学文网杭州未来科技城（海创园）位于杭州城西，规划面积113平方公里，是国家四大人才基地之一，也是“十二五”期间我省重点打造的14个产业集聚区之一——杭州城西科创产业集聚区的高层次人才创业创新高地，承载着国家和省市引进海外高层次人才、发展创新型经济的重任。自2010年正式启动以来，在省委省***府、市委市***府的正确领导下，在省市有关部门的大力支持下，未来科技城（海创园）以引进海外高层次人才为目标、以浙江经济特色优势为支撑，坚持人才引领创新、创新驱动发展的思路，集中力量、集中资源加快建设，取得了初步成效：一是城市初具雏形。累计完成***府性投入102亿元，25平方公里核心区内城市框架全面拉开，路网系统基本成型，建成了科技大道、高教路、海曙路一期，良睦路一期等一批主次干道。二是要素加快集聚。累计引进海外高层次人才430名，其中“国千”人才31名，“省千”人才34名，国内外院士级领***人才4名。引进各类项目347项，淘宝网上商城、中国建材南方水泥、中国电子科技集团52所、中国移动研发中心等一批重大项目落户未来科技城（海创园）。三是产业高速增长。去年完成服务业营业收入307亿元、税收30？郾5亿元，增幅均达到50%以上。今年实现开门红，1—4月，完成服务业营业收入127？郾7亿元，增长108%；完成税收16？郾7亿元，增长58%；完成固定资产投资27？郾7亿元，增长178%。
按照省委省***府“建设科技充分聚集、体制机制充满活力、公共服务便利优质、创业创新高度活跃的人才特区”的要求，三年来，未来科技城（海创园）主要做了以下几方面工作：
一、加快体制机制改革。对未来科技城（海创园）管委会整体调整升格，实行领导高配。充实调整了未来科技城（海创园）***工委、管委会班子，确定了“一办四局两中心”的内部机构设置。明确了未来科技城（海创园）规划建设、人才引进、产业发展的职能，相关镇街征地拆迁、社会管理的职能，并制定捆绑考核办法，形成各司其责、互相配合的工作机制。在项目审批、规划管理、财***分成、土地要素配置等方面赋予未来科技城（海创园）更大的自、灵活性和***策资源保障方面的倾斜，有效提升服务效率、激发活力。在省委组织部的牵头协调下，未来科技城（海创园）与省级相关部门建立了以项目、人才为纽带的工作推进机制，同时接受杭州城西科创产业集聚区管委会统筹协调，形成省市区三级联动的协同推进机制。
二、推进产城融合发展。坚持产城融合、集约高效的原则，按照建设部级海外高层次人才归国创业创新平台的标准，系统开展城市总体规划、产业功能分区规划、区域内外交通组织规划、建筑风貌设计导则等各层次规划编制，科学布局科研、商住、金融、公共服务、湿地生态及研发产业化等区块。重点发展以信息技术、生物医药、新能源新材料、文化创意、金融服务为主的研发经济和服务经济。合理安排开发时序，锁定近期重点建设的25平方公里核心区域，推进全域征迁，尽快打开城市空间。累计拆迁农户2050户，开工建设农民安置多高层公寓100万平方米。结合“三改一拆”工作，计划9月底前全面完成核心区域内剩余890户农户的拆迁任务。有序推进主次干道、电力线上改下及河道整治工程项目，加快推进人才公寓、杭州师范大学新校区、浙医一院余杭院区、浙大医学研究中心等一批对提升城市功能配套具有重大意义的项目。
三、加大人才招引力度。研究制订引才奖励、人才房租售、人才创业项目补助等一系列建设人才特区的***策。加大***策扶持和兑现力度，累计落实海归人才创业资助1？郾2亿元。拓展引才渠道，举办海外推介会，与浙江大学合作建立了8个海外人才联络站。重视引进“带项目、带技术、带资金”的高端人才及创业团队，以领***人才、央企、海外研发机构为突破口开展招才引智，累计引进海内外科研院5家、央企及其研究所7家。成立创新研究院，划出100个事业编制，一揽子解决人才引进和流动中的编制问题。今年未来科技城（海创园）自主申报新一批“国千”人才98人。
四、大力发展科技型企业。出台了支持科技型中小微企业发展***策，组织实施科技型中小微企业发展的“523”计划（即三年内，在环杭州主城区建设50个创新园区，物理空间达到200万平方米以上，引进培育3000家科技型中小微企业），通过***府返租、企业创办、租税联动、专业招商、配套服务等手段，引导科技型中小微企业集聚发展。区财***每年安排2亿元专项资金，专门用于支持科技型中小微企业发展。未来科技城（海创园）是实施“523”计划的主力***，3年内要打造15个创新园区、70万平方米的物理空间，引进培育1000家科技型企业。目前已建成首期研发平台37万平方米，15万平方米的科创中心正抓紧建设，基本完成15万平方米物理空间的返租协商工作。
五、不断完善服务体系。始终坚持“人才+资本+民企”的特色，设立1亿元的引导基金，累计引进股权机构37家，管理资本超过60亿元，海归项目获得股权投资超过17亿元；设立注册资金1亿元的科技担保公司，并建立了可以撬动4亿元银行贷款的风险池基金，逐步完善推动科技创新的金融服务体系。组建行***服务中心和投资项目审批代办中心，积极引进知识产权、法律、财务等中介机构。启动建设创新药物早期成药性公共平台、信息化创新药物集成转化中心两个功能互补的公共平台。与浙江大学共建浙大技术转移中心和浙大人才驿站海创园工作站，浙大60余个公共技术平台和实验室向未来科技城（海创园）企业开放，共享平台资源。
下一步，未来科技城（海创园）将按照省委全会的要求，牢牢把握三大红利，明确“一三五”工作目标。今年，围绕“三加快、三突破”要求，加快平台投入使用、基础设施建设、城市功能配套，确保在引进重量级人才、央企研究机构、海外研发机构上有突破，力争实现服务业营业收入430亿元，服务业增加值90亿元，完成固定资产投资70亿元，其中产业投资35亿元，完成税收31？郾5亿元，完成合同外资2？郾5亿美元、实际利用外资2亿美元、市外内资25亿元。通过三年的努力，到2015年，累计引进海外高层次人才2000名，国家和省“”人才总数达到200名。高新技术企业达到100家以上，省级以上科研机构达到25家以上。研发经费占生产总值比重达到8%，科技与经济发展的融合度大幅提升。固定资产投资年均增长40%以上，服务业营业收入突破1000亿元，财***总收入达到61亿元。基本建成人才特区，成为部级自主创新示范区的重要组成部分。再通过五年的努力，到2020年，基本完成未来科技城（海创园）建设，真正成为全省科创产业源头区和创新型经济增长极，成为按全新机制运行、充分体现浙江特色、代表国内最高水平的海外高层次人才创业基地和科技创新中心。
围绕“一三五”目标，今年着重在三个方面下功夫：一是更加注重城市形象。坚持项目跟着拆迁走，全面完成核心区域25平方公里范围内全域征迁工作。深化CBD区块设计方案，完成海创园一期区块除地铁上盖物业预留区块外的其他项目布局。完善核心区域路网框架，做好地铁5号线和杭州至临安城际轻轨余杭段各项前期工作，确保按时开工建设。按照“四边三化”整治要求，全面展开核心区域环境整治。二是更加注重服务体系建设。加快形成一批科技物业，年内形成承接科技型中小微企业的物理空间达到40万平方米。建立健全与人才、科技项目关联度极大的金融服务体系，重点健全完善创投、风创和中介服务体系。加快推进公建项目建设，逐步完善区域的服务配套能力。继续深化行***审批制度改革，提升审批服务效率。加大对创新团队和重点项目的支持力度，完善奖励和约束机制，充分调动以才引才、风投引才、中介引才的积极性。三是更加注重招商引才实效。围绕“3713”目标（即新引进海外高层次人才350名，海归人才总数达到700名，国家、省人才总数达到100名，新引进科技型中小企业300家），继续加大海外高层次人才招引力度。在人才招引中，充分考虑区域发展的定位，考虑人才与项目的结合、与区域转型升级的有效结合。加大对央企和海外研发机构的引进力度，充分发挥它们在集聚人才方面的优势。积极推进硅谷办事处建设，探索海外孵化模式，逐步建立符合国际惯例的用才机制。
对余杭区来说，转变经济发展方式的根本出路在于创新，关键要靠科技进步。我们将在省委省***府的正确领导下，以逆势奋进的斗志、卧薪尝胆的毅力、百折不挠的韧劲，全力抓好未来科技城（海创园）的建设与发展，为全省干好“一三五”、实现“四翻番”和建设两富现代化浙江作出应有的贡献。
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