学文网内容摘要:2008年12月15日基本实现了两岸全面,直接,双向“三通”,它的基本实现也标志着两岸关系健康正常的发展又向前迈向一大步。两岸“三通”问题是两岸关系的重要问题,它的产生发展以及解决将直接影响到和平统一进程的步伐。本文主要围绕“三通”问题的产生,现状进行概括叙述。
关键词:两岸“三通”;发展现状;因素
一、“三通”问题的由来
1979年1月1日,全国人大***会发表《告台湾同胞书》,它在提出考虑,尊重台湾现实情况和台湾各界人士意见,采取合情合理的方法解决,通过两岸的商谈,结束两岸***事对峙状态等主张的同时,引人注目的首次提出了“尽快实现通航通邮,发展贸易,互通有无,进行经济交流”的倡议,这个倡议后来被概括为“两岸三通”,即两岸通邮,通航,通商。
二、实现两岸“三通”是祖国大陆的一贯***策
1979年元旦,全国人大***会在《告台湾同胞书》中呼吁“两岸尽快实现通邮通航,以利双方同胞直接接触,互通信息,探亲访友,旅游参观,进行学术,文化,体育工业观摩,海峡两岸完全应当发展贸易,互通有无,进行经济交流。”1995年1月30日,***发表《为促进祖国大陆统一大业的完成而继续奋斗》重要讲话,在他的“八项主张”中再次提出,我们主张不以***治分歧来影响两岸经济合作。
三、台湾当局在“三通”问题上的阻碍和***策调整
两岸“三通”迟迟不能实现的主要原因在台湾,阻力也在台湾。相对于祖国大陆积极务实的推动,台湾当局却以各种借口和方式拒“三通”:
1979年4月4日,***在内部会议上提出了处理两岸关系的三不原则,即:“不妥协,不接触,不谈判,其目的就是要禁止两岸间任何形式的往来玉接触,对抗大陆的和平统一***策。***上台后,通过各种措施对两岸“三通”加以阻挠,将两岸“三通”,台商赴大陆限制在“间接,单向,民间”的范围,严格限制贸易货品的种类及投资项目,使两岸直接“三通”无从谈起。1996年,***提出“戒急用忍”经贸***策,两岸“三通”更是遥遥无期。上台后,从实现“”的***治考量出发,推行“去中国化”路线,采用“护照加注”“驻外机构更名”“修改教科书”等手法,制造事端,刻意拉大两岸间的距离,阻挠,抗拒两岸“三通”。
但随着两岸经贸关系的不断发展以及人员往来的日益频繁,开放两岸“三通”的呼声日益高涨,去年以来,为了缓解岛内的压力,争取连任,当局对“三通”的问题进行了策略的调整。
首先,高层放话,释放表面善意,行***部门则设置各种前提,进行实质拖延。2002年5月,在金门大胆讲话,表示“三通”是必由之路,要授权民间谈“三通”事宜等等。
其次,大幅修订法规,放宽两岸经贸往来,以落实“积极开放,有效管理”,争取民心***策。
最后,扩大“小三通”适用范围,抗拒两岸直接大“三通”。2001年台湾当局为回避两岸直接“三通”,提出并推动金门,马祖与福建沿海的通航与通商,即所谓的“小三通”。
四、两岸“三通”的发展现状
实现两岸“三通”是祖国大陆的一贯***策主张,虽然受到台湾当局的种种限制,但进过两岸同胞的共同努力,两岸间接“三通”仍取得了不小的进展。
首先,在通商方面,从1979年到2002年,两岸每年的间接贸易额从0.77亿美元增加到446.6亿美元。20003年两岸间接贸易总额一举突破500亿美元,祖国大陆首次取代美国成为台湾最大的贸易伙伴。
其次,在通邮方面,1979年上半年,祖国大陆率先开办了对台平信业务,台当局也被迫于1988年3月宣布:台湾民众给大陆亲友的信件可由台湾红十字组织经香港邮局寄大陆。
最后,在通航方面,相对于两岸通商,通邮的飞速发展,两岸间的通邮,尤其是直航部分,近20年以来一直没有实质性进展。尽管如此,两岸间接直航仍有较大的发展。随着两岸各项交流的开展,岛内要求直航的呼声也越来越高,但台湾当局却以两岸试点直航应付岛内各界压力。
五、影响两岸“三通”的主要因素
影响两岸“三通”的各种因素中,生产力是最活跃,最***的因素,它的发展迟早是要冲破各种因素束缚的,推动两岸“三通”向前发展。中国文化是促进两岸“三通”发展的稳固因素,是“”分子难以割断的精神纽带。***治因素具有一定的***性,对“三通”问题的解决具有一定的反作用,美日两国出于本国利益的考虑,对“三通”问题施加了正负两方面的影响,不管这种影响有多大,但终究是影响问题解决的外部因素,而不是决定因素,解决“三通”问题还需海峡两岸中国人民共同努力。
六、实现两岸“三通”是历史的必然
首先,直接“三通”是两岸经贸关系发展的客观要求。目前,两岸实现直接“三通”后,两岸的年贸易规模已超过300亿美元。每年,来祖国大陆探亲,旅游和从事各种交流活动的台湾同胞也已经超过300万次。
其次,直接“三通”将有利于台湾经济的发展。长期以来,台湾各界特别是工商界一直强烈呼吁尽快实现两岸直接“三通”,因为直接“三通”有利于台湾经济竞争力的提高,这是因为开放“三通”两岸的生产要素包括商品,人员,资金等将会依照市场经济规律自由流动,大大降低了各种成本。
最后,直接“三通”是两岸关系稳定发展的重要指标。两岸长期以来的***治对立,已经使“三通”成为两岸关系发展的晴雨表。直接“三通”的实现,有利于打破两岸***治僵局,使两岸关系出现阶段性的突破。直接“三通”的实现,势必会增加两岸间的互信,并且为两岸间的其他谈判累积经验,这是非常有利于两岸间关系的稳定。
总之,2008年11月4日在台北圆山饭店大陆海协会会长***林与台湾海基会董事长江丙坤在台北就两岸海运,空运,邮***,食品安全签署了四项协议,这是为两岸的“三通”做了非常好前期准备。
参考文献:
[1]张春英主编《实录》
[2]于克利主编《海峡两岸关系史》
[3]王永钦主编《九十年代两岸关系史》
[4]李松林著《我国和平统一进程》