安全生产隐患排查篇1
一、工作目标
在20**年我市开展安全生产隐患排查治理专项行动的基础上,以预防和减少各类事故为目标,以遏制重特大事故为重点,全面排查治理各区(县)、各行业领域事故隐患,认真解决存在的突出问题,突出全面覆盖、彻底治理、完善制度三个环节,排查覆盖面达到100%,限期内整改合格率达到100%,基本建成隐患排查治理制度体系。进一步强化安全生产责任制和责任追究制的落实,完善安全生产规章制度,建立健全隐患排查治理及重大危险源监控的长效机制,强化安全生产基础,提高安全管理水平,推动我市安全生产状况的稳定好转。
二、组织领导机构
为强化安全生产隐患排查治理工作的组织领导,市人民***府成立**市安全生产隐患排查治理工作领导小组(以下简称领导小组):
领导小组下设办公室,办公室设在市安监局,办公室主任由市安监局局长侯志和担任。领导小组成员单位各安排1名相关处室负责人担任联络员,承担相应工作任务。
三、排查治理范围
排查治理范围为各区(县)、各行业领域的所有生产经营单位。主要包括:
(一)煤矿、非煤矿山、冶金、有色、石油、化工、烟花爆竹、建筑施工、民爆器材、城市燃气、电力、棉花加工等工矿企业及其生产、储运等各类设备设施;
(二)道路交通行业领域的企业、单位、站点、场所和设施,以及城市基础设施等;
(三)商场、批发市场、公共娱乐场所(含水上游览场所)、旅游景点、学校、医院、宾馆、饭店、网吧、公园、劳动密集型企业等人员密集场所;
(四)农机、水利等行业领域的企业、单位、场所及设施;
(五)锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、厂(场)内机动车辆等特种设备;
(六)易受大风、暴雨、洪水、暴雪、雷电、泥石流、山体滑坡等自然灾害影响的企业、单位和场所;
(七)近年来发生较大以上事故的单位和连续发生死亡事故的单位。
四、排查治理内容
在继续落实市人民***府《关于在全市重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动方案的通知》(乌***办〔20**〕151号)的基础上,继续全面排查治理各生产经营单位及其工艺系统、基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在的隐患,以及安全生产体制机制、制度建设、安全管理组织体系、责任落实、劳动纪律、现场管理、事故查处等方面存在的薄弱环节。具体包括:
(一)安全生产责任制建立及落实情况;
(二)安全生产法律法规、规章制度、规程标准的贯彻执行情况;
(三)高危行业安全生产费用提取使用、安全生产风险抵押金交纳等经济***策的执行情况;
(四)新建、改建、扩建工程项目的安全“三同时”(安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产和使用)执行情况;
(五)企业安全生产重要设施、装备和关键设备、装置的完好情况和日常管理维护、保养情况,劳动防护用品的配备和使用情况;
(六)危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具的完好状况及检测检验情况;
(七)对存在较大危险因素的生产经营场所以及重点环节、部位重大危险源的普查建档、风险辨识、监控预警制度建设及措施落实情况;
(八)应急预案制定、演练和应急救援物资、设备配备及维护情况;
(九)事故报告、处理及对有关责任人的责任追究和落实情况;
(十)安全教育培训情况,企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的持证上岗情况,生产一线职工(包括农民工)的安全教育培训情况;
(十一)道路设计、建设、维护及交通安全设施设置等情况;
(十二)对企业周边或作业过程中存在的易由自然灾害引发事故灾难的危险点排查、防范和治理情况等。
同时,通过安全生产隐患排查治理,进一步检查各级人民***府及有关部门落实监管责任,打击非法建设、生产、经营行为,事故查处及责任追究落实,有关***策措施制定和执行以及安全许可制度实施等方面的情况。
五、排查治理方式
排查治理工作要做到“四个结合”:一是与深化煤矿瓦斯治理、整顿关闭工作以及各重点行业领域安全专项整治结合起来,狠抓薄弱环节,解决影响安全生产的突出矛盾和问题;二是与日常安全监管结合起来,严格安全生产许可,加大打“三非”(非法建设、生产、经营)、反“三违”(违章指挥、违章作业、违反劳动纪律)、治“三超”(生产企业超能力、超强度、超定员,运输企业超载、超限、超负荷)工作力度,消除隐患滋生根源;三是与加强企业安全管理和技术进步结合起来,强化安全标准化建设和现场管理,加大安全投入,推进安全技术改造,夯实安全管理基础;四是与加强应急管理结合起来,建立健全应急管理制度,完善事故应急救援预案体系,落实隐患治理责任与监控措施,严防整治期间发生事故。
六、工作步骤
(一)第一阶段(3月至4月)。
各区(县)、各部门、各单位要结合实际制定20**年安全生产隐患排查治理实施方案,全面部署年度隐患排查治理工作,3月25日前将实施方案报市安全生产隐患排查治理领导小组办公室。(电话:2840914)
重点做好以下工作:
1.抓紧整改20**年隐患排查治理专项行动中排查出的重大隐患,务必于3月底前整改到位;暂时难以完成整改的,要列出计划,做到责任、措施、资金、时间、预案“五落实”,并加强监控。
2.严把春节后停产检修矿山复产安全验收关,严禁停产矿山未经验收批准擅自恢复生产,严防已关闭矿山死灰复燃。
3.对复工和新开工的建筑施工工地进行一次全面的安全生产检查,并对所有人员进行一次安全生产教育培训,在此基础上予以准许施工。
4.落实严查彻改火灾隐患专项行动专项整治阶段和验收阶段工作任务,对违反“六条规定”,在限期内未整改合格的单位,一律依法责令停产停业整改;对隐患整改完毕的公众聚集场所按照“六个必查”的要求,逐一进行检查验收。
(二)第二阶段(5月至9月)。
重点做好以下工作:
1.针对这一时期大风、洪水、森林火灾等自然灾害多发的特点,把煤矿、非煤矿山、隧道和其他地下设施,存在山体滑坡、垮塌、泥石流威胁的露天采场和建筑施工工地,存在溃坝溃堤危险的病险水库、河流、尾矿库等作为排查治理的重点,建立健全自然灾害预报、预警、预防和应急救援体系,落实防洪防汛、防坍塌、防泥石流、防火等各项措施,严防引发事故灾难。对排查出的隐患,要加快治理和除险加固进度,确保汛期到来前整改到位,因工程或其他原因无法完成的,要加强监测,制定预案。
2.以煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、道路交通、特种设备、城市燃气等行业领域为重点,抓住容易引发事故的重大隐患,加大治理力度。煤矿要重点防瓦斯、防透水,非煤矿山要防冒顶、防爆破伤害,化工厂、加油站、烟花爆竹生产储存运输、危险物品运输要防火防爆、防泄漏防中毒,建筑施工要防坍塌垮塌,道路交通要防超载超限超速,城市燃气要防圈占、防包埋、防占压、防泄露。
3.认真开展好6月份的安全生产教育月活动,进一步提高全民安全意识。
4.加强对各类交通运输、旅游景点、市场商场的安全检查和隐患排查,发现问题立即采取措施,妥善加以解决和整改,为“奥运会”的成功举办创造安全稳定的社会环境。
7月1日至10日,各区(县)、各部门、各单位要对本行***区域、行业所有生产经营单位开展安全生产隐患排查治理工作情况进行督查,并在媒体公告重大事故隐患,对隐患排查治理不到位的单位要予以公开曝光。各区(县)、各部门、各单位将隐患排查治理工作情况于7月15日前报市安全生产隐患排查治理领导小组办公室。7月10日至20日,市人民***府将对各区(县)、各部门、各单位开展安全生产隐患排查治理工作情况进行督查。
(三)第三阶段(10月至12月)。
针对第四季度赶任务、抢工期现象增多和冬季冰、雪、雾天气多发的特点,深入推进隐患治理,防范遏制重特大事故。
重点做好以下工作:
1.坚决查处生产企业和交通运输企业的“三超”行为,加大对无证勘查开采、以采代探、以掘代采、超层越界开采等违法违规行为的打击力度。加大打击非法生产销售火工品、烟花爆竹等的力度。
2.指导督促各生产经营单位做好冬季安全生产工作,认真排查整改各类事故隐患,落实防火、防爆、防尘、防静电、防冰雪灾害、防冻裂泄漏,以及道路交通防滑、防雾、防碰撞和民航飞行器除冰等措施。
3.认真总结隐患排查治理工作成果和经验教训,提出改进措施和要求,健全企业、***府两个层面的重大隐患排查治理及重大危险源监控制度,使隐患排查治理实现制度化、规范化、经常化。12月5日前将隐患排查治理工作总结报市安全生产隐患排查治理工作领导小组办公室。
七、检查督查
各区(县)、各部门、各单位要在“乌洽会”、“奥运会”、“十?一”等重要节庆、会展、重大活动期间和年底前开展安全检查,主要领导、分管领导分别带队,督促检查隐患排查治理各项措施落实情况,突出发挥专家作用,及时发现和消除隐患。
8月5日至20日,自治区安委会将组织联合督查组对我市安全生产隐患排查治理工作开展情况进行专项督查。重点抽查煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、道路交通、特种设备等行业领域,以防范治理自然灾害引发事故隐患为重点,努力为“奥运会”的成功举办创造安全稳定的社会环境。各区(县)、各部门、各单位要认真做好各项迎检准备工作。
结合20**年度安全生产目标考核工作,第四季度市人民***府将对各区(县)安全生产隐患排查治理工作开展情况进行专项督查。重点抽查冬季安全生产工作安排部署情况、安全生产隐患治理情况和安全生产事故控制情况。隐患排查治理工作开展情况将作为各区(县)、各部门、各单位20**年度安全生产目标责任考核的一项重要内容。
八、工作要求
(一)加强领导,精心组织。
各区(县)、各部门、各单位要切实加强对安全生产隐患排查治理工作的组织领导,要以铁的手腕、铁的面孔、铁的纪律组织领导“隐患治理年”各项工作,落实安全隐患整治资金和措施。要成立隐患排查治理工作领导小组,主要领导担任组长,制定实施方案。各级***府隐患排查治理领导小组办公室要加强对相关部门、企业隐患排查治理的协调、指导和监督,及时召开协调会议,研究解决相关问题。各区(县)、各部门、各单位应及时向隐患排查治理领导小组办公室上报各阶段工作进展情况,企业还应将各阶段工作进展情况上报行业主管部门。各生产经营单位要切实负起隐患排查治理的主体责任,企业法定代表人负总责,组织开展本单位隐患排查治理工作,落实整改资金和责任,制订隐患监控措施,限期整改到位。
(二)突出重点,全面排查。
隐患排查治理要突出煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、特种设备、人员密集场所、城市燃气等重点行业领域;突出事故多发、易发的重点地区;突出安全管理基础薄弱的重点企业;突出汛期、“奥运会”、“乌洽会”期间、第四季度等重点时段,切实加大工作力度,坚决遏制重特大事故的发生。同时,要组织对各区(县)、各行业领域、各生产经营单位的安全隐患进行全面排查治理,做到排查不留死角,整改不留后患。
(三)强化监督检查,确保取得实效。
各级人民***府及负有安全监管职责的各部门要切实加强对隐患排查治理工作的监督检查和指导,安全生产综合监管部门要统筹协调好联合督查行动,进一步完善工作方案和相关制度措施,规范监督检查的方法和程序,采取巡检、抽检、互检等方式,深入基层和生产一线加强督促指导。要建立重大隐患分级管理和公告公示、挂牌督办、跟踪治理和逐项整改销号制度,强化行******,严厉打击违法建设、生产、经营等行为,对不具备安全生产条件且难以整改到位的企业,依法予以关闭取缔。对因隐患排查治理工作不力而引发事故的,要依法查处,严肃追究责任。
(四)各负其责,齐抓共管。
隐患排查治理工作要坚持市人民***府统一领导,各区(县)***府负责具体实施,建立隐患排查治理工作联席会议制度,各级领导小组办公室负责监督协调,各相关部门联合行动,全社会齐抓共管。在隐患排查治理工作中,各部门、各单位要积极配合,通力协作,及时沟通情况,提高隐患排查治理工作的实效。
(五)加强宣传,发动群众。
要充分利用广播、电视、报纸、互联网等媒体,大力宣传隐患排查治理工作,以“治理隐患、防范事故”为主题,组织开展好“安全生产月”和“安全生产天山行”活动。要通过各种途径教育引导各类生产经营企业和相关单位,深刻认识开展安全生产“隐患治理年”的重要性、必要性和紧迫性,增强做好隐患治理工作的主动性和自觉性,对隐患排查治理不认真、走过场的单位要予以公开曝光。
(六)严格隐患排查治理信息报送制度,加强隐患排查治理的基础工作。
各区(县)、各部门、各单位要进一步加强和改进今年的信息统计报送工作,每月23日报当月统计报表和文字说明,每季度结束5日前按《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》(国家安全生产监督管理总局第16号令)的要求报送相关统计报表和文字说明,并严格落实责任,确保上报资料的真实、准确。
安全生产隐患排查篇2
一、指导思想
以***的*大精神为指导,以安全发展理念为统领,认真坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针,按照“头脑要清醒、认识要到位、整治要坚决、责任要落实、处罚要严格”的总体要求,在*年开展隐患排查治理专项行动的基础上,深入排查治理各乡(镇)、各行业领域事故隐患,进一步深化重点行业领域安全专项整治,完善安全生产规章制度,建立健全隐患排查治理及重大危险源监控长效机制,强化安全生产基础,提高安全管理水平,有效防范和遏制较大以上事故发生,努力实现全年安全生产工作目标,确保全县安全生产总体形势的稳定。
二、隐患排查治理范围、内容和方式
(一)隐患排查治理范围。各乡镇、各行业领域的全部生产经营单位。主要包括:
1、非煤矿山、烟花爆竹、建筑施工、电力等工矿企业及其生产、储运等各类设备设施;
2、道路交通、水上交通等行业领域的企业、单位、站点、场所及设施等;
3、渔业、农机、水利等行业领域的企业、单位、场所及设施;
4、商(市)场、公共娱乐场所、旅游景点、学校、医院、宾馆、饭店、网吧、公园、劳动密集型企业等人员密集场所;
5、锅炉、压力容器、压力管道、起重机械、厂(场)内机动车辆等特种设备;
6、易受暴雨、洪水、暴雪、雷电、泥石流、山体滑坡等自然灾害影响的企业、单位和场所;
7、城市基础设施;
8、近年来发生过较大以上事故的单位。
(二)隐患排查治理内容。在继续落实*年隐患排查治理专项行动有关指导意见的基础上,全面排查治理各生产经营单位及其工艺系统、基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在的隐患,以及安全生产体制机制、制度建设、安全管理组织体系、责任落实、劳动纪律、现场管理、事故查处等方面存在的薄弱环节。具体包括:
1、安全生产法律法规、规章制度、规程标准的贯彻执行情况;
2、安全生产责任制建立及落实情况;
3、高危行业安全生产费用提取使用、安全生产风险抵押金交纳、为从业人员办理工伤保险等经济***策的执行情况;
4、企业安全生产重要设施、装备和关键设备、装置的完好状况及日常管理维护、保养情况,劳动防护用品的配备和使用情况;
5、危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具的完好状况及检测检验情况;
6、对存在较大危险因素的生产经营场所及其重点环节、部位,重大危险源普查建档、风险辨识、监控预警制度的建设及措施落实情况;
7、事故报告、处理及对有关责任人的责任追究情况;
8、安全基础工作及教育培训情况,特别是企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的持证上岗情况和生产一线职工(包括农民工)的教育培训情况,以及劳动组织、用工等情况;
9、应急预案制定、演练和应急救援物资、设备及维护情况;
10、新建、改建、扩建工程项目的安全“三同时”(安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产和使用)制度执行情况;
11、道路设计、建设、维护及交通安全设施设置等情况;
12、对企业周边或作业过程中存在的易由自然灾害引发事故灾难的危险点排查、防范和治理情况等。
(三)隐患排查治理方式。主要做到“三个结合”:
1、与日常安全监管监察***相结合,严格安全生产许可,加大打“三非”(非法建设、生产、经营)、反“三违”(违章指挥、违章作业、违反劳动纪律)、治“三超”(生产企业超能力、超强度、超定员,运输企业超载、超限、超负荷)工作力度,消除滋生根源;
2、与加强企业安全管理和技术进步相结合,强化安全标准化建设和现场管理,加大安全投入,推进安全技术改造,夯实安全管理基础;
3、与加强应急管理相结合,建立健全应急管理制度,完善事故应急救援预案体系,落实隐患治理责任与监控措施,严防整治期间发生事故。
三、时间步骤
此项工作共分三个阶段进行。
第一阶段(*年4月至5月15日):
1、抓紧整改*年隐患排查治理专项行动中排查出的隐患,凡能够在短期内整改的,务于3月底前整改到位;暂时难以整改的,要列出计划,做到责任、措施、资金、时间、预案五落实,并加强监控。
2、认真贯彻落实***中央、***有关抗灾救灾工作的重要指示精神,针对低温雨雪冰冻等极端天气以及冬春季节用煤用电增加、运输高峰等因素,认真组织好煤矿、运输、电力等企业的安全生产,加强监督检查,严格安全管理,打“三非”、反“三违”、治“三超”,严密防范重特大事故。
3、严把非煤矿山安全验收关,严禁未经验收批准擅自恢复生产,严防已关闭采石场死灰复燃。严厉打击非法生产经营烟花爆竹行为,加强对人员密集场所的安全检查,消除火灾隐患,对重大火灾隐患实施***府挂牌督办,全面排查治理交通运输方面的安全隐患。
第二阶段(*年5月15日至9月30日):
1、针对这一时期暴雨、洪水、森林火灾等自然灾害频发的特点,把非煤矿山、桥涵和其它地下设施,存在山体滑坡、垮塌、泥石流威胁的露天采场和建筑施工工地,存在溃坝溃堤危险的河道作为重点,建立健全自然灾害预报、预警、预防和应急救援体系,落实防洪防汛、防坍塌、防泥石流、防火等各项措施,严防引发事故灾难。
2、以非煤矿山、危险化学品、建筑施工、道路和水上交通、特种设备等夏季事故易发的行业领域为重点,针对容易引发的重大隐患,加大治理力度。加油站、危险物品运输要防火防爆、防泄漏、防中毒,建筑施工要防坍塌垮塌,道路交通要防超载超限超速,水上交通要防碰撞、防泄漏、防超乘超载。
3、加强奥运会期间的安全检查和隐患排查,发现问题,立即采取措施,妥善加以解决和整改,为奥运会的成功举办创造安全稳定的社会环境。
第三阶段(*年10月至11月)
1、坚决查处生产企业和交通运输企业的“三超”行为,加大对非法生产销售火工品、烟花爆竹等违法行为的打击力度。
2、指导督促各生产经营单位做好冬季安全生产工作,认真排查整改各类事故隐患,认真落实防火、防爆、防尘、防静电、防寒、防冰雪灾害、防冻裂泄漏以及道路和水上交通防滑、防雾、防碰撞等措施。
3、认真总结隐患排查治理工作成果和经验,明确改进措施,健全企业、***府两个层面的重大隐患排查治理及重大危险源监控制度,使隐患排查治理实现制度化、规范化和经常化。
四、组织领导
为确保安全生产隐患排查治理工作顺利进行,成立县安全生产隐患排查治理工作领导小组,组长由副县长栾景栋同志担任,副组长由县***法委副书记李洁邦同志、县监察局局长王寿江同志和县安全生产监督管理局局长杨峰同志担任,成员单位有县安全生产监督管理局、县旅游局、县建设局、县公安局、县消防大队、县交警大队、县国土资源局、县经委、县工商局、县质量技术监督局、县交通局、县教育局、县水务局、县卫生局、县文体局、县广播电视局、县环保局、县中小企业局、县电业局、县农机总站、县水产总站、县运输公司。领导小组办公室设在县安全生产监督管理局,具体负责安全生产隐患排查治理工作的日常指导、监督检查和综合协调。
五、有关要求
(一)切实加强对隐患排查治理工作的领导。各乡镇、各有关部门要高度重视,加强领导,把此项工作纳入重要日程,主要领导要亲自安排部署,主管领导要具体负责,认真履行组织指导和监督检查责任,切实组织开展好安全生产隐患排查治理工作。
(二)加大宣传力度,为开展安全生产隐患排查治理工作营造氛围。充分利用广播、电视、报纸等媒体,以“治理隐患、防范事故”为主题,广泛宣传开展安全生产“隐患治理年”的重要性、必要性和紧迫性。充分依靠和发动各类生产经营单位及广大从业人员参与隐患排查治理工作,增强做好隐患排查治理工作的主动性和自觉性。
(三)明确分工,落实责任。各乡(镇)***府是本辖区隐患排查治理责任主体,各有关部门按照职责分工负责本行业领域隐患排查治理工作。非煤矿山企业由县安监局牵头,县国土资源局、县公安局、县工商局配合;危险化学品、烟花爆竹经营单位由县安监局牵头,县交通局、县公安局、县建设局、县质量技术监督局配合;道路交通运输企业和公路由县交通局牵头,县公安交警大队配合;道路交通违法违规行车行为由县公安交警大队负责;人员密集场所由县消防大队牵头,县教育局、县建设局、县卫生局、县文化局、县质量技术监督局、县工商局、县旅游局、县广播电视局配合;建筑施工和液化气站由县建设局负责;学校由县教育局牵头,县交警大队、县消防大队、县交通局、县建设局、县文化局、县卫生局、县环保局、县质量技术监督局配合,其中接送学生用机动车辆由县交通局、公安交警大队和县教育局负责;民爆器材由县公安局和县中小企业局负责;特种设备由县质量技术监督局负责;水上交通由县交通局和海事处负责;渔业生产由水产总站负责;农业机械由县农机总站负责;水库由县水务局负责;国有改制和规模以上企业由县经委负责;其它规模以下企业由县中小企业局负责。县***府安委会办公室要加大对上述责任单位年度安全生产责任制考核力度,对未按要求整改的隐患单位加大年终考核扣分比重,对未按时限要求整改的重大隐患,每发现一条扣2分,对列入整改计划但未按时限要求整改的重大隐患,每发现一条扣5分;对不认真履行安全监管职责,隐患排查治理工作不力而引发事故的责任单位及责任人,按照“四不放过”原则依法依纪追究责任。
(四)突出隐患排查治理工作的重点。安全生产隐患排查治理要突出四个重点,一是非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、特种设备、人员密集场所等重点行业领域;二是事故多发、易发的重点地区;三是安全管理基础薄弱的重点企业;四是汛期、奥运会期间及第四季度等重点时段。
安全生产隐患排查篇3
《通知》明确了排查治理的工作目标是在2007年开展重点行业和领域隐患排查治理专项行动的基础上,全面、深入排查治理各类事故隐患,建立健全重大隐患***府挂牌督办制度,确保重大隐患***府挂牌督办率100%,及时有效地整改事故隐患,切实解决存在的突出问题,深化重点行业领域安全专项整治,推动安全生产责任制和责任追究制的落实,完善安全生产规章制度,建立健全隐患排查治理及重大危险源监控的长效机制,强化安全生产基础,提高安全管理水平,增强预防监控能力,有效防范和遏制重特大事故的发生,为实现到2010年安全生产状况明显好转奠定坚实的基础。
《通知》指出排查治理范围为:各地区、各行业(领域)的全部生产经营单位,排查治理内容为在继续落实2007年隐患排查治理专项行动有关指导意见的基础上,全面排查治理各生产经营单位及其工艺系统、基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在的隐患,以及安全生产体制机制、制度建设、安全管理组织体系、责任落实、劳动纪律、现场管理、事故查处等方面存在的薄弱环节。
《通知》明确了省有关部门的期责分工,具体为:
(一)省安监局负责全省安全生产隐患排查治理工作的综合协调、指导与监督,负责指导、督促金属非金属矿山企业、危险化学品生产经营使用企业安全生产隐患排查治理。
(二)省经贸委、福建煤监局负责指导、督促煤矿企业安全生产隐患排查治理。
(三)省公安厅负责指导、督促烟花爆竹企业安全生产隐患排查治理。
(四)省交通厅负责指导、督促道路运输企业、内河运输企业、客货运输站(场)、公路建设及养护施工单位安全生产隐患排查治理。
(五)省建设厅负责指导、督促建筑施工企业、城市基础设施、城市公交企业以及城市公园安全生产隐患排查治理。
(六)省经贸委负责指导、督促民爆器材生产企业、冶金、有色企业、石油、化工、医药生产企业以及商场、市场、非涉外宾馆、饭店安全生产隐患排查治理。
(七)省农业厅负责指导、督促农机行业安全生产隐患排查治理。
(八)省水利厅负责指导、督促水利行业、电力企业(5万千瓦以下在建水电企业)、河道采砂以及易受台风、风暴潮、暴雨、洪水等自然灾害影响的区域和场所安全生产隐患排查治理。
(九)省国土资源厅负责指导、督促地质公园、易造成泥石流、山体滑坡的区域和场所隐患排查治理以及非法矿山排查、取缔工作。
(十)省海洋与渔业局负责指导、督促渔业企业安全生产以及渔港、渔排(含库港养渔渔排)及其它渔船停泊点等场所安全生产隐患排查治理。
(十一)福建海事局负责指导、督促海上运输企业安全生产隐患排查治理。
(十二)南昌铁路局福州办事处、福建地铁建设办公室负责指导、督促铁路行业企业、单位、站点、场所及设施安全生产隐患排查治理。
(十三)民航福建监管办负责指导、督促民航交通设施、航空公司、机场和油料企业安全生产隐患排查治理。
(十四)福州电监办负责指导、督促电力企业、重要电力设施安全生产隐患排查治理。
(十五)省教育厅负责指导、督促学校安全生产隐患排查治理。
(十六)省***负责指导、督促省属国有企业安全生产隐患排查治理。
(十七)省卫生厅负责指导、督促医院安全生产隐患排查治理。
(十八)省文化厅负责指导、督促歌厅、舞厅、卡拉OK厅等公共娱乐场所、网吧、文化保护场所安全生产隐患排查治理。
(十九)省林业厅负责指导、督促森林公园和自然保护区安全生产隐患排查治理。
(二十)省技术质量监督局指导、督促锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、厂(场)内机动车辆等特种设备安全生产隐患排查治理。
(二十一)省旅游局负责指导、督促旅游景点、涉外星级宾馆、饭店安全生产隐患排查治理。
(二十二)省公安厅交警总队负责指导、督促道路交通安全生产隐患排查治理。
(二十三)省公安消防总队负责指导、督促人员密集场所消防安全隐患排查治理。
(二十四)省煤集团公司负责组织实施省属煤矿安全生产隐患排查治理。
《通知》要求做到“四个结合”既隐患排查治理工作要与安全生产专项整治、与日常监管监察***、与加强企业安全管理和加强应急管理相结合;要建立健全“三个机制”,既建立健全隐患排查机制、分级监控治理机制和重大隐患***府挂牌督办机制,努力构建隐患排查治理长效机制,并围绕重点时段有序推进。
《通知》指出全省安全生产隐患排查治理工作分三个重点时段实施。第一时段(2月至4月):围绕确保全国“两会”期间安全生产,做好排查治理和监督检查工作;第二时段(5月至9月):围绕汛期和“奥运会”期间安全做好隐患排查治理工作;第三时段(10月至12月):针对第四季度赶任务、抢工期现象增多和冬季雨、雾、冰、雪天气多发的特点,深入推进隐患治理,防范遏制重特大事故。
为确保工作有效落实,《通知》对隐患排查治理工作还提出了六项要求:
(一)加强领导,落实责任。各级各部门各单位要切实加强对安全生产隐患排查治理工作的组织领导,建立和落实隐患排查治理责任制,把隐患排查治理工作纳入安全生产责任制考核内容。各级地方人民***府和有关部门要成立隐患排查治理工作领导小组,健全工作机构,明确职责分工,制定具体实施意见,并将各项工作部署落实到各生产经营单位。各生产经营单位要切实负起隐患排查治理的主体责任,企业法定代表人负总责,认真组织开展本单位隐患排查治理工作,落实整改资金和责任,制订隐患监控措施,限期整改到位,隐患排查治理情况要及时向当地***府及主管部门报告。各级安全监管监察和有关部门要按照职责对所辖区域内生产经营单位排查治理隐患工作加强监督管理。
(二)突出重点,全面排查。隐患排查治理要突出“五个重点”:要突出抓好本地区安全生产状况有关键性影响的煤矿、金属和非金属矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、特种设备、人员密集场等重点行业;要突出抓好工作滞后、事故多发的市县、工业园区等重点地区;要突出那些基础差、管理乱、水平低、存在重大隐患以及“三合一”场所等重点企业;要突出做好全国“两会”、汛期、“奥运会”期间、第四季度等重点时段;要突出那些可能导致重特大事故发生的重点隐患,切实加大排查治理工作力度,坚决遏制重特
大事故的发生。
(三)落实整改,确保到位。生产经营单位对查出的事故隐患必须立即整改,重大隐患要制定整改方案,落实整改责任、措施、资金、时限和预案,高危行业企业提取的安全费用,必须重点用于隐患的整改治理,确保隐患及时整改到位。对***府挂牌督办的重大隐患,各级***府和相关部门要定期督办,确保资金投入,加快整改进度,及时跟踪落实,定期通报情况,做到整改到位一个、验收合格一个、销号撤案一个。
(四)强化督查,严格***。各级***府及负有安全监管职责的部门要切实加强对隐患排查治理工作的监督检查和指导,进一步规范隐患排查治理工作监督检查的内容、程序、标准和方法,采取联检、巡检、抽检、互检等方式,深入基层和生产一线,强化隐患排查治理工作全过程的督促、检查。要强化行******,打“三非”(非法生产、非法经营、非法建设)、反“三违”(违章指挥、违章作业、违反劳动纪律)、治“三超”(工矿企业超能力、超强度、超定员生产和交通运输超载、超限、超负荷),对严重违反安全生产法律法规、存在重大隐患的企业严肃查处,对不具备安全生产条件且难以整改到位的企业坚决取缔,对隐患排查治理工作不力而引发事故的,依法严肃追究责任。
安全生产隐患排查篇4
一、指导思想
认真贯彻***、省市区文件要求,结合我区建设系统实际,及时、有效、全面开展安全生产隐患排查治理专项行动,强化安全生产基础,提高安全管理水平,为实现*年全区安全生产目标提供有力保障,为我区建设系统经济持续稳定发展提供良好的安全环境。
二、范围、内容和方式
(一)排查治理范围
根据实际情况,本次隐患排查治理专项行动的对象和范围主要为辖区内各房屋建筑工程(含建筑起重机械)、公共人防设施、市***公用工程施工、公园、供(排)水等。通过安全生产隐患排查治理,以进一步检查企业安全监管责任落实情况。
(二)排查治理内容
在继续落实*年隐患排查治理专项行动有关指导意见的基础上,全面排查治理各生产经营单位及其基础设施、
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技术装备、作业环境、安全管理组织体系、责任落实、劳动纪律、现场管理、事故查处等方面存在的薄弱环节。主要包括:
1、安全生产法律法规、规章制度、规程标准的贯彻执行情况;
2、安全生产责任制建立及落实情况;
3、高危行业安全生产费用提取使用、安全生产风险抵押金交纳等经济***策的执行情况;
4、企业安全生产重要设施、装备和关键设备、装置的完好状况及日常管理维护、保养情况,劳动防护用品的配备和使用情况;
5、危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器的完好状况及检测检验情况;
6、事故报告、处理及对有关责任人的责任追究情况;
7、安全基础工作及教育培训情况,特别是企业主要负责人、项目负责人、专职安全管理人员、特种作业人员的持证上岗情况和生产一线职工(包括农民工)的教育培训情况,以及劳动组织、用工等情况;
8、应急预案制定、演练和应急救援物资、设备配备及维护情况;
9、新建、改建、扩建工程项目的安全生产“三同时”(安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产和使用)的执行情况;
10、对企业周边或作业过程中存在的易由自然灾害印发事故灾难的危险点排查、防范和治理情况等。
(三)排查治理方式。隐患排查治理工作要做到“三个结合”:
1、排查治理与专项整治相结合。坚持把隐患排查治理
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工作与相关整治工作结合起来,突出工作重点,狠抓薄弱环节,解决影响安全生产的突出矛盾和问题。
2、排查治理与基础建设相结合。要大力探索推进安全生产标准化和规范化建设,与隐患排查治理工作相互补充,相互促进,推进隐患排查治理的全面化、经常化、制度化。
3、排查治理与加强应急管理相结合。要再排查治理工作过程中进一步贯彻落实《中华人民共和国突发事件应对法》、《***办公厅转发安全监管总局等部门关于加强企业应急管理工作意见的通知》(〔*〕13号)等文件精神,建立健全应急管理制度,完善事故应急救援预案体系。
三、工作目标
通过开展隐患排查治理专项行动,进一步落实企业的安全生产主体责任,全面排查治理事故隐患和薄弱环节,认真解决存在的突出问题,建立重大隐患排查治理机制及分级管理制度,有效防范和遏制重特大事故的发生,促进全区安全生产状况进一步稳定好转。
四、工作分工
按照各单位不同情况的条件下,在区建设局的统一领导下,各有关单位具体组织实施,分工负责,密切配合,认真组织开展安全生产隐患排查治理活动。
(一)局属各单位:负责制定本单位排查治理工作指导意见,做好本单位及隐患排查治理的督促、检查、指导;及时录入并报送本单位隐患排查治理工作信息。
具体分工如下:
1、公共人防设施(公共突发事件应急处理)
责任单位:区人防办
2、市***公用工程施工、供(排)水
责任单位:局建设处、区市***设施养护中心
3、公园、绿地
责任单位:区绿化养护中心、月湖景区管理所、*广场管理所
4、保洁、车队安全
责任单位:区环卫服务中心
(二)区各建筑施工企业:负责落实施工企业和项目部安全生产责任制建立、安全生产管理机构人员配备、安全施工措施资金投入及安全技术费用提取等各项安全生产管理制度的健全与落实情况。对房屋建筑工程(含建筑起重机械)中易发生的各类隐患进行排查治理。
各相关单位需将每季度检查和整改情况于每季度最后一周前上报。
五、工作阶段
按照***、省市区统一部署,结合我局实际,此次安全生产隐患排查治理工作分三个阶段进行:
(一)动员部署阶段(3月20日前)
1、区建设局成立安全生产隐患排查治理工作小组及办公室,制定工作方案,开展动员部署。
2、各有关单位结合各自的实际情况,制定隐患排查治理工作方案,明确责任,落实人员,完成工作部署。
(二)排查治理阶段(*年全年)
1、各单位依照本方案及有关法律法规的要求,对本单位进行全面隐患排查治理。坚持边查边改,能立即整改的,要及时予以整改;一时难以整改的,要列出计划,做到责任,措施、资金、时间、预案五落实,严防各类生产安全事故发生;要及时向行业主管部门报告隐患排查工作统计表和重大隐患排查治理情况。
2、局排查治理办公室要进一步完善各项工作制定,做
好排查治理信息系统统计报送,督促协调开展工作,在重要时段分别组织对各单位开展隐患排查治理情况进行督查指导。
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(三)总结验收阶段(*年11月至12月中旬)
1、局领导小组对各单位开展隐患排查治理的工作情况组织验收,验收结果作为各单位年度安全生产目标责任考核的重要内容。
2、出台相关隐患排查治理配套制度,完善应急预案,建立隐患排查治理长效机制。
六、工作要求
(一)加强领导,切实落实责任。各单位要根据安全生产隐患排查治理工作的要求,明确分管领导,成立相应组织,迅速做出工作部署;及时开展隐患排查治理,要把工作做深、做细,不留盲区,不留死角。凡是由于排查工作不认真而疏漏重大隐患的,要严肃追究有关人员的责任。
安全生产隐患排查篇5
一、指导思想
以***的十七大精神为指导,坚持科学发展观和安全发展理念,坚持"安全第一,预防为主,综合治理"的方针,积极开展"安全生产隐患排查治理年"的活动,着力整治安全隐患,落实安全责任,创新监管手段,强化安全措施,建立长效机制,有效防范重特大事故,促进全县交通系统安全生产形势稳定好转,为经济社会又好又快发展营造安全、和谐、稳定的良好环境。
二、工作目标
在20*年安全隐患排查治理专项行动的基础上,进一步排查治理事故隐患,狠抓隐患整改工作,深化交通重点领域的安全专项整治,强化安全生产基层基础,落实安全管理责任,完善交通安全生产规章制度,建立健全重大危险源监控机制、重大隐患排查治理长效机制及分级管理制度,确保各级挂牌督办的重大安全隐患整改率达到100%,有效防范和遏制重特大事故的发生。
为进一步加强"安全生产隐患排查治理年"活动的领导,局特成立"安全生产隐患排查治理年"活动领导小组及办公室,组成成员如下:
组长:*
副组长:*
成员:*
下设办公室
主任:*
副主任:*
成员:*
三、范围、内容和方式
(一)排查治理范围
交通道路运输、危化运输、水上运输等交通运输企业、驾培学校和公路路***养护部门、交通在建工程等。
各单位要进一步健全组织管理、责任保障、安全制度、应急保障体系,落实好安全会议、培训、检查、整改等工作要求,确保职责履行到位、工作程序规范、归档资料齐全。
(二)排查治理内容
针对本单位的实际,突出重点部位和薄弱环节,认真查找可能导致安全事故的各种危险因素和管理漏洞。既要排查基础设施、作业现场、防控措施中的隐患,也要检查体制机制、规章制度、监督管理、教育培训、事故查处等方面的问题。
1、道路运输企业
主要包括:企业取得道路运输经营的资质情况;车辆、驾驶员等取得合法证照、资质的情况;交通运输企业安全生产费用提取、安全生产风险抵押金交纳的执行情况;运输企业安全生产制度、应急预案的制定和安全管理基础台账等情况;营运驾驶员的从业资格和安全教育情况;驾驶员发生交通违法行为的教育处理情况和运输生产事故"四不放过"处理情况;汽车站安全管理秩序及"三品"检查情况;车辆安全技术检测情况;长途客运和危险品运输落实各项安全行驶规定情况;GPS或汽车行驶记录仪安装和使用情况等。
2、水上运输企业
主要包括:企业、船舶经营资质的取得和审查情况;严控超载、超员等违章行为及督促整改情况;水运企业聘用船员的船员资格、岗前培训情况;船舶消防、救生等安全设备保养、配备情况。
3、公路路***养护施工
主要包括:公路标志标牌的完好情况及路产路权维护情况;公路巡查和养护、清除影响行车的各种路面病害和障碍物的情况;在养护维修作业控制区设置交通标志和养护安全设施的措施落实情况;在建工程落实用电、机械设备安全及警示标志设置、特种机械操作人员执证上岗等情况;公路养护维修作业现场交通疏导和施工安全监管等情况;道路交通事故多发点段的整改情况。
4、驾培学校
主要包括:车辆驾驶培训员的资质和安全教育情况;培训车辆的安全技术情况。
(三)排查治理方式
隐患排查治理工作要做到"三个结合":
1、坚持把隐患排查治理工作与道路运输安全整治结合起来,狠抓薄弱环节,着力解决影响安全生产的突出矛盾和问题。
2、坚持把隐患排查治理工作与日常安全监管结合起来,严格安全生产许可,加大打"三非"(非法生产、经营、建设)、反"三违"(违章指挥、违章作业、违反劳动纪律)、治"三超"(超载、超限、超速)工作力度,消除隐患滋生根源。
3、坚持把隐患排查治理工作与加强企业安全管理结合起来,建立健全应急管理制度,强化安全监管和现场管理,落实隐患治理责任与监控措施。
四、实施步骤及措施
(一)动员部署阶段(4月15日前):各单位结合本单位实际,研究制定开展交通安全生产隐患排查治理工作的实施方案并进行部署,贯彻落实到基层,做到责任、措施、资金、时间、预案五落实,并加强监控。各单位的安全生产隐患排查治理年活动方案请于4月15日前报县交通局运管科。
(二)全面排查阶段(20*年全年):要根据不同时段安全生产的不同特点,有针对性地开展安全生产隐患排查工作。要围绕"安全生产月"、汛期和北京"奥运会"期间安全生产工作,深入开展"拉网式"检查,摸清底数,建立隐患整改监控档案。制定防汛安全责任制,加快隐患治理和除险加固进度,建立健全自然灾害预报、预警、预防和应急救援体系,坚决防范和遏制重特大事故。
(三)隐患整改阶段(20*年全年):在全面排查的基础上,各有关单位要按照安全生产法律法规的要求,坚持边查边改,能立即整改的,要及时予以整改;一时难以治理的要排出计划,落实资金和责任,限期整改,并制定应急预案,加强监控,严防各类安全生产事故的发生。各职能部门要加强对安全生产隐患排查治理工作的监督检查,严肃查处隐患排查整改不力或拒不整改的单位。
(四)督查验收阶段(11月至12月份):积极开展隐患排查治理"回头看"活动,认真总结全年隐患排查治理工作的成果和经验教训,进一步健全交通重大隐患排查治理及重大危险源监控制度,实现隐患排查治理制度化、规范化和经常化。局安全生产隐患排查治理年活动领导小组根据各单位安全专项整治情况进行检查验收。对整治效果不佳,整治工作滞后的单位重点督查并给予书面通报批评,督促其认真整改并进行复查,直至通过验收。对问题较多的单位依法实施行***处罚。
五、工作要求
(一)加强领导,严密组织。各单位要成立"安全生产隐患排查治理年"活动领导小组,切实加强对安全生产隐患排查治理工作的组织领导,务必高度重视隐患排查治理工作。要按照"谁主管谁负责"、"谁签字谁负责"的要求,将隐患排查治理作为安全生产工作的重要内容。各生产经营单位要切实负起隐患排查治理的主体责任,企业法定代表人负总责,组织开展本单位隐患排查治理工作,落实整改资金和责任。各单位要加强协调配合,形成合力,进一步完善齐抓共管的工作格局。
(二)突出重点,狠抓落实。各单位要围绕汛期交通生产、重点建设工程项目、十一黄金周、奥运会等重点领域和重要时段,按照"排查要认真、整治要坚决、成果要巩固、杜绝新隐患"的要求,确定隐患治理目标任务、措施要求,确保各项措施任务的完成。各单位要组织隐患排查治理专项督查组,根据各阶段工作安排,开展阶段性督促检查工作,确保隐患排查治理工作稳步推进。同时,建立交通行业安全生产隐患排查治理信息季报报送制度,各单位要于每个季度底前及时将本单位隐患排查治理工作进展情况报局运管科。12月15日前,报送隐患排查治理全年总结情况。
安全生产隐患排查篇6
今年以来,全国安全生产继续保持了总体稳定、趋于好转的发展态势,1-4月全国各类伤亡事故起数和死亡人数比去年同期均有一定幅度下降。但煤矿、非煤矿山、冶金、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、道路交通、水上交通等行业和领域事故隐患仍然大量存在,一些重大危险源尚未得到有效治理和监控,重特大事故时有发生,全国安全生产形势依然严峻。为进一步加强安全生产工作,以良好的安全生产环境迎接***的十七大胜利召开,经***同意,决定在全国重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动。具体安排如下:
一、工作目标
通过开展隐患排查治理专项行动,进一步落实企业的安全生产主体责任和地方人民***府的安全监管主体责任,全面排查治理事故隐患和薄弱环节,认真解决存在的突出问题,建立重大危险源监控机制和重大隐患排查治理机制及分级管理制度,有效防范和遏制重特大事故的发生,促进全国安全生产状况进一步稳定好转。
二、对象和范围
本次隐患排查治理专项行动的对象和范围为高危行业等重点行业和领域的各类生产经营单位,主要包括:煤矿、金属非金属矿山、石油、化工、烟花爆竹、冶金、有色、建筑施工、民爆器材、电力等工矿企业;道路交通、水运、铁路、民航等交通运输企业;渔业、农机、水利等单位;人员密集场所;以及其他行业和领域近年来发生重特大事故的单位。同时,通过对安全生产隐患排查治理,进一步检查地方各级人民***府的安全监管责任落实情况和打击非法建设、生产和经营的情况。
三、实施步骤
本次安全生产隐患排查治理专项行动分五个阶段进行:
(一)安排部署阶段:根据***领导同志4月20日在全国煤矿瓦斯防治工作电视电话会议上对开展安全生产检查和专项督查工作作出的重要部署,以及本通知精神,安全监管、公安、交通、建设、铁路、民航、电力、国土资源、国防科工、农业、水利、教育和***等部门要抓紧制订各重点行业和领域隐患排查治理专项行动的具体指导意见,并报***安全生产委员会办公室汇总后于5月20日前统一下发。地方各级人民***府根据本通知精神和***各有关部门制订的指导意见,结合本地区实际,于5月底前,研究制定开展安全生产隐患排查治理专项行动的工作方案,并督促企业认真落实。
(二)企业自查自改阶段:7月底以前,各类生产经营单位按照有关要求,深刻吸取本企业和其他同类企业以往发生的事故教训,结合实际制订具体方案,认真开展自查,全面治理事故隐患,一时难以治理的要列入计划,落实资金和责任,限期整改,并制订应急预案,加强监控。企业要将排查治理情况按照监管关系及时上报地方人民***府及安全监管和行业主管部门。在此期间,各级安全监管部门和有关行业主管部门要对企业的自查自改工作加强指导和监督检查。
(三)地方***府督促检查阶段:7月至8月,地方各级人民***府要组成由***府分管领导、安全监管部门和有关部门参加的督查组,对本行***区域开展安全生产隐患排查治理工作情况进行督促检查。主要内容包括:一是查企业安全生产主体责任落实情况;二是查隐患排查治理工作到位情况、存在的问题和应急措施制订情况;三是查企业安全生产投入和隐患治理资金落实情况;四是查已发生的事故按照“四不放过”的原则处理情况;五是查地方***府组织打击非法建设、生产和经营情况。各市(地)、县(市)、乡(镇)要在7月底前,各省(区、市)要在8月20日前,完成对本行***区域企业安全生产隐患排查治理工作的督促检查,并由省级人民***府将有关情况报***安全生产委员会办公室。
(四)***安全生产委员会督查阶段:8月下旬至9月中旬,***安全生产委员会组织由有关部门参加的联合督查组(包括综合组和专业组),对地方人民***府开展隐患排查治理专项行动以及打击非法建设、生产和经营情况进行督查。综合组主要督查各地区开展专项行动的总体情况及工矿商贸等行业领域专项行动开展情况,督查内容包括:地方人民***府开展隐患排查治理专项行动的工作部署和贯彻落实情况;本行***区域内的重大隐患排查治理监控情况;安全生产治本之策落实情况,以及是否结合本地区实际情况制定了相关***策措施;煤矿“两个攻坚战”和金属非金属矿山、石油、化工、烟花爆竹、冶金、有色、建筑施工、民爆器材、渔业、农机等重点领域专项治理工作进展情况;重大事故及瞒报事故的查处情况等。专业组主要督促检查道路交通、铁路、水上交通、民航、电力、消防、水利等行业领域以及中央企业的专项行动开展情况。
(五)各单位“回头看”再检查阶段:为巩固隐患排查治理专项行动成果,确保取得实效,在第四季度组织开展“回头看”再检查。主要检查企业和地方***府对排查出的重大隐患是否治理到位,隐患排查监管机制是否建立健全等。
四、工作要求
(一)加强领导,落实责任。本次安全生产隐患排查治理专项行动由地方各级人民***府统一领导,安全监管监察等各有关部门要密切配合。要结合本地区、本行业、本领域的实际,制订切实可行的工作方案,并明确分工,明确责任,狠抓落实。要认真落实***府行***首长负责制和企业法定代表人负责制。各地区要采取措施将本通知和***有关部门制订的指导意见以及本地区的安排部署,落实到重点行业领域的每个生产经营单位和其他相关单位,不留死角。
(二)突出重点,强化督导。隐患排查治理专项行动要突出高危行业等重点行业和领域的重点企业。地方各级人民***府及其安全监管等有关部门要加强督促、检查和指导。要认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,加大安全投入,加快安全技术改造,淘汰落后生产能力,提高企业的安全生产管理水平,增强事故防范能力。要把这次隐患排查治理行动与煤矿瓦斯治理、整顿关闭两个攻坚战及其他重点行业和领域的专项整治工作相结合,全面强化安全生产基础。
(三)广泛发动,群防群治。要充分依靠和发动广大从业人员参与隐患排查治理工作。各类生产经营单位要紧紧依靠技术管理人员和岗位员工,调动职工群众的积极性,发挥他们对安全生产的知情权、参与权和监督权,组织职工全面细致地查找各种事故隐患,积极主动地参加隐患治理。
安全生产隐患排查篇7
根据浙江省安全生产监督管理局《浙江省“安全生产年”深化矿山安全隐患排查治理(矿山安全生产专项整治)工作方案》精神以及国家、省市有关矿山安全生产专项整治、隐患排查治理及安全生产检查等工作要求,结合我镇实际特制定本方案。
一、指导思想
以深入学习实践科学发展观为指导,围绕降事故、控指标、保平安的目标,坚持预防为主、标本兼治、安全发展的方针,完善排查机制,创新治理措施,严格***标准,确保我镇矿山安全隐患排查治理与安全生产专项整治工作取得新突破。
二、工作目标
积极开展矿山安全专项整治和隐患排查治理工作,是进一步落实矿山安全主体责任,提高安全管理水平,规范企业生产行为,减少和消除事故隐患,实现矿山本质安全。具体目标是:
(一)矿山事故得到有效遏制。杜绝较大以上事故,一般事故死亡人数控制在3人以下。
(二)露天矿山开采技术明显提高。露天矿山全部实施中深孔爆破、台阶式开采或分层开采,杜绝“一面墙”开采。
(三)地下矿山安全生产条件明显改善。矿山提升运输、通风、排水、供电等主要系统完善,采矿方法与采场要素符合设计要求,提升系统安全防护装置齐全有效。
(四)矿山企业安全管理水平继续提高。所有矿山企业按要求配备专业技术人员;矿山企业全面开展安全标准化管理活动,建立和完善基本技术资料和安全管理台帐。
(五)认真开展非事故违法案件查处。加大对非事故违法案件的查处力度,严厉打击矿山企业违法违规开采行为。非事故案件查处件数应达到上年生产矿山数的50%。
(六)进一步提高市场准入门槛,矿山布局更趋合理。新设矿点严格落实《*市人民***府办公厅关于进一步加强我市矿山安全整治和资源整合工作的通知》要求,逐步关闭不符合安全条件和“一证多点”矿区。
三、工作重点
(一)建立重点地区监管联系制度。我镇将新民、众缘、白石、彭家、槎源坞、杨家等行***村的矿山列为今年隐患排查治理和安全专项整治的重点企业。
(二)加强对重点隐患的排查与整治。排查与整治的隐患重点是:1、露天矿山高陡边坡和“一面坡”开采,作业平台没有达到规定标准;2、不按设计要求组织生产;3、破碎系统安全防护装置不完善;4、地下矿山没有形成有效的机械通风系统;5、采空区不按规定处理、采矿方法不符合开采规程;6、尾矿库防排水设施不完善。
四、工作安排
(一)各矿山企业应定期组织开展隐患排查和治理活动,对照《矿山企业(尾矿库)整治检查事故隐患排查表》(见省局文件附件1)和有关矿山开采规程、标准的要求,全面开展隐患排查活动,对排查出的事故隐患必须认真落实整改,首次排查整改情况7月底前报镇安监办,以后每季度上报一次。对排查隐患和整改情况应建立台账。
(二)我镇将按照本方案安排,结合《*市矿山安全生产监督检查工作规则》和隐患排查治理活动要求,组织相关人员对矿山企业开展隐患排查和治理活动进行检查,对确定的重点监管区域和矿山的将增加检查的频次。
五、工作要求
(一)明确责任主体,确保隐患排查治理工作到位。一是隐患排查治理的主体是企业,矿山企业必须自觉履行隐患排查和治理责任,对检查中发现的事故隐患必须及时整改,一时难以整改的,不能保证安全生产的,要实施停产整改;二是镇安监办要督促企业开展隐患排查工作,对拒不开展隐患排查治理或排查治理不认真的企业,我们采取相应措施督促企业认真检查,帮助企业开展隐患排查治理工作。
安全生产隐患排查篇8
为进一步促进和强化对各类安全生产事故隐患(以下简称事故隐患)的排查和整改,彻底消除事故隐患,有效防止和减少各类事故发生,在全局建立事故隐患排查监管责任制度,对事故隐患实行分部门管理和分级负责制。
一、事故隐患的分类
1、事故隐患按照其可能造成的事故性质和危害程度,共分三类:
一般性事故隐患:指在一定条件下,有可能导致一般性安全生产事故的隐患。
重大事故隐患:指随时可能导致安全生产事故发生的隐患。
特别重大事故隐患:指随时能够造成重特大安全生产事故,而且事故征兆比较明显,已经危及国家及人民生命和财产安全的隐患。
2、事故隐患按照其发现途径和方式,共分三类:
一是检查过程中发现的事故隐患。
二是各有关部门上报事故隐患(包括书面或口头反映)。
三是受理社会举报的事故隐患。
二、事故隐患的处理方式
1、一般性事故隐患:应要求有关单位或企业限期排除。
2、重大事故隐患:应做出暂时局部、全部停产停业或停止使用的强制措施决定,并根据《安全生产法》和相关法律的具体要求,督促其进行限期整改。
3、特别重大事故隐患:应立即做出停产停业或停止使用的强制性措施决定,并及时进行人员疏散、加强安全警戒等相应措施,依法强制监督其立即进行彻底整改。
三、事故隐患的排查整改和上报
按照局工作分工和《安全生产监督管理局安全生产工作管理职责》,各科室对分管领域事故隐患的排查整改和上报实行排查整改和上报责任制。
1、对单位和个人通过各种途径上报的事故隐患,应及时按规定进行查实,并认真协调、督促有关部门及企业进行彻底整改。
2、科室要在各自职责范围内,定期组织安全生产情况的监督检查,及时发现和消除各类事故隐患,尤其要加强对重大事故隐患的排查和监管。
3、对生产经营单位或乡镇***府,交通、商业、教育、卫生、旅游、文化、建设、城市管理等行业安全生产监管部门上报的各类事故隐患,各科室要按职责分工,及时采取有效措施,并协调和督促有关单位或部门限期消除。
4、各科室对重大隐患或一时难以解决的隐患,要及时采取必要的临时安全措施,并立即上报主管局长,由主管局长负责协调解决;主管局长不能解决的重大事故隐患,应随时上报局长,召开局长办公会研究解决措施;本局无法协调解决的,立即向县***府报告。
5、各科室要建立健全事故隐患,将群众举报、检查发现、上报等各类事故隐患的发现、隐患具体情况、采取的措施、监管责任人、整改结果、复查时间等一一进行详细记录;建立健全重大危险源档案,将分管领域危险源数量、类型、所在单位、具体位置和部位、危险程度、可能发生的事故类型、监控措施、管理责任人、监控责任人、检查时间、检查情况等详细登记造册。
安全生产隐患排查篇9
一、存在的问题
(一)推而不动。这项工作开展了好几年了,但工作很被动。就工作报表来看,发文件催、打电话催、人员上门催,而且催了一遍又一遍,最后报上来的还是寥寥无几,大多数都是说,我们确实排不出安全隐患。
(二)上紧下宽。这项工作***、国家安监总局很重视,各级***府也积极响应,都能动员布署,但越到下面,越不行。从企业来看,上级动员大会后,大多数企业没有开动员会,只是,发个通知,敷衍一下。多数企业没有布置隐患排查治理工作,没有主动排查治理,等到上级下来督促排查了,才勉强排一点。
(三)层层缩水。上级主管部门就这项工作开了动员大会、制定了实施意见,还成立了组织,氛围比较浓。到了各企业部门就淡了一些,多数企业都没有很好动员布署,只是下个文件、到下面去转转,把文件发下去就算完事。至于后面的工作做得怎样,就没有目标了。
(四)避重就轾。企业是安全生产的责任主体,但主体责任没有落到实处,隐患排查治理工作没有认真去抓,即使排查出一些隐患也不想上报,因为怕出资金、怕停产停业整改。所以,报上去的都是一些容易整改的,无关紧要的小隐患。
(五)边治边反弹。有的隐患现在整改好,经验收合格,但过段时间去检查又是和以前同样的隐患,像这种情况很是普遍。比如,建设工地临时用电普遍都没有接地保护,这次排查出来整改了,但过段时间搬到另外一个工地上去,又出现同样的隐患;还有氧气瓶与乙炔瓶的间距问题,排查整改了一遍又一遍,但还是我行我数。
二、问题的原因
(一)思想认识不到位。部分企业存在着不同程度的思想认识上的问题,存在侥幸心理,不出事故不引起重视,思想上假重视,只是停留在应付上级的安全检查,有的在办公室里填填表格上报,还说,报了隐患影响不好,本来企业招工难,报了隐患以后可能连招工都招不来了,导致工作非常被动。
(二)工作措施不到位。1、工作制度不健全。大部分企业都没有建立健全隐患排查治理工作制度,更没有建立健全隐患排查治理长效机制。所以,工作没有制度和机制就等于没有计划,没有了计划就等于没有了方向,没有方向就没有了工作动力。2、激励机制没有建立。隐患排查治理工作有处罚措施,但更应有奖励制度,我们现在实行的大部分都是事故后进行处罚,久而久之,给人总有一种“好了伤疤忘了痛”的感觉。而奖励机制的建立就大不一样了,它能激发人的潜能,调动人的主观能动性,把机械的安全检查改变成自然而然主动排查,从而达到安全生产的良性循环。3、工作人员不具体。有的企业汇报时总是说副总自己抓安全,隐患排查治理也是副总自己做的,这样一来表面上看起来企业很重视,其实工作难以到位,副总是领导,事情多,工作忙,这项工作要非常细致非常具体,但没有一个管理人员具体管安全,所以,工作只是浮在水面上,落不到实处。
(三)工作精力不到位。1、从企业来看:安全管理人员不专职。据调查,大多数企业的安全管理人员都是一职多用的,有的是办公室兼兼的、有的是生产科兼兼的,有的是企业领导兼兼的,不能集中精力抓隐患排查治理工作。2、从部门来看:安监干部不专职。绝大多数部门安监干部都是兼职的,有的要一身兼三、四职,没有多少精力抓安全隐患排查治理工作3、从企业本身来看:企业里的安监干部,基本上都是原来的老同志,这些老同志文化程度普遍偏低,年龄普遍偏大,工作普遍兼职,没有安监干部编制,他们的工作重点是如何提高工业产值,增加工业效益,而安全工作对他们来说是顺便带带的。所以,他们的主要精力不是抓安全生产,更没有多少精力来抓隐患排查治理工作。
三、采取的对策
为进一步落实企业的安全生产主体责任和各部门的安全监管责任,全面排查治理事故隐患,深化隐患排查治理工作。
一是突出考核奖惩,强化监管责任。将安全隐患排查治理作为企业各部门安全生产责任制目标考核的一项重要内容,凸显安全生产行***首长负责制,建立健全隐患排查治理机制。把隐患排治理工作层层分解,,落实到基层,分解到各工序、班组及作业人员,用考核奖惩来督促各部门的工作落实。变事故后处罚为主,为事故前奖励为主,对隐患排查治理工作抓得好的部门、项目,评比出一定数量的名额,进行专项奖励,奖励的面要广一些,数额要大一些,从而推动隐患排查治理工作。
二是突出宣教,强化社会监管。利用新闻媒体广泛宣传、普及安全生产知识,增强群众的安全意识,加大舆论监督和群众监督力度。同时,认真核查群众举报的事故隐患,查证属实的,依照规章制度对部门和项目进行相应的处罚,对举报有功者进行奖励。最终行成安全生产人人有责,安全监管人人参与的局面。
三是突出过程,强化整改措施的落实。结合本企业的实际,加强高危工序、班组、工种的重大事故排查整治力度,督促相关部门和项目管理部,落实重大事故隐患的整改责任人、目标、经费、时间和措施,从而加强对隐患排查整改的过程监管。同时,要求企业和相关的部门及项目管理部,建立完善隐患排查治理工作三级安全台帐,督促相关主管部门落实隐患排查治理工作,推动这项工作在基层正常开展。
四是突出责任追究,强化企业主体责任。将隐患排查治理活动与日常督查结果纳入年度安全生产责任目标考核范围。对工作不到位、措施不落实而导致限期内未完成隐患整改任务的,将予以通报批评;对整治不力、久拖不改,酿成生产安全事故的,将严肃追究相关责任部门和项目部负责人等具体责任人的责任。
五是突出数据信息汇总分析,强化长效机制建设。要求企业各部门和项目管理部,重视信息报送工作,及时进行信息互动,保证信息渠道畅通。加强对相关信息和数据的采集、分析、查找同类企业隐患排查治理工作中存在的共性问题,提出建议、制定对策、落实整改,实现隐患排查治理工作闭环控制。落实隐患登记和销号制度,对隐患分布和治理情况进行登记建档,确保隐患排查治理工作取得实效。
安全生产隐患排查篇10
根据x月x日上午,安全生产会议精神,xxx两委、驻村工作队、下沉干部第一时间在辖区内进行了安全生产隐患排查,现将排查情况汇报如下:
一、高度重视,成立安全生产工作领导小组
组 长:
副组长:
成 员:
领导小组办公室设在村委会,办公室xx同志负责日常文字工作的起草和传达上级相关决策部署,各联户长、民兵均是领导小组成员。
二、深入摸排,排查日常生活安全隐患。
针对村民群众日常生活中可能存在的安全隐患,村两委、驻村工作队、下沉干部第一时间到各组进行了排查,对日常生活中的煤气使用、农机具使用、用电、用水、用车情况进行了查看和安全指导,对用车问题进行了严格规定,禁止酒驾、醉驾和疲劳驾驶,发现如下问题,各组皆存在不同程度的电线裸露问题,有的地方线路甚至已经垂到了地上,对此问题,经村两委、驻村工作队、下沉干部研究决定报乡***府,请示对存在隐患区域的线路进行修缮.
三、加强监管,检查日常工作生产隐患。
针对辖区内的生产工作中可能存在的安全隐患,经排查,辖区内不存在采砂、开山取石等现象,日常生产工作中未发现存在安全隐患。
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