学文网摘要:企业工会的一项重要的工作就是企业工会的财务管理。提高企业工会财务管理水平是企业向前发展的客观需要,目前,我国的企业工会财务管理工作中仍然存在着很多的问题,应该通过采取定期进行综合业务素质培训、强化监督约束机制、加强财务规范化管理等一系列的措施,建立一套有效可行的财务管理机制,不断增强工会财务管理水平,做到合理利用工会的经费。
关键词:企业;工会财务管理;工会经费;措施
引言:企业的各级工会在开展工会工作,发展工运事业,维护工会,实施服务职能的最重要的经济基础和物质保障来自于企业工会财务所管理的工会经费。伴随着经济的发展,企业工会内部所暴露出的问题也越来越多,这就要求企业工会管理要不断的进行提高和完善。在发展的大环境下,企业工会的管理将面临着更多更新的挑战,广大的工会财务人员肩上的责任也更加重了,今后要努力探索、不断创新,对各项会费的支出进行合理安排,加强企业工会财务的预算管理机制,共同提高企业工会财务管理水平。
一、工会财务管理会计核算存在问题
1、经费收支预算、工会的经费收支预算是工会年度财务收支计划。经费的收支预算体现着工会的整个工作方针、工作重点。通过对工会经费的收支预算,我们不仅可以掌握工会的运作程序,还可以预测工会的未来发展趋势。由此可以看出,企业工会的经费预算可以充分的体现年度工会工作的总思路,总的格局以及财力调控的举措和力度。可是近年来,上级反复多次强调工会预算的重要性,严格要求认真落实工作,可是重决算,轻预算的弊端依然存在,对预算工作不重视,有的甚至是把去年的实际完成数照抄照搬过来,基本不按照正规的预算程序去办,没有通过工会委员会集体讨论再作出决定并提交到经费审查委员会审查同意,使得预算与工会的实际工作相脱节。企业的各项日常经济活动也不依据预算进行开支,工会也没有行驶有力的监督力度,造成工会经费开支随意性大的不正常局面。对于支出经费,只要工会***批准了,工会会计签字了就可以报销,导致滥开口子,经费支出失控。
2、经费流失风险、工会工作的物质基础就是工会的固定资产和低值易耗品。虽然多年以来,工会在不断的完善充实工会财产管理制度,但是由于重钱轻物的思想使得管理制度一直未能有效地落到实处。主要体现在:(1)购入物品时没有执行同步入账;(2)对财务的管理和使用没有落实到人,以至于漏登记而形成账外资产;(3)对于登记在册的固定资产未完整记录品牌型号以及规格等;(4)年度财产清查力度不够,只是走形式而已;(5)不及时进行财务处理;模糊固定资产和低值易耗品的界限,使资产总之不实;(6)摄像机、数码相机、电脑、高档乐器等财产长期外借或者由使用人保管,回收不回来;(7)单位分出去的财产长期没有办理移交手续,易造成实际账目出现偏差。
3、费用支付缺乏合法性、工会的相关制度规定:“原始凭证是发生会计事项的唯一合法证明”。在审计过程当中,我们发现许多工会购买的或批量的或零买的羊毛衫、运动服、被罩、床单、衬衣、电饭锅等物品用来作纪念品或奖品,在记账的时候没有附上相应的一个的说明,导致使用目的不祥,去向不明。有些人可能就会钻漏洞进行暗箱操作,由此可见,企业工会财务管理的随意性太大,合法性不够。
4、忽视资金安全问题、经由***批准、中国人民银行的《现金管理暂行条例》中明确规定:使用现金的结算起点定位1000元,超过使用的金额时,要以支票或者银行本票的形式进行支付;对已经核定过的库存现金进行限额,开户单位一定要严格遵守。但是,大多企业工会都是以现金作为主要的支付手段,有的时候单位到外地购物都会直接携带大量的现金,这不仅违反了现金的管理规定,还存在极大的风险。许多事实上购买的固定资产或者低值易耗品,由于虚假不实的发票不能够作为入账、建卡的合法依据,而最终成为了账外资产。
5、记账不按规范化标准操作、全国总工会有关的文件规定,本单位行***的会计专业人员可以兼任工会的会计核算工作。在检查中,发现许多兼职会计人员没有履行自己的职责,对于工会的会计账务一个季度,甚至是一年才进行一次处理,更有甚者为了***省事竟然将不同的经济业务的会计事项强行捏和在一起记账。有的单位让经办人直接在记账凭证上签收现金、物品。
二、采取措施
1、加大工会经费收缴力度
工会开展工作的物质基础和保证全部系在工会经费上,工会经费是工会财务管理的重要内容。作为审计部门,应该把工会经费拨交情况列入年度审计工作内容作为检查被审计单位遵纪守法情况的一项重要内容来抓;对于不按时拨交经费的单位,要求其财务主管负责,实行严厉的惩罚制度,比如拨交经费和各项评比表彰相挂钩,直接取消其年底评优资格,情节严重的还要给予必要的经济处罚。对于屡教不改,依然不按时拨交工会经费的的单位,工会应该运用法律手段进行强制拨交,以保障工会经费拨交的及时性、完整性和严肃性。
2、强化监督制度,使工会财务规范化管理、建立合理规章制度,规范行为,对财务预算管理制度的约束力进行强化。除了要认真执行工会的财务制度,还要按照有关法律法规,并结合自身企业的实际情况,建立一套完善的工会财务管理制度。比如内部牵制制度、内部管理制度、稽核制度、报销规定等一系列制度,并根据岗位的情况实行责任到人制,明确分工任务。
提高工会财务管理的科学化和制度化,做好会计基础工作,为此,工会的领导要认真抓起来,虚心听取会计工作人员的好的建议,与财务人员一起制定好会计基础工作的思路和方法,按照工会财务管理规定的要求制定实施细则和规定。工会领导要定期对工会会计基础工作进行检查,在人力物力上给予大力支持,保证工会工作顺利进行。
3、加强工会资产管理、促进工会资产的合理利用,首先要明确产权关系。工会资产管理的薄弱环节就是固定资产管理。我们要采取以账查物、以物对账、以物建账的形式,把每一项资产都进行仔细的核对编号,并建立了资产管理档案。如果在检查中发现问题,要及时采取有效措施,进行补救,制定相应的管理措施,以预防下次再出现类似情况。真正做到物有账、人有责、每一笔账都落到实处,规范工会资产管理工作,让工会的资金得到充分的利用,切实提高资产管理水平,让资产管理得到进一步的规范。
4、强化工会预算管理、工会财务管理的中心环节是工会财务预算,工会的财务预算是有效使用工会经费的重要手段。工会要做好财务预算,就必须严厉杜绝预算外支出。企业工会在编制预算的时候,要做到量入为出,收支平衡,略有结余的原则。任何人员都不能够超越预算的规定,报销不在预算范围内的款项。预算要充分考虑好工会工作中的重点、难点、整体。预算在被审查批准后要严格按照预算的标准来实行,采取积极有效的措施组织收入,以保证预算支出的需要。对于超出预算的费用,要进行严格的审查,找出原因,明确责任。工会财务会计在做账的时候要保障数字真实,内容完整,账、表、证统一,各种附表齐全,决算说明清楚。如果有特殊原因而导致超出预算,那么就必须要经过经费审查委员会的审查确认后,才能够对编制预算调整方案。对决算进行分析,检查预算的执行情况,在年终后,如有超支,查明原因,落实责任,为正确的决算提供准确的数据依据,同时也是为完善下一年的预算打下坚实的基础。
5、提高财务人员素质、提高工会财务人员的综合素质是一项非常重要的工作,我们可以采取多种手段和途径来达到提高工会财务人员的综合素质的目的。如:鼓励员工进行专业技术的资格考试,学习接受新的业务和新的知识,每年定期开展相关的业务培训,解决市场经济条件下工会财务管理中出现的问题情况,培养业务骨干。除了加强在业务方面的培养之外,还要重视品德的养成,工会财务人员应该爱岗敬业,有良好的职业道德。如果工会的财务人员对工作不重视,是不可以干好的,只有真正愿意干、喜欢干,对待工会的工作认真积极,才能干好。德才兼备是挑选工会财务人员的重要原则之一。
6、充分发挥经审会监督作用、经审会代表的是群众的利益,对经费的收支情况和预决算的编制情况以及工会部门的遵纪守法情况进行监督审查。工会经费的监督审查,是对源头的审查,是最基础性的审查,也是最实际的监督。定期对经费的使用情况进行检查,及时的发现问题,解决问题,并提出有效的改进措施。把评审的结果多进行公开,随时征求他们的意见,实行管理、民主监督,重视员工提出来的财务管理的意见和建议。
结语:总而言之,企业工会的财务管理是企业的重要经济环节,必须严格把关,运用合理的时段来有效的控制经费的收支,随着经济的不断发展,进一步提高完善企业工会财务管理的水平是企业健康快速的发展的必要保障。
作者单位:中平能化集团公司工会
参考文献:
[1]黄岗.工会财务会计百科全书.银声音像出版社.2006年5月
[2]陈国睛.关于工会财务管理改革的思考.中国工会财售.2007年2月