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气候变化、低碳经济和实现节能减排，是全人类共同面临的严峻挑战和焦点问题，低碳经济和低碳生活方式是世界各国抢占未来经济市场的重要选择。我国《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》明确指出：“必须加快转变经济增长方式。要把节约资源作为基本国策，发展循环经济，保护生态环境，加快建设资源节约型、环境友好型社会，促进经济发展与人口、资源、环境相协调。”
2010年“六・五”世界环境日，我国环保部特别提出了的中国主题――“低碳减排・绿色生活”，举办了各类低碳环保主题活动。我们特别采访了中华环保联合会总顾问、原国家环保总局***策法规司司长李恒远，请他和我们谈一谈国家环保部门对环境保护和产业结构调整的重视程度，低碳经济环保节能的推进程度，以及我国环保NGO组织的发展现状和更加紧迫的未来责任等问题。
《中国外资》：今年是我国谋划“十二五”的关键之年。据您了解，环保部作为国家转变经济发展方式的重要组成部门和实现污染节能减排目标、提升低碳经济环保水平的重要技术保障部门，做了哪些具体工作？在低碳经济的未来发展进程中起到怎样的作用？
李恒远：我国最重要的工作就是经济发展和产业结构的调整。“十一五”国民经济计划的实施期间，环保部将低碳经济节能减排、污染物减排这两个约束性的指标作为重要的工作指标。节能减排、环境保护工作在我们国民经济发展和产业结构调整工作中，取得了瞩目的成绩。第一、提前一年完成了“十一五”规划提出的大气污染物二氧化硫的排放指标；第二、COD大幅度下降并于今年完成规定任务；第三、燃煤机制脱硫装置的装机容量达到了4.2亿千瓦，使二氧化硫的排放大幅度降低；第四、区域环境进行综合的整治，让江河湖泊休养生息。在我国8大流域里投资了700多亿元，目前已经显现出较好的治理效果；第五、我国生态污染比环境污染的形式严峻，生态保护被纳入环境保护的重点工作内容，有利得控制了生态恶化的趋势。第六、环保部首先提出了在长三角、珠三角、环渤海三个地区强制性的实施电厂脱硝，降低氮氧化物的排放，近期准备在全国范围内强制性的推出脱硝***策措施，降低碳排放和氮氧化物的排放；第七、优化企业生产消耗能源，对于两高一低的高能源消耗企业，提升门槛、从严审批或限批。第八、将低碳生活、环境保护、节能减排的科学观深入向社会宣传。
未来发展进程的作用，可以借用周生贤部长反复提到的三个转变“并重”“同步”“综合”。从重经济轻环保向保护环境与经济增长并重转变；从环境保护滞后于经济发展向环境保护和经济发展同步转变；从单纯的行***办法向综合法制的管理办法转变。
《中国外资》：我国在低碳节能减排工作中遇到的最大困难和挑战是什么，怎么解决？技术攻关和试点研究工作进度又如何？
李恒远：其他国家媒体曾提到，我国领导人对低碳经济的概念跟进速度挺快。但是我认为，进度快不代表难度小。第一，社会对低碳的知识缺乏，使低碳经济节能减排的实施进度不易控制，需要各方面尽快宣传普及低碳经济和相关科学知识。第二，长期的经济增长模式使决策层和部分科技人员惯性思维，需要从具体的技术生产和资金经营角度考虑延伸调整；第三、我国能源结构是目前低碳经济和节能减排最大的困难之一。国家的能源80%依赖于煤，技术力量的利用率距离发达国家偏低。
有几份文件大家可以关注一下，《中国应对气候变化国家方案》、《国家应对气候变化的***策与行动》、还有几个专项行动方案。这些文件从宏观角度展现了国家对气候环境、技术攻关的优化发展的定义。国家花大力气改变能源结构，减少二氧化碳的排放，脱硫、脱氮、工业烟筒、水体污染排放、核电、风电、生物质热能电能、固碳技术攻关都在开发或实施过程中。但是技术攻关的实施，工业化的生产发展，到每一个产品进入市场还有一段差距，我们仍然需要外来的技术转让和援助。所以对外我们要争取技术转让，对内我们要自主研发。国家也正在考虑建设科技创新基地和低碳节能减排示范园，集中产业开发进程以促进低碳环保产业的发展。
《中国外资》：从哪里入手发展低碳经济，可以与我国建设资源节约型、环境友好型社会的工作进程更好的融合？低碳环保产业、低碳生活在我国未来的发展趋势会怎样？
李恒远：***明确提出过，我国经济发展的资源和环境代价太大。十七大会议中提出我国要建设两型社会――资源节约型和环境友好型。环境友好有三个层面：首先从环境友好的生产方式入手，选择低污染、低排放的生产原料、能源消耗、产品工艺生产方式、市场营销模式等；其次从生活方式入手，关注低能耗的生活行为；最后，从环境友好的消费方式入手，尽量使用节能节电的低碳环保产品、减少使用一次性用品。综上所述，把低碳经济、资源节约、环境友好融合到一起，就是建设一个生态文明的社会环境。
《中国外资》：您能给我们介绍一下2010年全国环保科技工作会议上特别提到“加快实施水专项”的发展状况吗？
李恒远：环保部有三个专项：水污染的专项、全国污染源调查的专项、环境保护宏观战略研究专项，水污染专项是其中一项技术性很强的工作。包括六个方面的内容，所有的水系流域、区域、湖泊、河流、城市、饮用水、监测监控、整个水污染防治的战略。已经归纳出了三十三个项目，由238个课题组成。所有课题立项并且认证完毕，研究的部门还在研发过程中，所有的课题没有提交、验收、鉴定。
《中国外资》：您认为金融资本市场的关注点倾向于环保产业的哪些领域？如何扶持中小环保企业的发展？在未来的发展中，哪些问题需要企业主关注或思考？
李恒远：环保产业发展快速但是相对发达国家滞后，在我国定位为战略型的新型产业，去年9月份***主持召开过三次战略型讨论会。我在过去与银行的工作交流中曾说过环境保护的金融投资机会和风险，也鼓励金融资本尽快与低碳环保产业融合。金融资本是转变经济方式、环保发展的重要性物质基础，同时也是节能减排的重要技术保障，合作对接的经验数不胜数。
中小环保企业需要关注方方面面的问题。首先、对上下游合作机构的环保意识的正确引导。其次、考虑自身与***策的扶持差距并不断改进。第三、提升产业技术创新。第四、重点关注技术的开发，争取社会上的配套服务，技术实力、资本、***策流向环保产品。
针对环保产业没有固定的产业园区的特点，有关机构也可以考虑环保产业基地的建设，集中发展推动环保产业。
《中国外资》：《中国外资》杂志每月5号向全球发刊，六月的发刊日正是“六・五”世界环境日。中华环保联合会在这个节日的活动愿景是什么？在低碳经济和环保减排工作中做了哪些工作？
李恒远：中华环保联合会的主要宗旨就是推动全社会节能减排，减少温室气体排放，帮助***府实现低碳环保节能减排的目标。我们多次组织全国的NGO组织召开低碳环保、推行节能减排、低碳生活的专题研讨会，也特别注重提供创造碳汇的系列社会活动。从社会上加强宣传，组织论坛提升全民意识。向国家或中央提出节能减排或低碳经济的建议。配合世界环境日号召全国的NGO组织及社团都参与低碳和节能减排的共同探索道路。
《中国外资》：您终身都在从事着环境保护方面的工作，您对低碳生活的理解？
李恒远：低碳生活，从自己做起，首先要快速提高理念，其次要注意细节，节约资源，少用水电。FIC
编者手记：“低碳经济节能环保”是当今各国***要和媒体最热门的话题，普通老百姓可能无法完全理解低碳，但是仍然在为所有生命共有的家园地球的环境保护而不遗余力。全球发行的《中国外资》杂志在“六・五”世界环境日与我国环保NGO组织-中华环保联合会共同向全球呼吁，希望通过我们的杂志和网站对低碳生活和环境保护的宣传，持续得增进社会对全球环保人士的尊重和理解，在生活的点滴中减少环境污染和碳排放的机会，与所有致力于环保的人们共同推进全球低碳环保事业的发展，以此广泛凝聚社会共识。周生贤部长曾有一句意味深长的哲言：“命运不关乎机会，而关乎对机会的把握和选择。”环境产业中的所有机遇都是留给有准备、善于把握机会的企业和机构！
感谢读者关注《中国外资》“低碳.生活”栏目。下一期我们将邀请低碳生活与金融资本、低碳生活与住房建设等方面话题的专家与您会面。下个月的5日我们再见！