学文网经济责任审计工作方案例1
通过审计，进一步加强村（社区）干部***风廉***建设和基层组织建设，维护集体经济组织和居民的利益，明确村（社区）干部任期内的经济责任，实事求是、客观公正地评价其任期内的工作业绩，保障集体资产的安全、完整，为深化村（社区）民主管理和村（居）务公开，为考核、选拔村（社区）干部提供重要依据。
二、审计对象及审计方式
（一）审计对象：
镇、乡所辖的全部村（社区）、瑞峰镇黄桷村共63个村（社区）的***组织书记、村主任或主持工作的负责人。
（二）审计范围：第九届村两委换届选举以来至2015年12月村（社区）***组织书记、村主任或主持工作的负责人任期经济责任。
（三）审计方式：
1．县级审计机关直审：村、村。
2．乡镇内审。白果乡、青城镇辖区内的村（社区）由乡镇自行组织实施。
3．交叉审计。由县农村经济责任审计领导小组办公室牵头，各乡镇人民***府为实施主体，县农牧局、县民***局统筹协调，县审计局负责业务指导。南城镇与黑龙镇交叉、罗波乡与西龙镇交叉实施。审计力量由各乡镇自行组织，不足的审计力量由乡镇通过购买劳务的形式解决。
三、审计的主要内容与重点
（一）财务管理和内控制度建立执行情况。主要审计村级财务的会计核算是否符合相关法律法规的要求；是否严格执行内部控制制度和村（居）务公开制度。重点是：涉农行***事业性收费和经营服务性收费是否符合国家有关***策，资金用途是否按照国家和有关***策规定执行；村组“一事一议”筹资筹劳程序是否规范；村级公用经费收支是否合规、真实；项目资金和接受捐赠的资金和物资的管理、使用；集体资产、资源管理及土地补偿费分配、管理、使用和村级债务增减情况等。
（二）***策执行和廉***责任。核查在涉农***策执行、债权债务管理、专项资金收支、集体资源、资产的发包、租赁、拍卖和项目工程实施等重大事项的决策和执行过程中村（社区）***组织书记、村主任***策法规和***风廉***建设执行情况。
（三）审计整改执行情况及村（社区）干部履行经济责任的其他相关事项。
四、审计工作步骤
（一）准备阶段
1.制定实施方案。由县经责联席会议办公室协调县农牧局、县民***局制定具体的实施方案，明确责任分工、工作重点和工作步骤。
2.组织学习培训。由县审计局、县农牧局、县民***局组织对审计组成员、农经管理人员和乡镇领导的审计业务培训。
（二）实施阶段
按照责任分工，组织实施现场审计。相关乡镇应积极提供相应的工作场地和必要的工作条件。审计结束后审计组应按照委托书向委托方提供客观、公正、实事求是的审计报告。相关乡镇应认真研究审计发现问题和提出处理意见。
（三）总结阶段
7月10日前由各乡镇对所辖区内的村（社区）干部任期经责审计工作进行认真总结，形成书面材料，上报县委组织部、县审计局、县农牧局和县民***局。5月20日前由县农牧局、县民***局和县审计局对全县村（社区）干部经济责任审计开展情况进行汇总、分析，由县农村经济责任审计领导小组办公室形成综合分析报告上报县委组织部。
五、工作要求
（一）加强组织领导。此次村（社区）干部经济责任审计时间紧迫，任务繁重，为确保工作顺利开展，各乡镇要成立村（社区）干部经济责任审计工作领导小组，加强对村（社区）干部任期经责审计工作组织协调，确保按时完成任务。被审计对象和所在村应积极支持配合审计组开展工作，不得以任何理由拒绝、阻碍审计组实施审计。
经济责任审计工作方案例2
村（居）委会换届选举村（居）委会干部任期和离任经济责任专项审计工作方案
根据市村级换届选举工作会议精神，结合我县第七届村（居）委会换届选举工作的统一部署和要求，制定本方案。一、审计目的通过这次专项审计，进一步加强村级干部***风廉***建设和农村基层组织建设，客观公正地评价村（居）委会干部任期内的功过是非，帮助选民选出作风正派、廉洁公正、为民办实事的好干部，维护集体经济组织和农民的利益，推进和完善村务公开和民主管理制度，推动村级财务管理规范化建设。 二、审计主体及人员、经费安排各乡（镇）农业服务中心组织农经工作人员实施专项审计，农经工作人员不足的乡（镇）要向乡（镇）人民***府申请抽调相关部门的专业人员参加，同时申请解决必要的专项审计工作经费；县局农经站负责专项审计工作的业务指导和监督检查。三、审计对象本次审计对象是全县行使村集体及村（居）委会财务审批权和参与村级经济活动决策的村（居）委会成员。四、审计涉及的时间范围本次审计涉及的时间范围原则上从20__年10月至20__年9月，即第六届村（居）委会成员任职期间的财务收支及有关经济活动，如果审计中发现重大经济问题的，可视情况向前追溯。五、审计方式本次审计采取送达审计和实地审计相结合的方式进行。一般情况下，以乡（镇）为单位，统一收齐各村（居）委会会计资料，集中在乡（镇）***府实施审计。对个别情况复杂、账目混乱的村（居）委会，审计人员必须进村（居）实施实地审计。集中审计过程中，发现有重大经济问题的，更要实施实地审计。对已经实行“村账乡”的，县农经站将对乡（镇）的审计情况进行重点抽查。六、审计内容和重点审计的内容主要是村级集体财务运行情况，审计重点包括：（一）农村经济责任目标完成情况1、任期内农民人均纯收入等经济指标是否增长；2、农村基础设施建设是否完成；3、村级集体资产是否保值增值；4、村级债务是否下降；5、财务管理、资产管理、民主管理等内部控制制度是否健全和真正发挥了作用；6、农民在办理建房、结婚、户口、外出务工等手续过程中，是否存在乱收费等行为；7、农民负担是否出现加重和反弹现象。（二）财经法纪执行情况1、各项收入是否及时、足额入账，有无侵占、挪用、私分集体资金和私设“账外账”或“小金库”等问题；2、是否存在通过虚增债权的手段来虚增收入以及将收入或非法收入挂在往来账上虚增债务等问题；3、是否存在侵占、挪用、平调集体资产和长期占用集体资金的问题；4、是否存在未按民主程序，私下交易变卖土地等问题；5、实行“村账乡”的村是否实行报账制，有无按时记账；6、是否因财务管理混乱等问题引发群众和越级上访，发生的群众件是否已经得到了妥善调处。（三）农民群众关注的热点问题1、集体资产处置。是否落实了资产台账制度，有无非法转让、转卖和侵吞集体资产的行为。2、债权、债务管理。（1）村级举债是否经村（居）民代表大会讨论，按规定的审批程序办理；（2）是否存在以办公益事业为由擅自高息借款；（3）是否擅自为企业贷款提供担保、抵押，导致新增债务；（4）是否存在借债进行达标升级活动和用于非生产性开支等情况；（5）是否发生新的不良债务，有无制定切实可行的债务化解办法。3、土地发包、承包。（1）农村土地承包合同是否全面签订，农村土地承包经营权证是否全部发放到户；（2）是否存在违法收回和随意调整农户承包土地的做法；（3）农村土地承包经营权流转是否规范有序，有无强迫农户流转土地承包经营权和截留农户土地流转收入的现象；（4）农村土地承包经营权属地管理责任是否落实，有无将土地承包纠纷矛盾上交和扩大化的做法；（5）“四荒”等资源性资产的发包是否采取招标、拍卖、租赁、参股和公开协商等方式，有无签订规范的承包合同；（6）村级基建工程建设是否公开招标，有无“人情”承包和“以权”承包等；（7）农村土地承包档案管理是否规范、完整。4、专项资金管理。（1）上级划拨或接受捐赠的资金和物资的管理、使用是否符合***策规定，有无挪用、滥用现象；（2）土地补偿费是否实行专户管理，使用是否符合***策规定，有无截留、挪用、抵扣、平分行为；（3）粮食直补资金的发放是否及时、足额到位，有无挤占、截留、挪用现象。5、财务公开。（1）财务公开是否全面、真实、及时、规范；（2）村内“一事一议”筹资筹劳的程序是否规范，资金收取是否超标准、超范围以及资金的使用是否合理有效，有无以理事会、路委会、桥委会等民间组织名义要求农民超标准筹资投劳，规避“一事一议”项目管理部门监管的做法。（四）各乡（镇）***、***府和农民群众要求审计或反应强烈的其他热点问题。七、审计步骤（一）审计准备阶段（10月10日前）这一阶段主要做好三项准备：一是组织准备。各乡（镇）要结合当地的实际情况制定出切实可行的审计计划，安排好专项工作经费，抽调高素质的专业人员组成审计工作组；二是资料准备。各乡（镇）要了解村（居）委会的各项管理制度，下发审计 通知书督促村（居）委会及时完成账务处理，按时提供有关财务资料；三是审计方案准备。各乡（镇）要制定具体的审计方案，明确人员分工和确定审计进程等。（二）审计实施阶段（10月11日至10月25日）这一阶段主要做好四项工作：一是审查会计账册、会议记录、合同协议等资料，从这些资料中发现一般性问题或弊端，并进一步查找问题线索和源头；二是对重点经济项目进行审查，如对土地补偿费、扶贫开发资金、道路房屋建造资金等专项资金进行重点审查；三是开展调查，通过召开群众座谈会，访问有关知情人员，对村（居）委会干部任职期间的整体情况进行了解，对群众反映的有关情况进行核实；四是搜集整理好相关审计证据。在这一阶段，县局农经站将组织督查组下到乡村进行督促指导和重点抽查。（三）审计报告阶段（10月26日至10月31日）这一阶段主要做好四方面的工作：一是根据所掌握的审计资料进行分析，对离任村（居）委会干部的经济责任作出客观评价，拟出审计报告。村（居）委会干部的经济责任包括经营管理责任、财务责任、财经法纪责任等方面，在评价时要坚持实事求是、客观公正的原则，做到既揭露问题，也肯定成绩。在确定经济责任时，要分清前任与现任、个人与集体、主观与客观、失误与舞弊等责任界限。审计报告经审计小组全体讨论后，要与被审计的村（居）委会干部见面，征询意见。如被审计村（居）委会干部提出不同意见的，审计人员要进行复核，复核属实的应予纠正，复核无误的向被审计村（居）委会干部作出全面解释；二是对审计中查出的问题，依法作出审计决定或意见，报经领导批准后，要按照问题的不同性质，依法依纪作出处理。对******机关干部和村（居）委会干部侵占集体资产和资金、以举债为名从中牟利以及铺张浪费等给集体造成损失的，要责令其如数退还和赔偿，并由纪检监察机关给予有关责任人***纪***纪处分。涉嫌犯罪的，移送司法机关处理；三是审计结果要以公开栏的形式向全体村（居）民公开；四是审计工作全部结束后，要汇总填制《__县第七届村（居）委会换届选举村（居）委会干部任期和离任经济责任专项审计统计表》（附后），并形成文字总结材料，于10月31日前以电子文档或书面形式同时报县局农经站和县换届选举办公室。八、工作要求1、各乡（镇）要切实加强村（居）委会换届选举村（居）委会干部任期和离任经济责任专项审计工作的组织领导，以求真务实的精神抓好这项工作，推进和扩大农村综合改革成果。2、审计小组至少要配备2名助理会计师以上职称或相当于助理会计师以上职称的人员担任主审。有条件的可由一名会计师主审，一名助理会计师协审。3、审计人员实施审计时要以会计制度和财经法规为依据，严格遵守审计程序，认真做好审计笔录，全面搜集审计证据，做到严肃认真、客观公正、实事求是、一丝不苟，不得主观臆断、马虎了事。4、审计人员在审计工作中要廉洁奉公，除必要的生活保障外，不准吃拿卡要，不准借机刁难，不准故意泄漏审计事项，以确保高标准、高质量完成审计工作。
经济责任审计工作方案例3
中***分类号：F239 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）05-0-01
经济责任审计是指对企事业单位的法定代表人或经营承包人在任期内或承包期内应负的经济责任的履行情况所进行的审计。经济责任审计的主要目的是分清经济责任人任职期间在本部门、本单位经济活动中应当负有的责任，为组织人事部门、纪检监察机关和其他有关部门考核使用干部或者兑现承包合同等提供参考依据。经济责任审计一经产生就显示了其他审计无法替代的作用，无论是在保护国家财产的安全、完整、保值、增值方面，还是在健全领导干部的监督管理，促进廉***建设方面，都取得了显著的成效，发挥了重要的作用。
一、创新经济责任审计的基础工作
第一，修订经济责任审计相关作业规定，以提高控制效率。为使经济责任审计相关规定更符实情，建筑施工企业审计部门应制定“经济责任审计处理准则”、“款项支付时限及处理应行注意事项”及“支出凭证处理要点”等规章。主要修正重点应在于厘清审计人员的责任范围，确保权责划分更加明确。
第二，适时更新经济责任审计作业手册内容，以强化审计机制。为方便建筑施工企业审计人员明确执行经济责任审计的具体规范，并协助业务人员认识经费报支的执行标准，建筑施工企业审计部门应汇编制定“支出标准及审核作业手册”，并将各项业务的审核程序以系统化***表形式呈现，汇集成“经济责任审计作业流程手册”，以方便促成经济责任审计经验的累积，帮助审计人员轻易上手，提高工作效率。
第三，设立管理机制，以健全经济责任审计工作。鉴于建筑施工企业经济责任审计偶有失控的状况，导致财务弊端时有所闻，为防杜弊端的发生，并强化经济责任审计相关管理机制观念，审计部门应制定“健全财务秩序与强化经济责任审计实施方案”，以说明经济责任审计的重要性，并要求建筑施工企业进行财务查核，加强出纳、财产等管理人员定期工作轮换，收支尽量通过金融机构办理等。建筑施工企业应将方案精神纳入内部各项管理规范，应进行决算查账等再查核工作，确保方案能落实执行。
第四，成立专门的经济责任审计工作执行部门。首先，应构建经济责任审计推动及督导小组，负责经济责任审计相关规范的审议、备查及督导落实经济责任审计的执行；其次，应构建工作分组，负责经济责任审计规划、推动运行及综合经济责任审计推动及督导小组各项行***业务；最后，构建经济责任审计专案小组，由各部门分别组设，负责推动及执行经济责任审计相关工作。
第五，强化教育培训及宣导。为增进审计人员对经济责任审计专业知识与实务的了解，使其在建筑施工企业经济责任审计体系中足以发挥财务监控可靠，审计部门应针对各层级的工作人员规划不同经济责任审计培训课程，包括新进、资深甚至主管审计人员，均可按其所需安排参与培训，以确保企业妥善使用经费及提升预算执行绩效，发挥较高的效益。
二、创新经济责任审计的执行工作
在实施审计项目时，审计质量监控是规范审计行为及明确工作责任的重要工具，旨在对编制审计计划、收集审计证据、编写审计工作底稿、出具审计报告及归集审计档案等过程，严格的复核，实现全程质量控制。
第一，详细编制符合企业实际情况的审计计划。审计项目在立项之前，应充分考虑该项目的重要性、复杂性、时效性及可行性。审计计划管理实行统一领导、分级负责制，保障审计工作科学、有序和高效地运行。在编制审计计划时，须明确具体审计目标，合理选择审计重点，注重提高审计成果的质量和水平。有效利用审计资源，发挥审计监督作用。在规划审计项目的规模、性质和时间时，应准确把握审计对象的业务性质及其财务运作的信息，选取适当的专业人员，统筹协调，合理安排审计任务。审计计划应具有指导性，明确列出法律依据、确定审计目标、制定对审计目标有重要影响的审计步骤和方法、明确审计的意义以及评估审计所具有的风险水平。另外，所制定的审计计划还应当紧密结合审计工作的目标来规范工作的具体范围、相关内容，合理安排工作起止时间，妥善组织审计小组成员及恰当分工。审计标准必须客观，以现行法律作为基础，并参考可比性的绩效指标及国际专业标准、审计对象的业务特性及管理模式等各类元素。
第二，仔细收集所需要的各种审计证据。建筑施工企业的审计人员应当按照审计实施方案来对各项审计要点进行确定，并且在实施审计的过程中有目的性地对各项要点与证据加以收集。审计证据包括文字资料、实物资料、音频或视频资料、口头资料、审计记录等多种形式。所收集到的审计证据需要满足下列三个特性，即非主观性、相关性及合规性。在进行审计工作时，审计小组有权获得审计对象的合作，而审计对象须遵守向审计小组提供其执行业务所需的信息、文件及其他资料的义务。审计工作人员对于资料的收集，需要关注那些能够对审计各项事务加以证明的原始证据、审计档案等。如果在获取资料过程中，对于原始证据的获取具有相当的难度，审计人员也可以将相关的文字笔录、资料的复印件等作为审计工作的证据资料。在收集实物证据资料的过程中，应当在相应的地方将所收集资料的所有者、数量及存放等相关环节的内容进行详细记录，而对于所收集到的音频或视频等电子化的审计资料，应当对这些电子资料的制作人员、制作方式与保存运行环境进行有效的记录。在条件允许的前提下，审计人员也可将各种电子类资料进行实物资料的转换。
第三，详细编制审计档案，以供后期查验使用。在审计报告的撰写工作结束后，如果出现不符合规定的情形，审计小组负责人应责成有关人员改正。审计小组应按照规定期限，把审查验收合格的审计档案归档。审计档案归档工作应明确责任分工，如：审计档案材料内容的真实性及完整性由审计小组成员负责；审查验收意见由审计小组负责人负责；归档的及时性由审计人员负责。
参考文献：
经济责任审计工作方案例4
经济责任是指行业所属企业或部门负责人在任职期间因其所任职务，依法对所在企业或部门的财务收支及有关经济活动应当履行的职责、义务。经济责任审计是指对行业所属企业或部门负责人在任职期间应负经济责任的履行情况所进行的审计。经济责任审计的对象，包括行业所属企业法定代表人及县级局、物流配送中心等非法人***核算主体的主要负责人。经济责任审计分为离任经济责任审计、任中经济责任审计和专项经济责任审计。经济责任审计的审计期间，以人事部门任、免文件为依据。离任经济责任审计，审计期间的起止点一般以人事部门任、免文件发文之日的前月末来确定。
一、经济责任审计工作程序
审计工作程序主要包括：制定工作计划、下达审计通知、编制实施方案、召开进点会议、开展现场审计、编制审计底稿、出具审计报告、下发审计意见、上报整改报告、建立项目档案。
1.制定工作计划
经济责任审计工作要本着“凡提必审，凡离必审，任期内轮审”的原则制订年度工作计划。经济责任审计工作计划由审计部门负责制订，离任经济责任审计由人事部门拟订审计对象名单以及审计要求，交审计部门制订工作计划。如因年中临时人事调整导致审计计划调整的，由人事部门提出书面意见，提交联席会议审议后进行调整。
2.下达审计通知
经济责任审计通知应在实施现场审计三个工作日前，向被审计责任人所在单位（以下简称被审计单位）下发审计通知书并抄送被审计责任人。因特殊情况，审计通知书可在实施审计时送达。
3.编制实施方案
审计部门根据审计通知组成审计组实施审计，审计组负责编制审计实施方案，经审计组组长审核后实施。
4.召开进点会议
审计组进点时，由被审计单位负责组织召开由被审计责任人及被审计单位有关人员参加的进点会。
5.开展现场审计
审计组实施审计时，可以运用检查、观察、询问、监盘、重新计算、外部调查等方法，获取充分、适当、可靠的审计证据。对被审计单位的信息系统，可以采取复制、截屏、拍照等方法取得审计证据。
6.编制审计底稿
审计人员对审计实施方案确定的审计事项，均应当编制审计工作底稿。审计工作底稿应当经审计组主审、组长复核。
7.出具审计报告
现场审计结束后，审计组在10个工作日内出具审计报告（征求意见稿），以书面形式征求被审计责任人及被审计单位意见，审计组长对审计报告负责。审计报告包括但不限于：被审计单位及被审计责任人基本情况、企业财务绩效分析、经济责任履行情况、审计中发现的问题及建议、需要说明的事项和审计评价等六个部分。被审计责任人及被审计单位应当在接到审计报告（征求意见稿）之日起10个工作日内，将其书面意见送达审计组，如逾期提交或不提交书面意见，均视为无意见。
8.下发审计意见
经济责任审计工作联席会议办公室在收到审计报告30日内，完成审计报告的审定工作并拟订审计意见书，经经济责任审计工作领导小组审定后，下发给被审计单位，抄送被审计责任人。
9.上报整改报告
被审计单位要在接到审计意见书之日起30日内，按照审计意见书的要求，对照审计报告和底稿提出的问题和建议逐条整改并将整改情况书面上报经济责任审计工作联席会议办公室。
10.建立项目档案
审计终结后，审计部门将经济责任审计项目所有审计资料整理归档。经济责任审计档案按“项目立卷、审结卷成”的原则定期归档。委托会计师事务所实施的项目，要在委托合同中明确审计项目工作底稿、报告的归属权。
二、经济责任审计审计评价及责任界定
审计组对被审计责任人履行经济责任情况实施审计后，要根据审计查证或者认定的事实，依照国家法律法规及行业规定，对被审计责任人履行经济责任情况作出审计评价。审计评价要以审计数据为基础，全面、客观、公正地评价被审计责任人经济责任履行情况，评价指标采用定性与定量相结合。审计评价不应超出审计的职责权限和审计范围，与审计内容相统一，评价结论要有充分的审计证据支撑，与审计事项不相关、审计证据不充分的问题可以不评价。
审计组对被审计责任人履行经济责任过程中存在问题所应当承担的直接责任、主管责任、领导责任，要区别不同情况作出界定。
三、经济责任审计审计工作成果运用
1.经济责任审计工作联席会议办公室除向下达审计指令的管理层提交经济责任审计报告外，还要抄报上一级内部审计管理机构并抄送本单位组织人事和纪检监察等有关部门。组织人事部门要把审计结果和整改报告作为干部业绩考评、职务任免和奖惩的重要依据，被审计责任人的审计报告和审计意见纳入人事干部档案管理。审计部门要对纪检***门提供的需在审计中予以关注的事项，进行审计并及时向纪检***门反馈。纪检***门要对审计查出的领导干部违法违纪问题，依法依规予以处理。被审计单位在收到审计意见书后15天内，要以一定的形式在中层以上干部进行传达。
2.各单位要建立审计整改报告制度、跟踪检查制度和问责制度。被审计单位按时上报整改情况，审计部门对审计整改情况进行跟踪检查，督促被审计单位执行审计意见和整改建议，对执行审计意见或整改不彻底，要查明原因，及时督促落实，确保审计发现的问题及时有效整改。被审计单位主要负责人为审计整改的第一责任人。纪检、人事部门要将审计整改落实情况纳入单位年度目标责任制考核内容以及领导干部管理档案，作为单位、领导干部考核的重要依据，对整改措施不力或整改不到位的，要予以问责。
参考文献：
经济责任审计工作方案例5
1、普遍存在“两先两后”的问题。即一是先离任后审计。领导干部离任审计是经济责任审计的一种形式，“两办通知”明确规定其审计结果应当作为组织人事部门考核任用干部的参考依据。目前，先离任后审计的现象较为普遍，其不利影响上要表现在三个方面：其一，审计对象联系不便，审计核实工作难以进行，直接影响审计工作质量、审计效率和审计人员的工作情绪；其二，审计意见和审计建议难以落实。前任遗留问题让后任去处理，继任者积极性无法调动，措施也不会得力；其三，易形成离任与离任审计不相联系的局面，使离任审计流于形式，审计成果的转化作用无从体现，与“两办”文件精神相悖。二是先严后松，部分领导在经济责任审计实施伊始强调要查严查细、查深查透，待审计出问题后，却主张大事化小，小事化无。另外，经济责任审计涉及对象均为国家机关、企事业单位的领导人员，其处理难度就可想而知。
2、纪检监察、司法与审计部门案件线索移交无既定制度，相互间未能实现案件线索资源共享的高效率运作。纪检监察和司法机关在办理经济领域案件过程中，可发现涉及******机关领导干部的大量线索，但缺乏相对专业的查证力量。而审计部门在开展经济责任审计时，也可发现许多涉案线索，但又苦于缺乏更为有效的手段将违纪事实查深查透。
3、经济责任审计结果运用尚未建立相关制度和衡量标准，审计结果难以适应纪检监察和组织、人事部门的客观要求。一般性违纪、严重违纪、触犯法律以及***绩突出和***绩平平等审计结果缺乏统一认识和界定，难以满足加强干部管理和改革用人机制的需要。
4、任期经济责任审计与组织人事制度结合不够紧密，未能体现应有的监督效果。现阶段领导干部离任经济责任审计由组织人事部门先下达调任通知，审计部门实施审计。此种审计方式所起作用仅为新任领导摸清了家底，为被审计单位财务移交充当“公证人”，对离任者和新任领导的经济责任的界定及任职去留原因无任何实际意义，使离任审计流于形式，审计成果的转化作用无从体现。
经济责任审计结果运用的有效方法
经济责任审计工作方案例6
一、充分认识经济责任审计工作的重大意义，进一步健全完善内部工作机制
开展经济责任审计工作，是实践“三个代表”重要思想的具体体现，是加强干部管理和监督的重要环节，是提高执***能力建设、推进依法行***的需要，是促进领导干部廉洁勤***、从源头上预防和治理腐败的重要举措。各级各部门一定要从加强***的执***能力建设和反腐倡廉的高度，充分认识新形势下抓好经济责任审计工作的重要性和必要性，进一步明确形势和任务，切实增强***治责任感和工作紧迫感，采取有力措施，更扎实有效地抓好经济责任审计工作。
各级各部门要把经济责任审计工作，作为***风廉***建设和反腐败工作的重要内容，加强领导，制定具体的工作措施。特别是要注意研究新形势下开展经济责任审计工作的思路和对策，研究新情况，解决新问题，查找薄弱环节，改进工作方法，着力在抓落实、抓成效上下功夫。要进一步明确责任，完善内部工作机制。市纪委、市监察局确定了专门的部门（综合研究室）负责经济责任审计工作的综合协调。各县（市）区纪委、监察局也要明确联系经济责任审计工作的具体部门和分管领导，创新机制制度，使工作走上规范化、制度化的轨道。各级纪检监察机关要加强对经济责任审计工作的组织协调，保障经济责任审计工作顺利开展，不断提高经济责任审计工作的质量和水平。
二、把经济责任审计与反腐倡廉其他工作结合起来，着力抓好审计成果的分析运用
搞好审计成果运用，是经济责任审计的最终目的，也是经济责任审计成果的最终体现。要把经济责任审计与反腐倡廉的其他工作有机地结合起来，逐步建立经济责任审计成果转化运用机制，确保经济责任审计在干部监督管理、推进***风廉***建设和促进提高领导干部执***能力等方面的作用切实得到发挥。
一是把经济责任审计工作与开展领导干部廉洁自律结合起来，促进领导干部廉洁从***。推行经济责任审计工作，必须以地方***、***府主要领导干部和管钱管物部门的领导干部，以及群众反映问题较多的领导干部为重点。要通过审计，加强对领导干部行使权力的监督，考察领导干部的遵纪守法意识和廉洁从***情况，促使领导干部提高自我约束能力和依法行***能力。在审计工作中，如发现领导干部有收送钱物、超标准购车、领导干部及子女违规经商办企业等方面的情况，纪检监察机关要及时督促领导干部予以纠正，严肃处理。
二是把经济责任审计工作与解决群众反映的突出问题结合起来，维护人民群众切身利益。近年来，中央和省上始终把解决群众反映强烈的突出问题作为***风廉***建设和反腐败的重点工作，采取一系列有效措施，如落实“四个坚决纠正”、解决教育乱收费、农民负担等问题，取得了，明显成效。经济责任审计工作也可以发挥这方面的作用。特别是在审计过程中，如果发现领导干部不按客观规律办事，导致决策失误，造成严重浪费；或者热衷于搞“形象工程”、“***绩工程”，弄虚作假，脱离实际，劳民伤财；或者违反中央和省上规定，搞“乱收费、乱集资、乱摊派”，侵害群众利益的行为，等等。对这些问题要坚决纠正，并追究相关领导的责任。
三是把经济责任审计与查处领导干部违纪违法案件相结合，严厉惩处腐败分子。一方面，纪检监察机关掌握的一些领导干部违纪问题的重要线索，如果不够具体清楚，可以委托审计机关先行审计或专项审计调查，根据审计情况，纪检监察机关再决定是否立案查处。另一方面，要建立健全纪检监察机关同审计部门之间移交和查处违纪违法案件的协调机制，纪检监察机关要高度重视审计部门提供的案件线索，深挖细查违反财经纪律背后隐藏的腐败问题，坚决惩治各种腐败行为，以严格的纪律保证领导干部经济责任审计工作取得实效。
四是把经济责任审计工作与加强对干部的选拔任用结合起来，加强对干部选拔任用的监督。经济责任审计是新时期加强干部监督管理的一个重要环节，中央颁布的《******领导干部选拔任用工作条例》明确提出，对需要进行经济责任审计的考察对象，应当委托审计部门按照有关规定进行审计，从而确立了经济责任审计在干部选拔任用和监督管理体系中的作用。要继续把审计监督手段运用到干部管理和监督领域，把审计情况纳入对领导干部的考核评价体系，坚持用科学的发展观和正确的***绩观考察干部，多方面、全方位地了解干部的德能勤绩，充分发挥审计监督、组织监督、纪检监督合力的作用。健全和完善将经济责任审计结果分别计入干部考核和廉***档案制度，为正确评价和使用干部提供重要依据。
五是把经济责任审计与构建惩治和预防腐败体系结合起来，注重从源头上预防腐败。开展经济责任审计工作，是建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的一项重要措施。要注意从违纪违法行为中揭露深层次的问题，查找制度和管理上的漏洞，分析原因，健全制度，着眼防范，强化监督，更好地从机制上、源头上预防和治理腐败，充分发挥经济责任审计工作的治本功能。
三、进一步加强部门之间的协调配合，形成监督检查的整体合力
经济责任审计工作方案例7
审计程序是开展审计工作的基础，主要作用是明确审计机构和人员在审计项目开始到结束应遵循的所有工作方式方法、步骤过程、顺序时限等。目前，国家制订了《审计法》、《内部审计工作规定》等法律法规，在这个基础上又陆续出台了内部审计准则体系。针对经济责任审计工作，国家先后制订下发了《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定》、《县级以下******领导干部任期经济责任审计暂行规定》。并在2006年1月***下发了国资发评价〔2006〕7号《关于印发<中央企业经济责任审计实施细则>的通知》，进一步明确了中央国有企业经济责任审计工作开展的要求和工作程序。但是由于种种原因，在工作中还是存在执行不力的问题。具体表现在：
（一）审计准备工作不充分、不细致
在工作中存在审计人员编制审计方案时草率、不严肃问题。例如：一是年度审计计划考虑不周、估计不充分，实际工作量与计划差距较大，工作无序；二是审计项目不编制审计工作实施方案，未能进一步落实审计的具体内容、方式、方法、步骤、人员分工、完成时限、责任分工、审计重点等。或者是照搬照抄，或者凭头脑安排，甚至口头交办。导致审计过程中，缺乏针对性，审计随意性较大；三是项目审计工作缺乏审前调查程序，审计计划不能准确把握审计重点和有效评估审计风险；四是个别项目有先审计后做方案的现象。
（二）审计实施阶段程序执行随意，控制不力
主要表现在审计实施方案与程序执行有两张皮的现象，执行审计程序不规范、不认真。具体体现在以下几方面：一是审计组不召开审计进点会、不组织学习讨论审计方案，审计工作盲目、无章；二是未能执行有效的程序全面了解被审计企业负责人任职期间目标、职工口碑、工作表现、任务完成情况；三是在现场审计中有前松后紧、或前紧后松的现象，有时视时间、工作量等情况变化人为调整，甚至出现多审、少审、漏审，不按审计方案实施审计；四是审计过程记录不完整、不严肃，有少记、漏记现象，有的甚至只有结果、结论，没有审计过程记录；五是审计实施过程中对调整审计计划工作没有引起足够的重视，对于项目发生的变化，不调整或不及时调整审计计划、方案内容，或是审计档案中缺少调整资料，不能完整反映审计项目工作轨迹，不利于审计项目事后调阅、评价和总结；六是现场取证资料不完整、不充分，取证手续不完善，对重大问题的审计事项缺乏必要的签字、盖章和审计说明，或者有事后补办现象；七是对审计定性处理失当，引用法律、法规依据欠妥；八是交换意见不规范、不充分、不严肃；九是文字表述不清楚，审计报告、审计记录、审计底稿以及被审计对象对审计报告的意见书表述不恰当、不规范；十是审计文档格式不统一，文书传递送达不规范，手续不全，或有事后补办现象；十一是档案整理不规范、不及时。
（三）报告内容不完善，评价不准确
按照***国资发评价〔2006〕7号文件精神，国有企业经济责任审计的主要任务是财务基础审计、企业绩效评价、经济责任评价。由于对***策学习不够，理解不深，在工作中有执行偏差，偏重于财务基础审计，没有将以上三个部分完全纳入进来，尤其是绩效评价和经济责任评价部分内容欠缺不完整。二、原因分析分析产生以上问题的原因，主要有以下几个方面：一是思想认识不清，主要是内部审计工作领导干部自身对内部审计工作认识不够，理解不透。尤其是对经济责任审计认识不到位，有些认为这项工作是给某人找问题的，畏难情绪严重，不管不问；有些认为这项工作只是形式，自身认识较低，轻描淡写；有些认识片面，抓不住重点和主流，斤斤计较，评价不准。其次是审计人员对于工作认识不足，得过且过。二是审计人员业务素质达不到要求。审计工作不但具有专业性强、针对性强的特点，而且要求审计人员要具有丰富的经验、较强的判断能力和跨专业的综合素质，这项工作和其他工作从思维到实践都有明显的区别，目前审计人员基本素质与审计工作要求差距较大。三是由于现有的领导干部离任，仍存在着一定的主观性和偶然性，审计部门无法全面超前安排，工作往往处于被动，接受工作任务后，常因人员限制，审计组往往七拼八凑仓促上阵，抽调人员对于审计知识了解不够。四是经济责任审计不同于其他专项审计，有一些特殊要求，从审计程序以及内容上，国家都作了特别规范。审计人员学习不够，容易混同于其他项目的审计程序。五是审计力量不足，影响业务开展。目前各单位普遍存在专业骨干力量结构性缺员的问题，对专业人才的岗位主要以考虑专业管理工作为主，其次才是审计监督监察等队伍。
三、思路和应对措施
针对以上问题，笔者认为应从以下几方面加以改进和加强：
（一）加强舆论宣传，创造良好审计氛围
要进一步加强对经济责任审计工作的宣传和学习。通过学习和宣传让领导干部和企业职工正确认识经济责任审计的目的和意义，从思想上得到认同，改善审计工作环境和氛围，进而得到工作支持和配合，为严格执行经济责任审计程序打好基础。另外，要弘扬“依法、科学、文明、廉洁”的审计精神，坚持审务公开和定期回访等制度，树立并维护良好审计形象，切实提高审计的公信力和执行力。
（二）强化质量意识，加强审计质量管理
要坚持把审计质量作为审计工作的“生命线”，严格落实审计法规、准则和质量控制办法，逐步实现对审计项目全过程质量控制，探索建立和完善审计项目审理制度和审计质量责任追究制度，推进审计制度化、规范化。
（三）加强制度建设，规范审计行为
要建立审计质量和风险控制制度，要按照《审计机关审计项目质量控制办法》制定出对本单位比较规范、完备、易操作的《经济责任审计实用操作指南》，对审计目标、作业标准、操作步骤、质量控制、审计责任以及审计风险控制等方面做出明确规定，规范审计行为，控制审计质量，防范审计风险。
（四）注重后续教育，提高审计队伍素质
要根据审计工作需要和人员具体情况，扎实搞好业务培训和实践锻炼，提高审计人员的综合素质和实战能力。另外，有选择性的培养后备审计干部，形成阶梯审计力量，不断让品质优秀、责任性强、业务精通、知识面广的人才充实到审计队伍中。
（五）重视审前准备，做好审计方案
要根据审计署6号令对审计项目质量控制提出的具体要求，认真做好审前准备，科学确立审计方法，完善审计实施方案，合理确定审计重点，从而提升审计工作质量。审前准备阶段要着重做好以下工作，首先要搞好审前调查。经济责任审计比传统财务审计范围更大，涉及面更宽，要翻阅相关法律、规章、批文、决定、报告、纪要等文件资料，还要以座谈询问等方式收集数据、掌握第一手材料，在此基础上分析计算，全面掌握被审单位基本情况，为确定审计重点打好基础。其次要做好实施方案。经济责任审计是全面审计，要结合审前调查和以前年度审计情况，对项目审计计划中审计范围、审计内容、审计方法和步骤以及业务分工等方面进一步细化，要注重实施方案的可操作性。
（六）加强过程管理，把握审计重点
经济责任审计工作方案例8
二是突出审计重点，完善审计方法。******机关、事业单位主要领导干部任期经济责任审计，要按照科学发展观和正确***绩观的要求，确定审计重点，规范审计内容，完善审计方法。要按照实事求是、客观公正、一致性、重要性和全面性的原则，依法做出审计评价，分清领导干部应当负有的主管责任和领导责任。《意见》并分别对县（市）区、乡（镇）***书记，县（市）区、乡（镇）长，市和县（市）区直***、***府部门以及事业单位主要领导干部的任期经济责任审计重点进行了界定和规范，努力做到“四个结合”，即离任审计与任中审计相结合；经济责任审计与财***预决算审计相结合；经济责任审计与财务收支审计和其他专项审计相结合；经济责任审计与查处大案要案相结合。注意运用已有的审计资料，力争一次审计出多项成果，提高审计工作整体效率。
三是规范审计程序，提高审计监督工作的质量。建立审计公示和审计工作监督制度。审计机关要规范审计程序，科学制定审计方案，完善审计内容，客观公正地做出审计评价。对被审计单位实施审计时，要实行审务公开。严格实行审计工作责任制和审计过失追究制。要主动移送违纪违法案件线索和案件。对被审计的领导干部及其所在部门、单位违反财经法规的问题，认为需要依法给予处理、处罚的，审计机关在法定职权范围内做出审计决定或向有关部门提出处理、处罚的建议。对被审计单位拖延、推诿、阻碍审计实施或因审计手段限制难以查清的疑难问题，审计机关可视情况请纪检监察机关、司法部门介入。建立审计决定跟踪落实制度。审计机关要对各单位执行审计决定的情况定期进行跟踪督查。被审计单位未按规定期限和要求执行审计决定的，审计机关应当责令其执行，必要时可通报批评。对仍不执行的，审计机关可依法申请法院强制执行，同时报请纪检监察机关对有关责任人做出相应处理。
经济责任审计工作方案例9
审计质量与其它审计方式相比，领导干部任期经济责任审计的工作过程更为繁杂，也更加重视审计结果，因为该审计方式下的结果决定着我国领导干部的廉洁性和效率，所以在进行领导干部任期经济责任审计的过程中必须谨遵审计的制度，使审计的过程更加规范，从而确保审计的科学性、严谨性以及审计结果的真实性，促进领导干部能够在任期内积极主动的为地区的经济建设做出贡献。然而就目前我国的情况来说，部分地区并没有充分地认识到领导干部任期经济责任审计的重要性，加上审计过程中存在的问题，都使领导干部任期经济责任审计在我国的实施和推广受到阻碍。
一、我国审计现状
(一)方案过于形式
审计人员为了使自身能够在现场的审计工作更具指导性，往往会提前制定出审计实施方案，不仅能够为现场的审计实施提供基础，也是制作审计记录和项目复核的重要依据。然而在实际的审计中，审计方案并没有达到国家所要求的审计准则，尤其是方案制定过于程序化和形式化，在设计方案的时候并没有依据实际情况和调查清楚行业特征、情况等制定出具有针对性的审计方案。其实现有的审计出现上述种种问题归根结底都是审计前的调查不够充分，只能在原有的审计方案之上进行修改，而这样的审计方案有审计内容和目标却并没有审计的具体方法和要求。而随着项目的不断发展，规模和所需金额都在不断的扩大，经济关系、管理和财务环境等方面也变得更加复杂，不够具体的审计方案、实践性不强和单纯依靠个人经验工作的问题逐渐显现出来，审计方案并没有发挥出自身应有的作用。
(二)证据不够充分
足够充分且有效的审计证据决定着审计的最终结果，因此审计人员在进行领导干部任期经济责任审计过程中需要有针对性的整合相关证据，并分析其中的内容最终得出审计结果。审计证据的获取必须依据实际情况来设计，不能够主观的臆测和判断。如果证据和审计的关系不够紧密或者是取证没有遵守相应的法规***策，那么依据所获得的审计证据而得出的审计结论也必然是错误的，在这过程中所造成的时间和精力的浪费也是巨大的。在进行审计证据取证的过程中，主要会出现筛选不准，即部分证据并没有经过筛选就进行复印取证，甚至证据内容可能和审计内容并没有关联性；证件不齐，即在进行取证时并没有依据***程序进行，也没有按照相关规定进行签字；甚至还存在着代签，以及没有遵守客观性原则等问题。
(三)记录不够完整
审计人员在进行工作底稿编制时应当遵循真实、完整和及时的原则，并通过分析记录下来的实施审计过程最终取得结论。需要注意的是在确定审计方案的各个事项的过程中应当编制相应的工作底稿。总而言之，审计记录主要存在三方面的问题，即项目实施力度不足，使得审计工作并不能得到有效的实施，即使国家出台了相关的《国家审计准则》，但是依旧存在着未执行的情况；审计过程记录不规范或根本没有，让其他人并不能通过审计工作底稿看出审计人员进行了哪些内容；没有审计结果，部分审计工作底稿并没有围绕审计的内容和目标来获得结果，因此仅仅是一堆财务数据。
(四)报告不够严谨
审计机关通常会依据相关的规范并依据审计通知书，针对被审计单位的财***状况是否真实、合法以及有效相关的书面意见文书，即审计报告。因为审计报告不仅能够表现出审计人员的综合素质水平，还能够表现出审计机关的业务和管理能力，我国在审计报告方面的要求变得越来越严格。然而目前我国的审计报告中还存在着诸多的问题，如对于审查目标的描述不清，尤其是一些涉嫌违规的问题常常只是浅显的进行描述；审计依据的引用不规范，某县违规问题明明已经失效，依旧被审计人员引用到了报告中，甚至还出现断章取义的现象；审计评价不完善，并没有依据相关的审计底稿进行，内容超出了财***收支的范围，甚至还会出现前后矛盾的现象。
(五)潜在风险较大
目前，我国还实行着典型的双重领导行***的审计体制，因此审计机关在进行审计业务的时候不仅要受上级部门的限制，还受到了同级***府的领导，因此对于***府的依赖性较为严重，无法充分发挥出自身的监督作用，加上行***干预和经费限制等问题，也使得审计监督的质量受到了较大限制。正是由于种种原因，在实施领导干部任期经济责任审计的过程中，常常会遇到如为了保护自身而利用权利向财***人员施压；财务人员对于审计结果的不自信而编制出不真实的材料，让领导只看到良好的一面。诸多原因都使得审计才能存在着巨大的风险，也严重影响了审计的质量。
二、优化领导干部任期经济责任审计质量的措施
(一)加强审计人员的素质教育
领导干部任期经济责任审计是一项光荣而艰巨的工作任务，是***和国家所赋予审计机关与审计人员能够参与干部监督的重要权利，而权利的使用又代表着责任的重大，因此审计机关和审计人员也承担着重要的责任。审计人员必须坚定对中国共产主义的信念，不断提高自身的***治素质和职业道德，只有将维护国家和人民利益作为自身的目标并坚定不移的维护***的威信，才能够正确科学地履行审计的监督功能，从而培养出具有公正性、客观性和风险性的审计团队，让团队中的每一位审计人员都具备应有的责任感、使命感和敬业精神。
(二)健全审计制度的约束功能
规章制度是审计质量的主要依据，审计结果的质量取决于制度的完善性，只有健全审计制度的约束性，才能够有效提高审计的质量。而要健全审计制度的约束性就必须做好几个方面，其一必须谨慎而周密地考虑到审计制度的全面性，防止出现漏洞，审计内容应当包含审计的全部重要环节和过程，因为审计的各个环节相互影响，因此一个环节的问题往往会造成审计过程的失败；其二必须适用于考核，因为制度只是规定了相关的行动和执行方式与标准，审计工作的质量最终还需要看审计人员的执行情况和结果，所以必须不断改善考核和评价制度，提高不合格审计人员的业务水平和综合素质；其三必须坚决执行制定出的审计制度和规章，坚决追究违反规章的部门或个人，相关规章内容必须落实到每一个人的身上，让每个人的行为都得到约束和管理。
(三)控制审计方案的质量问题
在编制审计方案的过程中，应当明确和落实各环节的责任，如审计部门的分管领导承担着明确审计目标是否恰当的责任，审计部门的负责人则承担着明确审计范围的责任，审计组的组长则承担着确定审计内容的步骤和方法是否具备可操作性的职责，而审计组的每个人有着完成审计调查并进行相关记录的责任。如果编制的审计方案不恰当，甚至有重大违规问题并没有被检查出来时，相关人员应当承担相应的责任。
(四)加强审计结果的监督管理
无论是什么审计，其目的都是为了利用审计的结果。而领导干部任期经济责任审计也是如此，本质就是将审计的结果运用于考核任用干部中去，将审计结果纳入管理使用干部决策方面，是任用干部的重要依据。将审计和使用相结合融入经济审计的制度中去，不仅是一种对于***的事业的负责，也是对审计领导干部自身的一种负责。因此检查和监督审计结果的利用状况是极为重要的，尤其是组织部门在选拔和任用干部时，都需要依据审计的结论来判断不同***绩的人是否能够担任自身的职位，对于违纪的人还需要给予一定的惩戒。在进行检查和监督的过程中，必须不断完善责任追究制度，从而确保监督和检查的结果能够落实到实处。
(五)建立干部谈话的诫勉制度
在进行经济责任审计的过程中往往会发现一些存在违纪违规却无法给予纪律处分的领导干部，因此可以采取与本人进行谈话并诫勉通知书的方式，指明当事人的问题并让他进行改正，还可以让组织部门依据任期经济责任审计的结果，对涉事人员进行提拔或降职、免职、平调等调整。对于发现问题的审计目标，审计人员必须依法依规出具审计意见报告，并定期回放，确保审计结果和改进措施能够得到有效的落实。经济责任审计组还可以对改进不足的审计目标采取亲自跟踪监督、全面通报批评、媒体曝光等措施，让责任目标能够清晰的指导审计领导干部认识自身的错误，从而加快改进问题的速度。
三、结论
领导干部任期经济责任审计是我国近几年新推出的一种审计方式，因发展时间较短，还处于探索阶段。目前，我国的相关法律和法规还不够健全，审计方案也不够完善，因此当审计工作结束后，领导干部任期的责任和工作业绩并不能够获得合理的评价，从而使审计的风险增大而质量大大降低。因此只有严格把控领导干部任期经济责任审计的质量，才能够有效提高经济责任审计的层次和水平。
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经济责任审计工作方案例10
1. 经济责任审计不宜采用送达方式
1.1从责任评价的角度看。容易造成来自会计账面中的“理性认识”取代对单位实际形态察看所带来的“感性认识”，不利于全面反映被审计单位及其责任人的经济责任。由于只是着重于账面资料的审查，缺少对资产、资金等实物形态以及管理机制、内控制度等软件环境的审查和了解，势必造成审计评价的“只见树木、不见森林”以及账实脱节的两张皮现象，影响了审计评价的全面性和准确性。
1.2从现场操作的角度看。限制了审计技术方法的使用，不利于多种审计手段的综合运用。任期经济责任审计一般要求较高，审计内容也较全面。因此，在审查账面的同时，也要根据需要，选择恰当的技术方法对账面反映的资料数据进行核实，这时就需要采用诸如核对法、盘存法、随机抽样法、观察法、逻辑推理法等技术分析方法。但在送达审计中，由于账面资料与实物分属两地，限制了审计技术手段的运用。因此，审计组一般不用或很少采用这些方法，其后果很容易造成审计结果的失实和审计评价的失当，产生很大的审计风险。
1.3从查阅信息的角度看。客观实际中对查阅与被审计单位经济活动信息相关的各项技术、管理等内控制度档案资料带来了不便。这些信息资料如购销合同、收益分配方案等情况复杂，而且与财会资料有着紧密的联系，但在资料归集和保管方面却分属不同的部门或机构来管理，这就给在送达审计中查阅这些信息资料带来不便。如详细查阅这些资料，则需审计人员借阅这些资料或在审计机关和被审计单位之间往返穿梭，不仅费时费力，而且很容易造成资料丢失和泄密，如不查阅这些资料，则难免使审计结果的真实可靠性大打折扣影响经济责任审计结果的运用。
1.4从主观方式方法看。不利于全面搜集掌握任期责任人经济活动中的经济责任信息。任期经济责任审计的核心是任期责任人任职期间应承担的经济责任。对责任人的评价信息来源，除责任人所在单位财务会计资料外，很重要的一条是来源于对该单位内部干部职工的座谈了解，从账面以外捕捉账面上无从获取的信息。但由于送达审计是在审计机关所在地进行，给有关知情人提供信息带来了不便，同时也会使单位知情人产生审计组脱离群众、对审计组不信任等错觉和想法、影响了审计组在更广的范围内搜集审计信息。
2. 提高经济责任审计质量的方法途径
经济责任审计是建立和完善干部管理监督机制的重要举措，上级领导也多次指出，要加强领导干部的监督和管理，加强和健全***内监督的各项制度，实行标本兼治，真正从体制和制度上保证各级领导干部正确行使手中的权力。我们要按照***、***府关于开展经济责任审计工作的部署和干部管理权限的要求，进一步深化和规范领导干部经济责任审计。当前，主要从以下几个方面抓好工作：
2.1努力做好协调工作。纳入年初工作计划。领导干部任期经济责任审计临时性较强，往往与年初安排的常规性审计发生冲突，致使审前准备工作不充分，影响审计工作质量。针对这一特点，审计机关应会同干部管理部门及早协商确定本年度需要审计的领导干部，列入当年审计工作计划，做到心中有数，早部署、早安排、早准备，避免被动审计。
2.2积极拓宽经济责任审计范围。除加大对处级领导干部和人员的经济责任审计外，还要把副处级单位“一把手”纳入经济责任审计范围。
2.3实行双向承诺制。在向被审计单位送达审计通知书的同时，要求被审计单位对提供的会计资料及其有关资料的真实性和完整性负责，对重大关联交易事项、经济合同以及未决诉讼事项等方面作出书面承诺并承担相关责任，保证如有隐匿、销毁会计资料的问题发生，愿意承担法律责任。审计部门在法定期间提交审计结果报告，对报告的真实性负责，对查出的违纪违规问题，在职权范围内严格按照法律、法规进行处理。通过签署承诺书，可以区分会计责任和审计责任，减少或避免审计风险。
2.4充分利用任中审计成果。领导干部经济责任审计的性质和特点，决定了对其在一定期间履行职责的情况进行审计。这就需要审计机关注意平时工作的积累，做到“四个结合”：经济责任审计与财***预决算审计相结合，经济责任审计与专项审计相结合，经济责任审计与行***事业单位审计相结合，经济责任审计与绩效审计相结合。具体做法上可以选择：安排市本级财***预算执行审计的同时，有计划地开展领导干部任期经济责任审计；对下级财***决算进行审计的同时，开展领导干部经济责任审计；充分利用行***事业单位财务收支审计结果，资源共享，提高审计工作效率。
2.5灵活运用审计方法。在全面审计、突出重点的基础上，注意把握好“三个环节”，划清“四个界限”。即把握好会计资料收集、审计结果认同、审计评价审定的环节；划清前任责任与现任责任、决策性亏损与经营性亏损、行***干预失误与领导干部决策失误、主观故意与***策法规不明的界限。在审计方法上，做到全面与重点、账面与实物、审计与调查、会计资料与内控制度、审计评价与组织评价的结合。同时，注意检查以往审计意见的落实情况，将容易发生问题的内部控制薄弱环节作为审计检查的重点内容。
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