转型综改、创新驱动、全面小康、振兴崛起,是这一代山西人要走的新长征路,摆脱煤炭过度依赖、加快战略重点转移、全力深化供给侧结构性改革和转型综改,已成为山西发展的主旋律
作为山西省最年轻的地级市,曾在“煤炭黄金十年”期间凭借着丰富的煤炭资源而崛起,此后又随着煤炭行业的萧条开始经济下滑的吕梁市,在今年的山西省两会期间,终于不再因为煤炭产业而备受关注了。外界更好奇的是这个***老区是如何与“高大上”的大数据产业牵上线、搭上桥的。
在分组审议***府工作报告发言时,山西省人大代表、吕梁市市长王立伟介绍说,2016年,他们推动吕梁“天河二号”超算中心和“吕梁一号”微纳卫星数据加快产业化、市场化应用;同r引进华为公司建设了大数据区域中心,项目力争在2017年9月底前建成投运。同样值得关注的是,吕梁市引进中交网通智慧高速大数据中心,与保利通信、世纪互联等一流大数据领***企业合作,共同发起成立了山西省第一只大数据产业基金。以华为、***民研究院为中心,一批大数据运营企业相继落户吕梁,吕梁正在向着建成大数据产业中心的方向迈进。
摆脱了对煤炭的过度依赖后,吕梁转型升级的步伐铿锵有力,去年上半年,全市地区生产总值完成445亿元,同比增长1.4%,结束了连续9个季度经济负增长的态势,实现了2014年以来首次正增长。
王立伟表示,经历了结构失衡、市场剧变带来的切肤之痛,吕梁全市上下对转型发展有了更深切的认识,推进转型的紧迫感明显增强。
吕梁市的变化只是山西省加快转型综改、创新驱动的缩影。在太原市、阳泉市等地,着眼于智慧山西建设和产业转型升级,一大批具有发展潜力的新兴产业落地对接。正如今年山西省在***府工作报告中所表述的――摆脱煤炭过度依赖、加快战略重点转移、全力深化供给侧结构性改革和转型综改,正在成为发展的主旋律、最强音。
“跳起来”与经济困难说再见
2017年1月14日,山西省第十二届人民代表大会第七次会议开幕,山西省省长楼阳生代表省人民***府向大会作***府工作报告。楼阳生指出,山西经济正处于一个重大历史拐点,以省第十一次***代会为标志,山西发展翻开了新的一页,全省上下进一步强化了新发展理念,深化了对省情特点和资源型地区转型发展规律的认识,更加坚定了转型综改、创新驱动的信心和决心。
与以往不同的是,在这一次的山西省***府工作报告中,“以煤为基”的字眼不见了。在山西省***协委员、山西振东集团董事长李安平看来,如果总是受困于煤炭思路、焦炭思路、钢铁思路这种粗放型思维,就很难实现转型,而这次***府工作报告中提出“摆脱煤炭过度依赖、加快战略重点转移、全力深化供给侧结构性改革和转型综改”这种宏观产业定位,则是科学合理的。
山西省将如何把握已经到来的2017年呢?山西省将主要预期指标设定为:地区生产总值增长5.5%左右,全社会固定资产投资增长目标根据新的统计口径设置,社会消费品零售总额增长7%左右,一般公共预算收入增速由负转平,城乡居民人均可支配收入分别增长6%左右和6%以上,居民消费价格涨幅控制在3%左右,城镇新增就业45万人,城镇登记失业率控制在4.2%以内。
如此设定指标体系,既考虑了转型需要,又突出了转型导向,还体现了稳中求进。比如地区生产总值增速预期5.5%左右,旨在为转型和改革留出空间,夯实全面小康、振兴崛起的基础,同时也是一个需要“跳起来”才能“够得着”的目标。
楼阳生在作***府工作报告时部署了今年山西省将要重点抓好的13个方面的工作。第一,大力推进“三去一降一补”;第二,大力支持做强实体经济;第三,大力推进农业供给侧结构性改革;第四,大力发展服务业;第五,大力推进重点领域改革;第六,大力实施科技创新和人才强省战略;第七,大力提升开放型经济水平;第八,大力推进大众创业万众创新;第九,大力培育文化软实力;第十,大力推进城乡一体化;第十一,大力推进生态文明建设;第十二,大力推进民生改善;第十三,大力抓好安全稳定工作。
如何让转型综改动力持久?
大力推进“三去一降一补”,被摆在了今年山西省工作重中之重的位置上。山西省***协委员、山西省社科院***组书记、院长李中元认为,山西省要坚决贯彻落实好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板的重点任务,巩固山西在煤炭、电力等领域去产能、减量化取得的成效,减少无效和低端供给,增强山西产业对市场的适应能力。
***府工作报告中指出,重点抓好煤炭去产能,更好运用市场化、法治化方式,严格执行环保、能耗、质量、安全等相关法律法规和标准,推动企业兼并重组,推进产能交易,关闭退出煤炭产能2000万吨左右。
在山西省人大代表、山西焦煤集团公司***书记、董事长武华太看来,煤炭去产能对煤炭行业是重大利好;从当前看,煤炭市场供需得到明显改善,煤价实现恢复性增长,企业经营形势逐步好转;从长远看,随着去产能***策深入落实,产业结构将更加优化,落后产能逐步淘汰,先进产能加快提升,企业提质增效、转型升级、创新驱动步伐将明显提速。
对于“多措降成本”,山西省人大代表、晋城市***主任秦李芳认为,降低实体经济企业成本是必要的,更是及时的,“企业成本降下来、可盈利、有活力,转型综改才能获得持久的动力。”
山西省***协委员郭保民不久前刚刚就任山西省******副书记,并被提名担任山西省***主任,此前他任山西省金融办主任,他坦言,融资成本高是企业面临的一大问题。他建议,2017年,落实降成本措施,要继续统筹用好金融工具,充分利用专项建设基金、应急周转保障资金、信用增进、再担保等方式,支持企业多渠道筹集低成本资金。同时,要积极探索新型金融工具,通过资产证券化、资产支持票据,以及扩大股权类、债权类和资管类资金投资,多渠道降低企业债务负担。
以创新的思维寻找资源
在今年山西省的***府工作报告中,还提到了未来更长远的目标:力争经过五年、十年甚至更长一段时间的努力,有效破解“一煤独大”的结构性矛盾,使传统产业特别是煤炭产业在自身转型升级、做优做强的同时占比逐年下降,战略性新兴产业占比大幅提升,形成经济增长的多业支撑,让山西经济这座大厦基础更加稳固、结构更加合理、竞争力真正强大,坚实地屹立在中国经济版***上!
实现转型发展,离不开思想观念的转变。1月15日,在吕梁代表团审议***府工作报告时,山西省人大代表、孝义金晖集团董事长李生贵的发言围绕企业创新转型展开,孝义金晖集团原是煤焦企业,现在通过开发生物降解材料,企业取得了良好市场效益,正在扩大生产规模。当日,山西省委书记骆惠宁在吕梁代表团参加审议,听取了李生贵的发言后,他说,“从你的发言中,能感受到企业家创新发展的强烈愿望。传统产业与新兴产业之间并没有万丈鸿沟,只要企业家有创新精神,***府能营造创新***策环境,从传统产业的延伸中,就可能产生新兴产业。”他对企业开发高科技新产品的做法给予了肯定。
曾经,在很长一段时期内,山西人固有的词典里,煤就是资源,资源就是煤。而今,随着转型综改、创新驱动步伐的加快,山西人也普遍对资源有了全新的理解。***府工作报告中24次提到“资源”一词,数据是资源,文化旅游是资源,大型科学仪器和科技是资源,人才更是资源。
未来,山西省还将面向经济主战场,聚焦产业、企业、企业家,聚合产业链、供应链、创新链、要素链、制度链,加快补齐科技和人才短板,为转型综改提供强大的动力和智力支撑。
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