英国《卫报》曾报道,荷兰鹿特丹港截获一艘前往中国的英国货船,上面有超过i000吨伪装好的生活垃圾。荷兰环境发展部官员表示,英国正利用欧洲第一大港鹿特丹港向中国大量倾销生活垃圾。有海关官员透露,被截获的54个集装箱内装满了食品垃圾、废塑料、饮料罐、旧衣服、废电池以及废旧手提袋等生活垃圾。荷兰环境发展部发言人认为此次事件只是冰山一角。德国《每日镜报》几乎在同时报道说,广东省汕头地区名为“贵屿”的地方所在的县有大约10万人口靠拆卸来自世界各地的废旧电脑以及各种电器零部件为生。又据统计,仅英国每年以合法手续出口到中国的废弃塑料和纸板就有70万吨之多。欧洲“因佩尔咨询组织”进行的调查表明,欧洲每年向中国出口的垃圾制品中有20%是未经分类处理的垃圾,属于非法出口产品。荷兰当局进行的调查则表明,实际比例可能高达70%左右。据日本有关媒体到中国进行调查发现,日本垃圾出口的主要对象也是中国,约占出口总量的90%。据报道,日本每年向海外出口的垃圾高达1000万吨,相当于外贸总出口的10%……
随着地球人口的增加和人类生活水平的提高,人类制造垃圾的能力也越来越大。垃圾处理,毫无疑问是社会生活中极其重要的事情。大家经常听到“洋垃圾”的新闻,那么发达国家为什么要不远万里把垃圾输送到其他国家呢?
什么是洋垃圾?
我们通常所说的“洋垃圾”,其实并不只是那些日常的生活垃圾,主要指的是电子垃圾、废塑料、废旧衣物、医疗垃圾和无法处理的固体废物及污染物等。这些洋垃圾中很大一部分是危险废弃物,如含有辐射的工业废料、无法处理的油水混合物或者富含大量不易回收、严重污染环境的重金属和有毒物质,它们在自然界中会慢慢释放这些有毒的成分,长期危害我们的环境。
国外的垃圾怎么办?
说到为什么会有那么多洋垃圾来到中国,还是让我们先来看看发达国家是如何对待垃圾的?
在欧美这些发达国家,通常小区的居民与垃圾公司签订合同,每月支付一笔费用,由垃圾公司定时来把垃圾收走。有时***府为了鼓励大家把可回收垃圾分出来,会发给每户专门的垃圾桶,不过通常生活垃圾的垃圾桶需要自己购买,或者按照与垃圾回收公司的合同由他们提供。而得到这样的服务,每个月要支付20多美元,如果要求回收公司每周多来几次,费用还会更高一些。生活垃圾和可回收垃圾中都不包括植物,比如树叶、花草等。我们都知道,这些国家有些居民家里会有院子,如果不想让割下来的草、掉下来的树叶留在草地上,收集起来的就是“花园垃圾”,要扔掉这些垃圾,一般需要另外交10美元左右的费用。为了垃圾所交的钱还不止于此。用水除了交水费,每个月还要交大约20美元的废水排放费。这样算下来,一个普通的家庭每个月为了废水和处理垃圾而交的费用就是50美元左右。
除了居民区,任何商业或者生产建筑也都需要交纳相应的垃圾处理费用。不得不说,垃圾处理是一个庞大的产业。北美最大的垃圾处理公司WM(Waste Management),雇有近50000名员工,每年的营业收入高达100多亿美元。而他们的业务,只占到整个行业的几分之一。
国外的垃圾为什么会到中国来?
发达国家对垃圾的处理技术是比较成熟的。
垃圾车会把收来的生活垃圾集中到一起,然后再进行处理。垃圾中有用的东西,比如纸张、塑料、玻璃、金属等,会被分出来进行回收利用。而剩下的部分中可燃烧的部分会送到垃圾焚化中心进行焚烧,产生的热量可以用来发电,供给给附近的居民或工厂。最后那些无用或者会带来污染的废物会被压缩,送到垃圾掩埋处进行掩埋。但这些发达国家的***府对垃圾的掩埋有具体要求,就算是WM这样规模的垃圾处理公司,在整个北美也只有不到300个掩埋点,需要被掩埋的垃圾都只能在那些地点掩埋。考虑到这些垃圾被掩埋之后,还会产生天然气,现在正在进行相关的技术研究,以期达到快速收集这些天然气,从而实现从“垃圾”到“生物燃料”的转变。
而花园垃圾则不同,它们会被集中起来进行生物转化。利用微生物把这些植物垃圾转化成有机肥料或者腐质土,再销售出去。因为许多人会在院子里种植花草或蔬菜,于是这样的有机肥或者腐质土有很大的市场需求。一袋20磅(9千克左右)的土,能够卖到几美元,差的也能卖到1~2美元。而一袋10磅的土豆,最便宜也只需要几美元。
接下来还有电子垃圾。由于电子垃圾对环境的危害巨大,欧洲在上个世纪90年代就禁止了丢弃、掩埋电子垃圾。美国各州的法律各不相同,虽然一般也是要求回收处理,但是在居民与垃圾处理公司的合同中,通常并不包括电子垃圾。也就是说,不能把废旧的电视机、电冰箱等等放进垃圾筒里,除非支付额外的费用。所以,在这些发达国家,废旧电器不仅卖不出钱来,还得付钱让人拿走。如果只是旧了,但还能使用,也可以捐给慈善机构,或者在购买新产品的时候让商店处理,许多商店也把带走废旧的产品当作购买新产品的优惠。目前中国部分城市试行的家电以旧换新***策跟国外的做法有异曲同工之妙。但是,能够得到充分利用的废旧电器只是其中的一小部分,多数的最终还是要成为电子垃圾。
制造新的电子产品所需要的金属要通过开矿冶炼来获得,对于环境的破坏和能源的损耗相当巨大。回收电子垃圾中的这些金属,一方面有助于减缓人类对矿物的开采速度,另一方面也减少了它们被丢进自然界所带来的危害。
不过这种回收利用意味着必须对整个电器进行拆分,把它们还原成原料。这样的处理机械化操作并不容易,所以劳动强度很大。对于劳动力昂贵的发达国家而言,从废旧电器中回收有用成分,在经济上的吸引力并不大,于是“输出垃圾”应运而生。
在发达国家,这些废旧电器稍加整修,也还有相当的使用寿命,即便是丢弃,如果丢弃在发展中国家的成本也不高。所以,把这些电子垃圾不远万里地运到发展中国家,对发达国家而言的确是有利可***的事情。就算是要做拆分回收,劳动力的成本也要低得多。不过除了外因之外,发展中国家自身也有内因。目前中国经济的加速发展不仅需要大量的物质和资金,还需要相关的技术及设备,加之诸多社会问题,为洋垃圾提供了温床,使得洋垃圾在中国如此之多。另一方面,作为发展中国家,中国还处在以快速发展为主的阶段,环境保护方面的意识薄弱,研究的起步也较晚,所以对于环境的关注往往是舆论上炒得厉害,而在立法和***上比较宽松。有资料记载,2004年,我国修订了《固体废物污染环境防治法》。该法第24条规定,禁止中华人民共和国境外的固体废物进境倾倒、堆放、处置。可第25条同时又规定,禁止进口不能用作原料或者不能以无害化方式利用的固体废物,对可以用作原料的固体废物实行限制进口和自动许可进口分类管理,而许多“洋垃圾”就是根据这个“第25条”留下的缺口进入中国的。
洋垃圾问题本身并没有多么可怕――问题不在“输入垃圾”本身,而是我们的社会如何对待经济利益和“可持续发展”的矛盾。危害环境的不只是这些“洋垃圾”,我们自己产生的垃圾同样存在巨大的危害。“洋垃圾”的输入,跟发达国家把高能耗、高污染、劳动密集型的生产转移到发展中国家一样,是经济和***治考量的产物。