环境评估篇1
1环境工程评估工作方法简介
1.1受理与评审随着环境保护的重要性不断突出,环境工程评估工作也越来越重要。在进行环境工程评估的过程中,首先应当受理环境治理相关工程的设计文件、环境影响评价文件以及相关的资料等,同时填写相关的环境评估申请表。在受理的过程中,应当面对面进行,对于不处理的或者不受理的文件要给予说明,并且给出正式的文件回复。在正式受理相关的评估文件之后,应当根据相关规定组织环境评估专家进行评审,并且给出评审结果。
1.2评估在评审完成之后要按照相关的环境保护法律法规的规定,根据评审专家的建议给出最终的评估意见,并且将相关的意见上报环境保护部门,由环境保护部门进行审批。
2加强环境工程评估的措施研究
2.1加强人才队伍建设建立良好的环境工程评估人才队伍,对于做好评估工作具有重要的意义。只有不断地提高职工的评估能力和评估水平,才能真正地提高评估工作的效率。对于环境工程评估来说,在我国的发展时间还不够长,在工作的过程中存在信息缺乏等不足,因此应当重视对环境评估中心员工的培训工作,提高员工的业务能力。随着环境保护的重要性不断突出,环境工程评估的任务也越来越繁重,在这种情况下,工作人员应当掌握环境评估中的相关技术等,这都需要加强工作人员的培训工作。同时环境评估工作具有一定的地域性特点,不同地方的环境现状不同,所以需要工作人员熟悉当地的环境状态,只有这样才能提高环境工程评估的效果和针对性。加强环境工程评估中心职工的培训工作,就是提高员工工作的针对性,使职工能够了解当地环境保护的现状以及环境污染的情况等,以便评估结果能够真实地反映当地环境的现状。环境评估工作影响深远,不仅要求职工具有科学严谨的态度和丰富的专业知识,同时还需要具有良好的职业道德,自觉地遵守相关的法律和制度等,做好环境工程评估工作。
2.2建立完善的评估制度环境工程评估是一项严肃的工作,所以有必要建立完善的评估制度,对于不达标的相关项目要坚决地给予拒绝。在环境工程评估的过程中,要严格地遵守环境保护法律以及环境保护的精神,做好实地考察工作,保证评估结果和项目实际相符合,防止弄虚作假等评估现象的发生。对于不符合环境评估要求的相关项目,要实行退回制度。对于环境工程来说,其影响范围比较大,因此对于规划中的相关项目评估要进行公开公示,将评估的结果告知社会,充分保障民众的知情权,这样才能够防止等现象的发生,维护好公众的利益。
2.3坚持与时俱进的工作方法目前在我国的经济发展过程中,各种经济形态不断出现,在客观上增加了环境工程评估的难度,因此环境工程评估也应当与时俱进,积极地进行创新,采取先进的技术和方法,提高环境工程评估的效率。在我国传统的经济发展中,经济处于中心地位,但是在新形势下环境保护的重要性不断凸显,因此在环境工程评估的过程中应当坚持以实事求是的态度,不能为了短期的经济利益,而破坏了长期的环境利益,造成得不偿失的后果。近年来我国的环境工程评估方法已经取得了明显的进步,而且取得了比较大的成效,但是在工作的过程中难以完全破除唯GDP的论点,环境工程评估常常让位于经济建设。在新形势下,应当提高环境工作的敏感度,将环境工程评估和民众的长远利益以及社会的稳定等结合起来。例如对于一些高耗能、污染大的工程项目,应当得到省级评估审批才能进行开工建设。同时在工作的过程中应当重视事中、事后的监督,提高评估审批的效率,减少评估审批的时间,为项目建设提供便利。对于审批完成的项目,要严格控制其建设过程,当发现建设内容和审批不一致,应当立即采取措施,要求企业进行整改,防止出现随意更换项目现象的发生,减少环境的破坏。
3结语
环境评估篇2
对企业社会责任的关注成为现代企业竞争的新潮流。美国经济伦理学家乔治·恩德勒 提出企业社会责任包含三个方面:即,经济责任、社会责任和环境责任。其中环境责任 主要是指“致力于可持续发展——消耗较少的自然资源,让环境承受较少的废弃物”。 随着可持续发展理念的推广,把环境责任纳入企业社会责任领域已经成为一种共识。19 99年1月,在瑞士达沃斯世界经济论坛上,联合国秘书长安南提出了“全球协议(un
global compact)”,并于2000年7月在联合国总部正式启动。该协议号召公司遵守的社 会责任中,就包含了可持续发展的要求。即:企业应对环境挑战未雨绸缪;主动增加对 环保所承担的责任;鼓励无害环境科技的发展与推广。
企业作为经济主体,其首要责任是为社会提供合格的产品和服务,以获取最大限度的 利润。这是企业生存之本。有人认为企业承担环境的社会责任,会影响企业的经济利益 ,从而影响企业的生存。而从长远角度看,企业环境的社会责任是与其经济利益紧密结 合的,并且是现代企业竞争力的源泉。可从企业生产经营活动的各个环节来分析这一问 题。
企业因为承担这样的社会责任而赢得竞争优势,有远见的国际知名大企业对此非常重 视。企业相关的利益团体也越来越重视企业运作对经济以外的环境和社会方面造成的影 响。金融市场需要了解有关企业在环境与社会方面的信息。部分国家推行相关法令,要 求企业申报环境绩效及其他非金融性绩效,如挪威及瑞典***府立法规范其企业环境年报 信息。美国的国家环境表现跟踪计划(national environmental performance track
program,tept)也规定成员企业有关环境绩效报告的框架以全球报告指南(global
reporting lnitiative,gri)为基础,每年都必须向美国环保局及公众提交一份年度环 境绩效报告。日本的《环境报告书准则》是环境省于2001年2月23日的。该准则还 加了“环境报告书制作指导”的副标题。该准则的,促进了环境报告书的公开并加 强了其可比性。
环境报告书要通过环境绩效评估展现企业环境管理的业绩。环境绩效评估可在考虑环 境因素下,增加对企业内部活动、产品与服务的了解;可评估出企业运作带来的成本与 利益;在显示企业的环境绩效外,亦可达到资源的有效分配及作为企业内部员工与企业 外部利害相关者沟通的基础。因此,环境绩效评估系统可以通过企业经营者、投资人与 ***府等相关利益团体的不同角度,以系统和整体的方法体现企业可持续发展的架构。
二、环境绩效评估的方法
所谓“环境绩效评估”就是利用适当的指标,将组织(企业、公司、工厂等)环保的绩 效,转化为简单易懂的信息的过程。这是组织内部从收集、测量、分析、评估、报告, 兼顾对内与对外,展现对环境管理所做努力程度的一项必要程序。
环境绩效评估最大的好处就是了解产品对环境影响的程度,凭借定性与定量的环境绩 效评估指标,提供给组织内部管理者及外部利害关系人相关的环境信息。由于指标的适 当选取,无论管理者或利害关系人是否具备专业的环境知识,都可利用生态效益值的变 化,了解组织和产品对环境影响的程度。生态效益并不是某段时间的片面信息,而是全 面性的。其中必须考虑整个生产流程,并且生态效益评估的结果要能够反映组织所做的 努力和产品生态效益的持续改进,展现企业环境责任实施的成果。
过去,我国企业界对于企业环境信息公开的议题均显得较为保守与被动,这归因于层 出不穷的环境抗争事件,或企业技术与商业机密之考虑所致。企业愈不愿公开其环境信 息,社会大众对企业在环境管理的了解程度愈不足,企业所遭受到的抗拒压力将愈大, 会使得冲突一而再、再而三地发生。虽然我国通过14001验证的企业数量相当可观,但 是企业界普遍对于环境绩效评估工作仍不熟悉,也无法具体展现企业实施环境管理系统 后所达到的成效。因此,制定一套公认的环境绩效评估制度势在必行。这样才能有助于 企业更好地肩负起可持续发展的社会责任。
环境绩效评估的具体方法有:
(一)wbcsd生态效益指标架构
生态效益(eco-efficiency)是世界企业可持续发展委员会(wbcsd)于1992年里约地球高 峰会议中所提出的概念。wbcsd对生态效益的定义为“生态效益的获得,是在提供具有 价格竞争力的商品和服务,满足人们需求并提高生活品质的同时,在商品和服务的整个 生命周期内将其对环境的影响及天然资源的耗用,逐渐减少到地球能负荷的程度。”生 态效益是一种同时改善经济与环境绩效的概念,在描述企业在创造经济价值的同时,能 兼顾减少对生态环境的影响及资源的使用。
wbcsd依据上述定义,提出鉴定生态效益的七大要素:减少每单位产品和服务的原料使 用量,减少每单位产品和服务的能源使用量,减少有毒物质的扩散,提高原料的可回收 性,使可更新的资源达到最大限度的永续使用。延长产品的耐久性,加强每单位产品和 服务的服务效能。
生态效益的概念主张将生态、环保方面的信息,转化为财务数字,对企业界及金融界 而言才有具体的意义,因此wbcsd发展并制定生态效益指标以量化企业在环境和经济两 方面的信息,即将生态效益看作一种“产出”除以“投入”的比率。“产出”所指的是 企业、部门或整体经济活动产品与服务的总值;“投入”则指企业、部门或整体经济活 动所造成的环境压力总和。生态效益的评定量,决定于投入与产出双方面的鉴定指标。
为了使生态效益指标架构更具有弹性,可应用到更多不同的行业类别,且尽量将指标 协调一致以便于比较,wbcsd发展各行业可通用的“核心指标”(core indicators)(或 称通用指标-generally applicable indicators)与配合企业类别特殊性的“辅助指标 ”(企业特定指标-business specific indicators)两类指标。区分成两类并不表示核 心指标较辅助指标重要,而是取决于企业特殊价值和企业的环境观点。
wbcsd将生态效益指标架构分为三个层次:类别(category)——在环境影响或是企业价 值上,影响所及的领域广泛,可应用到所有的企业;方面(aspect)——在所影响的特定 范畴相关的信息类别;指标(indicator)——在所影响的特定范畴有关的一项特定指标 ,而这项指标可用来追踪和验证绩效。
在整个wbcsd的指标架构下,生态效益的指标可用以下通式来表示:
生态效益 = 产品或服务的价值/对环境的影响
式中分子部分的资料来自“产品/服务的价值”这个类别的指标,而分母部分的资料则 是来自“产品/服务的生成对环境的影响”及“产品/服务的使用对环境的影响”这两个 类别的指标。这个指标通式是非常有弹性的,其目标和理念是在减少资源使用和对环境 影响的同时,将产品附加值或获利增加到最大。这样的方式可同时结合环境和经营信息 以量化生态效益理论。
(二)iso14031环境评估系统
iso14031环境评估标准是一份指导纲要,而非验证标准或绝对的环境绩效准则。其内 容是对组织的环境绩效进行测量与评估的一种系统化程序。而环境绩效评估(
environmental performance evaluation,以下简称epe)系统在iso14031中被定义为审 查组织环境方面的工具,以决定是否达到目标。从epe过程获得的信息,使管理阶层能 决定必要的行动,以达到环境***策和目标,并且适当地与利害相关者沟通。它也可用来 确认组织的潜在风险、机会及造成环境绩效不佳的主要原因。
依据iso14031标准的指导纲要,环境绩效评估指标(epis)可分为内部的环境绩效指标 和组织的环境状况指标(environmental condition indicators,简称ecis)。组织 内部的epis又可再细分为管理绩效指标(management performance indicators,简称
mpis)以及操作绩效指标(operational performance indicators,简称opis)。
管理绩效指标(mpis)反映管理阶层对于改善组织在经营环境绩效所作的努力且有助于 评估管理效能、改善环境绩效的决策与行动的效果。管理绩效的指标又和下列的项目相 关:(1)和组织各阶层的***策、人员、法规化的行动、措施、程序、决定和行动有关;( 2)能提供并提升组织在“管理业务”方面的能力,例如:培训、法令的遵守、资源使用 、环境成本管理、采购、产品开发、文件化及能够影响组织环境绩效的矫正措施。
操作绩效指标(opis)反映组织在操作上的环境绩效。操作绩效指标和下列项目相关:
(1)组织在运作时所输入的原料、能源和服务;(2)组织的硬件设施和设备的设计、安 装、操作和维护作业;(3)组织运作所导致的产出,例如产品(包括它们的设计研发和储 存)、服务、废弃物(包括它们的形态和储存)、排放物;(4)组织运作所产出的运输。
环境状况指标(ecis)提供组织的环境状况。这项信息可以帮助组织了解在其环境 方面实际的影响和潜在的影响。因此有助于环境绩效的规划与实施。ecis的制定与应用 通常是地方、区域、国家或国际性***府机构、非***府组织和科学及研究团体的功能,而 非一个单独组织的功能。
(三)因子x方法
高生态效益的生态产品在实现可持续性社会中起着重要的作用,“因子x”是基于这样 一个理念:在我们不断改善日常生活的方便性的同时,必须减少使用自然资源。使用“ 因子x”生态效益评价的目的在于无论管理者或利害关系人是否具备专业的环境知识, 都可利用生态效益“因子x”值的变化,了解产品对环境影响的程度以及某一技术对改 进环境友好型产品所做的贡献。
1.产品对环境负面影响的管理指数
日本三菱电器在上述wbcsd生态效益指标架构下设计和应用了“因子x”指数来表明其 产品总的生态效益。自从“因子x”这个概念出现以后,得到了很大的关注,这是由于 此指数能被用来对产品的负面影响加以管理,并且能够表明一个产品在生态效益方面的 总的改进。“因子x”的值越大,该产品在减少对环境影响方面的贡献就越大。
2.因子x的计算方法
生态效益的计算通常是由对环境负面影响的改善和环境绩效改善的程度所决定的,用 下列等式:生态效益 = 产品的绩效/对环境的负面影响。然而,如果一个产品的绩效有 创新的改进,但对环境的负面影响的改进是很小的或保持不变,那么所得的生态效益值 就会上升,但只是表面而已。当考虑到负面的环境影响时,这就会产生歧义。因此,我 们决定在met(material,原料的有效使用;energy,能源的有效使用;toxicity,对环 境有潜在危害的物质使用的减少)概念的基础上,从老产品和新产品的生态效益中引入 一个“因素”。(见下面的等式)。首先,目前所生产的产品和基准产品(规定是1990年 生产的)的矢量长度被计算出来以便得到对环境的负面影响。因素的值可从下列等式中 获得:目前产品的生态效益/基准产品的生态效益。met计算中所涉及到的项目有:产品 重量,能源的消耗和对环境有潜在危害的物质的使用。
基本因子的计算:与基准产品的比较(规定是在1990年生产的);不考虑绩效的改进; 对环境负面影响的改进的算法是用met中的各类别的改善和总和。
公式:产品生态效益 = 1/对环境的负面影响
因子 = 目前产品的生态效益/基准产品的生态效益
【参考文献】:
[1]乔治·恩德勒.面向行动的经济伦理学[m].上海:上海社会科学院出版社,2002.
[george enderle.action-oriented business ethics[m].shanghai academy social
环境评估篇3
本文在梳理以上分析理论和工具的文献研究的基础上,借鉴联合国儿童基金会3A评估步骤(充分性评估、可行性评估、可能性评估)[5],并结合水和环境卫生服务在中国农村的供给情况,重点对以下问题进行探讨和分析:(1)水和环境卫生服务是否容易获得?主要从时间成本进行评判,包括取水时间为往返厕所耗费时间等。(2)水和环境卫生服务使用情况如何?主要从设施、服务的质量以及可持续性方面进行评价,涉及问题有饮用水的质量、厕所的质量、以及能否长期使用。(3)水和环境卫生服务能否覆盖目标人群使用。尤其是妇女和儿童等。(4)水和环境卫生服务能否产生预期效果?着重从经济、社会、生活质量,以及人的尊严等方面进行评估。陕北黄土高原梁峁丘陵沟壑区。近年来,该地在各级***府、国际组织的指导和帮助下一直致力改变取水难、环境卫生差的状况。2005-2007年间志丹县改厕受益人口28975人、解决饮水人口7540人、全县卫生饮水的普及率达到52.6%,居民生活饮用水4项指标合格率100%。课题组于2009年10-12月随机选取了4个改水改厕项目村———保安镇张沟门村和沙道子村,顺宁镇百草台行***村和保娃沟门村进行了入户访谈和问卷调查。问卷和访谈内容包括改水改厕前后情况,村民对于改水改厕的满意度情况等。课题组共发放问卷200份,获取有效问卷192份,问卷样本符合正态分布,问卷对比数据均通过卡方检验。访谈采用结构式访谈的形式,共访谈当地村民7人,其中卫生室医生2人,小学教师2人,家庭妇女1人,学生1人,村干部1人。
水和环境卫生服务的获取改水以前,志丹县当地农村的饮用水及生活用水主要是井水以及河水,取水不便,很多农户家庭需要花上大量时间挑水以满足日常饮水及用水需要。改水项目的实施为当地农户取水用水提供了便利,69.1%的问卷调查家庭在改水后,家中有了自来水;不少农户家庭有了自家***的水井;一些村深水井打造,用水情况有了很大改善。根据陕西志丹县4个改水改厕项目村的问卷统计,改水后,取水时间在10min以内的家庭达到了72.9%,而取水时间在40min以上的家庭仅为0.8%,改水使村民取水时间大为缩短。改厕以前,志丹当地农户家庭使用的厕所主要是简陋的茅厕或是露天的粪坑,70.2%被调查者的家中无***的厕所。改厕后,被调查者家庭自家有***厕所的家庭也占到了83.4%,使用无害化卫生厕所的比例达到了72.0%。在访谈以及观察中,课题组成员也了解和观察到,无害化厕所一般都建于房屋的旁边,用厕的便利度相较于以前也大大增加。46.4%被调查者在改水以前往返厕所需的时间在1min以内,15.6%的被调查者在5min以上,改厕后,往返厕所在1min内的比例增加到了59.4%,而需要5min以上的比例降低到了8.3%。因此,水和环境卫生改善工作基本达到预期目的,大大提升了当地居民日常生产生活的品质。水和环境卫生服务使用情况42.4%和38.2%的问卷调查家庭认为“与5年前相比,所在区域的安全饮用水”有“明显改善”和“有一定改善”,改水后,卫生饮水普及,水质改善,这些都是改水受益家庭所深切体会的。在通有自来水的家庭,或是房屋附近有水井的家庭,取水用水都比较方便。但是通过村民访谈,一些村民也反应,虽然取水便利了,饮用水的水质有所保障,但是一些饮用水还存在异味,需要更好地监测。43.1%和41.5%的被调查者认为“与5年前相比,所在区域的厕所状况”有“明显改善”和“有一定改善”。改厕后有顶、有墙、有门、有便池、有粪便处理设施的无害化厕所代替了以前的简陋的茅厕和茅坑。在改厕以前,当地村民顾虑最多的雨天和夜间用厕不便、污水泛滥、臭味弥漫、不小心会掉下茅坑等问题在无害化厕所建立后都基本得到缓解或解决。使用沼气式厕所的家庭一般使用沼气作为做饭的燃料,给生活也带来了便捷。不过,调查中也发现由于生活习惯等原因,一些村民建成的卫生厕所未得到很好利用。三联式厕所维护也需要一定的技术和成本,这些都妨碍了水和环境卫生设施的后续使用,在一定程度上造成了前期资金的浪费。目标人群的使用在问卷调查中,39.47%和48.68%的被调查妇女“非常满意”和“比较满意”改水后饮用水状况,30.26%和48.68%的妇女“非常满意”和“比较满意”改厕后厕所环境卫生条件,比例远远高于“不满意”的情况,问卷调查的女性对于饮用水和改厕的满意度达到了88.16%和78.95%,比男性对改水和改厕的满意度86.84%和77.88%还要高。同时,3.8%的被调查者认为改水之后“孩子上学方便”,21.80%的被调查者认为改厕之后“孩子上学比较方便”。在家庭妇女、教师、学生的访谈中了解到,水和环境的改善,对于家庭妇女,家务劳动变得轻松,用厕隐秘性得到保障;对于孩子,学校饮用水、厕所卫生方面也有了很大改善。从问卷调查以及访谈来看,当地村民、妇女、儿童对于水和环境卫生的改善都是相当满意的。村容村貌。绝大多数村民认为改水改厕后,村容村貌得到很好改善。61.8%和27.2%的被调查者“非常赞同”和“比较赞同”。改水改厕项目实施后,村容村貌变得更好了,7.3%被调查者“不太赞同”这一观点,而“不赞同”和“很不赞同”的比例仅仅有3.6%。自豪感。在进一步的问卷调查中,79.4%的被调查者在改水改厕后对于自己的村庄“更加喜欢了”,37.6%和45.5%被调查者认为在改水、改厕后,亲朋好友对自家附近环境给予“很高”和“较高”的评价。环境卫生的改善也促进了村民对家园的认可。肠道疾病控制和预防。29.3%和55.0%的被调查农户认为改水改厕后,自己及家人的肠道疾病有“明显减少”和“有所减少”。在问卷和访谈当地的卫生室的医生中也了解到,改水改厕项目的实施,安全饮用水的普及以及粪便处理的无害化,使水质和卫生条件有了明显改善,从而使得以饮水传播和蚊虫传播为主的肠道类疾病的发生率大大下降。卫生观念及习惯。在调查自己和周边的人卫生习惯改善方面,38.7%和37.0%的被调查者认为“有明显改善”,55.5%和56.1%的被调查者认为“有所改善”,5.8%和6.9%的被调查者认为“和以前一样”,而“比 以前差”和“比以前差很多”的比例均为0%。这说明,绝大多数当地村民对于改水改厕项目的实施对于其卫生习惯改善的促进持肯定的态度。但在问卷调查和访谈的过程中,也了解到当地村民一些落后的卫生观念和不良习惯,仍普遍存在,如:有相当一部分村民还是习惯于喝生水,如厕后洗手的习惯并未完全养成。经济促进。32.8%和42.9%的被调查者认为环境卫生的改善对经济促进“影响很大”和“有一定影响”。对于改水、改厕后,收入是否有明显好转,30.2%的被调查者认为“有明显好转”,56.6%认为“有好转”,而“比以前差”和“比以前差很多”的比例都为0%。对于改水改厕后村里投资增加的情况,19.8%的被调查者认为“有很大增加”,27.8%认为“有一定增加”,9.6%认为“增加很小”,25.1%认为“没有变化”,17.6%选择了“不清楚”。在调查及访谈中了解到,虽然一些村的蔬菜大棚经济、旅游业、蓄养业的发展与改水改厕带来的环境卫生的改善有着密切的联系,但是村民对于改水改厕对经济促进作用及带来的机遇的认识并不十分清晰。
农村改水改厕推进使农民对于水和环境卫生的服务更容易获取,水质和厕所卫生状况得到良好的改善,妇女儿童等焦点人群对于水和环境卫生服务的使用的满意度提升。同时,水和环境卫生服务提供也产生了良好的经济和社会效益,随着人们生活水平提高、农村经济的发展以及水和环境卫生的现状不断改善,农民对于水和环境卫生服务的需求也越来越大。不过,问卷调查和访谈也暴露出一些问题,如改水改厕维护工作、农民意识等方面。结合问卷调查数据以及相关材料,课题组认为志丹在今后的改水改厕项目的推进的过程中,还应注意以下几方面:其一,改水改厕是一个长期的过程。***府应在继续推进改水改厕项目的同时,强调部门之间联动、精简服务供给环节、推进饮用水监测体系的建设、加强改水改厕工程基础设施的管理和维护工作,使有限的资金发挥更大的效率。其二,加强卫生宣传与教育促进。作为农村公共服务的重要组成———水和环境卫生,在改善过程中不仅能直接减少与水有关的疾病、减少劳动交易时间。各级***府应采取多种方法鼓励群众更积极主动参与到改水改厕项目中,使改水改厕项目成为转变农民健康认知、促进农民公共参与、转变生活方式、提高生活质量、缓解贫困的重要途径。
环境评估篇4
如果新一届美国***府能够实施有效的财***计划,增加国内投资和消费,那么2017年的全球经济增长率将增加0.1%,2018年增加0.3%。如果我国继续以财***刺激拉动需求,这也可以促进全球经济在2017 -2018年平均每年增长0.2%。在欧盟等其他发达经济体,比目前预计的更强劲的财***宽松***策将进一步支持各国国内和全球经济活动。经合组织针对财***空间的分析表明,欧盟目前具备更加协调一致的行动空间。
在这种财***计划预期下,贸易***策的进一步发展将有助于推动全球经济摆脱低增长陷阱,同时支持生产力的复苏。另一方面,贸易保护主义的日趋严峻和来自贸易制裁的威胁在很大程度上抵消财***举措对国内和全球经济增长的影响,使各国的财***状况更加窘迫。尽管美国的资源压力可能开始出现,但随着劳动力和产品市场面临的压力逐渐增大,大多数经济体的通货膨胀仍将保持适度。如果中期和长期增长的预期得以复苏,那么考虑到美国货币***策将走向一个更为中立的立场,这可能将有助于金融市场现有的扭曲局面得到改善,如条款不完善和信贷风险溢价等。然而,未来两年主要经济体货币***策立场分歧的加剧将成为一个引发金融市场紧张情绪的新的风险。同时,在英国与欧盟其他国家贸易关系变得清晰之前,伴随英国退欧公投而来的前景不确定性将长时间存在。
要摆脱低增长困境,在短期需要为总需求提供多方、有效的***策支持;从长期来看,则需要提高潜在的增长力。要实现这些目标需要宽松的货币***策支持,而***策的制定需要综合制定财******策和大刀阔斧的结构性***策,同时避免贸易保护主义的继续蔓延。
持续低利率环境将放大金融市场环境的扭曲和风险
债券收益率在2015年夏天达到历史低点,之后开始反弹,特别是在美国大选后急剧飙升。然而,他们仍处于历史性的低水平,尤其是在欧元区和日本。近年来债券收益率的下降反映出金融危机后持续增长疲软及与其相关的企业、家庭过度储蓄。金融危机后,私营部门安全资产供应减少,某些私人资产失去投资级地位,此时,对安全资产需求的上升压低了债券收益率。在美国大选之前,令人失望的GDP增速使得主要的发达经济体对于持续、强劲的货币***策干预的期望值进一步升高。事实上,对于未来五年隔夜拆借利率下降的预期主要源于欧洲、日本和美国5年期债券收益率的下降。虽然11月中旬美国大选后债券收益率出现迅速好转,拉大了与欧洲和日本的债券估值之间的差距。
较低的***府债券收益率提高了企业债券、股票和房地产等高风险资产的价格。
在几个较发达的经济体,企业债券收益率下降幅度甚至超过了***府债券收益率,欧元区和美国次级投资企业的风险息差降幅明显,有利于推动企业债券发行创下新的纪录。虽然企业债券利差位于2013-2014年的低点上方,但较低等级的债券以及轻契约的大规模发行推高了市场风险。
在美国,大选后的股票价格达到历史高峰;与此同时,欧元区和日本资本市场与年初相比几乎没有多大改善,仍然低于2015年的高位,目前的价格似乎反映出某些异常状况。长时间的低利率使投资组合进一步调整,从而提高了未来收益的现值。通过刺激企业借贷,这也引发了大规模的股票回购、较高的每股派息和并购活动的活跃。尽管生产力增长依然疲弱,但所有这些都已经推高了股票价格,再加上近年来还受到强劲的利润增长、适度的工资增长以及其他成本削减措施的推动。但是,即便疲软的名义产出增长能够持续,利润收益的增长也是有其限度的。
近年来,澳大利亚、加拿大、德国、新西兰、瑞典、英国和美国等国的实际房价一直保持强劲增长;其中很多已经接近危机前观测的速度。房地产价格上涨使三分之一的经合组织成员国的房价与租金比率屡创新高,包括加拿大和一些欧洲国家。在美国,在考虑通货膨胀因素下,商业地产价格也出现上涨,接近危机前的峰值。到目前为止, 家庭债务并未伴随房价升值而迅速增加,这反映出与危机前的一小段时间相比,中等家庭抵押贷款债务的增长。不过,在许多国家,包括澳大利亚、加拿大、瑞典和英国,债务与家庭收入比仍居高不下。
资产价格正常化是可取的,但它可能会引发金融动荡。尽管从金融市场指标来看,不确定性相对较低,但对未来的货币***策立场进行重新评估以及采取有效的实际行动都可能促进债券收益率的快速恢复。这在美国大选后和2013年削减量化宽松规模期间都出现过。最初的价格调整可能会受资产贱卖而放大。当投资者由于货币***策的支持而押注价格持续上涨或流动性枯竭时可能出现这种局面。债券市场承压下流动性的降低反映的是交易商参与做市的能力和意愿的下降,以及算法交易的兴起和央行国债持有量的增加。由于更高的折现率和风险规避,以及汇率变动,债券收益率的快速恢复将导致其他资产价格的下跌。
低利率和低增长环境将给金融机构带来挑战
银行、养老基金和保险公司的财务健康对于维持金融稳定、货币***策的传导和最终的经济增长具有至关重要的意义。长时期的低增长、低利率已经对金融机构的商业模式提出了挑战。持续的低盈利能力束缚了银行的资本积累,反过来还可能减少金融中介数量或提高银行信贷成本。资本缓冲不足还可能使银行不愿承认不良贷款造成的损失。养老基金和保险公司偿付能力的减弱可能会对金融业的其他方面产生负面影响,甚至破坏整体信心。这些机构与银行和资产管理公司之间有着密切的联系,是非常重要的公司债券投资者。
银行盈利能力下降
尽管近期主要经合组织地区的银行绩效都有所改善,但对盈利能力的担忧依然存在。银行资本流动性水平有所增加,质量也得到了改善。此外,欧元区、日本和美国最近的压力测试结果显示,面对重大负面冲击时的弹性有所增强,初始资本比率较高,资本量低于所需的最小值的银行数量与之前的测试结果相比有所减少。美国银行股票价格自今年年初以来,特别是在大选之后出现上涨。相比之下,尽管欧元区和日本的银行股票价格有所上涨,但仍保持在30%到65%之间,低于2015年中期的水平,表现逊于非金融企业。因此,银行股票价格的比率仍接近账面价值的水平,这种局面曾在2009年和2012年的金融市场动荡期间出现过。这意味着金融市场对于资产质量的评价远低于银行的资产负债表中的记录。
今年欧元区和日本银行的股市估值较低,这与低息率和低增长环境下对银行盈利能力的担忧有关。近年来,经合组织主要地区的资产回报率一直低于危机前的水平,欧元区和日本的资产回报率远低于美国。在欧元区,尽管主要银行的预计平均股本回报率今年以来有所好转,但仍显著低于资本的估计成本。日本许多银行的股本回报率也低于股票的估计成本。有几个因素对银行的盈利能力提出了挑战,这些因素对某些特定国家而言比较重要。一些欧元区国家,特别是意大利的不良贷款率仍然很高。不良贷款需要更多的备付金,进而减少银行的净收益。随后银行资产负债表的恶化还可能提高银行的借贷成本,进一步降低其盈利能力。此外,高不良贷款可能会减缓资源的重新分配,进而拖慢生产率的增长,给经济和银行业带来负面影响。
养老基金和保险公司偿付能力面临新的挑战
长期低利率和负利率也对养老基金和提供危机前承诺或固定名义收益率人寿保险业务的金融机构构成了挑战。贴现率的下降提高了固定收益养老金基金和人寿保险公司负债的现值,破坏了他们的偿付能力。这一影响将会越来越大,固定收益产品越多,重新谈判合同的难度越大,固定收益投资在总投资组合中所占的比例越高。低利率的副作用对于更大的基金比债务危机之前有无资金准备负债的基金来说,影响更大。
人寿保险公司一直在承受市场的压力,他们的股票价格相对于整体指数是下降的,信用违约互换利差是上升的。在欧洲,养老基金行业的资产回报率在2015年大幅下降;在日本,由于长期利率下降,一家重要的保险公司其内在价值减少20%左右。英国和美国的养老基金资金缺口自危机以来已经上升,现在在总资产的比例约为30%,寿命延长加重了挑战。
养老金安排对***策制定提出了挑战。最根本的矛盾是如何在不增加储蓄或无风险资产需求的前提下增强养老金的可持续性,从而避免低利率和低增长根本问题的恶化。这可能会在养老金计划个人利益和金融体系稳定之间引发矛盾。强化短期和长期GDP增长前景和提高利率将有助于缓解这种紧张关系。
对于现收现付制养老保险而言,恢复稳健融资需要的***策包括降低承诺、提高缴费率或法定退休年龄。在许多国家, 根据寿命延长预期逐步提高法定退休年龄应该是解决方案的一个关键部分。
对于养老金固定收益计划而言,有必要调整新合同承诺,增加缴费和分红。退休承诺的调整也需要反映预期寿命等其他保险精算的参数变化,可能还需要修改现有退休人员的合同和条件。包括荷兰在内的几个国家已经在养老金承诺指数化水平的基础上给予养老基金一些自由裁量权。在某些情况下,这使他们能够对应计收益进行调整。在特殊情况下, 保险公司和养老基金可能需要对现有合同和承诺进行重新谈判或调整。此外,养老金固定收益计划中,养老金计划发起人及相关的计划成员可以增加对养老基金的缴费来弥补缺口。
养老金固定收益计划的监管层应该加强监管。***策制定者正面临两难的选择,是对机构施加更多的压力以调整财***赤字,还是放松监管?对保持资金比率的规定和将资产价值按市计价都可能会迫使养老基金在错误的时间降低风险,以便能够“顺周期”。一些国家已经赋予了养老基金满足资金需求的灵活性。
***策制定者需要仔细评估这些风险,因为这些***策未来有可能会对退休收入、养老基金和保险公司甚至是公共财***造成巨大影响。英国和美国的***府对养老基金有保护***策,但其他国家的养老面临的挑战还需要***府的更多作为。此外,保持公众对养老金制度的信心对于鼓励储蓄年老和保持机构的稳定性也是十分重要的。在澳大利亚、智利、墨西哥和新西兰等国,固定收益计划还是退休融资的主要来源。
新兴市场经济体债务迅速累积威胁经济稳定性
环境评估篇5
环境风险是通过环境介质进行传播的对人类生存环境产生破坏作用与不利后果的事件发生概率,化工企业由于涉及众多的危险化学品、化工工艺,存在着较大的环境风险,从风险控制的角度来看,规范化工企业中的生产行为可以降低环境风险概率,我们这里探讨的环境风险评估即是利用化工企业生产所依赖的基础学科知识(例如生态学、生态毒理学、环境学等等)与数学计算方法来鉴别化工企业生产运转过程或区域开发行为中的环境风险类别、初始条件以及可能产生的后果与影响程度,其综合评估的价值体现为识别价值、应急价值、伦理价值三个重要层面。第一识别价值,化工企业的环境风险评估是对环境风险的预先识别,例如对企业主要物料进行物质风险识别,包括有毒物质、易爆物质与易燃物质等,在此基础上检测各生产装置的反应过程,即生产设施识别,例如反应装置、管道装置、输送装置等等,最后确定企业的环境风险范围与类型,一个简单的储存设备泄漏可能会促使有害气体扩散,遇到明火是否会发生爆炸等次生灾难,火灾过后的消防废水污染等等。通过物质、设备类型与范围等识别来预估环境风险的等级。第二应急价值,在化工企业生产中突发环境事件的应急预案尤为重要,而应急响应与能力保障的前提即是环境风险评估,环境风险评估可促使企业提前做好对重大危险源与最大可信事故的准备工作,例如根据环境风险评估报告,事先设置液位、压力、温度、自动调节与信号报警装置等等,最大限度地控制突发事件的恶化程度,减轻事故影响。同时,化工企业生产依靠环境风险评估中的事故影响分析来展开工作,例如评估结果表明氨气泄漏会随着时间的延长逐渐向大气扩散,其扩散条件是氨气浓度峰值达到某个数值,那么在一定时间内的应急措施之一便是使氨气累积的浓度处于某个数值之下。第三伦理价值,化工企业生产的环境风险评估不仅可以通过推理、计算与模型等科学依据来反映生产过程的客观现实,还能建立相关的风险标准和技术规范,大大地减少企业运行的不确定性,从而起到保护员工、生态环境以及公共财产安全的重要作用,是化工企业职业道德和勇于承担社会责任的伦理体现。
2化工企业生产的环境风险评估体系
化工企业生产的环境风险评估体系包括目标层、项目层以及因素层面三部分,其中目标层是指化工企业生产的环境风险评估对象,一般是风险源评估、人员安全评估、管理评估以及环境评估;项目层是对目标层(评估对象)评估的事项拓展,例如风险源评估包括企业化学品储存量、种类、毒性危害、易燃易爆以及腐蚀性等储运项目评估;危险物质产品、生产设备装置、工艺过程等生产项目评估;监控系统与工艺参数安全等辅助型工程系统项目评估等等。人员安全评估包括人员操作环境与安全意识评估两部分,当前较多化工企业比较注重人员的操作安全评估,忽略对人员安全意识的评估项目,这是环境风险评估系统的大忌。管理评估则应囊括环境影响评估、环保规定与认证的执行评估、应急预案评估以及次生性污染防护评估等等;环境评估则主要表现在环境敏感性与自然灾害判断两个方面。除此之外,因素层是对项目层的重要补充因素,往往是特别强调的评估对象,也是化工企业生产容易遗漏的评估对象,例如风险源中储运系统评估往往对罐区或库区所在的场所缺乏严格评估,人们平时看到的化工企业粉尘爆炸主要不是化学品自身的爆炸事件,而是罐区或库区场所的废弃反应,这就提醒了我们储罐油料、运输及进料方式乃至化学品转移的场地因素都是环境风险评估的重要对象,“它们可能会成为连锁效应的起始点或继发性事故的单元之一”,因此生产运行项目评估中也不能忘记生产过程的废弃物、停车装置,人员项目评估中暴露在企业生产环境外的人群比例等等。值得注意的是化工企业生产的环境风险评估应加入对管理系统评估的环保投资比例考察,一般人认为环境风险评估重在评估风险,但应注意到化工企业环境成本的控制同样包含在内,可以说没有环境成本控制就没有环境风险评估,所有的风险评估项目都要进入企业的成本核算中去,不与环境成本控制相结合的风险评估无法被实践。
3化工企业生产的环境风险评估实践
环境评估篇6
关键词:环境价值 评估方法 环境评估期权定价法
2016年4月17日,央视报道了江苏常州外国语学校搬迁新址后,许多学生先后被检查出皮炎、血液指标异常等情况,个别学生查出被患有淋巴癌等。而学校附近正在开挖的地块上曾是三家化工厂,学生们的身体异常情况疑与化工厂的“毒地”相关。
2014年4月,环保部和国土资源部公布了《全国土壤污染状况调查公报》,这是中国首次公布全国土壤污染状况的调查。根据公报,此次调查覆盖面积为630万平方公里,全国土壤总的超标率为16.1%,单从此次调查的范围来看,受到污染的土壤面积就超过了100万平方公里。
随着环境问题的增多,人们对如何对环境污染造成的损失进行评估等问题也日益关注,这也导致了社会对环境影响评估的日益关注。
一、研究的意义
(一)有利于评估环境污染的影响
长时间、大范围的环境污染造成的损失究竟有多大,污染对环境未来的影响有多深,这些问题的解答都需要一套比较完善的环境影响评估方法。
(二)有利于合理分配、利用、保护环境资源
从环境经济学角度来讲,环境作为一种资源,具备“稀缺”的特性,所以从经济学角度,也需要一套比较完善的环境资源价值评估方法来对环境进行评估,从而有利于人们合理地分配、利用、保护环境资源。
(三)有利于推行“绿色经济”
现有的经济指标只能用来反映人的经济活动,而对于环境资源消耗的评估则无能为力。基于对经济更加全面评估的考虑,需要一套环境影响评估体系。联合国于1993年推出了《综合环境与经济核算体系》,建立起了EDP(也称“绿色GDP”)为核心的环境经济估算体系。
二、国内外环境影响评估方法综述
(一)环境的价值构成
环境影响评估(EIA)源于20世纪60年代。在美国,直到1969年《国家环境***策法案》的出台,环境影响评估才获得正式身份(formal status)。从作用上来说,环境影响评估是联系环境和经济的纽带。在环境经济学上为了衡量环境影响,把环境价值定义为货币运动影响的环境价值流,用环境价值来体现环境影响。英国著名经济学家D ・ 皮尔斯将环境资源的价值(total environmental value,简称为TEV)分为使用价值(use value,简称为UV)和非使用价值(nonuse value,简称为NUV),见***1。
(二)环境影响的评估方法
1.国外环境影响评估方法的研究
这里主要介绍两种方法。
一种方法是生命周期评估法(LCA)。生命周期评估法(life-cycle assessment,简称LCA),也称生命周期分析法,是指根据产品的生命周期(即从原材料的提取到材料加工、生产、分配、使用、维修和保养,处理或回收)来确定环境影响的一种方法。由于生命周期评估法针对的是生命周期,因此该方法主要用于评估工业产品对环境的影响。生命周期评估法的优点在于可以从以下三个步骤帮助人们避免由于对环境问题考虑不周全而造成的评估错误:
第一步:编写一个有关能源、材料投入和污染物排放的清单;
第二步:评估已有的投入和污染物排放的相关潜在影响;
第三步:根据对影响的分析来帮助决策者做出更加合理的决定。
另一种方法是模糊逻辑法(Fussy logic)。模糊逻辑法最早由加州大学伯克利分校的教授Lotfi Zadeh于1965年提出。在这种方法中,所有的变量取值可以是0到1之间的任何实数,从而显得“模糊”(即取值不确定),因此被称为模糊逻辑法。模糊逻辑的方法被用来处理变量不容易被量化的问题,比如环境领域的一些问题。环境影响评估方法需要通过测量的数据来估算影响指标的具体数值。然而,许多环境影响的因素是无法被量化的,比如景观质量、生活质量和社会认可度。因此可以根据专家判断和被采纳的社会舆论观点得到环境影响的结论,而不是单纯从环境影响评估方法本身得到想要的结论。这种方法的优点在于解决了很多变量无法被量化的问题,但缺点是加入了主观性,使得评估的客观性受到了一定影响。
2.国内环境影响评估方法的研究
国内的环境价值评估研究始于20世纪80年代初,到目前为止发表了大量相关文献。虽然文献很多,但是总的说来评估方法可以归纳为以下几种,见***2。
三、我国环境影响评估方法的不足
1.环境影响评估方法的不足
我国的环境影响评估虽然取得了一定的进步,但是仍然暴露出一些问题。首先,目前我国的价值评估方法大都以1983年梅纳德 ・ 哈弗斯密特等著的书《环境、自然系统和发展――经济评价指南》作为参考, 时效性显得不足;其次,在新技术与环境影响评估方法的结合方面,还有很长的路要走;再次,虽然涌现了大批实证方面的文章,但在理论创新方面,还相对较少;最后,在产业交叉方面的环境影响评估研究不足。
2.新的改进方法――环境评估期权定价法
目前已有的环境评估方法大都对环境影响的效果进行评估,其问题在于大都是针对某一时刻环境影响的效果进行评估,是静态的评估,而环境影响是一个动态的过程;而且目前我国处理污染责任方的主要方式是通过***府对污染企业进行金钱上的处罚,大都是“一锤子”买卖,而污染责任方在处罚之后,有的还在继续污染环境,一次性的处罚很难在真正意义上起到遏制污染的效果,因此迫切需要一种动态的环境评估方法。
出于以上考虑,并结合对金融衍生产品的借鉴,笔者试着提出一种新的环境评估方法――环境评估期权定价法。
(1)该方法的原理
期权的定义:期权(Option),是一种选择权,指一种能在未来某个特定时间以特定价格买入或卖出一定数量的某种特定商品的权利。
首先,***府可以将手中的优惠***策(税收减免、土地批准使用等)提供给企业。企业要发行“环境污染卖出看涨期权”。
其次,企业作为期权的发行方,为了“诱使”民众(不得不)进入交易,将期权的年化收益率设置在大于或等于银行的存款利率。这样如果到期,企业没有污染,则民众获得银行利率;如果有污染,则可以行使做空期权,获得成倍的赔偿。
民众所获得的期望= P*r+(1-P)*nr=[P+(1-P)n] r>r。 而民众的风险是0,即如果不污染,企业在一段时期后,必须连本带利回收期权;如果污染,则民众能够获得更多的赔偿,所以民众会选择进入期权市场。
这样就建立起了三方博弈。
(2)该方法的效果
该方法是建立在企业的角度上,并且企业的亏损(只是指环境污染方面)会转化为民众的收益,具体盈亏情况如下:最大获利:权利金;最大损失:无限制;环境评估效果越差,亏损越大。见***3.
(3)该方法的优点
第一,避免了“一锤子买卖”的环境污染惩罚机制;
第二,是一个相对动态的环境影响评估方法;
第三,赋予民众在环境影响评价中以重要角色,而不是像以前民众只能作为环境污染的被动承受者;
第四,由于污染的亏损金跟企业对环境的影响挂钩,因此对企业的约束性更强,从一个侧面降低了***府的监督成本。
参考文献:
[1] 蔡艳荣.环境影响评价.北京:中国环境科学出版社,2004.
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[10] 尚金城,包存宽.战略环境评价导论[D].科学出版社,2003.
环境评估篇7
【关键词】气象生态环境评估;发展概况;评估指标;评估方法
引言
近几十年来随着社会、经济、科技飞速发展和生态资源的过度开发利用,全球的生态环境不断遭受严重的破坏。生态环境评估就是根据特定的目的,选择具有代表可比性、可操作性的评估指标和方法,对生态环境的质量优劣程度进行定性或定量的分析和判别;主要包括了森林生态系统、湿地生态系统、草地资源、水资空气质量及土地荒漠化等要素。然而气候要素对这些要素存在着巨大的直接或者间接影响,因此进行气象生态环境评估有其必要性和可行性。
一、生态环境质量评估的发展概况
生态环境系统是自然环境和人类社会的各种活动共同作用下形成的一个庞大复杂的多因素系统。随着人口迅速增长和社会经济的加速发展,人类活动对生态环境的影响越来越大,生态环境系统的退化已成为普遍现象[1]。生态环境质量评价就是根据特定的目的, 选择具有代表性、可比性、可操作性的评价指标和方法, 对生态环境质量的优劣程度进行定性或定量的分析和判别。
目前我国生态环境评估体系针对范围较广,根据评价区域划分主要有各省域生态环境评估、城市生态环境评估、农村态环境评估、县区生态环境评估、旅游景点生态环境评估乃至个别具有典型特征的具体小区域生态环境评估。根据评价对象划分主要领域有森林生态环境评估、湿地生态环境评估、城市森林生态环境评估、海洋生态环境评估、流域生态补偿、森林景观资产价值评估和碳评估七大领域。但各评价体系着重评价研究区域各子区域生态环境质量的相对好坏,各次评价结果纵横向可比性差。因此,建立科学合理、可比性强、操作简单易行的生态环境质量评价体系和方法,对正确评价各区域生态环境质量及生态环境质量变化状况具有重要意义。
二、生态环境质量评价主要类型及及计算方法
在分析生态环境各要素和主要生态环境问题的基础上,国家环境保护总局2006年《生态环境状况评价技术规范(试行)》指标体系,吸取李如忠、李晓秀、屠玉麟等生态环境质量评价指标体系的成功经验,笔者选用5个相对***的评价系统因子,即生物丰度系统因子、土地退化系统因子、自然资源系统因子、人类活动影响系统因子和环境质量系统因子[2-4]。利用层次分析法获得因子的权重,利用加权叠加法计算生态环境质量综合指数( Eco-environmental quality index, EQI),综合评价研究区域的生态环境质量。
(1)环境质量评价指标及计算方法
评价指标选取要求具有代表性、全面性、综合性、简明性、方便性、适用性;所选取指标能够反映生态环境本质特征,尽可能反映自然、生态和社会特征,能够反映环境保护的整体性和综合性特征;同时,指标尽可能地少,评价方法尽可能地简单,指标的数据要易于获得和更新,指标易于推广应用。
a、生物丰度指数:是指衡量被评价区域内生物多样性的丰贫程度。
生物丰度指数=Abio×(0.5×森林面积+0.3×水域面积+0.15×草地面积+0.05×其它面积)/区域面积
――式中:Abio,生物丰度指数的归一化系数。
b、植被覆盖指数:是指被评价区域内林地、草地及农田三种类型的面积占被评价区域面积的比重。
植被覆盖指数=Aveg×(0.5×林地面积+0.3×草地面积+0.2×农田面积)/区域面积
――式中:Aveg,植被覆盖指数的归一化系数。
c、水网密度指数:是指被评价区域内河流总长度、水域面积和水资源量占被评价区域面积的比重。
水网密度指数 = Ariv×河流长度/区域面积+Alak×湖库(近海)面积/区域面积+Ares×水资源量/区域面积
―― 式中:Ariv,河流长度的归一化系数;Alak,湖库面积的归一化系数;Aress
水资源量的归一化系数。 备注:计算值大于100时,一律按100计算。
d、土地退化指数:是指被评价区域内风蚀、水蚀、重力侵蚀、冻融侵蚀和工程侵蚀的面积占被评价区域面积的比重。
土地退化指数=Aero×(0.05×轻度侵蚀面积+0.25×中度侵蚀面积+0.7×重度侵蚀面积)/区域面积
――式中:Aero,土地退化指数的归一化系数。
e、污染负荷指数:是指单位面积上担负的污染物的量。
污染负荷指数=(ASO2×0.4×SO2排放量+Asol×0.2×固废排放量)/区域面积+ACOD×0.4×COD排放量/区域年均降雨量
――式中:ASO2,SO2的归一化系数;Asol,固体废物的归一化系数,ACOD,COD的归一化系数。备注:计算值大于100时,一律按100计算。
(2)生态环境质量指数计算方法及评价分级
生态环境质量指数计算方法
生态环境质量指数=0.3×生物丰度指数+0.2×植被覆盖指数+0.25×水网密度指数+0.15×(100-土地退化指数)+0.1×(100-污染负荷指数)
生态环境质量分级
根据生态环境质量指数,将生态环境质量分为五级,即优、良、一般、较差和差,见表1。
(3)其他常用指标
a、大气:大气背景值、降雨pH值。
b、土壤:土壤类型、土壤元素背景值、土壤质量(肥力、水分、质地、厚度)。
c、水:地表水状况、地下水状况。
d、气候:年降水量、降水分布均匀度、灾害性天气日数、无霜期、蒸发量、常年风速。
e、景观:绿色植被率、人均绿地面积、农区土地与植被的比例、景观和旅游资源的保护程度。
实际评价中,往往要根据不同地区的具体状况和评价主要目的,采用不同的指标和权重,计算出该地区生态环境质量评价的总指标。
当前关于生态环境质量评价的研究,国内外又出现了一些新的技术和方法。马荣华等在前人工作研究的基础上,利用遥感及GIS以景观生态学理论为指导,以多因子综合评价为主要方法,进行了海南生态环境的现状评价分析研究。另外,加拿大建立了生态监测与评估网络。通过此网络对生态环境进行长期的监测并根据监测数据对生态环境进行评估,内容包括气候变化对水纯净度的影响,森林可持续发展的标准等。李世东等人出版的《中国生态状况报告2005》首次利用了生态综合指数的概念和方法,对我国的生态环境状况做出了综合分析和判断。
三、气象生态环境质量评估研究展望
做好生态环境评估工作对于加快我国经济结构转型、提高人民生活质量乃至出尽全世界的可持续发展都有着至关重要的作用。随着广大群众对于生态环境的重视和气候要素对于生态环境的重要作用,气象生态环境评估或能成为生态环境评估的一个研究重点和研究方向。
在理论研究上,气象生态环境评估的理论和技术方法急需完善,要在大气科学和生态学的学科背景下,更多地借鉴或者引用数理统计学、社会学及管理学的等学科的理论和技术方法,期待在多学科融合的基础上丰富和完善气象生态环境评估的研究内容和研究深度,在一定程度上推动气象生态环境评估理论研究发展和学科建设。
我国的生态环境评估工作在不断的发展之中,气象生态环境评估领域相对空白,要加大对相关的指标体系以及评价方法的研究。如何建立合理的、具有普遍适用性的而且指标新消息容易获取的指标体系,并用恰当的方法进行评价,是气象生态环境评估的重要环节。在进行生态环境评估时,应充分考虑到我国所具有的明显的区域性差异,根据评价区域本身的气象环境条件,通过客观科学的方法将定性分析和定量计算合理地结合起来,依据各指标权重计算得出科学权威的评估结果。中国更是要借助WMO等重要平台,开展国际合作交流和评估结果的国际对比,真正做到与国际接轨,汲取精华促进自我发展。
参考文献:
[1] 常学礼,赵爱芬,李胜功.生态脆弱带的尺度与等级特征[J].中国沙漠,1999,19(2):115-119.
[2] 周华荣.***生态环境质量评价指标体系研究[J].中国环境科学,2000,20(2):150-153.
环境评估篇8
一、PM2.5的污染现状和危害
不同地区的PM2.5是不同的,其跟一个地区的经济发展情况以及工业化程度是有关的。根据相关研究表明,在高度城市化的地区和工业比较发达的地区的PM2.5相对比较的高,在我国出现此类情况的是在一线城市,从我国检测的PM2.5的数据可以看出,一线城市的PM2.5比一般的城市的值都要高出全国其他城市很多,并且这种情况随着我国经济环境条件逐渐变好,PM2.5逐渐呈现一种递增的趋势。最早利用PM2.5来对空气质量进行评估是美国研究提出来的,并且其以较快的速度向前发展。近些年来,我国也加强了这些方面的研究,在我国经济发展程度比较高的区域PM2.5已经达到了比较高的含量。按照人们平时的呼吸水平来计算,这些地区的人们每人每天大概要吸入PM2.5总量为8mg,人们吸入的含量已经严重影响力这些地区人们的生活质量和身体健康。出现PM2.5污染的另外一个重要的原因是对PM2.5的监测不利。我国在近些年才将PM2.5的检测列入到环境监测中来,现在还处于初级阶段,之前都是处于一种空白状态。此外,对PM2.5的监测和管理还处于初始阶段,起步都比较的晚,对现在的情况还不能够采取积极有效的措施去应对,对其进行治理的方法更是空白,因此对我国PM2.5的管理和检测提出了更加艰巨的挑战。
PM2.5对人体健康的而危害主要表现在间接危害和直接危害。PM2.5对人体的间接危害主要是因为其具有一定的表面吸附能力,由于其吸附的物质不同,因此,其所含的物质成分是十分复杂的,并且其中往往会含有大量的重金属以及大量的细菌和病原体微生物。当其扩散到空气中后,被人体吸入到体内后就会随着人体的血液的流动而进行扩散,进而会影响到人体的各种生理平衡,严重的甚至会引起人体因重金属中毒或者病原体感染。PM2.5对人体的直接危害其颗粒比较的小,能够直接避免鼻腔和呼吸道的拦截过滤,从而不受到任何的阻碍而进入人体的呼吸道。当人体呼入PM2.5的颗粒以后,就会对人体的肺部以及其内部进行气体交换造成一定程度的影响,严重的甚至会诱发肺部疾病,吸入过量的PM2.5很有可能会导致肺癌等恶性疾病。由于PM2.5进入人体后会对人体造成一定程度的影响,会影响到肺部和毛细血管的的过滤作用,这样就会使得部分PM2.5进入到血液中,随着血液的长期循环就会加重肺部和肾等内部器官的负担,从而大大的降低了人的寿命。
二、环境影响评估体系存在的问题
法律制度不够完善,环境影响评估体系还不成熟随着我国经济快速增长的同时,环境问题也越来越引起人们的关注。有的企业为了能够获得更多的经济利益而不惜以牺牲环境为代价,对企业周边的环境进行肆意的开采和污染,从而达到获利的目的。在这样的经济环境下,就会引起企业经济竞争的恶性循环,破坏生态环境秩序。罚款是环境违法中最为常见一种处罚手段,但是对于处罚的金额还存在不确定的状态,缺乏比较专业的技术性,目前我国在这些方面还处于初级阶段,原则上处于一种人权的宗旨,对处罚的金额不能够过高,这样就会严重影响带企业的生产的积极性,给企业带来有严重的经济损失,这样使得我国现在在治理环境污染和生态恢复等方面的成本比较的高。在经济发展过程中,一些企业会出现一些附加的条款,这样就使得***府在进行经济发展的同时会出现牺牲环境。有的***府为了能够稳住大的企业进行投资,而盲目地提供一些优惠性的***策。环境影响评估体系制度还不够完善,还不能够对环境污染进行很好的起到监管作用,环境监测和管理也还处在不成熟状态。
环境影响评估体系的监管制度存在缺陷随着中国经济不断改革发展,PM2.5被引进到环境影响评估体系中来,对环境影响的评估也提出了新的更高要求,但是由于监管的制度不够完善,环境评估的准确性依然不高。目前我国已经采取了很多的改善措施和解决方案,开展了多种形式的监管制度的制定。公众获取的信息来源比较有限,不能够采用比较科学的方法来对环境进行有效的评估,还有就是环境评估的人员的专业素质比较的低,专业知识比较的缺乏,不能够在获取基础性信息的基础上,对环境评估进行足够专业科学的方法进行判断,从而就不能够制定出很好的整个环境影响评估方案,并且不能够有效的进行实施,从而大大的降低了整个环境评估体系的有效性。
三、完善我国环境影响评价体系的对策及建议
***府应该加强建立完善环境影响评估体系监督和管理制度为了能够有效的实施环境影响评估制度,首先应该完善和规范环境评估的审批,加大环境影响评估体系的立法力度,使得环境评估人员在具体实施过程中提供决策的依据。同时环境影响评估体系的制定应该符合国家的相关法律法规,并且还应该协调好各个方面的经济利益。其次,应该完善环境影响评估体系指定的权限划分,尽量的避免和重复其与其他方面的矛盾。在环境影响评估体系的进行有效地监管和控制后,同时应该对影响环境的外部因素进行监管,监管部门针对收集到的信息,然后进行分析和控制,将不同方面的环境评估信息结合起来,形成一套比较完善的环境影响评估体系。在进行外部监管过程中应该遵守一些原则,相互监管的原则,避免投资者与***府的管理者出现利益冲突问题,降低环境污染的同时使得双方的利益最大化。***府部门应该充分考虑到将资源进行优化配置,制定一些符合地区经济发展的环境***策,实现经济发展与环境保护的双赢。
在技术方面,与发达国家相比,我国环境影响评估体系还不够完善,不够合理,同现在国际上普遍认可的原则和趋势还存在一定的出入。因此在以后的发展过程中,应该积极借鉴国外先进的经验,在发达国家成功的经验下进一步加强学习,尽可能以较快的速度提高我国环境影响评估的筛选和确定范围的准确性和科学性,进而提高环境影响评估体系的有效性。环境影响评估的治理和监管是体系的核心的部分,推进PM2.5在环境评估中的应用和发展。在现代环境影响评估体系中,对环境质量的评估应该建立比较统一的监管制度,不断地提高技术含量。大力推行信息公开***策,为研究人员提供最基本的数据库,这样既可以为公众普及相关方面的知识,同时还可以为专业人员提供基础性的研究资料,这样就使得决策提供了更多的参考资料,使得决策更加具有科学性和有效性。
环境评估篇9
【关键词】油气长输管道;环境风险评估;风险评估指标;风险识别
截止2016年,我国已铺设油气长输管道达12万公里,因管道内传输的物质为易燃易爆危险品,一旦管道泄漏,有毒有害物质扩散至环境,将对周边大气、水体、土壤造成污染,引起生态破坏,尤其是穿越水源保护区、人口聚集区等环境敏感区域时,一旦发生突发性环境事件,将会造成更大的社会影响和严重后果。为此,近年来在有关部门的统一部署下,各管道运营单位相继开展了环境风险评估工作,力求降低环境突发事件的发生,减少环境损害和不良社会影响。油气管道环境风险评估是管道风险管理的重要组成部分,其目的是通过对环境风险的调查和分析,识别可能导致管道事故的重要因素,对管道各管段(或各条管道)进行风险排序,确定管段维护的优先次序,从而使得管道风险管理更加科学化。油气长输管道是典型的线性工程,其环境风险形式和风险特征随管道沿程变化而不同,因此,评估指标选取的准确、全面和代表性是界定管道环境风险评估工作可信性和科学性的重要依据。现就油气管道环境风险评估表征指标的选取和识别进行论述,力求准确评估管道的环境风险,查明各薄弱环节,分清轻重缓急,施以最佳方法和途径减少环境风险,消除事故隐患,避免事故的发生,将风险控制在容许的范围之内。
1评估指标体系划分
油气长输管道环境风险评估方法可借鉴环保部颁布的《企业突发环境事件风险评估指南(试行)》[1]及《建设项目环境风险评价导则》[2]中的评估方式,将整条管道按属性划分为若干区段,分段进行评估,评估的指标和分级标准应结合管道项目的实际情况,按照“源头—过程—受体”评估要素给出,采用危险性分析和环境风险分析的方法进行[3-4]。其中,环境风险评估表征指标可按照输送物料风险属性、管道失效可能性、周边环境敏感性和企业环境应急处置能力四个类别进行分类选取,每个指标类别按识别的深度可下设二级、三级和四级指标,各类指标自成体系,并逐级对指标选项进行比选和识别,最终按照一级指标的统计结果进行矩阵分析,评估风险等级。油气长输管道环境风险评估指标体系,如下***。管道输送物料风险性指标是管道环境风险评估的最基本指标,该指标主要界定物料的环境危害性质,即泄漏的有毒有害物质对周边环境的影响途径、影响范围和影响程度。其他评估指标均建立在该指标的基础之上,比如,在该指标中物料识别为无毒无害情况下,则其他指标均可加以简化而识别。管道失效可能性指标主要分析管道运行过程中失效的各种情景。管道失效后物料的泄漏或引发的火灾和爆炸,是引起环境事件的前因,因此,鉴别管道失效的各种可能情景是评估管道环境风险的主要环节。管道失效可能性指标可按腐蚀影响、运行与操作影响、第三方影响三个引发因素设置二级指标,分别细化识别。周边环境敏感性指标是判定环境受体敏感性的重要依据,也是环境风险应急处置救援工作中重点关注的内容。该指标主要通过背景资料的收集和现场勘查,识别出管道沿线各环境敏感目标的分布以及保护的内容、级别和范围,从而判断管道失效后的影响后果和程度。环境敏感性指标可根据人群聚集区、水源地、自然保护区域三个方面设置二级指标进行对比识别。应急处置能力指标主要关注管道失效后救援力量到达现场的时间、应急物资和设备的储备情况、应急资源的调配协作能力等。可选取的二级指标有:应急力量达到时间、应急物资的种类和数量、应急队伍建设以及应急资源的协调协作能力等。
2管道输送介质危害性风险指标
油气长输管道输送的物料有原油、成品油、天然气、石油气、煤制气以及其他工业气体,因输送动力要求,均为承压输送,一旦发生泄漏,管道内的介质将泄漏或喷射到环境中,泄漏物料的风险性质决定了对外界环境影响的途径和程度,如成品油管道泄漏后,油品中的苯系物、多环芳烃、重金属等有毒有害物质随油品扩散至土壤和水体,造成土壤和水质污染,轻质烃类挥发至大气,造成大气污染并产生安全隐患。因此,根据介质物料的环境风险特征,危害性指标可细分为毒性、挥发性和易燃易爆性三个二级指标,其中毒性指标可按剧毒、中等毒性、低毒或无毒进行识别,挥发性指标可按易挥发、挥发和不挥发进行识别;易燃性指标可识别为易燃易爆、可燃和不可燃。当管道中输送的物料为天然气等无毒的介质时,单纯的管道泄漏引起的环境大气、水体、土壤的损害较小,环境风险较低。但天然气管道泄漏极易引起火灾和爆炸,次生的有毒有害气体会污染周边大气,消防废水会对周边水体的水质产生影响,火灾和爆炸可引起周边存放的物质发生衍生灾害,尤其是管道周边近距离内存放危险化学品或易燃易爆危险品时,将引起衍生的环境风险和安全隐患。因此,天然气管道运输的风险隐患主要来自安全风险,环境风险评估中可重点关注管道事故引发的衍生、次生环境风险。
3长输管道失效可能性指标
引起长输管道失效的情景因素较多,也是管道运行安全管理的重点,管道失效可能性指标按照引发的因素可分为腐蚀影响、设计及运行管理影响和第三方影响三类二级指标。腐蚀影响指标可分为内腐蚀和外腐蚀两个三级指标,内腐蚀指标又可分为物料的腐蚀性和管道预处理两个四级指标。物料的腐蚀性指标可根据物料的含水率、含硫率、含碳率、含氧率等监测结果和介质物料是否进行过脱水处理、缓蚀剂加注等情况进行判定;预处理指标可根据管道是否进行过内涂层防护、是否进行定期清管等措施进行判定。外腐蚀指标可依据影响因素细分为土壤的腐蚀性、外保护层性能、杂散电流影响及排流、阴极保护运行情况以及管道的使用年限等五个四级指标。例如外保护层性能指标可依据保护层的状况、类型进行判断,保护层完整的管段优于破损的管段、3层PE型防护层的防护能力优于环氧煤沥青防护层的防护能力。杂散电流影响及排流指标识别时,有直流电流干扰的管段所受影响一般大于交流电流干扰管段,另外,排流的效果是否达到设计要求也是进行对比识别的重要依据。设计及运行管理影响指标可按阀室设置合理性、浅埋管段分布及防护、限制性空间分布、水击防护、运行压力、监控能力、巡线频次、内检测周期、管道标志等设置三级指标进行识别。其中阀室设置指标主要关注阀室设置是否符合管道工程设计规范要求,主要河流两侧是否设置截阀等;监控能力指标主要对比管线监控系统的先进性,与其他监控系统相比,SCADA系统(SupervisoryControlAndDataAcquisition,数据采集与监视控制系统)配有远程监控、切断等功能,可实现对管道失效的实时预警和第一时间处置,属于较先进的控制系统。对于浅埋管段分布及防护指标,主要识别管道埋深,一般情况管道埋深均在1.2m左右,北方地区还需要考虑冻土层的深度,山区因地质岩性限制,埋深较浅。对于不同区域的浅埋管段需要根据管道周边的实际情况,结合后期防护的具体措施进行判别,采取措施后达到防护要求的应在识别时予以体现。内检测周期指标主要识别运行的管道是否进行过磁泄漏检测,以及检测周期是否依检测结果的分析按计划进行。第三方影响指标中,三级指标可按照地区人动强度影响、管道占压影响、深根植物影响、行船影响、公众教育情况和自然灾害影响等进行选取。其中,地区人动强度影响指标主要识别管道通过区域的人员活动以及施工等对管道运行造成的风险,如城市建成区、近郊区、工业区或待开发的地区,可根据建设施工的可能性及施工强度、频次等进行识别;自然灾害影响指标可以根据管道穿越地区是否处于地震带、断裂带、滑坡、泥石流及洪水易发区等进行识别,同时还要考虑管道穿越形式以及铺设石笼修建护坡等工程防护的减灾效果,综合进行评估;深根植物影响指标主要关注管道两侧5m保护区内植物的种类,比如是否存在乔木、灌木、芦苇、竹子等深根植物,并结合管道防护层的类型进行综合识别。管道运行风险识别的选项指标可借鉴管道安全评估的资料,重点关注可能引起环境风险的管道安全事故隐患评价指标。
4环境敏感性指标
长输管道沿程环境敏感性识别是管道项目环境风险评估的重点内容,环境风险敏感性可选取人群聚集区、水源地、自然保护区域三个二级指标进行识别,其中人群聚集区指标可依据《输气管道工程设计规范》[5]中对地区等级的判定进行识别,同时要考虑文物保护单位,具有特殊历史、文化、科学、民族意义的保护地等区域。水源地指标可细分为集中式饮用水水源保护区和分散式饮用水水源保护区两个三级指标,每个三级指标还可细分为地表水水源保护区和地下水水源保护区两个四级指标,根据管道穿越水源保护区的位置、保护级别、与取水口的距离等情况进行识别。同时还要考虑管道穿越的形式,比如管道以定向钻形式穿越河流型地表水水源保护区时,引发的环境风险较河底穿越方式要低得多,此外,管道穿越河口附近的水源保护区时还要考虑感潮河段的潮汐影响。自然保护区域指标可根据《建设项目环境影响评价分类管理目录》[6]中关于管道项目环境敏感区划定的分类进行三级指标的选取,可选取的指标主要包括:自然保护区、风景名胜区、世界文化和自然遗产地、基本农田保护区、地质公园、重要湿地、天然林等,识别过程中需注意环境敏感区的保护级别以及管道穿越对保护区内部不同分区的影响。
5应急处置能力指标
该指标主要识别环境事件发生后,控制事件环境影响扩大和短时间内消除影响的能力,可设置的二级指标有:应急救援力量的可达性、应急物资储备、应急队伍配备以及应急资源的协调协作。其中救援力量的可达性主要考虑事件发生后救援力量的到达时间。油气长输管道的线路较长,许多管道穿越区域人烟稀少、地形复杂、车辆难以进入,因此,救援力量到达的时间直接影响着环境污染的范围和污染程度。应急物资储备指标可下设物资种类和物质数量两个三级指标,应急物资的种类是否齐全、数量是否充足决定了救援的效果,比如,涉水的管段,应急救援物资需配有围油栏、吸油机、草帘、活性炭、砂袋、橡皮艇、冲锋舟等减少或控制水污染的物资储备;储备物资的数量应根据管道穿越河流下游的宽度、最大流量、流速、水体的保护级别等情况进行判别。救援力量的协调协作指标也是影响事件后果的重要因素。许多大型救援机械和特种救援工具和区域调度等均需要进行社会或兄弟单位的应急协调,因此,管道应急预案中救援力量的协调协作内容是否充分、可行,也是应急处置能力的主要评估指标。
6结束语
油气长输管道环境风险评估指标需在掌握管道的基础数据和环境背景资料基础上,结合沿程实地勘察进行筛选和判定,通过对上述四个指标体系的细化和分析,可系统地评估管道沿线可能发生的环境风险的类型、可能性、易发地点、后果程度以及控制能力,识别管道各区段环境风险水平,从而实现分级管理,消除隐患,最大程度减少环境事件的发生和影响,为管道环境风险管控和治理提供技术支撑。
参考文献
[1]环境保护部.企业突发环境事件风险评估指南(试行)(环办[2014]34号)[Z].2014
[2]国家环境保护总局.HJ/T169-2004建设项目环境风险评价导则[S].2004
[3]W.KentMuhlbauer著.管道风险管理手册(第二版)(英)[M].杨嘉瑜,等译.北京:中国石化出版社,2005
[4]国家质量监督检验检***总局.GB/T27512-2011埋地钢质管道风险评估方法[S].北京:中国标准出版社,2011
[5]住房和城乡建设部.GB50251-2015输气管道工程设计规范[S].北京:中国计划出版社,2015
环境评估篇10
关键词:大学英语网络教学;终结性评估;形成性评估
1.引言
网络教学是基于计算机网络技术而实现的现代化教育模式。随着国内大学英语教学改革的不断深入,网络教学环境正在引入国内大部分高校的英语教学中。近年来,一些高校,尤其是大学英语教学改革试点院校进行了大量的投入,对这种新的教学模式加以研究和尝试,取得了可喜的成果。但各类研究和试验多注重于计算机多媒体及网络技术应用于英语教学的模式设计与成效问题,涉及到网络教学评估问题的研究还很有限。如何在网络环境下对学生英语学习进行有效的评估越来越成为外语教育界探讨和研究的热点之一。***在修订后的《大学英语课程教学要求》中明确指出,各高校应充分利用多媒体、网络技术发展带来的契机,采用新的教学模式,改革原来的以教师讲授为主的单一课堂教学模式; 新的教学模式应以现代信息技术为支撑,特别是网络技术,使英语教学朝着个性化学习、不受时间和地点限制的学习、主动式学习方向发展。
教学评估是大学英语课程教学的一个重要环节。全面、客观、科学、准确的评估体系对于实现课程目标至关重要。wwW.133229.cOm它既是教师获取教学反馈信息、改进教学管理、保证教学质量的重要依据,又是学生调整学习策略、改进学习方法、提高学习效率的有效手段。随着大学英语教学改革的深入进行,以学习为目的、注重学习过程和知识运用能力培养的形成性评估在英语教学中受到了越来越多的关注。
2.传统大学英语评估模式
反思我们的实际教学和教学评估可以发现,传统的评估体系多以考试为唯一手段,这种评估是在一个学习阶段末对学生学习结果的终结性评价。这种评估方式以学生的考试成绩为依据, 评估方式为单一的测试手段, 如单元测验、期中考试、期末考试、全国四、六级考试等针对语言知识掌握的考试, 它所传递的信息是相对孤立、静态的,无法真实、全面地反映学生的知识掌握程度、应用能力等真实水平。它强调对学生外显语言行为的评价,即对学生已有的成绩做出判断,而对学生的学习过程、学习中的情感体验、态度、价值观等方面关注不够。很少关心每个学生的个性、水平、兴趣和学习风格,简单地对不同学生的成绩进行比较。评价的主体是教师,学生只是被动接受教师的评价,缺乏对自己学习过程的反思。传统的评价体系过分地强调甄别与选拔,过多地关注对书本知识的掌握,过于注重测验,是自上而下的评价。诚然,传统的英语评估体系对于使学生掌握系统的知识确实起到了重要的作用,学生有着扎实的语法和语言知识。但由于它是一种面向过去的、忽视人的发展的终结性评估,过于强调知识的积累,忽视了对学生的学习兴趣、学习策略以及文化策略的评价,不利于学生对自己的学习建立自信,抑制了学生的创造力和自我调控能力,结果导致教师为考而教,学生为考而学。学生的自主学习能力得不到发展。
3.形成性大学英语评估模式
形成性评估是课堂教学中师生互动最频繁的一种评价形式,它是对学生日常学习过程中的表现、所取得的成绩以及所反映出的情感、态度、策略等方面的发展做出的评价, 是基于对学生学习全过程的持续观察、记录、反思而做出的发展性评价。其目的是激励学生学习, 帮助学生有效调控自己的学习过程, 使学生获得成就感、增强自信心, 培养合作精神。其形式包括自我评价、学生相互间的评价,教师对学生的评价、教务部门对学生的评价等。通过课堂活动和课外活动的记录、网上自学记录、学习档案记录、访谈和座谈等形式对学生学习过程进行观察、评估和监督,促进学生有效地学习。形成性评估使学生从被动接受评价转变成为评价的主体和积极参与者。在教学过程中,形成性评估的结果能为教师和学生及时反馈信息,准确而具体地了解学生学习的弱点和空白,以便他们及时调整学习策略和方法,满足学生学习个性化的需求以及提高教师教学的针对性。形成性评估体系强调学生的主动参与,有利于学生从被动转变为主动,从而使学生的主体作用得到充分发挥。形成性评估如果应用得当,能够增强学生的自信心,提高他们的总体学习能力。
4.网络环境下大学英语评估模式的选择
网络教学要求向个性化和主动式学习方向发展。在网络教学环境下的大学英语教学模式中, 学生是以自主学习为主。由此看来,在网络教学的环境下,终结性评估受自身缺陷的限制难以对网络教学过程实施全面监控和有效的评估, 因此, 只采取终结性评估已不能适应现代教育的发展。网络教学模式要求从以往只重视分数的终结性评估转变为重视过程的形成性评估。网络形成性评估方式具有指导性、个性化和连续性等特点, 评估手段呈现出多样性、连续性和综合性等特点。学生自主进行网络英语学习, 在教师的指导和同伴的帮助下, 通过自我评估、同伴评估或教师评估的方式, 填写学习记录、学习反馈表、调查问卷等, 能够直观了解自己的学习和进步情况, 及时进行调整学习策略,更好地进行自主学习。
在大学英语网络教学环境中,学生能自主选择适合自己需要的材料进行学习,不受时间和地点的限制,自己安排学习计划,自我监查,自我测试。即时的形成性评估及监控有利于学生积极学习,及时的学习效果的反馈让学生看到自己学习进展的情形,使得评价的过程比评价的结果更为重要,教师则可借助评价的结果有效地引导学生纠正目前的缺点,发挥学生个人的潜能。使学生的语言能力与其他应用能力有较快提高,促进学生个性化学习方法的形成,以培养自主学习和管理的能力,因此学生自主学习能力得到了发展。
5.结束语
基于网络的大学英语形成性评估体系作为新技术条件下的崭新的评价模式, 显示了越来越多的优势和吸引力。这种新的大学英语评估体系能够克服以终结性评价为主的传统教学评估模式的缺陷,从而避免过分注重学习成绩而忽视学生学习过程中语言学习积极性和兴趣的做法。它能充分调动和发挥教与学两个方面的能动性,能更客观、全面地考查学生的语言运用能力和学习能力,学生学习的积极性被调动起来,成为自我激励、自我监控的自主学习者。当然,我们还需要系统地研究整个外语教学系统的各个组成部分、综合考虑网络技术、教学效果评价的实施等影响因素,不断优化整合教学资源,完善网络环境下的大学英语教学评价体系,更好地推广大学英语网络环境下的教学。
参考文献:
1.***高教司.大学英语课程教学要求(试行)[z].上海:上海外语教育出版社, 2004.5.
2.喻惠群,论大学英语网络教学的评价模式,黑龙江生态工程职业学院学报,第20卷第6期,2007.11