定，上市公司应当以公告送达方式，向股东或潜在投资者告知会议决议形成的事实。但是，证券法和上市公司章程指引等法律或规定，仅适用于上市公司，它不适用于非上市股份有限公司，也不适用于有限责任公司。由于公司法没有规定决议送达规则，公司章程常常缺乏明确规定，有些股东是在会议决议作出后很久，才知晓会议决议的存在，并引发了与公司或董事会之间的争议。
（三）会议决议送达的法律意义
股东会作成的会议决议，反映了公司的“意思”并产生形式拘束力，却并未包含“表示”的因素，因而未必具有实质拘束力。只有将会议决议送达股东，会议决议的效力才及于公司股东。如果公司未将会议决议的形成告知股东，股东也无从知晓会议决议的存在和内容，也就无法要求股东遵守股东会会议决议。即使会议决议仅仅是赋予了股东以某种权利，如果股东无从知晓其权利的存在，也就无从论及股东主张权利的问题。在这种情况下，会议决议赋予股东的权利，不仅无法落实，还将变为公司逃避义务的借口。
明确召集人承担的送达决议义务，是正确适用决议撤销制度的重要前提。公司法第22条第2款规定，“股东会或者股东大会、董事会的会议召集程序、表决方式违反法律、行***法规或者公司章程，或者决议内容违反公司章程的，股东可以自决议作出之日起六十日内，请求人民法院撤销”。其中，如何确定该60日期限的起算点，已成为重要的理论和实践问题。对于该条款所称“决议作出之日”，有学者认为这是指会议决议的形成日期，笔者认为，“决议作出之日”应当指作成并向股东发出会议决议的日期，而不应指决议的作成日期。换言之，在公司履行送达义务之日起的60日内，股东都有权提起撤销会议决议的诉讼。
首先，公司作成会议决议，仅是公司意思的形成。未送达的会议决议在法律上不发生意思表示的效果，也不对股东产生约束力。当会议主持人宣布决议通过时，可以推定到会股东知晓决议业已作成，甚至可以解释为业已向其送达了决议，会议决议应当对到会股东产生约束力。然而，对于未到会股东而言，主持人宣布决议通过是没有法律意义的，股东只有在获得决议文本时，才知晓决议作成的事实。因此，以决议送达或发出日作为决议撤销之诉的起算日期，更为合理。
其次，以会议记录表现出来的会议决议，涉及事项比较复杂。既可能涉及公司管理事务，也可能涉及股东权利和义务。如果会议决议赋予股东以权利，而该决议未送达股东，股东就无从知晓其权利的存在，也无法谈及是否向公司主张权利的问题。如果会议决议规定了股东义务，若不将决议送达股东，股东无从知晓其义务，也就无所谓股东承担履行义务，更不产生股东违反义务的问题。笔者认为，应当以公司向股东送达决议的次日，作为决议撤销期限的起算点。如果会议决议自作成之日起超过60日，但自送达之日起尚未超过60日，股东有权提出撤销决议的诉讼。公司未向股东送达决议文件的，在原则上不发生撤销权期限的起算问题。
最后，有的股东是在查阅工商登记文件后，才知晓会议决议的存在和内容。在司法实践中，不少法官认为股东业已失去提起撤销决议之诉的权利。由此，有些股东为了保护自己的权利，不得不放弃提起决议撤销之诉的方案，转而提起确认决议无效之诉。在此情况下，法院为了保护受害股东的权利，难免基于平衡各方当事人利益的现实考虑，扩张解释决议无效之诉的适用范围。这种做法在客观上解决了部分现实问题，却又诱发了更大的法律问题。它不仅增加了决议无效规则适用的不确定性，还容易诱发司法腐败。笔者认为，确认公司承担会议决议的告知义务，是有效地减少损害股东利益案件的重要途径。
综上所述，送达决议是会议决议产生实质拘束力的重要制度。会议决议在送达相对人以前，主要具有形式拘束力，而无实质拘束力。会议决议在送达相对人以后，才产生实质拘束力。未送达的会议决议，属于未生效的会议决议，不存在撤销决议或者认定会议决议无效的问题。
六、代结语：公司自治与公司法规范的技术性
我国公司分为有限责任公司和股份有限公司，有限责任公司在实际数量上远超过股份有限公司，本应成为最受重视的公司形态，也应成为我国公司法制度的设计重点。然而，与股份有限公司制度相比，我国有限责任公司在会议决议的形成和效力方面，存在很多制度漏洞，具体规则也极不完善。
导致如此状况的原因，可归结为两个方面：一方面，在我国公司法修改中，证券监管机关高度重视股份有限公司会议制度的完善，致力于将在长期监管形成的成熟经验纳入到公司法中，有效地减少了股份有限公司会议制度的缺陷。但是，在有限责任公司制度方面，证券监管和公司登记等***府机关的关注不够，学术研究有欠深入，学者过早地展开了有限责任公司制度存废的争论，在客观上制约了有限责任公司会议制度的发展和成熟。另一方面，在我国公司法修改中，扩大和尊重公司自治逐渐成为各界普遍关注的重要问题，立法者在加强公司自治方面付出巨大努力，大量使用了“公司章程另有规定的除外”或类似条款，却忽视了公司法规范的技术性特征。
笔者认为，强调公司自治是重要的，重视公司法规范的技术性也是重要的，两者不应偏废。公司作为法律拟制的产物，其技术性特征不言而喻，公司法也必然更多地展现它的技术性特征。当然，提升公司法规范的技术性，必然增加公司法的立法难度，必将增加公司法修改的立法成本。然而，公司法合理展现其技术性特征，有助于提升公司法解决实践问题的能力，有助于降低公司的运营成本和股东的维权成本。在此意义上，如何实现公司自治与公司法技术性规范的更好结合，避免将立法成本转嫁给公司和股东，将成为评价我国公司法立法质量的重要指标。
注释:
[1] 参见叶林、刘向林：论我国公司法立法结构的变革，第16页，载于《******坛》，2010年第3期
[2] 本文所称初始章程，指股份有限公司成立时通过的公司章程，以及有限责任公司成立时签署的公司章程。相应地，本文所称初始股东，是指在设立有限责任公司章程上签字的股东或投资者，有别于采用增资扩股或受让股权等方式加入有限责任公司的股东。
[3] 见《公司法第》104条
[4] 根据公司法第75条规定，在特殊情况下，对股东会决议投反对票的股东可以请求公司按照合理的价格收购其股权，从而自然形成了有限责任公司持有本公司股权。
[5] 参见王志诚：《论从属公司可否取得控制公司之股份》，载于赖源河主编：《商事法争议问题研究》，第85页，北京，清华大学出版社，2005.
[6] 见《上市公司章程指引》第79条。该章程指引是证监会的行***性指引文件，上市公司可根据自身需要进行适当修改。
[7] 在德国、日本和法国等公证拉丁联盟国家的法律中，都有股东会会议办理公证的规定。参见叶林著：《公司法研究》，第409-410页，中国人民大学出版社，2009年版
行务会议记要第6篇
想要在这个庞大的国度实现清晰的决策，必定是一个常人无法明了的繁复过程，我们所能见到的是中央所召开的一次又一次会议—在北京市市委宣传部主管主办的千龙网的统计里，中共中央***2013年参加了146次会议，平均每周参加2.8次。而真正本质的，是会议表象后的运行规则—这个庞大国家的中枢，到底在以什么方式，决定、和传导命令，由此，牵动整个***治系统的运转。 ***治局***们怎么开会
先说中央***治局的会议。
***治局会议一般每月开一次。根据新华社和《人民日报》的公开报道，从2012年年底的十至今年2月中旬，本届***中央一共举行了14次***治局会议，平均一个月一次，会期一般为一天。
公开报道显示，***治局会议是“圆桌会议”，时任上海市市委书记***曾说：“我参加***治局会议，我们很多问题都是敞开讨论的，经常开会，它反映了各种利益。”
媒体对更高层级的会议—***治局***会会议的报道就少得多，被及时报道的更少。据一位研究******运行的智库人士此前观察，自十四大以来，二十一年多的时间里，***治局***会会议会被及时***报道的，只有20次，其中十次是针对自然灾害和公共卫生危机等事件召开的紧急应对会议。其他时候，“***治局***会会议”只是被“提及”，散见于介绍中央文件产生的报道、对人事换届等重大事务的总结性综述中。
那么***们如何开会呢？据清华大学国情研究院院长胡鞍钢所著的《中国集体领导体制》一书介绍，在中央***治局***会上，每个***不仅代表个人发表意见，还要替他们各自代表的机构发表意见。
书中举了上届***治局***的例子：他们代表的机构共有八个，分别是中共中央委员会、全国人大、***、中央***、全国***协、中央纪委、中央宣传口、中央***法委。一旦***会集体决定，各方机构就要贯彻执行，各位***直接向所在机构（***组）传达，根据分工采取行动—这就形成了***中央层面的工作运转。
至于***们在会议上如何做决定—据《他改变了中国—传》披露，在中央***治局***会上，当时作为中共中央***的，像其他人一样也只能投一票，一切问题都由多数票决定。书中披露，“江不止一次说过，‘我们是一个工作班子。作为领头的，我只有一票。’”
会议开完，负责操作具体事务的是中央书记处。书记处的书记们各有分工，以目前为例，身为中共中央***治局***的***排书记处首位，表明由他协助***主持中央书记处工作；剩余的书记处书记中，刘奇葆为中央宣传部部长；***为中央组织部部长；为中央办公厅主任；***担任全国***协第一副***，主要负责统战工作；赵洪祝兼任中央纪律检查委员会副书记；***担任***秘书长。从这里可以看出，中央书记处主要办理中央***务工作，兼及其他。
《南方周末》曾援引***史学家、中央***史研究室原副主任石仲泉的话，称在具体事务上出现意见分歧，书记处也要投票，而且***也只有一票。“即便是过去，***不超于书记处的时候，***也只有一票，只不过含金量更大些。”石仲泉说，有必要时，还要请示中央***治局及其***会最终决策。
以上就是***中央的开会规则，在某种意义上，它是中央***治局的运行规则之一。 2006年3月，又是一年两会前夕，工人们正在给天安门城楼更换照明灯泡。 中央***府的核心决策逻辑
许多***所制定的大***方针，最终会通过一个个具体“部件”，比如条例与法律来形成国家意志。这需要全国人大通过，也要靠最高权力机关的执行机关—***去执行。
***由***、副***、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长组成。其中，副***、国务委员按分工负责处理分管工作。不过这些分工尚未对外公布。
***办公厅是协助***的领导层处理日常工作的，不过它的一把手不叫“厅长”，而称“秘书长”，目前的国办秘书长由国务委员***兼任。***内一个类似的机构是“中央办公厅”，其长官也不称“厅长”，而是“主任”，现任中办主任为。
事实上，包括***组成部门在内，它们都只承担***交办、授权的某一方面的行***管理工作，而如果涉及到整个***层面的工作—***工作中的重大事项，必须经***全体会议或***常务会议讨论决定。
两种会议各不相同，后者的参加人员是***、副***、国务委员和秘书长；而前者，与会人员还必须加上各部部长、各委员会主任、人民银行行长、审计长。 汇报结束，部长便离场，列席第二个议题讨论的部长进入会议室，而为了方便前一个部长离开，会务组一般会安排只参加一个议题的部长坐在靠近门口的位置。
它们讨论通过的事项也不同，根据《***工作规则》，重大事项，由全体会议讨论通过，而重要事项，以及讨论审议法律法规的草案，由常务会议讨论通过。
哪些是“重大事项”？来看看上届***府的情况。在这五年工作期间，上届***府共举行八次***全体会议。其中五次在全国两会之前，主题都是讨论即将提请全国人大审议的《***府工作报告》。另外三次，一次由新一届的***宣布领导同志分工和机构设置；另外的两次，分别任命澳门和香港的行***长官。
这些，就是“重大事项”。
相比之下，***常务会议开会频繁，一般每周一次。而经此讨论通过的“重要事项”，你可以简单理解为需要***决定的、超越各部委专门职责的事项。那他们是怎么讨论的呢？
时间一般是周三，上面说到的那些参会人员来到***第一会议室，1949年第一次***务院会议便在此召开。椭圆形会议桌后前坐着***，部长在对面入座，然后开始进行原则上时间不超过十分钟的汇报，再接下去是提问和讨论。
《中国青年报》援引一位会务组工作人员的话说，位次并非完全按照级别排列—汇报结束，部长便离场，列席第二个议题讨论的部长进入会议室，而为了方便前一个部长离开，会务组一般会安排只参加一个议题的部长坐在靠近门口的位置。
而一旦一项议题进入这个会议，便表示要“定事”了—上述媒体援引曾兼具全国人大代表与官员双重身份的叶青的分析称，“议题一旦上了***常务会议，就意味着要把改革方案转变成具体可操作的措施了，即时间表与路线***，落实到具体部门。就好比***画了一张标准像，底下要开始一级级临摹了。当然，可能有的标准，有的也会走样。”
行务会议记要第7篇
我局通过深入研究分析，经研究确定，今年的***风行风选题评议内容为：提高土地登记工作效率和服务。
二、选题评议目标
通过选题评议，切实转变工作作风，提升服务质量、提高行***效能，以服务内容要全、审批程序要简、工作效率要快、承诺时限要短，作为管理和服务工作的新要求，全面推进行***提速、服务提质，为投资者和社会各界提供更好的行***服务，为促进发展、跨越发展提供更有力的国土资源保障。
三、组织领导
为确保***风行风选题评议工作的顺利实施，决定成立选题评议领导小组，组成人员如下：
四、选题评议措施
（一）坚持***务公开，维护群众权益。增强工作透明度，公开土地登记的审批程序、审批要件、审批结果，公开土地登记收费项目、标准、依据，方便群众查询办理，接受社会监督，确保行***权力公开透明运行。
（二）精简业务流程，提高工作效率。进一步精简土地登记申请、受理、审核、注册登记、发证等业务的办事流程，将窗口受理、初审、复审、缴费、发证等业务落实到人，在依法行***的基础上减少土地登记资料的审查环节，实行一窗式受理、一站式办结、一条龙服务，最大限度的提高工作效率。
（三）严格依法行***，优化服务效能。严格实行“服务承诺制”、“首问负责制”、“限时办结制”、“责任追究制”，创新审批方式,规范审批程序,对受理的土地使用权登记申报手续，由业务股室负责跟踪服务，对发证审批时限进行了进一步的压缩：初始登记在20个工作日内办结、变更登记在12个工作日内办结、抵押登记在3个工作日内办结、注销登记在3个工作日内办结，大幅提高办事效率，优化服务效能，着力解决群众在土地权属登记工作中存在的多头办理、多层次办理、多环节办理以及办理时限过长等问题。
（四）前置土地出让项目的测量指界工作。土地招拍挂出让后到供地期间，先行完成测量指界工作，提高办证效率。
（五）加强人员培训，提高工作能力。认真组织工作人员学习相关法律法规和业务操作规程，从事土地登记人员已全部取得土地登记上岗资格证书，努力建设一支热爱土地登记工作、熟悉相关法律法规、精通业务知识、思想稳定、勤***廉洁、有责任心和较强工作经验的土地登记队伍。
五、工作计划安排
（一）宣传发动阶段（2014年5月10日～5月30日）本阶段主要任务召开动员大会，成立领导小组，制定工作方案，明确选题评议活动的重要意义、目标任务、具体措施、计划安排，增强干部职工对做好选题评议工作重要性和必要性的认识。
（二）自查自纠阶段（2014年6月1日～7月31日）本阶段主要任务是发动干部职工开展自查自纠，召开座谈会，发放征求意见表，走访企业等形式，广泛征询社会各界、人民群众对土地登记工作的意见建议，查找薄弱环节，找出问题存在的症结、原因，有针对性地进行整改。
（三）落实整改阶段（2014年8月1日至9月30日）本阶段主要任务是对查摆出来的问题，对照任务目标逐项抓好整改落实，进一步提高土地登记工作水平。
六、评议工作要求