学文网摘要：《国家电网公司电力安全工作规程(线路部分)》(以下简称安规) 中，针对“线路作业具有点多、面广、线长、施工地形复杂、作业呈多样化危险点分析与估计不足等特点，从众多事故案例的特征分析来看，许多作业施工现场违章现象的出现和事故的发生，往往是检修作业人员在作业前缺乏现场勘察与危险点全面分析和讨论如何进行控制；在作业过程中而疏漏某个危险环节或采取的控制措施不力所致，”因此增加作业前现场勘察与危险点的分析是一项十分必要且重要的组织措施。
中***分类号：TU721+.2文献标识码： A 文章编号：
一、引言
“安规”第2.2.1条规定：进行电力线路设备施工作业或工作票签发人和工作负责人认为有必要现场勘察的施工(检修)作业，施工、检修均应根据工作任务组织现场勘察，并作好记录。
我们把安规要求分为两个方面：一是原有的输、配电线路，需要进行常规性的检修、改造、增容、扩建等项目的现场勘察；二是新建工程项目的规划设计与现场勘察。
二、现场勘察的必要性
1、原有的输、配电线路，需要进行常规性的检修、改造、增容、扩建等项目的现场勘察的有以下几个方面的必要性：
（1）电网是在不断改造的过程中得以完善，尤其是配网自动化的手拉手双电源线路，必须确认作业线路的名称、编号、作业线路起至杆号及线路的电源点。
（2）随着城乡公路，社区和厂矿扩建、新建等等，其线路由架空改为入地或升高、延伸等，线路结构改变或更换名称。
（3）新用户增容增加新支线或是原直线杆型改造为耐张杆型，老用户拆迁、破产减容的原因，原支线拆除或改造。
（4）线路在运行过程中出现缺陷性的故障或因自然灾害后进行过改进性的消缺。
（5）有新进人员、雇有临时工或外包性工程项目，其人员对线路走径、杆型、导线排列方式、地段不熟悉等原因。
（6）原线路或工作任务的地段，有地域性的改变、线路下种植树木、盖房、杆根起土、拉线被盗、杆体出现断裂性缺陷等。
（7）同杆架设多回路线路，且不易辨识，是需要部分停电还是全部停电的，必要时与设备（线路）管理人员共同确认线路的名称。
（8）线路在运行过程中，已经存在隐性缺陷，未被巡视人员发现，而在停电检修时缺陷仍然存在的。
（9）掌握准确的天气情况，与气象部门结合，视作业的大致时间段内，天气有无突变的可能。
（10）确定到达作业地点的具体的交通路线，若是有大型设备的运输、吊车和牵引车辆等，还需要查看具体行进的路线，有无能够穿越的通讯线路、桥梁等。
（11）具体作业线路的分支线的终端用户，有没有自备发电机，在作业前对其分支线要有明显的断开点，怎么样能够达到安全施工作业；
（12）新建架空线路或电缆入地敷设，有无跨越的铁路、公路和高低压线路；有无穿越的同电压等级或低压线路，牵引的路线等情况。
（13）吊车配合作业的项目，吊车站位作业地点的地质情况，其支腿的支持是否可靠，吊臂伸缩、转弯等项的作业空间是否足够。
（14）具体作业方案的确定，作业人员数量的确定与分工、工器具数量、安全措施的制定与如何实施、配件和施工材料等物品安排等事宜。
上例所述的十四种情况，工作负责人和工作票签发人无论是否对线路情况熟悉程度是高还是低，必须根据工作任务，在安排作业前对现场进行勘察，根据勘察结果由工作负责人制定出详细的作业方案，其作业方案就是标准化作业指导书的标准格式，应与工作负责人填写的工作票同等重要的审核和批准。可有效降低施工作业人员因作业现场不熟悉带来的风险，同时可避免因工具、器械、材料准备的不充分。
2、新建工程项目前期现场勘察的必要性
（1）新建工程项目建设的范围、线路走径、地理位置与地质情况的查勘。
（2）线路走径的通道有无建筑物、树林，会阻碍线路的顺利架设。
（3）线路的走径是否与规划部门结合，工程建设与远景规划有无冲突。
（4）涉及农用田地、居民利益，如何在意见方面的沟通。
（5）若设计的通道内，有园林部门或居民种植的树木，砍伐工作应进行哪些准备。
无论是原有的输、配电线路，需要进行常规性的检修、改造、增容、扩建等项目，还是新建工程项目，在施工前期，都要对施工作业现场进行勘察，现场勘察要建立记录或报告，其勘察的各项内容必须填写清楚，内容详细且具体，术语正确，勘察人和勘察日期必须注明；按照施工作业现场项目勘察记录的依据来进行编制施工作业方案，保证施工作业方案与勘察记录的相互一致；就是勘察人员就能够按照要求，认真进行现场勘察，对记录按照工作任务的内容，来确定哪些需要停电，是全部停电还是部分停电，停电范围的起止杆号等;记录需要保留的带电部位所在，记录现场作业点的位置，双重编号等；记录作业点地理情况，有无靠近水塘、道路、田地等;记录杆塔情况，是铁塔还是水泥砼杆，高度是多少?杆体基础有无下沉、是否夯实，杆体有无裂纹，拉线是否松动，同杆架设高低压线、通讯线等情况，是否交叉跨越高低压线路，是否跨越公路、桥梁、构筑物以及人员和车辆、机械活动频繁的路口等；记录作业中的其他危险点，有无反送电危险，有无触电危险，有无倒杆断杆危险等等。
二、针对危险点应对的防范控制措施
第2.2.2条规定：现场勘察应察看施工(检修)作业需要停电的范围、保留的带电部位和作业现场的条件、环境及其他危险点等。根据现场勘察结果，对危险性、复杂性和困难程度较大的作业项目，应编制组织措施、技术措施、安全措施，经本单位主管生产领导(总工程师)批准后执行。
勘察后，应“根据现场勘察的结果，对危险性、复杂性和难度系数较高的作业项目”，编制现场施工的“组织措施、技术措施、安全措施和危险点的分析与控制”，经过本单位主管生产的领导或总工程师批准后执行。也就是说，先有危险点的确认，后有具体的针对性防范措施应对，保证在施工的全过程中的逐项对应执行。
三、针对群众利益工作和材料补充的应对措施
技术改造和新建工程建设的项目，在其施工现场不仅有施工作业的现场，还有物资、材料存放的场地；都要涉及到居民的农民的切身利益问题，涉及到工程建设与市***公共设施、树木的处理问题，涉及到工程建设与城市规划、建设的一致性问题，具体地还会涉及到工程的实施与原设计方案的不一致性，个别的物资、材料出现调整和变更等问题。
针对上述问题的客观存在，现场勘察人员对所涉及的具体问题，与工程项目负责人在进行实地勘察的同时，还要对占用施工的地盘，做好前期的征用准备工作。
对涉及农民或居民的利益问题，要及时向群众讲明***策，做好利益的保护和补偿准备，防止发生误解和冲突。
对涉及到的市***公共设施问题，要提前向有关部门的负责打招呼，对所有问题的处理意见与方法要达到一致的认可，并能够得到有效解决。
对涉及与城市建设与规划的问题，工程项目管理人员要根据勘察结果向城市规划部门做好沟通与协调工作，尤其是主要问题与次要问题的沟通与协调，在保证城市建设项目的前提下，其电力建设工程也能够顺利建设。
最具体的问题应该是设计方案与过程实施中的变更性问题，这方面的问题一是涉及工程建设的进度与质量；二是涉及工程建设实际发生的费用与概（算）不符，超支性的问题。所以工程勘察人员在现场的实地进行勘察时，其施工过程要与设计方案进行认真比对，不符或相差较的地方，要通过方案可行性审核前，提出变更计划与实施方案，达到实施方案与设计方案一致性，其变更超出的费用也能够得到一致性的通过。
四、结束语
现场勘察记录的内容需要经过大量的实践来进行补充、完善与巩固，能够按照严密的勘察与分析，提前把作业方案做好周密安排，经过班前会的宣讲，切实做到人人心中有数，实施过程得以有效的监督与控制，就可以把好安全关。总之，安全工作是突出以人为本的思想，体现安全工作法制化，安全工作如何适应电力体制改革，如何正确处理安全与施工进度的关系？如何正确处理群众利益与工程效益的关系？如何把握工程建设与城市规划一致的原则？如何体现保人身、保电网、保设备安全的要求？是我们管理、技术与生产员工应该学习、思考、执行的问题。推行作业现场勘查工作标准和规范的现场勘查记录，一方面就是贯彻标准化、规范化作业要求，另一方面就是着实从执行力出发，提高新安规具体条文的执行力，再次，就是提升现场安全防范的能力。
【参考文献】
1、《国家电网公司电力安全工作规程》中国电力出版社
2、鲍俊立 本豫辽《10kV配电线路带电作业常见违章现象与控制措施》电子工业出版社 2012
转载请注明出处学文网 » 施工作业现场勘察的实务与应用