学文网残联基层工作计划第1篇
积极创造条件，进一步加强组织建设，按照“一体化”建设格局，健全工作机制，使残疾人工作向村居延伸。严格按照残疾人工作先进县、镇、村的标准开展争创活动，促使基层残疾人工作走上制度化、规范化建设的轨道。加强***治理论和业务知识学习，提高工作效率，转变工作作风，进一步增强服务功能。
（二）继续把扶贫工作作为重中之重，努力解决贫困残疾人的温饱问题
目前，我县仍有部分贫困残疾人，扶贫任务还十分艰巨，继续发放康复扶贫贷款，扶持残疾人贫困户脱贫。强化基层残疾人服务社和联络站的职责，为残疾人提供便利、有效、及时的生产生活服务。与劳动、民***的部门密切合作，确保符合条件的残疾人享受的最低生活保障、定补、集中或分散供养。
（三）深入贯彻《就业办法》，促进残疾人就业工作发展
在分散按比例安置残疾人就业工作中，着力解决以下几个问题：一是抓好残疾人劳动服务机构的建设，进一步完善机构职能，建立健全提供综合服务的业务体系，认真做好求职登记培训技能鉴定职业介绍和为用人单位提供残疾人信息、就业开发等服务。多渠道多层次多形式的做好残疾人培训工作，提高他们的择业能力。二是大力扶持和鼓励残疾人个体就业和组织起来就业。三是争取分散按比例安置残疾人就业工作的平衡发展。四是表彰奖励开展按比例安置残疾人就业工作成绩突出的单位，以此推动全县的就业工作。五是管好用好保障金，严格执行县财***局的票款分离和收支两条线制度。
(四)把康复工作作为残联的形象工程，常抓不懈
康复工作以残疾人的康复需求为立足点，以社区康复为重点。今后在白内障复明、社区康复训练与服务、聋儿语训及精神病防治康复等工作要进一步加大力度。精防工作方面，在去年全县精神病普查的基础上，建立、健全规范化表卡和康复档案，努力使精神病人的监护率、显好率、肇事率、社会参与率达到国家要求。建立健全康复工作网络，按照《省残疾人康复工作示范县考核标准》开展争创工作，制定优惠服务规定，努力完成各项康复任务。
（五）加强综合服务设施建设
新的办公场所已使用，今后要按照综合服务设施标准要求，进一步加强内部建设，建成集办公、残疾人劳动就业、康复训练与服务、语言训练、文化活动，残疾人用品用具供应于一体的综合服务设施，为我县的残疾人事业发展创造更好的条件。
（六）强化残疾人工作的宣传，提高残疾人工作地位
伴随着改革开放和现代化建设事业的深入发展，对残疾人事业宣传工作的要求也越来越高。残疾人宣传力度不大、深度不够等问题愈来愈突出。在今后的工作中我们要高度重视残疾人事业的宣传工作，把宣传工作摆在重要位置上，定期研究，精心组织。围绕重点工作，要组织、要计划、创造性地开展工作，充分发挥宣传工作的应有作用。
残联基层工作计划第2篇
--“十五”期间，全国残联系统的信息化建设呈快速发展趋势。技术应用环境覆盖全国，技术应用水平不断提高，信息技术队伍扩大。
--80%的省级残联完成了局域网和互联网网站建设；85%的省级残联积极推广使用业务应用系统和数据库；全国已有200余个不同形式的残疾人网站，形成一定规模的网络宣传平台和信息资源集合地；80%的省级残联实现统计数据到县，初步实现了电子化管理。为进一步做好信息化建设工作，依据《中国残疾人事业"十一五"发展纲要》,制定本方案。
二、任务目标
--逐步健全和完善残疾人事业信息化工作基层服务体系。
--连接现有省级残联局域网，建立覆盖全国省级残联的广域网。
--建立和完善统一的残疾人工作业务数据管理系统。
--建立中国残联综合信息管理系统，实现残疾人事业信息资源共享。
--制定网站建设指标体系，进一步推动残联系统互联网网站建设。
--优化完善残疾人事业统计指标体系，加强统计制度管理和统计台帐建设。
--组织和推广信息无障碍技术与应用。
三、主要措施
--加强信息化专业人才队伍建设,省级残联至少配备3-5名专职技术人员，地市级残联至少配备1-2名专职技术人员；加强各级残联信息技术应用技能的普及培训，制定培训计划和考核标准,切实有效地提高残联系统计算机应用整体水平，保障各级残联在信息化建设方面的应用需求。
--中国残联制定全国残联系统电子***务网络平台的技术规范与标准，负责整个网络平台的组织实施、协调管理；省级残联要充分利用现有资源,逐步完善适应残联业务需求的骨干网，积极推进地(市)以下残联的信息化建设；已经完成局域网建设的省级残联应尽快实现与中国残联网络平台的互联互通，信息共享；未完成的省级残联，应加快局域网建设,尽早实现与中国残联的网络互联。
--整合残联系统现有业务数据库，建立统一的全国残联综合业务数据管理平台；继续做好"十五"期间业务数据库的推广应用与维护；制定残联系统数据和信息分类编码标准,保证各级残联与中国残联之间的数据正常交换。
--配合重点业务领域做好信息化技术保障工作，完成2010年残奥会残疾人体育综合数据库建设。
--继续推进残疾人就业信息网络建设，经济发达地区基本形成覆盖市、区、街的信息网络；欠发达地区要建立起城市中心网络，并努力向基层延伸。定点城市要建立残疾人求职、招聘信息网络数据库，并负责向上级网络提供数据。
--积极推进***务信息公开与信息资源共享,充分开发利用残联信息资源。中国残联规划制定综合信息管理系统整体框架、管理目录和管理办法，承建全国残联综合信息管理系统；各省残联负责本省的综合信息管理工作，落实相关信息的收集、整理与。
--建立残联系统互联网网站建设指标体系，规范各级残联互联网网站建设，丰富网站信息内容，增强网站服务功能；加强各级残联互联网网站的自身宣传与推广，增强网站与媒体的合作与联系。
--省级残联要建立一支熟悉残联业务、具备统计上岗资格、熟练掌握计算机操作技能的专业统计队伍；地市和县级残联要在综合部门至少配备一名专(兼)职统计人员从事基层统计工作，统计人员要加强统计分析能力的培养，提高统计工作水平，配合残联重点业务开展专项课题研究，做好统计辅助决策服务工作。
--中国残联负责制定基层统计台帐指标和基层统计台帐制度，开发统计台帐管理软件,逐步实现省、地(市)和有条件的县级残联统计台帐电子化管理，条件不成熟的县级残联首先实现纸介质统计台帐并逐步过渡；各省残联要加强统计部门的管理职能, 健全基层统计管理制度,按照统一部署，组织实施本省基层统计台帐的建设，定期做好培训、检查、监督、管理工作，提高统计数据的准确性和真实性。
--积极推动信息无障碍技术规范和技术标准的制定，协调国内外相关单位和技术部门开展信息无障碍技术交流、业务研讨、产品及其它计算机辅助设备的考察、研发、推广等，为***府部门制定相关***策和标准提供参考依据。
四、经费
1.中央经费：用于残疾人事业信息化建设规范的制定；全国残联系统广域网、信息平台的基础性建设与维护；省级以上残联信息、统计人员的培训；中国残联互联网网站的建设与宣传；信息化建设相关课题的研究；信息、统计资料的编辑及应用软件的开发等。
2.地方经费：各级残联要将信息化建设纳入当地***府发展规划，设立专项经费，用于本地网络平台和网站的基础性建设，以及数据库的维护、基层统计工作和信息、统计人员的培训等。
五、检查及总结
1.各地须根据残疾人事业信息化建设"十一五"实施方案，结合本地实际制定具体发展规划。
残联基层工作计划第3篇
二、明确基层残疾人组织建设的指导原则和任务目标，认真制定当地基层组织建设工作计划。
以***理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，认真贯彻全省基层残疾人组织建设工作会议精神，坚持“城市抓社区、农村抓乡镇”工作方针，健全、规范基层残疾人组织，加强基层残疾人工作者队伍建设，进一步提高基层残疾人组织的服务能力和工作水平，使残疾人在残疾人组织更加活跃、残疾人组织在基层更加活跃、残疾人和残疾人组织在社会更加活跃，为全面完成残疾人事业规划、实现残疾人同步迈入小康社会提供坚实的组织基础。
主要任务目标是
健全并规范以县区残联为主导、乡镇残联为骨干、村社区残疾人协会为基础的基层残疾人组织网络，形成机构健全规范、队伍稳定实干、服务功能完善的基层残疾人组织“三级网络”
健全残疾人工作者队伍。年末，配齐、配强乡镇残联理事长；年末，配齐乡镇残疾人专职委员。
巩固、加强村社区残疾人协会，社区残疾人协会组建率、专职委员配备率、残疾人活动场所开辟率稳定在100%并不断提高为残疾人的服务能力。村残疾人协会比照社区模式，年末全部建立组织、配备残疾人专职委员。
健全完善残疾人专门协会。年末，市、县区完善规范残疾人专门协会建设；年末，各级专门协会基本达到人员、经费、场地”三落实，并全面开展各项工作，积极发挥协会联系残疾人、代表残疾人的作用。
提高基层残疾人工作者队伍素质。年末，县区、乡镇残联干部通过学历教育和培训，全部达到大专以上文化程度，并具有一定的综合素质和职业道德；村社区残疾人专职委员通过培训年均培训1次以上能够掌握残疾人工作基本知识，善于运用社会化工作方式，坚持为残疾人服务。
加快残疾人综合服务设施建设。年末，县区残疾人综合服务设施全部建成并完善服务功能。
各县区要认真研究近几年基层残疾人组织建设工作，总结经验，查找问题，按照省上提出的指导原则和目标任务，结合本地实际，制定残疾人事业规划，细化目标任务，完善工作思路和措施，使基层组织建设工作有新的突破。
三、完善组织网络，加强基层残疾人组织规范化建设。
一规范基层残疾人组织机构设置和人员配备。
1县区、乡镇残联。县、乡两级残联***团要按照《中国残疾人联合会章程》规定，由代表大会选举产生，***团选举产生***、副***，***由***府分管领导兼任；县区副***由残联理事长、专门协会***等担任，乡镇副***由残联理事长担任，县区残联理事长由***团推举，***府任命；副理事长、理事由理事长提名，***团通过，***府任命。乡镇残联理事长由***团推举，***府任命，县区残联统一发文，并实行专职制。
县区残联要建立健全残疾人专门协会，各专门协会委员按照残疾类别由本级***团中的残疾人、残疾人亲友和乡镇、村社区残疾人工作骨干组成。
要认真落实省编办《关于地县残疾人联合会机构编制问题的通知》甘机编办发[]44号和省委组织部、省残联《关于进一步加强残联组织建设的通知》甘组通字[]29号有关规定，配好配齐各级残联领导及干部。年换届前，县区残联班子中要争取配备残疾人干部，理事会中要有残疾人，机关干部中残疾人占一定比例。乡镇残联要从***团委员中选聘残疾人委员作为专职委员，协助理事长开展工作。
2村社区残疾人协会。村社区要选举成立残疾人协会。残疾人协会***由村民委员会、社区居委会主任或副主任兼任；村残疾人协会副***、委员中要有优秀残疾人或残疾人亲友；社区残疾人协会副***、委员由优秀残疾人和残疾人亲友担任。要配备村社区残疾人协会专职委员，从残疾人协会委员中选聘残疾人担任，协助***开展工作。
村社区残疾人协会要在村居委会、社区居委会指导下开展工作，有条件的地方可以依托当地公共服务设施没立残疾人之家，为本村社区残疾人提供有效服务。
二加强队伍建设，不断提高基层残疾人工作者的整体素质
1做好基层残联干部的选拔、配备和管理工作。要按照《******领导干部选拔任用条例》有关规定和省委组织部《关于进一步加强残联组织建设的通知》甘组通字[]29号要求，选拔、配备好县、乡残联干部，特别要选配好残联领导干部，把那些***治素质好、工作能力强、热爱残疾人事业的同志选配到残联领导岗位。要加大协管工作力度，不断改善和优化班子结构，提高班子的整体素质。要加强对残联干部的培养、教育和交流，不断增强残联队伍的活力。要重视和选拔具有一定文化程度，工作、社会活动能力较强的残疾人从事残疾人工作，建立健全“优秀残疾人人才库”加大推荐、培养、选拔力度，逐步增加残联干部队伍中残疾人的比例，增强残疾人的代表性。要选聘具有一定文化素质、热心社会工作的残疾人担任乡镇残联、村社区残疾人协会专职委员。各县区要制定残疾人专职委员招聘和管理办法，实行公开招聘、择优聘用、动态管理，岗前培训和定期考核、不断提高专职委员素质。
2加强对残疾人工作者的培训。要制定残疾人工作者五年培训计划、加大对基层残疾人工作者特别是乡镇残联、村社区残疾人协会残疾人专职委员的培训力度，建立残疾人工作者长效培训机制，将培训工作制度化、长期化，使基层残疾人工作者为残疾人服务的能力和水平普遍提高。
3加强残疾人工作者职业道德建设。要按照《关于进一步加强全省残疾人工作者职业道德建设的实施意见》甘残联发[]15号要求，认真把握职业道德建设的指导思想和基本原则，把职业道德建设作为残联干部年终考核、选拔任用的重要指标，努力提高残疾人工作者的综合素质，造就一支恪守“人道、廉洁、服务、奉献”职业道德、全心全意为残疾人服务、热爱残疾人事业的残疾人工作者队伍。
4坚持开展“争先创优”活动，完善表彰奖励机制。对在基层残疾人工作中做出突出成绩的集体及个人，定期进行表彰奖励，鼓励先进，推广经验，推进工作。
三完善服务功能，充分发挥基层残疾人组织的作用。
1县区残联要建立完备的业务格局，充分发挥在基层残疾人组织中的中心作用。要加强残疾人综合服务设施建没、***府及有关部门要解决好资金匹配、土地划拨、税费减免等问题；残联要严格按照中残联要求，规范设计、审验、建设等，突出康复训练、职业培训、用品用具供应、盲人按摩等服务功能。县区残疾人综合服务设施规模一般应在5001000平方米，并要有无障碍设施，自成体系，充分体现以残疾人为本的理念，满足为残疾人服务的功能。
2乡镇残联要扎实开展残疾人急需的扶贫、康复、就业、教育、基本生活保障等公共服务，不断改善残疾人的生活状况，努力缩小残疾人与健全人生活水平的差距。
3村社区残疾人协会要充分利用社会资源，深入开展调查摸底，反映残疾人的困难和要求，落实帮扶计划，组织、实施服务和开展文化体育活动等。
残联基层工作计划第4篇
（一）任务目标
建设残联系统专用业务网；有条件的省份应努力将网络向市、县级残联延伸。
建立完善残联系统公众信息网。
依托网络建立中国残联办公自动化系统和业务数据库；积极推进省级残联的办公自动化系统建设。
建立完善残联系统统计指标体系并加快实现统计现代化。
（二）主要措施
1.搭建信息平台，营造网络办公环境
充分利用各级***府现有信息网络资源和地方残联残疾人就业信息网络系统，依据本省具体情况，制定工作计划和技术方案，建立一个以中国残联为中心，连接31个省（自治区、直辖市）残联的业务骨干网。
充分利用网络建立***务信息系统、邮件系统、公文管理系统、业务数据库和统计系统，逐步实现办公自动化，提高办公效率。
2.建立完善残联系统公众信息网
中国残联充分利用残疾人事业信息资源，建立和完善面向公众、基层残联和广大残疾人的公众信息网。
省级残联完成国际互联网网站建设，重视和充分运用网络信息技术，开拓宣传残疾人事业的新领域，完善网站的服务功能，为残疾人事业和残疾人提供方便快捷的信息服务。
3.建立与***府横向部门的网络联系
中国残联纳入******府专网，通过“全国行******机关第二代电子邮件系统”，实现与***府之间电子邮件的互送。
省级残联纳入当地***府专网的“二邮”系统，建立与本级***府和横向部门间的电子***务联系。
4.建立统计指标体系,实现统计的计算机化
中国残联依据《中国残疾人事业“十五”计划纲要》设计统计业务指标，开发、推广事业统计软件。
省级残联统计部门规范统计渠道，加强统计管理；县级残联要逐步实现残联业务数据计算机化管理，着手建立基层统计台帐。
5.加强信息队伍建设，开展多层次技术培训
加强各级残联信息队伍建设，提高残联系统运用现代化办公手段的整体水平。
根据信息工作的需要，针对人员特点，开展多层次的计算机知识普及教育和培训工作。
将熟练掌握计算机作为对各级残联干部培训的内容之一。
（三）经费
根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》关于“加快国民经济和社会信息化”的有关要求，以及中国残疾人事业“十五”发展的需要，中央及地方各级残联信息工作纳入各级***府信息化建设整体规划，中央财***资金用于中国残联办公自动化建设、专业骨干网建设、数据库和残疾人事业信息、统计工作指导、组织协调、技术培训、监测评估等；地方财***资金用于地方残联办公自动化建设、专业骨干网建设及人员培训。
与残疾人就业信息网建设有机结合，在人员、资金、技术等方面做到统一规划，统筹安排。
动员社会力量，多种渠道募集资金和设备。
（四）实施步骤
中国残联制订省级残联网络建设技术规范。
东部沿海地区和直辖市要借助自身优势，加快信息化建设步伐，20**年底前完成省级残联节点建设工作，努力实现内部网络办公环境；在20**年底，完成地市级残联节点建设工作。
残联基层工作计划第5篇
从“任务接受型”向“主动出击型”转变
由于体制的原因,一直以来乡镇残联的工作定格在接受上级残联任务,实行上通下达、下情上报的基调上,工作类似于“行贩”。乡镇残联虽已建立多年,但其组织机构单薄,人员老化,一些乡镇残联理事长在工作中习惯于按部就班,照本照套,工作缺乏热情,缺少主动性。笔者认为根据乡镇基层残联的定位与作用,大的乡镇(街道)有五六千残疾人,一般乡镇也有千把人,乡镇残疾人工作已实际上成为整个残疾人事业的一面镜子和一把尺子。面对数量众多的残疾朋友,残疾人工作如果没有计划,没有盘子,没有主动意识和责任意识,一个地方的残疾人事业就很难得到发展。为此,乡镇(街道)残联要从“任务接受型”向“主动出击型”转变。上级残联下达的工作任务固然要完成,然而创造性地开展完成与被动接受完成是两种态度,两重境界。乡镇基层残联处在残疾人工作的最前沿,对残疾人的情况最了解,所承受的工作量也最为繁杂。大量的残疾人业务工作和残疾人权益保障需要通过乡镇基层残联的这个“桥头堡”来实施。乡镇残联工作必须主动出击,真正做到“找着干”,而不是“推着走”。更多地考虑和动员社会力量,营造助残扶残氛围,发挥乡镇人多面广的优势,在残疾人工作中造大声势,做大蛋糕。
从“日常应付型”向“思考谋划型”转变
根据调查资料表明,有80%左右的残疾人集中在农村基层。可见,基层残疾人工作是整个残疾人事业的大头。目前,一些基层残联的工作人员以应付为主,存在着“脚踏西瓜皮、滑到哪里算哪里的现象”。工作缺少计划,缺乏理性思考,更谈不上超前谋划。对残疾人的困难和问题就事论事,勉强应付,运用“兵来将挡”、“水来土掩”的老方法、老手段。笔者认为,基层残联对残疾人工作要想兴旺发达,最重要的是要思考谋划,要充分发挥乡镇残联***团和理事会的组织领导作用,研究制定本区域发展残疾人事业的大事和要事,明确工作的重点和难点,确定工作措施和实施方案。要强调工作的计划性、针对性和长效性,加强乡镇残联的规范化建设。要扑下身子,放下架子,做残疾人的“贴心人”和“知情人”。
从几项业务向全面发展转变
一直以来,基层残联的工作着力于扶贫、就业、康复这几项残联主要业务工作之中,对残疾人领域的其他事情很少过问,甚至还留有“死角”。更有甚者,一些基层残联存在着残疾人工作“单打一”的现象,难以保障残疾人事业与经济社会实行同步发展的要求。笔者认为,做残疾人工作不能顾此失彼,更不能挑挑拣拣,要努力克服基层残疾人工作只求过得去,不求过得硬的模糊认识;基层残疾人工作既要抓重点,又要促平衡;既要形成自己的特色,又要注意齐头并进。当前,应清醒地看到,残疾人的文化体育工作,自强典型人物培育,精神、智力、重度残疾人的托(安)养,无障碍环境改造,残疾人自我素质的提升等都曾是一些地方基层残疾人工作的“短腿”和“软肋”,如何补齐这些“短腿”,怎样加固这些“软肋”,是摆在基层残联面前急需解决的问题。
从扶贫扶弱向“强筋壮骨”转变
平心而论,乡镇基层残联在依靠当地******府为救助贫困残疾人,保障残疾人的基本生活方面做了大量卓有成效的工作。但客观地讲,乡镇残联工作的重心一直放在残疾人的扶贫上,而这种扶贫的方式又很大程度上停留在“输血”的形式上,这样有意无意地导致了一部分残疾人缺乏自强意识和自立本领,缺少主动脱贫致富的方法和途径,躺在***府的“救济簿”上吃低保、拿补助。当然,保障残疾人的基本生活,这是各级***府在实施民生工程中的一项重要任务,特别是对重度残疾人和贫困残疾人在救助***策上还要给予顷斜照顾,这是毫无疑问的。然而,目前在完善救助***策,加大保障力度的前提下,乡镇要用更多的精力和更有效的途径去帮助解决残疾人的脱贫致富问题。乡镇基层残联工作的重心要从扶贫扶弱逐渐向残疾人的强筋壮骨转变,用先进科学文化武装残疾人的头脑,不断提高残疾人的文化素质和职业技能水平,增强残疾人劳动致富本领,用残疾人自己的双手更多地创造社会财富,以达到实现自身价值,消除家庭贫困的目的。为此,一要加强对残疾人的职业技能培训。信息、电脑、科技知识,职业技能要求,农村实用技术等等,都要向残疾人进行有效灌输和教育。要根据残疾人的特征、需求及其从业的岗位,有针对性地组织好培训,重点解决残疾人在种植业、养殖业和加工业方面的实用技术问题,切实讲究培训的实用性和有效性。二要进一步拓宽就业渠道,着力解决残疾人的就业问题。就业是残疾人生存和生活来源的基本保障,是解决残疾人摆脱贫困的重要途径。目前要抓住新残疾人保障法和《残疾人就业条例》深入贯彻的有利时机,依法推行残疾人劳动就业,加大对残疾人就业工作的领导力度,动员广大福利企业和社会用人单位把农村富裕的在劳动年龄段以内的残疾人的就业切实安排解决好。***府各级各部门要带头安置残疾人,为残疾人就业营造良好的社会环境,确保有劳动能力和劳动意愿的残疾人,特别是青壮年残疾人,人人有工作,人人有活干,人人有钱赚。基层残联要全力做好残疾人就业的牵线协调工作。三要全方位、多角度为残疾人脱贫奔小康提供服务。土地、资金、技术、种苗等生产要素要顷向于残疾人自主创业。农技人员要与残疾人创业联姻结对,提供强有力的技术保障。残疾人扶贫基地要进一步发挥幅射作用,带动周边更多的残疾人参与基地建设,加快脱贫致富步伐。要规范和完善为残疾人自主择业的优惠条件和优惠措施,激发广大残疾人的创业热情。乡镇要动员干部职工与脱贫残疾人家庭结对,尝试用一对一的办法,为残疾人脱贫致富提供全程服务,积极鼓励残疾人自主择业和创新创业。基层残联要进一步强化主体意识和责任意识,为残疾人自强自立和自我发展创造更好的外部环境和发展平台。
残联基层工作计划第6篇
残疾人组织是***和***府联系残疾人的桥梁和纽带，是中国特色残疾人事业的重要组成部分，中国残疾人事业任何一方面的业务工作都要通过残疾人基层组织来实现。十五期间，中国残联在逐步建立健全了省、市、县级残联组织，理顺了管理关系，完善了机构设置，形成良好的运行机制的基础上，将工作重心下沉，确立了“保障残疾人基本生活，加强基层残疾人工作”的工作重点。贯彻“城市抓社区、农村抓乡镇”的方针，大力加强社区和乡（镇、街道）残疾人组织建设，探索符合城乡基层管理体制改革方向的组织和工作模式，加强了对企业残疾人组织建设的指导，县以下残疾人组织建设取得了突破性的进展。这是一张能够容下整个中国的大网，有了它，全国几千万残疾人尽在掌握之中。
“十五”，我们要做些什么
“十五”期间组联工作重点就是以基层残联建设为重点，巩固完善组织体系。
健全、完善县、乡两级残联“一体化”建设，全面完成县级残联升格、计划单列、理事长专职任务，完成乡镇（街道）专职干部配备任务，完善机构，充实工作力量，改善工作条件,提高工作效能，增强为残疾人服务的能力。
建立健全社区和村（居）委会残疾人协会、小组，选好、配备社区残疾人协会***、副***和村（居）委会残疾人协会、小组联络员。残疾人协会、小组要全面了解、掌握当地残疾人的状况，反映他们的需求，维护其合法权益，协助有关方面做好为残疾人的服务工作。
总结基层工作经验，表彰先进典型，推动基层残疾人工作。适时召开第二次全国基层残疾人工作会议。
认真履行“双管”职责，加强领导班子建设，使残联领导班子成为“为公、勤***、团结、廉洁”的领导集体。
省级和计划单列市(含副省级城市)残联领导班子中必须配备残疾人理事长或副理事长，机关干部中残疾人比例达到20%左右。市（地）级残联领导班子中要有残疾人，有三个职数的，要配备一位残疾人理事长或副理事长；两个职数的，争取配备一位残疾人领导干部；机关干部中也要有残疾人。县级残联要有残疾人干部。
此外，中国残联制定了《2001年～2005年全国残联系统干部教育培训计划》，各地要按照《教育培训计划》的要求，结合当地实际，制定本级残联干部教育培训计划，五年内使残联系统的干部都能得到比较系统的培训。
做好专门协会工作，也是组联部门工作的重要组成部分。
各级残联按照《关于加强地方残联专门协会工作的意见》要求，加强对专门协会工作的领导，确定承担专门协会日常工作的部门和人员，提供活动场所和经费。省、市(地)残联及大中城市区以上残联要建立健全专门协会；县（市）残联从实际出发逐步建立协会组织。“十五”期间建有协会组织的县（市）达到50%。
“十五”，我们做了些什么
通过五年的努力，基层残疾人组织网络的框架已经全面搭建起来，基层工作力量得到充实，基层残疾人工作逐步活跃，取得了明显的效果：
县（市、区）残联组建工作全部完成，到2004年底，除去分类指导地区，全部实现计划单列、理事长专职、规格为当地正局级三项指标；乡（镇、街道）残联组建基本完成，做到了工作人员专职、办公场所固定、业务工作运转良好。开展了乡镇残联理事长专职和配备乡镇残疾人专职委员工作的试点。为农村乡镇残疾人组织建设工作探索了可借鉴的模式。
社区残疾人协会建设全面铺开，抓住民***部在全国加强社区建设的有利契机，同步跟进，从无到有，在全国迅速铺开，并保持着良好势头。到2004年底，全国已经整合的社区77.7%成立了残疾人协会，61.7%配备了残疾人专职委员，79.6%依托公共综合服务设施建立了残疾人活动室。村残疾人组织建设正在逐步展开，一部分地区已经参照城市社区模式建立了村残协，配备了残疾人专职委员或联络员，设立了残疾人活动室，开展了一些农村残疾人急需的帮扶工作，呈现出一个良好的开端。
截至2005年底，全国有30个省级残联和黑龙江农垦总局残联建立健全了五类专门协会。北京、天津、河北、山西、辽宁、吉林、黑龙江、上海、江苏、河南、四川、贵州、甘肃、***等14省份完成了“十五”计划提出的组建任务。全国市和市辖区专门协会已建比例为90%，其中19个省份完成了市级专门协会组建任务；16个省份完成了市辖区级专门协会组建任务。县级专门协会已建比例为76%，已超额完成组建任务。
“十五”期间，在各级***、***府的亲切关怀和各级团组织、残联的共同努力下，社会各界积极响应、广泛参与，“助残行动”取得了显著成效，基本实现了任务目标。目前，全国注册助残志愿者人数近300万，志愿者助残服务站6万多个，志愿者助残联络站20多万个，志愿者助残工作的组织网络基本形成。全国300多万残疾人通过“一助一”长期结对服务，得到了实实在在的帮扶，改善了生存状况。
2005年在成都召开了全国基层残疾人组织建设工作会议，首次表彰了多年来默默无闻奉献在基层的180个基层残疾人工作集体和170名优秀个人，会上，与会领导向试点县、示范区授牌，并为先进集体、个人代表颁奖；部分省市的代表发言，总结交流了近年来各地基层残疾人组织建设工作的经验和做法。同时还召开了“百万青年志愿者助残行动”总结表彰大会，分别对天津医科大学护理学院助残服务队、吉林省长春市心语志愿者协会等113个先进集体和张景旭、刘妍等89名先进个人进行了表彰。
“十五”，我们的品牌是什么
在完善基层残疾人组织建设的过程中，各地根据自己不同的情况，因地制宜，打造出富有各自特色的工作品牌。
济南市精心打造的“我的兄弟姐妹”品牌就是其中之一。市长亲自撰写了致全市社会各界的公开信《伸出温暖之手，帮助残疾人兄弟姐妹》，动员全社会加入到打造“我的兄弟姐妹”品牌战略的行列中来。在经营运作上，按照品牌运作的规律，对这一主题品牌进行了注册登记和大规模宣传；在组织保证上，市委、市***府对县（市）区、乡镇（街道）残联组织系统进行了大幅度地充实，县（市）区残联由3个增加到10个，全部实现了规格正局、计划单列、理事长专职，全市147个乡镇、街道，专职理事长就达116名，占全市乡镇（街道）总数的80%。在资金投入上，除保证正常的残疾人事业经费外，市***府决定由地税部门代征残疾人就业保障金；还投资3500万元，建设完成了占地14亩、建筑面积1.2万平方米的“济南市残疾人综合服务中心”即将投入使用；县（市）区也建立了残疾人综合服务中心，街道、乡镇建立了残疾人服务中心，村、居建立了残疾人服务站，使全市25万残疾人兄弟姐妹有了自己的“家”。
四川省成都市推出了以为残疾人提供“量体裁衣”式的个性化服务为载体来锻炼队伍，加强建设，提高能力的工作方式。就是将各级***、***府发展残疾人事业的各项***策和措施，以及社会各界为残疾人提供的各项帮扶，与残疾人实际情况和个体需求实现有效对接，为每户残疾人量身定做个性化的发展方案或帮扶方案，并使之落实。这种服务，把“残疾人需要做什么”、“能为残疾人做什么”和“残疾人能做什么”三者有机结合起来，对症下药效果好，量力而行能持久，以人为本满意度高。
他们一方面对市、县（区）、乡镇、村（街道）各级残联的工作领域做了明确的分工，各司其职，守土有责；一方面对市***府残工委的22个职能部门做了明确分工。他们认为，只有责任清晰，才能有效协调。
残联基层工作计划第7篇
一、强化领导，加强协调，确保基层组织规范化建设顺利开展
为使基层组织建设工作取得明显成效，我们通过出台***策、加强协调、实行目标管理等措施，加强了省委、省***府的领导和有关部门的支持，形成了强大的推动力。一是争取出台***策，强化***、***府的领导。省委、省***府高度重视基层残疾人组建工作，把它作为发展残疾人事业的基础工作和重要任务，出台***策，听取汇报，召开会议，及时研究解决突出问题。去年，省委、省***府办公厅批转了省***府残工委《关于进一步实施残疾人事业“十五”计划，加快残疾人事业发展的意见》，对残联领导班子建设、残疾人干部培养选拔和专门协会、社区工作、综合服务设施建设等都作了明确规定，为组织建设提供了有力的***策保障。二是加强与有关部门的协调，形成工作合力。我们加强了与***组织部门及人事、民***、财***、***等部门的联系，积极争取***策和资金支持，推动难点问题及时得到了解决。2002年全省残联换届前，配合省委组织部下发了加强残联领导班子、残疾人干部选拔、组织建设等文件，加强了县、乡残联换届工作，配齐、配强了领导班子。最近，又协调省委组织部下发文件，要求对市、县残联领导班子进行届中考评和调整，为“十五”计划的全面完成和“十一五”残疾人事业的大发展奠定坚实的组织基础。同时，争取省编办在2001年机构改革中下发文件对各地提出要求，使全省残联组织尤其是县级残联保持了相对稳定；协调省民***厅将社区残疾人工作纳入社区建设总体规划，并联合下发了加强社区残疾人工作意见，召开了全省社区残疾人工作现场会，推动社区残疾人工作全面开展；争取省财***厅、省***近两年解决县级残疾人综合服务设施建设、交通工具、计算机网络等配套资金1000多万元，使90%的县市区残联建成或在建综合服务设施，100%的配备了交通工具和电脑、传真等办公设备，增强了基层服务能力。三是纳入***府目标管理，确保组建任务全面完成。组织建设是残疾人工作的一项硬任务，多年来我们坚持将其列为重点任务和年度重要工作目标，认真安排部署，全面检查督促。从2004年开始，又争取将社区残疾人工作和综合服务设施建设纳入省***府目标管理，层层分解任务指标，层层签订责任书，省***府残工委每年组织评估检查，强化了***府的领导，有力地促进了全省基层残疾人组织建设工作。
二、完善思路，抓点带面，不断推进基层组织建设深入开展
针对乡镇经济条件比较差，基层残疾人工作者新手多、工作不够活跃等情况，从2001年开始，我们采取强有力措施，加大了基层组织建设力度。一是统一思想，提高各级残联领导对基层组织规范化建设的认识。通过举办培训班、召开研讨会和现场会，使各级残联领导认识到加强基层组建工作的重要性，在思想、行动上达到了三个统一，即：统一认识到加强基层组织规范化建设是残疾人事业顺利发展的基础和保证，直接关系到残疾人事业的可持续发展和残疾人小康社会目标的实现；统一按照总体思路安排部署基层组建工作，坚持抓落实，使每项工作都落到了实处；统一把基层残疾人组织建设纳入***组建工作规划，有计划、有步骤地开展，收到了良好效果。二是深入调研，不断探索完善新形势下加强基层组建工作的思路和措施。我们组织调研组多次深入市、县、乡、村进行调查，专题研讨加强基层组织建设的新思路、新措施。按照中国残联“城市抓社区，农村抓乡镇”的要求，确立了“夯基础，抓规范，激活力”的工作目标和“抓好县，带动乡，健全社区（村）”的组建工作思路；并根据残疾人工作形势的发展，每年对思路进行完善，并制定新措施，采取新方法，推动工作有新进展。2002年，层层进行试点，培养组建工作典型；2003年，以换届为契机，以充实、加强为目标，整顿了各级残联领导班子；2004年，为提高基层组织规范化建设水平，开展了“争创・示范”活动，召开了现场会；2005年，着眼于活跃基层工作，开展了“学习・培训”活动，实施“双三千工程”，全面提高基层残疾人工作者队伍素质。各地根据总体思路和要求，普遍制定了工作方案，有创新地组织实施，取得了明显成效。三是抓点带面，坚持用典型带动全省基层组建工作。2002年，我们在全省确定了13个县市区、19个乡镇、14个村委会、58个社区居委会为基层组织规范化建设试点，并与市州残联共同制定试点方案，精心进行培育；市、县认真实施，不断完善，提高了组建工作水平。今年年初，又以省***府残工委名义命名了35个基层残疾人工作示范点和9名残疾人工作者标兵，在全省大力推广；同时，加强了对全国乡镇残疾人工作试点县、社区残疾人工作示范区和专门协会试点县的培育工作，为全省组织建设进一步积累了经验，树立了典范。四是层层召开会议，全面部署基层组织规范化建设工作。去年，联合省民***厅召开了全省社区残疾人工作现场会议，以省***府残工委名义召开了全省基层残联组织规范化建设现场会议，总结交流经验，研究确定了加强规范化建设的任务目标和措施。各地也普遍召开会议认真贯彻，推进了全省基层组织建设工作。
三、立足高标准，突出重点，全面提高基层组织建设水平
一是坚持高标准，不断开创基层组建工作新局面。根据《中国残联章程》、全国残联工作会议及甘肃省基层残联组织规范化建设和社区现场会议的要求，我们立足建设高标准的基层组织，狠抓了组织、队伍、设施、机制四方面的规范化建设。第一，规范组织机构。巩固完善以县、乡残联为主体，村、社区残疾人协会为延伸，市、县专门协会为依托的组织网络建设；充分发挥县级残联“一体化”工作机构作用，切实达到有牌子、有章子、有人员、有经费、有工作；进一步明确县、乡残联***团，执行理事会和专门协会的职能、任务，规范和活跃工作；健全县级专门协会，落实办公地点和工作经费，积极开展工作；乡镇残联专干统一为理事长，由残联代表大会选举产生，乡镇***府任命，县区残联统一发文通知；健全村、社区残疾人协会，配齐社区残疾人专职委员和村残疾人联络员；第二，规范队伍建设。建立省、市、县与同级***组织部门联系制度，共同做好残联领导班子配备和干部培训工作；加强残疾人工作者职业道德建设，把落实职业道德规范融入残联各项工作管理制度中；加强干部培训和在职学习，实行分级负责、层层培训制度；建立残联干部学历教育制度，争取近几年县级残联干部70%达到大专学历，乡镇干部50%以上达到大专学历；加强残疾人干部的培养选拔，完善“优秀残疾人人才库”，近几年达到地级残联班子和县级残联有残疾人；第三，规范设施建设。我们多次下发文件、深入一线指导，要求各县突出综合服务设施为残疾人服务的功能，尤其对残疾人康复训练、职业培训、盲人按摩、用品用具服务等提出了具体规范化要求，逐县帮助解决问题，努力把综合服务设施建设成残疾人之家；第四，建立长效机制。建立了以***府为主导、社会各界广泛参与、残联主动牵头、协调运作的社会化工作机制，以及***、***府定期听取残联工作汇报、专题研究残疾人工作、******领导带头参加残联重大活动的领导机制；积极研究、探索、创新残疾人工作的思路、制度和方式，规范各种制度，提高了规范化建设水平。
二是突出重点，建立基层组建工作新格局。结合各项残疾人工作业务下沉、乡镇残联和社区残疾人工作越来越重要的实际，我们突出抓了乡镇和社区组建工作。在乡镇方面，着力解决了乡镇残联组织不够健全、工作缺乏活力等问题，促其工作上档升级。第一，抓协管。强化了县市区残联对乡镇残联班子建设的协管力度，调整、充实乡镇残联干部900多人，使一批***治素质好、文化层次高、工作能力强、热心残疾人工作的优秀年轻干部活跃在乡镇残联工作岗位上；第二，抓培训。制定了省、市、县乡镇残联干部培训计划，通过举办干部培训班，每年对乡镇干部轮训一次，增强了做好残疾人工作的紧迫感和责任感；第三，抓考核。加强了对乡镇干部的管理和监督，县市区残联每年向乡镇下达任务指标，实行百分制目标考核制度，评定等次，奖优罚劣，调动了乡镇残联干部的工作积极性，全省乡镇之间出现了比学赶帮超的工作局面。在社区方面，以残协建设为重点，狠抓了三项指标任务的落实，采取纳入财***预算、从***府再就业资金中解决、把符合条件的纳入低保、残疾人就业保障金补贴、***府购买公益性岗位等办法，有效地解决了残协专职委员的工作津贴，促进了配备工作。目前，全省已整合的社区99.5%建立了残疾人协会并解决了办公场所，98.4%配备了专职委员并解决了工作津贴，95.3%设有残疾人活动室，10月底各项均可达到100%。