为扎实推进安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭(以下统称“五进”),牢固树立安全发展理念,大力加强公众安全教育,进一步提高全社会整体安全水平,根据《市安全生产委员会市减灾委员会关于印发〈推进安全宣传“五进”工作实施方案〉的通知》和《市林业局关于印发市林业安全生产“五进”宣传教育三年行动实施方案的通知》文件要求,现制定《市林业局推进安全宣传“五进”工作实施方案》,具体如下:
一、指导思想
坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻***的四中全会精神,全面落实关于应急管理重要论述精神,树牢安全发展理念,压实安全责任,完善公民安全教育体系,坚持社会共治,坚持群众观点和群众路线,拓展人民群众参与公共安全治理的有效途径,加强公益宣传,普及安全知识,培育安全文化,从安全价值、安全伦理、安全认同、安全意愿、安全意识、安全知识与安全技能等方面,以安全生产清单制管理为抓手,扎实推进安全宣传“五进”工作,引导公众强化风险防范、安全应急意识和自救互救能力,实现企业安全生产主体责任落实、职工安全技能提升、学生安全知识提高、群众安全意识增强,积极营造全社会关注、全民参与的良好氛围,努力提高社会参与能力、全民安全素质和社会整体安全水平。
二、重点任务
各企事业单位要充分认识安全宣传“五进”工作在服务社会安全发展、提升社会安全水平方面的重要作用,坚持平战结合的工作机制,重点做好安全发展理念的宣传教育,大力宣传关于应急管理重要论述和***中央、***决策部署,牢固树立安全发展理念,弘扬生命至上、安全第一的思想;重点做好安全生产和自然灾害防治形势任务的宣传教育,引导社会各方科学理性认识灾害事故,增强忧患意识、风险意识、安全意识和责任意识;重点做好安全生产、防灾减灾救灾和应急救援等工作举措的宣传教育,推进工作理念、制度机制、方法手段创新运用,强化社会安全自觉,深化社会共治理念;重点做好相关法规制度标准、安全生产清单制管理的宣传教育,宣传监管部门履行监管职责,企业和从业人员落实安全责任以及安全权利、义务,提高安全法治意识、法治水平和法治素养;重点做好公共安全知识的宣传教育,普及与人民群众生产生活息息相关的风险防范、隐患排查、应急处置和自救互救等安全常识,营造良好安全舆论氛围,夯实社会安全基础。
三、主要任务
(一)安全宣传进企业(生产经营单位)。推动落实企业安全生产主体责任,健全完善并严格落实安全生产责任制、安全生产管理制度,建立健全安全生产风险防控和隐患排查治理体系,增强企业防控安全风险和应急处置能力。强化企业负责人安全责任意识,提升从业人员安全素质,培育企业安全文化,筑牢安全管理防线,推动企业建立自我约束、持续改进的内生机制。健全宣传工作制度,将安全宣传教育纳入企业日常管理,与生产经营各项工作同研究、同部署、同落实;制定培训计划,完善培训制度,将安全生产宣传教育作为企业班前会、月度例会、生产经营会和安全生产工作会议的固定议题。依托各阶段专项宣传活动开展“五进”各种活动。
(二)安全宣传进农村。提升林区村屯村民的安全意识和安全管理能力。建立农村安全宣传有组织体系、充分利用展台窗口、便民册子、广播设施等宣传方式和宣传手段,全面提升农民安全意识和应急避险能力。要侧重农闲、节庆、集市、庙会等民俗活动和农民工进城、返乡等时机,针对务工青壮年、农村留守老人、儿童、妇女和孤寡等不同对象,开展精准化安全宣传和咨询服务。
(三)安全宣传进社区。建立健全林区社区安全宣传机制,推动综合减灾示范社区建设,增强社区安全管理和应急处置能力,提升社区居民安全素质和应急能力。加大社区公益宣传力度,深入普及生活安全、交通安全、消防安全常识以及应急避险、自救互救技能。发挥新媒体平台优势,结合社区特点开展示范性、浸润式安全宣传,营造安全稳定的社会生活环境。在社区、住宅小区因地制宜设置安全生产宣传栏、橱窗,在小区楼宇电视、户外显示屏等经常性播放安全常识和安全提示;策划创作寓教于乐、通俗易懂的安全微视频、公益广告、动漫作品等,设计编印安全手册、海报、挂***、横幅等,在户外电子屏、社区微信群、宣传栏等广泛投放;定期开展以安全为主题的消夏晚会、社区演出等活动,浓厚安全氛围。
(四)安全宣传进学校。推动安全教育纳入国民教育体系,在课堂教学、社会实践、班级活动中落实安全教育内容,保障师资、教育资源、时间、场地。发挥育人功能,强化学生和教职工安全意识,做到安全宣传从早抓起、从小抓起,根植安全理念。推动建立学校与***府、企事业单位、新闻媒体的共建协作,普及生活安全、交通安全、消防安全等方面的知识,使学生和教职工做到能应急懂避险、能自救会互救。
(五)安全宣传进家庭。积极推动家庭安全知识宣传教育,提升以家庭为单元的安全能力建设。以生活安全和防灾减灾知识普及为重点,以点带面、辐射带动,发挥安全宣传走进家庭、影响社会的积极作用。结合家庭特点开展个性化、亲情式安全教育,汇聚关注安全的家庭合力。广泛开展家庭“安全明白人”活动,提倡健康的家庭安全行为及生活方式,养成良好安全行为和生活习惯;指导家庭加强安全防范,查找、消除安全隐患,掌握避险逃生技能,熟悉避难逃生路线,提升家庭和邻里自救互救能力。
四、工作要求
(一)加强领导,明确责任。各企事业单位要充分认识“五进”活动的重要意义,切实加强组织领导,做到有组织、有方案、有行动。不能将宣传工作市委无关痛痒的事,搞形式主义、。
(二)突出重点,创新形式。根据本行业、领域、安全工作重点有针对性地开展安全宣传教育活动,推进内容形式、方法手段、渠道载体创新运用和实践推广,深入厂矿、社区、学校、农村、家庭,面向企业职工、学生、村(居)民普及安全法律法规和科普知识。
(三)强化督查,确保实效。各企事业单位在开展“五进”活动过程中,要不断总结经验,全面掌握工作中存在的问题,及时指导督导。市林业局将全程监督检查各企事业单位安全生产宣传教育三年行动的动态工作开展情况,对各单位在工作中存在的问题进行及时总结和通报。
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