【摘要】2014年6月,中共中央对“十三五”能源规划提出了“积极推进能源体制改革,抓紧制定电力体制改革”的要求。同年,国家能源局印发《电力交易秩序驻点华中监管报告》(简称《报告》),指出了我国跨省、跨区电力输配交易机制存在的五点问题,针对这些问题,《报告》从行业监管的角度给出了四点建议,主要涉及电力交易机制和交易平台的监管完善。在此背景下,探究国际上电力金融交易成熟的电力市场中电力交易所的发展、交易情况,对我国电力深化改革具有必然性和重要性。
【关键词】电力市场 电力体制改革 电力交易所 电力交易模式
一、电力交易所的市场类型
综观全球电力市场,以欧洲、北美洲和大洋洲电力市场最为发达,在这些电力市场中,重要的电力交易所有:美国市场的纽约商品交易所(NYMEX)、芝加哥期货交易所(COBT),欧洲市场的德国欧洲能源交易所(EEX)、阿姆斯特丹电力交易所(APX)和其子市场BELPEX、电力期货市场ICE Endex、北欧NORDPOOL、法国“电力第二”(POWERNEXT),澳大利亚市场的阿德利亚能源交易所(EXAA)和悉尼期货交易所(SFE),新西兰市场的新西兰期货和期权交易所(NZFOE)等。传统电力交易所交易类型为电力现货交易,随着工业改革和市场经济的发展,电力市场在生产、传输、配送等环节也逐步发展,电力交易所中开始出现了远期合约交易,并随着电力改革深化出现了电力期货交易。因此,根据电力交易模式不同,全球主要电力交易所可以主要分为三种模式:电力现货交易所、电力期货交易所和混合型电力交易所。
二、电力现货交易所
目前,纯粹进行电力现货交易的电力交易所以阿姆斯特丹电力交易所(APX)和其子市场BELPEX交易所为代表,并称为APX-ENDEX。APX-ENDEX成立于1999年,是欧洲第一个提供电力和天然气交易的市场,其在荷兰、英国和比利时运营者透明的短期市场平台和期货交易。BELPEX是APX-ENDEX全资子公司。APX-ENDEX提供电力交易、中央清算与结算、数据分发服务,还有参照数据和工业指数。
(一)APX
APX是欧洲第一个提供电力交易和清算服务的电力市场,也是英国第一个***的电力交易所,属于综合易所类型,包括结算、现货市场、即时市场的合同交易说明、远期合同结算,是英国现货市场的基石。在英国,APX的英国商品有限公司是由Financial Conduct Authority (FCA)规制的。在1998年荷兰电力法案的基础上,APX在荷兰经济事务部长的正式批准下运营荷兰电力市场。而荷兰输电法案则允许APX参与西欧市场联合和跨境日内交易,并规制APX与荷兰TenneT联合运营电力市场的活动。
(二)BELPEX
BELPEX是APX下属子市场,位于布鲁塞尔,其电力传输系统的运营者组成包括比利时的伊利亚和荷兰的Tenne。APX和BELPEX的股权结构较为强大,不同的交易伙伴带来不同的市场价值观,股东的经验使得BELPEX能够每天提供可靠的产品,并且迅速对市场的需求做出反应。
三、电力期货交易所
(一)NYMEX
NYMEX主要进行期货和期权交易,美国两大电力市场PJM电力市场和加利福尼亚电力市场均在NYMEX中交易,掌管着全球最大的电力市场。1996年3月29日,NYMEX引入了加利福尼亚地区-俄勒冈边界电力市场(COB)和保罗福德电力市场(PV)的电力期货合同,这两种期货合同交易后必须在规定的时间在COB市场和PV市场交割。1998年7月10号,Cinergy和Entery市场电力期货合同开始交易。1999年3月19日PJM市场的电力期货合同开始执行。COB和PV市场的合同是针对美国西部市场设计的,Cinergy合同则针对印第安纳、俄亥俄州州和肯塔基州的市场,Entery电力期货合同覆盖的市场有路易斯安那州、阿肯色州、密西西比州和德克萨斯州。所以综合来说,NYMEX有五种期货合同,分别是COB、PV、Cinergy、Entery和PJM。它们的不同点在于合同规模以及在国家电网交割的时间不同。
四、混合电力交易所
(一)Nord Pool
北欧电力市场中,以挪威为代表,在1993年最早建立了电力远期合约市场,并在同年1月份建立了挪威电力交易所(Nord pool ASA)。1996年,挪威和瑞典两国市场合并成为第一个跨国电力市场,建立北欧电力交易所(Nordic Power Exchange,也叫Nord Pool),这标志着北欧电力行业期货市场的建立。随后,芬兰、丹麦西部和丹麦东部分别于1998、1999、2000年纳入电力期货交易,开始在其首个***电力现货市场进行期货和远期交易。
由于北欧地区(除冰岛外)自电力市场改革以来形成的电力联营体,其电力期货市场是世界上第一家跨国的电力期货市场。北欧电力交易市场被分为两个***的市场:电力现货市场Elspot和电力金融市场Eltermin,旨在套利和投机。目前大约有330个交易者在Nord Pool的一个或者多个市场进行交易活动。
(二)EEX
2002年,欧洲能源交易所(EEX)在德国莱比锡建立,主要从事电力期货交易,EEX的建立开启了德国的电力期货交易。EEX是欧洲电力交易市场的领头羊,在欧洲大陆,以交易量来说是电力现货和电力期货最重要的电力交易平台之一。德国是欧洲电力生产和消费大国,EEX也理所当然成为欧洲大陆最大的能源交易市场,超过220个交易主体分别来自20多个国家参与能源交易。EEX把自己视为一个重要的市场权威,这包括在这领域设置高标准,提高交易的透明度和监控,确保遵守这些为了可持续地建立市场信心的平台。这些举措都陪伴和支持创新的产品理念,可以持续不断的与交易参与者和强大的合作伙伴对话。
(三)Powernext
1996年,欧盟制定了关于电力市场开放的指令,2000年2月法国议会批准该指令转为法国法律。在此背景下,2001年7月26日,法国“电力第二”交易所Powernext正式成立,该交易所由“欧洲第二”证券交易所等多方共同组建,以适应欧洲电力市场的开放***策。在Powernext中,既包括电力的即时交易、远期交易等现货交易,又包括期货合约、期权合约、互换等电力金融交易。交易所除了组织期货合约的交易外,还要负责组织现货电力的交易、保持电网的稳定性和安全性。该交易所内交易的电力由法国输电网负责。
五、电力交易所对我国电力改制的借鉴意义
目前,全球电力交易所之间在投资、业务、清算、传输等方面的交流往来呈增多、加快趋势。其中,欧洲电力市场趋于一体化,这对于保障、平衡欧洲大陆不同国家平衡电力的供给、输送和消耗具有重要意义。考虑到我国南北方、东西部电力各个环节的发展、需求差异,借鉴全球电力交易所在不同电力市场背景下的发展情况,对我国目前电力系统改革具有重要借鉴意义。
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