学文网摘 要：众所周知，煤矿企业是典型的职工劳动强度高、从业危险性高、事故发生率高的“三高行业”，然而在巨额利润的驱动下，一些企业忽视或漠视安全生产的重要性，使矿难频发，给员工和社会带来了巨大的生命和财产损失。
关键词：煤矿；安全；生产
一、中国煤矿目前的安全生产现状
随着中国GDP的持续快速增长，航天、科技、卫生、文化等各项事业蓬勃发展，广袤的中华大地上呈现一片欣欣向荣、蒸蒸日上的美好景象。但“矿难”这个词在各种媒体上的频繁出现，让我们着实为煤矿企业的发展感到担忧。那些在矿山生产过程中发生的矿难，造成公民生命与财产巨大伤害和损失，引起社会的广泛心理恐慌，甚至导致局部性社会危机的灾难性社会事件。目前中国煤矿安全生产方面的问题主要有以下几个特点：
1.发生频率高
以2003年五月下旬为例， 足以警醒世人。
5月13日下午4时，安徽省淮北矿业（集团）公司芦岭煤矿二水平四采区发生特大瓦斯爆炸事故，当班井下作业114人，除28人生还外，其余86人遇难。芦岭煤矿是核定能力240万吨的大型矿井，去年产量226万吨。该矿为高突矿井，去年4月7日，曾发生一起特大瓦斯突出事故，死亡13人。事隔一年，又发生这起特别重大的瓦斯爆炸事故；
5月19日，山西晋中市寿阳县富东煤业有限公司东湾煤矿发生透水事故，造成33人被困。由于抢救及时，措施得力，至21日14时30分，被困的33名矿工全部获救；
5月20日，山西省临汾市安泽县永泰煤矿（无证非法开采）发生瓦斯爆炸事故，当班井下32人，其中，7人生还，25人下落不明。至25日19时，25名遇难矿工全部找到；
5月21日，云南省丽江地区华坪县永兴煤炭有限公司基佐煤矿（国有地方）发生瓦斯爆炸事故，造成24人死亡。至23日4时，24名遇难矿工已全部找到，抢救工作结束；
5月24日11时25分，河南省安阳市郊区安利煤矿（乡镇有证）发生透水事故，当班井下有42人，其中27人生还，15人被困井下。至25日18时，共安装3台水泵排水，排水能力为230立方米/小时；主井运输平巷200米内水位已降至0.5米。目前正在继续排水，救护队抢修冒落巷道。估计15名被困人员在上山15米的平巷中，具体情况不明。仅仅半个月的时间里就发生了好多起安全事故，血的教训时刻在提醒我们“安全第一”。
2.事故发生后的补救措施不健全
在发生重大矿井事故以后，几乎一半的人就这样牺牲了自己的生命，这与补救措施不完善有很大的关系。若能完善救护措施，就能避免很多生命财产的损失。
二、如何实现煤矿安全生产
1.加大人才培养力度，提升安全生产的科技水平
我国煤矿面临的最大挑战，就是人才问题。为解决煤炭行业人才紧缺问题，四部委联合下发了《关于加强煤矿专业人才培养工作的意见》，实行校企联合办学，对口单招、订单式培养，设立艰苦专业奖学金和助学金。2006年，12所原煤炭院校招收煤矿主体专业学生17461人，比2005年多招5192人，为煤矿企业发展提供有力的人才保障。煤矿瓦斯重大事故防控、重大突发事件应急技术等重大研究项目，已经列入国家长期科技发展纲要。还要适用技术装备、推广先进，建立安全技术示范工程，提升企业安全生产技术水平；研发和推广新工艺、新技术、新设备和新材料，提高企业安全保障能力，用科技创新引领和支撑煤矿的安全发展。
2.加快安全立法，落实安全生产责任制
2006年，《刑法》将安全生产事故责任罪的刑期，由七年以下修改为五年以上，并增设了不报、谎报事故罪。考虑到一些事故的性质恶劣、民愤极大，还可以对相关条款做出数罪并罚的司法解释，切实加大对安全生产违法犯罪的惩处力度。强化地方***府负责人安全生产责任制，落实企业法人作为安全生产第一责任人的职责，保证安全生产投入，确保各项安全防范措施到位。严格执行重大生产安全事故责任追究制度，严厉打击无视法律、无视监管、无视生命安全的违法犯罪行为，将煤矿等行业和领域安全生产违法违纪问题，纳入反腐败工作范围。
3强化安全培训，加强与国际的交流与合作
加强对各级安全生产监管人员、安全***人员和煤矿安全监察员的培训，进一步推进对各级领导干部的安全意识培训。强化煤矿企业主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员培训，特别要抓好农民工的安全培训，切实提高从业人员素质。要建立现代化的矿井，煤矿企业应该加强与各国在安全生产领域的交流与合作，密切跟踪国外安全生产发展前沿动向，加强国际信息交流与人员培训，学习借鉴国外安全生产先进经验与成果。充分利用国外的资金、技术、人才和管理等资源，加快消化吸收、技术引进和自主创新步伐，不断提高安全水平。
4深化管理改革，建立本质安全型矿井
我国煤矿企业仍属于粗放型经济增长方式，缺乏现代科学管理，企业行***化、机构臃肿、缺少监督等弊病一直存在。煤矿企业要敢于摒弃传统的粗放型管理理念，不断学习和采用现代企业管理制度，提高生产效率，降低管理成本。煤矿安全管理需要先进的科学管理方法，煤矿生产与发展的必然趋势是本质安全化，建立煤矿的本质安全化管理体系，可以使人、物、系统、制度安全、和谐运行，从而实现系统无瑕疵、管理无漏洞、设备零缺陷、安全无事故的安全目标，实现矿井安全生产。
三、结论
我国煤矿在世界各主要产煤国家中，开采条件最差、灾害最严重，煤矿生产事故频发受多种因素制约。要降低或杜绝生产事故，实现安全生产，必须加强对安全立法，加大人才培养和对煤矿灾害的科研攻关，不断建立本质安全型矿井，并加强国际交流等措施。煤矿企业正确处理安全与生产、效益的关系，不断提高煤矿安全管理水平，促进行业健康发展。
参考文献：
[1]张菇.当前我国煤炭市场分析[J].中国能源。2007，29（9）：44-46.
[2]蔡卫，马尚权.我国煤矿安全管理的现状及对策I-J].煤炭科学技术，2003，32（12）：74-76.