学文网摘 要：新闻舆论处在意识形态领域的领先地位，在社会发展过程中的作用和影响日益突出。扩大舆论宣传覆盖面，拓展宣传阵地。充分认识网络的力量，努力提高运用新媒体提升宣传思想工作的能力。正确的看待舆论与宣传的关系，接受舆论监督，坚持宣传正确的舆论导向，显得尤为重要。
关键词：舆论；宣传；意识形态；主客体关系
引言：舆论与宣传的关系，在传播学中是长盛不衰的一个讨论话题。积极引导舆论，促进社会安定，提升人民生活环境。成为新时期，不可忽视的一方面。文章主要由舆论与宣传各自的定义及内部要素出发，尤其本身职能讨论二者间的关系。并且结合当前中国的实际情况，以马克思主义为指导的社会主义国家为例，讨论如何正确处理舆论与宣传的关系。
舆论与宣传
手机、互联网等新媒体出现后，人们不再是单纯的信息接受者、使用者，还成了信息者、传播者，传统舆论场的格局被打破，形成了更多的舆论场。科技的发展和人们对新闻的关注、信息的渴求，改变了传统的舆论引导和传播格局，而且这个变化还在继续。舆论生态更趋复杂，人民群众对宣传的要求越来越高。
舆论的定义及其内部要素
舆论的定义
舆论的定义非常多样化，人们都意识到舆论的重要性，但是对于什么是舆论却从来没有达成一致的意见。常见的定义为：舆论就是在特定的时间空间里，公众对于特定的社会公共事物公开表达的基本一致的意见或态度。
舆论的三要素
（1）消息在舆论中的地位
消息，也叫新闻，用概括的叙述方式，比较简明扼要的文字，迅速及时地报道国内外新近发生的、有价值的、群众最关心的事实。诱发舆论的消息可能是社会事件，也可能是自燃事件。
（2）媒介在舆论形成中作用
传播媒体或称“传媒”、“媒体”或“媒介”，指传播信息的载体，即信息传播过程中从传播者到接受者之间携带和传递信息的一切形式的物质工具。
（3）受众在舆论过程中的影响
受众指的是信息传播的接收者，包括报刊和书籍的读者、广播的听众、电影电视的观众、网民。 受众并不是消极被动的接受者，相反，他们是积极的参与者，甚至可以说，是整个新闻传播活动最活跃的决定性因素。
宣传的定义及其内部要素
宣传的定义
宣传是行为主体借助媒介传播特定内容，旨在影响他人意识的行为的一种社会传播活动。人们向别人公开说出自己的观点，实际上就构成了广义的宣传。“传播一定的观念”指宣传的内容。宣传的对象是“人们”即社会大众，反映出宣传的社会性。“运用各种有意义的符号”指宣传的形成和方法。
宣传的三要素
（1）事实在宣传过程中的作用。
一件事情改变一个人的思想，出发一个人喜怒哀乐的感情经常有。事实有各种各样，有真有假，有新有旧，有近有远……从宣传的角度来说，应该采取这样的事实：具有真实性。宣传的特定目的性，决定了传播者对事实的选择和编辑的导向性。
（2）理性在宣传中的地位。
宣传者鞭辟入里的分析，深入浅出的举证，使对方百思不得其解的疑虑迎刃而解，思想豁然开朗，这就是理性宣传的作用。
（3）情感在宣传中的影响。
古希腊哲学家提出：感情在人的全部经验中对人的行为，具有强化或否定强化的功能。情感宣传在宣传过程中的重要作用，要求宣传工作者在宣传中尽可能的动之以情，使受众受到感染，心理上产生强烈震动和宣传者产生感情共鸣。
舆论与宣传的关系
舆论与宣传的区别
（1）公众的活动与生活是舆论的由来，实践是新闻舆论的依据，舆论要能够体现广大公众的要求与愿望。广大公众的意志是新闻舆论传播的尺度，广大公众的实践又是检验舆论效益的唯一标准。社会作为一个复杂的系统，是由不同的群体构成，其间的关系不是平行的，而是表现为一定的层次性，如******舆论，社团舆论，群众舆论等。
（2）宣传是推动工作创新的工具。正面的宣传是鼓舞士气、展示成果、凝聚人心的重要手段，宣传内容直接反映一个社会的精神状态，有没有积极进取的精神，有没有创新性突破和发展。
舆论与宣传的联系
（1）舆论依仗宣传。舆论的兴起往往依靠宣传的力量，主体依仗媒体的力量表达呼声，形成舆论。
舆论的传播具有广泛的主体，对公众的行为影响具有普遍性。对公众的影响是潜移默化，循序渐进的，它从精神上和道义上影响公众，因此说舆论具有隐蔽性。同时其约束力却是长久而强制的，舆论通过宣传对公众进行道德感召、典型示范从而形成社会认同、群体合力，迫使受众调整自己的行为，使之符合社会公认的道德准则。
（2）宣传引导舆论。宣传的内容又总是舆论的引题，宣传的内容引导了舆论的导向，主体通过宣传，了解了事情的始末从而形成了舆论。
新时代背景下，如何看待二者关系
坚持正面宣传、加强舆论监督
正面宣传为主，是***在宣传领域的一条基本思想原则，这条原则已经成为广大宣传部门的优良传统。随着改革的深入、改革的开放程度增加和社会主义市场经济的快速发展，经济、文化和价值观呈现多样化的状态，信息渠道增多，宣传部门竞争激烈。
舆论监督一定要客观公正，实事求是，具有操作性和建设性。公正和责任是舆论监督的生命线，媒体不能因为追求“轰动效应”，而不负责任地炒作“热点”。
结论：新闻舆论处在意识形态领域的领先地位，在社会发展过程中的作用和影响日益突出。重分发挥好媒体的舆论导向作用。做好宣传解释工作，最大限度争取群众的理解和支持。对突发事件，真是宣传正确舆论导向，使受众切实了解事情发生的始末。自觉接受监督，约束自己行为、避免工作失误。扩大舆论宣传覆盖面，拓展宣传阵地。充分认识网络的力量，努力提高运用新媒体提升宣传思想工作的能力。因此，正确的看待舆论与宣传的关系，接受舆论监督，坚持宣传正确的舆论导向，显得尤为重要。