学文网海岛舟山的“经济功臣”,未能善身官商同盟、钱权交易的怪圈,官至副省级亦罪责难逃
《财经》记者 鄢建彪
受困传言半年后,54岁的浙江省人大***会副主任最终未能涉险过关。
据新华网4月3日消息,中央纪委有关负责人证实,涉嫌严重违纪,目前正接受组织调查。《财经》记者获悉,一同被带走调查的还包括其发妻缪咪红。
曾主***浙江海岛城市舟山的,落马并不突然。从2009年9月开始,有关其被调查的消息就不断传出,去年11月,《财经》记者曾向接近的人士求证此事,得知其仍正常工作,但对是否接受调查的问题,未置与否。
嗣后,不乏高调出现各种公开场合。直至今年4月2日,在参加省人大例行会议时,被中央纪委带走。
籍贯舟山,过往仕途稳健。自1977年进入原普陀县物资局工作后,浸***舟山***界31年。知情人士介绍,其在舟山口碑甚佳,官场关系盘根错节。
接近专案组的人士向《财经》记者透露,此番被查,源于主***舟山期间的***商交易,最直接的突破口为舟山两位富豪。其中一为上海中奥企发(集团)有限公司(下称中奥集团)控制人王元万,另一线索指向舟基集团董事长,人称“舟山首富”的黄善年。
2009年9月15日,王元万被专案组带走调查;9月21日,黄善年也被带走,此事在舟山***界引起不小震动。时隔半年后,“主角”浮出水面。
富豪的争议工程
舟山富豪黄善年、王元万与关系之亲近,为该市***、商两界人士熟知,在一些重大项目的上马、审批放行等方面则可见端倪。
黄善年早年在上海从事建筑工地打桩等基建服务,后逐步涉足房地产开发。2004年左右,其了结在上海的地产项目后回到舟山,以民企身份强势进入造船业,拥有如今的金海重工股份有限公司(下称金海重工,前身为舟山金海湾船业有限公司)。
该公司拥有的“金海湾项目”,动工之初就存在违规之举。据***批复的《产业结构调整指导目录(2005年本)》,其中明确限制“未列入国家船舶工业中长期规划的民用大型造船设施项目”(指船坞、船台宽度大于或等于42米,能够建造单船10万载重吨级及以上的船坞、船台及配套造船设施)。按照正常流程,超过上述规模限制的金海湾项目,需逐级上报审批通过。
但直到2005年动工,金海湾项目仍未经过国家***核准,而是由舟山市***放行。金海重工成立于2004年2月,此时出任舟山市委书记尚不到一年。
与金海湾项目同期,治下的舟山还有另一备受争议的工程,即舟山普陀区的PX(二甲苯)项目。在此项目中,富豪王元万现身。
王元万早年从事建材销售生意,后广泛涉足众多产业,包括石油运输、电梯。其财富急速膨胀,得益于上世纪90年中后期电梯生产、销售业务,这也是中奥集团旗下两大支柱产业之一。
2004年,王元万名下的中奥集团与香港大唐石化合作,进入石化能源领域。组建初期,舟山中奥能源集团有限公司(下称舟山中奥)即投资4825万美元,在普陀区六横镇大岙村东侧建设PX储运码头项目。
与金海湾项目一样,此PX项目的上马亦充满争议。该项目占地为144.72亩,包括30亩耕田及500多米海岸线。立项初期,因二甲苯的剧毒特性,引致当地居民激烈反对,但此举并未阻止项目的开工。时至今日,六横PX项目已临近完工。
其中备受争议的还包括征地费用。2008年3月,一封普陀区***府对PX项目的解释信中提到,144.27亩的PX项目所占土地,原为舟山市万宝石油液化有限公司在1995年时征用,征地金额为100万元。此公司后于1997年注销,土地亦被收回。
有消息称,2004年,该块地经由一级市场划拨至舟山中奥使用,征地费仅为168万元。不过,舟山中奥的一位内部人士对此予以否认,其表示,实际的征用价格远高于上述价格。
违规贷款谜团
据接近专案组的人士透露,此番被查,突破口在于王元万的供述。回溯至2004年,王元万将事业重心转到舟山,就是力邀促成的结果。双方合作的首个工程,即是六横PX项目。
中奥能源财报显示,2004年2月,中奥能源首期投资780万元与香港大唐石化成立舟山中奥能源,占股51%。在此合作中,张、王二人双方的“共赢伴生”关系正式建立,渔利颇丰,据知情人士透露,除却隐形交易,获赠物品中包括上海一处房产。
需要强调的是,主***舟山期间,外地创业的舟山人出现一阵回乡兴业潮,舟山商界人士认为,此现象之所以形成,盖因张的力邀和承诺。
牵涉违规贷款之说,源起金海重工。
金海重工的***资料显示,公司投资超过70亿元,投产后将成为国内第三大船舶制造企业,金海重工亦被舟山市领导赋予类似示范工程的定位。但是,金海重工尚未开工即举步维艰。
2009年3月10日,渤海银行向其发放4.5亿元的贷款。3个月后,舟山当地媒体报道,舟山市***府为该公司、同在舟山的扬帆集团办理了4.5亿元出口退税款。
即便如此,金海重工资金亏空仍能瞩目。同年7月6日,金海重工的母公司控股汇通集团,属意于借壳上市,不过通过进入资本市场获取资金的举措,后来并未成行。
紧接着7月15日,海航集团旗下的大新华物流有限公司与金海重工签订入股协议,大新华物流以现金32亿元外加32艘轮船的订单,占有金海重工50%的股份,直接向金海重工输血。
舟山企业界人士认为,拱手让给海航,确是无奈之举,金海重工已难以***发展。
金海重工2005年开建,三年的建设周期结束刚好碰上金融危机,全球船舶行业进入萧条期,订单急剧萎缩。舟山企业圈传言,在艰难期,张通过权力之手,助金海重工获得银行贷款。
不过,金海重工体量太大,加之市场迟迟未恢复,只能将其“转卖”。
查阅金海重工的工商资料,其法定代表人已换成大新华物流董事长贾鸿祥,而原金海重工母公司舟基集团的法人代表也已易人。
“经济功臣”
南岙村188号,一幢低矮的平房,张出生的地方。
这里位于舟山市普陀区勾山街道。紧挨平房的是独栋三层楼的别墅,张的外甥所建,两处房子均无人居住。张家邻居告诉《财经》记者,共有五兄妹,父母、胞兄都已去世,现还有一个嫁在本村的姐姐和两个妹妹。问到对的评价,大多人说不错。
1956年出生的,16岁就任普陀芦花中学教师,1974年进入浙江大学就读,毕业后即踏入舟山官场,并步步升迁,从计划委员会副主任,到普陀区副区长,嵊泗县副县长、县长,舟山市副市长兼市交委主任,直至2008年1月,由舟山市市委书记升任浙江省大人副主任。
《财经》记者在当地采访时获悉,在不少舟山企业界人士和老百姓看来,所犯罪责,毋能掩盖其功。
他们认为,张在位十年(指1999年3月至2008年2月,担任市长、市委书记期间),为舟山经济做出不少贡献,比如舟山市跨海大桥建成通车,此工程抹去了舟山一直作为孤岛,难以突破发展的弊病。可当做其***绩的,还包括朱家尖跨海大桥、市区公路建设,以及临城新区的建设。
“的强势,让舟山的经济建设带上鲜明的张氏印记。”有关人士说。
不过,在发展经济时的大刀阔斧、雷厉风行,背后也易滋生灰色的钱权交易。
《财经》记者获悉,借之手,张氏家族得以涉足舟山石化领域,如其外甥张哲伟控制了舟山金能石化有限公司。
工商资料显示,该公司成立于2006年11月10日,注册资本为2800万元,早期的法人代表实际为张哲伟的专职司机,后改为其母亲张松娣,也就是的姐姐。
事实上,在张被调查之前半年,舟山商界已暗流涌动。《财经》记者调查发现,仅去年一年,舟山市就有四位富豪“陨落”,2009年3月22日,浙江国泰水产集团毛伟国因欠贷款,卷款外逃;2009年4月12日,和润集团虞松波被有关部门带走调查;2009年9月,黄善年、王元万接连倒下。有消息称,后三名富豪或与直接牵连。
不过,串联起为官者,以及商人黄善年、王元万的寻租利益链,目前依旧难以厘清。张、王二人被“带走”迄今已半年,***至今亦未公开结论。随着的落马,此系列案,可望陆续进入司法轨道。
本刊记者杨海鹏对此文亦有贡献