学文网冷战结束后，朝鲜半岛局势时而紧张时而和缓，始终处于流变状态，形成了一种“战则战败，和则和败，不战不和不统不败”的怪异局面，因此被称之为“冷战活化石”。主要当事方――美国、朝鲜和韩国之间盘根错节的利益纠葛与错综复杂的复合博弈，时常使朝鲜半岛陷入危局状态和战争边缘。
美国：超级大国的超越遏制
“天安舰事件”发生后，美国一反常态，在该事件疑点众多、迷雾笼罩之时，高调力挺盟友韩国。美国不仅与韩国超密度、高强度地举行了各种类型的***事演习，还不惜动用多艘核动力航母。这些特别给力的措施和举动，恰恰从一个侧面表明了奥巴马***府不但注重所谓的“巧实力”外交，其实也十分钟情和偏爱“硬实力”。这是冷战时期美国对付社会主义国家的传统策略，也是冷战后美国施展对朝***策的一贯做法。一言以蔽之，即以“超越遏制”战略，使朝鲜疲于“奔命”，但不置其于崩溃或是解体境地。
朝鲜现***权着实令美国历届***府十分生厌和头疼，不管以何种方式和何种目的给朝鲜当局摘掉了所谓“支恐”的高帽，美国***府心底都始终认为朝鲜现***权就是一个彻头彻尾的“无赖国家”。让子弹飞、让炮弹飞、让导弹飞，朝鲜半岛乱象丛生，甚至毫无征候地陷入战争边缘状态，但是却每每都能够逢凶化吉，始终处于可控状态。究其根本，美国需要一个动荡不安的朝鲜半岛，需要一个疲于“奔命”的朝鲜。换言之，美国需要一个热源，这样美国的全球战略转型和亚太战略调整才能够获得成功。环顾四周，朝鲜是最为合适的可塑之敌，一个可能并不是敌人的“敌人”。
陷入热战状态的朝鲜半岛以及更加动荡不安的东北亚地区局势，并不是美国***府所乐见的，因此，美国在对待朝鲜和处理朝鲜半岛事务时，总是做好了两手准备。一方面，从外交、安全、经济、金融等方面，始终对朝鲜保持一种高压态势，不时搅乱朝鲜半岛局势并使之适度紧张，借力敏感事件，如“天安舰沉没事件”、“延坪岛炮击事件”等，绑定美韩同盟和美日同盟，构建和推行美国主导的地区安全秩序；另一方面，保留一个羸弱而尚有气力和脾气的朝鲜现***权也具有特别意义，毕竟，成功塑造一个“敌人”是推进和实现美国全球及亚太战略转型的关键环节。因此，美国总是于势态高度紧张、战争一触即发之时，盘活“第二轨道外交”和“第三轨道外交”。比如：前总统卡特和克林顿的旋风式访问，就很好地缓和了当时日趋紧张的半岛局势，为拉近至少是缓和美朝关系提供了非***渠道。
朝鲜：边缘国家的边缘***策
朝鲜长期被认为是游离于国际体系之外的“边缘国家”。为了获得国际社会承认、维护***权体制安全，朝鲜也并非一味地采取以硬碰硬的策略，时常也会巧打以柔克刚的好牌。其于“边缘”游走，既时刻冒着风险，也不时透着智慧。
1月5日，朝鲜***府、******和社会团体在平壤发表联合声明，提议无条件并尽快举行朝韩当局间会谈，开诚布公地讨论消除误解和不信任、实现和平与繁荣的途径。朝鲜对韩国延坪岛射击训练并没有采取报复性反击措施，反而持续释放积极信号，不断展示和解姿态，可谓“一举三得”。一来抢占道义制高点。朝鲜表示愿意同“任何人、在任何时间和任何地点”进行谈判，提议北南双方同时停止针对对方的挑衅行为，同意国际原子能机构核查人员重返朝鲜，并将核燃料棒出售和运往第三国。这些举动无异于是证明朝鲜是积极履行国际义务、敢于承担国际责任的正常国家。二来争取战略主动权。朝鲜一会儿厉声厉色地宣称，时刻准备着打赢“基于核遏制力的朝鲜式的正义的圣战”，要“消灭战争的根源，实现祖国统一的历史伟业”；一会儿又饱含浓情地宣称，“朝鲜民族血脉相连，没有理由相互不信任和对抗，更不能成为敌人，思想和制度的差异不能成为不和及敌对的原因”。朝鲜领导人的这些策略，既吸引了国际社会的眼球，又吊足了对方的胃口，始终牢牢掌控着解决和处理朝鲜半岛事务的战略主动权。三来提升领导人威望。朝韩博弈各有得失，双方都清楚自己的处境与国际社会的关切，对重燃战火的意愿都不是特别强烈。朝鲜在战争一触即发的时刻，以理智的态度果断采取克制措施，看似示弱之举，实则是为显示***权接班人的“英明领导”和“卓越功绩”。不遗余力地抓住一切时机，大力彰显接班人的智慧和能力，着力提升接班人的威望和地位，这对于延续和巩固朝鲜现***权及其体制，有着十分重大和特别的现实意义。
韩国：中等强国的有限选择
沉舰疑云、炮战惊魂、核武恫吓，种种乱象搅动朝鲜半岛局势的同时，也令李明博***府颜面尽失，方寸大乱。一方面，为了震慑朝鲜当局的攻击行为，更为了挽回颜面和信心，李明博总统执意修改了交战守则，甚至提出了“统一元年”的概念，以此向民众表明韩国***府与朝鲜对抗到底的决心。韩国还连续举行了所谓的“透明”和“防御性”的***事演习，其中不乏“史上最大规模实弹演习”。李明博总统罕见地视察了朝鲜战争期间最大激战地、距离朝鲜仅750米的江原道阳口陆***第21步兵师（白头山部队）防区，声言“只有进行强硬应对，才能维护和平，遏制挑衅行为，防止战争”。另一方面，针对朝鲜当局发出无条件并尽快举行北南会谈的提议，李明博***府态度十分谨慎甚至略显消极。总统府发言人金姬廷表示，朝鲜方面发出举行南北对话的提议，是一种宣传战术而非真诚的提议，朝方只有以具体的行动展示出对话的诚意，朝核问题六方会谈才能够得以举行。统一部次官严钟植则认为，“不论是形式还是内容，韩国***府都很难认为朝鲜日前关于对话的提议是具有诚意的”。
不过，李明博***府一再以强示威的做法并未收到良好效果。一来对朝鲜的震慑起不到什么作用。面对韩国当局的频繁***演，朝鲜方面或是以更加强硬的态度宣示将进行“难以预测的自卫反击”，或是以不屑一顾的态度回复“不值得每次都加以对应”，这表明了朝韩对弈的主动权仍然牢牢握在朝鲜手中。二来对朝鲜半岛局势缓和毫无益处。韩国方面一味采取强硬***策，只会进一步恶化朝鲜半岛局势。持续的报复与反报复可能会将本已严峻万分的事态提升为一场全面战争，致使朝韩双方蒙受巨大损失。三来招致韩国国内的一片声讨批评。在野的5个反对***和一些市民团体，对李明博***府不顾民众安危和国家安全，痴迷高压***策，执意联合***演和炮击训练，从而导致朝鲜半岛危机四伏、险情不断，予以了强烈谴责和批评，敦促李明博总统立即与朝鲜方面举行对话，呼吁执***当局认真反思现有***策，有的甚至要求李明博总统下台。
尽管韩国方面一再声称，只有在朝鲜表明去核化的承诺和有意改善与韩国关系之后，才会考虑重启六方会谈，但其内心却十分忧虑，如果朝鲜半岛的结构性紧张局面延续下去，将会对韩国造成难以估量的重大影响。须知，一国外交不仅需要盟友和决心，更需要实力和技巧。以韩国目前中等强国的实力，要想理清朝鲜半岛乱局，可谓心有余而力不足，选择极其艰难、有限。
作者：吉林大学行***学院国际***治系、吉林大学朝鲜韩国研究中心副教授，法学博士。
（责编/彭澜）
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