学文网煤矿安全管理第1篇
[关键词]煤矿安全;管理;学习;执行;方针
中***分类号：TD79 文献标识码：B 文章编号：1009-914X（2016）27-0377-01
1、我国煤矿安全现状分析
我国95%的煤矿是地下作业，煤层赋存条件复杂多变，瓦斯煤尘爆炸、煤与瓦斯突出、冲击地压和顶板灾害事故频繁发生。特别是近十多年来，开采深度和强度的加大导致开采条件更趋复杂，重大动力灾害呈现日益加剧的趋势。
2、煤矿安全生产管理中存在的问题及原因分析
造成我国煤矿安全状况差的原因，除我国煤矿地质条件复杂、自然灾害严重、装备不良、科技水平低等因素外，在煤矿安全管理方面存在以下几个方面的原因：
2.1 现行煤矿安全监察体系、监察方式不能从***府层面实施有效监管，大量煤矿事故被隐瞒，难以确保煤矿安全生产
我国煤炭工业安全监管的基本机构是国家煤矿安全监察局及其下属的各省（自治区、直辖市）的煤矿安全监察局，各级监察局的人员编制属中央垂直管理。煤矿安全监管实行国家煤矿安全监察局与所在省（自治区、直辖市） ***府双重领导、以国家煤矿安全监察局为主的管理体制，强化了代表国家的自上而下的煤矿安全监察体系。这种体系构架与发达国家成熟的煤矿安全监察体系基本相似，也为煤矿安全监察工作走上法制化、规范化、专业化轨道奠定了体制保障。在这一体系下，我国煤矿安全生产状况也出现了很大改观。但目前我国煤矿安全事故仍然不断出现，而且呈现乡镇煤矿最高， 国有地方煤矿次之， 国有重点煤矿最低的特点，煤矿安全生产形势依然严峻。现有的监察、监督方式仍有许多方面的不足：
（1）在现行煤矿安全监察体系下，要完成国家对煤矿安全生产的监察任务，目前煤矿安全监察机构人员配置远远不够。
（2）目前的监察方式无法实现危险源的动态系统监控。
（3）现有的垂直安全监察体系导致大量煤矿事故被隐瞒不报。
2.2 煤矿开采生产技术落后，特别是安全管理技术落后
在煤炭开采技术方面，虽然国有重点煤矿与世界煤炭开采技术差距不是很大，甚至一些技术走在世界前列，但是我们的综合技术是有差距的。尤其重要的是，在我国数量庞大的乡镇煤矿中，有1/3甚至更多的煤炭是依靠落后工艺方式生产出来的。这不仅造成资源严重浪费，而且加大从业人员劳动强度，造成更多的安全隐患。
在煤矿经营管理上，以美国为代表的发达国家的煤矿管理模式先进、高效，这缘于美国管理层面的基本技术、管理方法是成熟的。激烈的市场竞争、多元化的企业结构、高新技术的广泛应用、法治的传统，使美国煤炭企业形成独特的管理模式、管理风格和企业文化，机构精干，权力分散，生产经营以成本管理为核心，安全管理实行严格的逐级负责制，把安全贯彻到一切工作中。而纵观中国煤矿安全生产管理，个体、集体煤矿基本停留在时期的生产队管理上，国有重点煤矿大部分还在延续上世纪八十年代总承包制，可以说层层承包是大部分煤矿的选择。由于受煤炭经济长期不景气影响，在国内能赶上美国煤矿管理的煤炭企业很少。
2.3 煤矿生产过程缺乏对人的因素的重视，加剧了煤矿事故的发生机率
国内外大量的调查统计表明，由人的不安全行为而导致的事故占事故总数的70 %以上。美国工程师海因里希经过大量的研究，认为存在着88：10：2 规律，即在100起事故中，有88起纯属人为引起的，有10 起是人和物的不安全状态造成的，只有2 起是人难以预防的，即所谓“天灾”。同样，煤炭行业80 %以上的事故都是由于现场管理不善和职工违章造成的。
我国国有煤矿从业人员每天工作时间大都在10―14小时之间，其它煤矿的从业人员工作时间还会更长。长期超时从事高强度的劳作，势必会降低从业人员的风险意识，加大了误操作的概率，增加了事故机率。
通过对我国煤矿安全生产现状及存在问题的分析，我们可以看出开展（1）煤矿安全措施的人性化研究;（2）煤矿安全生产设备的可用性研究;（3）煤矿生产重大灾害的预防（警）管理支撑体系研究，开发相关安全管理技术与方法，刻不容缓。
3、实现煤矿安全生产的建议
3.1 应用信息技术，对危险源进行远程、实时监测和预警，改变目前对危险源的单纯的人工监察方式
在煤矿开采现场，使用传感技术，对危险源进行实时的动态数据采集，将数据结果通过INTERNET网络传输到国家局、省局和办事处，在国家局、省局和办事处安装运行远程终端软件，可以对各煤炭企业的危险源进行远程实时监控，并实现自动预警。
3.2 应用信息生物识别技术，建立煤矿入井人员安全监测管理信息系统，改变目前的事故报告体制，事故隐瞒不报现象
在各种基于生物特征的身份识别技术中，虹膜识别具有精度高、对使用者侵犯性小、适用人群广等特点，而且由于没有传统意义上隐私权的担心，虹膜识别技术更容易获得用户的接受和青睐。目前在国际上虹膜技术已在各行各业以各种形式推广应用，也给使用者带来了看得见和看不见的种种社会效益和经济效益，而且这种趋势正在以较快速度递增。因此，通过建立煤矿入井人员检测生物识别技术系统，建立安全管理信息系统，能较好地解决入井人员上下井唯一的识别问题，并使煤矿事故监测可以做到无漏报无隐瞒，有利于加大***力度，规范***行为。
根据国家煤矿安全监察管理体制层次，通过INTERNET网络连接，在国家局、省局和办事处安装运行远程终端软件，便可构成如附***所示的部级煤炭生产人员安全监测多级管理网络系统。
3.3 使煤矿安全检查方式从单纯的外部监察，转变为企业内在素质、观念和能力的提升，实现煤炭生产的本质安全
（1）实行煤炭行业各类从业人员准入制。
煤炭行业实现安全生产的关键在于人，实行煤炭行业各类从业人员的准入制，重点对煤炭行业一线从业人员进行基本技能、安全观念、最长工作时间、最低薪酬等进行核准监察，是实现煤炭行业生产本质安全的根本措施。
（2）应用先进技术改造落后生产方式，实现人、机和环境协调。
随着煤炭科学技术的不断发展，我国综采设备性能得到相当程度的改善，其可靠性大大提高，然而综采设备可靠性的提高却没有带来矿井产量、经济效益的同步增长，同种型号设备的生产效率与国外相比相差较大，这主要是影响采矿系统人、机、环境系统可靠性的另外两个重要因素――环境系统的可靠性和人的作业可靠性没有提高，从而影响到整个系统的可靠性。因此，改善工作面环境，提高人的作业可靠性对于提高整个综采系统的可靠性至关重要。另外从设备角度应加强对机器设备的设计管理，显示装置的信号适合人的心理、生理特征，以减少因信息传递混乱而引起的人为失误;控制装置要操作简便、省力;显示器、控制器的布局要合理;安全防护装置、人体防护用品要安全可靠;有缺陷的工具要及时修理或更换，实现本质安全生产。
（3） 引入新的健康和安全标识、指引体系，推广先进的PDCA管理方法，提高企业应对紧急事故的能力。
通过贯彻持续改进的管理思想，使安全管理工作有章可循、通俗易懂、易于操作、切实执行，将被动管理过程标准化、规范化、程序化、人性化，充分调动全员积极性，主动参与安全管理过程，从而提升煤矿安全管理水平。
（4） 在煤炭行业引入HSE（健康、安全、环保三位一体）管理体系。
HSE是石油勘探开***坛组织最早提出，将实施健康安全与环境管理的组织、职责、做法、程序、过程和资源等要素，通过先进科学系统的运行模式有机融合在一起，建成一个动态管理体系。在煤炭行业引入HSE的思想理论与方法，制定全国统一的《煤炭行业健康安全与环境管理体系》、《煤炭行业健康安全与环境管理规范》、《煤炭行业健康安全与环境管理实施程序编制指南》，在全行业加强HSE的理念和方法培训，逐步在各个煤矿企业推行HSE标准认证，建立HSE动态管理体系，以人为本，持续改进，不断提升企业健康安全及环境管理能力，提高工人和管理人员应对安全问题和处理紧急事故的能力，促进煤炭产业协调可持续发展。
煤矿安全管理第2篇
关键词：煤矿，安全管理
中***分类号： X752 文献标识码： A 文章编号：
一、煤矿企业安全管理现状分析
本文笔者对于煤矿安全管理来说,虽然经过多年的摸索和经验总结,建立完善了很多管理制度、办法,但整体上来说缺乏系统性、科学性、针对性等,特别是超前预防控制管理不到位,安全管理思路传统保守,过多依靠专项整治、集中排查、会议布置、下达命令、处罚为主等的行***手段来强制实施进行安全管理。一般都是出现问题解决问题,或者事故发生后,调查分析事故发生的原因,再根据事故性质,进行整改。这种治标不治本、被动救灾、事后处理整治的安全管理模式,在短期内对安全管理工作有一定的推动作用,但很难从源头上遏制生产事故的发生。对煤矿企业安全管理现状进行分析,主要存在如下问题:一是管理制度不系统、不完善、不建全,安全管理缺乏系统性和全面性;二是对员工培训不全面,针对性不强,人员不安全行为缺乏有效控制;三是安全管理操作控制程序不清晰、不闭合,未能做到全过程控制,安全管理不全面、存在漏洞、随意性较强;四是对矿井存在的危险源及潜在的危害因素没有进行系统、全面 、充分的辨识和定量的风险评估,并针对相应的风险制定具体的管理标准和措施的管理流程,不能做到风险的超前预控,安全管理缺乏超前性;五是没有针对所有的作业活动制定相应的岗位风险管理标准和措施,没有做到所有岗位规范操作和全方位控制,安全管理缺乏针对性;六是未能针对人、机、环、管四个方面进行系统的分析与研究,并制定相应的具体管理办法,安全管理缺乏系统性和全面性。
二、安全管理的指导思想
安全管理坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,树立“以人为本,生命至上”的理念,以保护人的生命安全和健康、减少国家财产损失为宗旨,以切断事故发生的因果链为手段,以预防控制为核心,以危险源辨识和安全管理标准、管理措施为基础,以人员不安全行为的控制与管理为重点,以结合实际、分步实施、重点推进、讲求实效为原则,加强安全基础管理。建立与传统安全管理相比更科学、更系统、更有效、更全面的体系化安全管理模式,从根本上提高煤矿安全管理水平,杜绝较大责任事故发生,使安全状况得到根本改善,达到国际先进安全管理水平,实现安全生产的根本好转。
三、安全管理体系目标
煤矿安全管理是指在一定的资源、经济与技术条件下,在煤矿全过程(设计、建设、生产、扩建等)中对各系统中已知规律的危险源进行辨识、评估、分级,进而对其进行风险预控,实现煤矿“人、机、环、管”的优化、协调,杜绝较大责任事故的发生,并使各类事故造成的损失降低到人们的期望值和社会可接受水平的闭环风险管理过程。
因为煤矿事故种类多,因果链长,不好管理,且有些因果链还不大清楚,所以安全管理的目标是通过以预控为核心的、持续的、全面的、全过程的、全员参加的、闭环式的安全管理活动,在生产过程中做到人员无失误、设备无故障、系统无缺陷、管理无漏洞,进而实现人员、机器设备、环境、管理的安全,切断安全事故发生的因果链,最终实现煤矿安全目标。
四、安全管理的特点
1)闭环管理的长效机制特点。煤矿安全管理体系强调的是“风险可控制、事故可预防”的过程管理,是变“事后处理”为“事先控制”,变被动应对为主动预防,实行关口前移、预控为先。从管理对象、管理职责、管理流程、管理标准、管理措施,直至最终的管理目标,形成一套按照PDCA循环模式的闭环管理长效机制。它是持续不断循环上升对煤矿安全生产进行过程中动态管理的,能够很有效地处理好“人、机、环、管”之间的关系,从根本上改变那些认为煤矿“出问题是正常的,不出问题是偶然的”观念,从根本上改变安全工作的被动局面。
2)风险预控的全方位全过程管理特点。煤矿安全风险管理是一个系统的综合的管理过程,反映了企业的预控能力,对煤矿生产过程中的各项工作任务、工序所有可能的危害因素(包括人的不安全行为、机和环境的危害状态、管理漏洞和缺陷等等)进行全面具体的辨识,明确管理对象,通过分析评估,确定这些不安全因素的风险等级,从而明确各生产环节安全管理的重点,实现全方位管理、重点控制。另外煤矿安全风险管理贯穿煤矿企业整个生命周期,从煤矿的设计、建设、生产到报废,每个工作环节都要实施风险管理,达到全过程控制,从源头上对管理过程和管理重点实施超前预防控制,实现关口前移。
3)以预控为核心,持续改进的特点。煤矿安全管理的核心是预控,就是在对矿井所有可能存在的危险源全面充分辨识和合理准确评估的基础上,制定相应的危险源管理标准和管理措施对风险进行预先控制,切断风险发生的渠道和条件,进而对危险源进行动态监控,并对监控中发现的问题予以分析,采取措施进行纠正,同时辨识新的危险源,为下一阶段的安全管理循环提供经验累积,从而实现对风险的预控和安全管理的持续改进。
4)具有针对性和简单性特点。煤矿安全管理体系的建立要求全员、全过程参与,使各岗位、各环节的作业人员自下而上自始至终参与危险源的辨识、管理流程的设计、管理标准和管理措施的制定,对现场存在的危险源及可能出现的风险很了解,针对存在的危险源和可能出现的风险的管理标准及管理措施容易理解和掌握。操作人员对于属于自己的具体要求一目了然,只要知道和掌握本岗位的工作标准、工作流程和工作措施,按标准、措施执行,就可以规范作业,所以现场的针对性和员工操作的简单性特别强。
5)通用性和特殊性的特点。煤矿安全管理体系给出的是一整套解决煤矿安全生产实际问题的思路、方法和途径。更清晰、更具体地明确了管理对象、管理程序、管理重点、管理标准、管理措施和管理目标,形成了一套以风险预控为基础的闭环管理模式,所以适用于任何类型、任何条件下的矿井。对于不同矿井来讲,不同的是存在危险源的类型、数量和风险等级及主要危险源,而辨识风险的方法及实施安全管理的理念是一致的。只要全面实施煤矿安全管理体系,就能解决当前煤矿安全管理中存在的突出问题。
6)科学系统性的特点。煤矿安全管理体系是在继承我国现行安全管理经验的基础上,建立的一套科学、系统的安全管理方法,通过风险辨识,强化流程管理、过程控制,突出了管理的超前性,使制定的标准措施更科学、更有针对性,更有利于落实。对体系运行效果,通过过程考核,系统掌握措施落实的流程和制度建立情况、措施落实的效果,确保危险源的预防控制落到实处。通过动态考核,及时发现存在的风险并进行控制整改,做到持续改进。
五、建立安全管理体系的要点
煤矿安全管理第3篇
随着现在经济水平的不断发展，人们对能源的需求量越来越高。“煤矿”成为人们必不可少的能源之一，煤矿消耗大，这就促进了煤矿开采企业的发展，增加了煤矿开采企业的利润。但是，部分煤矿企业在开采煤矿时只注重经济利益，忽视了煤矿开采安全问题，导致煤矿采煤安全事故经常发生。本文对提高煤矿采煤安全管理水平的有效途径进行了分析，阐述了煤矿采煤安全管理水平的现状，重点研究了煤矿采煤安全管理水平的有效途径，最后对全文进行了总结。
关键词：
煤矿采煤；安全管理；有效途径
1煤矿采煤安全管理水平的现状
（1）煤矿安全管理资金投入不足。目前大多数煤矿业主十分注重经济利益的最大化，把经济利益放在企业生产的第一位，对采煤的安全管理就会被忽视，绝大多数人都认为在安全管理中对资金的大量投入是没有必要的，因为煤矿安全管理资金投入不能产生任何实际的经济利益，所以煤矿业主认为，投入的资金与产出利益不成正比，所以只是在口头上进行煤矿采矿安全管理，并没有实际的投入人力、物力、财力。但是安全管理是企业生产的重要保障，一旦安全事故发生，就会直接影响企业生产活动，造成严重的经济损失。（2）没有对责任机制进行有效的建立。绝大多数煤矿企业出现的安全管理问题就是，发生安全事故之后，找不到负责人，不清楚负责人。导致这种问题出现的原因就是煤矿企业没有建立完善有效的责任机制。所以，在煤矿开采时，没有相关的工作人员主抓安全管理，在安全事故发生后各个部门都在推卸责任，倒置煤矿开采安全管理十分混乱。（3）煤矿开采人员综合素质较低，不具备安全生产意识。由于煤矿行业利益十分可观，所以近年来煤矿行业发展十分迅速，煤矿业主不断的扩大生产范围，所以煤矿企业对煤矿开采人员的需求越来越大，但是煤矿行业招聘的员工大多是农名工。农民工人受到的教育水平较低，所以，工人们的整体素质就不高，对安全生产的意识就非常的差，以及对自身的安全保护措施就不重视，他们觉得没必要做这些措施，嫌麻烦，对安全生产的重要步骤就疏忽，所以就导致了安全事故的发生。（4）安全教育培训体系未建立，由于开采煤矿的工人综合素质较低，缺乏安全生产意识，所以煤矿企业要对煤矿开采员工进行安全教育体系培训，提高煤矿工人的安全生产意识，但是在煤矿企业中还没有建立起完善了安全教育培训体系，所以煤矿开采工人的培训还不到位。
2煤矿采煤安全管理水平的有效途径
（1）落实安全管理制度，树立“煤矿采煤安全管理水平的现状安全第一”的生产原则。对安全生产管理进行有效的培训，让员工和管理人员不断提高安全生产意识，同时落实好安全管理责任制度，严禁在生产这方面有投机取巧的行为出现。定期对管理人员在安全管理方面进行严格的培训，这样可以提高管理人员的水平，同时提高了安全意识。（2）加大资金投入，建立完善的煤矿安全管理体系。对于煤矿企业的生产利益来说，安全管理是十分重要且必要的，所以要加大安全管理资金及技术的投入，采用先进的采煤技术进行煤矿开采，在提高采煤安全性的同时，还能提高煤矿的质量。另外，煤矿企业要建立完善的煤矿安全管理体系，将煤矿开采安全责任细化落实到每一个人身上，增强煤矿企业全体员工的安全意识，防止安全事故发生。（3）煤矿企业想要实现安全管理，必须号召煤矿企业全体员工共同努力，实现安全生产。安全管理工作不是某一个人的工作，而是煤矿企业全体员工都要落实的工作。煤矿安全管理技术人员及相关的管理人员，要督促煤矿开采人员严格按照相关标准进行安全作业。这样能够让全体员工积极参与到煤矿开采安全管理中来，提高煤矿企业的安全管理水平，防止安全事故发生。
3结语
综上所述，煤矿采煤安全管理直接影响着煤矿企业的正常生产，所以要采取有效的措施提高煤矿采煤安全管理水平，细化落实煤矿开采安全责任，相关责任人对煤矿采煤安全管理进行监督和管理。同时煤矿企业要加大安全管理的资金及技术投入，对安全管理水平的设施以及相关的条件都要相应的完善，对安全管理的理念要不断的进行创新与更新，安全管理的相关工作要定期进行，不断对管理人员的管理水平进行提高，让安全隐患存在根源中，希望煤矿企业能够不断的发展。
参考文献：
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煤矿安全管理第4篇
1.1缺乏安全培训
从煤矿采矿安全事故频发与管理松懈等问题来看，我们不难看出在对工作人员进行安全培训方面的缺失。在各种矿难中的受害主体就是时刻位于生产一线的工作人员，当然他们同时也是许多事故的直接责任者。经调查显示，处在煤矿开采一线的从业人员，超过80%都是农民协议工，这些人中最大的问题就是由文化基础差导致的安全知识与措施方面的缺乏，他们甚至不具备最基本的自我保护意识。特别是从农民工中选出的现场管理人员，他们自觉执行能力差、对相关规程不了解，并且不具备应变灾害的能力。
1.2相关管理机制不健全
在安全管理机制方面其实是分为外部与内部两方面的。外部方面，主要指的是国家在煤矿开采方面的相关制度与条例的不健全，其中仍旧存在许多漏洞，某些地方管理部门可以利用这些漏洞，向存在安全隐患的小煤矿提供地方性保护，而那些违反法律法规的小煤矿，只需要花些钱就能够避免处罚，而且在惩处方面的手段仅限于罚款或整改等，不具有强大的威慑力。而内部方面则是指的各个煤矿开采企业自身管理条例的不健全，由于对安全管理的不重视，很多采煤企业不但没有严格地进行安全管理，更是连相关的安全条例都没有，工人们即使想要保护自身及矿井的安全，也不知该如何去做。
2安全管理与事故防范措施
2.1加强思想转变
思想决定行为，只有加强思想理念上的转变，强化对安全风险的认识，才能为煤矿采矿作业的安全管理与事故防范措施提供一个良好的基础。煤矿安全管理的重点就在于工作人员的现场管理，所以，对主管管理工作的员工进行安全意识的强化教育，让其对采矿风险有一个明确的认识，这样对改善现场安全管理来说是非常有利的。此外，我们还要对企业的安全和效益方面进行平衡指导，要明确安全生产的主导地位，要清楚地认识到没有安全，煤矿采矿业也就不会获得良好的效益。
2.2完善相关制度
在监管与责任制度方面，我们要从外部与内部两方面入手。在内，我们要建立起明确的责任制度，将煤矿的安全开采与生产工作的责任落实到每一个人身上，从细微处出成绩。在外，要建立起完善的监管体制，要由中央部门对相关企业进行垂直管理，同时在地方上，也要将管理和监督区分开，要有专门的监督机构，并在此基础上引入一定的社会监督力量。在煤矿的安全工作方面，务必要做到透明、公开，要对社会进行曝光，要将社会的监督作用充分地发挥出来。
2.3提高人员素质
要想保证煤矿生产的安全性，首先要进行的就是安全教育工作，我们要明确安全教育在安全生产中的基础地位，要将提高员工综合素质当作安全生产的基础性工作来抓。提高员工对安全技术的掌握程度，强化安全知识、安全技术以及安全措施的相关培训。进行安全生产的主体就是这些工作人员，只有组建一支高素质的工作团队，才能为煤矿的开采与生产提供基本保障。而在培训过程中，我们主要抓的有这样三点：第一，全面强化管理人员的安全管理能力。第二，将重点放在班组长业务的培训上，提高班、组长的专业知识和管理能力。第三，对员工进行技能强化培训，使员工的自我保护能力能够得到有效地提高，工作团队的培养要向着专业技能与实践经验并重的方向努力。
2.4加大投资力度
要想推动煤矿企业的生产安全化进程，最重要的一点就是科学技术。只有不断提高科学技术水平，才能真正实现生产管理的安全化。此外，我们还要在生产作业中积极地推广各种新型装备和技术，对采矿作业环境进行优化，这样能够有效地预防事故的发生。要想保证企业的效益能够不断地提高，要想确保事故的低发生率，就需要不断的提高装备水平、技术水平，要实现煤矿生产的安全化、信息化、自动化，并在此基础上建立起一个高效的安全管理系统。同时在一些基础设施上也要下大功夫，努力提高煤矿在开采、生产、运输等整个作业过程中的防灾、抗灾能力。而要实现上述这些措施，最需要的就是大量的资金投入，只要投资有了保障，那么整个煤矿的安全性也就有了保障。
3结语
煤矿安全管理第5篇
贯彻落实区委***府和上级主管部门的有关安全生产工作精神，围绕安全工作中心，有针对性地提出一系列工作措施，特别突出煤矿的安全生产主体责任，抓好基层和基础工作。结合煤矿安全生产的实际，制定具体措施方案，抓好贯彻落实，推动安全生产工作再上新台阶。
(一)、完善安全监管组织、机制和保障体系
一、公司将成立区煤矿安全生产领导小组，负责煤矿安全生产工作的决策、部署和领导，研究制定安全监管计划、方案和措施，组织安全监管***和检查督查，并实施安全考核。二、进一步完善公司各级领导、职能部门和各岗位安全生产责任制，完善考核奖惩保障措施，公司技术人员挂钩负责煤矿日常安全监管和安全质量标准化建设工作，并进一步建立完善片区周查月检、安全隐患分级管理制度和重大隐患排查治理机制，对日常检查中发现的问题、隐患进行登记建档，严格按照定人、定措施、定时间的“三定”原则逐条督促限期整改，实行隐患整改追踪、反馈和销号制度，确保每个查及的问题和隐患落实整改到位。
(二)、积极推进安全机制、管理创新和科技进步
公司将根据矿井技术改造情况以及安全生产条件、管理水平的变化情况，开展煤矿测评分类并采取相应监管办法和措施。实行重点区域重点监控，对公司所有的煤矿进行重新模底、排查，明确受水害和火灾(自燃)威胁区域，追踪督促落实整改。全面安装使用煤矿安全监控系统，建立完善区级网络监控平台，并引进应用“煤矿安全生产风险管理系统(msrms)”，努力提高公司煤矿风险管理和安全监控科技水平。
(三)、强化煤矿企业安全生产主体责任
一、按要求配足专业技术人员，完善井下现场安全生产8小时跟班管理制度，并坚持做好周检工作，每周由矿长组织一次安全生产检查，检查覆盖率达100%，对查出的隐患进行分类定级管理，及时抓好整改，发现重大隐患立即停产停工整改。二、加强技术基础工作，每个矿井每年及时由技术负责人组织编制《矿井灾害预防和处理计划》和《煤矿应急救援预案》，每季度根据实际情况的变化及时修改和补充，并严格按照有关规定绘制完善12种与现场实际相符的***纸，用以指导矿井安全生产。三、强化法人代表和管理人员下井带班制度，公司法定代表人每月下井不少于10天，煤矿主要负责人或矿长(井长)每月下井不少于20天，矿井安全生产管理人员每月下井不少于22天。落实夜班带班和现场指挥制度，各煤矿每班至少有一名矿级管理人员带班下井，深入重点区域和关键环节，并与工人同上班同下班，确保安全生产各项措施落实到区队和班组。
(四)、继续推进煤矿安全质量标准化建设
认真总结近年来公司煤矿安全质量标准化建设的经验与做法，查找差距和不足，按照公司煤矿安全质量标准化建设三年规划和建设方案，进一步完善激励和奖惩约束机制，形成一切利好***策向达标矿井倾斜的良好氛围。继续实行安全质量标准化工作监管责任制考核制度，安排公司所有工程技术人员分别挂钩列入安全质量标准化建设矿井，实行分类指导，加强技术管理和服务，严格兑现奖罚，确保年实现公司80%的煤矿达到安全质量标准化，有效提升煤矿安全基础水平。
(五)、加强煤矿建设项目监管
强化对公司资源整合、基建、联合改造和改建矿井的监管，严格进度和责任考核，促进安全有序施工建设，确保矿井按期完成施工任务并通过竣工验收。加强并规范资源整合项目监管指导，明确期限，全面推进施工建设进度，保证按规定期限提交竣工验收。
(六)、加强和改进安全技术管理
严格各矿井专职技术负责人配备制度，建立健全以技术负责人为核心的技术管理体系。加强技术基础工作，完善技术基础资料、《矿井水文地质基础资料档案》和12种反映生产实际的***纸，采掘工程平面***做到每半个月实测填***一次，并实行季度交换制度。加强矿井“一通三防”技术管理，完善优化通风系统，积极推进煤矿瓦斯治理示范区和示范矿工程建设，提高煤矿抗灾减灾能力。严抓巷道封闭管理，强化密闭拆封审批制度，从源头上消除安全隐患。高度重视抓好矿井水害防治工作，扎实开展每月一次由技术负责人组织的水害调查核实和论证工作，摸清矿区水文地质和周边老窑采空区、地表水的水情水患，实行水患调查核实报告和水文地质基础资料档案月交换制度。对改建和新建的矿井，一律推广使用螺杆式空压机，提高安全保障水平。推动采煤方法和支护改革，淘汰落后采煤方法、生生产工艺和技术装备，积极推广先进适用安全生产技术和装备，提高采掘机械化程度，提升煤矿安全生产技术水平和保障能力。
煤矿安全管理第6篇
关键词：安全管理 理念 创新 以人为本
中***分类号：TD82 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2012）12（a）-0158-01
随着我国社会主义市场经济体制的建设，煤矿安全管理工作也应该有新的突破和发展，煤炭企业要想提高自己的经济效益，必须对自己的安全管理有足够的重视，因为煤矿安全事故的发生不仅会给企业带来很大的财产损失和人员伤亡，而且对整个社会产生不良的影响。做好煤矿安全管理工作是当前我国社会共同关心的问题，在新的经济形势下，煤矿安全管理应该从不同的角度出发，结合新的管理方法，从而保证煤矿的安全运行。
1 煤炭行业中以人为本的安全管理观念
对于煤矿的运行和发展来说，其中最主要的是人，煤矿安全管理的核心也是人，在安全管理过程中要将人放在首位，尤其是要重视对人的思想的管理。所以煤矿安全管理中要坚持以人为本的管理理念。第一，以人为本的安全管理理念突出了人的主体地位，在管理的过程中重视的是人的生命安全，有效维护了煤矿职工的基本利益。第二，以人为本是煤矿运行特点决定的，因为在煤矿运行中人是一切的主体，机器的操纵者，很多人的不规范行为往往是导致安全事故发生的重要原因，所以树立以人为本的安全管理理念是非常必要的。煤炭企业要坚持以人为本的安全管理理念就需要加强科技投入，为煤矿生产创造必要的安全条件，还要在日常的生产过程中积极创造安全氛围。
2 当前我国煤矿安全管理理念的创新
煤矿的安全管理理念是有效指导煤矿安全生产的重要保障，在新时期，煤矿原来的安全管理理念已经与当前煤矿生产之间有了很大的差距，煤炭企业要切实做好安全管理就需要对安全管理理念进行创新，使其能真正为煤矿安全生产管理服务。
2.1 坚持“敌情管理”的理念
“敌情”指的是在煤矿生产过程中各种与安全有关的因素，例如，瓦斯、火、漏电等客观因素，粗心、懒散、轻视安全等主管因素。在煤矿生产过程中对这些因素的不重视往往就会导致各种安全事故的发生。坚持“敌情管理”理念就是要求在安全管理的过程中要时刻保持高度的警惕性，不仅要重视生产，还要重视安全管理，在发现“敌情”的时候要及时采取措施进行处理。当“敌情”比较严重的时候应该先撤离到安全的地方，首先保证自己的安全，保存实力，为下一步的行动服务。坚持“敌情”关键就是从思想上要重视各种不安全的因素，在生产的过程中要学会分析，善于总结经验，避免“轻敌”思想的产生。
2.2 坚持“素质管理”理念
在煤矿安全管理中重要的一个方面就是相关人员的素质，不仅仅包括的是生产人员的素质，还包括安全管理人员的素质，坚持“素质管理”理念就是在管理中要重视全体人员素质的提高，煤矿企业要针对具体的生产运行情况确定长期性和反复性的培训方法，坚持以高素质避免安全事故的管理理念，将素质培训工作作为日常工作的一部分，坚持岗前培训―单位培训―现场观测培训―个人违规教育培训等一系类的培训程序，加强生产人员的安全意识，同时也培养了他们的安全生产的知识，能在生产过程中利用这些知识更好的解决安全问题。
2.3 坚持“程序管理”理念
煤矿生产是由很多工序组成，而安全管理就是要对这些程序进行严格的管理，所以在安全管理中要坚持“程序管理”理念。安全管理应该与煤矿生产保持一致，一步一步进行，不能错乱。在管理中要重点培养各工作岗位中的安全操作规范，对各岗位的操作程序要进行严格的控制，重点要培养煤矿职工良好的操作习惯，避免各种不安全操作行为的发生。“程序管理”可以按照不同的人员分工进行，例如：对于普通职工要懂得如何进行生产才是最安全的，并且在工作的过程中要坚持按照正规的程序进行，能善于发现各种危险因素。对于各工作班组长，重点是应该注意在确保没有安全隐患的条件下，高标准和高质量的完成生产任务。对于企业领导来说，最主要的是要学会对人和制度的管理，确保各项管理制度的合理性和执行力。
2.4 坚持“责任管理”理念
“责任管理”理念指的是在煤矿生产的过程中要明确不同级别的人员在安全管理中的责任，将安全管理责任逐级进行落实，明确每个人自身的责任，从而在煤矿企业中形成完整的安全责任体系。企业职工是岗位第一安全责任人，班组长是当班第一责任人，企业行***领导是煤矿企业的第一安全责任人，这样明确了不同人员的责任能提高他们的安全责任意识，在发生各种安全事故的时候能找到责任人追究责任。在“责任管理”理念的指导下，煤矿企业应该形成一个上下级互相牵连的“责任网”，形成全面性的安全责任管理体系。
2.5 坚持“激励管理”理念
在煤矿安全管理中坚持“激励管理”理念就是要通过各种鞭策和激励来实现全体职工的安全意识的提高。在“激励管理”理念的指导下，首先应该有严格的考核制度，用绩效考核的办法起到激励作用。其次，采用合理的鼓励措施，煤矿企业在一定的时期内，对没有发生安全事故的领导、职工等进行安全鼓励。再次，设置安全奖金，煤矿企业应该将安全奖金提前放置，按照安全生产目标的完成情况发放奖励。最后，做好岗位评优工作，煤矿应该根据安全生产情况制定优秀评选机制，评选出最优的生产小组和最差的生产小组，以此实现各小组之间相互竞争、相互促进。
3 结论
总之，煤矿安全生产管理对煤矿的发展有很大的影响，做好安全管理工作首先必须树立新的安全管理理念。煤炭企业在新的社会形势下，要根据煤矿的实际运行情况以及员工的具体需求创新煤矿安全管理理念，坚持以人为本，找出安全管理中的重点，以各种安全管理理念为指导进行安全管理工作，从而保证煤矿安全管理工作的顺利进行。
参考文献
[1] 张志富.坚持以人为本，建设安全文化[J].思想***治工作研究，2007（2）.
[2] 范京道.煤炭企业必须坚持以人为本的安全理念[J].煤矿安全，2007（9）.
[3] 王传玲，马凤才，白侠.我国煤矿安全管理的现状分析与调查―― 以人为本安全管理模式再分析[J].中国国土资源经济，2010（4）.
煤矿安全管理第7篇
关键词：锰矿 考核 班组 教育
1 建立健全“三级安全责任”体系，深化、细化各级安全生产责任，并层层落实
1.1 公司是矿井安全生产的督查和监察主体：负责制定公司安全生产管理规章制度、标准和年度安全生产考核指标指导意见和考核管理办法，对各矿落实安全生产责任、管理标准、管理流程、贯彻国家法律法规和公司规章制度等情况进行监察。
1.2 矿是矿井安全生产的监管主体：负责矿井安全生产管理的监督、检查和对矿领导班子及安全生产管理人员安全绩效的考核，负责安全工程的立项、注资和验收等；对矿井落实安全生产主体责任、贯彻国家法律、法规和公司、矿规章制度情况进行监督。
1.3 项目部（施工队）是矿井安全生产的责任主体：对矿井安全生产过程实施动态监测和控制，制定并落实安全生产责任制，贯彻落实国家生产法律、法规、标准和公司、矿规章制度，是隐患整改和现场管理的责任主体，实施技措方案，加强班组建设，规范员工操作行为，落实现场作业各项安全防范。
通过明确“三级”安全责任体系，将其安全各项举措贯彻到安全生产的每一个环节，确保每项安全工作有人去做，有人去负责。
2 建立考核体系，严抓考核工作
2.1 对项目部（施工队）主抓两个方面的考核
2.1.1 抓矿井安全隐患整改考核：制定隐患排查治理制度，明确隐患整改率是100%，以周为安全绩效考核周期，每周占月度安全绩效考核比重的25%。
周度安全绩效考核包括工伤事故、隐患整改率、安全质量标准化、反“三违”、特殊工种持证上岗、安全班组建设等六项内容，其中工伤事故为一票否决项，隐患整改率和特殊工种持证上岗率均为100%，其他项可参照国家相关法律、法规以及结合企业实际情况制定相应标准进行评分考核。
六项内容均达到标准的周定为合格周，其中一项不达标的周定为不合格周，一周不合格月度安全绩效扣减25%，以此类推，扣完为止。
四周考核均达到合格的月份，给予月度安全绩效上浮50%。
月底汇总四周考核情况按照以上扣减原则来计发月度工程款中安全绩效部分的款项，做到奖惩分明，大力提倡安全生产，营造安全和谐生产氛围。
2.1.2 抓生产、质量考核：①根据年度生产任务的月度分解并结合矿井实际下达月度生产计划，制定生产任务考核办法并严格执行考核。②每月月底进行矿井质量评分，对巷道质量、采场质量进行评分，依据得分情况来结算工程款中质量部分的款项。
2.2 对矿内部抓安全员主抓两方面的考核
2.2.1 劳动纪律的考核：重点考核出勤情况以及突况发生时按通知到达指定地方的情况，考核结果在每月每人20分考核分上体现。
2.2.2 工作绩效：每月安排每个安全员监督隐患整改完成情况以及临时安排工作的完成情况作为考核依据，考核结果在每月每人20分考核分上体现。
通过以上两方面考核，对外用安全、生产、质量三合一的考核手段督促项目部（施工队）在安全的基础上高产稳产；对内打造高效执行的管理团队，从而用内外结合的手段来促使矿区安全生产、高效生产。
3 严格落实矿井三道安全管理防线
3.1 矿领导下井带班：加强对重点部位、关键环节的检查巡视，全面掌握当班井下的安全生产状况；及时发现和消除事故隐患和险情，及时制止违章违纪行为，严禁违章指挥，严禁超能力组织生产；遇到险情时，立即下达停产撤人命令，组织涉险区域人员及时、有序撤离到安全地点。
3.2 安全员井下生产现场安全巡查：及时发现隐患，并督促、协助项目部（施工队）消除隐患；及时制止违章作业，并有针对性地开展 “三违”现场教育；认真开展现场安全操作“手把手”帮教活动，旨在提升职工安全操作能力，同时严格进行隐患整改的监督和复查，确保矿井不带隐患生产。
3.3 各班组安全网员现场安全盯防：以班组为单位，安排安全生产经验较丰富的职工做安全网员，安全网员不做具体生产工作，做现场专职安全员，重点监控本班组作业区域内综合安全状况，发现问题及时处理；严格防控本班组职工违章作业，并及时制止违章，确保职工按章操作。
4 深化安全班组建设
首先对整个施工队人数进行定员定编，成立班组，配备班长、安全网员，形成班组的基本构成。其次，摸索执行有关班组的几项基本制度制度：
4.1 执行班前会制度，要求从当班人员清点、安排工作任务及安全注意事项、入井宣誓等三项内容开始，并不断增加到班前会十分钟学习、上一班次工作点评、薄弱人员排查（重点检查酒后入井、精神状态不佳等职工入井）、本班次工作安排及安全注意事项、自保互保签字、安全宣誓等六项内容的标准班前会内容，规范和塑造安全班组。
4.2 执行“三位一体”现场安全检查制度，即队长、班长、安全网员在职工进入作业现场前一起进行作业现场安全确认，发现隐患及时处理，确认现场安全后方可允许职工进入作业现场作业。
4.3 安全网员现场盯防制度，在整个生产过程中不做具体生产工作，专职排查隐患、制止违章、及时排险，确保随着作业过程中新出现的影响安全的环节能够得到及时处理。
5 加大力度开展全矿安全大检查
有力推进矿井隐患排查和治理工作，重点监控、有效解决矿井存在的系统上的重大隐患。
每月至少组织两次安全大检查，主要针对矿井顶班、通风、供电、运输、机械、放炮警戒以及雨季期间地面地质灾害的检查，要求检查完后务必召开检查汇报会，并在会上将相应隐患整改的要求明确下来，并将隐患整改要求以通知单的形式下发给整改项目部（施工队），且督促项目部（施工队）严格执行隐患整改“五定”原则，即定责任人、时限、资金、措施、方案，确保矿井不带隐患生产，做到不安全不生产。
6 大力开展职工安全教育和培训
6.1 定期组织职工进行安全教育，重点针对有关“三违”造成后果及如何预防“三违”为突破口，通过专门的讲解和播放各种安全生产事故警示片来使职工逐步认识“三违”，逐步形成反“三违”意识，培养职工基本的安全防范意识，养成自我安全。
6.2 现场“手把手”帮教：制定现场“手把手”培训方案，落实管理人员、安全员“手把手”培训考核指标，全面提升现场作业职工发现隐患、排险作业、安全操作的技能。
7 持续开展安全文化活动
用多姿多彩的安全文化活动熏陶广大职工，安全文化活动可以穿插在业余文化活动中，如可以通过放电影形式，也可以通过安全知识竞赛的形式，也可以通过安全生产文艺汇演的形式，不拘泥于固定形式，多种形式并举，可以一次性覆盖全员，也可以针对个人开展面对面谈心，也可针对职工家属开展家属每天安全嘱托活动，通过多种多样的安全文化教育形式，在职工中间形成企业特有的安全文化习惯，用强有力的安全文化为安全生产保驾护航。
通过以上涉及煤矿安全管理七个方面方法、手段的综合借鉴，可以建立并稳固锰矿的安全管理基础，该基础建立后，矿井安全管理工作既可进入常态管理，并进一步使安全生产步入良性循环发展。
参考文献：
[1]肖丹，李谢玲.安全系统工程在煤矿安全管理中的应用[J].价值工程，2011（01）.