驱逐罗姆人,动了谁的神经?

大约两个月前，法国总统尼古拉・萨科齐在东南部的格勒诺布尔选区发表了一场33分钟的演说，针对的不是棘手的退休金改革问题，也不是劳工部长卷入欧莱雅丑闻的事件，而是不久前该地区警察击毙一名涉嫌抢劫且拒捕的罗姆人青年，引发几十名罗姆人持械攻击警察局的事件。萨科齐在这场演说中宣称要对犯罪分子宣战。但他这次“宣战”，实际上是针对罗姆人的一次“清洗”。这不仅在法国引起激烈争论，而且让整个欧洲卷了进去。

宣战

对法国和欧洲来说，罗姆人不是一个新问题。罗姆人也就是吉卜赛人，不过他们自己认为后一种称呼带有歧视意义。这个发源于印度次大陆的人群，在公元11世纪左右开始西迁。此后的几百年里，他们一直过着流浪生活，到处受到歧视。15世纪罗姆人被奥斯曼土耳其帝国赶到欧洲，但欧洲人却认为他们是奥斯曼帝国的“奸细”，加之独特的社会文化生活传统与欧洲主流格格不入，因而继续被歧视和欺凌。在近代欧洲的一些国家，罗姆人甚至受到割耳标记、女性被强制绝育、男女不能通婚等不公正对待。当然，二战时期遭到希特勒***权有计划的屠杀，是罗姆人最大的浩劫。

目前到底有多少罗姆人也还难说，因为怕受到不公正对待，很多罗姆人隐瞒身份。但有人估计他们人口大约在1400万左右，主要生活在东南欧以及西班牙、法国和意大利等地。其中东南欧的罗姆人由于经济原因和巴尔干局势不稳，不断前往西方发达国家讨生活，多以拾荒、剥废弃电线、拆破铜烂铁等谋生。正因为这种处境，罗姆人也常常和偷盗抢劫等治安案件关系密切，被一些当地人视为“麻烦制造者”。

所以当萨科齐“驱逐罗姆人”的号角吹响，法国警方立即行动。总统宣布有539个罗姆人非法帐篷营地，并下令在3个月内拆除其中的一半。两星期后，内***部长就宣布已经有40个被清除了；到8月22日，这一数字已经增加到88个。而8月份大概有1000名罗姆人被遣返回罗马尼亚和保加利亚。

法国***府的策略是让这些罗姆人“自愿”回家。为此***府免费用飞机将他们送回，每人补贴300欧元，小孩再补100欧元。不过，在执行的时候，则没有听起来这么好。一些罗姆人反映，先是警察过来通知他们必须走，随后有警察威胁如果不走便要把他们投入监狱，过几天警察又带领大型推土机来推掉他们的栖身之所，而且还有戴着面罩的人员，看样子是防止骚乱。于是很多罗姆人就这样“自愿”坐飞机回家了――而在那里，他们的处境也一样不好。

论战

法国***府驱逐罗姆人，不仅引起国内叫好和左派的谴责，而且立即引起欧盟和世界的注意。欧盟委员会、欧洲议会、联合国人权机构和美国一些议员，都谴责了这一做法。

其中言语最激烈的要数欧盟委员会负责司法和人权事务的副***维维亚娜・雷丁。她在9月14日说，法国***府的行径是“耻辱”，是“欧洲人没想到在二战结束后还能看到的事情”。点到二战，言外之意就是把这次驱逐罗姆人，与希特勒控制下的法国维希***府迫害犹太人和罗姆人相类比。虽然欧洲众多***认为提“二战”有点过，但多认同雷丁的基本观点。更多舆论认为，如果是一个“名声不太好的国家”做出这样的事情，早就被人扣上“种族清洗”的帽子了。

这当然让自我感觉“很伟大”的法国***府受不了，法国负责欧盟事务的国务秘书说，“她(雷丁)不能这么说一个伟大的国家。”而萨科齐则说，如果雷丁夫人觉得法国做法不妥，可以把这些罗姆人安置到她的祖国卢森堡去。卢森堡外长则回应，雷丁是代表欧盟而不是卢森堡说那番话的，所以萨科齐不必扯上她的国家。

此后，9月16日召开的欧盟***会议，本来是要讨论经济治理改革的，结果外界还是关注萨科齐和欧盟委员会***巴罗佐为了罗姆人事件的争吵。而萨科齐还说，德国***默克尔也计划要在德国驱逐罗姆人，并“很快就有结果”。果然，结果很快――德国外交部坚决否认这一说法!

萨科齐决定驱逐罗姆人之所以会引起公愤，是因为涉及很多与现代***治理念背道而驰的东西。

首先就是种族歧视之嫌。萨科齐虽然打着拯救治安的旗号，但是法国***府泄露出来的一份文件显示，***府在要求警察处理非法居留者时，“首先要拆除罗姆人的帐篷营”。以种族为标准来确定“优先”驱逐的对象，这已不是解决治安，而是地地道道的种族歧视。而且，很多人说，强硬总统萨科齐真是瞄着最弱势的群体下手。他们问，萨科齐敢说“首先驱逐黑人”、“首先驱逐***”吗?对于“民主”观念发源地、以“自由、民主、博爱”为三块基石立国的法兰西共和国，出现这样的事情，不是莫大的讽刺?难怪法国有激进左派说，萨科齐7月30日的演说之后，“法兰西共和国”就不存在了。

其次，驱逐罗姆人也违反了欧盟的***策。与困扰欧洲已久的来自亚非的非法移民问题不同，被驱逐的罗姆人来自欧盟成员国。而欧盟法规定，成员国公民有权无签证进入其他任何欧盟国家，并可合法居留3个月，在此之后的居留***策由各欧盟国家自行决定。即便法国有界定是否非法的权力，这样做也有悖于欧盟人员的自由流动原则。

此外，驱逐罗姆人动摇了欧盟的基础价值观念。欧盟一直为自己的福利社会和人权状况感到骄傲，为此常常揶揄大西洋对面的美国。可是就在众多罗姆人在美国找到尊严和正常的生活之际，欧盟一个主要国家却出现“驱逐”，这怎么行?而且，欧盟深化改革的目标，就是要给成员国的公民更多自由流动的权力。法国此举，如不及时制止，岂不是让欧盟上了倒退的轨道?

因此，萨科齐的“驱逐令”，的确让自己在欧盟有些孤立。

暗战

当然，聪明的***客萨科齐也很清楚这一点。而且他还清楚，驱逐解决不了问题。因为这些罗姆人回到自己国家日子不好过，还会回来。一些罗姆人甚至说，这样也好，先拿300欧元，在家待几个月，再花一两个星期重返法国，如果再驱逐，就还可以“自愿”返回。而有数据统计，法国这几年来，一直都在驱逐罗姆人，但在法国的罗姆人人数，也一直稳定在1.5万人左右。大概就是这个道理。

所以分析起来，萨科齐不仅要驱逐罗姆人，而且要把以往的低调遣返一变为高调驱逐，一个最可能的原因就是一种故意炒作。为了转移选民的注意力，萨科齐采取民粹主义，以罗姆人为替罪羊，讨好右翼势力，提升自己每况愈下的支持率。

萨科齐最近的确很不如意。3年前，他以直言不讳和清新的“变革”之风入主爱丽舍宫，让人们产生很多期望，认为这个匈牙利移民之子可以让法国改变过度反美的立场、改革沉疴已久的社会和缺乏生机的教育制度等等。然而3年来，这个曾被喻为“拿破仑”的总统，吸引人的新闻却总是和私生活、身边人卷入丑闻、任人唯亲有关；现在又面临“退休年龄上调”这一巨大改革难题，其民意支持率在7月份跌破30％。

因此，如果他挑选罗姆人为目标，来展示自己施***的“雷厉风行”，在***治策略上也说得过去。他的做法，让人想起意大利***贝卢斯科尼。右翼的贝氏在意大利***坛民意屡屡走低，但他总能在关键时期找一些类似移民问题的话题，展示自己的能力，加上严格控制媒体，几乎总能起死回生。所以，这次贝卢斯科尼能够态度鲜明地支持萨科齐，大概也有意气相投的因素。而法国左派媒体已经有人说，法国现在出了个“萨科斯科尼”!

而且，“萨科斯科尼”的手腕的确奏效。虽然在欧盟备受指责，但法国右翼报纸《费加罗报》最近的民意调查显示，法国有一半人支持驱逐罗姆人。萨科齐此举赢得支持，用一名***治分析师的话说，“与被视为软弱和自由化的欧盟对抗，可以改善他在心目中的形象”。

当然，也有媒体指出，萨科齐高调驱逐罗姆人引起争议，也有一个好处，那就是通过争论，把欧洲人讳莫如深的歧视问题公开提出来辩论，最后反而可能形成一个公平的综合的解决办法。

据欧盟基本权利局2009年公布的一份调查报告，就整个欧洲来说，最受歧视的便是罗姆人，其次是南部非洲人，再次为北非人。罗姆人在捷克、匈牙利和希腊最受歧视，而非洲人在意大利最受歧视。很多遭受歧视的人不会向警察和***府申诉，因为他们觉得没用。

这起码说明，欧洲有很多种族主义和人权问题亟待解决。罗姆人的问题。已经激起了很多讨论，有些人开始建议从教育和就业保障着手解决这个问题。而欧盟***也已决定在10月份召开一次特别会议，专门讨论罗姆人问题。