学文网林业科技发展篇1
作为国民经济的基础产业之一，林业为我国经济的快速增长做出了巨大的贡献，除此之外，林业在生态文明建设中也具有不可替代性。因此，林业需要有稳步、快速地发展。而林业科技水平在林业发展中占据举足轻重的地位，因此十分有必要对林业科技的发展现状及发展趋势进行深刻剖析，并提出相关措施来促进林业科技的快速发展。
2国内外的发展现状
2．1国内发展现状
从20世纪80年代以来，我国林业化发展的脚步逐渐加快，主要培育短周期工业用材林为主要目标的人工林培育技术，引发人工林技术体系研究、组装、推广、应用等活动相当活跃。我国的造林树种良种选育也取得显著的成绩，对很多树种进行种源研究，选出了150多个优良种源，改进了传统的育苗、造林技术，提高了造林的成活率和保存率。促进了容器育苗、组培苗工厂化生产技术。我国的林业生物技术在转基因技术方面进行了深入的研究，如林木品种的研究、生物固氮和菌根技术的研究，保健品、食品添加剂的研究以及体细胞耐盐抗旱培育技术的研究，这些技术均取得了有效成果。逐渐出现了一批采用基因工程和种间杂交技术培育的优良林木繁殖材料，比如毛白杨系列、南方杉木优良品系、马尾松优良品系等三倍体。我国森林资源管理信息技术的发展，加速了我国森林资源管理由粗放型向集约型方向转移，利用计算机将原有的静态管理发展到动态管理，使我国的林业信息技术紧随世界先进水平技术的脚步。我国通过10多年来对国外先进技术的消化吸收，在木材加工、人造板机械及技术装备方面已经建立了比较系统完整的木材及人造板工业体系。在增加原木有效利用、提高制材加工出材率等技术领域展开了全面的开发研究，取得很大的进展。我国在荒漠化防治技术上也投入了很大的研究力度，最终积累了不少成功的经验。比如铁路—公路防沙治沙技术、黄土高原上大面积植树造林、西部沙荒、黄淮海平原的盐碱地的改良与治理技术、全国沙地普查技术、绿洲防护林体系营造技术等都是我国在荒漠化防治工作中所取得的显著成就，为生态环境的改善做出了不可磨灭的贡献。
2．2国外发展现状
20世纪90年代以来，一场新的林业科技***在全球兴起，尤其是生物技术、信息技术、航天技术、新材料技术等方面都有了技术性的突破。这场科技***对森林资源的管理、森林培育、树木的遗传育种和资源的利用方面都产生了很大的影响。对全球而言，科技的进步令林业的面貌焕然一新，林业局属企业也在不断涌现，带动了林业结构的优化林业产业的发展，林业的效益也在大幅度提高。像美国、新西兰、加拿大、澳大利亚等国家在林业育种方面制定了多群体、多世代的遗传改良策略，将第二代种子园的良种普及到日常生产中，并且正在全力建立第三代或更高代种子园。北美的科学家就已经成功将苏云金杆菌抗虫基因成功地导入到白云杉中，并和白杨杂交，培育出了抗芽卷蛾、蝶蛾幼虫等新型品种。另外，无性繁殖技术也有了新的突破，目前全世界已经有200多种通过组织培养获得完整植株的木本植物，实现了优良无性系苗木生产的工厂化。目前很多发达国家已经突破了林业的栽培技术，比如施肥技术、整地技术、造林等。一些发达国家已经成功使用计算机软件进行施肥，林木专用有效化肥广泛应用于人工林生产，人工林生产的水平要高出天然林生产水平的3倍多。总而言之，无性系林业是一个从育种、育苗、造林到收获、加工的一系列配套体系，从很久以前就受到世界各国的高度重视。
3我国林业发展趋势
3．1林业科学的研究趋势
在林业科学领域，现阶段存在的发展趋势有以下几个方面。第一，由于林业对于环境建设的不可替代性，大幅度提高了林业地位，并逐渐将林业科学的研究内容向着促进生态系统的可持续方向拓展。第二，林业科学逐渐向着高度综合的方向发展。第三，由于研究手段作为决定科研工作水平的关键，有利于科研效率的大幅度提高，因此决定了研究手段走向精密及配套的方向。第四，将林业科学的研究目标瞄准高产、高效、稳定及可持续方向也是主要的研究趋势。
3．2林业科技推广开发趋势
在林业推广开发领域，当前主要存在五大方面的发展趋势。第一，为了使林业发展的科技含量提高，林业逐渐向着规模化方向发展。第二，无论何时，科技是第一生产力，因此为了提高我国林业的科学技术水平，技术创新成为了一大发展趋势。第三，随着我国林业经济体制改革的深刻贯彻，使得林业科技向着经济手段方向发展。第四，由于行业融合存在巨大的潜力作用，使得林业科技发展逐渐朝向多元化。
3．3国际林业科技交流合作发展趋势
在国际林业科技交流合作方面，当前的发展趋势是相当可观的。随着科技水平的快速发展，高新技术逐渐在林业发展中展露出巨大的优势。因此，国际林业科技交流合作向着高技术领域方向发展。另外，由于林业科技的发展，使不同学科进行综合、渗透以及单一学科获得不断分化，从而使得国际间的林业科技交流显示出多学科联合方向的发展趋势。
3．4林业科技管理的未来发展
林业科技管理的发展趋势有以下几个方面。首先，科学技术作为第一生产力，决定了其在林业中的重要地位，而要想营造有助于科技发展的环境氛围，就必须与法制相结合，因此，将科技管理朝向法制化方向发展是大势所趋。其次，对关键技术的正确选择决定了林业科技发展所能达到的高度，这就使得林业科技管理在关键技术的选择上有了重点化方向的发展趋势。最后，也是林业科技管理当今最主要的发展趋势，即在科技***策上逐渐向智慧化方向发展。
4应对策略
4．1增加林业科技的资金支持
我国应该提起对林业科技的重视，并且***府要提供一定的资金与技术支持。林业和农业是关系国计民生的重要因素，林业生产虽然经济效益相对较低，但是社会效益强，能够有效保护生态环境平衡。由于林业的经济效益低，企业对林业科技投资的积极性相对较低，不能引起***府机构的足够重视，从而导致市场失灵。所以，***府机构应该对林业科技不管是资金还是技术都要提供一定的支持，吸引更多的科技人才投身到林业科技的创新中来。
4．2加强对林业科技资金投入的督察
林业的经济效益在短期内受财***资金投入的影响并不明显，但是就长期发展来看却有着深远的影响，财***资金就长期来看对林业科技有着明显的促进作用。所以，对林业科技的扶持***策要长期坚持，而不能只是一时的资金投入，要保持对林业科技资金投入的长期督察。同时要随时检查林业科技资金投入使用状况，确保资金用到实处。长期保持对林业科研成果、科研项目的跟进，考核林业科技的创新情况。要建立合理的科研指标体系，在规定时间内完成科技创新。
4．3为林户提供科技指导与支持
林业科技的发展不仅仅只是国家***府机构的科研项目，要将林业科技用到实处。林业产权下放到个体户，受到资金、规模的限制，而无法得到科技的创新，导致林户的林业科技水平普遍较低。因此，林业科研机构要给予正确的科学技术指导，在***策上提供一定资金支持，提高林业的生产效益和产值。
4．4扩大国有林业企业规模
以纵向和横向发展两种方式扩大规模林业企业规模。将处于林业产业较低端的企业纵向扩张，延伸其产业链，提高我国林业企业总体的创新水平和能力，增加林业生产的总体经济效益，提高国家总产值。林业行业发展欣欣向荣，为林业科技的发展与创新打下坚实的经济基础。农业领域已经成熟的全产业链，可以作为林业企业发展的先例。为了增强市场竞争力，林业企业可以通过合并重组的方式扩大产业链。所谓全产业链，即是从原材料一直到最终产品的类似链条的企业生产模式，企业将林业产品的所有附加值都归企业内部所有，在产品卖出时全部实现。林业应该将全产业链的概念引入，建立从森林资源初期的培育种植到最后的木材开发盈利，其中包括对原材料的加工。这个过程包括所有的林业产业链，这将对我国林业科技的创新以及企业生产效益起着重大作用。
5结语
林业科技发展篇2
[关键词]：现代林业科技；园林建设；建设发展
[引言]：我国的经济体制已基本实现由计划经济向市场经济转变，林业的发展也不能仅由国家的调控来维持，更应该积极的发展林业产业，让林业市场化、经济化，只有这样才能使林业得到长足的发展。本文就加强森林资源的保护，以促进生态环境的改善。
1、城市园林绿化存在的问题
1.1现代城市没有良好的规划设计，景观过于单一
对于一个城市来说，最重要的是城市发展与建设的总体设计规划，只有总体规划做好了，才能更加准确精细地去设计每一个分支的小项目。但是很多城市都没有考虑大局、总体设计的观念，导致整个城市园林设计无法细化到每一个项目。最后只能一边建设一边设计，城市绿化远远跟不上城市发展的步伐。所以很多城市园林绿化都处于初级阶段，没有很好地设计理念，也没有丰富多彩的园林景观。
1.2经营管理措施不正确，管理水平低下
想要在建设完城市园林绿化体系以后的经营管理好，就必须严格执行国家有关园林绿化的建设法则，如若没有很好的遵循，则会导致很多园林问题。例如，没有按时修剪植物、没有按时除草，导致养护质量低下；居民随意践踏草地、破坏花草树木，没有保护环境的意识和基本道德观念。这些问题都是因为没有一个健全的管理法则，没有一套合理的惩治体系，因而园林绿化没有得到很好的保护和维持。
1.3绿地结构组成单一，没有充分体现植物的多样性
很多城市在园林绿化中，虽然引进的植物种类并不少，但是色彩却过于单一，总体形态也大致相似，缺乏活力。由于植物多样性没有很好地体现，园林设计也无法展示其设计的艺术风格。很多城市绿树占有比例相对较少，没有一种四季常青的感觉，在秋冬之际，则无法表现蓬勃的生机。
2、现代林业科技发展为园林建设带来的启示
2.1专业指导，科技支撑
林业部门的技术人员需要对苗木质量严格把关，做到按规划合理施工，按设计紧抓质量，按质量严抓验收，不随意降低施工标准而使得苗木质量参差不齐。除了有效指导，科技支撑也是尤为重要的。比如，选用在当地生长良好的乡土园林树种，不仅成活率高，还能有效降低成本。从树木的起挖、运输、种植，较少的时间间隔可以使树木受损程度降低，这样树木种植后成活率才能提高；还有在土建施工中，把原有的树木围起来，可以避免树木受到损伤；在施工中用土堆维护好树穴，可以大大防止污染物的侵蚀。
2.2加强宏观调控
生态环境的平衡可以利用宏观调控来控制，加强规划，通过社会的调节和治理能够使得自然生态环境更加优化，创造一个适宜人类生存的和谐的生存环境。生态环境优化了也有助于社会经济的发展，让经济与生态和谐发展，从而形成一个良性循环。但是由于生态环境的改善是一项长期的巨大的工程，仅仅靠某个人是无法实现的，因此，国家应该统一规划，对改善生态环境的企业或者组织给与补助，让企业可以正常运转，这样可以使生态能够得到更好的改善，也能拉动当地的经济。再加上投资者普遍不愿投资很长一段时间。因此，国家应遵循市场经济的客观要求生态建设的发展，坚持***府投入，建立***府主导，***策引导，宏观调控，市场运行机制的导向作用。动全体公民的参与和全社会。***府应在生态建设中发挥重要作用，使整个社会陷入生态建设，在这一雄心勃勃的项目美化环境。
2.3城市园林绿化管理体制要现代化
现代社会需要遵循高效能、科学化的管理原则，建立有效的、协调的园林绿化管理体制。园林绿化是城市建设的重中之重，开发与利用园林绿化要充分考虑到很多问题，包括水资源、土地、能源、基础设施和生态环境等很多方面，使得城市居民拥有一个良好便利的衣食住行环境。因此，城市的上级领导，特别是管理层和决策者一定要端正态度，管理好城市建设，处理好城市发展，利用好有效资源和保护好环境。并处理好建设规划中财力、物力的相关关系，处理好建设和生活环境的关系，以公众的切身利益和长远利益为重，办实事，讲实效。
2.4荒漠化问题的防治
当前全球一半以上的国家和地区都受到了荒漠化问题的危害，荒漠化每年都在以5万～7万km?的速度扩展，造成了非常严重的经济损失，同时对人类的生存和发展也造成了严重的威胁。中国是受到荒漠化危害最为严重的一个国家，因此荒漠化防治研究是全世界共同的任务。当前荒漠化防治工作已经从简单的防治转移到了综合治理及开发利用上，未来荒漠化防治的研究重点将会放在荒漠化的发生及发展关系、荒漠化和气候变化之间的相互作用等方面研究上。随着近年来我国城市的快速发展，园林建设面积不断加大，其范围不再局限在城区，开始向农村发展，可以预见，在很短时间内园林建设就会发展到农村。因此，园林建设应该充分借鉴城市生态学、土壤学等方面理论成果，紧跟社会及时代的发展步伐，将面临的环境问题解决掉，促进美化环境目标的实现。从这个方面上来说，F代园林发展内涵和传统园林建设存在本质上的区别。
2.5培养林业技术创新人才
林业科技创新是离不开人力的，因此必须要培养更多的高素质、高技能人才，只有这样才能为科技创新打下良好的基础。要将素质教育作为林业人员培养的一项重要内容，将其作为主要目标来实现。就目前来看，素质教育虽然已经显示了一定的价值，但是在课程的结构上还存在很多需要进一步完善的地方。另外***府也必须要重视起来，将林业教育作为重要的核心战略，为林业的发展提供高质量的人力保障。
结论
林业经济发展和环境保护密切相关，虽然造成生态失衡和困难林业经济发展的因素是多方面的，它是使利用甚至破坏森林资源的重要因素之一，我们必须采取一系列措施，以确保林业经济和保护环境之间的协调发展，使我们可以利用林业资源的充分利用森林资源，发展林业经济，减少林业经济发展过程中的破坏环境。
【参考文献】：
林业科技发展篇3
1湖北林业科技发展现状
1.1自主创新研究取得新突破
“十五”以来，全省共承担国家、省部级各类林业科研项目300多项，其中林业科研项目200多项，林业技术支撑与示范项目100多项。部级重点科研、推广及科技支撑项目30项，全省“十五”以来取得省部级以上科技成果100余项，获省部级三等奖以上科技成果55项，其中一等奖5项、二等奖20项，获国家专利5项，制订林业技术标准22项。
1.2科技成果推广取得新进展
“十五”以来，我省共组织推广林业科技成果70多项，辐射推广面积1800多万亩，新增产值190亿元。每年组织千余名科技人员开展科技下乡活动，举办现场技术培训、技术咨询、技术示范2000余场次，发放各类技术资料15万册（份），培训各类技术人员和林农50万人（次）。活动范围遍及全省近1000个乡镇。
1.3科研、推广体系基本形成
全省现有县级以上林科院所78个，其中省级1个，中外合作科研机构1个；各级林业科技推广中心（站）94个，其中省级1个，即湖北省林业科技推广中心，市（州）级13个，县（市）级推广站80个，建站数比率达96%。部级、省级科技兴林示范市（县、场）3个，林业中等专业学校4所，高等职业学院1所。
1.4科技合作领域不断拓宽
近十年来，先后与日本、德国、美国等10多个国家建立了科技合作关系，实施了国际科技合作项目20项。先后派出科技考察、培训、交流等团组35批300人次，邀请国外来访专家200人次，引进用材树种、经济林木、花卉品种等230余种。2001年以来，与中国林科院合作承担林业科技支撑项目5项。2005年5月，省林业局与北京林业大学签署了人才培养科技合作协议。2008年10月27日，湖北省人民***府与中国林科院在京签署了全面科技合作协议。2008年12月16日，国家林业局与湖北省***府签署合作备忘录，合建武汉城市圈国家现代林业示范区，正式启动我国首个以城市圈为核心的现代林业示范区建设。
1.5科研条件和基础设施得到一定改善
近年来，湖北省速生丰产林工程技术研究中心成立、国家林业局林产品质量检验检测中心（武汉）挂牌成立、武汉城市圈部级现代林业示范区建设启动、国家油茶科学中心北缘地区育种与栽培实验室挂牌成立等科技攻关平台相继搭建，科研条件得到改善，夯实了发展基础。同时，农业转化资金项目、引进国际先进农业技术（“948”项目）、林业科技支撑项目、“十五”“十一五”攻关项目等一批国家、省重大重点科技项目的立项实施，提升了我省林业科技创新能力。
1.6林产品质量安全和标准化工作跃上新台阶
“十五”以来，湖北省共颁布实施林业地方行业标准22项，建有林业科技示范县2个，林业标准化示范县5个，质量检验监测机构1个，林业职业技能鉴定站2个，省级速生丰产林工程中心1个。2008年6月经国家林业局的评审和授权，国家林业局林产品质量检验检测中心（武汉）正式在湖北省林产品质量监督检验站挂牌成立。
2当前湖北林业科技发展中存在的主要问题
2.1对林业科技工作重视不够
长期以来，林业普遍被视为是“靠天吃饭”的产业，只是“挖坑栽树”而已，有无技术、技术水平高低不是林业发展速度和质量的关键所在，很大程度上对科技工作缺乏应有的思想重视和资金支持，以至对科技工作是谈起来重要，干起来次要，忙起来不要。据统计，“十五”期间，我省科技成果转化率低，仅为35%左右，科技发展对林业经济增长的贡献率低，仅为30.12%，大大低于同期浙江省50%，49%[1]的水平。
2.2林业科技投入严重不足
林业科研经费和林业新品种及新技术推广经费不足，尚未建立起完善的多渠道、多形式、多层次的科技投入机制。一是各级财***对林业科技投入较低，省级财***投入不足，大多数市、县基本没有预算安排，林业科技推广单位负责人主要精力用于解决职工吃饭问题，无力抓科技推广；二是林业科技基础设施和研究手段落后，严重制约了科研水平的提高；三是林业科研项目经费较少，课题研究深度不够，成果质量不高。据统计，我省林业科技总投入在700万元左右，仅占全省林业总投入的0.4%。
2.3科技项目重点不突出
目前，省内科研项目特别是具有本省特色的重大重点学科项目缺乏整体性、连续性和长期性，重点不突出，研究内容重复分散，深度不够，仅停留在一般的常规应用水准，有时是头痛医头、脚痛医脚，缺乏长期的科学规划。
2.4科技创新能力薄弱
一是科技成果总量不足。随着林业重大工程的迅速推进，现有科技成果已难以满足林业建设的迫切需要，科技成果产出速度更赶不上林业建设任务的增加速度。二是科技成果结构性短缺。优秀成果和具有自主知识产权的成果数量偏少，服务于生态建设的技术严重不足；带动林业产业发展的关键技术和产业化技术尤为缺乏。三是科研项目特别是具有本省特色的重大重点学科项目缺乏连续性，重点不突出，研究内容重复分散，深度不够。
3湖北林业科技发展的建议与对策
3.1湖北林业科技发展指导思想和目标
湖北省林业科技“十二五”的指导思想为：以科学发展观为指导，以发展现代林业、建设生态文明为主线，以兴林富民为宗旨，紧密围绕省委、省***府确定的“两圈一区”的中心工作，实施林业科技事业振兴计划和六大林业科技工程，全面推进林业科技创新体系建设，全面提升我省林业科技的整体水平，为湖北林业又好又快发展提供强有力的科技支撑[3]。建立起基本满足林业发展需求、符合林业科技发展规律和湖北现代林业发展实际的全省林业科技创新体系，自主创新能力明显增强，对全省林业三大体系建设形成有力科技支撑；森林病虫害防治、林业生态体系构建与退化生态系统修复、生物多样性保护等部分研究领域达到国内领先水平，林业产业科技成果转化与推广应用水平显著提升，林业科技基础条件明显改善和提高。到2015年，全省林业科技进步率达到40%，科技成果转化率达到55%以上，林木良种使用率达到70%（其中，重点工程达到100%），使我省林业科技总体水平在全国各省份中处于先进水平。到2020年，林业科技进步率达到50%，科技成果转化率达到65%以上，林木良种使用率达到80%(其中，重点工程达到100%)，使我省林业科技总体水平在全国各省份中处于领先水平[4]。
3.2振兴科技事业，实施林业重点领域及重点学科研究项目
3.2.1湖北主要栽培树种良种选育与繁育技术研究
针对我省主要栽培树种良种选育滞后、林业生产良种使用率较低等问题，在加强湖北主要栽培树种质资源收集、保护的基础上，加大种质创新力度，将生物技术与常规技术结合，培育优质、高产、多抗的优良林木新品种。3.2.2森林资源高效培育及利用技术研究针对全省每年木材缺口大，木材结构性供需矛盾突出，经济林产量不高质量差等问题，在资源和环境永续利用的前提下，发展用材林和经济林生产，把资源优势转化为经济优势，对增加农民收入、繁荣县域经济，全面建设小康社会具有重要意义。
3.2.3重大森林灾害预防与控制技术研究
针对严重危害我省森林资源的病害、虫害及森林火灾等，重点应用高新技术，开展森林火险预测预报研究，以指导防火工作和防火力量的安排。加强松材线虫等重大林业有害生物动态监控和预警研究，采用综合技术控制重大森林灾害。加强陆生野生动物***源***病监测防控技术研究，提高***源***病预警能力，防止传播危害，维护国家公共卫生安全，饲养动物卫生安全，保护野生动物资源。
3.2.4陆地生态系统定位研究
针对我省林业重点生态工程、三峡和丹江口库区出生态环境问题，重点开展生态修复和生态系统监测和评价的关键技术研究，为我省重点区域生态系统的保护、修复和建设提供技术支撑。
3.2.5林业生物产业开发技术研究
针对我省生物质产业发展的需求，主要以生物质能源、生物质材料关键技术研究为重点，充分挖掘利用林业生物质资源优势，开发生物柴油、生物酒精、固体成型燃料等能源产品及技术，提高林业生物质的创新能力，培育林业生物质新兴产业。
3.2.6数字林业应用技术研究
以服务林业资源监测与利用、林业重点工程建设为目标，以信息技术在林业中的应用为主体，建立林业信息管理与服务平台，建设全省数字林业应用网络系统。
3.2.7技术集成、示范与推广
紧紧围绕林业三大体系建设和社会主义新农村建设对科学技术的迫切需求，大力推进林业先进成熟的科技成果和适用技术的集成示范及推广应用，全面提升林业建设技术水平。重点开展湖北主要造林树种良种选育、快繁及集约栽培、森林资源培育、困难立地造林、非木质资源高效利用、重大林业有害生物综合防治、森林防火等方面的技术集成示范及推广；启动“百县千村万户林业科技示范”行动，建设林业科技示范县(市、区)，实施百万林农培训计划。
3.2.8碳汇林业
为适应和减缓不断加剧的全球气候变化，森林生态系统在全球碳循环与平衡中具有极为重要和不可替代的地位和作用。在固碳林业这一新型研究领域，以江夏区中国首批绿色碳基金石油碳汇造林项目为基础，研究森林碳储量测定技术与林业碳汇计量方法、减排增汇的森林可持续经营技术、木材碳密度的基因调控以及速生高碳的林木分子育种技术等。开展我省碳汇市场的规模与潜力、市场准入与交易原则、管理***策与影响评价研究，积极争取国际碳汇交易，争取在CDM项目上有所突破。
3.3深化林业科技体制改革，加快推进全省林业科技创新体系建设
3.3.1林业科技合作共建机制
积极推进与中国林科院的省院联合共建，以协作攻关、支撑发展为目标，以重大工程科技支撑项目和科研合作项目为纽带，建立开放、协作、共享、双赢的合作共建机制；鼓励和推进我省林业科研机构与农业院校及综合性大学、外省林业科研院所、中国科学院相关院所、地方农业科学院等开展科研协作；组织全省林业科技力量联合攻关，形成产学研多种形式结合的新机制，提高我省林业自主创新能力。进一步完善我省林业院校与国内林业大学、省内高校合作办学，联合培养人才的模式，积极探索拓宽我省林业科技省国际合作领域和范围的途径，形成多层次、多形式的国际合作新格局。进一步加强国家林业局“948”项目、国家外专局引智项目、省国际合作项目的争取工作，开展技术引进与创新。
3.3.2林业科学研究与技术开发体系
以具有较强研究开发和技术辐射能力、具有良好技术基础的优势企业（集团）为依托，充分挖掘科研院所、高等院校的研究力量和成果储备，产、学、研相结合，建设若干个林业企业技术研发中心，主要开展林业新技术、新工艺、新设备、新产品的研究开发，提高林业企业的技术开发能力，增强林业企业的核心竞争力。
3.3.3林业科技推广与技术服务体系
完善科技推广体系，建立以省、市、县、乡四级林业科技推广机构与林业科技示范基地相结合的林业科技推广体系。以林业技术协会、林业合作组织、培训基地、信息服务网络为依托的技术服务体系，组建全省林业科技推广网络，促进林业新技术、新成果的推广应用。
3.3.4林业技术标准与质量监督体系
加快林业标准化修订步伐。抓好林业重点工程和林业标准化示范区建设，将现有国家的林业标准、行业标准和地方标准有机地应用到林业生产实践中，促进林业生产按标准设计，按标准实施，按标准验收。鼓励企业积极开展标准化的制修订工作，不断提高科技成果的标准转化率。逐步建立健全林业技术标准指标体系，推进林业“种苗—造林—管护—监测—采伐—加工”全过程的标准化生产。
3.3.5林业科技管理体系
以科技立项机制和制度、科技项目评价和成果管理两个平台为突破口，通过充分利用国内外科技资源，整合和优化科技资源配置，建立和完善林业科技管理体系。加强林业科技管理，促进湖北林业现代化建设。
3.4搭建科技创新平台，提高林业科技创新能力
3.4.1重点实验室、工程技术研究中心建设
加强科研基础设施建设，积极创造条件争取新建森林资源培育、林木种质资源创新与遗传改良等省级重点实验室，提升我省林业的原始创新能力。切实加强湖北省速生丰产林工程技术研究中心建设，武汉城市圈国家现代林业示范区建设，国家油茶科学中心北缘地区育种与栽培实验室建设。争取新建经济林木种苗繁育、森林灾害防控等省级工程技术研究中心，提高我省林业的工程化技术水平，促进科技成果转化及推广应用。
3.4.2森林、湿地生态定位研究站建设
根据国家森林、湿地生态定位综合研究站建设规划布局，结合我省实际，拟在神农架林区、星斗山、后河、九宫山、大别山、大洪山、洪湖、龙感湖、三峡、丹江口等生态区位十分重要的地区建立10个森林、湿地生态系统定位研究站，并依托这一体系在省林科院建立起湖北省森林和湿地生态系统定位研究与管理中心。
3.4.3林产品质量监督检验测试中心
进一步完善省林产品质检站基础设施，拓展林产品质量监督检验测试功能，全面提高湖北林产品市场竞争力。加强林产品质量安全监管的管理体系建设，建立完善的制约机制、保障机制和技术探索机制，提高工作质量和效率。
3.4.4林木种质资源平台建设
重点开展林木种质资源平台技术标准研制，规范林木种质资源界定、分类、编码、描述、数据采集、信息化和共享。实现资源保存、数据管理与资源共享，同时建立种质资源数据库及其资源信息平台，为抢救保存、科学管理和合理利用林木种质资源提供服务平台，成为国家自然科技资源平台的重要组成部分。
3.4.5林业科技信息平台建设
加强林业科技信息平台建设。有条件的地方要整合、开发各类科技信息资源，通过开办服务热线、科技刊物、计算机网络、林业科技成果库和建立咨询专家库等多种形式，建成面向基层、资源丰富、方便快捷的科技信息服务平台，为广大林农推广传播林业科技的新品种、新技术和新模式，提供可靠的技术咨询服务。
3.5加速成果转化，引领新兴产业
3.5.1深入开展送科技下乡活动
通过组织林业科技单位和林业科技工作者送科技下乡，把科技成果、先进适用技术迅速介绍到林农手上，推广到林业生产实践中，实现科技兴林、科技扶贫、科技富民。丰富活动内容，创新活动方式，推进科技下乡的制度化、规范化、长效化，把科技下乡活动真正办成一个大品牌。
3.5.2切实加强大工程建设的技术推广和成果转化
以林业重点工程为载体，积极组织实施科技推广与示范工作，着力研究解决重点工程建设中的技术瓶颈和先进技术的引进、消化、吸收等问题。在重点工程管理上，实施科技支撑与工程立项、拔款、验收三同步，提高重点工程的科技含量。
3.5.3加快创建林业科技产业园
创建现代林业科技产业园区，是加快构建现代林业产业体系，推进湖北现代林业发展和生态文明建设的战略举措。在当前乃至今后一个时期，我们一定要抓住国家鼓励绿色产业发展有利时机，加大对现代林业科技产业园区建设力度，并通过园区的建设，使之逐步形成产业集群、技术集成、人才集聚、产品关联的新型工业化发展基地。
3.5.4创新成果推广模式
借鉴浙江省的先进经验，开展“林业科技周”活动，为促进科技与生产的结合搭建一个平台。该活动每年举办一次，把现行的重点项目年会、科技下乡活动、学术交流会、学术报告会、年度“科技兴林”奖表彰，以及省院林业科技推介会等多项活动整合在一起，有主题，有主办地，开展形式、内容丰富的科技推广活动，营造氛围，扩大影响。以武汉城市圈部级现代林业示范区、科技示范县、林业科技示范点、示范林、示范基地为载体，在全省形成星罗棋布的科技示范网络，辐射带动项目区域整体发展。开展新品种、新技术的引进、试验、示范和推广，使一大批林业新成果、新技术在全省迅速推广。
3.6强化措施，为林业科技发展提供可靠保障
3.6.1提高对林业科技的认识，加强组织领导和统筹协调
进一步加强组织领导，完善各级林业主管部门“第一把手抓第一生产力”的领导体制和工作机制，强化“科学技术是第一生产力，人才资源是第一资源”的观念，树立“科技兴林、人才强林”的意识，鼓励、支持科技创新，把科技、教育、人才作为林业建设的基础性、先导性和全局性工作来抓，及时研究和解决实际问题，确保林业科技工作顺利进行。建立健全科技决策咨询机制，不断提高科学决策层次和水平，把各类科技计划、科技***策落到实处。建立林业***策与科技***策的横向协调机制，强化林业科技进步与地方经济社会发展的相互促进。通过建立与实施统筹协调机制，充分实现林业创新资源的优化配置和创新活动的相互促进。
3.6.2采取有效措施，切实加大对林业科技投入的力度
加大省级林业财***预算对林业科技的投入，设立“林业科技能力建设”专项资金，主要用于改善科研实验条件；“林业重点学科研究与科技攻关”专项资金，主要针对全省林业生产建设和生态安全中关键性技术开展研究；“林业科技推广”专项资金，用于重大林业科技成果、实用性林业技术的转化与推广应用；“林业人才教育培养”专项资金，主要用于林业技术人才教育与培训。以上专项资金来源及筹措：一是整合现有省级财***专项资金，确保专款专用；二是积极争取省财***增加对林业科技的投入；三是省林业局调增部门年度预算科技专项资金。通过以上努力，使省级林业科技总投入由现有700万元增加到1500万元。其中科研500万元，人才教育与培训500万元，林业科技推广500万元。
林业科技发展篇4
1林业科研发展现状
伴随科技的进步，内蒙古林业科学研究事业也同其他领域一样得到了迅速发展。各林业科研院所和各级管理部门围绕如何实现我区林业科学技术现代化，开展了多层次、多学科的研究，特别是在科技攻关、成果推广与产业化等方面取得了显著成绩，为林业生产解决了一批综合性、关键性的技术问题，提高了林业生态建设的质量和效益。目前，内蒙古自治区林业科研机构主要有内蒙古林科院、林科院各分院、各盟市林研所等10个林业科研机构。内蒙古自治区地域较大，地理位置独特、森林资源丰富以及重要的生态区位，决定了内蒙古林业科学研究具有明显的区域特色和地方特点。各科研单位的学科优势见表1［2］。多年来，内蒙古广大林业科技工作者紧紧围绕地区林业发展实际，刻苦攻关，扎实工作，在沙漠化防治研究、抗旱造林技术研究、困难立地造林和防护林技术、生物菌根技术研究、灌木资源综合利用与开发、林木良种引进与选育研究、森林保护等方面取得了一大批科研成果(见表1)。
2存在的问题
虽然内蒙古自治区林业科研工作取得了一定成绩，但是由于各盟市研究基础条件不同，纵览全区林业科研工作仍存在一些问题。
2．1盟市科研项目数量少、规模小且分布不均衡
从全区来看，林业科技项目和科研成果主要都集中在内蒙古林科院。由于盟市科研基础和科研实力等各方面因素，各盟市林研所无论是从纵向渠道还是从横向渠道都很难争取到大的科研项目。科研是林研所的立所之本，发展之根基。科研项目少导致仪器老化、设备陈旧，致使部分资源未充分发挥作用。同时申报的课题很难获得批准，挫伤了部分科技人员的积极性。盟市科研项目分布不均衡，赤峰、通辽的科研项目多一些，其他部分盟市的较少。
2．2各盟(市)林研所之间缺乏交流与合作，各自为***
内蒙古各盟市在资源和学科优势上都有鲜明的特点。但不同的两个盟市之间在某些方面还是有共同点和交叉的。不同的林研所之间缺乏必要的科技信息的交流。在仪器设备方面也可实现资源的共享，某些仪器设备可能通过某一个项目购置，如果不再进行相关项目的研究，仪器设备可能就被闲置，如果其他盟市的林研所进行相关的科研项目，就可以利用那些已购置的仪器设备。这样既节省时间，又节省财力、物力、人力。目前，各盟市林研所之间项目合作很少，结果造成各自为战、低水平重复的局面，很难产生高水平的成果，更谈不上获高层次奖励，同时也浪费了大量的人力、物力和财力。
2．3林业科技投入严重不足，科研条件较差
林业科技投入不足是我区长期而又普遍存在的问题。尤其是盟市林研所许多项目都是合作项目，往往分拨到盟市林研所的项目经费少之又少，科研经费与承担的任务不匹配。林业科技具有周期长、见效慢、公益性突出的特点，科技推广所面对的是弱势群体，因此，没有固定的项目经费作保证，林业科技事业很难有持续性发展。近年来，林业科技投入有所增加，但随着物价上涨，工资、差旅补贴等科研开支逐年增加，无形中减少了科研经费。据调查，一些研究所大部分科研仪器设备陈旧落后，其研究测试手段远不能适应科研的要求。盟市级林科所的科研仪器设备更少，有的基本科研仪器设备也不具备，更谈不上先进的仪器设备。全区仅有内蒙古林科院的沙地生物资源保护一个国家林业局重点实验室和内蒙古农业大学的森林培育林木菌根生物技术自治区重点实验室。另外，我区的科研项目主要以***府投资为主，多元化投资对林业科技的投入很少，也就是说科研单位的课题经费主要来源于财***投资，接受企业委托开展研究的课题较少。由于科研项目经费不足，导致课题研究深度不够、质量不高、使用价值不大，难以适应林业跨越式发展的需要。
2．4科技人才队伍结构不合理
一方面受现行人事管理制度的影响，年轻的专业人才难以进入;另一方面受工作环境恶劣，待遇较低的影响，又难于留住现有人才，造成专业人员年龄老龄化严重，结构不合理。科技人才队伍结构不合理，很难形成有实力的科研团队。
2．5科研与生产脱节，没有形成良好的运行机制
多年来，内蒙古自治区在科研与生产结合方面虽然进行了多方努力与探索，但目前仍存在着脱节与结合不紧密的问题［8］。科研面向生产实际不足。各地方林业科研院所面临着真正需要立项项目不能立项的问题。一方面科研、推广与生产单位各自***，分工明确，缺乏统筹兼备和有机协调的机制，科研项目和科研经费又是行***主管部门负责，造成了科研项目在立项时就与生产脱节，科研项目的配置不合理，应用研究及应用基础研究的比例过大，生产急需的重大技术突破少，现有成果不完善、不配套，缺乏实用性，导致了近一半的科研成果不能转化为现实生产力，造成了林业建设科技含量低，质量和效益不高。另一方面有些地方林业生态建设中出现的技术难题，由于地方林业科研院所科技实力、科技成果、科研经费等的限制，又难于立项。
2．6科技储备不足，高水平成果缺乏
我区通过各类科研计划项目的实施，虽然取得了一批重要科研成果，在林业生产中发挥了积极作用，但总体上仍跟不上生产发展的需要，林业发展的重大技术瓶颈、关键技术问题没能及时解决和突破，应用基础研究仍乏力，高新技术应用研究尚滞后，导致科研成果贮备不足，直接影响了当前及今后的科技发展。多数林业科技成果水平低、涉及范围窄。区内林业科技成果总体而言，技术水平不高，低水平重复的技术多，真正意义上的创新技术少，缺乏能直接参加市场竞争的具有自主知识产权的物化成果、专利技术，而且大多地方科研院所多偏重于不同绿化树种的引种、驯化、育苗、种质资源选育等，经济作物栽培与引进、花卉等生产行业急需的自主开发的技术成果不多，林业基础研究也较薄弱。
3今后发展的思路和建议
3．1增强合作与交流增强区内各院所之间的交流与合作。林业科技方面开展战略合作、借助对方的科技、人才和成果优势，寻求发展共赢，进一步提高全区林业的整体科研水平和科技支撑能力。通过项目合作，实现科研设备共享、资源共享、成果共享，优化人力资源配置。注重科研信息宣传交流工作。一是组织科研调研。深入了解各地林业科技在研项目、拟攻关项目，实施既有针对性，又有覆盖面的研究项目;二是科研快讯。各科研院所以科技简报等形式介绍项目的进展、取得的新技术、新方法、新材料等。三是学习交流。定期组织基层林研所的管理人员、科研人员学习先进经验和技术方法。
3．2建立富有生机与活力的新型科研管理体制
3．2．1改革科研体制，建立激励竞争机制
通过调整科研结构，合理分流科研人员，优化科技资源配置，建立激励竞争机制，真正从体制上解决科研机构设置重复、力量分散、科技与经济相脱节的状况，加速林业科技、经济一体化进程。探索激励机制，充分调动全体科研人员投身科研事业的积极性。
3．2．2林业科技走产学研结合之路
建议内蒙古林科院及大专院校与基层科研所共建几个研究开发中心、产学研实验基地、产业化基地等。这样可以多出成果，壮大科研实力，特别是对于基层科研院所，借此可以切实增强创新能力，丰富科研手段，锻炼和培养人才。
3．2．3增加科研经费，建立多元化的科技投入体制
各级***府部门要多渠道、多层次、多形式地增加对林业科技的有效投入，逐步建立稳固的投入保障机制。
3．2．4加速人才培养，建设一支高素质的科研队伍
科研人员素质的高低将直接影响科研成果的水平。林科院力争获得上级业务部门支持，争取科技培训项目立项，承担对基层的培训工作，把科技队伍的素质提高落到实处，为基层科研单位定向培养人才。
3．3明确研究方向，突出研究重点，加强林业科技创新
林业科技发展篇5
关键词 林业；科技；发展
中***分类号 F326 文献标识码 A 文章编号 1673-9671-(2012)101-0216-01
科技和经济的发展，带动着我国社会方方面面的进步，林业一直都作为我国发展的一项战略性资源出现，收到了一贯的关注，也正因为如此，我国林业在发展过程中，一直都受到较强计划经济的约束。这种状况使得林业的发展未能有效得到市场驱动力的作用，呈现出一定的滞后状态，从我国第七次全国森林资源清查结果中可以看出，我国林业个体经营在近年来呈现出明显的上升趋势，这种林业在经济领域中地位的加强，必然会从客观上要求更多的科技投入使用，从而才能够有效提升林业的产出比。
1 我国林业科技发展现状简述
从建国以来，林业一直都作为我国重要的战略资源出现，因此我国对于森林资源的控制也相对较为紧张。这种对待林业的特殊态度，直接导致了其在经济发展方面的出现一定的滞后性。对于林业产业投入市场的态度，虽然我国在***策上有着一贯的明确方向，但是鉴于林业的重要地位，还是采取了相对保守的行动，因此林业一直到第七次清查，才出现了显著的个体经营的参与上升趋势。所有这些特征，都对林业科技带来一定影响。
林业作为我国农业产业环境中重要的组成因素，对农业的整体发展同样具有深远意义。但是就目前的情况看，农业其他领域，诸如种植、养殖、渔业等，其科技应用都相对深入，唯有林业出现明显落后趋势。而同时林业在我国的生态环境中的重要地位，又远远高于其他。就单纯就我国目前的人均森林面积以及我国的荒漠化状况看，林业的发展就迫在眉睫，而在这种状态之下，唯有更加深入地引入科技，才有可能提升林业的生产水平。
从林业的利用角度看，由于林业一直以来都受到较强计划经济的影响，因此在使用过程中，其科技的发展也相对滞后。常见的问题主要聚集在粗放型利用方面，例如目前对于森林资源的利用，一直到最近不足时间的时间中才逐渐向深入利用的方向转变，之前常常是进行了初次利用之后直接废弃，造成林木资源的大规模浪费，这种状况在现在虽然已经得到控制，但是也仍然存在。除此以外，林业作为一种对于环境起到正面作用的产业，在应用中反而会造成污染，以木材为原料的诸如造纸等生产企业的污染现状不容忽视，这种就地取材的加工项目亟待相关科技的深入改善。从利用率角度看，对于林业产业的利用尚在很大程度上停留在林木的利用上，而对于林地以及林地领域内的其他资源利用严重不足，虽然在一些地区也展开了一定养殖种植活动，但是规模仍然成为一大问题。
2 林业科技发展方向分析
通过上文中对于林业发展过程中出现的问题讨论可以看出，目前的林业发展在很大程度上未能及时投入到社会经济大潮中，也正因为如此，对于科技的应用以及相关专属技术的发展也出现相对的滞后现象。有鉴于此，应当着力于从以下几个方面发展林业科技。
2.1 增强管理技术
管理是提升工作效率的有效方式，对于林业而言，由于其受到计划经济的影响更为深重，因此对于管理的方式方法和相关技术的引用呈现出一定程度的不够重视，而想要让林业有着更为深刻的变革，让其在经济环境中发挥更大作用并且推动其自身发展，就有必要首先推动管理手段和相关科技的发展。对于林业这样面对相对广大地域范围的产业管理，诸如公路管理、供电系统管理等，通常都已经采取了GPS-GIS相结合的信息系统，而对于林业领域而言，此类系统的引入仍然处于初级阶段。目前对于林业的管理，还是在通过全国森林资源清查活动，每五年更迭一次的方式展开。这种对于资源的管理和控制方式相对落后且耗费各种资源量相对较大，虽然作为海量调查的一种能够有效掌握林业资源状况，但是其对资源和人工的耗费不可小觑，应当考虑适当减少清查次数或者放长清查工作的时间间隔。对于不能够对林业资源进行掌握的问题，可以通过采用相应的信息技术以及物联网技术，对林业资源进行实时监控，并且采取以信息技术作为重要辅助工具的增量调查手段，作为清查活动的有益补充。
2.2 积极发展林业生产技术
林业的生产，包括林木的种植以及在林地环境中涉及到的大量生产活动，通常以各种种植养殖生产活动为主。首先需要发展出适合种植的树种，对于不同的地域环境发展出不同适合环境生存的树种，通常而言有3个左右改良树种就完全可以满足人工繁育的需要。从生 物技术角度看，主要林业发达国家分子遗传和育种等林业高新技术领域已取得了突破性进展，在控制木素合成基因的识别、定位、分离、克隆和基因转移等方面取得举世瞩目进展，成功地利用生物技术使原来要花20~30年时间育成一个新品种，缩短到7~8年。然而对于我国的发展状态而言，多数树种的育种项目仍然缺乏完善的育种策略，更不要说发展出适合环境生长的新树种。因此在林木的栽培方面，应当着力发展生物工程以及相关技术，以发展林木种植技术为主要目标展开研究。
除此以外，还应当注意到林业的资源是包括林地和林木在内的整个环境空间，在这个空间中所有的种植养殖以及相关活动都可以认为是林业的生产活动，因此对于林业生产技术的发展也应当将这些活动包括进来。相关科技的研发还应当包括如何更深入合理地展开对于林业资源的利用并且不断提高利用率，对于相关的种植或者养殖物种的培育研究以及优化也在林业科技的发展范围之内。
2.3 增强信息技术的应用
想要林业从整体上得到一个全面均衡的发展，就不能脱离市场，只有在市场的推动作用之下，林业的状况才能得到根本改善。想要林业融入市场环境，首先的一个问题就是要构建起林业产业链，只有通过相对完善的产业链环节，市场信息才能够有效传递到林业生产以及加工的各个环节中去，才能够切实推动林业向纵深方向发展。在这一方面，应当加强信息技术的应用，搭建起林业产业资源平台，对于相应的组织，无论民间自发或者***府组织都应当加以扶持，并且纳入到整个信息系统中来。此外加强物联网的应用，对林业产品的去向以及相关的加工代谢产物进行严格的控制，提升林业资源，尤其是林木产品的利用率，并且对于参与生产加工的企业进行追踪控制，改善其对环境的影响。
3 结论
对于林业产业科技的发展，在将来必然会呈现出更为易用且广泛的特征。科技的发展必然会以推动林业发展，提升林业经济效益作为最终的服务目标，因此服从于该目标的科技发展，都必然会成为我国林业科技发展的未来方向。无论是提高林地生态环境利用率，提升其产品产出，还是提高林业产出产品利用率，增强对加工过程的控制，更或者是对于林业产业链的构建等，都将成为未来科技发展的主流方向。也只有以提升林业经济效益为核心的科技，才能够在林业产业环境中有用武之地，发挥其自身作用。
林业科技发展篇6
***的群众路线教育实践活动，对每一个单位、每一位***员都是一次觉悟上提高、行为上规范、思想上升华。作为黑龙江省林业科学院***，践行***的群众路线最自觉的行动，就是要担当起对内凝聚力量，对外扩大科技宣传重要职责，在推动科技引领全省林业转型发展中贡献力量。
一、加大宣传力度，强化科技服务，担当起推动科技引领全省林业转型发展的重要职责
当前全省林业刚刚进入全面停伐、限伐、转型发展的关键时期，比以往任何时候，都更加需要用浓郁的科技文化宣传氛围，焕发林业职工的科技转型意识和林区社会的科学基础，为加速森工科技创新、科技转型、科学发展铺道引路。一是传播科技文化，打牢林区社会爱科技、学科技的思想基础。当前中小企业和林冠下经济大户已经成为实现森工科技创新的主体，激发这部分人爱科技、学科技的热情，是森工科技转型发展的关键。今后我们每年都要在《森工要闻》录制播出《科技服务百姓大讲堂》节目，定期向全省林区职工群众传授实用致富技术和科普文化知识；继续同《黑龙江林业报》合作开辟《科技之窗》栏目，每周刊发一期我院林业专家科技讲座文章。通过森工***的两大主流媒体，强有力的传播力、感染力、渗透力，打牢林区社会爱科技、学科技的思想基础。二是开展科技宣讲，提升林区职工讲科技、用科技的劳动素质。十二五规划后两年，院***将每年组织科技宣讲活动20次，每年为林区企业培养科技实用人才1000人以上。通过开展丰富多彩的科技推广、科技宣讲活动，形成强大的科技舆论氛围，培养林区职工热爱科学技术、利用科学技术致富的生活方式和思维习惯。三是开展科技联谊，扩大科技创新在森工社会的影响力。每年定期开展科企对接、科技特派员、印发科技手册、建立科技创业网站等科企联谊活动，广泛的提高科学技术在全省林区大地的影响力和渗透力。四是强化科技服务社会功能，促进林业全行业提档升级。继续加强林业标准化研究中心工作，在现有3个部级标准化委员会基础上，增建部级森林防火、森林食品标准化分委会；继续加强林业检测、监测评估中心工作，在现有两个部级新品种测试、林产品检验监测中心，8个省级检测、监测评估中心基础上，增建黑龙江省法证资产评估、森林生态与环境监测、林业生物灾害监测中心。
二、创新学习方式，强化理论武装，担当起坚定信念、凝聚力量的重要职责
强调“崇高信仰、坚定信念不会自发产生，要练就金刚不坏之身，必须用科学理论武装头脑，不断培植我们的精神家园”。从***的强调中，我们要体会出，当前***员干部必须要有学习的危机感、责任感、紧迫感。一是要围绕着创新学习方式做文章。把全院学习型***组织建设，延伸至学习型院所建设、学习型支部建设、学习型处室（科研室）建设，使学习变成***员干部的一种本领一种习惯，变成科研院所的一种群体文化氛围。充分利用***中心组学习主阵地作用，采取先学习后研讨或者边学习边研讨的形式，把***中心组学习会变成理论学习研讨会。建立全院职工参与的QQ学习群，由***宣传部定期学习材料，职工群众进行分散学习，同时在群里交流心得体会。二是开展多种形式的知识竞赛、网上答题、主题演讲、墙上板报活动，营造出浓郁的学习氛围。三是掀起学习系列讲话精神高潮。全面深入学习贯彻系列讲话精神，是我们当前和今后一个时期的重大***治任务，我们必须组织***员干部迅速掀起学习系列讲话精神的高潮。用学习打造出***员干部对社会主义特色道路、制度、理论的自信，打造出爱岗敬业的能力和素质，打造出科技创新的思想和动力。让“院兴我荣、爱岗敬业、求实创新”成为林业科技工作者第一理念。
林业科技发展篇7
推进我省林木种苗事业持续健康发展
----在全省林木种苗生产和质量年活动总结表彰会上的讲话同志们：
在全省上下深入学习贯彻中央9号文件（《中共中央、***关于加快林业发展的决定》）和省委5号文件（省委、省***府《实施意见》）之际，也正值20__中国合肥苗木花卉交易大会隆重召开,省林业厅召开这次全省林木种苗生产和质量年活动总结表彰大会，主要任务是总结近一年来全省林木种苗工作和质量年活动开展的情况，交流经验，表彰先进,分析形势，研究部署下一步林木种苗工作发展对策。这次会议时间两天，安排很紧，同志们参加了苗木花卉交易大会开幕式和苗木花卉发展论坛，参观了苗木花卉展览和肥西三岗苗木花卉培育基地，黄山市、宿州市、贵池区三个单位及先进单位、先进个人代表又作了典型发言，相信大家都有所收获；会议还对15个先进单位和40名先进个人进行表彰，借此机会我再次向他们表示热烈地祝贺！同时，根据国家林业局林场发[20__]135号通知，厅里组织起草了《关于贯彻〈国家林业局关于加快林木种苗发展的意见〉的实施办法（讨论稿）》，已经印发给大家讨论，请认真研究提出意见和建议。
昨天下午，国家林业局场圃总站王维正总站长和省林业厅唐怀民厅长专程到会，并作了重要讲话，希望大家认真领会贯彻。在此基础上，我讲三点意见，供同志们参考。
一、一年来全省林木种苗工作的回顾
去年11月，省林业厅在合肥召开“全省林木种苗生产交流会”，明确提出从林木遗传育种、发展苗木产业、种苗行******和社会化服务四个方面着手，牢牢把握林木种苗事业发展的工作重点；随后，国家林业局在“全国林木种苗行******和质量监督年活动总结表彰大会”上，又确定20__年为全国林木种苗质量年，要求今年的林木种苗工作要紧紧围绕“林木种苗质量年”这一主题，狠抓依法治种、科技兴种两个关键环节，强化引导、规范、监管、服务四项种苗行***职能。应该看到，无论是国家林业局“一个主题、二个环节、四项职能”的总要求，还是厅里提出的“四个重点”，其本质是一致的。一年来，各地围绕上述要求，积极主动地想办法、出实招、求实效，有力地推动了全省林木种苗事业的发展。主要体现在以下几个方面：
1．精心组织，全省林木种苗质量年活动有序开展。
今年是国家林业局确定的“全国林木种苗质量年”，为将这项活动在我省全面、深入开展，省林业厅及时制定了《全省林木种苗质量年活动方案》，确定了活动的指导思想、工作目标、实施步骤及主要内容；同时成立了厅领导任组长、各相关处室负责人为成员的省林木种苗质量年活动领导小组，具体组织协调和指导全省质量年活动的开展。各市、县林业局也纷纷行动，成立组织、明确了领导和承办机构。在此基础上，全省上下结合实际，紧紧围绕“质为先”这一核心，采取多种形之有效的形式，落实各项保障措施，推动质量年活动的顺利开展，有效地促进了林木种苗质量的提高。
2．广泛宣传，依法治种的社会氛围有所加强。
结合林木种苗质量年活动的开展，全省上下掀起了又一轮的依法治种宣传高潮。省厅先后通过安徽林业、安徽林业科技和安徽林情等媒介，介绍宣传全省林木种苗建设成就、林木种苗质量年开展情况和《种子法》的有关知识，并向社会公布和推介林木优良品种，使广大林农掌握林木良种供给动态，提高其使用良种的可选择性。宿州市以培训、知识竞赛、讲座、报纸电视报道等形式，向广大林农、种苗生产经营户和种苗行******人员宣传《种子法》、林木种苗生产管理规定、技术标准和规范性文件等；淮南市利用赶集活动时机，将质量年活动方案及杨树优良品种简介等资料3500多份发放给群众；宣城市宣州区将《种子法》等种苗法律法规和质量年活动内容灌制成磁带，开动宣传车深入种苗生产集中地进行宣传，既增强了种苗***人员依法行***意识，又增强了种苗生产经营户、广大林农的法律意识、质量意识，均收到了良好效果。
3．加强培训，林木种苗行******及从业人员素质得到提高。
为提高种苗***人员依法行***水平，省厅加强了对种苗***人员的培训工作，于6月份举办了全省种苗行******人员培训班，邀请了国家林业局、省法制办等有关领导、专家授课，全省各市、县共有近百人参加培训，为规范种苗行******行为奠定了基础。同时，为提高种苗行***管理人员和种苗生产经营者从业素质，省厅积极选派各市县有关人员参加了国家林业局举办的“种苗工程管理培训班”、“林木种子技术高级培训班”、“种苗站长行***管理能力培训班”、“种苗良种选育培训班”。据统计，共有近30名种苗管理人员和技术人员参训。作为林木种苗市场化程度较高的芜湖市、合肥市，还专门聘请省有关专家对全市种苗行业从业人员进行岗位培训，重点讲授种苗法律、法规、种苗发展趋势及苗木培育标准等专业技术知识，努力提高育苗户质量意识和产品质量。
4．突出行***职能，林木种苗工作队伍建设明显加强。
各级林木种苗管理机构肩负着行业管理的职责，具有“引导、规范、监管、服务”四项种苗行***职能，已经成为各级林业部门的共识，并在工作中得以体现。去年全省种苗会议以来，各地把加强了种苗机构和队伍建设列入重要议事日程。经过上上下下共同努力，继黄山、滁州等市之后，又有池州、宿州、巢湖、芜湖、蚌埠、六安6个市成立了种苗站；东至县、徽州区、黄山区、裕安区、南谯区、颍上县、南陵县7个县区也成立了种苗站。还有一些市、县正积极工作准备成立种苗站，没有种苗站的单位也明确了职能科站负责种苗***。滁州市南谯区为加大种苗***力度，成立了30多人组成的种苗行******大队，并由区林业局副局长任大队长。这里我特别强调一下，做好种苗***和种苗行业管理工作，是《种子法》及中央9号文件赋予我们的职能，是我们义不容辞的责任。如何履行好这一职责，加强种苗机构和队伍建设是关键，对种苗机构健全、人员充实稳定、素质高的地方，省厅将进一步给予扶持，以帮助其完善种苗***和质量监督必需的设施、 设备，使其在林木种苗***和行业管理上走得更快一些、更好一些。
5．严格行******，“一签两证”的核发渐入正轨。
实行林木种子生产、经营许可制度、种苗标签制度、种苗质量检验制度，是保障林木种苗生产经营规范有序、保证林木种苗质量的关键。近年来，在全省上下的共同努力下，我省林木种苗“一签两证”的核发从无到有、从少到多、从点到面、从无序到有序，并正朝着管理者、生产者、经营者、消费者都满意的方向发展。具体地说，一是调查摸底，在全面掌握基本情况基础上，对符合条件的生产经营户进行培训后发放了“两证”。据统计，目前全省共发放生产、经营许可证4000余套。二是积极推行种苗标签制度。按国家林业局的要求，省厅印发了全省林木种苗标签式样，各地积极按样式自行印制发放。寿县印制了5万份标签、蚌埠市印制了3万份标签发放给育苗户。阜阳市要求生产销售的种苗必须附有市统一印制的标签，并由质检员按要求认真如实填写标签内容。来安县对苗农发放的标签加盖种苗站印章，负责种苗质量监督，受到了苗农的普遍欢迎。目前，全省已发放标签100万个；三是强化“一签两证”使用管理。黄山市对重点林业工程造林用苗明确要求，凡从外省市调入苗木时，调苗合同中供苗方必须提供苗木质量检验证、苗木检***证、标签，确保苗木质量。对调出本市的苗木，同样要求每批苗木要现场检验，并具有质量检验证、苗木检***证和林木种子标签。淮北市对重点工程造林苗木，采取面向社会公开招标，中标单位必须具有“一签两证”，同时对中标苗木由用苗单位派责任心强的技术人员实地考察，严格按国、省标起苗、验苗，切实保证了工程造林用苗质量。四是依法整顿和规范种苗市场。各级林业主管部门积极协调工商、公安等有关部门，相互配合，依法对种苗生产、经营秩序进行整顿。贵池区林业局针对一些种苗经营者，未申领“林木种子经营许可证”就领取了工商营业执照的问题，主动与工商部门联系，要求在规定的时间内补办，逾期不补办的工商部门将取消经营项目或吊销营业执照，有效防止了无证经营种苗现象的再次发生；黟县林业局共查处非法调运苗木案件15起，销毁无“两证一签”的劣质苗木20余万株；祁门县林业局对出售假苗或手续不合法的经营者，采取在县电视台进行公开曝光的办法，极大地震憾了不法分子；太和县林业局在***行动中查处虚假种苗广告2起、查获假冒伪劣种苗6起3万株，都依法进行了处理，等等。在今年8月份国家林业局和国家工商总局联合组织的种苗行******检查中，我省一些市、县好的做法得到了高度评价。同时今年春季国家林业局南方林木种子检验中心对我省种苗质量抽查结果显示，种子、苗木合格率均比去年有大幅提高。
6．继续狠抓基础，林木种苗工程项目建设成效明显。
一是严格执行《林木种苗工程管理办法》的有关规定，切实加强对种苗工程项目建设全过程的监督管理，确保项目建设质量和建设成效。二是认真完成了9个新批林木采种、良种基地的初步设计、评审和批复工作。三是组织编制和申报4个市级林木种苗质量检验等基础设施、1个采种基地和2个良种基地建设项目可研报告，并获国家林业局批准。四是鼓励、支持种苗工程项目单位积极开展体制创新、科技创新，不断提高种苗基地的科技含量，最大限度地发挥种苗工程效益。今年上半年，国家林业局组织开展全国重点县市种苗工程资金稽查，通过检查，我省种苗工程资金管理得到了国家林业局的较好评价。
7．紧盯市场，苗木花卉产业化进程大大加快。
当前，国家高度重视林业生态建设，重点林业生态工程建设和国土绿化对高标准、高质量的苗木需求旺盛。我省紧靠“长三角”地区，区位优势和种质资源优势明显，各级林业部门抢抓机遇，坚持以市场为导向、以科技为手段、以调整树种、品种结构为重点，苗木产业化进程大大加快。黄山市在苗木花卉协会的基础上，又成立了徽派盆景艺术研究会，挖掘徽派盆景的市场潜力。池州市成立了花卉苗木协会，整合全市苗木生产、销售力量；市***府办公室下发了《关于大力发展花卉苗木产业的实施意见》，提出到20__年，全市苗木花卉基地面积达到5万亩，年产各类苗木5000万株，年产值达到2亿元；到20__年，苗木花卉基地达到10万亩，年产各类苗木1.5亿株，年产值达到5亿元。马鞍山市为扶持和壮大苗木花卉业，采取了一系列措施。一是每年在林业经费中拿出10万元，对30亩以上的育苗户按一定标准予以补助；二是编制《马鞍山市苗木花卉基地总体规划》，将苗木产业纳入社会经济发展总体规划中；三是创新机制，加大招商引资力度，对规划范围内建立基地的，市、区财***每年每亩各补助100元租地费，对基地面积超过500亩的企业，按每亩1000元的标准给予基础设施补助。芜湖县把发展种苗生产作为农民脱贫致富的重要支柱产业来抓，制定各项优惠***策，积极扶持发展种苗生产。同时，在战略上主动出击，对接上海，迎接上海“城市森林”的战略辐射，使全县的苗木生产势头呈滚动式发展。肥西县在壮大苗木基地的同时，积极推动成立苗木社会中介服务组织，先后成立了县苗木协会、县苗木经纪人协会，并通过协会会刊、网站 向会员宣传、介绍种苗法律、法规、苗木新品种、新技术及苗木市场行情，为本县苗木发展起到了重要作用。由于措施得力，全省林木种苗生产势头强劲，出现了国有、集体、个体等多种形式发展种苗生产的良好态势，有力地促进了苗木花卉产业的发展。
8.立足优良乡土树种，全省林木种质资源调查基本完成。
林木种质资源是国家的战略性资源，是遗传多样性和物种多样性的基础，种质资源保护与开发利用是衡量一个国家的经济实力和林业科技能力的重要指标。我省种质资源丰富，但过去较重视种质资源的收集和保护，对其开发利用研究相对滞后，特别是对珍稀濒危和有发展前景的种质资源的利用没有给予足够的重视，使天然种质资源的破坏和流失日趋严重。为此，今年全省统一开展了林木种质资源调查工作，力求查清全省林木种质资源的种类、分布和开发利用现状，制定完善的林木种质资源保护、研究、开发利用方案。目前大部分市已完成调查，正进行汇总分析。如青阳县在全面调查的基础上，将本县种质资源分成三类：一是珍贵、稀有保护植物，如青线柳、香果树等。二是经济实用资源并已开发利用树种，如杜仲、白玉兰、青檀等。三是造林、绿化、速生和观赏树种，具有很大市场潜力，值得开发利用，如楸树、木瓜、皂荚、灯台树等。在全面摸清这些树种的分布、数量、生长状况基础上，先后与南林大、省林科院联合，对有发展潜力的几个树种进行采种育苗试验，并取得初步成功。同时根据本县楸树资源情况确定了楸树等种质资源作为本县今后有发展潜力的树种资源，并结合树种特点制定出一系列的保护和开发计划。
上面简单地概括了八个方面的工作。总的来说，一年来由于大家的共同努力，我省林木种苗工作和质量年活动取得了非常突出的成绩，林木种苗事业得到了长足的发展，也涌现了一大批先进典型。这次大会受表彰的先进集体和先进个人就是其中的杰出代表，虽然可能有的从事苗木生产，有的从事管理，有的从事市场营销，其人生经历和先进事迹各不相同，但我觉得他们都有一个共同的特点，就是都具有热爱种苗事业，并为之努力工作、甘于奉献的精神。大家知道，林木种苗是一项长期而基础的工作，取得一点成绩，少则几年，多则十几年、几十年，不是通过短期突击能够达到的，如果不热爱这项工作，没有耐得住寂寞、甘于奉献的精神，是很难做到的。令人高兴的是，当前我省林木种苗行业就有一大批这样的“开拓者”、“老黄牛”，这也正是我省林木种苗事业发展的动力所在、希望所在。
二、当前林木种苗工作面临的形势
***的十六大把“促进人与自然的和谐，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路”作为全面建设小康社会的一个重要目标，林业既肩负着重要使命，又迎来了前所未有的良好机遇。当前我省已进入加快全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的历史阶段，生态需求已成为社会对林业的第一需求，林业正在经历着由传统林业向现代林业的转变的关键时期。林木种苗工作作为造林绿化的基础，也出现了新的变化，面临着新的要求，既有可喜的一面又有紧迫的一面。在这种情况下，我们不仅要看到成绩、看到优势，明确发展方向、增强发展信心，还要正视问题、看到不足，以有的放矢、迎头赶上。从大的方面讲，现在我们有六个方面的问题：
一是对苗木生产与造林绿化计划的有机结合缺乏前瞻性。当前林业重点造林工程项目和城市集镇绿化，是苗木的最大需求。可由于苗木生产的超前性，在适应国家***策的变化和市场需求的变化方面尤其要有前瞻性。如今年国家林业重点工程，特别是退耕还林工程的调整，给大多数苗木生产者带来了极大的不利。这一点也给了我们一个教训，一定要从中吸取经验。即如何进一步把造林计划与苗木生产有效地结合，提高苗木生产的前瞻性和抵抗风险的能力。除了***策因素之外，另一个关键就是品种问题。在品种选定上缺乏前瞻性，有的地方还局限在原有的品种、或者别的地方已经大力发展了的品种上，规模小、起步晚，难以争取市场份额，不能适应造林绿化形势的变化；有的地方生产的品种相对单一，只适应某种造林的需要。因此，一定要根据我省森林生态网络建设、国土绿化以及周边市场的需要，区别培育抗逆性强、速生丰产的树种，以及优质经济树种和庭园绿化树种。要将乡土树种和引进品种相结合，将树种驯化和开发运用相结合，将一般造林和绿化树种相结合，将品种选定与市场需求相结合，既要埋头苦干、又要抬头望路，还要瞻前顾后。
二是林木种质资源保护开发不够，品种改良缓慢。我省林木种质资源非常丰富，品种种类很多，如此多的品种，扩大了品种选定的范围，增强了自身发展后劲，但同时也给我们提出了资源保护和品种改良上的要求，也同样有品种选定决策上的要求。现在有的地方一方面种质资源很丰富，一方面在保护和开发上又苦于找不到品种，这个矛盾直接导致生产品种化和标准化程度低。
三是城市集镇绿化苗木特色品种少、规模小。根据当前造林和城镇绿化的形势来看，预计今后几年绿化苗木的需求还将有一定地增长。现在各地绿化大苗发展很快，但特色品种不多，如观叶树种、观果树种就很少。还有质量和规模问题。质量是企业赖以生存的根本，林木种苗生产也不例外。当前一些苗木生产部门往往只重视数量，而忽视质量上的要求，尽管品种对路，但依然销路不畅，甚至滞销，也就不会获得好的经济效益。同样如果某个品种规模偏小，也不能产生市场影响，不能引导市场需求，只能成为市场的配角。
四是苗木生产局部供求失衡。现在社会办林业局面可喜，勿庸质疑，他们中间大部分人员或团体，或多或少地从事林木种苗生产。但冷静地分析，由于利益的驱动，绿化苗木生产存在一哄而起、低水平重复建设的现象，可提供的林木种苗数量急剧增加，“大路贷”、小规格苗木严重供大于求，引起价格的不稳定。再加上信息不灵、营销方式落后，市场进一步拓展面临困境。还有相互降价销售，损害了苗木生产者和部门的利益。
五是社会化服务体系不健全。种苗的社会化服务体系不健全，行***服务需要改善，中介机构亟待健全，行业组织有待加强。林木种苗协会要么建立，要么有名无实、没有发挥作用。
六是国有苗圃改革任务艰巨。长期以来，国有苗圃为全省造林绿化提供了大量优质苗木，为优良品种选育、推广和先进育苗技术、设施试验、示范做出了重要贡献，为带动林农育苗致富发挥了龙头和示范作用。但近年来随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立，由于人员负担重、土地资源少、土壤退化、基础设施投入不足等原因，不少国有苗圃出现了生产停滞、工资难以发放、各项保险没有着落的困境。个别苗圃甚至出现主任外出打工，苗圃生产、生活无人管理的情况。
上述问题的出现，有些是宏观***策调整带来的变化，有些是自身努力不够，没有深入研究、思考市场经济的发展对种苗市场、种苗发展的影响，应对策略、方法不足。如果不采取积极措施，认真加以逐步解决，将会影响种苗事业的健康发展。怎么办？只有抓改革、抓发展、抓主要矛盾。希望大家都能正视这些问题，按照有所为、有所不为的策略，认真调查、准确把握本地存在的主要问题，拿出实实在在的措施，一个问题一个问题地加以解决。
三、坚持不懈，推进我省林木种苗事业持续健康发展
虽然我们存在着这样那样 的问题，但客观地说，目前林木种苗事业的发展机遇很好，有***策方面的，有市场方面的，发展的空间都很大。关键是要克服浮躁心理，沉下心来认真思索对策，年复一年地努力、持之以恒地地推进。今后一段时间内要重点抓住以下六个方面工作：
1．认真贯彻落实国家林业局《关于加快林木种苗发展的意见》。
最近国家林业局下发了《关于加快林木种苗发展的意见》，为林木种苗发展制定了战略目标，提出了新的更高的林木种苗建设任务。这是在林业跨越式发展的关键时期，指导今后一段时期林木种苗工作的重要文件；这次会后厅里的“实施办法”也将尽快下发。希望各地要认真组织学习，研究落实措施。要进一步深刻认识加快种苗发展整个林业建设所具有的战略意义，继续把种苗建设作为林业建设最重要的基础保障来抓，作为“科技兴林”的关键环节来抓，作为林业建设的一项长期的战略措施来抓，继续坚持一把手抓种苗、超前抓种苗和下大力气抓种苗的好做法。
贯彻落实国家林业局的“意见”，还要结合实际，认真研究制定我省林木种苗发展规划，这是一项具有全局性、超前性和战略性的大事。总的目标、原则在厅里“实施意见”中已有，各级林业行***主管部门要根据当地林业生产实际，结合全省种苗发展奋斗目标，制定好当地林木种苗发展规划。具体事项会后再单独安排。
2．依照林木种苗法律、法规，加大依法治种的力度。
《种子法》是做好种苗工作最强有力的法律保证，赋予我们制订林木种苗的有关***策法规和技术标准、种苗行***许可、种质资源保护、种苗***和质量监督等很多种苗行***管理职能。我们要主动地适应形势的变化、角色的变化，善于运用这一法律武器，不断创新工作方法。尤其是各级林业主管部门，要从微观走向宏观，从台前走向幕后，从经营走向***、管理和服务。一方面要由过去的林木种苗经营部门转变为行******管理部门，必须坚持依法治种，不断建立健全我省林木种苗相应的法规、条例，依法规范林木种苗生产、流通等行为。另一方面要由传统的单纯地林木种苗技术指导转化为指导与质量监督并举，在指导的同时更加重视质量监督。技术指导只能体现在生产出的苗木好坏，而质量监督关系到保证造林和绿化工程的成败，这是大事，一定要高度重视。
如何依法治种，最重要的是抓好“五个落实”。就是要增强“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”的观念，把我们的工作职责，落实到提高法制观念和法律意识上来；落实到维护林木种苗生产者、经营者的合法权益上来；落实到规范种苗生产经营秩序，创造公平的竞争环境上来；落实到以提高林木种苗质量为重点，为林业重点工程建设和国土绿化服务上来；落实到简化行***许可程序，提高办事效率和提供优质服务上来。
3．坚持科研、生产和管理相结合，加快科技兴种。
种苗工作是一项技术密集型工作，种苗的每个生产环节都与科学技术息息相关，科技兴林，必先科技兴种，要依靠科学技术不断提高种苗的科技含量。
——要重视林木种苗的科学研究。一方面要加强林木种苗科研机构的力量，要在种苗科研机制上不断进行创新，要给科技工作者从事科技创新工作提供良好的工作环境和机遇。同时要积极鼓励社会各界投资开展种苗科研攻关，要充分调动广大从事林木种苗生产者的积极性，发挥他们长期从事种苗生产具有丰富经验的优势。
——抓好现有科技成果推广应用工作。要筛选、组装一批科研成果，建立和完善科研与生产相结合的良种推广体系。要继续在林木种苗基地建设中把引进科技含量高的优良品种作为首位，或是运用新技术、新手段来培育品种；种苗生产基地要进一步积极与科研单位合作，实施科学的手段开展种苗培育、种子贮藏、种苗运输、苗木栽植等工作。
——加快林木种质资源的普查、保护和开发工作。各级林业主管部门特别是重点山区县，要尽快、尽好地进行本辖区林木种质资源的清查，制定清查方案。在种质资源清查和研究的基础上，建立原地和异地种质资源基因库。在此基础上，对具有优良性状且具有开发潜力的林木品种，应积极报省级林木品种审定委员会或国家林木品种审定委员会进行审定，未通过审定的林木品种不得作为林木良种经营和推广。
——加强种苗标准化建设。要在现有国家标准、行业标准的基础上，深入调查研究，根据安徽的种苗发展实际，有计划地开展种苗标准的制（修）订工作。通过标准的制订和推广，提升种苗质量，创建品牌，实现种苗产业由量的扩张向质的提高转变。
——加强林木种苗质量监督管理。建立健全种苗质量检验检测体系，加强各级种苗质量监督检验站建设，建立一支精干高效稳定的种苗质量监督检验队伍，提高林木种苗质量监督检验能力。全面推行全省性的种苗质量抽检和市、县级种苗质量自检制度。要加大“二证一鉴”执行制度，从种苗生产源头和流通环节严把种苗质量关。
——不断加强从业者技术培训。各级林业部门要面向基层、面向社会，积极开展学术研讨、技术培训、专家授课、上门指导和科技示范。对从业者进行种苗***、信息网络、先进技术和种苗管理等多方面的职能培训，提高从业者的素质。
4．严格对照规定，进一步加强种苗工程管理。
“品种对路、质量优良、数量充足”的种苗供应是实施林业重点工程最重要的物质基础，而种苗工程项目正是为国家造林和国土绿化提供优良种苗的生产基地，同时也是林木种苗科技成果的孵化基地，，关系生态建设的大局以及林业的跨越式发展，必须规范管理，确保建设质量。各种苗工程都要严格按照省林业厅批复的项目建设初步设计进行施工，严禁擅自调整建设项目；要严格按照国家有关基本建设资金和项目管理的相关规定、办法和《国家林业局林木种苗工程管理办法》的要求，管好、用好林木种苗项目建设资金，确保资金专款专用。项目建成后，项目建设单位应及时向省林业厅申请项目竣工验收，确保项目尽早发挥效益。当前个别地方种苗工程项目建设在立项、实施和监管等环节或多或少存在一些问题，应当引起大家的高度重视，切实加以解决。
5．加快林木种苗信息化建设，科学指导林木种苗调剂。
种苗产业的发展，市场的繁荣，要求有及时、准确的种苗信息指导。各级林业主管部门要增强服务意识。主动加强种苗生产、供应预测、预报，做好余缺调剂工作，保证种苗在适地适树的原则下满足供应。与此同时：
——要充分发挥网络平台作用。国家林业局已经建立种苗信息网，这是一个很好的平台，我们要主动对接，及时将我省种苗信息在国家林业局网站上，同时要及时从国家林业局网站上了解到需要的相关信息。各市、县要逐步按照全国种苗网络建设的统一标准和要求，加强种苗信息网络建设与管理，及时了解和种苗的生产动态及市场需求，合理配置种苗生产，逐步构建面向生产、经营、管理、技术、市场的信息化平台，实现种苗信息交流的数字化。
——要充分发挥林木种苗行业协会或社会团体的作用。鼓励各地成立种苗行业协会和种苗服务团体，积极为种苗生产经营者开展***策、计划、技术、市场和价格等方面的信息和咨询服务，帮助解决在生产经营上的实际困难，协调业内的生产经营和市场秩序，避免业内盲目发展和恶性竞争。
——要不断培育和丰富种苗市场。在有条件的地区建立林木种苗交易市场，或者举办林木种苗交易大会，通过展览、信息，也是一种非常有效地信息交流形式。要在学结省外在培育种苗市场的先进经验的基础上，分区域、注特色地培育我省的林木种苗交易市场，努力建造一些富有我省地方特色的具有影响的种苗交易平台。
6．加强种苗队伍和职能建设，强化投入保障和机制。
林业科技发展篇8
施敦忠1 叶世宁2
1文成县峃口镇人民***府平和社区 浙江省温州市 325302
2．文成县西坑镇人民***府下垟社区 浙江省温州市 325302
【摘要】随之我国制度的改革与经济的转型，我国的林业发展也从比较传统的林业发展逐渐的进入了林业的现代科技型的重要的时期。随着社会的发展以及环境的不断恶劣，林业的发展也逐渐的成为各个国家的可持续发展的中心，林业发展的地位也进一步的得到了突出。为了适应世界发展的潮流，为了适应我国现代化的发展，也为了全面的贯彻落实科学发展观，充分的加强林业科技工作已达到更好的为我国林业三大体系的建设服务，成为了现在林业发展的重中之重。根据现在我国林业科技发展的现状，为此提出了我国林业当前的科技发展中存在的问题以及改革的方式与方法；以“十二五”中提出的林业科技发展的战略思路与方向1。
【关键词】：林业科技发展、林业发展改革、存在的问题、对策、发展方向。
一、林业发展的地位以及概括。
作为一种非常重要的公益事业与具有多功能基础的产业，林业的发展成为现在国家发展的重点。在国家***府工作报告会上，明确的指出在新时期的林业在国家可持续发展的地位，做出了很好地概括，充分的贯彻了林业发展在贯彻可持续发展的战略的重要地位以及在在生态与环境建设的首要地位。***府做出的决定对西部环境恶劣地区的发展具有很大的基础性作用，而且在应对气候与环境变化产生的问题有一定的作用。所以在对于科学发展的实现中必须将林业科技发展作为中心的措施，将生态文明的建设作为林业发展的第一任务，在对气候的变化方面也必须将发展林业科技作为重要的选择，对解决“三农”作为发展林业的重要的途径。在我国林业的科技发展形式以开始进入了很重要的一个时期。林业的发展以成为了我国的一个重要的战略点，越来越得到了人们以及国家的重视，所肩负的任务也越来越沉重。现在的社会发展以及国家的发展都是依靠着科学技术的发展，科技是第一生产力，这也是无可厚非的，林业的现代化、科技化发展都离不开科技的有力支持。因此对于林业的发展也将是科技技术的发展，所以加强科技创新，将科技技术最大限度的融会到林业的发展中是现代林业发展的重中之重，也是生态文明建设的基础2。
二、在林业科技发展中存在的一些问题。
（1）在林业科技发展中相关机构对科技工作不够重视。
我国林业的发展苦于收到了传统的理念的影响，都普遍的认为林业的发展是“靠天吃饭”的产业，只是单纯的将树种上后就可以了，科技技术与科技技术的水平的高低都成了林业发展中可有可无的因素，因此一些管理者在相当大的程度上对科技工作都缺乏热情，而且缺乏应有的资金支持，以至于在科技的工作的时候都成了无关重要的，由于管理者对科技技术的认识不够，导致了我国的林业发展仍然处在世界的林业发展的下位。
（2）在实施科技发展林业的时候一些项目的重点不是很明显。
就现在来说，林业的科技发展中的科研项目等一些重点的科学项目严重缺乏整体性、连续性以及长期性，项目的重点不突出，项目的内容比较分散，而且深度不够，仅仅停留在常规的水平上，严重的缺乏长期的科学规划3。
（3）在林业科技发展上科技创新的力量薄弱。
在林业科技发展中第一点就是林业的科技发展成果不是很足。随着林业的重要性逐渐的增加，一些大型的林业工程得到很快的推进，一些科技成果很难满足现在林业建设的需求，科技成果的研制远远比不上林业建设的建设速度。第二科技成果的机构性相当的短缺。一些比较的好的科技成果与自主研制的成果数量比较少，而且适用于林业建设的科技技术更是不足，林业发展的一些技术和产业化的科技技术更为缺乏。第三点科技研究的项目一些具有特色的重大重点科技项目连续性不足。
三、针对林业科技发展中存在的问题提出的建议与对策。
（1）振兴科技事业，栽培优良树种与树种繁育技术的研究。
由于我国的林业发展受到传统的思想的影响，树种的选择与栽培方面远远跟不上世界的水平，栽培与选种严重滞后、林业发展中良种的运用相当的少。因此在加强栽培树种与选种方面与树种的保护方面都要增强力度，加大科技创新力度，将生物技术与常规的一些技术很好地去结合，已达到树种的培育优质、高产、多抗的特性。
（2）林业科技发展产业技术的开发与研究。
在我国生物物质产业发展的需求过大的特性，这其中主要以生物物质材料的一些技术研究是为重点，因此在很大程度上很好地去利用林业生物物质的优势，是对于林业发展的重点，所以在一定程度上提高林业生物物质的创新力度也是很有必要的。
（3）林业科技推广中林业科学的研究与技术的开发。
对于林业科技的发展过程中需要科技的研究与技术的开发这是必不可少的，在良好的技术技术基础为依托，更加充分的去增加科学的研究力量，达到生产、科学、研究结合的效果。建设林业科技研究中心，以更好的研究林业发展的新技术等。充分的加强林业的技术开发能力4。
【结语】虽然我国是世界上森林面积前十的国家，我国在林业的科技发展与推广方面都存在着很多的问题，而对于林业科技发展的问题上我国一些机构应该加强重视。
【参考文献】
【1】吴鸿，《“十五”浙江林业科技发展报告》 中国农业出版社，2005年。
【2】张卿，《林业科技推广工作中存在的问题及建议》 现代农村科技 2011年21期
林业科技发展篇9
一、全面落实科学发展观，依靠科技进步促进林业可持续发展
1.我国林业科技工作取得了显著成就。改革开放以来，特别是进入新世纪以来，通过实施科教兴林和人才强林战略，林业科技事业得到快速发展。科研工作在一系列重大科技计划的带动下，经过广大科技人员的刻苦攻关和锐意创新，取得了一大批科技成果，有效地解决了林业生态建设和产业发展中的重大关键技术问题，林业科技创新能力明显增强；科技推广工作以林业重点工程建设为载体，直接面向基层单位、广大林农和林业企业，大力推广应用最新科技成果和先进实用技术，为提高林业生态建设的质量和效益，促进林业产业结构调整发挥了重要作用；林业标准化工作快速发展，初步形成了以国家标准、行业标准为骨架，地方标准和企业标准为补充的林业标准体系框架；以“中国可持续发展林业战略研究”为代表的林业软科学研究取得一系列重大成果，为国家林业发展战略的确立和相关***策的制定提供了科学的理论依据；植物新品种保护、转基因生物安全管理和森林认证工作迈出了重要步伐；科技体制改革取得重大进展，科技管理体制和运行机制得到进一步完善。科技工作为我国林业快速发展做出了重要贡献。
2.加强自主创新是新时期林业发展对科技工作的迫切要求。加快林业发展，巩固并扩大生态建设成果，保障国土生态安全，建设人与自然和谐相处的生态文明社会，对林业科技工作提出了新的更高的要求。特别是打好相持阶段生态建设攻坚战，必须使整个林业工作的基点牢牢建立在依靠科技进步和加强自主创新的基础之上。但是，目前我国林业科技发展的总体水平还不适应林业加快发展的需要，突出表现在：创新能力薄弱，技术储备不足，核心技术缺乏竞争力；科技成果转化率和高新技术产业化水平较低；科技资源分散，配置严重重复，利用效率不高，资源共享机制尚未真正形成；科技队伍整体素质有待进一步提高，优秀拔尖人才尤其是中青年科技帅才、将才偏少；科技投入严重不足，条件能力建设滞后；科技管理体制和运行机制还不太适应社会主义市场经济的要求，广泛吸引社会力量参与林业科技工作的潜力还有待进一步挖掘等。尤其是在林业投资大幅度增加、林业六大重点工程建设全面推进的情况下，科技储备不足的问题，已经成为制约林业跨越式发展的主要因素之一。为此，必须采取切实有效措施，进一步加强林业科技工作，努力提高林业科技发展的整体水平。
二、林业科技发展的指导思想、基本原则、指导方针和总体目标
3.今后5年—15年林业科技发展的指导思想是：以***理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕全面建设小康社会的奋斗目标和相持阶段林业发展对科技的迫切要求，深入贯彻落实《中共中央***关于加快林业发展的决定》，坚持把科技进步和创新作为林业发展和生态建设的首要推动力量，走中国特色林业自主创新之路，加快建设国家林业科技创新体系，全面提升林业科技整体水平，推动科技兴林、科技富林、科技强林，为实施以生态建设为主的林业发展战略，推动林业持续快速协调健康发展提供强大的科技支撑。
4.林业科技发展的基本原则。
（1）坚持全面依靠科技进步，把提高自主创新能力作为推进林业结构调整、转变发展方式、提高林业建设水平的中心环节。
（2）坚持有所为有所不为，在对行业具有带动性的关键技术和前沿领域实现重点突破。
（3）坚持以人为本，实现人与事业的全面协调发展。
（4）坚持***策引导与市场拉动相结合，推动企业成为林业技术创新的主体。
（5）坚持深化林业科技体制改革，优化林业科技资源配置。
5.林业科技发展的指导方针。
根据我国现阶段林业发展对科学技术的需求，林业科技工作的指导方针是：强化创新，重点突破，优化配置，支撑发展。
强化创新就是要加强林业科技的原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，努力提升林业科技自身发展水平和行业核心竞争力。
重点突破就是要集中力量在林业生态建设和产业发展中的关键技术领域尽快取得突破，加速林业跨越式发展进程。
优化配置就是要围绕国家林业科技创新体系建设的目标，促进林业科技力量的合理布局与资源共享。
支撑发展就是要使科学技术真正成为引领我国林业跨越式发展的主导力量，为夺取相持阶段林业生态建设攻坚战的全面胜利提供强有力的科技支撑。
6.林业科技发展的总体目标。
到2010年，初步建立起符合林业科技自身发展规律和基本满足林业发展需求的国家林业科技创新体系，部分研究领域达到世界先进水平，科技进步贡献率达到40%。
到2020年，建立起层次清晰、分工明确、运行高效、支撑有力的国家林业科技创新体系，主要研究领域跨入世界先进行列，科技进步贡献率达到50%以上。
三、全面建设林业科技创新体系，大力实施六项林业科学技术工程
7.加强林业科技创新体系建设，提高林业科技持续创新能力。按照科学布局、优化配置、完善机制、提升能力的指导思想，尽快建立国家林业科技创新体系。集聚优势研究群体和优势学科，形成一批国家林业科学中心，带动林业科技整体发展水平的快速提升；采取灵活有效的机制整合区域科技力量，形成一批国家林业科技区域创新中心，提高区域林业科技的发展水平；加强重点实验室、工程技术（研究）中心、陆地生态系统定位观测与研究台站、种质资源库、科学数据库、科技示范基地和科技信息网络等基础条件平台建设，全面提升林业科技基础设施水平和利用效率。
8.实施六项林业科技工程，提升林业科技整体水平。围绕生物技术与良种培育、森林可持续经营、森林资源高效利用等林业科学技术发展的优先领域，集中力量组织实施生态建设与生态安全、林业生物技术与良种培育、森林生物种质资源保护与利用、林业生物产业发展、数字林业、林业科技创新能力建设等六项林业科学技术工程，以此为载体，选择一批对经济社会发展和行业科技进步有带动性、标志性、突破性的重大科技项目，组织跨部门、跨学科、跨地域的科技协作与攻关，尽快突破长期制约林业生态建设和产业发展的关键性技术难题。特别是力争在林业生物技术、生物质能源、新材料技术等科学前沿和高新技术领域取得突破，取得一批拥有自主知识产权的重大科技成果和专利技术，提升林业科技整体水平。积极鼓励自由探索，支持专家在林业重大关键技术和重大科学前沿开展研究工作。
9.增强林业科研院所和高等学校的自主创新能力，夯实林业技术储备基础。充分发挥中央、省级林业科研院所和高等学校在人才、信息、仪器设备和学科建设等方面的资源优势，通过重大科技工程（项目）的实施，使其成为林业科技原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新的主战场，逐步建成具有国际先进水平的部级科技创新基地或区域科技创新基地，增强林业技术储备。加强与中国科学院、中国工程院以及农业、水利、气象、环保等行业有关科研院所和高等学校的交流与合作，实现优势互补、资源共享，促进学科交叉与融合。
10.强化企业的技术创新主体地位，增强林业企业市场竞争力。通过建立健全企业技术创新机制，发展各类林业科技中介机构，加大对科技型企业***策扶持力度，鼓励、支持和引导林业企业建设各类研究开发机构或组建各种形式的战略技术联盟，切实增加科技投入，使企业成为研究开发投入的主体和技术创新活动的主体，尽快在关键领域形成具有自主知识产权的核心专利和技术标准。建立和完善以企业为核心、产学研有机结合的机制，增强企业的技术集成与产业化能力，加快科技成果产业化步伐，提高林业企业的市场竞争力。
四、加大林业科技推广和高新技术产业化力度，为林业重点工程建设和产业发展提供有力保障
11.加大林业科技推广力度，全面提高林业重点工程建设水平。进一步加大工作力度，有针对性地遴选先进成熟的科技成果和实用技术到林业生产第一线进行组装配套和推广应用，努力提高林业生产建设的科技含量。林业重点工程实行技术目标制、技术责任制和技术考核制，真正做到工程建设与技术推广同步设计、同步实施和同步验收。加强林业科技示范区、示范点、示范基地建设，通过人才、技术、资金等资源的优化配置与有效整合，强化技术的优势集成和组装配套，发挥示范辐射和带动作用，提高林业科技显示度。积极开展送科技下乡活动，组织广大科技人员深入林业生产第一线普及科学知识，推广应用科技成果。
12.加强林业高新技术开发，促进林业产业发展。围绕国家目标和林业产业发展的需求，充分发挥资源优势，进一步加大研究开发力度，在林木（包括竹藤花卉）种质创新与资源培育、生物质能源、生物质新材料、林业绿色化学品、森林生物制药与生物制剂、林业信息技术和高技术装备等方面打造一批具有市场竞争力的拳头产业和名牌产品，促进林业产业结构调整和技术升级。集中优势创建一批富有活力的林业工程技术（研究）中心、产业化示范基地，加快林业高新技术企业的孵化。发挥区位资源优势和技术优势，促进林业产业的合理布局，形成一批以林木新品种与种苗培育为基础，技术创新为动力，精深加工为先导的林业生物产业带和产业集群，实现林业高技术产业聚集效应和区域经济规模效益。
13.进一步贯彻落实《农业技术推广法》，建立和完善新型林业科技推广体系。加强市（县）级林业科技推广机构的能力建设，做到有机构、有编制、有人员、有经费、有示范基地。乡镇林业工作站要强化科技推广职能，配备专职技术推广人员。扶持发展基层林业技术推广专业服务组织。调动林业科研院所、企业、各类院校和各级学会、协会参与科技推广的积极性，形成中央、地方与社会各方面力量共同参与，国家扶持和市场引导相结合、无偿服务与有偿服务相结合、专业性队伍与社会化服务组织相结合的新型林业科技推广网络。
五、加强林业标准及质量监督工作，保证林业生态建设质量和林产品的质量安全
14.加强林业标准化工作，保障林业建设质量。积极推进标准战略，紧紧围绕林业重点工程建设和林业产业发展的需要，加快林业生态建设和林产品标准制修订步伐，建立健全由国家标准、行业标准、地方标准和企业标准组成的，覆盖林业各个专业领域的林业标准体系。实行分类指导，引导企业、科研院所和高等院校充分发挥各自的积极性，共同开展林业重要技术标准的研究与制订工作。强化林业标准的实施工作，充分发挥林业标准化示范县（区、项目）的辐射和带动作用，真正做到林业生态工程建设按标准设计、按标准施工、按标准验收，确保工程建设质量。
15.加强林业质量监督与检验检测机构建设，建立健全林业质量监督体系。各级林业主管部门应紧密结合本地实际，尽快建立健全林业质量监督与检验检测机构，加强林业质量检验检测人员队伍建设，提高质量监督与检验检测能力。加强林业生态工程质量监理工作。实施林产品质量监测制度，加大对林产品、林木种苗、花卉和森林食品，特别是涉及人的身体健康和生命安全的林产品质量的监督力度。强化外来有害生物检验检***，推行质量标志管理，确保生态安全和林产品质量安全。
六、深化林业科技体制改革，建立适应社会主义市场经济和林业分类经营要求的林业科技管理体制和运行机制
16.继续深化林业科技体制改革。继续推进林业科研机构分类改革，针对不同类型分别建立相应的管理体制和运行机制。对于经改革后确认按非营利性科研机构管理和运行的林业科研机构，按照“职责明确、评价科学、开放有序、管理规范”的要求，以建立“开放、流动、竞争、协作”机制为重点，建立现代科研院所制度，建成具有先进水平的科学研究与创新基地。对于具有面向市场能力的开发类科研机构，推动其向科技型企业转制，在完善法人治理结构的基础上，建立健全现代企业制度，按照市场机制进行管理和运行。林业科技中介机构要积极面向市场、面向社会，逐步形成体制合理、机制灵活、制度健全、竞争有序、诚信经营和服务专业化、发展规模化、运行规范化的社会化服务体系。
17.明确分工，加强协作，优化林业科技资源的配置。部级林业科研单位以林业基础研究、战略高技术、重要公益研究领域创新活动为主，围绕国家发展目标，着力解决全局性、基础性、关键性和前瞻性的重大科技问题，努力提升林业自主创新能力和水平，增强科技核心竞争力；区域性和省级林业科研机构，以应用研究和开发研究为主，主要解决区域经济社会发展中的重大林业科技问题，形成具有区域特色的研究发展中心；地（市）县级林业科技机构，以技术推广为主，主要开展科技成果推广和技术服务工作。进一步调整优化学科和人员结构及布局，实现林业科技资源在研究开发、推广应用、产业化三个层面上的有效配置和综合集成。积极鼓励、引导林业科研院所、高等院校、企业之间的联合，实现优势互补、强强联合，形成协调一致、分工协作和利益共享的机制。
18.以人为本，建立公平、公正的竞争与激励机制。坚持公开、公平、公正和竞争、择优的原则，以完善全员聘用制为核心，进一步建立健全人才选拔、培养、使用机制和人才合理流动机制。继续加大分配制度改革力度，真正做到按岗位定酬、按业绩定酬，实现关键岗位高收入、一流业绩一流收入，切实建立起有利于促进科技人员大胆创新、刻苦攻关的激励机制；积极探索科技成果入股和技术、管理等生产要素参与分配的办法；进一步完善奖励制度，对做出突出贡献的优秀人才予以重奖。改革和完善科技评价体系，针对不同的工作对象和科技活动，建立相应的评价办法、指标体系和评价监督机制，营造自由探索、平等理性、鼓励创新、宽容失败的良好环境。实行科技信用管理制度，建立踏实严谨、守法诚信的职业道德和行为规范，鼓励和约束林业科技人员尽职尽责完成工作任务。
19.鼓励林业科技人员创办科技企业和开展技术服务。各级林业主管部门和林业科研单位要在进一步落实国家有关***策的基础上，结合自身实际制定相应的优惠***策，大力倡导和鼓励科技人员到基层去、到西部去、到生产第一线去，带头创办、联办科技企业，开展形式多样的技术开发、技术咨询、技术服务和技术承包等活动，并为他们创新创业提供宽松环境和必要条件。允许科技人员在带动、帮助林业生产单位和林农富裕起来的同时，从中得到合法的经济报酬。
20.加强林业科技计划管理，提高林业科技工作质量。进一步完善林业科技项目立项制度和管理机制，更好地解决林业生产实践中的重大问题和关键技术，促进科技与生产的紧密结合。完善项目合同制和目标管理责任制，积极鼓励和倡导林业科研、推广单位与生产单位及企业的联合，支持多元主体共同承担林业科技项目，加快成果转化，提高科技贡献率。逐步推行林业科技项目招投标制。进一步加强各级各类科技项目实施过程中的监督检查和跟踪管理，提高林业科技工作质量和效益。充分发挥知识产权保护的导向作用，全面落实专利战略，提高项目研究的起点，切实避免低水平重复。
七、加大林业科技人才的培养和引进力度，建设高素质林业科技队伍
21.加大优秀拔尖科技人才的培养力度，造就自主创新的人才队伍。设立林业科技人才专项基金，组织实施“312”科技人才培养计划，即：到2020年，培养和吸引30名学术技术带头人，1000名科技新秀，培养和稳定*00名左右基层技术骨干。通过加强重点学科、重点实验室建设和重大项目（课题）的实施以及国内外进修、培训等多种有力措施，培养造就一批科技帅才和将才，特别是两院院士及世界林业学科前沿领域的领***人物、战略科学家。切实加强基层实用人才和高技能人才队伍建设，提高其整体素质和业务技能，使其在林业建设第一线充分发挥作用。高度重视林业科技后备人才的选拔和培养，提高青年科技人员在林业科技项目组的比例。
22.完善林业科技人才使用和引进***策，促进人才交流。各级林业主管部门要从项目、经费、工作条件、生活待遇等方面制定完善相关措施和办法，采取多种形式，吸引、留住和用好优秀林业科技人才。不断完善各类人才的评价和使用机制，营造公开、公平、公正的竞争环境和人尽其才的良好氛围，为各类优秀科技人才脱颖而出，特别是高层次拔尖人才的快速成长创造条件。建立协调机制，疏通各类人才之间的流动渠道，鼓励东、中、西部林业人才的对流，有效缓解西部地区人才短缺问题。
八、进一步扩大林业科技对外开放，积极推进林业科技与国际接轨
23.积极开展国际合作与交流，提升林业科技国际竞争力。继续实施“走出去”和“请进来”战略，不断拓宽我国林业科技国际合作与交流的领域和渠道。鼓励参与全球及区域性的深度科技合作，强化与世界知名林业科研机构、大学、跨国公司的合作，密切跟踪国际林业科技前沿，在积极引进并消化吸收国外林业先进技术和管理经验的基础上强化自主创新，扩展拥有自主知识产权的科技成果，提升我国林业科技的竞争力和国际地位。积极鼓励并支持科学家进入国际组织和科研机构中任职。
24.建立和完善植物新品种保护、森林认证、林业生物安全管理等技术体系，积极推进林业科技与国际接轨。建立健全国家林业植物新品种保护测试机构、机构和信息网络，提高林业植物新品种知识产权保护能力和技术检测水平。积极开展森林可持续经营的标准指标体系研究，尽快建立符合国情林情、与国际接轨的森林认证体系。建立严格的林业外来物种引进和转基因生物安全管理制度，使林业生物安全管理纳入法制化轨道。
九、采取有效措施，切实增加林业科技投入
25.增加林业科技经费总投入，保障林业科技发展对资金的需求。各级林业主管部门要采取有力措施保证林业科技经费投入增幅高于同期林业建设投入的增长幅度并优先安排。建立林业科技经费核查制度，对没有按一定幅度增加科技经费的地方林业主管部门，上级林业主管部门要在资金和项目上对其进行调控。地方林业部门承担国家和省部级林业科技项目的，要积极争取有关部门支持，按不低于1:1的比例配套经费。在项目中期评估和验收过程中要将配套资金落实情况作为重要指标，对没有落实合同要求配套经费、弄虚作假、缺乏信誉的林业科技项目承担单位，暂停其申请新的林业科技项目的资格。
26.落实林业重点工程科技支撑专项经费，促进工程顺利实施。进一步落实在林业重点工程中安排不少于3%的经费用于科技支撑的措施，持续稳定地加大投入力度;各级林业主管部门要积极争取相关支持，确保科技支撑配套经费落实到位。在积极争取投资的同时，各级林业科技、计划、生产、工程管理等部门要相互配合，认真落实“慎用钱”的要求，建立健全各项管理制度，严格按照国家有关法律法规办事，强化项目管理和会计监督，确保科技支撑经费安全、有效、规范运行，真正发挥应有的投资效应。
27.实施激励和扶持***策，建立多元化林业科技投入机制。要充分发挥市场投融资机制和激励机制的作用，运用补助、贴息等优惠***策和经济杠杆，鼓励和引导各种社会资本投入林业科技工作。积极争取国家对林业长期限、低利息的信贷扶持资金用于林业科技工作。林业企业要从提高核心技术竞争力的战略高度出发，按照国家有关规定逐年增加研究开发投入。最终形成以公共财***投入为主，银行贷款、企事业单位自筹、风险投资、合作研究开发和国际资助等在内的多元化、多层次的林业科技投融资体系，多渠道增加林业科技经费。要完善林业科技资金管理办法，探索建立林业科技资金部分有偿使用机制，提高林业科技资金使用效益。
十、加强对林业科技工作的组织领导，落实相关措施
28.各级领导要高度重视林业科技工作。各级林业主管部门要按照科学发展观的要求，认真学习贯彻同志关于加强新时期科技工作的一系列重要指示精神，切实加强对林业科技工作的领导，把科技兴林工作列入重要议事日程，把林业科技发展规划纳入林业总体规划组织实施，形成具有地方特点的科技兴林战略。坚持一把手抓第一生产力，实行林业科技工作目标责任制，将科技兴林工作列入林业主管部门年度考核指标，并将考核结果作为选拔任用和奖惩的重要依据。各级林业主管部门要加强科技管理部门建设，健全管理机构，配备精干管理人员。
29.建立林业重大项目科学决策机制。各级林业主管部门要充分尊重科学、尊重知识、尊重人才，建立和完善各级专家咨询委员会和科学技术委员会等组织。坚持林业重大问题和重大建设项目必须按照科学决策、民主决策的程序和方法，依靠各方面的专家进行科学论证，按科学规律办事，提高决策水平。
林业科技发展篇10
【关键词】：林业技术创新；重要性；措施
【引言】：随着经济的不断发展以及人民生活水平的快速提升，我国逐渐进入了重视知识、提倡科技创新的新时代，科学技术是第一生产力，创新是带动科学技术发展的不竭动力。推动林业技术革新是发展国家及民众经济的手段，按照当前形势，林业想要发展，则必须依靠技术革新，才能够不断进步，从而使得国民经济稳步提升。可以说，林业技术的创新和现代林业的发展息息相关，如果没有创新，林业的发展将会停滞不前。
1现代林业发展中林业技术创新的重要性
1.1林业科技创新有利于促进先进林业产业体系的建立
我国森林资源总量相对不足、质量不高，而传统林业经营模式一直都是粗放型，科技含量低，产业结构存在问题，难以适应经济的发展。随着科技进步，林业产业在发展的同时也暴露出越来越多的问题，通过建设林业产业系统，加强林业科技创新，改变传统的经营模式、改变产业结构，完善制度，依靠林业科技创新的不断进步，以便更好推动现代林业发展。
1.2推动可持续发展
通过技术创新，可以引入科学的管理模式，解决林业产品不易存活、花期受到损害、光合作用减少等缺点。科学、准确地调整林业产品生产中所需要的光、水分、肥料等，也使得管理人员更加轻松地进行管理。同时，也推动林业产品可持续发展。新型技术包括生态环境重建、防沙漠化技术等，能够有效地推动经济发展、改善生态环境、促进林业可持续发展，推进人与环境友好相处。
1.3加大林业教育的投入，能够更好地优化林业产业结构
高质量的人才为林业技术创新发展提供了保证。林业人才为实现林业现代化提供了人力支持，有力地促进了林业技术创新。通过林业技术创新，优化林业产业结构，提高劳动生产率，提高林业教育的发展水平和劳动者素质，提高林业人力整体开发水平。
1.4优化林业产业结构，提高林业经济效益
传统的林产品种植模式一直是我国林业产业结构模式，但是随着科技日新月异的发展，传统的林产品种植模式已经不能满足经济发展需求，这就要求对传统的林产品种进行更新换代。林业技术创新能够促进林业经济增长，保证了林业经济发展的质量，促进了林业经济效率整体水平的提高。
1.5减少人力浪M
林业是规模化产业，林业企业所经营的面积一般都较大，因此，林业工人劳动强度大、工作重复性高。但是，通过技术创新，提高各种精密仪器的应用，可大大降低各种重复性的劳动，减少人工的浪费。另外，林业从业人员一般文化水平不高，凭借多年的经验积累来从事林业相关工作。但是要提高林业技术的创新性，势必要引进一些高层次的人才，他们在利用其专业的技术水平促进林业技术创新的同时，还可以带动其他人学习相关知识，提高林业从业人员的整体业务水平，改善林业从业人员的结构。
1.6引领市场走向
下游产业的发展，对于上游产业具有较强的依赖性。因此，通过技术创新，开发新品种，不断提供具有特殊性能特点或者高质量水平的产品，当这些具备特殊性能或者高质量水平的产品供应不足时，将会引起下游的蜂拥而至，从而设计出合适的产品来适应原料，达到引领市场发展的目的。如果这一过程持续进行，将会带动林业的下游产业跟随前行，一方面带动整个林业行业发展，同时也避免了林业市场受市场盲目性与滞后性带来的危害，在一定的情况下避免人力、物力、财力的浪费，赢得发展主动权，有助于林业物价的稳定和林业大环境的良性发展。
2林业技术创新在现代林业发展中的展策略研究
2.1逐渐完善我国林业技术创新体制
首先，提高对林业技术创新工作的重视程度，进而加大在该领域的资金使用数额，与此同时，***府林业单位的资金使用情况与企业之间的资金使用情况进行有效融合，从而有效避免由于林业技术创新环节资金不足所导致的后续问题。其次，林业相关部门必须颁布降低税务的方针***策，因为我国林业发展的实质是确保生态环境与社会环境的共同发展，所以通过减少林业发展的相关税务，能够为林业技术创新工作带来便利，该环节也是完善我国林业技术创新体制的重要途径。我国林业领域的发展还处于起步阶段，必须全面贯彻以科学技术为主导的发展理念，可以通过开展有关林业技术创新沟通活动来加以实现。***府需要规范与林业相关的企业的行为准则，并要求其遵守国家制定的法律条规，只有这样，***府才能发挥引导企业技术创新发展的作用，使企业的先进技术与林业领域有效结合，进而推动林业的发展速度。
2.2林业科技创新需要加大对人才的培养的重视
林业科技创新离不开专业人才的支持，所以林业科技创新需要培养更多高知识、高素质、高技术的人才，为林业科技创打下良好基础。林业人才培养计划中的重要组成部分就是素质教育，这是实现人才培养的主要途径。当前我国素质教育已经取得了一定的成果，但在课程结构上还有许多地方需要根据实际情况进一步调整完善，高素质、高技术人才为林业科技创新发展提供了保障。
2.3多方面拓展资金来源，加大对林业技术支持。
资金为技术创新提供了基础，只有持续的资金投入，林业技术才能得到持续发展，因此需要拓宽资金渠道，除了***府的资金投入之外，林业部门也可以采取如贷款、风险投资等方式拓宽资金来源，解决实际需要解决的资金短缺的问题。此外，***府在技术创新方面也应该体现出其带头导向作用，针对林业企业给予更多地***策扶持与帮助，这不仅可以提高林业技术创新的积极性，也能更好地促进林业的发展。
结语
我国林业技术创新工作涉及到诸多知识领域，***府以及相关林业部门制定的方针***策不但要保证林业企业具有充足的资金，还要使林业技术创新工作始终处于完善的体制当中，只有这样才能有效解决林业技术创新工作的问题，实现林业技术创新和市场经济的完美结合。本篇论文主要从林业技术创新的基本内容、林业技术创新的重要性、现阶段林业技术创新存在的问题、针对目前林业技术创新问题应采取的应对措施等方面展开论述。
【参考文献】：