学文网光伏电站考察报告第1篇
关键词：光伏电站；前期工作；项目管理；可行性研究；太阳能发电 文献标识码：A
中***分类号：TM615 文章编号：1009-2374（2016）12-0185-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2016.12.088
1 概述
作为国家大力扶持的新型能源建设项目，光伏电站建设不仅吸引着众多能源投资企业的目光，其作为经济发展转方式、调结构的一个重要突破口，也得到了各级地方***府的认可。光伏电站项目前期工作涉及面广、程序复杂、***策性强，对整个项目能否快速建成并顺利投运起着至关重要的作用。国家能源局2013年出台了《光伏电站项目管理暂行办法》，为有序开展光伏电站项目前期工作提供了有力的***策保障，但在实际工作中，项目前期管理仍存在着与电网规划不协调、可行性研究深度不够、支持性文件审批滞后等诸多问题，严重影响了项目建设进度和质量。因此，必须在进一步理顺工作流程的基础上，全面分析项目前期工作中存在的不利因素，不断提高项目前期工作效率与质量，才能保证光伏电站项目建设顺利完成。
2 光伏电站项目前期工作流程
2.1 项目前期工作
光伏电站项目前期工作主要是指在工程项目勘察设计之前（即开展建设前期工作之前）需开展的相关工作，具体包括项目规划选址、可行性研究、评估决策、支持性文件办理、***府核准、报备等过程。
2.2 前期工作流程
2.2.1 项目前期考察和规划选址。光伏电站项目前期资料收集和分析研究工作，具体包括：对项目地理地形资源、周边环境条件（交通、水电、物资采购、市场劳动力等）、电网结构及年负荷量、消耗负荷能力、接入系统的条件和当地电网公司的***策等考察分析，编制项目选址调研报告。与地方***府初步沟通，取得上级主管部门认可和支持。
2.2.2 项目可行性研究。委托有资质的单位对项目进行技术经济可行性研究论证，具体包括：初步可行性研究报告编制、审查，可行性研究报告编制、审查，项目备案申请报告编制，项目进入所在省（市）的备案名单。
2.2.3 评估决策和支持性文件办理。根据需要编制项目规划选址、用地预审、环境影响评价、安全评价、水土保持、压覆矿产、地质灾害评估等专题评估报告，获得省（市）相关部门的批复文件。
2.2.4 ***府核准、报备。委托有资质的单位编制项目申请报告，获得省（市）***的核准批复文件，光伏电站项目进入所在省（市）的年度实施方案。
3 光伏电站项目前期工作的重点和难点
光伏电站项目前期工作具有流程节点多、时间周期长、涉及范围广等特点，在整个过程中有诸多不确定性因素，因此应根据实际明确各环节的工作重点和难点，积极研究解决，确保项目前期工作科学有序开展。
3.1 与电网规划不协调
近年来，光伏电站项目在地方招商引资中不断升温，项目建设呈现出需求急、工期紧等特点，而随着电网公司对电网规划计划管理的不断强化，如果光伏电站项目前期工作中不注重与电网规划的协调衔接或未考虑电网规划的动态调整，将可能严重影响项目建设进度，甚至导致产生不必要的重复投资。
3.2 可行性研究深度不够
光伏电站项目的可行性研究涉及多个专业，不仅要求参与人员要有较高的专业能力和***策法律等方面的综合素质，更要有高度的责任心，否则将可能导致引用的资源数据不准确，细节问题考虑不深入、不全面，严重影响后续工作开展，方案比选、成本收益率分析环节的工作失误将会导致重大损失。
3.3 支持性文件审批滞后
光伏电站完成项目备案后，应抓紧落实各项建设条件，按要求办理规划、土地、环评、地灾、压矿等相关支持性文件。随着法制体系的逐步健全和群众法制意识的不断增强，在审批程序越来越严格的同时，征地拆迁、线路选线等前期协调工作难度也越来越大，甚至会导致已经批复的路径被迫调整，诸多的利益冲突极易造成项目前期工作受阻。
4 做好光伏电站项目前期工作的策略和建议
4.1 建立沟通机制，衔接电网规划
光伏电站项目前期工作中，要与属地电网公司建立有效沟通机制，主动了解电网中长期规划目标和项目储备情况，既要从项目本身做好经济合理方面的考虑，更要兼顾整个电网运行的安全有序，推动电网和电源之间的和谐发展。应充分考虑电力需求和电网建设实际，取得电网公司的支持，共同开展项目前期工作，按照国家相关标准和地方实际特点，对光伏电站的具置选择进行讨论，落实需要建设的送电走廊和接入变电站间隔，让资源在整个项目建设过程中得到有效优化，实现光伏电站建设与电网总体规划在时间和空间上的完美衔接。光伏电站项目与电网规划的协调统一、有机结合，将在很大程度上提高项目前期工作的效率和质量，降低工作难度。
4.2 秉持认真态度，确保可研质量
深化光伏电站项目的可行性研究，需要选择一支高素质的、有专业资质的团队来完成。可行性研究报告要紧密切合现场实际，建立在对项目相关建设条件进行充分调查、勘查的基础之上，确保各类资源数据来源准确，决不能是仅仅对于以往类似项目可行性文本的简单修改。要依照科学合理的原则，对项目建设方案进行综合分析和评估，涉及到建设条件和环境、系统接入方式、投资收益等关键环节，要有足够的研究深度，重点关注当地电网消纳或限电情况、接入系统的电压等级、接入间隔和送出线路的核实、项目内部收益率估算等问题，通过多方案比选，确定最佳可行性建设方案，避免盲目决策造成不必要的损失。
4.3 优化业务流程，协同推进工作
光伏电站项目前期工作的启动要提前做好准备，按照总体的目标要求，制定详细的工作推进计划，明确各阶段性工作内容和完成时间，要重点针对评估决策和支持性文件办理阶段的工作进行业务流程梳理和优化。组织专业评估阶段，可同时进行多项专业批复文件的基础资料编制工作，如：同时委托多家单位做项目环境影响评价报告书、地质灾害危险性评估报告书、接入系统可行性报告等。支持性文件审批办理阶段，对可以交叉或同时进行办理的前期审批文件可以同步办理，对有先后关联次序的前期审批文件，要加强计划衔接和过程管控，确保高效快速办理。项目的前期协调工作要及早谋划，对征地拆迁、线路选线等过程中可能遇到的困难要有充分预想，并制定积极有效的措施加以解决。
4.4 争取***府支持，主动破解难题
光伏电站项目前期工作要紧紧依靠地方***府，做好有效的沟通与汇报，加强对绿色能源、绿色经济的宣传，提高各级***府部门和群众对项目建设的正确认识，争取理解和支持，营造互信共赢的良好环境氛围。应积极争取地方***府出台支持项目建设的具体***策或指导意见，明确***府各职能管理部门职责，力争将项目建设纳入***府年度重点建设项目计划，依托地方***府在土地征用、民事协调等方面给予的支持，及时化解项目前期工作办理中存在的各种矛盾和纠纷，切实有力、有序推进相关工作的落实。同时，更要充分尊重***府相关职能部门的办事程序和工作要求，依法合规办理相关手续，避免因沟通不畅造成项目前期工作受阻。
5 结语
项目前期工作是项目实施的基础，是把发展战略和规划构想转化为项目实施的关键阶段，因此做好项目前期工作至关重要。近年来，光伏电站项目建设方兴未艾，前期工作尚未形成相对较成熟的经验可供借鉴，在新的经济形势下面临着许多新的问题和挑战，只有不断创新管理，紧紧把握规划、可研、流程等关键要素，在工作中充分发挥主观能动性，着力加强与相关部门的沟通合作，采取灵活多变的手段，优化工作界面和工作流程，在工作中突出进度、确保质量，才能深入高效地抓好项目前期的全过程管理。
参考文献
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[J].理论探讨，2012，（11）.
光伏电站考察报告第2篇
关键词：光伏发电；项目建设；正泰新能源；全生命周期；新能源 文献标识码：A
中***分类号：TM615 文章编号：1009-2374（2017）01-0085-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2017.01.042
近日，正泰山西大同采煤沉陷区国家先进技术光伏示范基地5万千瓦光伏电站正式并网发电，该项目由浙江正泰新能源开发有限公司全资子公司大同市正泰光伏发电有限公司开发建设，位于大同市南郊区云冈镇，紧靠著名旅游景点“云冈石窟”，建设容量50MWp，年发电量达到6900万度，是光伏示范基地6个“领跑者计划+新技术、新模式示范项目”之一。与其他“领跑者”项目开发商不同，正泰集团是国内最早实行横向整合的光伏企业，从光伏电站投资、光伏全套设备供应，到EPC形成了基本闭环、可控的光伏全产业链。正泰无可比拟的系统集成优势，可以最大程度地控制成本，提高系统匹配度，提供最便捷的运营维护。对此，本文针对项目建设过程中取得的管理经验进行总结，从而为同行提供参考。
1 项目设计阶段
一座优质工程就好像一块好的天然玉石，经过精心设计、精雕细琢才能成为一件优秀作品。光伏设计必须经过反复论证、精细设计才能建造出优秀项目。
优秀项目与好设计密不可分。设计***纸是“纸上谈兵”，“纸上谈兵”在这里不是寓意不切实际。设计得当能使工程省时、省力、省钱；设计不当，施工中拆改、返工、造价控制不住。大同项目作为领跑者项目，对使用技术的先进性、设计理念的前瞻性要求较高，为体现项目“领跑者”精神，肩负着正泰项目模式创新、技术创新的使命，保证正泰大同光伏项目优秀的设计，公司技术人员协同上海电力设计院各专业设计人员多次现场测绘、踏勘，多次组织设计方案论证会议；考虑到很多新技术未得到成熟应用，公司技术人员多次去多家厂家调研论证，提出不少建设性意见，最终确定项目设计方案；项目从构思、确定方案到体现在设计***纸上，无不体现项目“技术先进性”领跑者特性。现项目已按设计建成，新技术应用的光伏电站项目源源不断稳定地向电网输送清洁能源，心中成就感油然而生，回顾项目设计历程，其主要取得以下经验：
1.1 创新设计方式
大同项目为煤炭沉陷区，项目前期的地块稳定性分析报告显示正泰大同项目所处地块为煤炭采空区，主要涉及侏罗系的5个煤层，煤层累计采厚达10m以上，采深90～420m，采煤沉陷区会产生一定的地表破坏、移动与变形，对该区域内的光伏组件基础、电缆埋设、逆变升压房基础会产生一定的影响，采用光伏常规项目的支架形式及基础形式势必会带来较大的安全隐患，难以保证电站生命周期内的设备安全。对此经过与设计院一起多次论证，考虑短支架、增基础、箱变现浇基础等方案减少地块沉陷对电站的影响。
1.2 加强协调工作
正泰大同项目用地紧张，“巧妇难为无米之炊”。项目地块分散、地形起伏大，坟头较多，拆迁难度大，***府提供原规划地块不足以满足50MW的规模，实际地势地貌仅有35MW的规模，需在规划地块外寻找新增土地，大同市***府和大同***积极参与，为企业排忧解难，发挥“大同模式”的优势，基地办为了项目圆满完成，加班熬夜放弃周末多次协调村镇完成租地工作，同时进行优化项目设计方案、减少土地占用。
1.3 大胆引入新技术
正泰大同项目设计方案类别多、设计任务重。为保证项目新技术的领跑性，该项目从整体设计、设备选型，到智能运维，融合了各种优秀技术，最大程度地提高电站效率，包括采用320W转换效率超过16.5%的多晶硅光伏组件、带直流拉弧检测智能汇流箱、集散式逆变器、高效逆变器、非晶合金低损耗变压器、单轴自动跟踪系统、智能化运营监控系统等，该“领跑者项目”要求多晶硅组件效率大于16.5%，逆变器最大效率大于99%，该次设计满足甚至部分超过了领跑者项目要求。
1.4 严把质量关，控制项目风险
考虑到很多先进技术，市场上还未得到成熟应用，公司技术人员多次与厂家沟通交流，通过调研论证、比较分析，确定各个设备技术参数、使得设备适应大同项目地实际情况，通过编制技术协议、测试方案，严把质量关，降低公司新技术使用风险。
2 工程招标及设备采购阶段
招标是“货比三家”，是引入竞争机制，优化施工单位、节约投资、保证工期的有效手段，同时有保护我们建设单位管理人员的作用，应当充分重视。建设项目招投标的内容很多，除设计、勘探、监理招标外，主要是工程总承包单位的招投标，其次分包单位、设备、材料招标等，一项工程要多次招投标；正泰新能源开发有限公司具有“电力工程总承包叁级资质”，自主进行项目总承包管理，下面主要就施工分包单位以及设备供应体系管理的一些内容总结：
2.1 不断完善招投标制度
（1）根据本光伏工程建设地点、工程特点，拟定参加投标的施工单位资质等级，要求投标单位有类似工程施工业绩；（2）通过当地建设主管部门或网络了解参加投标的施工单位信誉有无不良记录；（3）组织对参加投标的施工单位进行考察，考察内容为已建成的工程实例，体验工程观感效果并征询建设单位对施工单位的意见；（4）在编制工程招投标文件时，要求报价和工期合理，避免投标单位以低于成本价竞标和承诺不合理工期。该类施工单位往往会在进场后以亏损等理由降低工程质量和拖延施工周期；（5）一个集团公司只允许一家分公司参与投标；（6）投标单位应向招标单位缴纳投标保证金，以保证招投标工作过程正常进行，减少随意违约；（7）评标工程建设单位尽可能派人员参加评委会；（8）设备、材料招标时，必须要求提供技术协议，技术协议尽可能详实，至少含有产品材质、规格尺寸、性能、检验报告等内容，最好能提供样机或应用案例协调技术人员进行实地考察。
2.2 构建设备供应商管理体系
（1）对供应商考评，采取量化评价的方式，全面客观地反映供应商生产规模、制造能力、供货能力、备件质量、服务技能等各方面情r；（2）增加长期合作供应商，建立完善机制，从源头到产品形成完善供应链，在实际采购过程中进行检测和工艺分析，保证产品质量；（3）实时跟踪市场价格（如铜、铁、硅等），对采购价格实施动态管理的设备进行市场考察和业务分析，在招标、询价、谈判时进行分析和控制；（4）估算产品和服务成本时要求明细，与供应商一起寻求降低大宗材料成本途径，同时了解同行伙伴的优势，从供应商自身结构、技术、管理等方面入手找到方向，领跑行业先机；（5）加强供应商考察，积极组织技术交流，前期谈判就将产品生产工序及时间明确，进行驻厂监造，并制定预防措施、质量管理、违约处理等相关资料。
2.3 施工过程管理阶段
施工单位进场后，建设单位应组织设计单位向施工单位进行施工***交底，由施工单位，监理单位提出问题，设计单位应书面给予答疑，答疑文件是施工依据，与***纸有同等效果。施工单位进场后，应向建设单位和监理单位提交《施工组织设计》，《施工组织设计》的主要内容是根据本工程建设场地以及光伏施工的特点安排的施工计划，包括质量保障措施、工程进度计划、施工人员、材料供应、施工机具、安全防护、环境保护、冬季施工措施等。
工程开工建设前夕，应当报当地建筑行***管理部门，办理工程质量监督手续。
3 质量管理：控制施工工艺、材料检验、隐蔽工程
质量管控放到项目管控的最重要位置。针对该问题，主要采取以下四方面的措施：（1）施工单位要根据施工需要的总平面布置***的要求来进行临建设施布置，设备和材料规格要符合设计要求。对设备要实行开箱检查，其说明书等资料都要齐全，做好施工的记录工作和完整试验记录；（2）控制进入施工现场的原材料源头。钢筋与钢材进场时，材料的品种、规格、级别以及数量符合设计的要求，并遵守国家现行的相关标准，抽取试件去进行力学的性能检验，材料的质量要符合相关的规定。水泥进场时，检查水泥的品种、级别、散装或包装的仓号、出厂日期等规格，并要对水泥的强度、安定性和其他重要性能指标实行复验，质量要符合现行的国家规定。模板及其支架要具备足够的承载能力、刚度及稳定性，可以可靠地承受住浇筑混凝土的重量、侧压力和施工的荷载；（3）对钢支架安装、电缆接地埋设、汇流箱安装等方面，重点控制钢支架的垂直度，钢支架与埋件焊缝的饱满度。接地主要是埋深度、焊接焊缝的饱满度以及焊接；（4）自始至终做好资料的收集和整理保存，为竣工验收做好基础。
4 加强资金控制
光伏电站建设工程相比其他工程建设项目而言，其突出的特性是建设周期短、资金投入大。一个看似很小的不合理因素可能会导致几十万甚至上百万的建设资金的浪费。资金的使用要先紧后松、从前而后。
5 结语
2013年以来，光伏电站的建设呈现爆发性、粗放性增长，但随着光伏***策的缩紧，光伏电站的建设和投资亦会越来越精细化，大同项目作为国内第一个领跑者项目，提供了光伏行业先进技术的应用平台，引领国内其他光伏电站的建设，大同正泰领跑者项目的成功实施，为正泰新能源公司后续的光伏项目实施奠定了基础，指明了建设方向。正泰新能源公司将继续秉承脚踏实地，低调务实，认真进取，创新发展的态度和作风，在光伏行业内精耕细作，努力前行，成为真正的“领跑者”。
参考文献
[1] 煤炭科学技术研究院有限公司.南郊区马营洼5万千
瓦项目地基稳定性评估报告[R].
[2] 韩宏伟，汪祖S.浅议并网光伏发电站运维的误区
光伏电站考察报告第3篇
在光伏产业的寒冬，这套“组合拳”被市场寄予厚望。不过，多位受访学者认为，正如当日大涨的光伏板块次日便下挫，后续细则若不尽快出台，“顶层设计”对行业的激励效果将不会维持太久。
行业洗牌加速
即便是对光伏一无所知者如今也知道一个事实—这个行业产能过剩。而究竟到了何种境地？中国太阳能学会的数字显示，2010年，太阳能电池的产量为10.67吉瓦，2011年一跃达到21.17吉瓦。
“有关部门做过测算，国内市场每年最多消耗10吉瓦，如果加上出口，那么，中国太阳能电池的生产规模控制在2010年的水平就够了。”按照秘书长孟宪淦对时代周报的分析，中国目前的光伏产能，一半多“过剩”。
而solarzoom首席分析师蔡笃慰掌握的数据则显示，截至2012年10月，中国的光伏存货高达7.47吉瓦。这需要全球光伏产业停产三个月才能消化。
“今年以来，全国光伏企业的开工率仅为60%—70%，最艰难的二季度，平均开工率只有50%。”光伏研究机构solarbuzz首席分析师韩启明告诉时代周报。
这其中又以多晶硅企业的现状最为惨淡。此前，中国有色协会硅业分会人士曾对时代周报表示，国内多晶硅企业目前总计六七十家，但开工率不足两成。
而厦门大学能源经济研究中心主任林伯强对时代周报指出，今年还不是光伏企业最难捱的时候。“明年，欧盟‘双反’成立的可能性很大，失去欧盟市场后，这个行业的情形可能更糟。”
在上述***常务会议上，光伏产业的主要问题被着重指出，概括为三点—产能严重过剩，市场过度依赖外需以及企业普遍经营困难。同时，会议要求，鼓励企业兼并重组，淘汰落后产能，提高技术和装备水平。
事实上，行业洗牌已经开始。林大石的本职是江苏常熟一家光伏企业的销售代表，8月之后，由于工厂已经半停工，他“做二休五”。12月21日，接受采访的林大石说，“世界末日了，教主（指无锡尚德首席执行官施正荣）早跑了，好多买不到船票的企业连末日都没看到就死了。”
Solarbuzz认为，未来5年，中国太阳能电池厂商的数量将从2011年的约400家减少至不足100家，其中，排位前20的企业将贡献超过60%的电池产量。
“产能过剩是目前突出的矛盾之一，而且，这其中的相当部分是落后产能。例如，江苏一带，某些多晶硅企业的生产成本达到每公斤80多美元，而正常的市场价格仅为20美元。在市场竞争中，这样的产能注定要被淘汰。”孟宪淦告诉时代周报，中央***府希望整个行业能够放弃过去单纯依靠规模效应、低价策略的模式，转而依靠技术进步与创新。
分布式光伏发电的春天？
除了利用市场倒逼机制，“消化”产能的另一路径是开拓下游市场。上述会议指出，要着力推进分布式光伏发电，鼓励单位、社区和家庭安装、使用光伏发电系统，有序推进光伏电站建设。
所谓分布式光伏发电意指以自发自用为主的小规模发电模式。在德国，光伏发电在电力使用中的占比为4%，其中，分布式发电的光伏装机容量占50%以上，许多居民的屋顶都安装了光伏发电装置，并将剩余的电量出售给电网公司。
而在国内，上海电力学院太阳能研究所所长赵春江是家庭光伏发电第一人。2006年，他在自家屋顶建造了3千瓦的光伏发电系统，此后，还开起了“太阳能超市”，推广家庭光伏发电。
但不久后，超市关闭，而原因在于家庭光伏发电的成本太高，例如，赵春江的家庭电厂当时的造价为15万，即，1000瓦5万元。目前，尽管硬件成本已大幅下降，但仍在1000瓦1万元的水平。
“以东部地区为例，光伏发电目前的成本大约为每度7毛，而工商业电价在每度1块钱以上，所以，单位电厂、社区电厂具备平价上网的条件，而居民电价现在为平均5毛/度，这与光伏发电成本之间还有40%的缺口，故而，这就需要***府的财***补贴。”韩启明说。
事实上，上述***常务会议已原则性地指出，将根据资源条件制定光伏电站分区域上网标杆电价，对分布式光伏发电实行按照电量补贴的***策，并按照成本变化合理调减上网电价和补贴标准。目前，补贴细则尚未出台，而多位受访的业内人士对时代周报坦言，他们对补贴的幅度及周期十分关注。
“如果标准定得较低，市场积极性很难调动，而若太高，大家一哄而上，对于财***而言，又是一大负担。”韩启明认为，如果***府财***能够拿出100亿—200亿资金，这项***策便可以得到有效推行。
“一直以来，金太阳项目享受了不小的财***补助，而今，只要将这部分资金转用于分布式发电即可。不过，金太阳项目的背后牵扯着利益相关方，这加大了***策转向的难度。”韩启明说。
据时代周报了解，目前，光伏组件企业的毛利润普遍在10%以下，而光伏电站建造及运营环节则有10%—30%的盈利空间。同时，新***已明确提出将光伏发电的增值税从17%改为8.5%，这意味着光伏电站项目的投资收益率将有一定幅度的提高。
此般引导之下，各地是否将迎来电站项目的集中上马？“所谓的产能过剩主要是指光伏设备，而终端市场上，光伏发电的发展空间很大，在没有大规模补贴的情况下，若企业愿意参与，这是一件好事。”林伯强说。 而孟宪淦认为，目前应首先研究市场容量的问题，毕竟这与***府补贴直接相关。如果过度拓宽市场，那么，过去的补贴拖欠问题未来还会发生。
光伏企业国有化？
光伏新***中，让市场颇为兴奋的另一点是其中有关“减少***府干预、禁止地方保护”的表述。
“设备环节之所以产能过剩，比较大的问题就在于以往地方***府、国有银行的过度支持。”林伯强认为，未来产业整合的过程中，类似的问题可能还会发生，进而导致光伏企业国有化。
“行业洗牌时，损失最大的可能是地方***府，因为，一旦当地的大型企业甚至大批企业倒闭，他们的前期投入、国有银行的贷款以及当地的就业都会遭受影响。故而，当地***府很可能成为这些企业的接盘者。”
“比较理想的情形是在***府的协助之下，其他民营企业接手，但国有化的局面很可能出现。所以，整合一开始，地方***府就必须思考退出机制，如何把企业交出去。”林伯强说。
孟宪淦近来曾在江苏、浙江等地考察，他告诉时代周报，一些地方***府至今仍在积极发展光伏产业，国有化的情况确实存在。
“市场机制是决定企业能否生存的关键因素，还是举每公斤80美元的多晶硅的例子，如果地方一定要支持这样的企业，愿意不断输血，这是他们的事，但我敢说，80多美元的多晶硅肯定卖不出去，这样的***府也无法向社会交代。”孟宪淦说。
不过，也有业内人士对时代周报指出，这一轮洗牌砍掉的将主要是二三线中小企业，对于地方***府而言，国有化的动力不足。
而按照林伯强的预期，此轮新***落实到位后，较为理想的局面将是，目前产能中的60%得以保全，40%淘汰。“今后，我们不可能完全依赖国内市场，但最好是国内六成、国外四成。”
光伏电站考察报告第4篇
关键词 光伏电站；太阳能；建设；运营管理
中***分类号：TM615 文献标识码：A 文章编号：1671-7597（2014）01-0132-01
随着全球能源形势日趋紧张，对环境造成的破坏日益凸显，太阳能以其取之不尽、用之不竭、无污染等特有优势成为新能源中的宠儿，因而太阳能光伏发电作为一种可持续的能源代替方式，在近几年得到迅速发展。
光伏电站是与电网相连并向电网输送电力的光伏发电系统，主要由太阳能电池方阵、蓄电池组、充放电控制器、逆变器、交流配电柜、太阳跟踪控制系统等设备组成，利用半导体界面的光生伏特效应而将光能直接转变为电能的一种技术。其产品主要分为三个方面：一是为无电场合提供电源，主要为广大无电地区居民生活生产提供电力，还有微波中继电源、通讯电源等，另外，还包括一些移动电源和备用电源；二是太阳能日用电子产品，如各类太阳能充电器、太阳能路灯和太阳能草坪灯等；三是并网发电，这在发达国家已经大面积推广实施。
1 光伏电站建设发展现状及前景
光伏电站建设发电具有明显的优势：首先，太阳能取之不尽，用之不竭，不用担心太阳能枯竭不足问题，同时太阳能的安全性和可靠性有保证，属于干净无公害的清洁能源，没有噪声污染或污染物排放等，有利于环境保护和可持续发展；其次，光伏电站建设不受资源分布等的地域限制，可与屋顶相结合，既节省空间又有效利用屋顶、墙面等本来闲置浪费的空间，同时在生产过程中无需消耗燃料和架设输电线路即可就地发电供电；最后，光伏电站发电能源质量高，建设周期短，获取能源花费的时间短，使用者从感情上容易接受。
我国地域辽阔，太阳能资源丰富，具有发展光伏电站的巨大优势，同时，国家一系列扶持***策和补贴办法的出台，使国内光伏市场开始启动，各发电企业开始大规模建设规划光伏并网电站项目。根据专家预测，太阳能光伏发电在今后的世界能源消费中所占的比重将越来越大，伴随着部分常规能源的枯竭，太阳能光伏发电将成为21世纪世界能源供应的主体，到21世纪末期，可再生能源在能源结构中将占到80%以上，其中太阳能发电将占到60%以上。由此可见太阳能光伏产业有着广阔光明的发展前景，必将在今后的能源领域中占据重要地位。
2 加强光伏电站建设及运营管理探讨
2.1 加强光伏电站建设过程管理
首先，在项目策划与决策阶段，要对光伏电站项目投资的必要性、可行性进行科学论证和多方案比较，编制项目申请报告及选址规划，获得***府相关支持性文件，对选址进行测量和初步勘察，并进行当地气象资料、电力系统、经济发展情况、相关取费规定及当地光伏***策等的资料收集，编制可行性研究报告并进行严格审批；其次，在光伏电站建设项目准备阶段，应招标选定设计单位进行项目初步设计，完成EPC总承包招标、评标、定标、合同签订等工作；再次，在光伏电站建设施工阶段，应通过对勘察设计进行重点管理，提高项目的技术水平、可靠性和经济效益，通过采购管理提高项目质量、塑造自身核心竞争力，通过施工管理进行进度控制、费用控制、质量控制和安全管理，保证光伏电站的质量和经济效益；最后，在光伏电站工程项目竣工验收阶段，对项目的相关档案资料、质量和造价等进行管理，使其顺利投产运行，为日后维护管理和产生经济效益打下坚实基础。
2.2 选择适合的光伏电站运营模式
光伏电站运营管理模式主要有三种：第一种是承包商建设电站，项目业主管理电站模式，业主在电站建设初期投入工作，在电站全部竣工验收前完成庞大的人员培训计划和维护网络建设计划，管理成本大，需要***府在资金和***策方面给予大力支持；第二种是总承包商成为业主并经营管理电站模式，总承包商在项目建设的同时利用项目建设资金完成的机手的培训和运程监控管理系统，待项目竣工验收合格后，使机手成为高素质专业维护管理人员，使运行维修网络系统正常运转，实现远程监控管理；第三种是由当地***府管理电站模式，由业主选择承建商，并组织工程竣工验收，验收合格后产权全部移交业主，业主与***府签订管理合同，由***府进行用电管理。
2.3 加强对光伏电站的维护
光伏电站运行与维护的安全适用、技术先进、经济合理，能够保证光伏电站的正常运作和延长光伏电站使用寿命，提高经济效益。首先，应保持光伏组件的清洁，对其进行定期检查，发现问题及时调整更换，使光伏建材和光伏构件符合生产需要，防止意外事故发生；其次，对直流汇流箱、直流配电柜进行维护，防止其出现变形、锈蚀、漏水、积灰等现象，使其性能稳定可靠；最后，对控制器、逆变器，交流配电柜及线路等进行维护，对其进行常规保养，对蓄电池进行均衡充电，使其保持正常运作，每年至少一次对数据传输系统中输入数据的传感器灵敏度进行校验，对系统的A/D变换器的精度进行检验。同时，要提高光伏电站维护人员的专业技能和安全意识水平，要求他们在工作之前做好安全准备，断开应断开开关，确保电容、电感放电完全，必要时应穿绝缘鞋，戴低压绝缘手套，使用绝缘工具，工作完毕后应排除系统可能存在事故隐患。
3 结论
面对日益紧张的能源消耗和日趋严重环境污染，发开利用清洁能源成为全球可持续发展的不二选择，太阳能发电正在逐步得到研发投产，光伏电站建设是开发利用太阳能的有效途径。电力企业应加快研发力度，加强对光伏电站建设管理，选择适合的运营管理模式，重视光伏电站的维护，促使光伏电站解决全球能源危机，提高企业经济效益和市场竞争力，促进企业和社会的健康可持续长远发展。
参考文献
[1]王长贵.中国光伏产业的发展与挑战[J].太阳能，2008（09）.
[2]凌霄.甘肃酒泉光伏电站项目的投资策划与分析研究[D].西安建筑科技大学，2012.
光伏电站考察报告第5篇
2013年10月8日清晨6点20分，全球最大光伏企业英利集团的董事长苗连生身着藏青色工装来到保定英利集团（下称“英利”）厂区大门口，他面带笑意，向每一位进入厂区的员工问候 “早上好”。员工心里清楚，这不是在“问早”，而是在“督战”。
今年8月5日，苗连生决定带领企业从上游光伏组件制造进***下游光伏电站，他将此称为“大决战”。
3年内抢占全国5成光伏电站
英利显得很是激进。苗连生提出，英利未来的发展重点将向发电领域拓展，市场重心向国内转移。他要求，英利在两年内进入国内下游发电企业中的前两名，进入国际新兴市场综合指数前10。
今年7月，***出台了《关于促进光伏产业健康发展的若干意见》（下称“光伏国八条”），要求未来3年，全国光伏发电（包括地面电站和分布式发电）年均装机10吉瓦（1吉瓦等于1000兆瓦），到2015年总装机要达到35吉瓦。而英利的计划是，未来5年，英利地面电站装机达到13～15吉瓦，分布式发电装机为2吉瓦。从占总装机半数的地面电站来看，英利几乎占据全中国未来地面电站的一半规模。
2012年，英利虽然生产了全球最多光伏组件，但组件出货量也只有2.3吉瓦。苗连生13～15吉瓦地面电站的目标让英利管理层“压力山大”。
过去，大型电力企业在国内都曾有过光伏地面电站的宏伟蓝***，但最终未能实现。但此次，苗连生进***下游的态度非常坚决。
7月23日，誓师大会之前，在苗连生召开的管理层会议上，对于“大决战”的思路，有的与会副总和核心部门负责人脸露难色。苗连生当众表示，“这是英利的大战略，不能毁在几个人手里，不行就换人！”
苗连生对决战下游并非一时之兴。苗连生坚信，如今，光伏电站的投资运营环境已经发生了变化，光伏行业的春天来了。
近段时间，***在之前扶持光伏产业发展的“国六条”基础上再出台“国八条”，电网公司为上网提供支持、国开行等金融机构鼓励下游电站开发、光伏上网电价***策出台、光伏补贴落实……此时，光伏电站的投资开发已是一马平川。而且，随着大气污染防治计划出台，新一轮的“煤改气”、“煤改电”***策开始实施，未来在中东部城市，火电站将越来越少，这正是光伏电站的机遇。
相比3%甚至更低的光伏组件利润率，下游电站投资回报要好得多。中国可再生能源学会副理事长孟宪淦透露，“目前，电站在投资运作的20年中，前8年就可以收回成本，投资回报可以达到7%～9%，而分布式（电站）能达到12%～17%”，但由于分布式电站规模小，又因屋顶资源分散，企业更愿意投资大型地面电站。
在一系列利好***策出台后， 7月21日，苗连生宣布，在英利销售总公司旗下成立云南、广东、广西、陕西、山西、河南、湖北、山东、河北等10个省级公司，因地制宜在这些地区进行下游电站的开发。
从今年上半年开始，苗连生亲自带队赴云南、广西等多个省份进行资源考察及电站选址，行程40000公里，英利的主要部门开始在全国各地“地毯”式地搜索可利用的项目地块。
“按照2017年之前的规划，直接投资超千亿元人民币，可能带动近万亿元的间接投资。”英利宣传部部长王志新告诉记者，英利有着13～15吉瓦的地面电站目标规划，按照1兆瓦需要1万平米的面积计算，未来5年英利需要的“圈地”面积将超过15万亩。英利集团副总经理王亦逾告诉《中国经济周刊》，英利目前已经初步锁定1吉瓦的地面电站项目，预计年底将有200～300兆瓦的项目开工。
一场不输的“局” ？
投资电站并非毫无风险，但即便失败，栽在电站建设上的第一人肯定不是苗连生。
GSF（尚德控股的一家海外股权私募投资基金“环球太阳能基金”）是尚德运作海外电站的抓手，今年3月，GSF为了获得国开行贷款用以开发欧洲电站，不惜伪造“反担保”凭证，最终让提供担保的尚德电力不得不偿付今年3月到期的5亿多美元可转换债，致使无锡尚德破产。今年9月19日， GSF又因电站项目违规，其建造的37个太阳能电站被意大利布林迪西法院查封。
“GSF是尚德破产的直接原因，但根本原因还是，当时的尚德资金链本身已经出现问题。”苏州保利协鑫光伏电力投资有限公司的一位高层对记者如此分析。而对于此次英利在下游电站领域的举措，他认为，这反而是一个不输的“局”。
据了解，目前，英利的电站投资运营主要有三种模式：第一，英利利用自有资金（主要为银行贷款）或引入资本共同投资电站，通过发电获得收益，或转售电站回收投资；第二，英利为电站投资商提供设计、产品、安装等工程总承包服务；第三，英利为电站投资建设方提供光伏组件。
在一位电力企业的电站负责人看来，英利志在必得：首先，按照英利每年开发3吉瓦地面电站的计划，英利的产能几乎能够全部消化在自营电站上，这几乎完全化解了英利产能过剩的危机；其次，英利自行完成电站的设计、组件供应、设备采购、建设、运营等，建设完成后，电站必将实现增值；最后，英利“大决战”的另一个潜在结果就是，以银行贷款换取持续的现金流。
电站作为可以获取银行贷款的有力资产，必将缓解英利下一步投资中的资金问题，如果电站投资建成后出现现金流问题，转售电站也能即时回收资金。
一位地面电站的行业人士如此比方：英利筹资10元人民币建设电站（其中可能8元来自银行，自有资金2元），每瓦电站需要8元建设成本，还有2元可以作为流动资金。在8元的电站成本中，4元为光伏组件成本，最终可形成英利组件业务的营收并实现2元的利润，这2元的组件利润加上电站上网售电收益，减去银行本金和利息，就形成了之后每年英利的盈利。而如此以来，英利不仅获得了现金流，解决了燃眉之急，而且可以通过售电赚钱，获得长久发展。
“缺钱”的尴尬
英利的“战役”并非是坐等收钱的游戏，其最大的考验就是资金。一般来讲，地面电站1瓦的投资成本为8元人民币，英利未来5年的15吉瓦将投资1200亿元人民币，平均每年投资240亿元人民币。
苗连生对外坦言，目前中国光伏行业的最大问题是资金问题。自2011年下半年欧美取消和减少光伏补贴以来，英利几乎亏了个底朝天，之后企业业绩逐步好转，才挺过寒冬。据英利绿色能源的财报显示，2012年，英利的净营收总额为113.919亿元人民币，但净亏损为30.644亿元人民币，今年一、二季度，英利的净亏损分别为6.118亿元和3.208亿元。
孟宪淦告诉《中国经济周刊》，2012年，光伏行业前10家企业的负债达1000多亿元人民币，这些债务可能还需要1～2年才能消化。
光伏电站考察报告第6篇
7月1日，联合会杯巴西对西班牙的决赛如期举行。这天早晨，英利董事长苗连生取消了持续数年的员工晨跑活动，安排员工集中观看比赛直播。赛场边，中国英利和Go yingli go solar的广告交替出现，苗连生带领的英利开始了2014年巴西世界杯体育营销。
2011年以来的行业寒冬已经使中国曾经最大的光伏企业无锡尚德不得不破产重组。过去的一年，出货量达2.3GW的英利成为目前中国最大，全球出货量第一的光伏企业。从业内众所周知的“六毛九”投标事件，到高调赞助2010世界杯和拜仁慕尼黑大搞足球公关，英利的战略和市场策略总有些特立独行，甚至被认为是搅局者。
而今，在硝烟弥漫的欧盟光伏“双反”绞杀下，行业凛冬已至，苗连生选择了一边看球，一边过冬。但英利并不比其他的光伏企业幸运，财报显示，其2012年销售收入为130亿元，净亏损为30.6亿元。
鏖战双反
6月5日，樊振华紧急从保定赶往北京。前一天晚上，坏消息从遥远的布鲁塞尔传来：欧盟决定对中国的光伏产品征收11.8%的临时反倾销税，8月6日后税率为37.3%到67.9%，平均值为47.6%。当下，中国主要的光伏企业仍有超过50%的业务来自欧洲市场。2012年，英利对欧盟的出货量占62%。
作为英利集团下属上市公司——英利绿色能源公司的总裁特别助理、法务总监，樊振华当天上午在北京参加代表中国光伏产业与欧盟谈判的中国机电商会的内部会议，中午赶赴商务部，下午与英利的欧洲分公司代表会面。
樊振华急行***式的行程成为英利对欧盟“双反”的迅速反应，而在英利公司本部，这种急躁的氛围并不明显，此时的苗连生正在为与美国杜邦的签约仪式做最后的准备。
英利遭遇“双反”已经不是第一次，一年前，美国对原产于中国的太阳能产品进行“双反”调查并没有给英利带来多少损失，“双反”实施后，其对美国的出口数量没有减少反而增加。
当天英利的会议室里，20多名参会人员迎来美国杜邦公司的代表，后者为英利带来一份价值1亿美元，为期一年的战略合作协议。
根据协议，双方将在先进光伏材料、光伏电站建设、太阳能开发利用等方面开展全面合作，更深一层的含义是，双方的合作将为英利规避贸易壁垒。苗连生为了这份协议奋战了近一年半的时间。这份协议，无疑能够提升英利产品竞争力，增加其在全球市场的份额。
“如欧盟继续维持初裁结果，8月6日后，欧盟将给予英利税率区间的下限37.3%。”当时正在商务部参加应对贸易摩擦交流会的樊振华对外表示。而这也正是英利努力换来的结果。按照规定，欧盟立案后，会选择一个第三方对应诉方进行调查。英利在欧洲的市场份额较高，成为欧盟调查的必选企业之一。苗连生要求英利的法律事务、生产、销售、会计等一系列部门配合调查，并允许调查团自由行动，可以参观公司任何地方。最终，苗连生全力配合调查的态度得到了欧盟的认可，给予了英利最优惠的税率。
据悉，英利确定的2013年针对欧盟的出货量占比，从2012年的62%下降到40%。英利首席财务官王亦逾对《中国经济和信息化》记者说：“英利对欧盟的出货量第一季度已经完成53%，预计第二季度完成约35%，完成下半年的任务目标已经变得轻松。未来税率最差维持在37.3%，英利依然能够找到匹配的下游客户，在欧盟国家保有一定的市场份额。当下，英利在重点布局日本、墨西哥、东南亚、东欧市场。”
面对“双反”，中国企业还能怎么办？中国可再生能源学会副理事长孟宪淦认为，从长远考虑，企业应加强技术创新，树立品牌，增强核心竞争力，而短期来看，谨慎规避贸易壁垒，在一些不受贸易限制的地方建厂也是一种选择。
3年前，苗连生意识到行业发展可能面临的险境，对外宣布开始准备“棉袄”迎接冬季的到来。如今，已经提前穿上“棉袄”的英利，在积极争取欧盟“双反”有利局面的同时，高调开展了体育营销。英利的计划是在2014世界杯开幕前，英利的光伏发电产品要像家电一样走进欧美的大型超市，消费者购买配置齐支架、电缆、逆变器、组件，回家自己组装就可以发电。
布局国内
中欧“双反”的谈判在布鲁塞尔举行时，这个全球光伏组件出货量最大的企业的厂区和以往没什么不同，大门敞开着，前来上夜班的员工依次从一侧的闸机刷卡通过。楼顶上“空谈误国、实干兴邦”8个字是厂区内最大的标识。如今在英利厂区看到苗连生的机会变少了，在国际市场不利形势下，苗连生几个月来连续带队在国内各省市考察洽谈找机会。
4月6日在参加完云南昆明举办的河北·云南产业项目推介会后，他用12天时间对云南、广西、广东的10多个地市和自治州的地面资源以及分布式资源进行了实地考察。5月4日，他又带领下属公司人员对山西、陕西、河南三省进行实地考察。每到一处，苗连生都向当地***府部门了解土地资源情况，向企业和居民了解屋顶及用电情况，并与电网公司座谈，洽谈合作及分布式接入细节。
陪同考察的英利光伏电力开发公司副总经理刑舟称：“逃离‘双反’魔咒，除了开发新兴市场，向国内市场转移以及延伸产业链外，英利也开始从以光伏组件销售为主，转向提供光伏电站设计、开发和运营等太阳能发电综合解决方案，寻求新的利润增长点。国内市场是最好的必然选择，我们最近在云南、广西等地的考察收获很多，国内很多地方都具备建设电站的光照条件和土地资源，在一些光照条件比较好的地区，电站投资收益会在10%以上。”
英利先后与云南省及南方电网等***府和企业签订了合作协议，在与云南签订的协议中明确提出，2013年到2016年将在当地建设3GW光伏发电项目；在与南方电网的合作中，双方确定将在光伏电站、智能电网、新型储能等领域开展合作，甚至成立合资公司开发太阳能电站。
在英利厂区楼顶上，醒目矗立着不同类型的标语，其中让人印象深刻的是“讲***治”三个字。***人出身的苗连生，一直努力将忠诚融入到企业文化中。不用电脑、不上网的他一直是《新闻联播》的忠实观众。
6月14日的《新闻联播》可能是他最为难忘的一次，当天报道了***召开常务会议，研究促进光伏产业健康发展，并且提出加强规划和产业***策引导，重点拓展分布式光伏发电应用；全额收购所发电量；鼓励金融机构采取措施缓解光伏制造企业融资困难；鼓励企业兼并重组、做优做强，抑制产能盲目扩张等6条支持光伏产业走出困境并健康发展的举措。
苗连生看到这条新闻后，异常兴奋地打电话要求高管观看当晚的重播，并要求秘书通知正在周末休息的中层以上干部第二天上午到单位开会。在次日的会议上，苗连生带领200多人集体逐字学习6条***策，并要求集团全体员工进行背诵并考核。与此同时，苗连生还向保定市***府建议召开学习座谈会共同探讨新能源产业发展问题。3天后，市***府采纳其建议，苗连生带队参会并发言。
当然，谈及英利在国内市场的发展，也必须提到2009年3月英利的一次壮举。在当时国内最大的太阳能光伏电站敦煌10兆瓦项目特许招标会上，英利与国投电力联手报出了“六毛九”的超低价格，被业内称为价格屠夫。
此后，苗连生放弃9000万美元利润，拿下了金太阳工程70%的供货量。由于当时欧美光伏市场十分景气，中国光伏企业依旧将目光聚焦在国外市场，没有几家企业对金太阳工程感兴趣，但苗连生认为这是一次占领国内市场的好机遇。直到2011年光伏寒冬到来时，人们才意识到，当年暂时损失的盘算背后，苗连生已经在为国内市场的开拓打基础。
“一直以来，英利都在向***府、向市场、向大众传递一个信息——普通老百姓用得起太阳能发电。当年部分高管提出异议，为什么国外客户排队等着提货，我们却要低价卖给国内？苗董事长放出狠话说，如果有人觉得亏，我用自己的钱补贴。”英利宣传部王志新回忆当时的情景。
在欧美对华光伏“双反”的重重包围中，英利要熬过冬天，就必须减少对国外市场的依赖，在国内市场中杀出一条血路。不过，这也并不意味着是一条坦途。孟宪淦认为，国内市场虽然前景可期，但目前依然无法脱离国家补贴，而国家补贴明显不足，“十二五”内总量已经限定，这意味着部分项目依然拿不到补贴。
变革效应
规避贸易壁垒、在国内市场突击，并不是解决身处寒冬之中的光伏行业问题的治本之方，由内而外的变革或许才是这场寒冬的终极解决方案。
孟宪淦告诉《中国经济和信息化》记者：“光伏产业的问题在光伏之外，包括企业对***策的理解执行，企业的管理体制和运行机制。光伏业陷入困境的关键是不重视技术创新，缺乏核心竞争力，盲目扩大产能。光伏企业想走出困境，必须依靠市场。”
人们并不确定，苗连生当年积极开发国内市场是直觉，还是出于理性的研判。但是让管理人员住车间，外出考察自带打印机确实是苗连生管理的亮点。
合格站好基层最后一个“夜班岗”之后，为了配合采访并不耽误第二天工作，英利供应总公司业务三部副经理底强伟没有急于回家。在回复妻子询问短信后，底强伟会心地笑了笑，继续接受采访。“整个电车车间工序流程我全走了一遍，深入实地接触了很多与我本职岗位工作息息相关的工作，结识了很多良师益友，收获可谓钵满盆满，不虚此行。”底强伟指的是苗连生发起的“打背包、下基层、进班组”活动。此时的他已经在一线呆了20多个工作日。
和底强伟一样，技术中心组件设计室的陈坤也吃住在公司8天了。“带上橡胶手套、一次性使用帽子，手里拿起壁纸刀、附有酒精的抹布，眼睛里就只有一个个等待‘修饰’的电池板了。”陈坤告诉记者，他最大的担心是不小心把电池板划伤，所以对每块电池板的擦拭和修边都非常认真仔细。
事实上，苗连生对英利的变革从2012年已经开始。去年10月，英利进行了一次大规模的内部调整，撤消了位于全国的各园区建设指挥部，取而代之的是四个大区管理委员会。这四个大区分别为南方大区、天津大区、北京大区及保定大区。伴随着各大区的成立，英利内部的十几名高管也相应地做出了调整，目的就是加强企业管理中“中间层”的作用。在基层员工的层面，苗连生则是从2013年初开始着手改革。他从德国高薪请来了高级技工，给基层的员工进行技术培训。
在英利内部，苗连生把部队老班长查铺形式转化为各级技术干部的研发模式并取得一定成绩。英利所承担的国家年产3兆瓦多晶硅太阳能电池及应用系统示范项目，填补了国家不能商业化生产多晶硅太阳能电池的空白；英利研发的磁悬浮飞轮储能20千瓦时样机下线，填补了中国民用飞轮储能系统装置的空白；英利研制的“新硅烷法”制备高纯硅，实现电子级硅烷特气的商业化生产，结束了中国长期依赖进口的历史。
一身白灰色工作服加上一双老北京布鞋是苗连生一贯的装束。在率队前往山西、陕西、河南三省考察时，他对费用支出严格控制，考察费用台账记录了小到买西瓜和饮料的30元的开销，大到集体住宿的上千元的费用，各项支出一目了然。参加考察的英利投资发展部李庆林说，15人的考察团队，13天的长途跋涉，2.3万公里的行程，费用却控制在了42988元，低于公司规定的差旅费标准。考察团还自带了打印机，既方便了工作，也节约了在酒店打印的较高费用。在考察途中，苗连生通常不坐火车和飞机，选择和司机交替开车前往目的地，方便顺道前往各地的分公司和基地慰问。
光伏电站考察报告第7篇
本研究采用模糊综合评价方法对光伏电站项目进行后评价，同时辅以层次分析法构建定性与量化结合的后评价综合指标体系。光伏电站项目后评价基本原则借鉴国内外研究成果，尤其是国际组织和发达国家项目后评价的成熟经验，光伏电站项目后评价应遵循的基本原则：一是定性与量化分析相结合，以量化分析为主；二是综合与单项分析相结合，以单项分析为主；三是动态与静态分析相结合，以动态分析为主。光伏电站项目后评价方法光伏电站项目具有产品生命周期长、一次性投资大、品质形成链式环节复杂、不确定因素多等自身特性，而光伏电站项目后评价又具有多方面性、多层次性、模糊性和同一层次不同因素重要性有所差异等特点，精确度研究的传统数学难以解决这类问题，作为研究和处理模糊现象的模糊数学应运而生，为后评价工作提供了数学语言和定量方法。本研究选用模糊综合评价模型进行项目后评价。模糊数学隶属度理论将边界模糊、难以量化因素的定性判断转化为定量评价，即运用模糊数学对受多重因素制约的事物或对象做出综合性评价。其基本原理是：首先确定被评价对象的因素集和评价集；再分别确定各因素的权重及它们的隶属度向量，获得模糊评价矩阵；再把模糊评价矩阵与因素的权向量进行模糊运算，并进行归一化，得到模糊评价综合结果[7]。2.3构建光伏电站项目后评价指标体系参考相关文献，考虑到光伏电站项目后评价所涉及的各方面，本文从实施过程、营运效果、社会影响和环境影响等4个方面构建综合指标体系，如***1所示。***1光伏电站项目后评价指标体系（1）实施过程。包括建设必要性（做正确的事）、施工效率（正确地做事），以及决定二者的路径指南（设计合理性）等二级指标。光伏电站建设可以在一定程度上满足我国经济快速增长对电力的需求，其宏观意义不言而喻。但具体到个别项目，又存在是否因地、因时和因事制宜等必要性研究的需要。设计合理性即考察其是否严格按照有关标准及规范确定项目的总体、专项和详细计划，明确其品质要求、技术路线及工艺程序。由于我国尚无光伏电站正式标准，因此暂时只能参照欧美相关规范考核。施工效率是考察项目建设实施过程在数量、质量、安全、进度、造价及现场管控等方面是否达到了设计规定的目标，总结项目建设机构组织、前期准备、招投标、施工监理等方面的成功经验或失败教训。由于光伏电站项目的特殊性，施工单位是否具有相应的土建、电建等多种资质，是否拥有高素质复合人才队伍，是至关重要的。（2）营运效果。营运效果是在项目建成并运营一段时间后，对项目运行实际情况达到预期效果的程度，或项目目标达成度进行对比分析，在锁定偏离度问题及找出成因的基础上，总结经验教训，提出改进和完善对策。光伏电站营运效果分析是项目后评价的核心环节。方法主要是对照项目立项书、可行性研究报告、项目评估报告、设计文件等要求，检查光伏电站营运后各项经济技术指标的实际水平。由于光伏电站营运受阳光等自然因素影响很大，因此，与常年稳定运行的火力发电设施不同，如发电量或维护成本的日、月、季、年水平等指标具有特殊重要性，评价指标只能取其年平均值。在营运效果中，财务效果是反映项目建设完成后是否达到预期效果的关键指标，可分为投资回收期与投资收益率两个三级指标。投资回收期反映光伏电站初始投资在多长时间后能够收回；投资收益率则反映电站运营为企业带来的直接收益。光伏电站初期投资大，很大程度上依赖***府补贴和贷款，若上述指标比较理想，则可增加企业还款能力，从而有利于其持续发展，由于篇幅限制，此处并未对三级指标进行分析。（3）社会影响。分别从对能源结构、产业结构和工业经济等影响考虑。光伏发电可以有效避免火力发电产生过量二氧化碳的弊端。太阳能是取之不尽、用之不竭的清洁能源，光伏电站蓬勃发展必然对改善能源结构、进而促进整个经济结构低碳化、推动经济健康持续发展产生积极影响。（4）环境影响。相对火力发电，光伏电站无粉尘（PM2.5）、CO2和SO2等污染排放，是一种清洁的新能源，但可能对周边居民产生一定程度的光污染。因此，本研究设立生活和生态两个环境影响因子进行综合分析。
光伏电站项目后评价的实施步骤
本研究按以下步骤实施光伏电站项目后评价。（1）权重确定。在建立光伏电站项目后评价指标体系基础上，首先确定各指标权重。目前确定权重常用方法主要有层次分析法和熵权法。尽管后者是一种客观赋权法，不依赖主观评判，但基于光伏电站的特性，许多指标的值无法准确测量，故采用美国著名运筹学家T.L.Saaty最早提出的层次分析法。这是一种可将复杂的决策思路层次化，使决策过程涉及的定性因素与定量因素较好融合的方法。（2）建立评价指标集（U）。U是综合评价指标的集合，具有层次性，第一层为准则层，U={U1，U2，U3，…，Uj}，第二层为子准则层，U={Ui1，Ui2，Ui3，…，Uij}，i=1，2，3，…，j，以后各层依此类推。（3）建立评语集（V）。评语集即各指标所有的可能结果组成的集合，V={V1，V2，V3，V4，V5}={优、良好、中、及格、差}，需邀请多位专家判断各指标在V集合中的所属元素。（4）确定权重集。由如上层次分析法确定了权重，第一层权重集为W={W1，W2，W3，…，Wj}，第二层权重集为Wi={Wi1，Wi2，Wi3，…，Wij}。（5）单因素评价，建立模糊关系矩阵R。对各评价指标进行量化，即确定从单因素角度分析评价指标对各级模糊等级子集的隶属度，当所有指标隶属度计算完成后，即可得到模糊关系矩阵R。（6）模糊合成，得到S。S={S1，S2，S3，…，Sn}，S=WR，“”代表算子。一般各评价因素对被评价对象并非同等重要，用权重集W对矩阵R进行综合，即可得到从整体看被评价对象对各评价等级的隶属程度。（7）综合评价结果。观察S集合中最大值对应的等级，表示被评价对象在该方面做得最好；再将上述S集合与分值相结合，可直观看到被评价对象在不同指标层的分值，具体体现其各方面的评价结果。
实证研究
中节能射阳光伏电站总投资3.88亿元人民币，由中节能太阳能科技有限公司和江苏振发太阳能科技有限公司分别出资80%和20%共同兴建，于2010年9月1日开工，同年12月26日竣工。电站坐落在江苏射阳临港工业区高压走廊下方，占用滩涂面积约800亩，一期规模为20MWp，运行期25年，年发电2300kwh。与火电发电机组相比，年节约8983t标煤，减排CO232246t。这里简要展开项目后评价的主要内容。首先建立指标体系如***1所示的，然后采用德尔菲法，选取10位专家征询意见，对上述指标进行判断，得出层次分析法需要的判断矩阵；再对判断结果做简单算术平均，最终得到5个判断矩阵。使用Matlab软件调用eig函数，得到各矩阵均具有满意的一致性，并得到权重分别为：W=（0.1378，0.5174，0.2282，0.1166），W1=（0.3520，0.4483，0.1996），W2=（0.2857，0.7143），W3=（0.6572，0.2270，0.1158），W4=（0.5，0.5）。根据如上建立的评语集，请之前10位专家再评分，综合后进行归一化，得到模糊隶属度组成的如下4个模糊关系矩阵：10.50.30.10.1000.40.30.300000.40.20.30.100R....20.50.30.200000.30.30.40000R....30.40.20.20.2000.20.30.20.3000.40.40.10.100R...40.60.40000000.50.5000000R......这里采用加权平均算子进行模糊合成，即：S1=W1*R1=（0.435，0.280，0.230，0.055，0.000），S2=W2*R2=（0.357，0.300，0.343，0.000，0.000），S3=W3*R3=（0.355，0.246，0.188，0.211，0.000），S4=W4*R4=（0.550，0.450，0.000，0.000，0.000），R=（S1，S2，S3，S4）。S=W*R=（0.390，0.302，0.252，0.056，0.000）。假定给评语集不同等级赋予的分值分别为90~100，80~90，70~80，60~70，60以下，取V=（95，85，75，65，30），分值为各个区间的中位数。则有F1=0.435*95+0.280*85+0.230*75+0.055*65+0.000*30=85.95，依次可得F2=85.14，F3=82.45，F4=90.5，总体得分为F=85.26。根据所搜集资料和如上分析，得到中节能射阳光伏电站具有良好综合效益的结论。其中，F4>F1>F2>F3环境效益为最好，其次为实施过程，第3为营运效果，最后为社会影响。在环境方面，与常规发电相比，光伏发电没有中间转换过程，发电过程不消耗传统资源，不产生温室气体，无工业三废。而本项目按系统理论寿命25年计算，年节约标准煤8983t，年减排CO232246t。本项目特色是利用滩涂，不仅不占用土地资源，而且发展渔业生产，开发观光农业，打造集绿色能源、生态、观光、科普教育等为一体的光伏发电基地，环境效益突出。在项目实施过程中，前期规划准备充分，设计方案水平较高，施工组织到位，资质健全，人员素质满足要求，很好完成了预期的数量、质量、安全、进度、造价及现场管控等各项指标。营运效果中的财务效果，以及社会影响指标不如前二者显著，这一方面因为该光伏发电项目规模经济效应不明显，未达到与常规发电相近的发电量，其对当地能源和经济结构转换难以产生决定性影响，项目本身财务效果短期亦难以显现；另一方面也表明，企业在扩大社会影响、加强与当地产业联动、发展多元化经营和降低整体营运成本上，还有很大拓展空间，需要着力挖掘。
发展光伏发电的建议
大力开发光伏发电内需市场相对欧洲多数国家，我国太阳能资源丰度与光伏开发利用度反差很大，光伏发电内需市场极其广阔。开发光伏发电内需市场既可缓解经济增长对电力供应和生态环境保护的双重压力，又可增强能源结构调整和经济结构升级的双重动力，可谓一举多得，是贯彻落实“十”关于“推动能源生产和消费***，控制能源消费总量，加强节能降耗，支持节能低碳产业和新能源、可再生能源发展，确保国家能源安全”精神的实际行动，应当高度重视、扎实推进。加强项目后评价对光伏发展的支撑力度目前对光伏电站建设存在一些认识障碍，如看到光伏产品遭受国外贸易壁垒便对内需市场悲观失望，将光伏电站一次性投资大与其生命周期成本混为一谈等等。这既表明我国光伏项目后评价很不到位，也说明发展这一软科学同样具有实实在在的硬道理。当前应加紧出台项目后评价相关法规和标准，首先强制规定对光伏电站等国家补贴的长期性重大项目必须进行规范的后评价。其次，应通过人才培养和引进加快项目后评价专业队伍建设，加强国际合作与交流，扩大和整合后评价专业机构，增强项目后评价能力，提高后评价服务水平。