学文网公务员考试工作要点例1
一、基本概况
二一年，我市按照《中华人民共和国公务员法》，省委***法委、省委组织部、省高级人民法院、省人民检察院、省教育厅、省公安厅、省司法厅、省财***厅、省人力资源社会保障厅《关于XX年***法干警招录培养体制改革试点班招录公告》和省委组织部、省人力资源社会保障厅《关于XX年公开考试录用公务员工作有关事项的通知》（川人社办发〔XX〕452号）和《关于印发〈XX年从优秀村干部和服务基层项目人员中考试录用乡镇机关公务员的工作方案〉的通知》（川组通〔XX〕107号）精神，先后3次组织完成了***法干警招录培养体制改革试点班的招考和公考录用公务员公告、笔试报名与笔试组织及加分等以及从“村官”和“五项目”人员中公招乡镇公务员的笔试组织等，整个工作进展顺利。
（一）XX年公务员（森林警察、司法助理员）招录情况。省人事厅批准XX年我市公开考录乡镇公务员（森林警察、司法助理员）80名，森林警察考录7个职位8名、乡镇公务员考录4个职位50名、司法助理员考录4个职位22名。根据实际报名未达到开考比例的情况，拟招录69名。此次共有2500余人报名参考，综合比例约为40:1。经过笔试、面试、体检等考录程序，共有69名考生通过体检、考察、***审合格，于XX年4月底前予以录用，并及时向省局报送了考录工作专题报告。
（二）***法干警试点班招考情况。省上下达我市XX年***法试点班招录干警计划50名，涉及24个职位。在报名参考阶段，共有617人报名，通过资格审查和网上缴费参考人数为339人。24个报考职位中，有10个职位没有达到5:1的开考比例，综合考录比例为6.78:1。此次参加面试人数为106人，经过笔试、面试、体检等考录程序，共有39名考生通过体检、考察与***审合格，并及时向省局报送了考录工作专题报告，目前合格考生已全部按xx警察学院的通知入学。
（三）公务员（森林警察、乡镇司法助理员）（参照管理人员）招录情况。省人社厅批准XX年我市公开考录公务员（森林警察、乡镇司法助理员）（参照管理人员）184名，根据实际报名未达到开考比例的情况，调减了22个名额，拟招录162名，涉及112个职位。此次共有3710人报名参考，综合比例为22.9:1。目前已完成笔试考试和按***策加分，拟于近日通过省人事考试网公布笔试折合后成绩，进入面试人数约为490人。待省厅和省公务员局作出统一安排后组织面试。
（四）从优秀村干部和服务基层项目人员中考试录用乡镇机关公务员情况。省上文件和公告规定，此项工作主要由市委组织部牵头，市人力资源社会保障局协助工作。本次计划公招乡镇机关公务员67名，其中从优秀村干部公招8名、服务基层项目人员59名。根据报名情况，从优秀村干部中公招计划减少到2名，从五项目基层服务人员中仍公招59名。参加此次的报名参考人数为510人，平均参考比例为参考比例为8.4:1。目前已完成笔试组织工作，进入面试人员为187名。拟按省委组织部、省人社厅、省公务员局统一安排于明年初进行面试。
上述四项共计已（拟）招录331名，报名且参考7000余人次，综合考录比为21.3：1。今年四次招录工作有三个方面的特点，即一是***法院校试点班招考报名人数为历年招考本次最冷，平均为6.78:1，出现了低学历竞争大的现象，50名招录计划中，尚因报考条件、体检等环节而空缺11个职位名额。二是与之相比公务员招考呈现过热，250个计划名额，平均为24.8:1，为近年公考比例最热，而报考人数大多偏重于综合类职位。三是考录对象大幅转向，除定点招考村官和服务基层项目人员外，在计划公招公务员中侧重于录用两年以上基层工作经历人员，其比重占整个公考人数的20%以上。如今年我市通江县公招乡镇公务员60名，其中面向五项目人员15名，占招录计划的25%。从招考的人员结构看，人员整体素质逐年提高，尤以社会经历成熟、适应环境快、工作得心应手而备受用人单位欢迎。由于我们在考录工作中坚持了公开考录，有力地维护了社会公平正义，实现了招录机关满意、广大考生满意、社会各界满意的“三满意”目标，选拔了一批优秀人才，为实施人才强市战略，推动全市经济社会又好又快发展提供了强有力的人才保障和智力支持。
二、主要做法
整个考录工作，我们严格按照法律、法规和国家、省的规定实施，主要做法是：
（一）领导高度重视，健全组织机构。每一次省公务员统一公考工作方案下发后，我们都及时召开会议，对考务工作进行具体安排布置。同时，以专题报告的形式向市委、市府领导汇报，并与市委***法委、市委组织部、市纪委以及招录部门沟通衔接，取得他们支持、配合。针对考录工作的不同要求和特点，吃透上级精神，细化工作方案，力求做到坚持原则不动摇、执行***策不走样、严格程序不变通、遵守纪律不放松。今年四次招考都是三种不同类型的人员公考，对象有所不同，要求也有差异，我们都切实加强领导、配强工作力量，成立专门的考试工作领导机构、考务工作机构和巡视监督机构，为考录工作提供了强有力的组织保障。
（二）逐步规范考试考务工作，健全考录工作的运行机制。全年公务员录用考试，我们坚持实行了全市统一申报、统一考试、统一时间、统一按职位录取的制度；在考务工作中严格按照省厅批准的考试收费标准进行收费；依照规定，建立完善了报名、资格审查、笔试、面试、体检、公示、录用等一系列配套制度；在资格条件设置上打破了身份、地域限制，平等对待学历，平等对待社会在职人员和应届毕业生，有效地拓展了选人用人视野。另一方面，严把招考环节。从组织报名、资格审查，到笔试面试、考核体检，我们都制定了严密的实施方案，明确责任，狠抓落实，层层把关，环环相扣。面试入闱人员、体检人员名单及拟录用人员名单及时向考生公布，资格复审、体检考察、录用空缺递补等严格按程序操作，公开透明，规范运行，确保了招录工作的有序进行。
（三）积极探索创新，强化全程监督。在XX年度公务员考录工作中，我们重点对考官执考管理进行了创新。一是着力推进制度建设。我们在严格执行省级主管机关专门转发面试规范性文件的前提下，大力改进工作方法，积极探索创新管理制度，制定了专项的“面试工作实施方案”、“面试工作人员守则”、“面试应试人员守则”、“面试评委组组建和考生面试顺序产生及引领办法”、“面试评委组工作人员操作规程”、“面试实施形象进度表”等七项制度规定，全面系统地对原有面试组织工作进行了大幅改进，为科学评价考生提供了可靠的制度保障。二是差额决定面试分组。根据面试考生职位和应考人数，按每组评委7人（含主考）和计分、计时、监督员各1人，采取在经组织人事部门培训合格的面试考务工作人员中实现差额20%随机预选确定顺序和面试当日差额随机确定正式人选并随机抽签决定分组的办法组建评委组。全部抽签使用抽签软件，并通过大屏幕投影仪将操作过程与结果全部公开，接受全体考务工作人员的广泛监督。三是全程专门监督有力。市纪委派出了由领导带队的监督小组实施监督，同时向各评委组派出了专职考场监督，市委***法委、市人社局、市公安局等部门和单位派出领导全程巡视重点监控关键环节，及时发现并坚决制止不规范的倾向与苗头。
（四）坚持透明操作，成绩当场确认。针对外界群众和个别考生对公务员面试中公正性的疑虑，我们始终坚持采用电脑计分和面试成绩考生签字确认制度。面试最终得分汇总出来后，由主考官当场宣布成绩，考生当场签字确认，既保证考官能够公平公正地打分，也确保考生的最大知情权，消除了考生对面试结果公正性的疑虑，真正使公务员面试工作成为了置于“玻璃房子”里的竞争。
（五）创新了服务手段，提高了考录服务工作效率和工作水平。依托互联网，利用省人事考试专业网站、xx市人社局互联网站及相关新闻媒体，搭建服务平台，实现了考试信息的快速传递。全面实行了网上公告、网上报名、网上缴费、网上公布成绩、网上录取公告等，方便了考生，提高了办事效率。同时通过电话、短信等手段，传递考试信息，做到了考试信息传递准确、及时、无误。
（六）坚持考务公开，加强对考务工作的有效监督。我们坚持把公务员笔试、面试作为***务公开的重要内容，努力打造“阳光考录”，充分利用各种新闻媒介和我局网站等公开招考***策、招考计划、报考条件、招考程序及录用结果，公开了举报电话。设立了举报箱，增加了公务员考录工作的透明度，广泛接受人民群众和社会各界的监督，同时还在本局互联网站设立了互动平台，认真负责地回答考生的***策咨询，考试信息查询，及时传递公务员考试监督信息，本局互联网站开通三年多来，点击数达到了500多万人次。
三、面临的困难
一是公务员考录工作缺乏灵活性，基层机关补充公务员，除调任外，唯一途径只能通过考录，而考录工作全省一个步调，个别地方或部门因特殊需要不能有特别计划，只能等待。二是现行的考录方式成本较高。考试结果只能在一次考录中适用，而报名、考试由省、市分级组织，这不仅加大了工作量，无形中增加了考录成本，而且没有形成有效的机制，相同职位、相同科目的考试结果，因试卷命题、考试标准不同，难以有效利用。三是就业矛盾突出，如我市今年拟招录公务员162名，实际报名应考达3710人。乡镇机关和司法助理员职位相当热门，有的职位参考比例达52：1，竞争异常激烈。四是职位要求设置偏高，如我市今年***法试点班的招考职位中，二学位应用心理学、二学位刑事技术等10个职位的报考人数未达到开考比例，17个录用名额未达到5：1的参考比例。导致此次公招成为我市历年来招考中最“冷”的一次，综合报考比例仅为6.78：1。五是乡镇机关人员普遍老化，人员结构不合理，但按编制招考，已有的人员又不便消化，且财力有限，以致招录公务员面临许多压力。
四、建议意见
公务员考试工作要点例2
一、关于2010年公务员管理工作的基本情况
过去的一年，在***中央、***和各级******府的正确领导下，公务员管理工作坚持以***理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，不断改革创新，扎实推进制度建设、队伍建设和基础建设，各项工作取得显著成效。
（一）围绕中心服务大局充分发挥了职能作用。我们自觉把公务员管理工作放在全***全国大局中谋划和推进，积极主动地为***和国家中心工作服务。一是紧扣国家大事要事，及时开展了抗冰冻雨雪灾害表彰工作，出色完成了全国抗震救灾评审表彰的有关工作，积极参与了北京奥运会和残奥会总结表彰活动，受到了中央和***领导同志及各方面的好评。二是根据中央要求，积极配合有关部门推进司法体制改革，以***、国办名义分别下发了《国家安全机关组织管理条例》、《规范公安机关人民警察职务序列的意见》，并以部名义下发了《监狱劳动教养机关人民警察参照公安机关实行分类管理制度和单独警察职务序列有关问题的意见》，对全国160余万人民警察实施了分类管理。三是贯彻落实xx指示精神，加强基层***法机关公务员队伍建设，会同有关部门为中西部14个省区市基层和艰苦边远地区公安机关招录4000人进入公安院校学习，推进了***法院校招录培养体制改革试点工作。
（二）改革创新攻坚克难在解决难点问题上取得突破。我们围绕解决公务员管理工作多年来存在的难点问题、薄弱环节，深化改革，大力攻关，在诸多方面取得新进展。一是依法考录、科学考录和公平考录呈现新局面。认真执行公务员录用规定，年内全国行***机关共招录约9万名公务员。在中央机关招考中探索分类考试，提高了考试的科学性。严厉打击考试作弊行为，净化了考试环境。坚持正确的用人导向，加大从基层录用公务员的力度，中央和省级机关录用有基层工作经历人员的比例达到50%以上。考录工作得到了中央领导同志的高度肯定。二是分类管理和聘任制试点工作深入推进。研究制定了行******类公务员管理试点方案，会同工商总局在上海等6省（市）工商行***管理系统部分单位开展试点工作。在深圳、浦东新区、温州市和证监会开展了公务员职位聘任制试点工作。草拟了专业技术类公务员管理暂行规定和聘任制公务员管理办法。三是国家荣誉制度建设取得阶段性成果。调研总结了全国表彰奖励工作有关情况。根据中央领导同志指示精神，起草了***荣誉称号条例（送审稿）、国家勋章和荣誉称号法（送审稿），并上报***。四是公务员统计和管理信息系统建设工作开始启动。建立了组织部门牵头，组织人事部门分工负责的公务员统计工作机制，研究确定了2010年的统计指标体系，开展了自XX年以来的第一次公务员常规统计。另外，为加强***府自身建设，提高***府效能，积极探索开展了***府绩效评估工作，部里确定的五个联系点积累了经验，其他地区也进行了较有成效的尝试，为进一步深化这项工作奠定了基础。
（三）巩固成果夯实基础为推动公务员管理工作向纵深发展创造了条件。我们高度重视巩固公务员管理工作取得的成果，并不断加强基础建设。年初，向***中央、***专题报告了公务员法实施工作情况。之后，我们着重抓了四项工作：一是公务员登记工作由集中组织登记转入日常登记。在集中组织登记工作告一段落后，我们妥善处理了一些历史遗留问题，初步建立了日常登记的工作机制。二是参照管理集中审批工作基本结束。按照部里要求，各地加大了参照管理集中审批工作的力度，开展了市、县两级参照管理的集中审批，重点开展了参照单位实行公务员制度的入轨工作。三是公务员法配套法规建设取得明显进展。会同中组部制定印发了公务员奖励、调任、职务任免与职务升降、申诉、培训、新录用公务员任职定级等6个规定。起草了辞职规定、辞退规定、公务员录用考试报考者违纪违规行为处理办法等配套法规。会同有关部门研究制定专项处分规章，进一步完善了公务员纪律惩戒***策法规体系。积极推进行******人员资格制度建设。各地对部里已颁布的配套法规，陆续制定了实施细则并予以。四是深入开展公务员培训工作。初任培训统一模式基本形成，参训率达到100%；以处、科两级为重点，有序地推进了任职培训；有针对性地开展了专门业务培训和技能训练；普遍开展了不同内容的在职培训。进一步加大了对口培训力度，及时开展了支援地震灾区恢复重建培训工作。 [1]
（四）树立形象强化素质自身建设得到进一步加强。我们抓住机构改革的契机，不断加强自身建设，努力形成一支有战斗力的公务员管理队伍。新局组建伊始，我们即按照建设“模范部门”、“过硬队伍”和“四个形成”的要求，配强领导班子，充实干部队伍，建设追求卓越、科学管理、团结和谐的机关文化，开通国家公务员局门户网站，开展公务员管理业务学习，加强基础建设，努力塑造公务员管理部门的新形象。各级公务员管理部门努力提升业务水平，不断改进工作作风，自身建设得到明显加强。按照中央的统一部署，我们还深入开展了学习实践科学发展观活动，认真组织了学习培训、专题调研和***思想大讨论，深入梳理了工作中存在的突出问题，形成了改进工作的思路，提出了整改措施。公务员管理机构的加强和公务员管理队伍的壮大，为开创公务员管理工作新局面提供了可靠的组织保障。
公务员管理工作的成绩，是在***中央、***坚强领导下取得的，是部***组和各级******府高度重视、各有关方面大力支持的结果，是各级公务员管理部门和公务员管理战线同志们不懈努力的结果。回顾一年来的工作，我们深切感到，要做好公务员管理各项工作，必须深入贯彻落实科学发展观，坚持用科学理论指导公务员管理工作的新实践；必须坚持围绕中心，服务大局，在大局中找准位置，发挥作用；必须坚持以改革创新的精神和求真务实的态度，切实推动工作深入发展；必须抓好自身队伍建设，努力建设一支***治强、业务精、作风正、形象好的公务员管理队伍。
在充分肯定成绩的同时，我们还要清醒地看到存在的问题和不足：公务员法配套法规的立法进度还不能适应形势发展的要求；公务员分类管理的整体格局尚未形成；公务员录用、竞争上岗考试和年度考核的科学性还需进一步提高；公务员管理的基础数据比较缺乏，公务员管理部门的自身建设还要进一步加强。我们必须充分认识这些问题，以高度的责任感和紧迫感切实加以解决。
二、关于2010年公务员管理工作的主要任务
今年是新中国成立60周年，是深入学习实践科学发展观，积极应对国内外严峻经济形势挑战，推动***和国家事业实现新发展的关键一年，广大公务员在保增长、保民生、保稳定的中心工作中承担着十分艰巨的任务。因此，公务员管理工作必须有新的更高的要求。2010年工作的总体要求是：以***理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕全面实施公务员法，以完善公务员制度和加强公务员队伍建设为主线，以加快配套法规建设进程、完善科学选任机制、加强公务员队伍管理、夯实工作基础为重点，扎实工作，开拓进取，不断提高公务员管理的科学化、民主化和制度化水平。根据以上总体要求，我们在年初印发了2010年行***机关公务员管理工作要点。这里，我再强调五点。
（一）大力推进公务员制度建设。公务员法及其配套法规和相关***策规定，构成公务员管理的制度体系。健全和完善这个体系，任重道远，务必下大力气抓好。
要加快公务员法配套法规建设进程。按照急需先立、成熟即立的原则，经过几年的不懈努力，已陆续出台了10个配套法规。我们承担的尚未出台的法规，有的已通过部务会审议，有的正在征求意见，有的已有成形的稿子，要继续抓紧工作，争取早日出台。部里相关部门承担起草的工资、退休等配套法规，也在调研和论证之中。今年配套法规建设的任务是：会同中组部研究制定公务员辞职、辞退规定，录用考试报考者违纪违规处理办法，录用特殊职位体检标准；研究起草公务员回避、转任规定，新录用公务员试用期管理办法，违反公务员法责任追究办法等规章。与此同时，还要会同相关部门研究制定公务员专项处分规章，推进行******人员资格制度建设。各地、各部门要结合实际，贯彻落实好已经出台的配套法规，并配合做好其他配套法规的调研和起草工作。
要积极推进分类管理和聘任制制度建设。这是公务员管理工作向纵深发展的重要步骤。要按照统筹规划、试点先行、科学稳慎的原则，加强对试点工作的指导，适时扩大试点范围，不断深化试点内容，及时总结试点经验，加快推进专业技术类、行******类和聘任制公务员管理办法的起草工作，逐步建立分类管理制度和聘任制公务员管理规范。地方和部门进行相关工作的试点，要报经中央公务员主管部门同意后再行实施。
要抓好相关***策的制定工作。在做好配套法规建设的同时，还要根据形势发展的要求，制定一系列***策规定，补充、完善和落实相关法规。要与中组部共同研究制定加强公务员日常登记管理工作的办法，完善从基层和生产一线招录公务员的***策、出台公务员考试考务规范和标准。要会同公安机关研究制定贯彻落实规范人民警察职务序列意见的方案。要积极研究劳动模范管理工作的意见，搞好公务员奖励、考核***策与处分、工资等***策的衔接。深入落实中央新一轮大规模培训干部工作的部署，下发加强行***机关公务员培训工作的意见。会同中组部针对参照管理中的有关问题，进一步加强调研，明确相关***策。
（二）积极完善公务员管理机制。建立并运行一套科学的管理机制，对规范有序高效地推进公务员管理工作至关重要，我们要着重在完善四个机制上下功夫。 【2】
第一，完善公务员进入机制。进入公务员队伍，有录用、调任、选任、公选和聘任等途径。其中，录用和调任是主要途径。在录用方面，要坚持“凡进必考”，重点做好三项工作：一是切实做好中央机关和各省年度公务员考录工作，科学命制试题，严密组织考务。特别是地市级以上机关要加大从有基层工作经历的人员中录用公务员的比例。要会同有关部门做好基层***法机关招考工作。二是净化考试环境，严肃考试纪律，严厉打击公务员考试作弊行为，对考试作弊形成高压态势，坚决遏制考试作弊的歪风。公务员考试作弊的，永不录用。三是着眼于提高考试录用的科学化水平，启动一批科研项目，建立考试测评基地，组建公务员考试录用专家委员会，推进考务机构建设。在调任方面，要严格执行公务员调任规定，根据机关工作需要，选调优秀人才，改善队伍结构，增强机关活力。
第二，完善公务员任用机制。要认真执行公务员职务任免升降规定，严格按照标准、程序和条件开展任用工作。要不断完善竞争上岗制度，规范竞争上岗程序和范围，根据职位特点，科学设计笔试、面试试题，提高考试的规范性和针对性，及时总结和交流竞争上岗工作的经验。要健全公务员日常登记和非领导职务设置备案制度，实现对公务员任用的动态管理。
第三，完善公务员退出机制。公务员队伍有退休、调出、辞去公职、辞退、开除和解聘等六个出口。要按照公务员法的规定，切实做好公务员的退休工作。根据法规建设进程，推进辞职、辞退工作开展。加强行***机关公务员处分条例执行的督促检查，对受到开除处分的，及时清理出公务员队伍。结合聘任制试点，规范聘任制公务员的解聘条件和程序。同时，要依法维护公务员的合法权益，完善救济渠道，做好申诉控告和聘任制公务员人事争议仲裁工作。
第四，完善激励约束机制。要科学合理地设置公务员的职业发展空间，完善公务员工资分配制度，积极实施表彰奖励，激发公务员工作的积极性和创造性；同时，要健全公务员惩戒制度，实行严格管理，约束公务员的施***行为。切实做到激励有效，约束有力。
（三）切实加强公务员队伍建设。公务员队伍建设，直接关系到***的执***能力，关系到人民群众根本利益，关系到我们事业的兴衰成败。公务员管理部门必须把加强公务员队伍建设作为一项根本任务，扎实有效地抓好落实。
要抓好思想道德建设。xx提出的德才兼备，以德为先的用人标准，抓住了当前干部队伍建设的关键。公务员队伍建设中的“德”，即指公务员的***治品德，职业道德，家庭美德和社会公德，每位公务员都应模范遵守。加强思想道德建设，就要教育公务员坚定理想信念，执***为民，求真务实，清正廉洁；就要引导公务员树立良好的道德风范，引领社会风尚；就要突出公务员考核评价中“德”的内容，把公务员的思想道德素质作为用人的首要依据。要推行新录用公务员宣誓制度，增强新录用公务员全心全意为人民服务，为祖国繁荣富强努力奋斗的荣誉感、使命感和责任感。
要抓好能力建设。公务员队伍的能力，决定着***府的管理和服务水平。公务员录用要突出能力测试，合理设置科目，提高命题水平，使公务员队伍的素质在进口上就有一个高起点。公务员培训要着重能力培养，初任培训着力提高适应机关工作的能力，任职培训着力提高胜任领导工作的能力，专门业务培训着力提高业务工作的能力，在职培训着力提高公务员的综合素质。公务员任用要突出选贤任能，使品德好、能力强的公务员得到及时合理的使用。要特别注重通过工作实践提高公务员的能力，这是公务员增强本领最便捷、最可行、最有效的途径，必须充分利用这种途径，加强公务员队伍的能力建设。
要抓好作风建设。公务员队伍的作风，一直是人民群众比较关注的问题。要在公务员队伍中开展形式多样的教育实践活动，树立社会主义核心价值观，摒弃官僚主义、形式主义，弘扬求真务实、密切联系群众的优良作风，引导广大公务员脚踏实地干事创业，全心全意为人民服务，争做人民满意的公务员。今年，我们将会同中组部等部门，在全国范围内开展第七届“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”评选表彰活动。
当前，要特别重视抓基层公务员队伍建设。基层公务员是公务员队伍的主体，他们与人民群众的联系最直接、最密切，***的路线方针***策要通过他们才能最终落到实处。我们要注意倾听基层公务员的呼声，关心他们的工作和生活，努力解决他们的各种实际问题，充分调动和发挥他们的工作积极性。要加大基层公务员的培训力度，使他们开阔思路，拓宽眼界，提高能力。要提高基层公务员的奖励比重，对***治素质好、工作实绩突出、人民群众公认的优秀基层公务员要及时予以表彰奖励。要引导和鼓励高校毕业生报考基层、艰苦边远地区的公务员职位，切实解决基层公务员短缺问题。要做好在优秀村干部、大学生村官、三支一扶、选调生等在农村工作的人员中考录乡镇机关公务员的工作，优化基层公务员队伍的结构。各级行***机关要注重从基层公务员中选拔优秀人才充实队伍，切实解决基层公务员的流动问题，形成来自工农和生产一线的干部培养链。 「 3
（四）认真做好***府表彰奖励工作。表彰奖励工作是公务员主管部门的一项重要职责，我们要切实履行好。要加快国家荣誉制度建设，积极配合有关方面做好国家勋章和荣誉称号法、***荣誉称号条例的论证修改工作，力争尽早出台。要严格执行部级荣誉称号表彰计划申报审批制度，做好组织评选和表彰奖励工作。要配合有关部门做好清理规范评比达标表彰活动。要围绕庆祝建国60周年，积极开展针对国家和省部级荣誉称号获得者的走访慰问、疗养等活动。此外，还要做好《汶川特大地震抗震救灾志.英模人物卷》的编纂工作。
（五）扎实搞好公务员管理工作的基础建设。基础建设是我们开展工作的重要前提和保证，对于我们新组建的机构来说尤为重要，必须从一开始就高度重视，切实抓好。一是开展公务员管理课题研究。各级公务员管理部门要围绕基础理论和热点难点问题，组织力量重点攻关，争取形成一批有价值的研究成果。二是做好公务员统计工作。要按照中组部、人社部和国家公务员局的统一部署，做好2010年度公务员统计数据的逐级报送、审核汇总工作。研究完善2010年度公务员统计指标体系，探索开展公务员专题统计调查工作。三是建设全国公务员管理信息系统。要配合中组部研究全国公务员管理信息系统建设的工作机制，着手启动公务员管理信息系统建设工作。各地都要把这项工作摆上重要工作日程，加快步伐，上下联动，共同推进。
三、关于做好今年工作的几点要求
今年的工作任务十分繁重，各级公务员管理部门要迎难而上，积极进取，奋力拼搏，确保各项工作任务落到实处。
（一）加强组织领导。在这次机构改革中，公务员管理部门是加强部门，我们要充分认识中央关于组建新的公务员管理机构重大决策的意义，统一思想，加强领导，认真做好新机构组建期间的各项工作。关于做好新机构的组建工作，蔚民部长还要提明确要求，我们要认真贯彻落实。在此，我强调三点：一是已经组建新机构的地方，要抓好工作谋划，加快融合步伐，迅速开展工作，实现规范管理和高效运转。二是新机构尚处于组建阶段的地方，要配合有关部门制定好“三定”规定，理清职责，保留骨干，配强力量，尽快完成组建工作。三是没有组建新机构的地方，也要充实力量，加强公务员管理工作。总的讲，要通过这次机构改革，健全机构，明确职责，建立队伍，为公务员管理事业的长远发展奠定坚实的基础。
（二）突出工作重点。我们在工作中要善于抓重点，通过重点工作带动整体工作的开展。国家公务员局***组在全面部署工作的基础上，进一步研究决定，年内要重点抓好九项具体工作，这就是：公务员法配套法规和国家荣誉制度建设、第七届“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”评选表彰活动、基层公务员队伍建设、2010年度中央机关及其直属机构公务员招考工作、推进公务员考录工作科学化、做好新一轮大规模培训公务员工作、推进竞争上岗工作、推进分类管理和聘任制试点、开展公务员统计和管理信息系统建设。各地、各部门要齐心协力，共同做好这些工作。同时，要紧密结合自身实际，认真梳理出本地、本部门的重点工作项目，明确工作目标、完成时限、落实措施、责任单位和人员，确保各项重点工作任务的圆满完成。
公务员考试工作要点例3
（一）在组织实施上，充分发挥行***资源优势，加快推进公务员聘任制度建设
确定防城港市作为聘任制公务员的试点城市后，自治区、市都成立了聘任制公务员试点工作领导小组。领导小组负责试点工作的组织领导和综合协调，及时研究解决试点工作中遇到的新问题和新情况，明确聘任制公务员的指导思想及基本原则、聘任机关的编制使用情况及拟聘职位、聘任制公务员的名额及资格条件、工资福利待遇、聘期及聘任方法、聘任程序、组织领导、实施步骤、管理办法、纪律与监督等有关***策。在实施过程中，各个聘任单位心往一处想，劲往一处使，做到步调一致，口径一致，形成整体合力，增强了试点工作的推动力。为帮助各部门熟练掌握聘任制公务员的有关知识，广西壮族自治区公务员局还举办了一期聘任制公务员培训班，为推进试点工作打下坚实的基础。
（二）在制度安排上，突出科学性和合理性，力求切合实际
为确保试点工作规范有序、有章可循，在试点工作中，集中时间、集中人力、集中精力，组织了精干工作班子，拟订了《防城港市行***机关聘任制公务员试点工作实施方案》、《防城港市行***机关聘任制公务员管理暂行办法》、《防城港市行***机关聘任制公务员实行协议工资制暂行办法》、《防城港市聘任制公务员绩效考核实施办法（试行）》，形成了试点工作“1+3”文件体系，即1个总体实施方案，3个具体的操作性***策文件。文件体系拟订后，在征求各方意见基础上，反复讨论修改完善。同时，广西壮族自治区公务员局还组织了专家组对“1+3”文件体系进行了评审和论证，特别是在聘任岗位职位定位、聘任职位层次、绩效考核、工资待遇、社会保障等关键性问题上进行了详细论证，力求切合实际，方便操作，规范聘任，规范管理，为试点工作提供了有力的制度保障。
（三）在招聘过程上，坚持公开公平公正，实现阳光聘任
目前，防城港市聘任制公务员试点已进入公开招聘程序。根据《聘任制公务员管理试点办法》规定，聘任制公务员要全部面向社会公开招聘，严把报名、笔试、面试、考核、体检五个关口。因此，按照公开、平等、竞争、择优的原则，广西壮族自治区人力资源和社会保障厅和广西壮族自治区公务员局要求招聘过程全程向社会公开，自觉接受纪检、监察等部门和人大、***协等相关社会各届的监督，以保证各个招聘工作环节的透明度。
（四）在聘任管理上，坚持科学管理，确保聘任效益
针对聘任制公务员职位的特点，在聘任管理上，坚持做到科学管理、严格管理、动态管理。一是实行职位管理。防城港市聘任制公务员的职位全部为专业性较强的职位，聘任制公务员不实行职级制，聘任的公务员也不执行有关委任制公务员的任免规定，不设科、处、局等职级。二是实行合同管理。用人单位和聘任制公务员依据双方签订的聘任合同履行权利和义务，实行聘约动态化管理。三是实行协议工资制。聘任制公务员工资收入水平以在编在职相近职级委任制公务员的工资水平和市场同类岗位、同类人员的薪酬水平为参考，根据具体聘任岗位由合同双方约定。四是实行岗位绩效考核。聘任制公务员日常考核、季度考核和年终考核均以合同中确定的岗位职责和工作任务的要求为依据，按照所制定的岗位说明书，科学合理地量化考核指标。
（五）在资金支持上，坚持统筹安排，力求按需要安排资金
在确定防城港市作为聘任制公务员的试点城市后，自治区财***每年安排一定经费作为开展聘任制公务员试点的工作经费，其主要用于调查研究、制定***策及开展聘任公务员的前期工作等。同时，防城港市财***预算安排了聘任制公务员的聘用、薪酬、奖励、考核等经费，这些都确保了试点工作的顺利推进。
二、聘任制公务员试点中需要解决的主要问题
聘任制公务员与常任制公务员相比，在管理上有较大的区别。在实践探索中，还有一些问题需要在改革中加以解决。主要有：
（一）薪酬问题
聘任制公务员实行的是协议工资制，由岗位工资和奖励工资构成。在考虑聘任制公务员薪酬时，若聘任制公务员年工资总额过高于相近职级委任制公务员的年工资总额，容易引起同单位相近职级委任制公务员与聘任制公务员的攀比。同时，也不利于聘任制公务员在单位开展工作。但若聘任制公务员年工资总额仅相当于相近职级委任制公务员的年工资总额，或没有体现出一定的差别，特别是对于紧缺的专业较强的职位就会丧失了对人才的吸引力，也就达不到聘任制公务员的目的。所以，如何确定合理的聘任制公务员薪酬是关系到能否招聘到优秀人才和充分发挥聘任制公务员才能的一个重要因素。
（二）考核问题
聘任制公务员的薪酬、奖惩、合同解除等都要求在严格考核评估的基础上进行操作。考核能否客观公正，首先要有可以量化的指标，其次要严格按照指标要求进行量化考核。如何进行量化考核，工资与考核如何挂钩，这是需要迫切研究、解决的问题。因此，每个单位要在岗位分析的基础上。制定“职位说明书”，对不同岗位的工作目标、职责范围等方面进行详细说明和量化，同时，在收集、分析、评价聘任制公务员在其工作岗位的工作表现和工作成果时，要真正做到客观公正地考评聘任制公务员的工作业绩。所以，考评能否做到客观公正，是公务员聘任制能否顺利实行的关键。
（三）聘后管理问题
当前，聘任制公务员是对专业性较强的职位实行聘任，主要原因是现行制度安排下无法从常任制公务员中找到合适所需的人才。其目的是通过聘任制的方式和灵活的薪酬制度引进一些专业性较强的职位所需要的高端专业人才，这就必需要打破现行的一些人才管理制度和行***管理体制框架。同时，这些聘任专业人才是以完成一定的工作任务为目标的，是按照合同进行管理的，因此，如何充分地发挥其作用，在工作中赋予其多大的行***指挥权和行***处罚权，其在工作中是对行***首长负责还是对工作任务负责等，这些问题是聘任制公务员聘后管理中必需要解决的问题。
（四）养老保险问题
《聘任制公务员管理试点办法》以及现有的养老保险***策，对聘任制公务员养老保险问题都没有明确规定，当前，国家没有建立公务员养老保险制度，事业单位养老保险制度还在试点之中，聘任制公务员一般聘期在1—5年不等，在聘任期间如何参加养老保险，是参加企业职工基本养老保险还是参加事业单位养老保险？按规定由用人单位缴纳的养老保险费是由聘任单位缴纳还是由财***安排资金直接划拨到聘任人员账户？参加养老保险后个人账户和统筹基金账户的资金在聘任期满后如何处理等等，这些问题都需要在试点中研究解决。因此，如何实现聘任制公务员聘任期满后养老保险与基本养老保险制度的衔接和养老保险基金转移，是推行聘任制公务员的一个难点问题。
（五）出路问题
公务员考试工作要点例4
一、进一步提高对做好年全国执业兽医资格考试考务工作重要性的认识
开展执业兽医资格考试，是提升兽医队伍能力和业务水平的重大举措，是兽医医***管理的一项全新内容，是一项长期性的工作。各考点要充分认识执业兽医资格考试工作的重要性，要进一步加强考试机构设置、考务工作人员配备等各项工作，确保考试机构和考务工作人员长期稳定，要切实加大考试各项准备工作实施力度，确保我市年全国执业兽医资格考试顺利进行。
二、扎实做好年执业兽医资格考试各项工作
（一）及时考试信息。各考点要按照《全国执业兽医资格考试委员会公告（第4号）》和《市农业委员会关于组织实施年执业兽医资格考试报名工作的通知》（农发〔〕号）的要求，及时在本辖区当地报纸、电视台、网络、杂志等主流媒体向辖区有关单位和考生考试信息，将网上报名和现场确认时间、现场确认地点、联系方式等信息通告辖区内考生，并将考试收费标准在报名现场确认地张贴。
（二）认真做好考生报名工作
1、熟练掌握考务管理信息系统。各考点应严格按照中国动物***病预防控制中心《关于印发〈全国执业兽医资格考试信息管理系统试运行方案〉的通知》（***控（鉴）〔〕77号）的时间要求和步骤，组织相关考务人员认真进行演练，熟练掌握信息管理系统的各项操作，确保考试报名审核工作顺利进行。
2、严格报名条件审核，确保考生现场确认。各考点要安排专人受理考生现场确认，要按照农全国执业兽医资格考试委员会《公告（第4号）》的要求，严格考生报名资格审核，严禁不符合报名条件的人员报名考试，在农业部规定的时间内确保考生现场确认工作顺利完成。
3、切实做好考生报名咨询工作。各考点要明确专人受理考生报名咨询，向辖区内考生公布报名咨询单位和电话，确保工作时间电话畅通，及时解决考生报名过程中遇见的问题和困难。
（三）强化考试考务工作培训。执业兽医资格考试是一项全新工作，各考点考务工作人员要认真学习考试规章制度、工作要求和工作方法，切实加强考务工作人员培训。
（四）抓紧落实考试地点。各考点在接到考区办公室的通知后，应抓紧落实考试地点，考试地点必须选择承担过高考、医学考试或司法考试的中学，确保考试地点如期落实。
（五）加强安全保密工作。各考点要严格执行《执业兽医资格考试保密管理规定（试行）》和《年执业兽医资格考试工作规则》规定，切实做好试卷和答题卡的交接、运送、保管、领取、分发、封装等环节安全保密工作，确保万无一失。要抓紧确定符合保密要求的试卷、答题卡存放场所，考试期间要安排不少于两人专门看守。要确定专人负责考试过程中各环节保密工作。试卷、答题卡各交接环节要严格履行交接签字手续，详细填写交接记录。
（六）做好考试应急事件处理。各考点要按照市农委等六部门联合印发的《市执业兽医资格考试突发事件应急预案（试行）》的要求，切实做好应对考试期间有可能出现的各种突发事件应急准备，落实专人负责，确保应急准备到位，开展应急演练，切实做到“早发现、早报告、早处理”，一旦发生考试突发事件，严格按照应急实施方案执行，及时消除各类考试突发事件影响，树立执业兽医资格考试良好形象。
（七）严肃考风考纪。要加大执业兽医资格考试考风考纪的治理力度，加强监考员培训和监管，严肃查处考试违规行为，杜绝考场集体舞弊事件发生。各考点考务工作人员要根据各自分工，切实履行职责，加强考试现场安全保卫、医疗保障，维护考试秩序，及时稳妥处理好妨碍考试正常开展的各种事件。
三、加强考试组织领导
执业兽医资格考试纪律性强、牵涉面广、社会影响大。各地要高度重视，加强领导，积极协调，以高度的责任感和使命感，认真做好执业兽医资格考试工作，确保考试顺利进行。
公务员考试工作要点例5
考试工作的组织者，在此就人事考试的安全和公正问题与大家进行探讨，也希望大家多提宝贵意见。
一、我市人事考试的现状
从我市的现状来看，目前人事考试有五个方面的特点：
（一）考试种类很多。有竞争性考试，如实行省市县乡四级联考的公务员考试，事业单位新进人员的招聘考试，还有一些从基层单位选调公务员的遴选考试，“选拔生”考试、“三支一扶”人员的招募考试，定向招录***法干警考试等；也有非竞争性考试，如注册会计师、一级建造师、造价工程师，职称外语，计算机应用能力等专业技术人员资格考试。
（二）涉及人群很广。从考录这方面讲，有应届高校毕业生，有国企、民企以及外资企业的白领、金领、蓝领，也有在职机关事业单位的工作人员；从职称评定来看，更是涉及到各行各业的专业人员，群体非常大。
（三）领导非常重视。市委***、组织部长曾仁忠对人事考试非常重视，在公务员招录等大型考试中全程指导、亲自巡视，多次强调要营造风清气正的考试环境。组织部副部长、人社局局长杨立辉不仅带头参与人事考试组织工作，还多次强调，要以身作则，严格要求，从我做起，接受监督。
（四）组考程序严密。在考试前，及时成立工作班子，认真制定工作方案，公布考试信息，使考试工作有章可循；在考试过程中，制定考务工作细则，实行定岗定责定员，接受纪检监察、人大代表、***协委员以及新闻媒体的监督，确保公平运行；在考试结束后，及时公布结果，公布投诉电话，主动接受全社会的监督。
（五）社会评价不一。对竞争性考试，如公务员考试、***法干警招录、“选拔生”考试等，绝大多数人都认为风气比较好，体现了公平公正；对非竞争性考试，如职称外语考试等，还有一些负面评价。
二、我市在确保人事考试安全与公正方面的一些举措
对人事考试的安全与公正问题，我们历来十分重视，想方设法确保人事考试安全运行，努力打造考录公正品牌，近几年我市也一直没有出现人事考试安全事故和大的负面影响。我们主要采取了以下五个方面的措施：
一是对重大事项进行了重点公开。对人事考试信息，我们都及时通过衡阳日报、衡阳人事才网、衡阳***建网等媒体，面向社会进行公告；对考试环节的每一个安排，我们都及时通过报纸、网络媒体，并一一电话通知考生；对考试的结果，我们也在第一时间进行公示。
二是对重点人群进行了重点教育。对考务工作者，每逢大型的考试，我们都要组织集中学习人事考试的有关***策规定，强调纪律，明确职责。组织学习之后，我们都要求所有考务工作者签订责任状。对参考考生，我们在考前进行了诚信教育，在考生的准考证醒目位置标注了考试纪律，在考场的入口处张贴了纪律要求和违纪处理意见，在考前由监考老师统一宣读了考试纪律。
三是对重点环节进行了重点规范。在资格审查环节，我们就报名资格的每个要素，如学历、岗位要求、工作经历等，一一咨询权威专家，形成一致意见规范审查；对笔试环节，我们就考场的布置、监考老师的职责、开考的流程等，都形成书面意见以考务手册的形式发到每个考务工作者手中，要求按章操作；在面试环节，我们对面试过程实行了两次信息断链，即侯考室信息断链（考生进入侯考室抽签后考生信息即行密封）、面试室信息断链（面试室的考官与工作人员一律上缴通讯工具，面试未结束不得离开面试室），考生的信息传不出，外面的信息进不来，确保了面试公平公正。
四是对重点岗位进行了重点监督。对考试试题，我们一般采取异地命题，严格保密，确实需要本地命题的，也是临时抽签确定专家，全过程封闭隔离，由纪委全程监督。对试卷运送，我们设置专职保密员，层层交接；对监考，所有的考务工作者签订责任状，出现违纪行为严格查处；对面试评分，我们既设纪检监督岗，同时还在每个面试室设置了旁听席，邀请***代表、人大代表、***协委员以及新闻媒体监督。
三、人事考试安全与公正方面存在的一些问题
人事考试的安全与公正是一个不断加强的问题，如同高科技作弊与反作弊一样，虽然我们不断改进，但仍然存在一些问题。就目前的情况来看，目前主要存在四个方面的问题。
一是思想认识还不深刻，考试安全是“雷区”还未形成共识。考试各方对人事考试的安全性认识不足，甚至有些考务工作者也存在“重竞争性考试，轻非竞争性考试”的心理；有些考生特别是在校学生对违纪作弊习以为常 ，不以为耻，反以为荣；有的单位和培训机构甚至公然违法信息，采取不正当手段牟取暴利。
二是人事***策执行不到位，统一组考、归口负责的体制还未理顺。按照职能，人社部门负责全市所有人事考试的组织实施，但目前全市还未实现统一程序、统一标准、统一要求的大统考，特别是事业单位
招聘考试、公务员遴选考试，部门组考、单位组考的现象还比较多，组考经验不足，程序缩减，也影响了人事考试的公信力。
三是考风考纪有待严肃，风清气正的考试环境尚未完全形成。对人事考试的考风考纪，社会反映总体是好的，我市一直也没有出过考试安全事故；但对个别专业技术人员资格考试的考风考纪还有待加强。
四是联动机制还未建立，部门配合协同作战的氛围还不浓厚。人事考试工作是一项复杂的系统工程，需要多方面的协作，单打独斗很难解决考试安全问题。因此，每次举行大的人事考试，人事考试部门都要花很多时间进行协调，部门协同作战的氛围还不浓厚。
四、对确保人事考试安全与公正的几点思考
人事考试是事关社会民生、事关社会稳定的大事，马虎不得，大意不得。我们必须从事关社会发展稳定的大局来考量，思想上统一认识，管理上创新机制，监督上形成合力，执纪上严格到位，不踩火线，守住底线，全面实现安全考试、公平考试和和谐考试。
（一）实行分类教育，让考生、考务工作者以及社会公众正确对待人事考试
1、对人事考试工作者，加强警示教育。由人事考试部门将近期全国各地一些出现考试安全事故的典型事件整理汇编成《人事考试安全警示录》，免费发放到相关单位及相关人员并组织学习，做到以例为戒，警钟长鸣，切实增强人事考务工作者的“***治意识、大局意识、责任意识、纪律意识”。
2、对参考考生，加强诚信教育。积极开展“诚信考试宣传教育年”活动，在全社会营造诚信考试、守纪考试的氛围。机关企事业单位以及驻衡高校都要从维护单位声誉、提升部门形象的角度出发，统一开展人事考试诚信教育，加强对高校学生、在职人员的诚信教育。对参考考生，要统一签订诚信考试承诺书，引导考生诚信参考。
3、对社会公众，加强正面引导。严格执行人事考试公开制度，通过衡阳日报、衡阳******门户网、衡阳人事人才网、衡阳***建网等新闻媒体即时公开人事考试***策法规（包括报考规则、资格规定、资格审查办法、考试办法中可公布的部分等），即时公开考务有关工作内容（包括录用计划、招考对象、条件，报名方法，考试科目、复习大纲或教材，考试地点及时间），即时公开考试成绩和合格分数线及其确定办法，即时公开录用名单。通过四个即时公开，使社会公众能在第一时间了解人事考试的准确信息、权威信息，防止假信息、假消息漫天传播，杜绝以讹传讹现象。
（二）加强制度创新和机制建设，让组考过程更加科学规范
1、强化人事考试的归口管理。人事考试涉及面广，社会影响非常大，必须落实归口管理，全市各类大小人事考试一律由人事考试部门组织实施。与此同时，人事考试中心要升格为人事考试院，适当增加人员编制，充实人员，真正以健全的机构、规范的职能、精干的队伍来保障考试安全，切实提升人事考试部门承担考试任务和抵御考试风险的能力。
2、加强标准化人事考场和题库建设。要按照“设施完备、功能齐全、管理规范、服务高效”的定位，由人社部门根据实际需要建立一些标准化的笔试、面试考场（考试机房），配备先进完备的实时监控、全程录像、语音对话、数据传输设备。使大部分人事考试都可在规范的考试场地进行考试。与此同时，要加大投入，建立人事考试题库，提升组考命题的科学性和规范性，节约命题成本。
3、建立人事考试部门联动机制。人事考试是一项系统工程，需要人社、教育、纪检、公安、卫生、保密、无委办、新闻媒体等相关部门的齐抓共管。如考场设置问题，每年公务员考试都要多方协调才能落实考场。为此，应积极协调***门落实省人社厅、省教育厅关于考点建设的有关文件，就考场安排、考务管理、试卷存放、试卷押运、作弊防范、应急处置等方面建立长效协作机制，明确人事考试部门协调抓总、相关职能部门各司其职与密切配合的职责，共同为人事考试安全保驾护航。
4、建立人事考试考务工作质量控制目标管理体系。引入企业iso质量控制理念，研究制定各项人事考试工作的标准化工作程序，对人事考试的报名、笔试、面试、体检、考核等环节建立工作规程，制定质量控制目标和标准，做到任务明确、要求明确、责任明确、记录明确。通过科学的程序、严格的标准，实行规范化管理，切实做到各环节工作有章可循，有据可考。
5、建立突发事件应急处理机制。为预防和有效处置人事考试过程中的突发事件，保障考试工作安全，制定出台《衡阳市人事考试突发事件应急预案》。在每一场考试前，都要根据考试情况，分别就保密、交通、救护等问题建立预警方案，配备工作人员，落实预警责任。
（三）加强考风考纪监督，让考试过程更加阳光透明
1、搞好考前“警示教育”。在开考前一天，由负责人事考试的主管领导给全体考务工作者做动员和教育，晓之以理，明之以纪，要求所有考务工作者严格对照《考务工作手册》和《考场违纪处罚规定》遵守工作纪律。在考生入场时，由监考老师宣读原人事部3号令和《考场违纪处罚规定》，严肃考场纪律。
2、建立考务工作责任制度。所有考务工作者，都要签订责任状，主考与主要领导签，考点主任与考区主任签，工作人员与考点主任签，通过层层签订责任状，建立分层级、立体式的责任监督体系。与此同时，要严格执行首问责任制、服务承诺制、责任追究制等制度，加强对考务工作者的管理。
3、建立考风考纪打分纠查制度。由纪检监察人员、考点巡考对考务工作者和考生执行考风考纪情况进行打分，对发现的轻微违纪违规行为及时纠正，对重大违纪违规事件进行查处。
4、加大对高科技作弊行为的预防和查处。在每个考点，委派无线电监控车全程监控，多波段、全方位监控考场内外；在资格审查复核处，配备身份证识别仪，严厉查处违纪舞弊人员；在每个考场安装屏弊仪，通过“人防、技防、物防”，严厉打击扰乱人事考试正常程序的违法违规行为。
（四）严格执纪，让“诚信考试光荣，违纪舞弊可耻”的理念深入人心
1、建立“两致信”制度。考前向考生发一张考试纪律《公开信》，考后向违纪考生单位领导致一封《告知信》，增大考生的违纪违规成本。
公务员考试工作要点例6
从我市的现状来看，目前人事考试有五个方面的特点：
（一）考试种类很多。有竞争性考试，如实行省市县乡四级联考的公务员考试，事业单位新进人员的招聘考试，还有一些从基层单位选调公务员的遴选考试，“选拔生”考试、“三支一扶”人员的招募考试，定向招录***法干警考试等；也有非竞争性考试，如注册会计师、一级建造师、造价工程师，职称外语，计算机应用能力等专业技术人员资格考试。
（二）涉及人群很广。从考录这方面讲，有应届高校毕业生，有国企、民企以及外资企业的白领、金领、蓝领，也有在职机关事业单位的工作人员；从职称评定来看，更是涉及到各行各业的专业人员，群体非常大。
（三）领导非常重视。市委***、组织部长曾仁忠对人事考试非常重视，在公务员招录等大型考试中全程指导、亲自巡视，多次强调要营造风清气正的考试环境。组织部副部长、人社局局长杨立辉不仅带头参与人事考试组织工作，还多次强调，要以身作则，严格要求，从我做起，接受监督。
（四）组考程序严密。在考试前，及时成立工作班子，认真制定工作方案，公布考试信息，使考试工作有章可循；在考试过程中，制定考务工作细则，实行定岗定责定员，接受纪检监察、人大代表、***协委员以及新闻媒体的监督，确保公平运行；在考试结束后，及时公布结果，公布投诉电话，主动接受全社会的监督。
（五）社会评价不一。对竞争性考试，如公务员考试、***法干警招录、“选拔生”考试等，绝大多数人都认为风气比较好，体现了公平公正；对非竞争性考试，如职称外语考试等，还有一些负面评价。
二、我市在确保人事考试安全与公正方面的一些举措
对人事考试的安全与公正问题，我们历来十分重视，想方设法确保人事考试安全运行，努力打造考录公正品牌，近几年我市也一直没有出现人事考试安全事故和大的负面影响。我们主要采取了以下五个方面的措施：
一是对重大事项进行了重点公开。对人事考试信息，我们都及时通过衡阳日报、衡阳人事才网、衡阳***建网等媒体，面向社会进行公告；对考试环节的每一个安排，我们都及时通过报纸、网络媒体，并一一电话通知考生；对考试的结果，我们也在第一时间进行公示。
二是对重点人群进行了重点教育。对考务工作者，每逢大型的考试，我们都要组织集中学习人事考试的有关***策规定，强调纪律，明确职责。组织学习之后，我们都要求所有考务工作者签订责任状。对参考考生，我们在考前进行了诚信教育，在考生的准考证醒目位置标注了考试纪律，在考场的入口处张贴了纪律要求和违纪处理意见，在考前由监考老师统一宣读了考试纪律。
三是对重点环节进行了重点规范。在资格审查环节，我们就报名资格的每个要素，如学历、岗位要求、工作经历等，一一咨询权威专家，形成一致意见规范审查；对笔试环节，我们就考场的布置、监考老师的职责、开考的流程等，都形成书面意见以考务手册的形式发到每个考务工作者手中，要求按章操作；在面试环节，我们对面试过程实行了两次信息断链，即侯考室信息断链（考生进入侯考室抽签后考生信息即行密封）、面试室信息断链（面试室的考官与工作人员一律上缴通讯工具，面试未结束不得离开面试室），考生的信息传不出，外面的信息进不来，确保了面试公平公正。
四是对重点岗位进行了重点监督。对考试试题，我们一般采取异地命题，严格
保密，确实需要本地命题的，也是临时抽签确定专家，全过程封闭隔离，由纪委全程监督。对试卷运送，我们设置专职保密员，层层交接；对监考，所有的考务工作者签订责任状，出现违纪行为严格查处；对面试评分，我们既设纪检监督岗，同时还在每个面试室设置了旁听席，邀请***代表、人大代表、***协委员以及新闻媒体监督。三、人事考试安全与公正方面存在的一些问题
人事考试的安全与公正是一个不断加强的问题，如同高科技作弊与反作弊一样，虽然我们不断改进，但仍然存在一些问题。就目前的情况来看，目前主要存在四个方面的问题。
一是思想认识还不深刻，考试安全是“雷区”还未形成共识。考试各方对人事考试的安全性认识不足，甚至有些考务工作者也存在“重竞争性考试，轻非竞争性考试”的心理；有些考生特别是在校学生对违纪作弊习以为常，不以为耻，反以为荣；有的单位和培训机构甚至公然违法信息，采取不正当手段牟取暴利。
二是人事***策执行不到位，统一组考、归口负责的体制还未理顺。按照职能，人社部门负责全市所有人事考试的组织实施，但目前全市还未实现统一程序、统一标准、统一要求的大统考，特别是事业单位招聘考试、公务员遴选考试，部门组考、单位组考的现象还比较多，组考经验不足，程序缩减，也影响了人事考试的公信力。
三是考风考纪有待严肃，风清气正的考试环境尚未完全形成。对人事考试的考风考纪，社会反映总体是好的，我市一直也没有出过考试安全事故；但对个别专业技术人员资格考试的考风考纪还有待加强。
四是联动机制还未建立，部门配合协同作战的氛围还不浓厚。人事考试工作是一项复杂的系统工程，需要多方面的协作，单打独斗很难解决考试安全问题。因此，每次举行大的人事考试，人事考试部门都要花很多时间进行协调，部门协同作战的氛围还不浓厚。
四、对确保人事考试安全与公正的几点思考
人事考试是事关社会民生、事关社会稳定的大事，马虎不得，大意不得。我们必须从事关社会发展稳定的大局来考量，思想上统一认识，管理上创新机制，监督上形成合力，执纪上严格到位，不踩火线，守住底线，全面实现安全考试、公平考试和和谐考试。
（一）实行分类教育，让考生、考务工作者以及社会公众正确对待人事考试
1、对人事考试工作者，加强警示教育。由人事考试部门将近期全国各地一些出现考试安全事故的典型事件整理汇编成《人事考试安全警示录》，免费发放到相关单位及相关人员并组织学习，做到以例为戒，警钟长鸣，切实增强人事考务工作者的“***治意识、大局意识、责任意识、纪律意识”。
2、对参考考生，加强诚信教育。积极开展“诚信考试宣传教育年”活动，在全社会营造诚信考试、守纪考试的氛围。机关企事业单位以及驻衡高校都要从维护单位声誉、提升部门形象的角度出发，统一开展人事考试诚信教育，加强对高校学生、在职人员的诚信教育。对参考考生，要统一签订诚信考试承诺书，引导考生诚信参考。
3、对社会公众，加强正面引导。严格执行人事考试公开制度，通过衡阳日报、衡阳******门户网、衡阳人事人才网、衡阳***建网等新闻媒体即时公开人事考试***策法规（包括报考规则、资格规定、资格审查办法、考试办法中可公布的部分等），即时公开考务有关工作内容（包括录用计划、招考对象、条件，报名方法，考试科目、复纲或教材，考试地点及时间），即时公开考试成绩和合格分数线及其确定办法，即时公开录用名单。通过四个即时公开，使社会公众能在第一时间了解人事考试的准确信息、权威信息，防止假信息、假消息漫天传播，杜绝以讹传讹现象。
（二）加强制度创新和机制建设，让组考过程更加科学规范
1、强化人事考试的归口管理。人事考试涉及面广，社会影响非常大，必须落实归口管理，全市各类大小人事考试一律由人事考试部门组织实施。与此同时，人事考试中心要升格为人事考试院，适当增加人员编制，充实人员，真正以健全的机构、规范的职能、精干的队伍来保障考试安全，切实提升人事考试部门承担考试任务和抵御考试风险的能力。
2、加强标准化人事考场和题库建设。要按照“设施完备、功能齐全、管理规范、服务高效”的定位，由人社部门根据实际需要建立一些标准化的笔试、面试考场（考试机房），配备先进完备的实时监控、全程录像、语音对话、数据传输设备。使大部分人事考试都可在规范的考试场地进行考试。与此同时，要加大投入，建立人事考试题库，提升组考命题的科学性和规范性，节约命题成本。
3、建立人事考试部门联动机制。人事考试是一项系统工程，需要人社、教育、纪检、公安、卫生、保密、无委办、新闻媒体等相关部门的齐抓共管。如考场设置问题，每年公务员考试都要多方协调才能落实考场。为此，应积极协调***门落实省人社厅、省教育厅关于考点建设的有关文件，就考场安排、考务管理、试卷存放、试卷押运、作弊防范、应急处置等方面建立长效协作机制，明确人事考试部门协调抓总、相关职能部门各司其职与密切配合的职责，共同为人事考试安全保驾护航。
4、建立人事考试考务工作质量控制目标管理体系。引入企业iso质量控制理念，研究制定各项人事考试工作的标准化工作程序，对人事考试的报名、笔试、面试、体检、考核等环节建立工作规程，制定质量控制目标和标准，做到任务明确、要求明确、责任明确、记录明确。通过科学的程序、严格的标准，实行规范化管理，切实做到各环节工作有章可循，有据可考。
5、建立突发事件应急处理机制。为预防和有效处置人事考试过程中的突发事件，保障考试工作安全，制定出台《衡阳市人事考试突发事件应急预案》。在每一场考试前，都要根据考试情况，分别就保密、交通、救护等问题建立预警方案，配备工作人员，落实预警责任。
（三）加强考风考纪监督，让考试过程更加阳光透明
1、搞好考前“警示教育”。在开考前一天，由负责人事考试的主管领导给全体考务工作者做动员和教育，晓之以理，明之以纪，要求所有考务工作者严格对照《考务工作手册》和《考场违
纪处罚规定》遵守工作纪律。在考生入场时，由监考老师宣读原人事部3号令和《考场违纪处罚规定》，严肃考场纪律。2、建立考务工作责任制度。所有考务工作者，都要签订责任状，主考与主要领导签，考点主任与考区主任签，工作人员与考点主任签，通过层层签订责任状，建立分层级、立体式的责任监督体系。与此同时，要严格执行首问责任制、服务承诺制、责任追究制等制度，加强对考务工作者的管理。
3、建立考风考纪打分纠查制度。由纪检监察人员、考点巡考对考务工作者和考生执行考风考纪情况进行打分，对发现的轻微违纪违规行为及时纠正，对重大违纪违规事件进行查处。
4、加大对高科技作弊行为的预防和查处。在每个考点，委派无线电监控车全程监控，多波段、全方位监控考场内外；在资格审查复核处，配备身份证识别仪，严厉查处违纪舞弊人员；在每个考场安装屏弊仪，通过“人防、技防、物防”，严厉打击扰乱人事考试正常程序的违法违规行为。
（四）严格执纪，让“诚信考试光荣，违纪舞弊可耻”的理念深入人心
1、建立“两致信”制度。考前向考生发一张考试纪律《公开信》，考后向违纪考生单位领导致一封《告知信》，增大考生的违纪违规成本。
公务员考试工作要点例7
中考作为选拔人才的一种重要途径，历来为社会所关注。招生考试部门如何有效地组织好考试工作，事关社会的稳定和招考制度改革的大局。做为一名招生考试人员，仅就如何组织好考试工作，谈些不成熟的看法。
一、加强宣传，营造全社会重视中考的氛围
中考招生考试工作是为***和国家输送人才的重要渠道之一，事关广大人民群众的切身利益，***策性强，影响面大，为社会所关注。作为招生考试工作人员，一定要讲***治，顾大局，通过会议、电视、广播等媒体向社会广泛宣传，积极争取社会各界对中考工作的理解和支持。统筹协调各考试成员单位，明确各部门职责，形成整体联动，快速反应的工作机制，加强考试环境综合治理工作。制定好考试突发事件应急预案，做到未雨绸缪，提前控制。考前要对各报名点考生集中食宿的学校和宾馆及考生统一乘坐的车辆进行登记，对考生集中食宿的地点的安全、卫生、噪声进行全方位排查。各报名点与司乘人员及带队教师签订安全责任书，把考生的安全责任明确到岗，责任到人。公安、武警部门要对考点及其周边环境进行安全监控，及是盘查可疑人员和车辆，无委会对可疑信号要进行侦测压制，形成全社会广泛参与，各部门密切合作局面，为中考创设良好的环境。
二、从严整治，狠抓考风考纪建设
考务人员做为考试工作的组织和管理者，是考风考纪建设的关键。因此必须认真做好考务工作人员的选聘工作，实行全员安全教育及业务培训，未经培训或培训不合格的不得上岗。全体考试工作人员要实行岗位责任制和责任追究制，任务到岗、责任到人。各级招生考试机构、考点、考务人员要层层签订《考风考纪及考试管理目标责任书》、《安全保密责任书》。要加强考务工作人员的纪律教育和责任教育，牢固树立依法治考、廉洁自律的意识，努力改进工作作风，提高服务水平；要严格执行考务工作人员回避制度，各科考试均实行随机监考的办法，从源头上、制度上防止考试工作人员参与、组织、纵容考试作弊等恶劣行为的发生；要高度重视对考生诚信教育、纪律教育、警示教育，将考试纪律、考生守则和有关违纪处理规定，明确地交待给每个考生，让考生树立起诚信考试光荣，违纪作弊可耻的正确的荣辱观；要严厉打击各种考试舞弊行为，重点防范和打击有组织、有预谋的团伙舞弊、替考以及利用无线通讯、互联网传播涉嫌泄密信息的行为，充分利用现代化手段防范封堵现代通讯工具作弊行为；要积极配合有关部门严密监控并及时清理通过网络、手机、校园小广告等传播涉嫌试题泄密和作弊信息，打击兜售作弊工具、帮助考生作弊、诈骗考生等违法行为，确保考试安全、平稳、顺利实施。
三、规范管理，保障试题（卷）安全
试题（卷）的安全是考试组织工作成败的关键，要把试题（卷）安全作为工作重点，认真贯彻落实***、、***、国家保密局《国家教育考试考务安全保密工作规定》（教考试〔2004〕2号）文件精神及有关要求，坚持“分级管理，逐级负责”，“谁主管、谁负责”的原则，完善各项规章制度。所有人员要逐一审查，并对其加强保密法纪教育和岗位职责教育，实行严格的岗位责任制和责任追究制，层层签订责任书，做到职责分明、责任到人。严格加强试题（卷）从运送、保管、考试全过程的管理，杜绝任何责任事故的发生。试题（卷）保密室在启用前必须全部达标并报同级公安、保密部门检查批准，严格执行保密室值班报告制度。在试题（卷）存放期间，保密室内的所有设备必须确保正常运行，尤其是视频监控设备，要做到全覆盖，实时录像，监控录像要6小时回放，重点操作结束后及时回放，视频监控室不少于2人全程监控。要有备用电源和备用设备，监控资料要按规定保管好，不得出现空白。试题由保密室运往考点，答卷由考点送回保密室要求每半天一送，运送过程必须有公安人员全程参与。要加强试题、答卷在考点暂存期间的安全保密，考点要有专用保密室，且有公安人员参与保管。要按规定严格做好考后答卷的保管、交接、运送工作，试题（卷）在运输途中严禁随意停留，且不得搭乘（载）与试题（卷）无关的人员和物品。
中考是作为目前最大规模的考试之一，涉及千家万户，关系到每个考生的前途和命运，事关社会发展稳定的大局。我们每一名考试工作人员要本着对考生负责、对社会负责、对***和***府负责的态度，以高度的责任感和使命感，在考试安全方面，严守底线红线；制度规范方面，做实做细工作；创新服务方面，做到考生满意；转变作风方面，确保风清气正。不断提高组考水平，圆满完成考试任务，确保公平、公正。
【参考文献】
公务员考试工作要点例8
自治区分管领导对全区考试录用特殊专业技能人民警察工作作出指示，在自治区公务员主管部门指导下，全区考试录用特殊专业技能人民警察工作由自治区公安厅负责组织实施。自治区公安厅成立了以常务副厅长为组长、***治部主任为副组长的招录工作领导小组。在招录考试的各工作环节，厅领导亲临现场检查指导，协调解决工作中遇到的问题。领导小组下设工作小组，明确具体职责任务和牵头负责人，做到工作到组、任务到岗、责任到人，促进了考录工作的顺利开展。
二、科学制订实施方案
一是认真做好需求摸底工作。全面掌握特警、技侦两部门专业技能人才队伍建设情况，充分听取基层公安机关和侦察办案部门对招录工作的意见建议，明确招录人员的专业要求。二是科学设置职位资格条件。突出“特殊专业技能人才”，根据每个职位的不同特点要求，设置相应的专业技能资格条件，放宽学历、年龄、专业等资格条件。比如，对特警队员强调体能要求，提出有国家二级运动员资格证书条件；受过射击、散打、搏击、游泳等专业训练或具有相关专业特长，学历放宽至高中、中专。三是科学设置测评方式。侧重专业技能测试，兼顾综合素质测试。考试内容分为专业技能测试、笔试和面试三项，在综合成绩中的权重分别占50%、20%和30%，且笔试单考《行***职业能力测验》科目。四是将专业技能测试项目前置。各职位从参加专业技能测试的人员中按分数高分到低分的顺序1∶5的比例确定参加下一个环节考试的人选，确保所招录人员的专业技能素质。五是加强沟通协调。严格遵守国家招录***策，努力实现特殊用人需求与***策规定的平衡。自治区公安厅还就考录工作中把握不准的问题，主动与自治区公务员主管部门沟通协调、共同研究、共同推进考录工作有序开展。
三、规范招录程序
一是公开招考信息。自治区公安厅在《广西日报》、广西电视台等自治区级主流媒体上刊登招考信息，在广西人事考试网、广西公安***及广西公安信息网等网站上公布招考公告，治安、技侦等部门还分别深入到有关院校和单位宣传，动员更多符合报考资格条件的人员参加考试。这次招录共有3000多人报名参加考试，报名人数与计划招录人数比例为20∶1，略高于全区四级联考的比例。二是规范操作。为方便考生参加专业技能测试，自治区公安厅在每个测试点都公布各个职位专业技能测试须知，明确测试流程、要求及评分标准。每位考生在单个项目考试结束后当场通报其考试结果并签字确认；每天测试结束后，张榜公布当天所有参加测试考生各个项目的考试结果。三是公开透明选定职位。在自治区公务员主管部门监督下，在职位选定现场公布招录职位所在的具体用人单位，考试、体检、体能测评和考察合格的报考人员，按照考试综合成绩由高分到低分的顺序依次选定用人单位，并现场签字确认。四是完善管理措施。针对专业技能测试、面试、体能测评、体检和***审各个环节、阶段的不同工作特点，制定相应的工作制度和措施，明确各个岗位工作人员职责和纪律要求，抓好贯彻执行，确保工作效率和质量。
四、注重发挥专门人才作用
公务员考试工作要点例9
（一）公务员公开遴选的界定
公开遴选是指上级******领导机关公务员职位出现空缺时，从下级机关公务员中择优选调。当市（地）级以上******领导机关公务员职位出现空缺时，遵循公开公平公正、能绩本位原则，通过自愿报名、笔试、面试、心理测验等一系列科学选拔方式，并通过组织审核等严格规范的组织流程，由用人部门根据需要从下级机关中择优选拔能力突出的公务员直接到上级机关工作的一种方法和制度。这种工作方式包括以下几方面的规定性：首先，指导原则是公开、公平、公正及能绩本位；其次选拔对象是下级机关相应职务层次的公务员；再次，选拔途径是自下而上通过竞争考试实现；最后，遴选的组织流程明确规范，包括公告、报名与资格审查、考试、考察、决定与任职等关键环节。
由于公开遴选只涉及公务员工作机关层级的变化，职务、职级不受影响，因此《公务员公开遴选办法（试行）》规定“公开遴选是公务员转任方式之一”。
（二）公务员公开遴选工作的背景与缘起
1.公务员队伍特别是领导机关队伍来源单一，结构不合理问题凸显
1993年《国家公务员暂行条例》的颁布实施，把考试录用制度作为公务员的主要“进口”方式规定了下来。经过20年的实施，公务员考试录用方式选拔了一大批素质高、能力优的人才加入公务员队伍，改善公务员队伍的年龄结构，优化公务员队伍的文化素质。但是，由于公务员考录的对象主要是应届毕业生，由此产生了一大批“三门”干部，缺少基层锻炼和处理复杂问题的经验，在一定程度上造成了我国公务员整体上来源单一，结构不合理，也在一定程度上影响到了***府开展工作的效力与水平。虽然近些年来，省级以上机关录用具有2年以上基层工作经历人员的比例逐步提升，2012年中央机关除特殊职位外，全部招录有基层工作经历的人员；一些地方也在探索直接从优秀农民工、优秀村***支部书记中选拔人才，但总体而言对公务员群体整体结构状况仍有待改善。如何加大从基层一线选拔干部力度、建立来自基层一线******领导机关干部培养选拔链，成为高素质执***骨干队伍建设中的突出问题。
2.公开遴选成为优化队伍结构、建立干部培养选拔链的方式创新
针对我国******领导机关干部队伍来源比较单一、经历比较简单、素质结构不尽合理的问题，《关于注重从基层和生产一线选拔******领导机关干部的意见》（中组发〔2009〕2号）指出：“各级******领导机关要有计划地面向下级机关公务员进行公开遴选”。为了优化领导机关公务员队伍结构，建立来自基层的公务员培养选拔机制，部分地方的组织部门在调训工作基础上开展了遴选干部的探索，遴选干部工作于2007年开始。行***机关的公开遴选工作在各地机关的试点始于2009年，并于2010年后逐步走向规范化。随着中央机关和各地公开遴选公务员工作的广泛展开，国家公务员局于2013年5月3日出台了《公务员公开遴选办法（试行）》。公开遴选逐渐成为一种创新且行之有效的选拔方式。
（三）公务员公开遴选工作的重大意义
公务员公开遴选是对“拓宽视野选拔干部，广辟途径培养干部”要求的有效回应，是为全面深化改革提供有力的组织保证和人才支撑的重要举措。
1.推行公开遴选是适应市场经济体制的机制创新
随着市场的深入发展，迫切要求创造公平、自由、民主、竞争的人力资源开发环境，建立一民主、法制、高效的公务员制度。我国公务员培养选拔中，无论是体制，还是途径、方式以及观念等，长期以来主要是按照计划经济体制下选拔任用公务员的要求和做法进行的，一定程度上与市场经济所要求的公平、开放、透明、竞争等基本价值相悖离，随着市场经济发展表现出的不适应也越来越严重。在市场经济条件下，公务员选拔任用必须扩大民主，强化竞争，多形式地选拔培养治国理***人才，公开遴选制度正是在这种形势下的方式创新。
2.推行公开遴选是提高***执***能力的战略部署
改革和完善公务员培养选拔制度，造就一支适应中国特色社会主义事业所需要的高素质公务员队伍，是加强***的执***能力、巩固***的执***地位的一个关键问题。重视从基层培养选拔干部，是我***的优良传统。在战争年代，***和***队的领导人大多来自一线，有着丰富的基层工作经验和领导工作才能。在社会主义建设年代依然如此。因此，“各级******领导机关要有计划地面向下级机关公务员进行公开遴选”，注重从基层一线培养选拔干部，这既是***的成功实践，也是***的优良传统，不但需要继承，更需要发扬。注重从基层一线选拔******领导机关干部，是加强******机关领导班子和干部队伍建设的一项重要任务，更是从干部结构上保证和增强******领导机关与人民群众血肉联系的战略部署。
3.推行公开遴选是建设服务型***府的有效举措
全面深化改革对各级***府提出了非常高的能力要求，迫切要求有效履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能，提高行***效率。要实现***府职能的合理、充分、有效发挥，了解和把握新的管理领域和服务对象，准确掌握其中的规律和发展趋势，需要一支高素质的公务员队伍。高素质的公务员队伍则必须依靠科学合理的培养选拔制度，打破“藩篱”让优秀人才脱颖而出。作为公务员选拔任用的一个制度创新尝试，公开遴选制度顺应了这一发展潮流的需要，打破系统、部门、地区甚至编制壁垒，探索五湖四海、任人唯贤机制，力求把优秀人才集聚到***和国家的事业中来，是提高各级***府机关行***效能的有效措施。
二、我国公务员公开遴选工作的总体成效
（一）总体评价：公开遴选实现***治价值向管理价值的转换
中央立足当前干部队伍实际情况要求开展公开遴选工作，目的是从干部结构上保证和增强******领导机关与人民群众血肉联系，是提高***执***能力的战略部署，体现的是公开遴选在增强干部队伍代表性与***治回应性方面的作用。实际运行过程中，上级机关从下级机关公开遴选公务员考虑的不仅是***治价值，更注重从机关自身出发的管理价值，即选人用人的效益与效率成为公开遴选的重要价值。
1.中央机关公务员公开遴选以***治导向为主，兼具管理导向
中央机关自2010年开始，连续开展了两年的公务员公开遴选试点工作，并从2012年进入正式实施，至今已经进行4次共451个职位面向省级及以下机关遴选，具有如下特点：
一是以“基层经历”为导向设置资格条件。中央机关公开遴选主要面向省、市、县、乡机关和中央机关设在地方的单位中已进行公务员登记备案且在编在岗的公务员，强调基层工作经历，报考人员必须具有2年以上基层工作经历；同时注重向基层倾斜，任职满3年的乡镇（街道）******正职可以报考副处长，任职满3年的副科级公务员可以报考主任科员，为优秀基层公务员提供到领导机关工作和职务晋升的双重机会。
二是以“分层分类”为原则笔试面试。公开遴选是在公务员队伍内部“二次择优”，关键在于人岗相适。根据副处长和主任科员的职位需求，分别命制笔试试卷，注重对考生实际工作能力的测查，力求使干得好的考得好。在面试阶段，根据职位性质和特点，由各遴选部门自主命题，或采取“2+X”方式命题。
三是以“工作实绩”为标准考察考核。坚持注重实绩、不唯分数，按照2∶1的比例实行差额考察。各遴选部门非常重视考察对象的日常表现、工作实绩和群众公认等情况。有的遴选机关对考察对象对近几年年度考核结果进行量化评估；有的综合考虑获表彰奖励、完成急难险重任务等情况；有的对考察人选进行家访，了解工作、生活和社交圈的表现。
四是以“公开机制”为基础保障公平。坚持全程公开透明。遴选计划、资格条件、考试成绩、面试名单、遴选结果等都通过一定方式及时公开或公示。坚持全程监督检查。在笔试和面试中派出巡视组，推行面试外聘考官制度，并设立专门的举报和咨询电话，保证公平公正。
2.地方公务员公开遴选注重实践创新，管理导向突出
地方公务员公开遴选工作平稳推进，亮点与特色凸显，体现在：省级公务员管理部门强化了遴选***策规制，遴选工作流程获得了分解与细化，创新具体选拔手段、丰富任用程序以增强制度实效。
一是以***策规制保障遴选工作规范实施。地方公务员公开遴选工作由部门试点到省级公务员管理部门统一组织实施，从宏观指导到出台具体的实施办法，遴选工作不断规范。从考试规则上看，各地公开遴选工作在试点阶段，考试的设计和组织实施一般都由遴选机关自行安排。进入正式实施阶段后，公开遴选工作按照省公务员主管部门的规范展开，评价方式、考察、体检、公示等都做了具体而明确的规定，体现了省级管理部门对遴选工作的有效规制。
二是创新考试测评方法。一方面增加评价环节，突出遴选考试的目的性。在传统笔试、面试基础上增加“业绩评价”或“综合评价”，实现了笔试、面试—笔试、面试、业绩评价—笔试、面试、综合评价（岗位匹配度分析+业绩评价）的丰富与发展，另一方面丰富面试形式和手段，增强选拔的针对性。各地遴选的面试环节注重对应考人员能力素质、个性特征和职位适应程度等方面的考察了解，或者在面试中根据需要增加业务适应能力测试，不断增强选拔的信度和效度。
三是优化遴选程序与环节。部分地方通过考察期、试用期等环节设计增加了公开遴选的出口功能，优化了公开遴选的程序。部分地方在遴选实践中增加了这一环节，试用期的人事、工资关系仍在原单位保留，期满合格办理转任。部分地方用“岗位考察期”实现试用功能，参加公开遴选的公务员在公开遴选机关考察期内，原单位不得解除其工作关系和调整其职级。考察期满合格办理调动和任职手续；考察期不合格的，取消公开遴选资格，回原单位工作。一些地方通过“借调使用期”发挥试用功能，延长了选拔流程。试用或考察期环节，实际上是对遴选公务员工作能力与职业素养考核的深化，赋予了公开遴选制度更大的活力，可以有效保证遴选效果的实现。
四是发展双向循环交流机制。部分地方开展公开遴选工作的同时启动了“双向交流”机制，既从下级机关选拔优秀公务员改善上级机关来源结构，也将上级机关的公务员选派到下级机关锻炼，建立了人力资源的循环流动机制，如天津市全面启动公开遴选和基层锻炼工作。
（二）具体成效：下级机关公务员“上得来、选得准、用得好、成长快”的机制基本形成
1.遴选制度建立基层上行通道，改善队伍来源结构
遴选工作获得基层机关和公务员的响应。在问卷调查和访谈中，公务员普遍认公开遴选为在基层踏实工作的优秀公务员提供职业生涯发展路径。省级及以下机关公务员认为公开遴选对畅通基层公务员“上行”通道、树立重视基层用人导向效果明显。中央和地方公务员公开遴选中考选比也较为稳定，遴选工作基础良好。遴选职位具有对下级机关公务员具有吸引力。根据调研结果，绝大部分遴选公务员认为目前工作岗位比较有吸引力。在访谈中，各遴选部门都认为，遴选公务员具有丰富基层工作经历，有助于解决中央机关公务员队伍来源、经历结构单一问题。
2.遴选公务员适用性较好，推动队伍素质优化
调研发现，一方面，遴选机关认为遴选公务员能力素质与工作岗位匹配性较高；另一方面，遴选机关对遴选公务员的胜任力较为肯定。遴选机关认为遴选公务员在专业知识与技能、文字表达、设定工作计划等方面的知识和技能表现较为突出，遴选公务员的学习能力、综合分析能力、执行能力较好；遴选公务员普遍具有全局观念、服务意识和***治鉴别能力等方面的品质特征，职业道德表现与价值观表现令人满意。遴选机关认为遴选公务员能够快速适应新的工作岗位，工作态度、工作作风和工作方法良好，具有较高的工作绩效，对遴选公务员的工作表现整体较为满意。
3.遴选工作功能性较强，提升机关工作效能
首先，公务员公开遴选工作不仅改善了上级机关公务员队伍来源和经历结构，更为遴选机关带来生机和活力。中央和地方开展的遴选，基本能够按照“缺什么、补什么”的原则开展工作。调研和问卷结果显示，遴选的公务员大都实践经验比较丰富，对基层情况比较熟悉，可以产生“鲶鱼效应”，激发上级机关更多的年轻公务员加强学习调研和基层锻炼，有效提升机关工作效能。其次，遴选公务员对遴选机关***策制定“接地气”起到有效促进作用，遴选公务员普遍认为过去的基层工作经验对上级机关工作帮助显著。
4.公开遴选与选拔交流方式互动，培养选拔链初步建立
一是清晰的演进路径增强了制度的稳定性和连续性。中央机关自2010年开始，连续开展了两年的公务员公开遴选试点工作，并从2012年进入正式实施。地方行***机关的公开遴选工作在各地机关的试点始于2009年，并于2010年后逐步走向规范化。从发展历程看，公开遴选工作在明确的制度定位下，经历了问题与矛盾推动、试点工作开展、***策功能和运行机制获得认可、正式规范出台这一清晰的发展路径，制度的稳定性体现较为明显，规范性也在实践中逐步提升，有利于公开遴选实现制度效果。
二是***策互动推动了优秀公务员成长与队伍优化。公开遴选与考试录用、竞争上岗等既具有一致的价值取向（公开、竞争、择优），又具有***策互补性。一些地方和部门能够根据机关需要和空缺职位特点，灵活运用这几种选拔方式有效地选拔机关所需的人才。大多数遴选公务员认为自身能力能在新单位得到成长和提升。公开遴选为基层公务员搭建一条“上行”通道，有效解决了基层机关公务员交流到上级机关工作的渠道不畅通的问题。中央机关和地方公开遴选公务员打破了制度瓶颈，打通各层级机关公务员之间的交流渠道，有助于形成包括中央、省市（自治区）、地市、县区、乡镇的五级机关培养选拔链。
三、我国公务员公开遴选工作的基本经验
公务员公开遴选工作形成了管理权力相对统一、总体规范与机关自主相结合的基本经验，具体体现在：
1.中央和省级机关立足需求、规范有序，增强了实际效果与制度功能的匹配
公开遴选在不同层级机关的效益和影响存在差异，根据调研和访谈发现，中央机关和省级机关公开遴选工作的效果较好。公开遴选扩大了这两级机关作为***策制定机关选人用人的视野，进人渠道比较规范，基本符合公开遴选培养选拔的主要目的与功能。
表1 公开遴选工作在不同层级机关的效益和影响对比表
2.总体规范与机关自主性相结合，增强了公开遴选的适用性
公开遴选工作进入正式实施阶段后，《公务员公开遴选办法（试行）》和省级公务员主管部门规定的出台，公开遴选工作的规范性得到明显提升。在地方层面，省一级的公开遴选办法出台，可以更加有效的规范各单位、各机关的遴选工作，确保遴选工作的公平性，规制遴选机关的“自利”。遴选工作统筹实施的地方，遴选取得较好效果。
公务员考试工作要点例10
今年我区的高考工作，从年初组织考生报名到现在，经过近半年时间的准备，目前各项工作基本就绪，明天就要迎考了。为切实把这项工作做好，做到考生满意，家长满意，社会满意，上级放心，确保万无一失，我讲几个问题：
第一个问题，统一思想，提高认识，全面加强考风考纪建设
招生考试工作涉及千家万户，事关人民群众的切身利益，事关广大考生的前途命运。考风考纪的好坏，不仅直接影响到考试质量，而且关系到教育公正、公平原则的贯彻，关系到社会风气的好坏，关系到教育的声誉，关系到***和***府的形象。因此，抓好招生考试工作，为考生创造一个公正、公平的考试环境，是贯彻“三个代表”重要思想，提高***的执***能力，保持***的先进性，实现执***为民的具体体现，是***风***风在教育考试工作上的具体体现，也是教育系统反对腐败、纠正行业不正之风的具体体现。今年以来，围绕考风考纪建设，从国家到地方，相继出台了一系列规定和办法，***先后下发了《20__年高等学校招生全国统一考试考务工作规定》以及《全面加强教育考试环境综合整治工作的通知》等文件。根据***的有关规定，5月24日，我市专门召开了招生考试工作暨考试考风建设会议，会上高市长对今年全市的考风考纪提出了具体要求，明确指出：“今年的招生工作，一定要做到‘三个确保’，即确保考试安全，万无一失；确保考务组织管理工作做到万无一失，严之又严，细之又细；确保招生录取工作公正透明”。同时指出：“在考试过程中，若有因失职、失察造成考试失密、大面积考试舞弊的地方，除按照有关法律和规定对责任人进行处理外，要解决追究***门、招生机构和当地***府领导的责任”。至上而下一而再、再而三地强调考风考纪，充分说明各级领导狠抓这项工作的决心和信心，从中也可以看出，今年的高考形势是要求严、任务重、压力大。
具体到我们平鲁，在考风考纪方面，近几年通过坚持不懈地加强治理，使这项工作有了明显改观，多年来一直没有出现大的失误和失察，得到省考试管理中心的认可。但不出事不等于没事，不出问题不等于没问题。特别是今年，高考形势非常严峻，思想一旦松懈，认识不到位，就会出问题；作风不实，工作***大意，就会出大问题。因此，希望我们在座大家要认清形势，要有足够的思想认识和心理准备，站在维护社会稳定、维护招生***策严肃性的高度，充分认识高考的重要性，统一步调，细化环节，落实责任，以对***、对人民群众高度负责的态度，做好工作，努力为广大考生提供公平、公正、放心、满意的考试环境。
我讲的第二个问题是，加强领导，明确职责，建立严格的责任制
为确保高考工作的顺利进行，真正体现国家统一考试的权威性、公正性和严肃性，今年区里调整了招委领导组，组长由李区长担任，副组长由区委刘书记、孟书记、人大尹主任、***协苏***和我担任。成员由各相关部门领导组成。根据省市关于高考实行“谁主管，谁负责；谁主办，谁负责”这条总则，今年我区的高考工作继续实行多层次，全方位、双向目标责任制管理，招委主任与考区主任，考区主任与考点主考、安全保密负责人、考生领队，考点主考与监考组长、考务室主任，层层签订责任书，将任务、责任分解到人，落实到人。签订责任书的双方要严格履行各自的工作职责，依法治考，严格规章，规范管理。对达不到责任书要求的，不论哪一级出了问题，哪一个环节出了问题，哪一个人出了问题，都要严格追究责任人的责任。
我讲的第三个问题是，严格考试纪律，规范考试程序
今年，我区高考工作的总体要求是：以“三个代表”重要思想为指导，以省、市有关高考的***策规定为依据，以确保考点内不发生一起重大违纪事件为目标，依法治考，从严治考，全面实施“阳光工程”，办人民满意的高考。为有效防止各类事件的发生，我重点强调以下几点：
1、严格考试纪律。前面，我已经提到了，今年的高考形势非常严峻，一方面，高考比较多，管理起来难度比较大，工作压力也大；另一方面，严肃考风考纪是今年高考的主旋律，按照上级要求，今年整个考试过程实行全方位监控，大到考场小到考务室都安装了电子监控设施，严格堵漏，严密监视。还有，监控***象要刻成 移动硬盘，与试卷一并交招办留档备查。同志们，形势是严峻的，形势是逼人的。希望所有考生及监考人员切不可***大意，掉以轻心，更不可，以身试法。要严格按照上级的有关要求，严严格格考试，规规矩矩考试，诚诚实实考试。这里，我特别强调两点：一个是严禁考生将对讲机、手机、文曲星等带入考场，一经发现按作弊论处；对利用现代通讯工具进行作弊的，定为犯罪，严加处理。再一个是要严防替考、顶考。发现替考、顶考要立即报请考点主考批准，取消考试资格。总的一条，在考风考纪这个问题上，只有原则性，没有灵活性，纪律要严明，处罚要严厉。当然，在执行“严”字的过程中，还要强化服务，努力营造轻松和谐、公道公平、适宜考生充分发挥水平的人性化考试氛围。希望所有监考人员要把握实质，注重监考方法，坚持以正面教育、提前防范为主，以违纪处罚为辅的思想，密切注视考生对象，明察秋毫，防微杜渐，排除考生不正常应试心理和行为，使考生心底坦荡，平静答卷。总之，要通过卓有成效的工作，使每一位考生能在遵守考试纪律的前提下，充分发挥聪明才智，考出真实水平。
2、规范考试程序。所有监考人员要严格按照考试程序开展工作，遵照考点安排，依照考试流程，准确把握时间，规范考试过程，确保整个考试秩序井然。这里，我特别强调一点，就是考务室的验卷问题。今年的高考验卷实行专人定位负责制，具体讲，就是待每一节考试结束后，监考人员要在十分钟内带上试卷到考务室指定位置装订试卷，试卷装订完毕后，由考务人员按顺序巡回验卷。监考人员在考务室期间，不得来回走动，不得戏说，更不能随意更改试卷，一经发现，除取消监考资格外，还要追究相关责任。从始至终保持考务室良好的工作秩序。
3、要从严要求监考人员。我们的监考工作人员都是按照有关规定，在公开、公平、公正的基础上选的。大家都是思想觉悟高，责任心强，且有较高***治水平和工作能力，熟悉高考业务的教育干部和优秀教师。教育局要加强对参与考试的人员特别是监考人员的培训，在注重业务培训的同时，要把法律法规列入培训范畴，特别要加强对工作人员的思想教育和职业道德教育，规范工作行为。没有参加培训的人员，不允许上岗。在这里特别强调一点，从现在起，现有的考试工作人员中，如果有子女、直系亲属及近亲参加高考的，要主动提出回避。对应回避而隐瞒不报的，一经发现，要按照《国家教育考试违规处理办法》有关规定，追究本人和单位负责人的责任。再就是，今年对监考人员不实行封闭管理，但不等于没有纪律，希望大家要严格遵守有关规定和作息时间，按时到岗，决不允许迟到、早退，没有特殊情况不允许请假。
我讲的第四个问题是，密切配合，协同作战，全力以赴搞好高考工作
高考是一项社会工程，需要各相关部门的配合。在5月25日召开的区招委领导组会议上，各相关部门的职责已经划分的很具体、很明确了，我这儿再强调一下：
1、公安、交警和武警支队，重点搞好考点内外、保密室和工作人员驻地的安全保卫工作。考试期间，由公安分局副局长李志华负责考点内外的安全，考点内外的公安交警实行统一指挥，统一调度，执勤人员严格履行工作职责，认真组织考生进入和离开考点，分析和观察考点内外可能发生的意外事故，严格禁止考点内打架、斗殴事件的发生，坚决制止干扰、破坏考点正常工作，打击报复巡视员、监考员和工作人员的不法行为。考点要划出警界线，由2名公安保卫人员定点值勤，严禁闲杂人员、小商小贩及与考试无关的车辆进入警界线内。严禁新闻记者进考点和保密室采访。考点内设公安保卫人员2名，考点大门由公安民警执勤把守，值勤人员要提前到岗，做好对非工作人员及车辆的清理工作。
2、纪检、***门要加大对重点岗位、重点人、重点时段的监察力度，从严查处各类违纪违规人员。
3、卫生部门要加强食品卫生检***，预防各种疾病。
4、工商部门要加强考场各种餐饮服务摊点的管理。
5、电力部门要加强考点线路监测，确保正常供电。
6、保密机关要指导、帮助、检查保密工作，强化各项安全保密措施。
7、宣传部门要加大诚信考试的宣传力度，向广大考生和社会宣传高考***策和违纪处罚规定，努力营造公正、公平、安全、放心的考试环境。
8、其它各相关部门要紧密结合高考，围绕各自的职责，做好管理和服务工作。
我讲的第五个问题是，加强保密工作，严防失密、泄密事件发生
保密人员要牢固树立安全第一，保密第一的思想，严守保密纪律，严格保密程序。要建立和完善试题、试卷交接手续，向考点发放试卷要准确，备用题要保管好，需要说明的问题必须向考务人员当面交待清楚，防止试题错发造成失密。要做到人不离室，室不离人，增强防火、防盗、防失密意识，确保万无一人。对造成失密、泄密事件的责任人，要追究相关责任。
我讲的第六个问题是，加强监督检查，确保考试公平、公正
今年省巡视团继续来我区巡视检查，市招考委、市教育局、区委、区人大、区***府、区***协和区纪检部门领导都要对我区考试工作进行巡视督查。考点监考员、工作人员要自觉接受各级领导的监督检查和批评指导，及时落实巡视领导提出的整改意见，提高考试管理工作的质量。同时，为使我们的工作得到社会和广大群众的认可，增强透明度，考试期间我们在考点设立举报箱和举报电话，考点主考要亲自负责，对群众的举报、投诉和要及时认真核实，妥善处理。特别需要指出的是，省、市巡视团人员都是从外地来的，可能有些不适应，对我们工作和生活接待中的不足之处，要及时提出来，以便我们更好地做好工作。工作中有啥不周到的地方，敬请各位领导和同志们多多包涵。
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