学文网铁路应急演练总结例1
1.前言
某些企业在安全检查中发现，几个不同的基层生产单位，组织开展的安全应急预案演练科目完全相同，都是点上几个火盆，组织部分人员用灭火器将火盆中的火熄灭，然后进行简单小结，把演练情况记录到安全活动本上“交差了事”；生产单位所处的环境不同，生产性质不同，安全防范的重点也不相同，而安全应急预案演练的科目却完全相同。究其原因，主要是在预案演练中***省事，满足于活动开展了，安全记录本上有内容记载了，可以通过上级检查了，是一种“为了演练而演练”的应付行为。
事实上，应急预案演练是非常有必要的，它可以有效地检验预案、完善准备、锻炼队伍、磨合机制和科普宣教，确实提高相关人员的应急能力，加强各部门在应急状态下的协同配合，还可以以演练为契机，进一步加强项目部应急管理体系和运行机制建设，未雨绸缪，防患未然，切实做好应对突发事件的各项工作，为维护施工安全、构建和谐工地提供有力保障；另外，不同性质的单位所进行的应急预案演练的项目和侧重点也不应该是一样的。
2.应急预案演练的有关常识
2.1应急演练定义
应急演练是指各级人民***府及其部门、企事业单位、社会团体等（以下统称演练组织单位）组织相关单位及人员，依据有关应急预案，模拟应对突发事件的活动。
2.2应急演练目的
2.2.1检验预案。
通过开展应急演练，查找应急预案中存在的问题，进而完善应急预案，提高应急预案的实用性和可操作性。
2.2.2完善准备。
通过开展应急演练，检查对应突发事件所需应急队伍、物资、装备、技术等方面的准备情况，发现不足及时予以调整补充，做好应急准备工作。
2.2.3锻炼队伍。
通过开展应急演练，增强演练组织单位、参与单位和人员等对应急预案的熟悉程度，提高其应急处置能力。
2.2.4磨合机制。
通过开展应急演练，进一步明确相关单位和人员的职责任务，理顺工作关系，完善应急机制。
2.2.5科普宣教。
通过开展应急演练，普及应急知识，提高公众风险防范意识和自救互救等灾害应对能力。
2.3应急演练原则
2.3.1结合实际、合理定位。
紧密结合应急管理工作实际，明确演练目的，根据资源条件确定演练方式和规模。
2.3.2着眼实战、讲求实效。
以提高应急指挥人员的指挥协调能力、应急队伍的实战能力为着眼点。重视对演练效果及组织工作的评估、考核，总结推广好经验，及时整改存在的问题。
2.3.3精心组织、确保安全。
围绕演练目的，精心策划演练内容，科学设计演练方案，周密组织演练活动，制订并严格遵守有关安全措施，确保演练参与人员及演练装备设施的安全。
2.3.4统筹规划、厉行节约。
统筹规划应急演练活动，适当开展跨地区、跨部门、跨行业的综合性演练，充分利用现有资源，努力提高应急演练效益。
2.4应急演练分类
2.4.1按组织形式划分，应急演练可分为桌面演练和实战演练。
2.4.1.1桌面演练。桌面演练是指参演人员利用地***、沙盘、流程***、计算机模拟、视频会议等辅助手段，针对事先假定的演练情景，讨论和推演应急决策及现场处置的过程，从而促进相关人员掌握应急预案中所规定的职责和程序，提高指挥决策和协同配合能力。桌面演练通常在室内完成。
2.4.1.2实战演练。实战演练是指参演人员利用应急处置涉及的设备和物资，针对事先设置的突发事件情景及其后续的发展情景，通过实际决策、行动和操作，完成真实应急响应的过程，从而检验和提高相关人员的临场组织指挥、队伍调动、应急处置技能和后勤保障等应急能力。实战演练通常要在特定场所完成。
2.4.2按内容划分，应急演练可分为单项演练和综合演练。
2.4.2.1单项演练。单项演练是指只涉及应急预案定应急响应功能或现场处置方案中一系列应急响应功能的演练活动。注重针对一个或少数几个参与单位（岗位）的特定环节和功能进行检验。
2.4.2.2综合演练。综合演练是指涉及应急预案中多项或全部应急响应功能的演练活动。注重对多个环节和功能进行检验，特别是对不同单位之间应急机制和联合应对能力的检验。
2.4.3按目的与作用划分，应急演练可分为检验性演练、示范性演练和研究性演练。
2.4.3.1检验性演练。检验性演练是指为检验应急预案的可行性、应急准备的充分性、应急机制的协调性及相关人员的应急处置能力而组织的演练。
2.4.3.2示范性演练。示范性演练是指为向观摩人员展示应急能力或提供示范教学，严格按照应急预案规定开展的表演性演练。
2.4.3.3研究性演练。研究性演练是指为研究和解决突发事件应急处置的重点、难点问题，试验新方案、新技术、新装备而组织的演练。
不同类型的演练相互结合，可以形成单项桌面演练、综合桌面演练、单项实战演练、综合实战演练、示范性单项演练、示范性综合演练等。
2.5应急演练规划
演练组织单位要根据实际情况，并依据相关法律法规和应急预案的规定，制订年度应急演练规划，按照“先单项后综合、先桌面后实战、循序渐进、时空有序”等原则，合理规划应急演练的频次、规模、形式、时间、地点等。
3.应急预案的编制与演练准备工作
3.1风险辨识与评价
3.1.1危险源的辨识
各单位根据本单位的特点，结合企业实际，采取询问交谈、现场观察、查阅有关记录等方法，把在办公、采购、施工和服务活动中的危险源进行辨识，并充分考虑员工及相关方的合理建议和要求，收集、整理，建立本单位的危险源台账。
3.1.2风险评价
风险评价是在危险源辨识的基础上，按定性评价和定量评价相结合的方式进行：定性评价采用直接判断法，定量评价采用作业条件风险性评价法。
3.1.2.1直接判断法，其依据主要包括：
•法律法规的符合性；
••相关方的合理要求；
••类似事故的经验教训；
•直接觉察到的风险等。
3.1.2.2作业条件风险性评价法（即LEC法）。
主要是以与系统风险性有关的3种因素指标的乘积来评价危险源风险性的大小，其表达式为：D=L﹡E﹡C
式中：D-风险值；
L-发生事故的可能性大小；
E-暴露于危险环境的频繁程度；
C-发生事故产生的后果。
•L值：将L值最小定为0.1、最大定为10，在0.1~10之间定出若干个中间值，具体如表1：
表1事故发生的可能性（L）
L值事故发生的可能性
10完全可以预料
6相当可能
3可能，但不经常
1可能性小，完全意外
0.5很不可能，可以设想
0.2极不可能
0.1实际不可能
•E值：将E值最小定为0.5、最大定为10，在0.5~10之间定出若干个中间值，具体如表2：
表2暴露于危险环境的频繁程度（E）
E值人体暴露于危险环境中的频繁程度
10连续暴露
6每天工作时间暴露
3每周暴露一次
2每月暴露一次
1每年暴露几次
0.5非常罕见的暴露
•C值：将需救护的轻微伤害的C值规定为1，把造成多人死亡的C值规定为100，其他情况值为1—100之间，具体如表3：
表3发生事故产生的后果(C)
C值发生事故产生的后果
100大灾难，许多人死亡
40灾难，数人死亡
15非常严重，1人死亡
7严重，重伤
3重大，致残
1引人关注，不利于基本的安全卫生要求
•D值：根据经验，把风险性分值分为5个等级，具体如表4：
表4危险等级划分(D)
D值发生事故年产生的后果
320以上极其危险，不可能继续作业
160-320高度危险，需立即整改
70-160显著危险，需要整改
20-70一般危险，需要注意
20以下稍有危险，可以接受
通过作业条件风险性评价，计算D值，当D≥160时，为不可接受风险。
3.1.3潜在事故、事件或紧急情况的确定及预案编制
3.1.3.1根据本单位危险源辨识与风险评价，综合分析、确定本单位所辖范围内的潜在事故、事件或紧急情况。
3.1.3.2对于中铁十五局集团有限公司巴新铁路PJ-02标项目部来说，潜在事故、事件或紧急情况包括：物体打击，机械车辆伤害，高处坠落，触电，火灾，爆炸，中毒和窒息，架桥机倾覆、溜车、掉梁等。
3.1.3.2预案编制
各单位结合已确定的潜在事故、事件或紧急情况，了解当地***府职业健康安全/环境事故、事件和紧急情况的调查处理规定，查阅国家、行业、企业内部管理规定，掌握事故、事件和紧急情况调查处理的步骤和方式，判定出事故、事件或紧急情况可能涉及的范围、破坏、伤害和风险程度的情况，制定确实可行的应急预案。
应急预案的内容包括：明确发生潜在事故、事件或紧急情况的场所、类别、性质和后果；分析可能发生潜在事故、事件或紧急情况的原因，制定相应的预防措施；建立组织机构，明确责任人；可能发生事故、事件或紧急情况的场所应配备的器材；事故、事件或紧急情况发生时的应急措施及信息传递。
3.2演练准备工作
3.2.1制定演练计划及演练方案
明确演练目的，主要是组织应急演练的原因、演练需要解决的问题和期望达到的效果等；
分析演练需求，在对事先设定事件风险及应急预案进行认真分析的基础上，确定需调整的演练人员、需锻炼的技能、需检验的设备、需完善的应急处置流程和需进一步明确的职责等；
确定演练范围，根据演练需求、经费、资源和时间等条件，确定演练事件的类型、等级、地域、参演机构及人数、演练方式等；安排演练计划。按照演练活动的整体构想，安排演练准备与实施的日程计划，包括各种演练文件编写与审定的期限、物资器材准备的期限、演练实施的日期等；编制演练经费预算，概算演练经费，提出经费筹措渠道。
3.2.2落实演练保障
主要包括人员、经费、场地、物资器材和安全方面的保障。
这里着重强调预案的人员保障问题，提倡全员参加预案演练。安全管理是一项系统工程。企业中任何一个人和任何一个生产环节的工作，都会不同程度地、直接或间接地影响着安全工作，因此必须把企业所有人员的积极性充分调动起来，上自领导，下至班组工人，人人关心安全，全体参加安全管理。通过各方面的共同努力，才能做好安全管理工作。
4.应急预案的实施
4.1演练的启动
演练正式启动前一般要举行简短仪式，由参加演练活动的最高行***首长或演练总指挥宣布演练开始。
4.1.2演练过程控制
4.1.2.1桌面演练（中铁十五局集团有限公司巴新铁路PJ-02标项目部的架桥机倾覆应急预案、大型龙门吊断绳应急预案、大型龙门吊倾覆应急预案、溜车事件应急预案桌面演练就是以桌面演练的形式开展的）
在讨论式桌面演练中，演练活动主要是围绕对所提出问题进行讨论。由总策划以口头或书面形式，部署引入一个或若干个问题，参演人员根据应急预案及有关规定，讨论应采取的行动。
在角色扮演或推演式桌面演练中，由总策划按照演练方案发出控制消息，参演人员接收到事件信息后，通过角色扮演或模拟操作，完成应急处置活动。
4.1.2.2实战演练过程控制（中铁十五局集团有限公司巴新铁路PJ-02标项目部的5防汛预案、火灾预案演练就是以该种形式开展的）
在实战演练中，总策划按照演练方案发出控制消息和指令，控制人员及时向参演人员和模拟人员传递。参演人员和模拟人员接到信息后，按照发生真实事件时的应急处置程序，或根据应急行动方案，采取相应的应急处置行动。控制人员应随时掌握演练进展情况，并向总策划报告演练中出现的各种问题。
4.1.3演练解说
在演练实施过程中，演练组织单位可以安排专人或专业播音员对演练过程进行解说。解说内容一般包括演练背景描述、进程讲解、案例介绍、环境渲染、应急知识宣传等。大型综合性示范演练，可按照脚本中的解说词进行讲解。
4.1.4演练结束与终止
演练内容全部完成后，由总策划发出结束信号，演练总指挥宣布演练结束。演练结束后所有人员停止演练活动，按预定方案集合进行现场总结讲评，或者组织参演人员撤离演练现场，保障部负责演练场地的清理和恢复。
4.1.5应急演练评估与总结
4.1.5.1演练评估
演练结束后，在全面分析演练记录及相关资料的基础上，比照参演人员表现与演练目标要求，对演练活动及其组织过程作出客观评价。可通过组织评估会议、填写演练评价表和对参演人员进行访谈等方式，也可要求参演单位提供自我评估总结材料，进一步收集演练组织实施的情况，撰写演练评估报告。
演练评估报告的主要内容一般包括演练执行情况、预案的合理性与可操作性、应急指挥人员的指挥协调能力、参演人员的处置能力、演练所用设备装备的适用性、演练目标的实现情况、演练的成本效益分析、对完善预案的建议等。
4.1.5.2演练总结
现场总结。在演练的一个或所有阶段结束后，由演练总指挥、总策划、专家等在演练现场有针对性地进行讲评和总结。内容主要包括本阶段的演练目标、参演队伍及人员的表现、演练中暴露的问题、解决问题的办法等。
事后总结。在演练结束后，由文案组根据演练记录、演练评估报告、应急预案、现场总结等材料，对演练进行系统和全面的总结，并形成演练总结报告。演练参与单位也可对本单位的演练情况进行总结。
演练总结报告的内容包括：演练目的，时间和地点，参演单位和人员，演练方案概要，发现的问题与原因，经验和教训，以及改进有关工作的建议等。
4.1.5.3成果运用
对演练中暴露出来的问题，演练组织单位应当及时采取措施予以改进，包括修改完善应急预案、有针对性地组织应急救援队伍训练、加强应急人员的教育和培训、对应急物资装备有计划地更新储备等。
4.1.5.4文件归档与备案
演练组织单位在演练结束后应将演练计划、演练方案、演练评估报告、演练总结报告等资料归档保存。
4.1.5.5考核与奖惩
演练组织单位要对在演练中表现突出的单位及个人，给予表彰和奖励；对不按要求参加演练，或影响演练正常开展的，给予通报批评。
5.结束语
铁路施工企业所承揽的建筑安装产品多是处于野外、露天、高空或是地下的建筑物或构筑物，施工作业劳动密集、环境多变、受地质和气候条件影响很大，与一般企业相比，危险作业和不安全因素更多，也不易控制。通过应急预案演练能有效地控制设备事故、人身伤亡事故和职工危害的发生，实现安全生产，文明施工。
参考文献
铁路应急演练总结例2
1高速铁路车务技术管理现状
目前，我国已是世界上高速铁路发展最快、运营里程最长、运营速度最高、在建规模最大的国家。截至2015年年底，我国高速铁路营业里程已经达到1.9万km，居世界第一位[1]。通过原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新，我国高速铁路在高速动车组、接触网、牵引供电系统和列车运行控制系统等关键技术方面取得重要突破，同时建立了一整套完善的运营管理制度和运行机制，保证了我国高速铁路的安全运营。作为安全生产的重要一环，加强高速铁路车务技术管理至关重要。高速铁路车务技术管理工作主要包括技术设备操作规范化、规章制度合理化、业务培训常态化、应急处置程序化、人员结构阶梯化等方面的内容。由于我国高速铁路的运营历史还不长，车务技术管理工作还需要在运营实践中不断积累经验并做出改进。1.1新职行车人员业务能力不强高速铁路运营阶段主要安全风险点是非常站控下的车站作业失误，高速铁路车站值班员非常站控模式下的业务处理能力仍存在不足[2]。①部分高速铁路车站值班员破格从既有线信号员、助理值班员中提拔，虽然在高速铁路开通前进行了系统培训，但没有实际操作和现场实践经验，指挥日常行车仍有一定压力[3]。②日常培训少，车站值班员对非常站控和车站人工操作方式接发列车作业标准掌握不熟练。③日常对车务终端及CTC设备操作少、不熟练，对车务终端和CTC各种功能按钮的使用不清楚，遇特殊情况转为分散自律控制模式下的车站操作方式或非常站控时手脚忙乱，业务生疏。1.2非正常应急处置能力有待提高部分车站值班员对高速铁路非正常行车知识掌握不足，应急处置能力较弱，对非正常作业感到生疏。部分车站值班员理论上清楚非正常行车，但没有实践经验，对非正常行车处理程序、现场组织、准备进路、行车凭证等关键作业环节只停留在纸上谈兵的阶段。此外，高速铁路非正常行车作业进路准备是由车务、工务、电务共同配合完成的，车务人员负责确认道岔位置开通正确，工务人员负责确认道岔几何尺寸达标，电务人员负责确认道岔密贴，各部门在非正常作业组织及配合上达不到默契的程度。1.3北方地区冬季除雪难度大冬季行车最忌讳大雪天气，全路现有的融雪设备能够解决小雪问题，但是遇到冰雪灾害天气不但不起作用，反而增加除雪难度，导致道岔无法转换。目前高速铁路线路多采用具备自动保护功能的18号及以上道岔，当道岔转换过程中遇到障碍物造成无法密贴时，转辙机自动断电，造成道岔四开状态，室内设备报警提示，行车人员需要到现场进行除雪，甚至需要手摇道岔准备进路。沈阳铁路局高速铁路线路均地处或穿越高寒地区，冬季道岔除雪难度相当大，如遇连续降雪，很可能会造成车站憋堵，影响列车正常运行。
2改进高速铁路车务技术管理的对策
2.1加强车站行车人员培训和资质管理（1）加强日常培训[4]。在理论培训的基础上，重点进行实作演练，帮助车站值班员积累经验。演练重点是分散自律模式及非常站控模式下的车站操作，应充分利用维修天窗进行演练；不能与维修天窗结合时，应单独向调度所申请天窗演练。（2）建立考核机制。经过一段时间的理论和实作培训，要定期对车站值班员进行考核，考核可进行模拟演练，通过车站演练板进行模拟，或通过现场设置故障的方式进行考核。同时建立奖励机制，对考核优秀的给予奖励，激发车站值班员的求知积极性。（3）加强资质管理。严格准入限制，高速铁路车站值班员上岗前必须经过铁路局高速铁路岗位资质培训，考试合格具备资格后方可上岗作业。2.2强化非正常情况下的应急演练和培训（1）加强应急处置的指导[5]。站段应成立行车故障处置指导组，在出现故障时能够及时对车站值班员进行指导，确保车站值班员正确地办理接发车作业。遇车站行车设备故障需要办理非正常接发车列车，或设备出现异常无法正常办理时，设备故障指导组应立即赶赴现场，根据车站值班干部汇报的情况，指导现场进行设备故障应急处理。（2）明确应急处置程序。首先，明确信息通报程序，印发各种非正常情况时的处置程序指导书，如接发列车进路道岔无表示应急处置程序、接发列车进路道岔挤岔应急处置程序、进出站信号机故障应急处置程序、接发列车进路轨道电路故障应急处置程序，以及全站信联闭设备停电应急处置程序等。在每个故障程序中分别就发生故障时登记通知、检查确认、行车方式、接发列车、设备恢复及各个程序的要点进行提示。（3）做好非正常演练和培训。站段要建立培训演练制度，定期由车站组织站区工务、电务部门参加非正常培训和演练活动，演练时由电务部门设置故障，根据故障现象进行演练，车站值班员按照故障应急处置程序办理，最终铭记于心。2.3探索道岔除雪的有效方法（1）做好除雪分工包保工作[6]，明确包保任务，人员不足时可在既有线抽调人员参加高速铁路车站除雪，建立既有线和高速铁路站互帮互助制度。（2）不断改进道岔融雪装置，发挥道岔融雪装置的作用，如在道岔根部可适当增加加热条，增大融雪范围。（3）掌握除雪技巧，明确除雪方法及关键部位。①入冬前组织除雪演练，针对以往除雪中出现的共性问题进行总结，请有经验者讲解和演示，学习者亲自模拟练习。②拍摄除雪视频做成课件，建立丰富的除雪培训资源，对相关人员进行培训。2.4做好新开通线路提前介入工作（1）安排提前介入人员到已开通的高速铁路车站进行跟班学习，最终达到能***顶岗的程度。此外，安排到高速铁路调度所学习，了解列车调度员的作业过程，使提前介入人员***路开通后能够较快地进入工作角色。（2）在安全管理、规章管理上提前入手[7]。不照搬照抄既有线的办法，借鉴已成型的高速铁路车站的制度办法，结合实际进行完善，确保安全管理、规章管理严格规范，切实有效。2.5加强施工和维修工作组织高速铁路施工或维修作业多安排在夜间垂直天窗进行，作业时存在照明条件差、作业人员精神不集中、施工或维修机具容易遗漏等不利因素，为此，应采取多种措施保证施工和维修作业的安全。①作业前施工或维修主体和配合单位做好安全预想，针对施工或维修中可能遇到的问题制定预防方案，并对施工或维修作业人员进行培训[8]。②施工或维修结束后“2人1次”检查钢轨、线路、通信信号及接触网设备的安全性，施工或维修器具使用和回收登销记情况，共同排除线路上可能存在的险，保证行车安全。③施工或维修结束后总结施工方案优缺点，制定问题的整改措施，最终降低高速铁路行车事故概率，减少不必要的经济损失。
铁路应急演练总结例3
为了贯彻落实“预防为主，防消结合”的消防方针，进一步强化公司员工的消防安全教育，提高火灾防控能力和突发事件应变能力，学会正确使用灭火器和消防设备设施，我司定于2017年2月9日下午在公司举行了“安全生产应急演练活动”。特制定消防演练计划。
二、演练范围：
本公司范围内员工、应急救援小组及救援人员。
三、演练类型
疏散、消防等实地演练。
四、演练所需物资
灭火器10个、废铁箱2个、废柴油3KG、燃料、自制点火棒1支、喊话器1个，消防水带2条。
五、演练地点
厂区前空地
六、演练时间
2017年02月9日14:00—16:00
七、应急演练组织体系和职责划分：
1、消防演练指挥中心：
总指挥：XXX
职责：负责根据事故的性质、程度决定是否启动应急救援程序和启动级别。负责应急演练期间总体工作的安排。
分项指挥：XXX
职 责：与总指挥一起负责应急演练期间总体工作的安排或受总指挥委托行使总指挥职责。
技术负责人：XXX
职 责：具体负责应急现场结构物评估以及应急措施技术性决策和协助灭火指挥工作。
信息联络负责人：XXX
职 责：应急预案期间保证项目部内、外通讯的正常。
安全负责人：XXX
职责：对应急预案演练期间各项灭火方案的安全性进行分析、评估，保证各项应急工作的安全、有序进行。
2、参演人员：生产车间区域全体员工(包含工艺人员、品质人员和车间管理人员)。
八、应急演练实施步骤
1.消防物资准备组检查仓库消防器材和物资，并上报消防演练指挥中心。
2.下午14时，消防演练开始，演练总指挥紧急疏散通知，员工进行紧急疏散集合，各车间员工5分钟内到达指定安全区域集合。
3.参加紧急疏散演练人员集合完毕后，各班组清点人数，由演练总指挥讲述演习的目的和内容。
4.由靖大孟为大家讲述手提式干粉灭火器及消防水带的使用方法，并进行现场操作演示。
5.参演人员对灭火器的使用进行实际操作，具体操作步骤如下：
(1)使用前要将瓶体颠倒几次，使筒内干粉松动;
(2)除掉铅封，拔掉保险销;
(3)左手握着喷管，右手提着压把，在距火焰两米的地方，右手用力压下压把，左手拿着喷管左右摇摆，喷射干粉覆盖燃烧区，直至把火全部扑灭。
6.参演人员进行“抛水带”的实际操作，具体操作步骤如下：
(1)水带连接。消防水带在套上水带接口时，须垫上一层柔软保护物，然后用镀锌铁丝扣紧;
(2)水带的使用。使用消防水带时，应将耐高压的水带接在离水泵较近的地方，充水后的水带应防止扭转或骤然折弯，同时应防止水带接口碰撞损坏。
(3)水带铺设。铺设水带时，要避开夹锐物体和各种油类，向高处垂直铺设水带时，要利用水带挂钩，通过交通要道铺设水带时，应垫上水带护桥，通过铁路时，水带应从轨道下面通过，避免水带被车轮碾坏而间断供水。
铁路应急演练总结例4
让班组长、电极壳制作、精加工人员熟悉铁屑溅入眼内事故应急处置程序和注意事项，并要熟悉事故报告程序。
二、演练方式：
电极壳制作休息室内。
三、参与演练人员：
电极壳制作、精加工所有人员。
四、演练组织机构：
总指挥： 郑远水
副总指挥：李 旺
指挥长： 刘正云
五、台面布置：
电极壳岗位、精加工岗位和指挥台。
六、演练过程：
演练开始前各就各位。
演练开始，A人员在操作中没有正确佩戴防护眼镜，将铁屑溅入眼内，发现事故时，立即有人员（B、C）向指挥长报告，指挥长立即向副总指挥报告，副总指挥又向总指挥报告。总指挥收到报告后立即组织D及其他人员进行救援，副总指挥负责救援方案，指挥长负责伤者的撤退路线，将伤者外送就医。
铁路应急演练总结例5
一、自然环境特征
1.地质特征：包西铁路是中国铁路“八纵八横”铁路网主骨架的重要组成部分，自北向南纵贯内蒙古、陕西两省，跨越毛乌素沙漠、陕北黄土高原和关中平原三个截然不同的地理环境，沿线出露的地层上部为第四系覆盖层，底部主要出露中生界地层，古生代的地层只在局部地段出露。沿线岸坡、山梁上部广覆厚层黄土，各河流河床及阶地分布冲积黏性土、砂类土及碎石类土，部分沟谷分布软弱地基土及新近淤积软土。
2.降雨特征：包西铁路沿线气候属温带半干旱气候区，具有冬季寒冷、夏季炎热、温差悬殊、四季明显的特征，榆林以北地区位于毛乌素沙漠边缘，具有荒漠气候特征，气温变化剧烈，多风沙，蒸发强烈；榆林以南地区气温及雨量逐渐递增，风沙强度逐渐减弱，因此包西铁路沿线降雨有以下显著特点：一是短时强降雨多，受北方冷空气和副热带高压高压西南暖湿气流共同影响，短时强降雨发生频率较高；二降雨较为集中，每年降雨多集中在7～9月份（主汛期）；三是天气变化快，中午天晴、下午降雨、次日晴天情况时有发生，属典型沙漠气候；四是灾害性天气多，如2013年7月延安地区遭遇百年一遇暴雨袭击，铁路险情频发，地方财物损失惨重。
3.水害特征：包西铁路自开通以来，汛期降雨量呈逐年上涨趋势，铁路险情随之增加，山体滑坡、路基下沉、枕木悬空、边坡溜坍、挡护垮塌等灾害频繁发生，基本涵盖汛期所能发生的水害类型，具体有如下特征：一是延安以北铁路路基多为土包沙路基，枕木悬空、泥沙漫道、路基陷穴等病害多发；二是包西铁路沿线居民居住房屋多为窑洞，施工单位在铁路路基施工中，多为仅封住窑口，对个别窑洞群内部未进行回填夯实，导致汛期出现暗窑突然塌陷等严重病害；三是小型水害多，因工期短、投入少等原因，包西铁路施工质量总体不高，持续的降雨过程，路基设备的承载力急剧衰减，在自重和列车震动作用下，诱发了大量的路肩垮塌、边坡溜塌等小型水害。四是包西铁路地处高寒地区，冬季最低温度达到-20℃以上，而沿线地下水丰富，在冬季结冰冻胀、春季融坍作用下，大量边坡防护设施被破坏，丧失防护功能，汛期极易出现挡护垮塌、边坡防护损毁等病害。
二、原因分析
1.自然气候发生异常，造成极端恶劣天气频发：随着自然气候发生异常，造成暴雨、大雾、大风等恶劣天气频发，由此给防洪安全埋下众多隐患。暴雨造成崩塌落石、滑坡、泥石流等各类水害层出不穷，带来严重的运输干扰及灾害损失；大雾天气造成列车司机或巡看守人员视线不佳、t望困难，不利于及时发现水害和采取应急措施；大风吹刮沿线危树、广告牌等异物上线，危及接触网及行车安全。关键是这些自然天气发生规律越来越不明显、发展过程变化越来越快，给预测及防范都带来新的难题和挑战。
2.路网规模不断扩大，造成防洪保安压力增加：随着铁路建设的快速发展和路网规模的不断扩大，防洪保安任务及保安压力也大幅增加。一是大量新建、改建设备相继投入使用，造成隐患排查、病害整治、水害抢险等工作量大幅增加。二是新建设备处于不稳定时期，路堑、路堤及隧道仰坡坡面土体处于活跃状态，填土路基处于沉降阶段，加之排水设备不完善，导致新线设备因降雨发生坡面溜坍、路基下沉等水害的几率大大增加。三是列车密度及速度不断提升，给巡查人员、列车司机发现水害后采取拦停列车、紧急停车等应急措施提出更高要求，同时也加大了因水害发生安全事故的概率。
3.地方建设滥弃滥挖，造成铁路安全环境恶化：随着新农村、移民搬迁、公路交通等地方建设的快速发展，加之建设过程中管理不力，造成铁路周边环境不断恶化。一是向沿线河道、沟谷大量倾倒弃土、弃砟、建筑及生活垃圾，一旦遭遇大的降雨，洪水裹挟大量弃土弃砟顺势而下，在途经孔径不足的涵洞、水沟时极易造成排水不畅，进而造成涵渠淤塞、水漫线路等水害。二是沿线边坡开挖、采矿破石、挖沙取土等人为活动极其普遍，造成山体土体失稳，桥梁基础冲切掏空、隧道衬砌裂损等安全隐患。这些建设行为缺乏监督管理且屡禁不止，已经成为影响铁路防洪安全的新的严重威胁。
4.人员数量逐年减少，造成防洪人力资源匮乏：近年来，防洪保安的任务及压力不断增加，但防洪人力资源却不断减少，主要有两方面原因：一是随着包西铁路沿线经济的高速发展，当地工价随之增加，参与防洪工作的协防人数十分有限。二是铁路沿线的劳力外出务工的居多，加之防洪工作具有劳动强度大、危险性高等特点，很多地方务工人员不愿投入铁路防洪工作，导致防洪工作人力资源严重匮乏，尤其是给需要投入大量人力的防洪巡看守、水害抢险等工作带来极大困难。
5.培训演练成效不佳，造成防洪应急水平不高：历年来，各级防洪组织机构都积极开展防洪培训及演练，着力提高干部职工的防洪管理水平及应急处置能力，但从防洪工作实际开展情况来看，很多干部职工在日常工作中表现出业务不精、能力不强等缺点，曝露出防洪培训及演练成效不够显著，究其原因有两点：一是理论培训方面，部分培训机构安排的培训内容简单、培训方式单一、培训对象不全，加之很多受训人员重视程度不高、接受能力不强，造成防洪理论业务水平提高不显著。二是实战演练方面，部分车间、班组对防洪演练重视程度不足、安排组织不力、演练形式单一，甚至存在搞形式、走过场的现象，导致演练过程和抢险实际情况相脱节，未能达到提高应急处置能力和积累抢险实战经验的目的。
三、防洪工作安全应对措施
铁路防洪是一项具有长期性、复杂性的系统工作，近年来，极端恶劣气候多变、不良地质灾害频发等因素，使防洪工作面临的形势更加严峻，工务系统只有积极改进和探索适应新形势的防洪管理思路和方法，认真落实“严、实、细、和、创”五字方针（即严C防范严密、严奖严罚；实C注重实用、作风扎实；细C细检勤修、安排细致；和C路路和谐、路地和睦；创C接轨市场、突破创新），确保防洪工作的长治久安。
1.执行奖罚制度从“严”：一是为充分调动广大干部职工和社会人员参与铁路防洪工作的积极性，专门建立防洪奖励基金，对防洪有功人员实行重奖，执行“水害发现人单独奖、处理水害集体奖、攻坚阶段特殊奖、年底总结评先奖”的奖励制度，干部职工既从巡查、抢修中得到了实惠，又从实战中得到了锻炼。二是严肃防洪纪律，制定防洪考核管理办法，详细划分处罚等级，每个降雨过程结束后，防洪办根据在降雨过程中出现的巡看守人员不到位、防洪值班不到位、抢修不及时等情况下发专项防洪通报，严格进行考核追究。三是强化降雨期间的工作督导，降雨期间，采取机车添乘和地面检查并举、夜查和电话抽查结合的多种检查方式，对巡看守人员、防洪值班等情况进行不间断检查，对脱岗、串岗现象严格纳入考核，情节特别严重的予以责任者记过、降级等行***处分。
2.提升业务素质做“实”：一是强化培训组织安排，培训部门在开展防洪培训时要科学安排、合理组织，培训对象的选择、培训内容的安排、培训方式的拟定均要从人员结构、队伍素质、岗位职责等方面综合考虑。对直接从事和参与防洪工作的人员要优先着重培训，对岗位职责不同的人员要安排与其职责相近相关的培训内容，对接受能力不同的人员要采取最易于其掌握的培训方式。总之，培训要因人而异、因材施教，避免同一本教材、同一个班次、同一种方式涵盖到不同受训群体。二是强化演练组织安排，第一方面是除了开展限速、封锁登销记等常规演练项目外，要结合实际，预想可能发生的各类水害、各种情况、各种条件，有针对性地开展多种形式的防洪实战演练，全面提高全员综合抢险能力，尤其是要针对包西铁路多发、易发的边坡溜塌、枕木悬空、路基下沉水害，模拟线路滑移、钢轨折断等情况特殊且后果严重的情况下的演练，提高全员非正常情况下的应急抢险能力。第二方面是要积极组织和参与多部门联合抢险的演练，因为水害发生后，各系统、各部门人员都会参与抢险，容易造成现场混乱，降低抢修效率。通过多部门联合演练，可以有效提高干部职工的联动配合能力，这对大型水害抢险尤为重要。第三方面是每次抢险演练结束后，一定要认真分析，总结经验、查找不足，对好的做法加以推广积累经验，对存在的问题及时提出改进措施，这样才能切实提高演练的实效性。三是加大监督检查力度，对防洪演练开展情况纳入奖励考核机制，加强监督、严格考核，坚决杜绝搞形式、走场的行为，全力确保演练取得实效。四是认真分析往年防洪抢险工作中存在的问题，对抢险预案进行修订完善，做到防洪地点“一处一案”，要将出现险情后的到达现场示意***、应急操作流程、物资供应、后勤保障等纳入预案，增强预案的可操作性、实用性。
3.隐患排查整治抓“细”：一是提早动手、分片包保；结合秋检设备大检查，提早展开次年的防洪隐患排查工作，业务科室人员分片包保，车间、工区主管人员联合对桥路设备进行拉网式排查，真正做到上山下河，排查人员必须现场评估病害，描述病害类型、绘制病害草***、拍摄影像资料、提出复旧方案、预计发生费用，要求排查人员对病害情况签字确认，共同对检查结果负责。二是分类管理，确定措施；隐患排查结束后，排查人员各负其责，对排查发现的问题进行梳理、汇总，建立“一处一档”管理，同时根据病害情况划分为三级分类管理，对影响行车安全或汛期可能发生水害的列为Ⅰ级管理，对暂不影响设备安全的较大病害列为Ⅱ管理，加强设备检查、观测，对较小的设备病害列为Ⅲ级管理，纳入桥路小型病害，当年予以安排处理。三是加大投入、消除隐患；为提高设备抗洪能力，第一方面是汛前开展“三沟两墙”清理、冲沟回填等一系列专项整治活动，确保排水通畅；第二方面是对Ⅱ、Ⅲ级病害及时进行处理，避免病害进一步扩大、恶化；第三方面是对Ⅰ级病害建立观测检查制度，协助铁路设计部门现场勘测，督促管理部门尽快方案审查，办理相关手续后立即实施，务必于汛前完成形成抗洪能力。
4.全线全员防洪共“和”：一是汛前防洪办与路外劳务抢险队伍、大型工程机械签订抢险协议，并与沿线水库签订联防协议，防洪办每半月与管内抢险队伍及大型机械业主联系一次，当降雨预警信息时必须联系一次，并做好联系记录，确保发生险情后能及时出动参加抢险。二是加大路外综治力度，净化铁路安全环境，采用宣传教育引导、日常检查制止等方式，减少铁路沿线施工队伍、地方群众的破坏行为，必要时向地方建设管理、安监、***门行函，请求***府协助制止，对已经对铁路防洪安全构成威胁的一时又无有效解决措施的弃土弃砟场、尾矿坝、山塘、水库等潜在隐患，一方面要制定防洪应急预案，落实日常及雨中检查监护措施。另一方面要同地方***府、沿线群众建立联劳协防机制，尤其是加强同隐患处所附近居民的联系，依靠沿线群众提供灾情、险情信息，对发现、汇报及时的有功人员给予相应奖励。三是充分调动干部职工的防洪积极性，形成全员防洪、资源同享的局面，最大程度的从内部挖掘资源，防洪办可根据雨情需要调动管段内的职工、物资、机具等资源，实现管内防洪力量的互为补充，也可临时征用干部员工车辆（按照市场价格予以结算），确保水害能够及时发现、快速抢修、安全开通，保证铁路运输安全畅通。
铁路应急演练总结例6
中***分类号：K928文献标识码： A
随着我国经济建设的快速发展，铁路建设取得了举世瞩目的成就，从***前2.2万公里发展到如今的10万公里，至2020年将达到16万公里，铁路在经济社会发展中的作用更加突出。铁路桥梁是确保铁路畅通的咽喉，是跨越江河的重要铁路设施。截止2009年底，全国共有47850座运营铁路桥梁，其中在黄河上建有铁路桥梁近30多座，在长江上建有十几座，在珠江、松花江、湘江等大江大河上也建有十几座。桥梁历来具有***事和经济的双重作用。战时，铁路桥梁是敌方重点破坏的目标；平时，易受地震、洪水、泥石流及台风等极端性自然灾害的破坏。铁路桥梁一旦受损，将导致铁路运输中断，对战争胜败和救灾工作造成重大影响。因此，无论是高技术战争条件下，还是新时期自然灾害下，对铁路桥梁应急保障工作提出了更高要求，需进一步凸显“快速抢架、快速通车”的特点。本文结合工作实践，就如何进一步提升铁路桥梁应急保障能力，适应新形势新要求，谈几点认识。
1建立科学高效的应急指挥系统
应急指挥系统是铁路桥梁应急保障的神经中枢，发挥着制定决策、应急启动、下达命令、协调关系等重要功能。应急指挥存着在时间紧、环境多变、涉及面广、范围大，参与部门数量多、层次多、种类多等特点。因此，建立科学高效的应急指挥系统是适应新形势铁路桥梁应急保障“快速”要求的迫切需要。当前互联网、专线电话、无线通讯、视频系统等各种高科技通讯手段为应急保障指挥系统的建立提拱了条件。科学合理、稳定高效的应急指挥系统是实施应急处置的基础和前提。应急指挥系统主要包括多渠道的信息采集系统、高效的信息处理系统、专家辅助决策系统、信息和预警系统、多媒体实时通信系统等，这5个子系统的有效运转，实现了应急处置全过程的跟踪和支持，能够实时采集、掌握第一手信息，便于分析判断、辅助决策、及时预警、实时沟通、动态监控、联动指挥、应急处置等，能够实现“科学决策、指挥有力、协调高效、综合统一、经济便捷、资源优化、科学严谨、责权分明”的应急指挥，使铁路桥梁应急保障工作统一、协调运作。
2制定切实可行的应急保障预案
铁路桥梁应急保障预案是实施各项应急保障措施的指导性文件，是指挥决策和实施的依据，能够提高对突发事件和自然灾害的预防和应急处置能力，最大限度地减少对国家财产、铁路运输造成的损害，确保应急保障“拉得出、连得上、架得通、通得过”。因此，应急保障工作必须做到“有案可依，依案可行”。一是严格贯彻“先通后善、先简后固、调配过渡、逐步恢复”和“因地制宜”的原则。二是须定期收集整理、实地勘测，全面、精确掌握基础资料和数据，为预案的编制、修订提供详实的依据。三是根据每座桥梁结构形式、所处地理位置和环境特点，全面分析，积极预想铁路桥梁破坏的可能性、破坏手段、破坏程度和破坏后果等，预想要科学、充分，从难、从严制订应急措施。四是立足实际，因地制宜，以当地最易调配的物资设备为基础；以铁路部门、沿线***府和群众及***队可能动用的力量为保障能力；以成熟的抢架技术为支撑；在组织保障的方法、措施上，在现行运营方式的基础上进行改进、变化和提高，使应急保障建立在有效可靠的基础之上。五是多案并举，多手准备，针对每种破坏情况，采取多项保障手段和技术措施；对重点桥梁须制定多个保障预案，做到此断彼通，此通彼修，保证交通线通畅。六是内容要全面，详细制定预案启动到具体实施，直到保障结束的各项保障措施，各环节须衔接顺畅，最大程度地提高抢架效率。七是预案文字表达须精炼，***表设计须合理，各类数据须精确，***文并茂，实用易懂, 可操作性强。八是加强预案的动态修订和完善，根据保障条件、抢架环境、保障任务的延伸及抢架技术的提升，及时修订保障预案，使预案始终具有较强的针对性、适应性和可操作性。九是加强预案的学习和掌握，指挥人员须做到了然于胸，各类保障人员须做到应知应会。十是定期开展预案的桌面演练和功能演练，检测预案的可行性、高效性。应急保障预案一定程度上指挥着应急保障工作的进行，须从全局的战略高度来认识其重要性。
3全面做好各项应急保障措施
3.1应急物资保障
应急器材、设备、材料及工具等物资是构筑临时抢架辅助设施的基础，也是实施应急抢架作业的基本工具。“巧妇难为无米之炊”，应急保障物资数量不足，或存在质量缺陷，将严重影响应急保障的安全和有序进展，甚至无法实施抢架任务。因此，须全面做好应急物资保障工作，确保“数量充足、结构合理、品种齐全、状态良好、调运快速”。
3.1.1因地制宜，优选使用就便器材、设备。根据应急保障预案所需物资，利用当地资源，就地筹措、采集、加工简便代用器材。就近征用民用机械设备，有效解决应急保障器材设备数量大、使用急的问题，减少物资长距离运输，缩短抢架进程，确保物资急需急用。
3.1.2物资来源要明确，规格型号等参数要具体。无论是专用保障物资，还是预征用民用物资，须全面、精确掌握其所在位置。定期检查器材、设备、机具的基本状况，确保其处于良好状态。低质易耗品须定期更换，配套配齐，确保物资随时投入随时使用。
3.1.3合理布局、科学储备。根据重点保障目标保障预案，分散布局、均衡储备，储存地点要在交通方便、易于隐蔽、保管方便、距重点目标适当的地方，以便就近调运，达到“快速”目的。在储备必要的制式抢修器材外, 常用抢修材料也不能低于规定的战备备料标准。
3.1.4优化保障物资存储模式，提高出库效率。将同类、同型号器材设备在同一库区分散仓储，以便多点启动。根据器材、机具结构特点，加强应急物资集装化、框架化、预拼化研究与实施，便于快速吊装、出库、装载。预案中须明确器材调运方案，各物资储备点须配备大型装卸机具和运载工具，保证物资能够迅速装车和运输。
3.1.5加强战备物资信息化管理建设。开发战备物资管理软件，建立专用网络化平台，便于快速查询物资详情，快速调配器材设备，逐步实现“管理网络化、货架立体化、控制自动化、识别系统化、作业机械化”等现代化的管理，满足“快速反应、数据精准”的要求。
3.1.6加强战备物资维修保养管理，严控维修质量。建立健全存储、检查、监管、调配、使用、维修保养及运输管理等各项规章制度，明确各管理岗位责任，从传统的“经验管理”向“科学管理、规范管理、制度管理”转变，保持器材设备始终处于良好状态。
3.2应急保障队伍建设
无论是战时、还是急时，人是实施应急保障工作的主体，是核心要素，应急保障队伍是实施应急保障任务的中坚力量。而能否快速高效地完成应急保障任务，取决于专业队伍的素质。因此，加强应急保障队伍建设工作极其重要。
3.2.1强化保障队伍大战备意识教育。意识决定行为，应急保障工作事关人民生命财产安全和国家安危，须不断强化保障队伍责任意识、风险意识、全局意识、效率意识教育，使他们具有高度的使命感、责任感，敢于担当，能够安全、有序、高效地完成应急保障任务。
3.2.2抢修队伍的组织机构、编组形式、指挥管理办法要立足于高技术条件下现代战争、平时应急桥梁抢修需要，要坚持组织健全、便于领导、规模适度、灵活编组、专业对口、设置到位、突出应急、便于投入的原则，组建拉得出、用得上、具有实战能力的专业队伍。
3.2.3科学、系统、从难、从严地做好培训与训练。一是须将培训与训练工作日常化、制度化、规范化、专业化，要具有较强的针对性和目标性。二是培训与训练内容的设置要科学合理、有针对性，应侧重于组织指挥、协同配合和专业技能训练，要突出桥梁抢修的特点，从***事知识、专业知识和操作技能三个方面提高队伍的战时抢修能力。三是充分做好理论与实践相结合，使保障队伍既具有***事常识、桥梁施工、应急抢险等专业知识，也具有较强的现场作业技能。四是积极拓展培练方式、模式，充分利用电子化、信息化技术，开展仿真模拟训练，建立人机交互平台，形式多样开展培练工作，使其高效、易学易懂易掌握，达到事半功倍的效果。五是结合生产建设、抢险救灾任务进行技能训练，对结构特殊的桥梁进行针对性抢修演练, 不断提高整体保障能力和应急处置能力。六是严格做好保障人员理论、技能考核，严格专项训练战、技术指标考核，确保保障队伍的专业素质达标，能够担当起应急保障任务。
3.2.4加强应急保障队伍有生力量建设。随着时代的发展，须有序做好专业保障队伍新老更替工作，保持队伍的活力和持续战斗力。一是在高技术形势下，本着“平时有用、战时顶用”的原则，以铁路桥梁专家为骨干、以各系统技术骨干为基础，结合平时生产建设，打造一支精干高效、训练有素、技术过硬、反应迅速、保障有力的核心队伍，作为龙头力量，要从年龄、文化结构和承担的保障任务，合理配置专业工种、技术骨干。二是强化后备力量建设，优化队伍结构，注重培养年轻专业、技术骨干，引进专业人才，使队伍始终处于“青壮年”状态。三是强化补充力量建设，发挥专业保障队伍的辐射作用，通过人员派遣模式，快速培训，培养一批应急力量，作为战时、急时的重要补充。
3.3技术保障
技术保障是新形势下执行各项铁路桥梁应急保障任务的重要保证，是实现“快捷高效、精准有力”应急保障目标的重要支撑。
3.3.1强化专业技术学习研究，掌握精髓，灵活应用。一是研究掌握专用制式器材、配套装备、机具的战、技术性能，熟知使用范围、拼组作业方法、结构特点等。二是研究掌握保障预案，定期组织技术人员进行应急演练，以便检验、修订和完善应急预案，须将预案了然于胸，任务一旦明确，能够快速启动预案。三是研究掌握各类应急作业条件下的作业方法、施工工艺、作业组织及作业标准。
3.3.2加强专业技术指导。专业技术人员须进驻作业现场，全程参与专业训（演）练和应急保障任务，切实做好现场技术指导，能够及时发现问题、纠正错识，严控质量；优化施工方法，提高作业效率。
3.3.3严格执行技术交底。专业技术负责人须向技术人员和带班人员进行详细技术交底，明确作业方法、技术标准及注意事项，技术人员和带班人员须向作业人员作更详细的技术交底。
3.3.4抓好技术总结。总结才能提高，每次专项训（演）练或应急保障任务完成后，参与技术人员须进行全面技术总结，便于优化抢架作业组织、改进作业方法、升级技术装备和器材改造等，以提高抢架效率和优化保障预案。
3.3.5加强专业资料归档管理。技术资料是非常重要的保障资源，须加强专业资料的整理、汇总和归档工作，使其系统化、规范化。
3.3.6加强专业技术保障人才管理。一是提高专业技术人员的服务大局意识，立足本职、不断进取，刻苦学习、爱岗敬业，甘于奉献，做到有令必听，有令必行。二是定期组织技术人员培训，学习新装备、新技术、新工艺，提高专业技术水平，提升技术保障能力。三是健全正向激励机制，“井无压力不出油, 人无压力不成才”，竞争激励机制是激发工作活力的有效手段，须积极采取物质激励、职务激励、荣誉激励、知识激励、淘汰激励等手段，提高专业技术人员的积极性、创造性。四是健全考核机制，根据具体训练和保障任务，明确分工，确定职责，对能量化的工作要有硬指标, 难以量化的工作要尽量细化并有硬性要求。五是加强专业技术沟通、合作，应急保障任务涉及专业技术种类较多，各专业技术人员须建立“一盘棋”的思想，加强沟通、协作，才能圆满完成抢架任务。
3.4应急安全保障
安全是实施应急保障的前提和基础，在应急任务执行过程中，一旦发生安全事故，将造成重大损失，严重影响应急保障工作的进程，甚至造成极坏的社会影响。无论在战时、还是急时，铁路桥梁应急保障工作都存在着时间急、任务紧、环节多、作业环境复杂等诸多难题，在实施过程中，存在的安全隐患较多，安全风险相对较高，出现安全事故概率较大。因此，必须全方位做好应急安全保障工作，达到“零风险”目标。一是应急安全保障措施是应急保障预案的一部分，须同步编制，安全保障措施与应急抢架作业及后勤作业相对应，须具有较强的针对性和可实施性。二是安全保障措施和安全监控应与保障预案同时启动、同时实施，并及时做好安全交底，检查器材设备安全状态，盯控抢架作业过程。三是安全监管要全面，不仅要盯控保障目标现场，还须盯控器材设备出库、装载、运输等后各环节，实施全方面、全方位的安全监控，确保万无一失。四是加强应急安全保障制度建设，建立健全安全管理机构，明确职责，完善安全管理制度，加强安全管理队伍的教育培训，高标准地实施安全监管。
3.5应急后勤保障
铁路桥梁应急保障进程和结果，一定程度上取决于后勤保障的程度，而圆满的后勤保障又是由平时充分准备决定的。后勤保障是应急工作前后方、内外部通力协作及各自功能的综合，存在着点多面广，工作内容多样，延续时间长和保障人员不固定性等特点。 做好充分的后勤保障：一是建立健全后勤保障组织机构，明确职责，明确分工，指定到人，制定工作目标和要求。二是制定科学、完备的后勤保障措施，作为应急保障预案的一部分，措施与应急抢架作业相对应，措施要多样性、多途径。三是模拟各种复杂的应急保障任务，组织后勤保障组织机构进行演练，检测后勤保障措施是否全面、充分，各环节是否衔接有效。四是根据应急保障预案的变化，及时调整后勤保障措施，使其具有较强的适应性和针对性。五是定期检查后勤人员和物资、设施的状态，遇有变化及时调整。六是学习、汲取“模块化保障、直达保障、网络保障、联合保障”新的后勤保障模式，以提高后勤保障效率，节约资源。
4加强科技攻关，有序开展课题研究
铁路应急演练总结例7
中***分类号：F840.61 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）40-0256-02
煤炭是我国国民经济发展的第一能源，全国煤炭铁路专用线3000余公里，承担着我国能源运输的60%--70%，煤矿铁路点多、线长、人员分散，铁路落后设备多，铁路道口多、塌陷区多，重大灾害危险源多，近年来突发事件日趋频繁，铁路专用线应急管理受到越来越多的重视和关注。突发灾害具有随机性大、破坏性强等特点，这种急剧性、复杂性，目前仍无法阻止突发灾害的发生，甚至还无法完全预测其发生的时间、地点。因此，只有通过选择针对性强的应急预案，才能降低突发灾害造成的损失。本文针对枣庄煤炭铁路专用线应急预案体系目前的基本情况，剖析存在的问题及影响因素，从煤炭铁路应急预案体系构建本身特点出发，提出做好应急预案体系构建必须从完善工作体制、机制入手，从做好顶层设计，加强宏观规划着眼，按照以风险定预案目录、落实分级构建、实行归口构建的基本思路，进一步突出煤炭铁路预案体系内部各类预案自身特点，形成特色鲜明的预案体系，对帮助枣庄煤炭铁路专用线乃至全国煤炭铁路搞好应急预案体系构建，提高突发事件的应对能力具有一定的实践意义。
1.铁路专用线概况
枣庄煤炭铁路专用线主要承担枣庄矿区西部6个生产矿井的煤炭运输任务，煤炭铁路专用线横跨枣庄、济宁两市的滕州、薛城、市中、微山县四个市县区，连接枣陶、官桥、滕南三大煤田，已形成集车、机、工、电、辆为一体的较为完整的矿区铁路运输体系（见***1）。企业现有在册职工1200人，下设8个车站，配有内燃机车5台，铁路换算总长180公里，道口126处，设计运量520万吨/年， 2014年完成885万吨。枣庄煤炭铁路专用线示意***（***1）及铁路专用线运输组织机构三级管理***（***2）如下：
2.专用线危险性分析：
2.1 事故案例剖析
2012-2014年，铁路专用线共发生各类事故39起，事故损失达214.2万元；死亡1人，重伤2人，轻伤2人，直接损失60万元。（见下表1）
2.2 主要危险源：
1）专用线作业环境差，受地形限制，多数处于城乡结合部，弯道多；
2）铁路与公路平交道口较多，人员和机动车辆通行较多， 易发生机车与行人、车辆碰撞事故。
3）铁路站内易发生与行人、车辆碰撞事故。
4）区间线路矿区塌陷区多，铁路突发事故具有突变性、复杂性，易发生车辆脱线和倾覆事故。
3、应急预案构建与实施
3.1 体系构建
3.1.1 建立科学有效的专用线应急救援组织体系
从铁路专用线应急预案体系构建本身特点出发，提出做好应急预案体系构建必须从完善工作体制、机制入手，从做好顶层设计，加强宏观规划着眼，建立科学有效的应急救援组织体系i。（见铁路专用线应急救援组织体系结构***2）
3.1.2 明晰责任分工及协作
按照以风险定预案目录、落实分级构建、实行归口构建、坚持依能定策ii的基本思路，通过分析应急预案体系在结构和实施中存在的问题，针对专用线站段
层面，从加强组织领导，加快应急预案的编制和修订，加强应急培训演练，提高应急处置和救援能力，提高应急预案管理水平，提升应急预案执行力，不断完善应急资料管理等基础工作和提高自然灾害预防预警能力iii等方面提出相应的改进和加强措施，明确了铁路专用线应急救援责任分布（见表3）
3.1.3 建立迅速快捷的应急响应管理机制
积极推进预案规范化标准化进程，提高预案体系规范化水平，加强应急预案评估，重点针对专用线钢轨断裂、机车车辆脱轨、线路滑坡、线路塌方、道口路外事故、区间列车分离等事故分别制定应急处置措施，提高应急预案的科学性，加大应急预案体系构建投入力度和管理力度，建立迅速快捷的应急响应管理机制（见流程***6）。
4、效果及评价
针对枣庄煤炭铁路专用线安全风险特点，结合国家铁路局对铁路交通事故救援“利用多种应急手段，共享各类信息资源，快速反映、科学决策、综合指挥、实现跨部门、跨区域、跨社会的联合救援行动”iv的要求，以煤炭铁路专用线事故应急预案编制绩效为突破点，初步构建了适应煤炭铁路专用线特色的事故应急预案体系。对灾前准备、灾中执行、灾后重建三个子预案体系和总预案进行评估，相互佐证。其中包括十个影响变量：编制人员组成、资料收集、危险源辨识分析、应急能力评估、文件体系的完整性、整体的可操作性、事故责任的明晰性、应急决策的指导性、内容描述的逻辑性、预案的编制绩效，丰富了预案内涵和载体。并通过实际演练检验应急预案的可靠性，对帮助枣庄铁路专用线乃至全国煤炭铁路搞好应急预案体系构建，提高突发事件的应对能力具有一定的实践意义。
参考文献
[1] 李亦刚等.应急演练中的几个主要问题.应急救援，2007.
[2] 程晓卿等.《铁路应急管理研究》.《铁道学报》，2012.03.
铁路应急演练总结例8
1.1点火源我国对火灾原因统计的分类以点火源为指标分为11类:生产作业、用火不慎、吸烟、玩火、放火、电气、雷击、静电、自燃、其他、不明原因，由此可见点火源在火灾事故原因中的重要地位［3］。其中电气、用火不慎、放火、自燃、吸烟是地铁火灾中非常重要的点火源。在地铁中，无论是地铁站还是地铁列车内部都布置了大量的电气系统、电气设备和电缆。为了检修维护的需要，有些电气设备需要经常性的进行操作，比如1500V直流电，检修时需要经常性的切断。电气设备和电缆都有一定的使用年限以及使用要求(比如对散热的要求、环境湿度的要求)，还有一些电气设备的操作需要比较严格的操作顺序。***沈阳消防研究所火灾技术鉴定中心的资料表明，电气火灾大部分是由短路、漏电、电气设备超负荷运转、违章操作电气设备等原因直接或间接造成的。在地铁中，设置这些电器设备的危险场所主要有:地铁机车、环控电控室、信号设备室、电源设备室、控制室、直流开关柜室+35kV开关柜室、400V开关柜室、整流变电室、变电所和一些电缆夹层［4］。用火不慎是地铁火灾中的另一重要因素。地铁在日常运营中，电气系统每日都需要进行巡检和维修，有些维修作业需要电焊和气割，要动用明火。
1.2可燃物地铁装修虽然大都采用不燃难燃材料，但在实际运营中，主要的设备房、值班室都安排有人员24h值班。晚班人员一般都会将晚上休息用的棉被、躺椅存放在值班室和设备室，这些物品大都由高分子材料制成，属可燃易燃物，极大的增加了地铁火灾的危险性。另外，地铁站厅中，都设置有报亭或者便利店，便利店一般都经营报刊、杂志、包子、点心以方便乘客和地铁工作人员，便利店电加热器具的存在，使得便利店的火灾危险性更大。另外，地铁为了增加收入渠道，轨行区、站厅层、站台层都设置有广告宣传栏，这些广告制作材料也是可燃易燃物品，是火灾发展扩大的重要因素。
1.3消防设施失效(1)地铁在建设过程中存在的问题，造成地铁投入使用后结构漏水，地铁站和隧道整体环境潮湿。在这种潮湿的环境中，火灾报警系统的组成器件(火灾感烟探测器、手动报警按钮、消防泵按钮)极易失效。另外漏水还会造成控制线路盒积水，敷设于其中的线路浸泡在水中，长时间后，线路绝缘层腐蚀、老化，线路短路，系统不能正常使用。更加重要的是，这种隐患隐蔽性非常强，平时很难排查。(2)地铁消防设施在安装过程中，一些项目违法分包，使用非专业技术人员进行安装操作，加上工期紧，一个技术人员经常需要同时负责几个车站，消防设施的安装经常达不到要求，易出现诸如线路接反、端子排接线不牢固的问题。有些问题在设备投入使用初期不影响正常使用，但它们却是隐患。况且，有些隐患还具有隐蔽性，投入使用后往往很难发现。(3)消防系统缺乏标识牌、警告牌。消防设施标识是火灾时非消防专业人员操作消防设施的“灯塔”，是非常重要且必不可少的。以气体灭火系统为例，地铁保护单元比较多，组合分配系统是地铁站应用比较广泛的结构形式。地铁站中的气体灭火系统，启动方式有自动控制启动、手动操作启动、机械应急操作启动三种。在自动控制启动失效的情况下，需要进行手动操作、机械应急操作才能开启气体灭火系统。如手动启动气体灭火系统，扑灭相应的防护区火灾，需要正确开启相应保护区的启动气瓶。如果是机械应急操作，则需要开启保护区对应的选择阀和相应数量的灭火剂存储气瓶的瓶头阀。由此可见，气体灭火系统气瓶间启动气瓶、选择阀标识以及对应区域开启灭火剂存储气瓶的数量标识对于火灾扑救是非常重要的。实际上，需要进行应急操作的消防设施的手柄、按钮附近都需要制作标识、警告牌。
1.4车站人员缺乏消防设施应急操作技能在地铁运营中，车站控制室是监视和处置地铁火灾的控制中心。控制室内设置有火灾自动报警控制器、气体灭火控制器、隧道感温光纤控制器、消防电话主机以及排烟风机、消防水泵、切断非消防电源的远程手动按钮、售票闸机自动释放按钮等。在出现故障、预报警、火灾确认报警时，监视系统(火灾报警控制系统、气体灭火系统、隧道感温光纤系统)的控制器会发出不同的警告声音。车站值班人员是接收该信息的第一人，只有对消防设施的作用、基本操作有比较详细的了解，才能明白各种报警声音所代表的具体意义，进而采取恰当、有效的事故处置措施。然而一些新开通线路的地铁运营初期，具有地铁运营经验的员工数量非常有限，大多数都是刚毕业的应届毕业生，加上我国普遍消防意识淡薄，地铁控制室的值班人员对消防设施操作的理解程度远远不能适应地铁火灾应急处置的需要。
1.5乘客对消防设施熟悉程度不够地铁人员密度大，在人员高峰期，火灾如果发生在公共区域，车站值班人员就很难到达起火点，不能第一时间用灭火器将火灾扑灭。况且地铁列车，内部根本就没有配备乘务员。这种情况下就需要起火点附近的乘客形成第一“战斗力量”，进行火灾的初期处置。乘客对灭火器设置地点的了解和对灭火器使用技能的掌握也是地铁消防安全工作的重要一环。一项人员对地铁消防设施的调查结果显示:①样本中女性不知道列车灭火器设置位置的占总数的27.37%;不知道灭火器位置的占34.5%;不会用的占32.7%;会用的仅仅占5.5%;②男性不知道列车有灭火器的占12.3%;不知道位置的占27.2%;不会用的占32.1%;会用的占28.4%［5］;从中可以看出，会用灭火器的乘客比例不到30%，更不用说其他的消防应急设施了。另外，地铁疏散出口有限，站厅层与站台层只有1～2部自动扶梯、楼梯和电梯。火灾时，电梯迫降至1层、自动扶梯停运，人员只能通过自动扶梯、楼梯进行疏散。在这种情况下，由于人员数量大，乘客需要基本的逃生常识，按照车站工作人员的指引进行有序疏散。这种逃生常识一般是通过社会消防宣传和培训获得。我国在消防宣传和培训还存在诸多不足，严重影响着疏散的安全性。
2地铁消防安全管理对策
2.1点火源管理全面分析地铁火灾中的点火源，对比较常见的易引发火灾的点火源要制定严格管理措施进行重点管理。①在设计、施工、验收阶段，严格执行国家相关的技术标准，使用耐火、阻燃电线电缆，合格的电器设备。②要制定电器火灾危险场所的管理措施。出入登记、设置警示牌、设备操作规程。这些危险场所包括:地铁机车、环控电控室、信号设备室、电源设备室、控制室、直流开关柜室+35kV开关柜室、400V开关柜室、整流变电室、变电所等。③要制定严格的动火审批制度，严格动火作业前的审批、并制定相应的保护措施以及灭火措施。④要对便利店进行重点管理，明确店内加热器具的操作使用注意事项，营业员在每日营业后要消除火种、热源。
2.2可燃物管理对地铁站要按照相关的国家标准进行内部装修，控制可燃物的数量。要制定值班室、设备室和物资室每日巡查制度，周检查制度，消除发生自燃的条件，保证上述房间可燃物处于安全状态。
2.3消防设施管理在地铁站设计、消防设计审核、施工、验收阶段，严格按照国家规范进行设计、消防设计审核、施工、验收，防止地铁投入使用后出现漏水现象，影响地铁消防设施的使用。要对火灾时需要采取应急操作的设备、按钮制作标识、警示牌，保证火灾时车站工作人员和乘客可以第一时间识别和操作。要按照《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》(***令第61号)(以下简称《管理规定》)、GB25201－2010《建筑消防设施的维护管理》的要求，对消防设施进行定期维护保养，每年进行一次全面检测。
2.4消防设施操作技能培训车站值班人员一般都经过消防员培训和考试，持有消防员证，但持有证书并不能代表就具备了火灾应急事故处置技能。要组织培训来增强车站值班人员的消防意识，提高对消防工作重要性的认识，同时要制定考核制度，使消防设施技能培训真正落到实处，而非流于形式。
2.5部门间相互协作地铁运营的消防设施不是同一个部门来管理，不同部门承担不同的职责。地铁消防设施的维护保养一般由机电中心、自动控制中心来负责，但日常消防安全管理制度的制定和实施、消防设施维护保养档案的制作管理、火灾隐患的排查等工作则由安保部门来负责。这些部门之间就需要建立一个信息平台，实现消防设施信息的共享互通，以便全方位、全天候的掌握消防设施的运行、维护保养信息。消防工作是一项系统性的工作，消防设施的维护保养是消防工作的重要组成部分，部门之间良好的沟通与联系是做好消防工作的必要条件。
2.6消防应急演练制定消防应急预案。定期进行消防应急演练。根据演练的实际情况，不断的对预案进行改进。消防应急演练是火灾情况下保证乘客进行疏散的重要保证，要严格按照《管理规定》的要求，每半年进行一次消防演练。演练要全员性的，除了地铁相关部门，公安、消防、交通、卫生、民防、环境等相关的机构都要参与进来。通过演练增强和提高各单位协同处置火灾事故的能力和效率，保证火灾时，地铁各部门有序响应，人员疏散、火灾扑救、伤者救治、公交接驳、新闻、环境监测等工作得到有序开展。
2.7社会消防宣传与培训加强社会消防宣传与培训，增强群众的消防意识，提高消防设施操作和逃生技能，推动消防工作的社会化。地铁消防工作不是一个人、一个单位就能做好的，需要社会大众的共同努力。只有社会大众的消防意识增强了，消防法律法规、以及消防技能培训才能落实到实处，火灾情况下，乘客才能镇定的使用灭火器扑灭火灾，使用自救设施，在车站工作人员的指引下，有序的进行疏散。
2.8消防监督与救援公安机关消防机构要加强对已开通线路的消防安全监督、检查。重点检查地铁单位消防安全制度执行情况、消防安全责任制落实情况、消防应急演练情况，疏散出口畅通情况，消防设施维护、保养、检测情况，掌握地铁重要部位、消防水源情况，对已查处的消防隐患，要督促地铁单位及时落实整改。同时，消防机构要做好地铁火灾扑救战术研究和实战训练，确保在地铁火灾扑救过程中能根据火场实际情况，及时的制定出科学合理的作战方案，降低火灾造成的财产和人员伤亡。
铁路应急演练总结例9
民兵是中国***领导的不脱离生产的群众武装组织，是我国武装力量的组成部分，是中国人民的助手和后备力量。1955年我国建立预备役制度以来，在铁路系统内逐步发展了一定规模的民兵队伍，为强化我国国防力量，应对各种突况，保障平时和战时铁路大动脉安全畅通发挥了重要作用。在新的历时条件下，我们将在强***战略指引下，依据铁路企业的特点，积极探索和把握铁路国防动员工作的内在规律，在指导实践创新上下功夫，走出一条寓兵于民、强企强兵的新路子。要坚持平战结合，做到提高战斗力与发展企业生产力相结合，实现国防效益与经济效益和社会效益三统一。
一、我国铁路民兵预备役组织现状
铁路是国家重要的基础设施和国民经济大动脉，是***队作战保障的生命线。长期以来，铁路部门高度重视国防建设，按照《中华人民共和国兵役法》和《民兵工作条例》要求，结合铁路战备需要，不断加强民兵组织建设，形成了一支数量稳定、***事***治素质过硬、战斗力强的民兵队伍。
（一）铁路民兵组织机构健全
由于铁路的工作性质和特点，铁路系统原则上只编民兵组织，不成建制编预备役部队。根据《民兵工作条例》，铁路民兵工作受各省***区领导，实行铁路局、站段两级管理，各铁路局设立人民武装部，负责铁路基层民兵队伍组织整顿、宣传教育、***事训练、武器装备管理等日常工作，各铁路运输站段一般设立一名专职武装部长或干事，负责本站段的民兵管理。以站段为单位，根据民兵人数情况，一般编为一个连或排。按照国家交通战备的要求，各铁路局均成立了规模不等的交通战备专业保障队伍。应该说，铁路民兵预备役机构体系完备，覆盖广泛，运转有序。
（二）铁路民兵队伍规模稳定
铁路单位一般将35岁以下的男性职工纳入普通民兵管理，从中选拔部分***事素质好的退役士兵作为骨干民兵管理。在工务、车务、通信信号等专业选拔部分技术骨干编入交通战备专业保障队伍。
（三）铁路民兵组织承担的主要任务
铁路民兵组织既是重要的战备力量，也是平时运输生产中的骨干，按照劳武结合的原则，在和平年代承担了大量急难险重任务。
1.战备执勤。为应对可能发生的战争和***事冲突，特别是在一些边境敏感地区和敏感时期，按照有关预案要求，加强铁路区域内的战备值班和巡查，严密掌握情况，保持铁路畅通。
2.应急抢险。受极端天气和洪涝灾害影响，铁路经常发生各种险情，影响铁路运输安全畅通。由铁路民兵组成的各专业应急分队承担了大量应急抢险任务，确保“随时拉得出，随时能战斗”。
3.治安防范。铁路站车人员流动密集，治安事件时有发生。铁路民兵训练有素，具有较强的侦查和处突能力，分布在各个岗位，从而保护广大旅客的生命财产安全。
4.反恐维稳。在南疆等反恐任务较重的地区，成立铁路反恐民兵分队，配备必要的装备，加强对重点目标的防护，防范恐怖袭击。
5.运输生产。铁路民兵立足于铁路运输生产各单位，是不脱产的部队，他们在各自岗位上发挥特别能吃苦、特别能战斗的优良传统，为铁路运输生产做出了突出贡献。
二、铁路民兵预备役队伍建设存在的主要问题
近年来，铁路民兵队伍不断发展，在不同时期发挥了重要作用。但在实践中，也还存在一些亟待解决的问题。
（一） 整组训练与运输生产矛盾突出
铁路运输生产任务繁重，安全压力大。为了保障运输安全生产，部分单位民兵整组训练难以做到全面覆盖，训练质量也不高。
（二） 退役士兵来源锐减
按照新颁布的《兵役法》和《退役士兵安置条例》，铁路系统不能再直接安置退役士兵，因此今后铁路职工中退役士兵的比例将逐年下降，必然会影响到骨干民兵的来源。
（三）武装部门专职人员素质不适应
一些铁路基层武装部门的工作人员缺乏***事锻炼经历，业务不熟悉，年龄偏高，难以有效组织民兵开展***事训练活动。
（四）经费保障不足
铁路武装部门日常运营经费由铁路局负责，***事训练、武器装备管理维修、组织建设、***治工作等项开支由省***区下拨。目前，各***区对铁路武装部门的支持力度不一，有的铁路局经费不足，无法满足民兵组织日常开展活动需要。
三、发展铁路民兵队伍的重要意义
新时期，发展铁路民兵队伍，对于保障铁路运输畅通、维护铁路公共安全、增强铁路战备能力都具有重要意义和作用。
（一）发展铁路民兵队伍有利于提高战争后勤保障能力
铁路具有运量大、运距远、速度快、成本低、受气候条件影响小等特点，是战略、战役后方实施***事运输的主要手段，在历次战争中起到了关键作用。同时，铁路运输关键在人，在铁路系统建设1支具有钢铁意志和良好***事业务素质的民兵预备役队伍，无疑将大大提高战争时期铁路运输保障能力。
（二）发展铁路民兵队伍有利于确保铁路运输安全畅通
我国铁路四通八达，穿越各种复杂的地质环境，台风、洪涝、雨雪冰冻、地震等自然灾害多发频发，对铁路构成威胁。近年来，恐怖活动频繁，发生了多起针对铁路的袭击。为了保卫铁路基础设施和人民群众生命财产安全，确保铁路运输安全畅通，迫切需要有一支能够敢打敢拼、攻坚克难的准***事化队伍，来承担这些急难险重任务。
（三）发展铁路民兵队伍有利于提高铁路客货服务水平
铁路民兵大部分都是退役***人，素质比较高，他们在铁路各个岗位成长较快，很多都已成为各自专业领域的骨干。通过民兵预备役的形式，将这部分员工定期组织起来，进行***事化训练，开展国防教育，可以带动其他员工提高业务能力和服务水平。
（四）发展铁路民兵队伍有利于促进职工队伍稳定
当前，铁路职工思想多元化、多样性趋势逐渐显现。通过民兵组织的***事训练和思想教育，可以有效化解部分职工的不良思潮，增加爱国敬业，拼搏奉献的正能量，从而促进职工队伍稳定。
四、发展铁路民兵队伍的现实基础
根据《民兵工作条例》，铁路企业必须承担组织和发展民兵队伍的义务。在铁路系统发展民兵预备役组织，具有良好的工作基础和有利条件。
（一）铁路具有***事化的传统
铁路与***事斗争密不可分。长期以来，铁路系统一直实行半***事化管理，具有严明的纪律和铁的规章制度，广大铁路职工具有强烈的爱国主义精神，在抗美援朝期间，铁路职工在艰苦的战争环境中筑起了一条条打不断、炸不烂的钢铁运输线，涌现了一大批英雄人物。这种***事化的优良传统和管理方式，为铁路发展民兵组织奠定了良好的群众基础。
（二）铁路复退***人数量大
新的《兵役法》和《退役士兵安置条例》实施以前，复退***人是铁路补充人员的一条重要渠道。复退***人到铁路工作后，能够迅速转为民兵预备役人员，是铁路发展民兵组织的重要力量。
（三）铁路职工队伍呈年轻化、知识化趋势
近年来，铁路新接人员在总量逐年加大的同时，大专以上高学历人才的比重也逐年加大。截至2013年底，在国家铁路207万职工中，40岁以下青壮年职工约83万人，占40%。大专以上学历职工约69.72万人，占33.6%。铁路职工队伍的年轻化、知识化，非常符合国防现代化的要求，为铁路民兵预备役队伍建设提供了优质的人力资源。
（四）铁路生产组织具有联劳协作特点
铁路具有设备联网、运输联动、生产联劳的特点，铁路运输生产要求各专业职工保持良好的协作关系，有利于增强民兵组织的凝聚力和战斗力。
五、加强铁路民兵队伍建设的思考
铁路民兵作为国防力量的组成部分，要认真贯彻落实***的强***战略和全国民兵工作会议要求，努力打造一支招之即来、来之能战、战之必胜的钢铁之师。
（一）加强铁路民兵思想***治工作
要坚持把思想***治建设摆在铁路民兵队伍建设的首位，始终保持坚定正确的***治方向。要结合民兵组织整顿、***事训练等时机，广泛开展***治教育和国防教育，用中国特色社会主义理论体系武装民兵队伍，筑牢民兵高举旗帜、听***指挥、履行使命的思想***治基础。
（二）提高铁路民兵队伍整体战斗力
要按照《民兵***事训练大纲》，定期对民兵进行规范化的***事训练，对基干民兵进行考核。要结合铁路民兵肩负的工作任务，开展各种演练，切实提高应对突况的能力和水平。加大投入，改善民兵训练设施和武器装备，将基层武装部规范化建设落到实处。
（三）提升铁路交通战备保障水平
一方面，着眼于国防建设和未来***事斗争需要，在铁路规划、设计和建设中积极落实国防需求，最大限度保障***事运输。另一方面，适应加快转变战斗力生成模式的新要求，加强铁路交通战备专业队伍建设，强化应急演练，切实提高铁路交通战备保障水平，增强作战部队投送能力。
（四）强化铁路民兵专业应急能力建设
铁路应急演练总结例10
一是针对不同时期安全特点制定相应的预案。我车间针对应
急抢险、抢修过程中的不同难度及不可预见性，年初重新建立和完善了一年当中不同阶段、不同设备的应急预案，主要有“确保**电缆安全的强化措施”及“特殊地段电缆应急抢修预案”、“防洪抢险预案”、“施工应急预案”、“冬季作业人身安全应急预案”、“设备砸挂应急预案”、“故障处理应急预案”及各个节假日时期的应急预案等，适应不同时期及关键环节的应急抢险需要。二是严格故障汇报制度。车间要求发生故障后，值班人员必须在5分钟内汇报至车间及调度，否则，依据车间故障受理管理办法，一律处罚。三是明确单项设备故障处理程序及人员。在故障处理预案当中，我们针对不同的设备类型，根据车间人员的具体情况，细化了每一项设备的故障处理程序，同时按照干部职工技术特长明确了各项设备故障处理应急人员、联系电话、家庭住址等，一旦发生故障，根据故障处所、设备类型等就近组织应急人员快速出动，缩短故障延时。
二、抓好应急队伍管理，强化应急抢险组织
由于我车间地处山区，交通不便，并且管内点多线长，山洞
隧道多，设备类型复杂，这无形中给我们的维护和故障处理造成了诸多困难，面对种种不利条件，要想压缩故障延时，必须加强发生故障时的组织指挥，充分发挥好应急队伍的作用，快速反应，做到召之即来，来之能战，战之能胜。为此，我们一是细化了应急队伍的设置。由主任、书记担任车间应急抢险队组长，下设三个故障处理小组，由副主任及质检员、安全员、工长以及技术业务素质相对较高的职工组成，分别在**、***、**设点，每天都保证有3名以上的应急故障处理小组成员在3个关键点值班，随时做好故障应急处理准备。二是强化了对值班人员的管理，车间要求各点的值班人员在每天值班时，特别是夜间值班时，必须对应急故障处理的工具、仪表、电台、照明工具等全面检查一遍，并定置存放，一旦有故障，能够立即携带出动。三是牢固树立“抢险”意识，日常加强对应急队伍的教育，举全车间之力，最大限度减少故障影响。如今年*月*日15：45分，****次通过**站，外勤发现有异音，并通知**、***人员进行检查。值班人员***立即向车间及调度进行了汇报，并迅速赶往现场处理，车间在接到现场人员发现*****被挂坏的故障信息后,立即启动“设备砸挂应急预案”，在组织应急人员赶赴现场帮助抢修,将管内所有故障处理抢修人员在30分钟内召集到各*进行抢修，同时所有车间干部分布到各*进行组织，在30分钟时间内对所有故障器材进行了更换，最大限度减少了对运输的干扰。
三、优化管内交通线路，减少应急交通用时
我们车间地处山区，交通路况复杂，设备故障发生后，车间值班干部、邻站联防人员、应急队伍如何能够迅速赶到现场，减少路途耽误时间，是缩短故障延时的一个重要环节。车间一是下力量绘制管内交通路线***。专门指派主管安全副主任亲自负责，会同司机一起，利用整整一个月的时间，走遍了管内的交通路线，特别是区间信号点的交通路线，详细绘制了到各点距离最近、用时最短的交通线路***，标明公路、岔口和明显的参照物，并将交通***印发到各个站点，使每个值班人员都熟悉管内交通线路，使车间干部、应急处理人员和值班人员能在最短的时间内，赶赴现场处理故障。此作法得到了安全科的充分肯定，并于下半年在管内车间进行了推广，收到了较好效果。二是建立外部联防机制。为保证故障处理人员能及早赶到现场进行抢修，各应急故障处理小组及工区与当地出租车司机建立了定人、定车的联系办法，备案联系电话，24小时随叫随到，有效减少了发生故障后联系交通工具所耗费的时间。
四、加强备用器材管理，做好应急物资保障
一是配足备用设备及器材，按照*要求，管内各站按量配足了室内外各类设备及器材，并实行定置管理。二是加强日常检查。在管内各站建立应急备用器材分存表，明确存放类型、数量、地点，明确***做为备用器材检查的第一责任人，按时对备用器材进行检查，同时要求车间安全员每季对车间管内所有的备用器材检查一遍，并将检查结果纳入到班组季度考核中，保证了备用器材状态良好，随时能用，使用后及时补齐。三是具体问题具体分析，灵活调用，减少故障影响。
五、定期组织故障演练，提高职工应急技能
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