学文网卫生局两纲工作计划第1篇
【关键词】 妇女；儿童；保健指标；分析
“两纲、两规划”的全面实施推动了全县妇女儿童事业的持续健康发展。实施10年，在各级***府和卫生行***部门的领导下，如期实现“两纲、两规划”的完成各项目标，现将本区达标情况分析如下：
1 实施“两纲”、“两规划”的***策和措施
1.1 领导重视，建立和完善组织网络，明确责任妇女儿童健康发展是“两纲”和“两规划”的重要核心，所涉及的具体指标占总指标数的四分之一以上，居全区各部门之首。区卫生局十分重视新“两纲”与“两规划”的贯彻落实。卫生局成立了“两纲”与“两规划”领导小组，各医疗保健机构的分管领导为责任人，建立了以区妇幼保健院和区疾控中心为牵头单位，各级医疗保健机构参与“两纲”具体工作实施。县卫生局还将“两纲”实施情况与监测工作纳入到对各级医疗保健机构的年度目标考核中，严格考核，兑现奖惩，保证了“两纲”和“两规划”的实施。
1.2 认真开展培训，大力宣传“两纲”，营造良好氛围 为使“两纲”与“两规划”及早得到贯彻落实，区卫生局及时组织召开了卫生系统贯彻实施“两纲”动员大会和培训工作会，对先去医疗保健单位实施新“两纲”进行了专题部署，对就位人员提出了具体的工作目标。通过各种培训、讲座、学习班培训基层妇幼卫生保健服务人员，提高其对妇幼卫生保健的认识和技术能力，再让他们直接对服务对象进行宣传教育，提高人群卫生保健认识，使其能主动参加保健。
1.3 重视基层妇幼保健工作指导及培训 提高妇幼卫生专业人员素质 保健院作为妇幼工作专业指导单位，非常重视基层工作的督导及业务培训。成立了分管院长为组长的妇幼卫生工作督导组，划片包干，保证每季度对全区乡镇卫生院进行督导检查一次，督导中将“两纲”工作与日常妇幼工作相结合。采取查房、门诊指导、院内培训等形式提高基层人员的业务水平，制定了考核评分细则，规范检查指导内容。
2 我区实施两个“规划”妇幼保健项目的效果
2.1 “两纲、两规划”可量化指标 妇女儿童健康指标达标情况，妇女与健康领域从提高生命质量着手，强调加强妇女卫生保健服务，提高妇女生殖保健水平，保障妇女健康权利。儿童与健康领域则加强改善儿童卫生保健服务，提高儿童健康水平特别是关注农村儿童的初级卫生保健，核心指标孕产妇死亡率及五岁以下儿童死亡率均达到了2010年目标。
2.2 婴幼儿保健水平不断提高,死亡率明显下降 婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率是评价儿童卫生保健水平的核心指标，是衡量一个国家和地区经济社会发展及人类进步标尺之一。且农村下降幅度比城市还要大，婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率均达到2010年目标值。
2.3 孕产妇住院分娩率逐年提高，死亡率降低 住院分娩是降低死亡率和孕产妇死亡率的有效途径。农村高危孕产妇住院分娩率一直都是100%住院分娩，超过65%的目标值。
2.4 降低5岁以下儿童中、重度营养不良患病率 5岁以下儿童中、重度营养不良患病率达到目标值。各医疗机构仍要规范儿童系统体检，建立儿童健康卡，做好体格检查及血常规、体格评价、保健指导，以降低5岁以下儿童中、重度营养不良患病率。
2.5 待达标的妇女儿童健康指标
婚前医学检查的《两纲》目标值为大于80%，2005 年南川的婚检率为0.3%，婚前医学检查率待达标。
3 讨论
3.1 采取多种措施，提高婚前医学检查率 建议***府免费婚检，利用县婚姻登记处寻求改变办公用房的契机，建立一个新型的婚姻服务中心，为结婚当事人提供结婚登记、婚前健康咨询，新婚学校等一条龙服务。利用电视、计生平台加大婚检宣传力度，从优生优育，减少出生缺陷的角度，启发和引导公民增强参加婚检的自觉意识和责任意识，提高其婚检的自觉性。
3.2 加快建立和完善三级妇幼卫生网络建设，履行妇幼卫生服务功能 完善的三级妇幼卫生网络，是基层妇幼保健工作的基本保证，保健院对基层妇幼保健工作有着业务指导和技术管理的功能。应加强自身内涵建设，开展新业务、新技术，发挥三级网的“龙头”作用；乡镇卫生院应尽快完善公共卫生的人员及基础设施配备，重视妇幼卫生知识与技能培训。我区长期以来村级网底薄弱，村医很少参与公共卫生工作，加强对村卫生室的管理及工作考核迫在眉睫，督促乡（镇）、村卫生机构承担起妇女保健、儿童保健、计划生育等生殖健康相关服务以及妇幼卫生基础信息收集等职责。逐步完善区、乡、村三级妇幼卫生网络建设，全面提高妇幼保健工作水平。
3.3 进一步完善妇女儿童健康保障体系 由于农村妇女生育保险制度和儿童基本医疗保险制度未能建立，给患儿家庭带来巨大经济压力。同时，仍有贫困高危孕产妇由于经济原因未得到及时医治的现象，应尽快建立妇女生育保险，为贫困高危孕产妇提供生育救助。同时，儿童纳入社会基本医疗保险范围，切实解决儿童看病难、看病贵的问题，保障儿童不因病致残、致死，提高儿童生存质量。
3.4 抓住妇幼保健方面薄弱环节，解决突出问题 一是加强农村卫生投入，解决村保健员的报酬。二是重点抓乡镇卫生院的产科建设。提高乡、村妇幼保健人员的技术水平，三是抓好城市流动人口中妇女儿童的医疗和卫生保健，在常住人口妇幼卫生保健体系趋于健全的基础上，将医疗保健网络的伸向流动人口的妇幼群体，实行区域分片包干责任制。
卫生局两纲工作计划第2篇
1991年，***要制订《国民经济和社会发展十年规划及第八个五年计划纲要》，要求各部委成立计划纲要起草小组，提出各自领域今后工作的基本方针。卫生部于1990年下半年成立了纲要起草小组，国家中医药管理局派田景福局长、林伟司长和我参加，那时，我担任国家中医药管理局***策法规司司长。我和局领导以及司里的同志多次研究，建议将原来“团结中西医”的方针改为“中西医并重”，这一建议在国家中医药管理局扩大局务会上得到了一致赞成。
1990年8月-1991年2月，田景福、林伟和我多次参加了卫生部计划纲要起草小组召开的会议和全国卫生厅(局)长会议，反复研究新的卫生工作基本方针。在会上，国家中医药管理局提出了“中西医并重”方针，但计划纲要起草小组有不同意见。有人说。中医不能与西医并重，如果并重就是分散宝贵的卫生资源。并提出，新的卫生工作方针应该是“中西医协调发展”。以后，又多次开会，意见一直不能统一。局领导决定向全国人大代表求援。北京中医学院教授***、刘渡舟是全国人大代表、著名老中医，在中医界有着较高声望。
1991年3月25日-4月9日全国人大七届四次会议召开。此次会议将审议通过***提出的《国民经济和社会发展十年规划及第八个五年计划纲要》。一天，我来到全国人大代表北京团驻地，***、刘渡舟同住一室。说明来意后，我将中医药管理局坚持“中西医并重”和不同意“中西医协调发展”的理由一说，***说：“中西医协调发展不行，还是中西医并重好。”刘渡舟说，各地卫生厅局的一把手多是西医出身，中医当了领导也是副手，这样很不好协调。***说。“中西医并重”这个议案我一定领衔提出，你先回去，我再找各地的中医代表商议一下。过了两天，我又来到北京团驻地，***说，“中西医并重”的提法很好，外地中医代表十分赞成，只是中医代表只有十几位。他们虽然都签了名，但根据规定，一个议案需要30位代表附议才能立案。刘渡舟说。让董老带你到北京团游说一番，争取他们帮帮忙。我跟随***来到北京团，见到很多名人代表，有何鲁丽副市长，相声大师侯宝林先生。著名作家杨沫女士，我向他们介绍了中医的重要性及现实处境，请他们支持“中西医并重”的提法。这些名人代表对中医很感兴趣，纷纷签名。就这样，此议案的附议代表超过了30人。
全国人大七届四次会议闭幕了，会议批准的《国民经济和社会发展十年规划及第八个五年计划纲要》明确提出，卫生工作方针是“预防为主，依靠科技进步，动员全社会参与，中西医并重，为人民健康服务”。“中西医并重”终于正式成为国家的卫生工作五大方针之
在“中西医并重”方针出台之后，***和***府以及卫生、中医等部门对中医药工作更加重视。
2007年科技部、卫生部、国家中医药管理局等16个部委局联合印发了《中医药创新发展纲要》。
卫生局两纲工作计划第3篇
一、领导重视，两纲前期工作部署有序
州委、州***府历来重视妇女儿童发展工作，把推动妇女儿童事业发展作为和谐社会建设的重要任务，把实施妇女儿童发展规划作为***府强化公共管理职能的一项重要工作来抓紧抓实抓好。我局也高度重视两纲监测统计工作，根据州直妇工委的安排，全面部署了我局两纲监测统计工作和相关事宜。
二、精心安排，两纲监测统计工作层层落实
两纲监测统计是一项长期性工作，涉及面广，任务繁重，数据搜集难度大，且历年的指标口径要求一致，以保持其连续性和可比性。范围涉及到卫生局、公安局、民***局、人事局、人大、***协、组织部、教育局、劳动局等22个部门；内容涉及到基本国情、参***议***、劳动权益、教育培训、生存环境、卫生保健等各个方面。在参加全州两纲监测会后，我局立即行动起来，明确部门职责，将所有指标任务分解到，责任落实到人。
三、积极完成两纲监测报表
按照州直女工委会议的部署及要求，结合本单位实际，认真落实好了各项指标，对某些他们觉得有些概念含糊的指标，总会不厌其烦地询问清楚，并千方百计通过各种渠道将数据搜集齐全，做到了各项指标来源有根有据，从而保证了数据的质量。数据收集齐全后，我局及时做好了数据整理工作，将各指标与往年比较，发现波动大的数据及时查找原因，并予以注明。在布置填报的监测指标中，除常规统计报表无法收集的个别指标外，实际填报率达90%以上，且报表质量高，数据准确。
通过各单位的大力支持与配合，我们及时完成了两纲统计数据的报表任务，并对照《规划》目标编写了妇女儿童监测评估报告，开展了分析研究，对存在的问题提出了解决措施。撰写《年——年儿童发展规划中期监测评估综合分析报告》和年—年妇女发展规划中期监测评估综合报告文章在省统计学会二年一度优秀论文评选中获二等奖、在省妇儿工委获得了一等奖。有力地推动了《规划》的实施，确保《规划》各项目标任务提前完成。
四、存在的问题及建议
总结一年来我区两纲监测统计工作，虽圆满完成了监测统计任务，但在实际工作中，还存在一些问题与不足。具体表现为：
1、两纲监测统计指标仍有一些“缺口”。主要是有些指标设置是以往统计体系中没有涵盖的，有些指标是正常的报表资料或根据相关资料也难以推算到的数据，如“平均受教育年限”等指标，需要另外组织力量调查。
2、一些统计数据不够完整，不能保持口径一致性。
针对以上问题，特提出如下建议：
1、通过多种途径、多种方法搜集各项指标数据，尽量将各项指标填报完整，不留缺口；保持统计口径的一致性和连贯性。
2、加大宣传力度。充分利用各类媒体，采取多种形式，广泛深入地宣传纲要、规划的目的意义。
五、明年工作思路
1、进一步加大工作力度，深入开展两纲调研，结合实际，及时发现问题，提出可行性方案；
2、加强业务指导，严把数据质量关，正确反映全州妇儿工作的成果及实绩；
卫生局两纲工作计划第4篇
很高兴能参加今天的全市妇幼卫生工作会议。首先，我代表市***府妇女儿童工作委员会对卫生行***主管部门多年来对全市妇女儿童工作的大力支持表示衷心的感谢！对广大的医务工作者为妇女儿童的身体健康付出的艰辛劳动表示诚挚的敬意！对各级卫生机构为提高妇女儿童的身心健康做出的有益实践表示由衷的感谢！
刚才，金局长总结回顾了十年来我市卫生行***主管部门实施《市妇女发展规划2001-2010年》和《市儿童发展规划2001-2010年》（以下简称“上轮两规划”）工作所取得的成绩和经验，全面客观，实事求是，并对今后全市卫生系统妇女儿童工作作了安排部署，希望今天参会的各单位，各部门认真贯彻，抓好落实。
市卫生局作为市***府妇儿工委成员单位之一，是我市妇女儿童发展规划中妇女儿童健康领域各项目标任务的实施主体。截止2010年底，全市妇女儿童健康领域的各项目标省级终期目标达标率为100%，市级终期目标除个别指标外也完成了预期的目标。在《市妇女发展规划（2011-2020年）》《市儿童发展规划（2011-2020年）》（以下简称“本轮两规划”）实施工作中，我们要进一步加大工作力度，采取有力措施，推动妇女儿童与健康领域各项目标任务的落实。
一、“两规划”的实施背景
1995年在北京举行的联合国第四次世界妇女大会，通过了《北京宣言》和《行动纲领》，这对促进性别平等和各国妇女发展，产生了重要影响。中国***府首次颁布了妇女和儿童国家发展纲要，中国妇女发展纲要是实施北京《行动纲领》、全面推进性别平等和妇女发展的国家行动计划。在《中国妇女儿童发展纲要（1995—2000年）》目标基本实现的基础上，为适应国家经济与社会协调发展的需要和联合国《千年发展目标》的要求，中国***府于2001年颁布了《中国妇女儿童发展纲要（200l—2010年）》。于2011年颁布了《中国妇女儿童发展纲要（2011—2020年）》。***有关部门和地方各级***府，分别制定了本部门的纲要实施方案和本地区的妇女儿童发展规划。
为了缩小妇女儿童事业的发展与世界先进水平的差距，如期反应我国妇女儿童事业发展的真实水平，国家高度重视对妇女儿童发展状况的数据收集和分析研究工作，各级***府的统计部门对妇女儿童发展数据建立了监测评估体系，定期进行统计指标分析和评估，各省（自治区、直辖市）、市均建立了妇女儿童状况监测统计制度和评价分析制度。各级统计部门不断改进统计方法，增加分性别统计指标，性别统计体系和监测制度不断完善。
***妇女儿童工作委员会是***府负责全国妇女儿童工作的协调议事机构，主要职能是协调和推动***府有关部门做好维护妇女儿童权益工作，制定和组织实施妇女儿童发展纲要，为开展妇女儿童工作和发展妇女儿童事业提供必要的支持，指导、督促和检查各省（自治区、直辖市）***府妇女儿童工作委员会工作等。***妇儿工委的成员单位包括了国家33个部门。目前，全国所有省（自治区、直辖市）、地（市、州、盟）和县（市、区、旗）人民***府均成立了妇女儿童工作机构，由同级***府负责人领导。各级妇儿工委逐步建立了有效的工作制度，督促和协调各职能部门切实履行职责。
市***府妇女儿童工作委员会由30个***府职能部门组成，分别承担着“本轮两规划”中妇女儿童与健康、妇女儿童与教育、妇女与经济、妇女参与决策和管理、妇女与社会保障、妇女与环境、妇女与法律、儿童与福利、儿童与社会环境、儿童与法律保护等领域目标任务的落实。各级***府妇儿工委办设在妇联，是***府妇儿工委的常设办事机构，以“两规划”的实施为主线，开展妇女儿童工作。
二、“上轮两规划”达标情况
《市妇女发展规划（2001-2010年）》涉及六大领域37项重点指标，已达标28项，未达标9项，达标率为75.7%，其中妇女与健康领域中城市、农村婚检率，农村卫生厕所普及率未达标；《市儿童发展规划（2001-2010年）》涉及四大领域，36项重点指标，已达标34项，未达标2项，达标率为94.4%，其中儿童与健康领域中城市、农村婚检率，合格碘盐使用率，农村卫生厕所普及率未达标。
三、“本轮两规划”实施意见
妇女承担着人类社会繁衍生息的使命，妇女儿童的健康水平是妇女儿童事业发展的跟基，占总人口三分之二的妇女儿童的健康关乎着民族的未来，尊重妇女、保护儿童，提高妇女儿童身体健康水平，是坚持以人为本、实现科学发展的必然要求。
（一）提高认识，统一思想，切实增强实施好“本轮两规划”的责任感和使命感
当前和今后一个时期，是我市实施“十二五”发展规划的战略机遇期，也是妇女儿童事业抓住机遇、实现又好又快发展的重要时期。我们一定要深刻认识妇女儿童事业面临的新机遇和新挑战，准确把握妇女儿童工作所处的地位和作用，把思想统一到市委市***府关于妇女儿童工作的重要精神上来，从全局工作出发，切实把做好妇幼卫生工作这项涉及千家万户的工作抓实抓好。
2012年2月25日，“本轮两规划”已由市***府正式颁布实施。在“本轮两规划”中，妇女发展规划共有七大领域，儿童发展规划共有五大领域，与以往最大的区别是“本轮两规划”均将健康作为第一领域，分别从保障妇女儿童生命安全、提高出生人口素质、预防控制妇女儿童疾病、改善妇女儿童营养状况、健全妇幼卫生服务网络5个方面提出了设置的主要目标，策略措施。我们一定要以科学发展观为统领，增强新形势下做好妇幼卫生工作的责任感、使命感和紧迫感，更加重视妇女儿童健康工作，切实加大“本轮两规划”实施力度，确保妇女儿童与健康领域中各项目标任务的落实。
（二）强化领导，密切协作，加大妇幼卫生工作力度
妇儿工委成员单位是实施妇女儿童规划的主体，做好妇女儿童工作本生也是***府各职能部门的职责。一直以来市卫生局主动支持和配合市***府妇儿工委办工作，严格按照规划的目标进度、责任分工开展工作。在“本轮两规划”实施中，各级卫生行***主管部门应进一步强化领导，找准妇女儿童工作与卫生部门工作的结合点，全面推进我市妇幼卫生事业与妇女儿童事业的同步发展。
1、要认真贯彻落实袁占亭市长在今年市***府第7次常务会议上的指示。2012年2月15日，市***府第7次常务会审议并通过了《市妇女发展规划（2011-2012年）》和《市儿童发展规划（2011-2020年）》。会上，市***府妇儿工委成员单位参加了审议。市长袁占亭同志要求要充分认识制定实施“两规划”的必要性。他说男女平等是我国的一项基本国策，是社会文明进步的一个重要标志。制定实施“两规划”，对保障男女平等发展和儿童优先发展具有重要的指导意义。“两规划”中的相关指标要注意和全市经济社会“十二五”规划的衔接，避免重复，应当真正体现为妇女解难事办实事的宗旨；要制定“两规划”实施意见。袁市长指出十年的规划周期太长，要将10年的发展目标分为前5年和后5年两个阶段，制定贯彻落实“两规划”的具体实施意见。兼顾当前和长远，按年度对目标进行分解，确保“两规划”目标任务的完成；要加大对妇女儿童事业的投入。坚持将妇女儿童工作经费纳入财***年度预算，给予重点保障。
2、要加大全市妇幼卫生工作力度。多年来，***府高度重视卫生事业的发展，加大投入、改善设施，妇女儿童规划指标监测评估数据对此给予了有力的支撑。今后要优化卫生资源配置，增加社区和农村妇幼卫生经费和技术力量投入，改善基层妇幼卫生基础设施和服务资源短缺状况。加强各级妇幼保健机构和队伍建设，坚持妇幼保健机构的公益性质，健全妇幼卫生服务网络，完善基层妇幼卫生服务体系，为妇女儿童提供均等化的保健服务。加快妇幼卫生人才培养，加强妇幼保健机构人员配备。
3、要加大与妇儿工委配合力度。妇女儿童工作委员会作为***府推动妇女儿童事业的协调议事机构责任重大，各级卫生行***主管部门作为妇儿工委成员单位之一要责无旁贷地履行好职能，把促进妇女儿童与健康领域各项目标的落实作为自己的份内之事。要积极主动、协调配合，认真研究、解决妇女儿童与健康领域中的突出问题。年终要向各级***府妇儿工委报送本部门年度实施规划的总结，使妇儿工委及时了解和掌握卫生行***主管部门推动落实规划的情况。
（三）强化宣传，营造氛围，扩大妇幼卫生工作重要性的社会知晓率
卫生局两纲工作计划第5篇
我区是省享受少数民族待遇区（县）之一，境内有21个少数民族，区内辖8个镇、6个乡、1个街道办事处（其中少数民族乡镇5个），81个行***村，17个居委会。年全区总人口为22万余人，其中农业人口13.4万人，女性人口108607人；全区产妇1669人，活产1681人，0—7岁儿童常驻13758人，流动儿童3042人。现有区级医疗卫生机构4所，乡镇卫生院14所，其中：有中心卫生院4所（2所中心卫生院各设有1所分院）。共有卫生专业技术人员868人，其中，卫生防保专职人员34人。有村卫生站81所，村医103人。持有《母婴保健技术服务执业许可证》的医疗机构19家；有20家预防接种门诊（其中规范化接种门诊5家，合格接种门诊15家）。
村卫生站配合乡镇卫生院做好所辖范围内妇女儿童健康保健和预防接种宣传工作；乡镇卫生院承担所辖范围内妇女儿童保健和预防接种工作任务；区妇幼保健院和区疾控中心负责辖区各级各类医疗机构妇女儿童保健和预防接种工作的培训、指导、监督检查、信息反馈、资料的收集和上报，同时，区妇幼保健院承担区镇辖区范围内妇女儿童保健和预防接种工作任务。
二、开展“两纲”工作主要措施
（一）加强领导，健全机制。妇女儿童的健康指标关系到国家与民族的兴旺，关系到社会经济发展。为确保两纲目标的顺利实现，分别启动“降消”、“乙肝”、“脊灰、麻诊”强化免***、“农村孕产妇住院分娩”、“预防艾滋病母婴传播”、“农村妇女***癌筛查”、“农村妇女增补叶酸预防神经管缺陷”等项目工作，并成立了相对应的，由分管区长任组长，卫生、妇联、财***、计委等相关部门主要领导为成员的项目工作领导小组。区卫生局成立了由主管局长为组长、分管副局长为副组长，相关业务科室负责人及区妇幼、区疾控中心负责人和卫生系统业务骨干为成员的领导小组和技术指导组，对各乡镇医疗机构两纲工作实施情况进行指导、督导和检查。同时区卫生局将《两纲》工作纳入各单位年度目标综合考核，奖惩兑现。
（二）加强服务能力建设
一是进一步加强基础设施建设。为改善基层医疗机构办公条件，年以来，在省、市、区的大力支持与帮助下，全区15个乡镇卫生院（含2个分院）进行了改扩建或新建改造升级，新建社区卫生服务中心2个，区妇幼保健机构1个，医院迁建工作正在进行，通过一系列项目改造建设及医疗设备配备，大大提高了区乡医疗机构服务能力；二是
为适应新时期妇女儿童保健服务工作的需要，我区于年初成立区疾控中心，年底，区卫生局经过考核和调研，形成了市区卫生局《关于进一步加强我区乡镇卫生院防保工作的通知》（仁卫[]50号），从年起将各乡镇卫生院兼职防保人员确定为专职人员并实行年薪制，对防保人员的基本素质和管理考核提出了明确的要求。经过方方面面的严格考察，把各乡镇卫生院年富力强、基础素质较好、专业知识较精、工作责任心较强的人员调整为专职防保人员。现专职从事防保工作的34名乡镇防保人员绝大多数符合年龄35岁以下、中专以上文化程度的要求。经区疾控中心、区妇幼保健院专业培训和经常性的技术指导，他们已在各自的岗位上发挥了应有的作用，能较好地履行岗位职责。
（三）加强宣传教育，努力提高群众的健康知识水平。为推动“两纲”工作的顺利开展，采取多渠道、多形式进行广泛宣传教育。一是区、乡各级医疗机构常年坚持利用各种会议，及墙报、黑板报、发放宣传资料、张贴宣传标语、制作以“降消”、“乙肝”、“农村孕产妇住院分娩”、“预防艾滋病母婴传播”、“农村妇女***癌筛查”、“农村妇女增补叶酸预防神经管缺陷”、“脊灰、麻疹”强化免***活动为主要内容的大型宣传专栏等进行“两纲”宣传；二是实行区包乡、乡包村、村社包农户，一级包一级的宣传网络进行“两纲”宣传，由区保健院对乡（镇）妇女干部进行健康教育专题培训，乡（镇）卫生院对本乡（镇）领导干部、村社干部及村妇女干部、村医专题进行健康教育培训；村社干部、妇女主任、村医负责对本村社内的每一个家庭进行健康知识宣传教育，各乡（镇）防保健人员常年下村入户对每一个孕产妇进行面对面的母婴保健知识的宣传教育；三是印制《孕产妇保健手册》、《给孕产妇的二封信》、《农村孕产妇住院分娩补助项目宣传手册》等健康教育资料30000余份，发放免***规划、母婴保健相关法律法规、妇女儿童保健宣传单6万余份。年至今每年受健康教育均达11000人次，孕产妇受健康教育率达100％；四是以“项目”工作为契机，强化“两纲”宣传，年、年对大龙潭乡、总发乡和平地镇共4000名农村妇女进行***癌筛查；年农村妇女增补叶酸2041人。通过广泛深入的宣传，提高了广大干部群众对“两纲”重要性的认识，从而使我区两纲工作及妇幼卫生工作得到进一步加强。
（四）加强产儿科及项目工作人员培训。每年区保健院、区疾控都要对乡（镇）卫生院防保人员、产儿科人员进行产儿科适宜技术培训2－3次。培训内容为：培训的目的、要求、方法、人员交流与咨询技巧；健康教育的核心信息与方法、正常分娩、异常分娩的识别与处理；产科失血休克的急救与转诊；新生儿破伤风的防治、诊断、处理；高危筛查、羊水栓塞、妊高症、妊娠合并心脏病等产儿科适宜技术。年参加培训人次为166人，并发放“三基”题库300册。从2007年起每年对乡级妇幼专干每年进行4次培训，每次为期4天共计8天，每次培训后都进行考核和总结。年起乡级妇幼医生分期到区妇幼保健院进行为期2个月免费轮修培训。通过强化培训，从事产儿科工作的医务人员《母婴保健技术服务合格证》持率达100%,使全区的产儿科技术服务水平有了较大提高，保障了全区妇女儿童的身体健康。同时组织开展农村孕产妇住院分娩补助、农村妇女增补叶酸、农村妇女***癌筛查、预防艾滋病母婴传播、扩大免***规划、脊灰、麻疹强化免***等项目工作培训28轮次，培训1023人次。
（五）突出重点，狠抓薄弱环节
1、加强农村三级卫生网建设，建立健全职责明确、转诊顺畅、上下协作的区、乡、村三级卫生服务网络。各级医疗机构抓住灾后重建项目的契机，新建业务用房的同时，改造规范的产房布局，配置必要的检查、***设备，改善基础设施条件，年我区正式启动儿童预防接种信息化系统和妇幼卫生信息网络直报系统，年启动社区基本公共卫生服务信息化系统；新建区医院在建中，新建区妇幼保健院已竣工准备搬家，区医院、区妇幼保健院保持“爱婴医院”称号，大田医院于年积极争创并保持“爱婴卫生院”称号，为孕产妇系统保健和住院分娩提供更好的环境条件。区妇幼保健院和区医院加强急救能力建设，提高对孕产妇急、危、重症的处理能力，履行好对基层产、儿科医生的指导、培训职责，做好孕产妇住院分娩的接收转诊工作。全区建立了孕产妇急救的“绿色通道”，确保孕产妇的生命安全。
2、抓好抓实两个系统管理，提高妇女儿童的健康水平。在孕产妇系统管理方面，着重加强了产前检查，产后访视，住院分娩，新法接生及高危孕产妇的筛查与管理，孕产妇的急救转诊等。儿童系统管理方面，着重加强了儿童的健康体检，体弱儿的筛查与管理，3岁以内儿童的生长发育监测，儿童常见病及多发病的管理与防治，儿童计划免***。区保健院每年对城镇托幼机构入院儿童进行体检，入托体检率达到98%，患有传染性疾病的儿童禁止入托入幼。
3、严格落实贫困孕产妇救助和农村孕产妇住院分娩补助***策，努力提高孕产妇的住院分娩率。严格执行《区贫困孕产妇救助管理办法》、《区农村孕产妇住院分娩补助项目实施方案》，认真落实好农村孕产妇住院分娩补助及贫困孕产妇的救助***策。年底，救助农村贫困孕产妇395人，实施农村住院分娩补助1931人；医疗机构对孕产妇住院分娩实行限价收费，区保健院长年免费接送孕产妇，从而提高孕产妇住院分娩率，控制和减少孕产妇及新生儿死亡率。
4、按照属地管理原则，加强辖区内流动人口中的孕产妇系统管理，全面提高工作质量。针对我区特殊的区域位置，辖区内流动人口较多及近几年，我区孕产妇死亡均发生在流动人口中的的情况，我们将流动孕产妇纳入常住孕产妇同等的管理，及时、准确地掌握辖区内流入孕产妇的情况，按程序和要求开展产前检查，重点要加大对高危孕产妇的筛查和管理力度，动员她们实行住院分娩，努力杜绝流动人口中孕产妇死亡，提高我区整体的工作质量。
5、强化艾滋、结核等重大传染病防治。认真开展中英性病、艾滋病防治项目及艾滋病综合防治，切实落实***府主导、部门配合的联防联控机制和“四免一关怀”***策，使全区艾滋病防治工作取得了较好成绩。一是截止年底全区累计报告艾滋病感染者/病人303例，当年报告61例，均按要求纳入规范管理和***。二是阻断艾滋病的母婴传播途径，提高出生人口素质。认真贯彻实施《区预防艾滋病母婴传播项目实施方案》，对感染艾滋病的育龄妇女和孕产妇加强艾滋病防治知识的宣传和人文关怀，年监测管理艾滋病感染孕妇1例，按《方案》要求及时进行阻断和规范***，现母婴均健康，婴儿产后42天检测HIV阴性。
6、认真实施预防接种和扩大免***规划工作，有效控制***苗针对性传染性疾病的发生，10年来，全区无甲类传染病发生，无重大传染病***情，十一五末，乙丙类传染病发病率下降至570.91/10万，较十五末下降了28.2%。
（六）加强监督检查，严格目标管理
一是由妇幼保健院、区疾控中心工作督导组，分别分片区，分组对全区16个乡（镇）卫生院进行检查指导，每年每个乡（镇）卫生院均进行了4次以上的检查督导，个别乡（镇）还进行了5－6次检查督导，检查中对各单位存在的不足，现场制作了督导意见书，提出了整改意见和建议。二是区卫生局每年将妇幼卫生和疾病预防控制工作目标任务下达到各乡(镇)。区保健院、区疾控中心负责目标任务的检查指导，年终组织人员按考核标准对各乡（镇）进行考核，考核结果与乡（镇）卫生院院长、防保人员绩效奖励工资直接挂钩。
通过以上工作的开展，提高了孕产妇住院分娩率，降低了孕产妇死亡率、新生儿破伤风发病率和婴儿死亡率，使区的两纲工作取得了一定的成绩，年以来我区在“三网”监测工作中成绩突出，年年获全省三等奖。、无孕产妇死亡，妇幼卫生工作全市排名第一。
（七）认真实施农村卫生厕所改造项目
随着社会经济的发展，城市化进程的不断推进，新农村建设的深入，农民生活条件不断改善，卫生意识的逐步提高，村民通过自筹自建了一定数量的水冲式厕所。我区爱卫办年开始争取省、市资金在平地镇迤沙拉村、总发乡立新村、大龙潭乡混撒拉村、平地镇平地村实施CES项目和国家重大公共卫生改厕项目共计800口。我区能源办自年起争取农村沼气项目共建沼气池18665口，到年底全区建有卫生厕所24859户，占农村总户数37311户的76.28%，而市级规划年目标为卫生厕所普及率75%，我区超过1.28个百分点。
三、“两纲”指标完成情况
（一）年－年卫生系统“两纲”指标完成情况：
四、存在的困难和问题
（一）由于实行自愿婚前医学检查，婚前医学保健工作开展较难，保持更难；
（二）孕产妇死亡率是一项动态指标，由于本区基数较小，只要死1个就超标，要保持不容易。
五、下步工作打算
卫生局两纲工作计划第6篇
我院对“两纲”中妇女、儿童保健有关指标的完成情况进行阶段性监测、评估、分析，以便掌握大安区妇女儿童保健发展趋势，为“两纲”指标的终期评估打下基础。
1 资料与方法
1.1 资料来源
2000～2005年大安区各医疗保健单位上报的妇幼保健统计年报表。
1.2 方法
参照《中国妇女发展纲要》、《中国儿童发展纲要》、《四川妇女发展纲要》、《四川儿童发展纲要》、自贡市实施《自贡妇女发展纲要、自贡儿童发展纲要（2001～2010）》卫生目标监测方案，对上报数字监测评估，报表人员由经过专门培训的妇幼保健人员承担，进行层层审核，质量控制。
2 结果
2.1 妇女与健康
2.1.1 已婚育龄妇女妇科检查率、患病率和诊治率见表1
2.1.2 降低孕产妇死亡率
2.1.2.1 降低孕产妇死亡率。2000～2005年孕产妇死亡率分别为169/10万、0/10万、190.48/10万、142.78/10万、88.3/10万、96.56/10万；2005年与2000年相比下降了42.86%。死亡原因为产后出血、再生障性贫血。
2.1.2 .2 孕妇产前医学检查率、住院分娩率、农村消毒接生率、孕产妇系统管理率、孕产妇保健覆盖率。以上目标均已达到“两纲”目标。见表2
2.2 儿童与健康
2.2.1 提高出生人口素质
2.2.1.1婚前医学检查率。2001～2003年婚前医学检查率均为100%，2004年以来由于婚前医学检查不再是“强制、必须、”而是“知情、自愿”，因此2004年和2005年婚前医学检查率分别为1.72%、5.03%，距“两纲”目标要求甚远。
2.2.1.2 出生缺陷发生率。2001～2005年出生缺陷发生率分别为9.37‰、9.34‰、15.06‰、14.26‰、13.10‰。2005年出生缺陷发生率较2001年上升了39.8%，距四川省“两纲”目标9.2‰还有较大差距。
2.2.2 降低婴儿和5岁以下儿童死亡率
2.2.2.1 婴儿和5岁以下儿童死亡率。2005年婴儿死亡率为7.08‰，5岁以下儿童死亡率为11.59‰，与2000年相比分别下降53.60%和47.98%，完成了“两纲”目标。见表3
2.2.2.2 新生儿破伤风发病率。2000～2004年监测发生率为0。2005年发生1例，发生率为0.03‰，低于全省1‰的控制目标。
2.2.3 提高儿童营养水平，增强儿童体质。
2.2.3.1 5岁以下儿童中重营养不良患病率。2000～2005年5岁以下儿童中重度营养不良患病率分别为6.48%、5.6%、6.00%、6.85%、7.23%、7.85%。2005年5岁以下儿童中重度营养不良发生率7.85%，低于全省13.1%的控制目标。
2.2.3.2 出生低体重发生率。2000～2005年出生低体重发生率分别为，2.97%、2.49%、3.67%、3.19%、2.47%、1.92%；2005年较2000年下降了35.35%。
2.2.3.3 4月内婴儿母***喂养率。2001～2005年4月内婴儿母***喂养率分别为 89.45%、90.52%、90%、86%、89%。
2.2.3.4 儿童系统管理率。2000年儿童系统管理率为82.72 %，2005年儿童系统管理率为83.00 %，上升了0.34%，已达四川省“两纲”目标。
2.2.3.5 7岁以下儿童保健覆盖率。2000年7岁以下儿童保健覆盖率 89.92%，2005年7岁以下儿童保健覆盖率达到87.12%，下降了3.11 %，但达到了四川省“两纲”目标
2.3 坚持计划生育基本国策
2.3.1 节育手术并发症发生率。2000～2005年节育手术并发症发生率分别为0.78‰、0.59‰、0.17‰、0.36‰、0.23‰、0.51‰，完成了目标任务。
3 讨论
2001年新“两纲”颁布实施以来，我们将新“两纲”监测工作与妇幼卫生工作和“三网”监测工作有机结合，做好实施纲要的各项工作。在***府的重视和支持下，大安区妇女和儿童健康状况有较大提高，妇幼保健大部分指标已达四川省“两纲”目标。未达标的指标是：婚前医学检查率、出生缺陷发生率、妇女病普查率。
3.1 统计结果显示，大安区2001～2005年在新“两纲”颁布实施以来，大安区制定了一系列加强孕产妇和儿童系统保健管理的方案、制度、职责，制定了降低孕产妇死亡率和5岁以下儿童死亡率的干预措施，通过实施“降消”工作，因此较好的完成了“两纲”妇幼卫生目标。
3.2 婚前医学检查率下降明显
婚前医学检查是提高出生人口素质、降低出生缺陷、预防先天性疾病的一道重要防线。自2003年10月1日实施新修订的《婚姻登记条例》以来，婚前医学检查从“必须”变为自愿后，2005年我区婚前医学检查率只有5.03%，与四川省“两纲”目标相距甚远。由于群众文化素质不高，自我保健意识不够，许多患有不宜现阶段结婚生育的青年夫妇产下疾患儿童，影响了下一代的整体素质。
婚检工作瘫痪归根结底应为支付问题。婚前检查本来是有利于国家的稳定和发展，关系着家庭的幸福和美满，全民都能受益。所以婚检应属公共卫生范畴。在现阶段，群众意识和社会经济还未跟上的情况下，我们建议***府应为婚检买单。
3.3 出生缺陷发生率上升，其原因
一是诊疗技术水平提高；二是漏报减少；三是否与婚前医学检查率低等。
3.4 妇女病普查率和诊治率偏低，分析原因有以下几方面
一是城市大多数厂矿企业破产、倒闭，农村妇女外出打工；二是单位不重视女职工保健；三是妇女自身卫生知识缺乏、自我保健意识差；四是由于计划生育部门每季度查孕检查，并规定必须在计划生育部门进行检查，因此，造成妇女不原意进行妇科普查。要做好妇女病防治工作，需要社会、家庭和各部门配合。建议由***府牵头，妇联、卫生局、计划生育、劳动局、工会等相关部门参与，共同搞好妇女病普查工作。
参考文献
卫生局两纲工作计划第7篇
根据十妇儿工委（2005）1号《关于在全市开展妇女儿童发展规划阶段性评估检查的通知》精神，房县妇儿工委办公室于六月二十日召开了妇儿工委成员单位及部分乡镇的迎检工作会议，对全县2001—2004年以来妇儿工委主要工作进行了自查。现将全县妇儿工委主要工作情况报告如下：
一、主要指标完成情况
1、妇女与经济指标完成情况：截止2004年，全县就业人员女性比例达45%，城镇单位就业人员女性比例达34.1%，参加基本养老保险职工人数中女性比例达37%，参加基本医疗保险职工人数中女性比例达42%，参加生育保险职工人数女性比例达54%，各项指标均比2000年有所提高.
2.妇女参与决策与管理指标完成情况：全县女人大代表24人，占10.2%，女***协委员39人，占19%，均比2000年上升0.1和4个百分点；县级***员领导班子中女性4人，占14.8%，比2000年上升3.7个百分点，县级***府领导班子配有女干部1人，占16.7%，与2000年持平；全县女干部3009人，占干部总数的28.6%，比2000年上升0.46个百分点；村民委员会中女性比重为11.17%，比2000年增长6.78个百分点。
3、妇女儿童与教育指标完成情况：小学适龄儿童净入学率99.9%，初中三年巩固率达98%，高中阶段毛入学率达48.9%，青壮年识字率达99%；几项指标均与2000年持平。
4、妇女儿童健康指标完成情况：婴儿死亡率为15.91‰，5岁以下儿童中、重度营养不良患病率达7.43%,孕妇住院分娩率达84.64%，孕产妇系统管理率达73.56%；孕产妇死亡率为86.78/10万；7岁以下儿童保健管理率达67.58%，出生人口男女性别比为106.17:100。
5、妇女儿童与法律保护指标完成情况：青少年作案成员占全部作案人员比重2004年达16.5%，比2000年下降26.2个百分点，刑事犯罪被害人中妇女儿童所占比重2004年达9.2%，比2000年下降0.6个百分点。
二、主要措施和做法
（一）争取领导重视，建立健全妇儿工委领导机构
一是加强领导，健全机构。为了推动两个规划顺利实施，县委、县***府十分重视妇女儿童工作，层层建立领导机构。1993年元月，房县妇女儿童工作委员会正式成立，由县委***、常务副县长担任主任，分管文教卫工作的副县长任常务副主任，县委办主任、县***府办主任和县妇联***任副主任。妇儿工委下设办公室，由县妇联***兼任办公室主任，县妇联具体负责办公室日常工作。2001年12月，县***府制定下发了《房县妇女（2001—2010年）发展规划》和《房县儿童（2001—2010年）发展规划》，将每年的0.40万元妇儿工委专项经费纳入了财***预算。各乡镇、场也相应成立了由分管***务的副书记担任组长，乡镇妇联***及成员单位负责人为成员的妇女儿童工作领导小组，具体负责本辖区的妇女儿童工作。2003年6月，县妇儿工委又成立了两个规划监测专家评估组和统计监测组。近四年来，县、乡两级的妇儿工委领导和成员虽经三次调整，但力量从未削弱，工作从未松懈，真正做到了***府主导、领导挂帅、经费落实、专人负责、工作到位。
二是明确成员单位职责，分解两个规划指标。县妇女儿童发展规划制定实施以后，县妇儿工委统一协调，制定出两个规划的目标责任分解书，并以房妇儿工委（2004）1、2号文件分别下发至各乡镇及成员单位，同时对各成员单位的职责进行了明确分工，制定了检查评估工作方案。各成员单位积极配合，将规划目标列入本部门的量化目标考核中，制定了本单位的实施方案，并按年度达标要求，制定年度工作计划，以保证规划目标的稳步推进和落实。县妇儿工委办公室充分发挥联络、协调、服务、检查、督促作用，及时分析总结各项监测指标数据，每年的评估检查情况及时上报县委、县***府，为县委和***府正确决策妇女儿童工作当好参谋助手。
三是成员单位齐抓共管，形成合力。两个规划是关系到妇女儿童生存、保护与发展的综合规划，需要各成员单位乃至全社会的共同参与。县妇儿工委每年至少召开1次由全体委员和联络员参加的工作会议，总体研究和部署工作，围绕实施两个规划的重点难点问题不定期召开专题会议，组织有关部门进行磋商、协调，促使各单位达成共识。如县妇儿工委协调组织、宣传部门加大培养选拨女干部和宣传优秀妇女干部典型的工作力度；教育、卫生部门为妇女儿童的健康成长创造优良环境，妇联与劳动和社会保障局联合成立了妇女创业与再就业服务中心和妇女再就业基地；公、检、法、司等部门联合***，加大了打击拐卖妇女儿童和***、残害妇女儿童等犯罪活动的力度，其它各成员单位，根据规划目标的要求，结合部门的工作职能，通力合作，为逐步实现规划目标做了许多扎实的工作。
（二）结合实际，抓好妇儿工委的重难点工作
一是积极提高妇女参与决策和管理的程度与水平。我县一贯把培养选拔优秀女干部、推动妇女参与民主决策和管理作为一件大事来抓。按照中央和省市委培养选拔女干部的工作要求，县妇儿工委办公室配合县委组织部积极培养和推荐优秀妇女干部，使一大批德才兼备的优秀妇女干部被选送到各级领导岗位上，全县妇女参***议***水平有了大幅度提高。目前，全县共有女干部3009人，占干部总数的28.6%，县委、人大、***府、***协领导班子中分别配有一名女领导干部，全县20个乡镇（场）有13个乡镇******班子中配备了女领导干部，并有两人担任正职，县直机关领导班子中配备女干部比例达40%，全县有女***员1920人，占***员比例的10%。女人大代表24人，占10.2%，女***协委员39人，占19%。几年来，我县坚持德才兼备原则，加大对女干部的培养力度，做到同等条件下重点培养，优先使用，并让她们在实践中唱主角，挑重担，有23名女干部选拨进了乡镇领导班子，43名女干部进入县直部办委局领导班子。在加强妇女人才建设共作中，对全县800多名各类优秀妇女人才登记造册，归档管理，建立女后备干部人才库87人。这些女干部女科技人员在科技、教育、卫生等岗位上，充分展新她们的聪敏才智，为全县的经济发展发挥着半边天作用。
二是努力构建妇女儿童维权社会化工作格局。全县已健全了***、***府领导下的县、乡、村三级维权工作领导机构，设立维权网点260个，2003年由县妇联牵头，14家单位联合成立了维权领导小组；2005年4月，县妇联与县司法局联合成立了房县妇女儿童法律援助中心，倾心为全县广大妇女儿童服务，积极为贫困妇女儿童提供法律援助。***法部门多次开展“打拐”、“禁***”和“打黄扫非”、“禁毒”专项斗争，严厉打击各类侵害妇女儿童人身权益的不法行为，几年来破获侵害妇女儿童人身权利的各种刑事案件58件，破获拐卖妇女儿童案件20起。县妇联从2001年以来，共接待来信来访390件，调查处理375件，结案率达95%以上。2004年县妇联制定了房县创建“无家庭暴力社区”实施方案，创建乡级示范点4个，村级示范点20个，8个县直示范单位，并向全县8万个家庭发放了“反对家庭暴力、建设美好家园”倡议书，开展了婚姻家庭及家庭暴力问卷调查，印发问卷2500份，并撰写了调查报告。同时，县妇联聘请1名常年法律顾问，为受害妇女诉讼案件，开办了妇女“148”热线电话等援助项目，为维护妇女儿童合法权益奠定了坚实的基础，基本形成了妇女儿童维权社会化工作格局。
三是采取有力措施促进妇女创业和再就业。近几年来，县委、县***府先后出台了一系列帮助下岗职工再就业的优惠***策。县劳动和社会保障局、县就业局加强妇女就业和劳动权益保护工作，积极开发适合妇女特点的就业领域，通过举办下岗女工各项技能培训班，建立女工再就业信息指导中心，搭建就业平台，帮助下岗女工寻找就业岗位。县妇联与劳动和社会保障局在今年3至4月联合成立了“房县妇女创业与再就业服务中心”，建立妇女再就业基地，建立下岗女工档案520份，已为75名下岗女工安排就业。同时，为了鼓励下岗女工自主创业，大力发展个体、私营经济，如2004年“三八”节期间，表彰了4名再就业女明星，21名巾帼创业标兵。在房县新闻合频道开办了“巾帼风彩”电视专题节目，宣传了下岗女工刘国华创办陵丰化肥有限公司，养鸡大户王天琴、羊牛大户杨宏、养羊大户袁丁，酿酒大户李宏兰等8位女性的先进事迹，激发了房县妇女创业与再就业的激情，促进了房县经济的快速发展。
四是着力提高卫生保健水平，优化妇女儿童的生存和发展环境。卫生保健工作是规划的重要指标，县卫生局把落实规划目标作为重要职责纳入整体工作之中。一是制定了卫生局实施妇女儿童发展纲要的实施方案，将工作任务下达到妇幼保健院、疾病控制等业务指导单位，将工作指标分解到县、乡、村医疗保健机构，成立了领导小组，将实施两纲工作纳入了初级卫生保健工作的院长任期目标考核重要内容，进一步强化了第一责任人的职责。二是建立健全了三级卫生网络。县、乡、村设置专职妇幼保健人员，在待遇上给予倾斜，在办证验证等环节中给予一定的减免。几年来，先后争取到Ⅳ项目，母婴安全活动项目，降低孕产妇、消除新生儿破伤风项目，艾滋病全球基金项目，国家投资总额达12万元，县财***也在财力十分紧张的情况下，先后投入10万元用于公共卫生事业发展。三是完成女职工健康检查20904人，婚检1154人，小学生健康检查773人。四是对48名孕产妇，实施了贫困救助。同时，清理了不具备执业资格的助产士1名，先后撤消了4个办证机构。这些工作的开展，保证了妇女儿童的身体健康。
五是切实保障儿童平等受教育的权利。县教育局在不断加强学校建设，全面推进素质教育方面做了大量工作。一是学校基础建设发展较快，全县已基本消除危房，建立了标准化校园；二是基础教育程度提高，小学学龄儿童入学率达99.9%，初中三年巩固率达98%，残疾儿童入学率达72.3%；三是基本形成了小、初、高三位一体的办学网络。全县乡乡有成校，每年培训学员3万多人次，堵住了新文盲渠道；四是普九达标验收以后，对全县中、小学教师进行学历培训，达到持证上岗，开展了师德师风整顿，提高了教师队伍的专业技能；五是大力开办家长学校。全县现有家长学校133所，其中争创市级示范性家长学校三所，县级示范性家长学校5所，举办家长学校培训班75期，培训家教骨干2000多人次，累计培训学员达1.5万人次。同时，团县委开展的“希望工程”救助贫困学生1200人，救助资金24万元。县妇联利用“春蕾计划”筹集资金18.3万元，资助女童1412人次。县妇联、县教育局还联合制定了《房县家教“十五”计划》，对“十五”家教工作进行了监测评估。2004年9月，县妇儿工委办公室与县广播电视台经济频道联合推出了“爱心助学”电视专题栏目，县妇联、县总工会、团县委、县教育局等单位领导发表了热情详溢的讲话；县妇联还以房妇（2004）24号文件下发了《关于开展“三优”知识家庭道德宣传月的通知》，制定了实施方案，创办了妇儿工委示范点，发放了宣传资料，这些活动的开展多层次地提高了儿童家长的整体素质，密切了学校与家庭，老师与家长的关系。
（三）加大实施妇女儿童工作的宣传力度，切实履行妇儿工委办公室职责
几年来，县妇儿工委办公室树立全局观念，强化责任主体意识，充分发挥协调优势，积极争取县委、***府重视、支持，为各成员单位和乡镇开展好妇女儿童工作创造了良好的环境。一是利用新两纲规划颁布之机，组织了以成员单位为主体的宣传活动，对新两纲的主要内容印发了宣传资料1200份，刷写了固定性标语，组织宣传车下乡镇巡回播放主要指标情况；二是先后举办两纲培训班4次，培训人员223人，由县教育局、卫生局、统计局、组织部、农委等部门专家授课，使受训人员理解了两纲的主要内容，增强了做好妇女儿童工作的责任感。三是召开了实施新两纲规划的经验交流会议。2002年11月，县妇儿工委办公室召开了妇女儿童工作经验交流会，县委组织部、县教育局、县卫生局、县统计局、桥上乡***府五个单位的负责人进行了典型发言，会上表彰了重视妇女儿童工作的先进单位和先进个人，安排部署了实施两纲规划的主要任务。四是利用每年的“三八”维权周、“六一”儿童节、“12.4”法制宣传日、两纲规划宣传月等大型节日，大力宣传《妇女权益保护法》，《未成年人保护法》、《母婴保健法》等法律法规。五是举办了妇女儿童工作试点。2004年10月，县妇儿工委办公室在城关镇和门古镇创办了两个妇儿工委示范点，城关镇以联观社区为主，开展了以家庭文明建设，美化环境，提高妇女文化素质为主的创建活动，评选出了十佳母亲，五好文明家庭，好丈夫，好婆媳，敬老好儿女，文体之家，学习之家等25户优秀家庭；门古镇***府对照新两纲规划的要求，明确了镇直成员单位职责，分解了成员单位的目标任务书，特别是对教育、卫生两个部门的重要指标进行跟踪检查和督办，促进了两纲规划的实施。
三、实施两纲规划中存在的主要问题及原因
1、成员单位和各乡镇之间的工作发展不平衡。极少数单位对妇女儿童工作重视程度不高；乡镇受地理条件和经济条件的限制，工作有顾此失彼的现象。
2、个别指标与2000年同比有所下降，没有完成两纲指标任务，如农村卫生厕所普及率只达60%，农村自来水普及率只达28.4%，未成年人犯罪率比2000年上升2.3个百分点。
3、妇女参与决策管理的比例不高，离规划指标任务相差很大一段距离，村民委员会中女性比重有待得高。
4、由于基层妇幼保健人员流失过多，待遇过低，导致基层保健网络不健全，基层卫生工作有些滞后。
四、进一步做好妇女儿童工作的意见和建议
1、努力创造条件，让儿童享有可达到的最高标准的健康服务，妇女适应社会能力的完全健康状态是反映妇女生存状况的基本指标，要贯彻落实妇幼卫生保健的法律法规和***策措施，保护妇女儿童的健康权利。卫生局要牵头开展婚前医学检查的舆论宣传工作，广泛宣传婚前医学检查的意义和“优生、优育、优教”知识，加强教育引导力度，努力提高人们的自我保健意识。
2、妇女与男子平等获得经济权利、共享经济资源和社会发展成果是妇女发展的基本条件。县劳社局、县妇联、县民***局等成员单位要围绕县委、县***府创业及再就业工作重点，加强协作，密切配合，进一步开展下岗女工再就业培训工作，加大农村妇女劳动力转移的培训、服务工作力度，促进妇女就业与再就业，降低失业率。
3、加大对农村妇女儿童事业的扶持力度。如：农村改水、改厕、贫困救助、妇女儿童生存环境的改善等。
4、坚决打击侵害妇女儿童权益的违法犯罪活动。有关部门要建立长期整治机制，制定切实可行的措施，坚决打击一切违法犯罪活动，特别是对拐卖、强奸妇女、遗弃、残害妇女儿童案件，要加大打击力度，切实保护妇女儿童人身安全，实现社会治安状况的根本好转。
5、加强妇女儿童发展规划情况的监测评估工作。实施妇女儿童发展规划是一项***府工作，各级妇儿工委及其成员单位要及时根据规划的进展情况进行监测评估。各部门要加强对监测评估工作的重视，给予积极的配合和支持，及时准确提供有关的资料信息，使我县的妇女儿童发展规划实施情况得以及时反馈，为各级领导和有关部门制定***策、确定妇女工作重点提供依据，确保儿童规划目标的实现。
实施两纲规划目标是一项社会系统工程，对推动社会经济文化可持续发展，构建和谐社会具有十分重要的战略意义，通过几年的工作，我们深深体会到：一是充分发挥***府的行***行为，争取领导重视，争取***策和资金上的投入，加强部门配合，密切工作协作，是完成纲要规划目标的组织保证，是密切***群、干群关系的纽带。二是积极实施两纲规划，是促进我县妇女儿童事业发展的重要举措，是推动我县经济持续健康快速发展的有效途径。三是开展行之有效的两纲规划宣传活动，为两纲工作营造良好的社会舆论氛围，将大大增强妇女儿童的自我保护能力。但是，我们也清醒地认识到，我们的工作还存在很多薄弱环节，如工作发展不平衡，少数指标离规划要求还相差很远。因此，在今后的工作中，我们将紧紧围绕“两纲”的总体目标，动员社会各方面力量，发挥成员单位的作用，扎实工作，开拓进取，为最终完成两纲目标任务而努力奋斗！