2005年12月21日,河南省交通厅原厅长石发亮特大受贿案在湖北省荆州市中级人民法院开庭审理。荆州市人民检察院指控石发亮涉嫌受贿钱物1900余万元。
在思想蜕变中沉沦
石发亮,1948年9月出生于河南省周口市扶沟县练寺乡新练寺村。17岁参***,21岁入***。1978年,石发亮由营职参谋转业回河南,在省交通设计院担任秘书。后被任命为省经委办公室副主任、郑州市***府副秘书长。
1983年,年仅35岁的石发亮走上了副厅级领导岗位,先后担任省广播电视大学副校长、南阳行***公署副专员,是当时全省最年轻的副厅级干部。
此后,他的仕途又顺风顺水,先后担任省交通厅副厅长、省交通厅正厅级巡视员、正厅级的省交通厅副厅长。曾被评为全省“十大风云人物”。
然而,走上领导岗位以后,他的思想发生了蜕变。正如他在忏悔书《认识与反思》中所述:1997年5月后,他在任新华社香港分社港澳国际珠江有限公司副董事长、总经理、董事长期间,接触了一些富豪和商人,他们那种花天酒地、一掷千金的生活方式,对他是一种极大的冲击和潜移默化的熏染,让他觉得他们的那种阔绰、气派和潇洒,才是人短暂一生的真正活法。
其实,这种思想早在他担任省交通厅副厅长的1994年前后就已经萌生。那时的他认为在个人、个体企业那里吃点拿点,满足一些生活需求,理所应当。因此,他曾于1995年利用职务之便收受过两个人的贿赂90万元。
石发亮的前两任交通厅长先后因经济犯罪落马后,1999年石发亮主持了交通厅的工作,2000年5月被任命为交通厅厅长、***组书记。此时的他,一方面经常提醒自己不能走前两任厅长的老路,他多次召开***组扩大会议,查找前两任厅长的犯罪原因,发动群众献计献策,制订了50多条有关廉***建设的规章制度,并要求各级领导要“站起来当伞,保护队伍,关心群众;趴下去当牛,执好***,拉好套”。这些措施确实收到了一定的效果,使得交通厅在2000年夺回了丢掉了几年的全国交通系统精神文明建设先进单位的牌子,交通建设的发展速度首次跃入全国前五名。
另一方面,手握几十亿、上百亿工程投资款的巨大权力,使他产生了思想裂变。看着一些人像变魔术似地成了腰缠万贯的“大老板”,而自己却带病坚持工作,风里来雨里去,强烈的不公平感、不服气感,一下子如洪水猛兽,冲掉了他的理想和信念,使他产生了吃苦不能再吃亏,受累不能再受罪,落一身病不能再落一身穷的想法。从此把权力当成了换取金钱的筹码。
又一个“前腐后继”的样本
谈起石发亮,不能不提到他的两个前任:曾锦城,1997年10月因经济犯罪被判处有期徒刑15年;张昆桐,因经济犯罪,于2002年6月5日被判处无期徒刑。时隔4个多月后的2002年10月16日,石发亮也因涉嫌受贿被河南省纪律检查委员会“”,2003年2月被免职。2005年1月8日,经中共河南省委批准,被、开除公职。
数年之内,河南省三任交通厅厅长“前腐后继”,且一个比一个胆大,令人震惊。人们戏称这三人是跳着不同的舞步,唱着“同一首歌”,走上了同一条不归路。
2005年3月25日,最高人民检察院将石发亮案交给湖北省人民检察院管辖。5月12日,湖北省人民检察院对石发亮以涉嫌受贿犯罪立案侦查,5月17日决定对其逮捕,6月24日执行逮捕。此案于2005年10月14日移送至荆州市人民检察院审查后,11月25日提起公诉。
据荆州市人民检察院指控,石发亮从1994年到2002年10月,利用职务之便,为有关单位和个人谋取利益,多次单独或伙同其妻黄玉荣非法收受12人的贿赂款物共计人民币1500万余元、美元48万元、港币35万元。据办案人员介绍,石发亮案涉案金额之大、涉案人员之多、作案手段之复杂,都远远超过了他的前两任。
从荆州市人民检察院的书中可以看到,直接插手高速公路工程招投标,从中收受巨额贿赂,而且一次收受就是几十万、几百万元,是石发亮案件的显著特点。而以自己生病、子女出国读书、为长辈购买住房等理由索贿,更是石发亮“胆子大”的表现。
庭审直击
石发亮一案的审判工作,由最高人民法院指定湖北省高级人民法院管辖,于2005年12月21日在湖北省荆州市中级人民法院开庭审理。河南、湖北两省的检察机关、纪委和河南省交通厅的工作人员以及石发亮的家属等100余人参加了旁听。
上午9时,第一审判庭准时开庭。身着黑色夹克,脚穿耐克旅游鞋的石发亮手拄拐杖缓步进入法庭。虽然两鬓斑白,但看上去仍然很有派头,面色凝重而平静。
荆州市人民检察院对庭审进行了精心准备,该院主诉检察官陈观成、易威出庭支持公诉。
由于石发亮认罪态度较好,对公诉人指控的犯罪事实全部承认,原定三天的审理这一天就全部审结。
庭审的焦点与石发亮对具体问题的认识有关:一方面,他对公诉人指控的12项犯罪事实表示“全认了,都是事实”。另一方面,就具体细节又百般为自己开脱――
公诉人指控,河南某商贸公司董事长李实(化名)先后6次向石发亮行贿人民币97万元、美金8万元。石发亮辩称,他与李实很早就认识,是他动员李实走出农村经商的,因为关系好,李实的儿子拜他为干爹,两家一直是作为亲戚来往,李实送钱给他属于“亲情往来”。并称李实是富豪,我没钱,他给我钱很正常,不能算受贿。公诉人当即以大量证据进行充分质证,石发亮则沉默以对。
公诉人指控,石发亮涉嫌的1900余万元当中,有1100余万元是其妻黄玉荣和妻妹黄玉芳作为石发亮的中间人收受的。石发亮辩称说,妻子、妻妹收钱与他无关。公诉人当即出示证据指出,收这些钱的前因后果石发亮都知道,是石发亮利用职权为他人谋取私利后通过其妻子和妻妹收取的。
庭审到上午10时40分时,石发亮突然称头晕、身体不舒服,审判长宣布暂时休庭。
10时58分,重新开庭后,记者注意到,石发亮似乎对“受贿”和“索贿”的提法十分计较。当公诉人指控他以母亲生病住院为由向他人索贿20万元时,石发亮突然十分激动,大声说道:“我今年57岁了,除了向父母要钱,从未向任何人索取过一分钱。”审判长当即要求他注意自己的情绪。旁听群众悄声议论:“看来他还很爱面子。”
在下午1时开始的庭审中,石发亮谈到了他的妻子黄玉荣,几次流下了伤心的眼泪,认为妻子对不起他。
他说,与黄玉荣结婚后,夫妻俩经常磕磕碰碰。1985年他担任交通厅副厅长后,考虑到不要因为夫妻不睦而影响仕途,两人决定分居,但不离婚。1988年两人分居后,黄便将不到1岁的儿子推给他,他又当爹又当妈,才把儿子拉扯大。据了解,石发亮担任河南省交通厅厅长时,黄玉荣担任河南省高速公路发展公司副董事长兼副书记。石发亮案发的半年前,黄玉荣就逃往了美国,至今未归案。
庭审临近结束时,石发亮利用最后的陈述机会,对湖北省检察机关的人性化办案、法庭的人性化审理表示了谢意。
庭审最后,石发亮说,***把我一个放牛娃培养成一个厅级领导干部,***恩重如山。然而,我却放松了思想教育和学习,走上了犯罪的道路,辜负了***的培养,伤害了河南人民的感情,我愿认罪服法。并说,我失去自由1160天了,因身患多种疾病,身体一天不如一天,由于我有自首和重大立功表现,希望能得到“从轻发落”。
庭审中,公诉人指出,石发亮在审查期间能主动交代犯罪事实,并检举、揭发他人重大犯罪行为,具有自首情节和重大立功表现。
法庭没有当庭作出宣判。
石发亮的受贿术
1、“帮助”拨款
1997年,巩义市某镇对310国道该镇路段进行改造,省交通厅应拨付的550万元工程尾款迟迟不到账。该镇镇长送给石发亮30万元后,石即指示郑州市公路局拨付。
2、助人经商
1994年,河南某商贸公司董事长李实(化名)为了广告业务请儿子的“干爹”石发亮帮忙,许诺每年给回扣30万元,石授意其分管的中原航空公司、河南公路港务局分别与李的公司签订了两年广告合同。李送给石60万元。
3、帮人拉存款
1999年下半年,李实欲在光大银行郑州某支行贷款,银行要求有存款账户做担保,李送给石发亮30万元,请求帮忙组织存款,石即向银行打招呼,并安排交通厅财务处在该行贷款2亿元并存入该行。李因此获得1.6亿元贷款。
4、购物让人埋单
2001年初,江苏江阴某公司总经理孙华(化名)想在河南高速公路工程中做沥青和钢材生意,石发亮的妻子黄玉荣对孙说,石想请他在上海买家用电器和家具。孙到上海买了价值20多万元的彩电、冰箱、音响、进口牛皮沙发等送给了石。而孙则顺利地接到了从新乡至郑州的高速公路工程所需的钢材生意。
5、以妻儿出国为由
2001年12月,孙华在石发亮夫妇的帮助下承接到了黄河二桥桥头软基路面工程。之后,黄玉荣以准备出国为由要孙帮忙兑换10万美元。孙两次当着石的面送给黄6万和4万美元。另外,石的儿子要去英国读书,石告诉李实的弟弟,李知道后送给石8万美元。
6、亲口讨要
2002年3月下旬,石发亮要孙华安排他在上海瑞金医院住院检查身体,并要孙结算住院费用3万余元。同时,以准备出国为由,要孙办一张外汇卡,孙办妥后给了石,并向卡中存入美金13.5万元。
7、购房索取
2002年夏,石发亮欲在上海买房。孙华陪同石到上海世贸滨江花园看房。石回郑州后多次给孙打电话问购房情况。不久,孙挑中了一套住房,支付了首期房款99万余元。
8、让妻子、妻妹做中介
2000年夏天,中铁集团某工程公司郑州办事处某副主任与石的妻妹黄玉芳约定:黄帮助该公司在驻马店至信阳高速公路四标段中标,按工程总价款的3%提取好处费。黄多次找姐夫石发亮谈及此事,石即要求有关人员对该公司给予关照。投标前又告之将投标价压到1.8亿元左右。该公司中标后,给黄534万余元。黄告诉了石发亮夫妇。石妻黄玉荣指使黄玉芳将此款转入郑州市天时高速公路工程技术开发有限公司账户,提取现金据为己有。
9、主动联系“业务”
2001年10月,黄河二桥桥头软基工程即将开工,石发亮让郑州天方集团公司董事长姜某联系公司承接该工程。姜找到赵某,赵某联系到武汉集团第二航务工程局三公司,并通过姜告诉了石发亮。集团第二航务工程局三公司顺利接到工程后,按约定石得到10.5万美元。
10、借口为岳父母买房
1998年8月,漯河至驻马店高速公路工程招标,某路桥工程设备有限公司董事长闫某找石发亮帮忙,石提出要对方为其岳父母买套住房。闫在郑州市外商公寓买了一套77万余元的住房,另外支付了2.85万元的地下室款,还服务周到地送了11万元的装修款。闫也顺利中标了6.29亿元的工程。