学文网内需不足问题虽是一个世界性的老话题，但在中国仅始于20世纪80年代末、90年代初，后随着我国经济飞速发展和世界经济一体化进程的加快，加之这些年世界经济疲软症的影响，我国的内需问题随之突显，并引起人们、尤其是高层领导和学者们的关心和重视。
所谓“内需不足”，说白了就是生产出来的东西没人买、或说买的人太少了。从而制约了企业再生产，限制了总体经济发展，进而引发了一系列的社会问题。
产生内需不足问题的原因很复杂，但从目前我国的情形看，归结起来主要在以下几个方面：
一是传统生活方式的局限。目前，占我国人口80%的农民仍过着传统的自给自足的生活方式，生活上直接购买的东西相当有限。虽然这些年农业产业已经有了很大发展，而且有大量年轻农民长年在外打工，活钱多了，钱袋子鼓了，但他们并没有离开那块自耕自作的土地，他们挣的钱大部份还是流向（留在）农村家中，而由于他们生活购买并没有改变，因此，这笔钱实际上成了社会沉淀资金。
二是人们手持货币量日趋两极化的原因。当前，社会分配不均问题日益突出，尤其是众多中小国企转制，下岗人员急增，造成这些人手持货币锐减，这也是造成社会购买减少的一个重要因素。加之社会上那些持币充足的少数人的购买相对来说已到了饱和状态，其日常开支与其收入巨额差迅速膨胀。而这其中的大部分差额资金又沦于社会闲散资金，其对社会的消极影响就不仅在内需问题上，而且对整体经济发展也构成了危害。
三是对收入前景担忧心理的影响。这种人尤以中下层收入者居多。这些人为积钱让孩子上学、买房子及其它家庭可能出现的大支出，平时只好节食缩穿，将有限拮紧的钱扣出部分存进银行以备待用，从而减少了社会必要的内需量。
四是社会严重存在的“求财不求发展”的小农经济思想。目前我国众多个体大户（民营企业家）普遍缺乏扩大再生产、做大做强企业的思想动力。挣来的钱除必要的流通资金，大都存进银行，而不是投入再生产扩充企业。从而造成资金闲置，就业受限制，社会需求受影响。
五是单一的市场交换形式造成商品流通上的梗阻。目前市场执行的单一货币交换形式，对近十亿农民的日常生活消费带来不便。因为农业生产季节性强，农民的货币收入受到时间的严格限制，而目前中国大多数农民主要还是靠农业收入获取货币才有购买。这对平时大多数手头无结余活钱的农民来说，日常消费只能选择忍耐节俭或完全放弃消费的选择。这也是构成社会需求不足的一个不可忽视的重要方面。
六是假冒伪劣商品屡禁不止，消费者对市场产生恐惧心理。这些年，市场上少数利欲熏心的不法商贩为挣昧心钱，疯狂使假卖劣、坑害消费者，在社会上造成恶劣影响。为安全保险，人们只有尽量少沾市场边，致使本不景气的内需市场又人为蒙上一层阴影。
七是国内商业严重滞后。在市场经济中，快速、便捷的商品流通是产业发展的组织保证，目前我国产品严重滞销，一个重要因素就是组织商品销售的工作跟不上产业高速发展的步伐。这对内需不足的影响是相当严重的，给经济造成的损失是无法估量的。
由此可见，造成我国目前内需不足的原因是多种多样的，那么，我们促进内需扩大的方法和措施就应做到有的放矢，针对不同情况采取相应对策，坚持轻重缓急，稳步推进、常抓不懈的战略。
1、加强***府管理职能，提高***府对市场宏观调控的科学性和成效性。历史证明，市场发展不能仅靠单一的市场无形之手来控制，社会主义市场经济，还必须同时发挥***府对市场宏观调控的职能，坚持两手协调共管，才能真正确保市场健康、稳定、快速发展。而***府宏观调控核心，是看***府对市场全面掌握的程度和在此基础上是否有能力作出符合市场发展和社会需求的科学决策――经济发展计划，并为此而不断完善相关***策和制定有力措施来确保计划实现，以使整个社会生产与消费始终处于基本平衡的发展状态。
在这里，我们必须指出当前思想界存在的一个误区：即把计划与短缺经济等同并论的思想，经济计划≠短缺经济，但可=良性循环经济。一个合理科学的宏观经济发展计划，不仅能有力抑制恶性经济的发生，而且能确保社会有限资源和人力价值的充分利用和发挥。当年美国总统罗斯福不就是凭借加强***府管理职能和实施经济按计划发展的战略而拯救了“国家的整个经济体系正趋于崩溃”的吗!可见，亚当・斯密要求国家在经济发展上成为“不管***府”的理论是多么可笑和苍白无力。
2. 制定新***策，出台新措施，大力推进全国的“农转非”工作。随着我国农村生产的发展和改革开放***策的实施，目前已有不少农民成了实际的城里人，根据这些新情况，***府应制定相关新***策，出台新措施，促进鼓励现有农村多余劳力离乡离土、进城办厂、开店、做工，过全新靠工资收入的新生活。同时，在大力推进小城镇建设工作中，尤其在地理位置相对平原地带，应积极实施土地相对集中***策，让多数农民离乡离土进入城镇的战略，从而为农村生产力向机械化、现代化、产业化过渡创造条件。
3、大力发展商品流通业，做强做大商业这块蛋糕。市场经济是社会化生产的产物，商业作为产业与消费的中间环节，直接关系社会再生产的速度、效益和进步，强大的商品流通业，是产业高度发展和满足人们需求的组织保证。因此，市场经济愈发达，作为产品流通的主要载体商业就应更强大。
（l）建立强有力的***府专事管理机构。市场经济就是流通经济，***府必须要有相应的商业流通管理机构。为适应社会主义市场经济的发展要求和加入世贸组织的需要，中央宜成立“中国商务管理委员会”，以全权负责入世后商业内外贸易流通的管理工作，各省、地市也要相应建立商业管理专门机构。同时，在各级***府管理机构的指导下，各地县还应成立众多相关的协会组织，以求商品流通工作在组织上得到确实保证。
（2）自上而下建立全国性的商品流通信息网络，以求实现全国乃至世界商务信息的共享。
（3）采取重组、联合、连锁或股份合作等形式，尽快建立以批发(或说配送)为主体的高速便捷、覆盖全国或世界的国有商业流通网络龙头。并使之成为我国产业发展的组织保证力量。
（4）打破条块分割、区域分治、行业自封的传统经济格局，努力促成产业与产业之间，商业与商业之间，产业与商业之间的无缝结轨。尤其要打好国有企业这张牌，擦亮公有制金字招牌，真正把它建成角逐世界市场的核舰航母。
4、加大产业宏观管理力度，力促做强做大企业规模。（1）建立一个自上而下的科学、完善的产业发展监理机构（可由计划、工商、主管单位三个部门担负），对产业发展实施监管，当前工作重点应放在防止遍地开花的重复建设上。（2）深化改革，加速企业产业结构调整，提高企业科技含量，注重再生产投入，做大企业规模。积极推行现代企业管理机制，提高市场竞争能力与水平。
5、加大国外市场销售工作力度，努力拓宽国内商品对外流通渠道。充分发挥***府专业部门积极作用，坚持把商品流通作为***府对外经济工作的重点；及时了解反馈世界市场信息，组织厂家有的放矢地生产适销世界市场需要的商品，而达到推动激活国内需求增长的目的。
6、采取积极***策，力促个私民营资本注入再生产。目前，我国银行私人存款大部份属个私业主、民营企业家的生产或经营沉淀资金。主要原因，是小农经济传统思想作怪，畏惧市场风险。由此，导致了这些本应用作发展生产、造福社会的“活钱”，都成了他们充实家底的“死钱”。从社会发展和稳定大局计，***府应制定相应***策法规，促使这些个私业主和私营企业家的生产（经营）盈利的大部分都能及时投入扩大再生产或做社会公益事业。这也是完善社会主义市场经济体制的必要措施。
7、扩大再就业、确保大多数人的收入稳定，是实现扩大内需的基本途径。目前，在积极发展非公有制企业解决人们再就业问题的同时，应下大力气拓宽公有制国企（包括控股、参股企业）的生存和发展空间，使之真正成为人们实现就业和再就业的主渠道。
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