学文网1.加拿大农业概况
加拿大国土面积约997.06万平方公里，居世界第二位，其中耕地面积6728万公顷，占国土总面积的7.4%。加拿大是西方七大工业化国家之一，但农业和食品业也是加拿大经济重要的组成部分，2005年加拿大农业和食品业生产总值占国内生产总值的8%，吸纳就业人口占总就业人口的12.8%，是全国的第三大就业领域。加拿大农业和食品业在世界农业生产和国际农产品贸易中占有重要地位，2006年加拿大农业与食品出口总值达到280亿美元，是世界第四大出口国，占世界出口总量的3.5%；同时加拿大也是农产品和食品第五大进口国，总值达224亿美元，占世界进口总量的2.8%。2006年加拿大拥有农场22.9万个，农业人口34.6万人，约占全国就业总人数的2%。加拿大农作物及食品主要有：小麦、大麦、燕麦、大豆、油菜籽、红肉类（牛肉、猪肉和羊肉）、水果、蔬菜、烟草、饮料、酒类等。
2.加拿大有机农业发展概况
加拿大国家标准――有机生产基本和要求（CAN/CGSB-32.310）规定了有机生产体系基本原则和要求：有机生产是以优化农业生态系统中各种群落/体（如土壤生物、植物、畜禽和人类自身）的活力及其健康为目的的一种综合体系。有机生产首要目标是发展可持续的并与环境相协调的产业。有机生产建立在健康生产原则基础之上，这些原则旨在通过特殊的管理和生产方法来提高和维持高质量的环境条件，并着眼于确保人道地对待动物。
2.1加拿大有机农业生产和市场
进入21世纪以来，加拿大的有机农业发展方兴未艾，越来越多的加拿大农场致力于有机食品的生产，注册的有机农场增长迅速。2004年加拿大有机农场数达3670家，有机生产的耕地面积为48.5288万公顷，占加拿大总耕地面积的近1.5%，有机食品加工企业达到742家。2006年加拿大有约3555家有机生产者，有机生产的耕地面积达54.6万公顷，有机食品加工企业达到800余家。
加拿大有机食品行业总体规模不大，但过去10年里该行业零售额以每年两位数增长，其他行业几乎不能与之比拟。2006年加拿大有机产品零售额共计10亿加元，占所有食品零售总额的1%，其中不列颠哥伦比亚省居民的有机产品消费额就占加拿大全国总数的26%。与2005年相比，加拿大有机产品的总销售额增长了28%，其中预包装食品的增长率达到了31%。加拿大有机产品形式多样，其中有机谷类产量最大，出口量也最多。加拿大有机产品的主要出口市场包括美国、欧盟和日本。根据尼尔森公司对加拿大市场中2676种有机产品的统计，有47%是在加拿大国内生产、包装或加工的，而51%是进口的（另外2%不清楚），其中牛奶和面包全部是加拿大国产货。现在加拿大的有机行业正致力于巩固已有市场，开发新市场，提高有机产品的多样性。
2.2加拿大有机食品监管体系
加拿大食品检验署成立于1997年，是加拿大食品安全最主要的管理机构，是一个相对***的联邦机构，但署长须向农业和农业食品部报告工作。加拿大食品检验署的主要职责是强制执行相关***策和标准，负责管理联邦一级注册、产品跨省或在国际市场销售的食品企业，并对有关法规和标准执行情况进行监督。根据加拿大有机产品条例的规定，只有获得加拿大***认可机构――加拿大食品检验署的认可资格的认证机构才可根据加拿大有机产品条例和加拿大有机标准的要求从事加拿大有机产品认证活动，产品才可以进入加拿大市场。这些认证机构获得认可资格的途径有两种：一是直接通过加拿大食品检验署认可；二是通过其所在国主管部门与加拿大食品检验署签署的有机产品贸易协议而自动获得许可资格。
目前加拿大国内约有25个有机农业认证机构，其中国际性的机构有：有机作物改良协会(OCIA)，国际质量保证协会(QAI)，英国土壤协会等。另外，各省有自己的区域性认证机构。随着加拿大有机产品条例在2009年6月30日的正式实施，已有约100家国内外认证机构获得了加拿大食品检验署许可，其中加拿大国内认证机构有20家，美国认证机构更多达54家，中国国内认证机构有一家（OFDC）。获得加拿大食品检验署认可的认证机构应委派有资质的检查员对有机农场和加工厂进行检查，在确认有机农场和加工厂的生产过程符合加拿大有机标准的要求后，才能许可其产品使用加拿大有机食品标志并向加拿大市场销售，也是向消费者表明该产品严格遵守加拿大有机标准的要求。
3.加拿大有机农业发展对中国的启示
3.1中国有机农业发展的机遇与挑战
加拿大土地、林业、渔业和牧业资源非常丰富，其外向型农业也很发达，但加拿大所需水果的90%、蔬菜的50%却仍然依赖进口，中国与加拿大在可持续农业及有机农业发展过程中有着广阔的合作领域。中国正在实现农业现代化和农业可持续发展，而有机农业的发展起步于20世纪90年代中期，现在仍处于逐步规范、快速发展阶段。加拿大有机农业在产业发展、***策法规、监管体系、研究开发等方面的诸多经验都值得中国借鉴，适时适度地发展有机农业必将成为中国农业迎接国际竞争和建立资源节约型、环境友好型社会的重大举措。
加入世界贸易组织后，中国农业进入了新的发展阶段，在农业经济国际化和农产品贸易自由化的环境下，面临着前所未有的机遇和挑战。中国地域辽阔，人口众多，传统农业基础好，又有生态农业、生态建设的基础，具备良好的发展有机农业的条件。中国具有发展有机农业的优势，一是人力资源优势。有机农业是劳动密集型产业，需要投入大量的劳动力，中国在这方面是发达国家无法比拟的。二是地域气候优势。中国地域广大，南北气候差异较大，具有开发多种有机产品的潜力，如蔬菜、水果、中药材等产品。三是***策优势。中国正处在全面建设小康社会的重要时期，西部大开发和“三农”问题备受关注，中央及各地方***府为中国中西部地区经济增长和可持续农业发展提供了***策优势。
3.2中国有机农业发展的现状与展望
近年来，我国有机食品产业在***府、产业界、学术界和公众中的认知程度已经明显提高，特别是国家发展农业和食品的有关文件中已经给予充分肯定。中国于2005年颁布了有机产品国家标准《GB/T19630有机产品》，同时出台了管理有机认证市场的法律法规，促使中国有机产业向规范化方向发展。目前国内外众多认证机构纷纷在中国开展有机认证工作，而且消费者也对有机产品有了更深的认识，中国有机产业将会进入稳定发展阶段。解决我国的农产品竞争力问题，就需要农业生产结构不断向高附加值的农业、经济性强的农业方向调整，发展有机农业是其中的重要途径之一。有机农业的特点是可持续型、效益型、环保型，为可持续发展所倡导，符合现代国际市场需求。
同时也应该认识到，中国有机产品的出口额仅占世界有机农产品市场的极小比例，这与中国农业生产大国的地位是不相称的。从总体来看，中国有机产品出口的国际空间依然很大。但中国的有机农业的发展还存在着不少问题，主要体现在：缺乏对有机农业的明确定位和发展规划；各级***府对有机农业的***策和资金扶持不够；生产管理和技术服务水平制约了有机农业发展；农产品质量安全监管体系、国内市场开拓和国际贸易壁垒等问题亟待解决。
3.3中国有机农业发展的对策与建议
3.3.1制定系统的有机农业发展规划与计划 目前我国很多地区的有机农业还处在单一、分散自发的阶段，各地应在***府、协会、龙头企业或专业机构的指导下，根据自身环境特点制定适合自身发展的规划，并且要制定相关***策确保计划能够顺利实施。
3.3.2加大对有机产业的资金投入及研究力度 中央和地方***府应落实全面扶持有机食品快速发展的优惠***策，对有机生产基地建设、有机农用品补贴、技术培训、市场开拓、税收减免等各方面予以***策支持，通过综合措施鼓励地方***府、企业、农民发展有机农业。
3.3.3完善有机农业技术服务体系 为使中国的有机农业向着产业化的方向发展，各级***府和行业协会有必要建立、培育和完善有机农业的社会服务机构，加强行业管理，提高行业组织化水平，把农民、企业、科技人员、市场等各个环节紧密结合起来，发挥各自优势，加强对有机农业开发的全面咨询、认证管理，逐步形成系统化的中介服务组织的服务体系。
3.3.4加快国际接轨进程 目前，世界各国竞相发展有机农业，但各国有机农业标准都不一样。出口国的有机产品要符合进口国的有机农业标准，方能获得市场准入的资格，这就导致有机产品进出口的贸易壁垒。为减少此类贸易壁垒，需要提高我国有机农业标准和认证机构的国际地位，与国际规范化的认证形式接轨，达到有机标准和认证机构的国际间互认。
3.3.5完善有机产品安全监管体系 我国已经建立并了有机农业生产标准、有机认证管理办法等一系列规范有机农业生产和认证活动的法规。国家认证认可监督管理委员会及各地方质检局、工商局承担了有机产品的生产、加工、流通、销售和检测等环节的质量监管工作。各部门之间的协调配合，能够有效规范我国有机农业经济秩序和经营活动。摘自《中国农业资源与区划》
转载请注明出处学文网 » 加拿大有机农业的发展及对中国的启示