学文网城镇化是件好事情，但也是件难事情。说其好，是因为几千年的农业大国瞬间迈进现代化门槛，数亿面朝黄土背朝天的农民一夜之间改变了靠土地为生的身份和命运；说其难，是因为这种写在纸上说在口中的“瞬间”和“一夜之间”其实应该是一个不短的和痛苦的过程。
统计数字说，到2012年底，我国的城镇化率已达52%，这个数字的统计口径一是依据户籍的非农人口数，二是依据我国有2.62亿的进城务工人员的现实。如果没有第二个数据，那么我国的“城镇化”率应该只有35%左右，这与70%的城镇化标准比显然还存在不小的差距。于是，我们的话题就先围绕2.62亿这个数字展开。
首先，2.62亿的进城务工人员目前还不是城镇市民。这是从这个群体的现实生存状态考察得出的结论，因为从户籍、子女入学、住房、就医、就业等他们关注的核心利益方面看，他们的腿哪条也没有迈进他们所在城市的门槛。更重要的是，作为到城市讨生活的人，他们自己从来也没有想过他们是这个城市的主人。
其次，2.62亿的进城务工人员是城市的重要组成部分。农民进城务工是我国经济社会发展的必然结果，一方面农业现代化的发展使他们成为农村的“剩余劳动力”，另一方面飞速发展的城镇硬件工程及企业集群需要大量的建设者和务工者，于是不到20年，“农民工”就由最初的数百万迅速膨胀为目前的数亿之众。而且，随着城市的不断发展，这个群体正逐渐扩大并开始融入了城市生活，虽说艰难但毕竟扎下了根。让他们再回到农村的生活状态已是势所不能。
再次，大量农民工进城带来了一系列问题，也派生出一系列解决这些问题的办法。而解决这些问题的过程恰好是解决我国现代化问题的重要步骤。众所周知，我国的改革大业发端于农村，上世纪90年代起，“三农”问题引起广泛关注，其间几乎所有“初级阶段”的矛盾、困难和问题都是用“摸着石头过河”的方式去解决，虽然距“自由王国”的境界相去较远，但毕竟凭着***的睿智和崇高使命感一一化解了这个过程中的许多矛盾和困境。当下摆在我们面前的障碍和阻力已远非20年前可比，但我们的底气和自信也正是源于这些年的积累和解决问题的经验。正如十报告所说，没有农业现代化就没有国家的现代化，没有农村的全面小康就没有全民的小康已经成为全社会共识。
以上讨论的只是城镇化问题的一个方面，即那些率先踏入城市的农民工的城镇化问题，其实，城镇化的核心要素是农村向城市的转化以及过程中的相关问题。比如：农村人口和劳动力向城镇转移，第二第三产业向城镇聚集发展，地域性质变化和景观改变，包括城市文明和城市意识在内的城市生活方式的扩散和传播等等。而在其中，以人为本应当作为我们推进城镇化建设的出发点和落脚点。换言之，城镇化建设的核心是人，是8亿多以农村户籍为标记的人民群众。
那么，如何才能实践这个理念呢？大概有三条路径可供选择。
第一，城镇化的推进过程始终处于强制性的法律法规保障之中。而这种“强制性”一是指向***府实施城镇化过程中的地方保护主义、和“一刀切”等简单粗暴行为，使城镇化成为真正的“惠民工程”而不是“掠民工程”和“***绩工程”；二是指向城镇“既得利益”群体，让他们打开心胸，敞开怀抱接纳那些刚刚叩响幸福之门的新市民；三是指向广大农民群众，在自身利益得到保障的同时，他们必须切实履行市民义务，主动承担市民责任，摒弃一些陋习，改变生活方式，尽量缩短由农民变市民的成长周期。
第二，城镇化应当以农村而不是城市作为布局支柱。我国现有的城市布局是数百年经济和社会发展的结果，其中的主要成因赖于自然地貌、人口迁徙、商贸需求、气候人文环境等因素，而农村的村落布局则由可耕地和水源地质条件等决定，自然选择的程度较高，总之城乡二元结构的形成与“物竞天择”有很大关系。新时期的城镇化建设应当充分考虑历史和发展因素，否则很可能作出本末倒置的选择。在布局时应当依据以下条件：一是作为“失地”农民，可否有城镇化后的充分就业机会，二是土地集约经营的主体是否有可持续发展的充分动力，三是城镇新居民是否有可靠的教育、医疗、文化体育活动等社会保障和参与各种社会生活的***治权利。
第三，城镇化建设是个庞大的系统工程，既要只争朝夕又要循序渐进。城镇化是事关8亿农民乃至全国人民幸福指数的大事，不但应当有好的顶层设计，而且应当有好的操作规程，既要有全国一盘棋的整体思路，又要允许一部分地区先行先试。这样才能避免出现大的失误和偏差。需要强调的是不管怎样的思路和模式，只要本着以人为本的理念，按照为广大人民尤其是8亿农民谋福祉的根本要求去做，就一定会得到拥护和支持，就一定可以做出效率和成果。
***同志在十二届***协一次会议闭幕讲话时对***协委员提出了“三个拒绝”的要求，其中“拒绝浮躁和脱离国情的极端主张”很适宜用到我国城镇化建设的要求上来。因为这样一件大好事和大难事，真的不能“萝卜快了不洗泥”，全国人民也折腾不起！再有，美国的经济学家、诺贝尔奖获得者斯蒂格利茨诺也说，“21世纪全球有两件大事最值得关注，一件是美国的高科技，另一件是中国的城市（镇）化”。老外都这么看重我们这件事，我们得好事干好，给咱中国再长长脸。