关于环境保护的作文篇1
在日常生活或是工作学习中,许多人都写过作文吧,写作文是培养人们的观察力、联想力、想象力、思考力和记忆力的重要手段。你知道作文怎样写才规范吗?接下来是为大家整理的高中关于保护环境的心得作文,但愿对你有借鉴作用!
高中关于保护环境的心得作文一
有一句话相信大家都知道:“保护环境,人人有责,珍爱生命,保护环境。”记得有一个广告画面是这样的:一个由于过度采伐、工业、生活污染严重而被破坏殆尽的地球,痛苦地流下了两滴泪。看到这则广告使我感触很深,是人类使地球流泪了吗?
工业的发展给经济带来快速的发展,给人们带来了富裕的生活。科技的发展推动了社会的前进和人类进步。使人们的交流更加便捷,促进了经济的发展和社会的进步。而互联网能使人们尽早的了解国家大事,时事新闻,在家饱览群书。还有交通工具的发展,能使在远方的亲人到异地去看望亲人。医学的发展更使人们脱离了疾病的困扰。现代的进步促进人们的生产方式、生活方式和思维方式。改善了人们的物质生活条件和精神生活条件,提高人们生活质量。加快社会生活的节奏,把我们带入信息时代。现代化的交通、通讯等手段,使地球变小,人们交往方便、快捷。
然而,任何事情总是具有两面性。随着工业时代的来临,人类科学技术水平的不断提高,人成了强者,而“温和的自然”却成了容易受伤的对象。于是,“温和的自然”变为“凶恶的自然”。触目惊心的环境污染随处可见:天空昏暗、空气污浊、污水横流、垃圾围城……连远在冰天雪地的南极企鹅体内也发现DDT等农药残余,蓝天碧水已经成为许多人儿时的记忆和遥不可及的梦想。南极臭氧空洞,是因为过去氟利昂用量过多,排放到空气中造成的,会有大量紫外线照射地球,皮肤癌等发率升高;美国的原始森林遭破坏,有很多树木都是被人为砍伐的,造成很多动物流离失所,甚至有些物种灭亡。城市空气污浊,人们的发病率上升。水污染使水环境质量恶化,饮用水源的质量普遍下降,威胁人的身体健康。严重的污染事件不仅带来健康问题,也造成社会问题。随着污染的加剧和人们环境意识的提高,由于污染引起的人群纠纷和冲突逐年增加。
“保护环境就是保护人类自己”,这是许多人都认识到的问题,而真正实现它却要依靠教育的力量,应该从小树立环境保护意识,积极植树造林,爱护花草,为净化自然环境做贡献。有些还需要***府和相关部门一同来管理和维护,才能彻底对我们的环境进行改观和完善。只需要我们用一点心,用一点力,就可以为保护环境付出我们的一点努力,为人类的生存增添更多的发展和活力。
高中关于保护环境的心得作文二
随哥本哈根气候大会的召开,“绿色”、“环保”这等词早已脍炙人口,深入人心,成为了全球关注的焦点。世界环保日,世界关灯一小时,新能源的开发和利用,似乎能源危机和环境污染已成为了世界人民心上的一支利剑,不知何时何地就会射发,危及人类的命运。但事实的确如此,这个孕育了我们祖先,创造无数奇葩的自然生态圈,缺了一处两处,便会像多米诺骨牌一样,一触便不可收拾。
于是有了绿色环保的活动,有的人参与是为了缓解自己对于“2012”的恐惧感,有的人因此而成为“环保达人”,追名逐利,当然,也有人并且是大部分积极地保护自然,拥有了一颗绿色健康的心灵。且不论这等人的孰是孰非,作为一名高中生,在全球的环保热中,我们又该扮演何种角色?又该从哪方面入手?
人们常说,从小事入手,从点滴开始,于是让我们看看一张纸巾的蝴蝶效应……
洗完手,一张纸巾在手,用过便丢了;抑或擦了一滴墨水,就把一张三层的至今蹂躏完后扔向纸篓;更有甚者闲来无趣便撕个纸条玩,这种情状发生在我们随性潇洒的90后身上仿佛是与生俱来般的自然。但一张纸的价值不仅在此,若每个人都能节省一张纸,结果可是完全不同的。
一棵10年树龄的树可以制成2000张纸巾。那么以中国为例,13亿人口每个人节省一张纸巾,那么,将会有约650000棵树免遭砍伐。而每一棵树每天吸收的二氧化碳量大约为5023克,一年就有将近1.83吨,每天放出的氧气有约3653克,一年就有将近1.3吨的氧气被放出,每吨的价值在31250美元左右。650000棵树,一年就有1190000吨的二氧化碳被吸收,价值26400000000美元的845000吨氧气被生产出来。
没错,千万别怀疑,这就是节省一张纸的事情。
因此,无论事大事小,环保自在人心。
就如我们学校此次的国庆通宵,在班级布置方面,学校力求节俭创新,于是,在资金限制和时间有限的双重压力下,我们拿出了上次通宵活动用来布置教室的物品,裁裁剪剪拼拼,俨然又成了另一新物。创新有了,节俭也有了,可谓双赢。就这样,当被同学问及班级布置材料来源时,我会心一笑“都是去年的”。“全部都是?”“恩,全部都是”同学惊讶的表情业已说明了一次环保活动在无形中生成了。
高中关于保护环境的心得作文三
在当今社会,低碳环保是一个很热门的话题。
由于人们不懂得保护环境、合理开发和利用,造成了如今的惨状:水土流失,生物多样性减少等等。我国是世界上最大的发展中国家,国家资源丰富,种类齐全,但人口众多,资源过度消耗,环境污染严重,生态平衡遭到破坏,这些都严重的制约着我国的经济发展和人民生活质量的提高。
所以,现在的人们处处讲环保,时时讲环保,但究竟要从哪些方面来做,才能减少对环境的危害呢?
首先要从身边小事做起,节约水和电。生活中的水污染是相当严重的,它的一个主要来源是工业废水。工业废水中含有大量有毒有害物质,如果在排放之前没有进行合理的污水处理,而直接进入河流湖泊等水域中,将对水资源造成非常严重的污染,影响水质以及水域内生物的存在。同时,由于水体及其他物质的流动性,水资源的污染所影响的将不仅仅是一片水域,污染物将通过水的流动,将污染带到流经的各个区域。目前,我国根据废水的不同种类已制定了多种废水处理方案,并对废水排放标准进行严格限定。其次,生活污水主要表现在洗衣和农用化肥方面,因此我们要严格控制含磷洗涤剂和农用化肥的过多使用,精心保护好身边的水资源。电器已成为人们居家生活的必需品,但也是居家生活中耗费能源多、碳排量较大的物品,因此合理的使用日常电器,保持良好的电器使用习惯,适时给电器断电,及时把下电器插头,就会大大降低日常的电能消耗,可谓节能减排。
然后少使用或不使用塑料购物袋,塑料购物袋被称为“十九世纪最糟糕的发明”。塑料购物袋在为消费者提供便利的同时,由于过量使用,及回收处理不到位等原因,也造成了严重的能源资源浪费和环境污染目前倡导的是,少用或不用塑料袋,多使用布袋,我们也应积极实行。
减少一次性餐具的使用。目前在我国,一次性用品的消耗量位居世界首位。一次性餐具的加工制造不仅浪费大量的石油林木等资源,还添加了不少对人体有害的化工原料,经常使用不仅不健康卫生,还浪费自然资源,破坏自然环境。
……
人类只有一个地球,选择低碳环保的生活方式是我们的共同的责任,但世界终归是是属于年青一代的。发达国家的经验表明,低碳环保的教育必须从小孩抓起,经过系统的宣传教育,青少年学生一定能够充当低碳环保理念的宣传者和实践活动的生力***。
同学们,保护环境一是我们义不容辞的事,更是刻不容缓的事。赶快行动起来吧。
保护环境,人人有责!
高中关于保护环境的心得作文四
当在你经过绿化带时你会看到过“保护绿化,人人有责”的标识语。无论是在小区还是公园的空地旁边也会看到“请勿随便乱扔垃圾”“请勿随地吐痰扔杂物”等的字样,这样的标识语在我们的生活中随处可见,这些标示语无一不是在提醒你要注意周边环境,要做到保护环境。
作为一个社会的公民,我们做的不是去再大规模地制造垃圾,而是尽量减少垃圾的制造。
当然保护环境亦不是仅仅单方面地减少垃圾的制造就可以了,还包括水资源,土地资源等,甚至可以说随处可见的都是需要我们珍惜的资源。安装节水龙头、节能灯;用我们的淘米水可以再洗菜浇花等等;在没人的时候将灯关闭……。减少一次更换笔套、减少不必要的浪费。
据统计,如果一吨纸需要17棵树如果12亿人每人浪费一张纸大约会毁掉6800000 棵树;以一次性木制筷子为例,每年消耗一次性木筷子450亿双。每加工5000双木制一次性筷子要消耗一棵生长30年的杨树,全国每天生产一次性木制筷子要消耗森林100多亩,一年下来总计3.6万亩。“6800000”、“3.6万亩”那是一个多么庞大的数字。减少塑料袋、一次性饭盒的使用。如果将这些使用后随意丢弃,那么它们将会对土地造成破坏,影响农业发展,对动物生存构成威胁。而电池在使用后也不可以直接将其随处乱扔,据测量一节一号电池烂在土壤里,可以使一平方米土地失去利用价值;一个扣钮电池可以污染60 万升水,相当于一个人一生的饮水量。
有时候我们只要做到以下几点,就能够为保护我们的地球贡献一份力量。
一、树立环保知识。
二、懂得节约资源。不浪费水,不浪费饭菜。要节制地开采矿物资源;
三、不买一次性筷子,泡沫饭盒以及白色污染物品,抵制白色污染;
四、从小树立孩子的环保意识,不随手扔垃圾,使他们从小养成良好的环保观念;
五、每月少开一天汽车,多步行或恰自行车,这样既可以减少一氧化碳的排放,还可以锻炼身体,增强体质;
六、多多参加社区组织的环保活动,加入其中,我们才会懂得环保的重要性;
七、在小区里或家中多种一些绿色植物,美化环境。就这样一些小小的细节就可以起到保护环境的作用。
高中关于保护环境的心得作文五
今天,老师一来到教室便兴奋的对我们说:“这一节课,我们出去除草,好不好?”同学们不约而同地说:“好。”我们排好整齐的队伍,老师带我们到学校的运动场上,老师说:“大家看,草地上有许多杂草,我们大家齐心协力,要把它铲除掉,看谁拔的最多。解散,开动。”
同学们都去拔草了,我也不赖,只要看见一棵杂草,我便毫不客气的把它消灭掉。过了一会儿,放杂草的地方已堆成了一座小山。我再看看同学们,个个累得满头大汗。老师见我们都累了,便叫我们坐下来休息一下,可是同学们还强求的说不累。老师没办法,找好让我们继续拔。草地上的杂草被我们一棵一棵地拔掉了。突然,我看见还有一颗长得很大的杂草,我想:其贼先擒王,便跑过去抓住它,轻轻一拔,谁知,草不但没有拔掉,我的手反被草上的刺刮伤了。我立刻把手伸了回来,鲜血从我的食指上流了下来。我生气的盯着这棵草,发现他身上有刺,它好像在说:"小鬼,你是拔不了我的,我的身上有刺。而且,就凭你那一点儿力气就想把我拔掉,真是笑话。”我失望的看着正在辛苦劳作的同学们,他们正在用小刀把草割掉,我灵机一动,想:对呀,我也乐意用小刀呀。我向同学借来了一把小刀,在这颗草的最底部用小刀前后前后的割。过了一会儿,那草还没有断掉,我再次感到失望。
这时,小齐跑过来了,他看见我满头大汗,叫我过去休息一下。我把头摇成了拨浪鼓,指着跟前的这颗杂草。小齐好像明白了什么,从我手里接过小刀,只见他小心翼翼地把杂草上的刺刮去,刚好够两只手抓住的地方。我和小齐双手一起抓住这颗杂草,用力一拔,我和小齐都后退了几步,再看看那棵杂草,他就在我们手上。我们丢掉那颗杂草,高兴的手牵手的又唱又跳。
“铃”下课了,老师拍了拍手掌,叫我们排队,大家都拖着疲惫的身子排好了整齐的队伍。老师带着我们回到了教室。虽然,在这次拔草活动中,我弄伤了手,但是,我却为校园作出了贡献,为国家尽了一份力。从现在开此,我要好好读书,长大后,我要为国家尽更多的力,出更多的汗水。
关于环境保护的作文篇2
The air pollution, noise pollution and water pollution are found on the newspaper everywhere.
It is obvious that we should do something to protect our earth. Because we have only one home.
We should try our best not to pollute the environment and appeal the people around us make their effort to protect our unique home.
近年来,环境污染问题越来越严重。
空气污染,噪音污染,水污染是在报纸上随处可见。
关于环境保护的作文篇3
Fish said to the bird, "you know what? This small pools has been dead for more than a dozen fish!" , the bird said, "yeah! Don't fresh the air here, all want to put my stuffy dead!" .
Trees in the forest, said: "life now is very dangerous, or by some naughty children bend the branches up; or that has been cut off. In short is having a hard time."
Reptiles are also said: "ah! Our days sad ah, also is afraid of people eat, or in the zoo, or be in the circus show. It's really a terrible world!"
We these uncivilized habits will not only bad for plants, animals, also not be good to oneself. Some people just because of air pollution, some people get sick because of water pollution, and mother born child is abnormal, there are some men smoking lit trees, also caused the fire, forest were destroyed, ecological destruction. In this way, the earth slowly turned into a garbage dump in the universe.
The earth is our survival homeland, destroy the earth's environment, is destroying our human oneself. So, we human beings should protect the environment. Protect the environment, our children to start small, put the rubbish into the dustbin, and sent him to the correct boxes. Hope everyone is less by car and more riding a bicycle, advocate green travel. Save water, reduce waste. Let the earth mother's illness get better gradually. Let the sky bluer, the water cleaner, the grass is greener and more colourful flower. Become the most beautiful and good earth!
The fish in the water is much more slowly, and thrive on the trees of the forest, the animals also have a happy home! This should be our beautiful home, changed the original bad habits, protect the environment.
沙漠、涨水、癌症……都是跟人类不爱护环境,破坏环境有很大的关系。像清澈的小河变成了乌黑发臭;茂密的树林变成了裸露的土地;一种种动物也慢慢灭绝了。地球妈妈生病了!
小鱼对小鸟说:“你知道吗?我们这个小水池已经死了十几条鱼了!”,小鸟说”对呀!这里的空气一点儿也不清新,都要把我闷死了!”。
树木们在森林里谈到:“现在的生活很危险,要不就是被一些顽皮的孩子把树枝弄弯;要不就是被人们砍伐掉。总之就是不好过。”
爬行动物们也说:“哎!我们的日子也难过呀,就怕被人们吃了,或被关进动物园里,或被放进马戏团里表演节目。这真是一个可怕的世界呀!”
我们这些不文明习惯不光会对植物、动物不好,对自己也没什么好处。有些人就是因为空气污染而死亡的,有些人因为水污染而得病,还有的妈妈生下来的孩子就是畸形的,还有一些男人吸烟把树木点燃,还引发大火,森林被烧毁、生态被破坏。就这样,地球慢慢变成了宇宙中的垃圾堆。
关于环境保护的作文篇4
亲爱的卫生局的工作人员:
你们好!我是来自樟木头镇中心小学六(2)班的廖嘉怡!
保护环境是人类有意识地保护自然资源并使其得到合理的利用,防止自然环境受到污染和破坏。
我国把环境保护宣布为我国的一项基本国策。所以我们要努力做好保护环境的工作。然而,现在有许多不爱护环境的现象,例如:许多人在街上随地扔垃圾,吐痰;汽车的尾气的排放超标等。为了保护环境,保护我们的家园,我提出如下建议:
1、实行垃圾分类化,这样不仅能减少环卫工人的工作量,还能更好地起到废物利用,减少污染。
2、节约资源,建议大人买菜时,少用塑料袋,尽量用竹篮子、环保袋。
3、外出吃饭尽量不用一次性饭盒,绿色消费,尽量少使用一次性用品,多使用耐用品。
4、人类要想征服大自然,就必须尊重自然的规律,爱护大自然的一草一木,一山一石,爱护大自然的一切。
5、保护环境要从小事做起,首先选择有利于保护环境的生活方式。善待我们的家园、善待我们的母亲,共创一个美好的生活环境。
环保是现代生活中人类面临的最大问题。要解决这一问题必须从现在做起,为了地球的明天,我们必须要从个人开始努力,好好地保护环境!
保护环境,从我做起,从小事做起!请你们采纳我所提的建议,谢谢!
祝:
工作顺利,
福寿安康!
建议人:廖嘉怡
关于环境保护的作文篇5
(阜新市环境保护局,辽宁 阜新 123000)
【摘 要】公众一直都是环境保护的重要力量,尤其近些年来我国在推进环保过程当中,更是需要得到广大公众的支持和参与。可是我国的大多数公众都缺乏参与环境保护的意识,并且公众参与度相当低,因此环境保护由于得不到公众的支持而遇到困难和阻碍。本文就将针对环境保护过程中的公众参与问题进行简单的分析与阐述。
关键词 环境保护;公众参与;问题;分析
伴随着社会的不断进步和发展,我国的经济水平得到了很大的提升,科学文化水平以及整体的国际竞争实力也在不断的提高,但是面临的首要问题就是环境的日益恶化。环境保护问题已经成为当前我国经济发展过程当中亟待解决的问题,而公众的参与程度也成为影响我国环境保护工作推进与否的重要因素。
1 当前我国环境保护过程当中公众参与的现状分析
1.1 我国公众参与环境保护立法的现状
面对着日益严重的环境问题以及环境压力,我国不得不选择立法的手段来对环境保护问题给予重视。立法虽然是我国法制机关需要面对的工作,但是伴随着社会开放程度的不断增强,我国的公众参与在社会的发展以及环境保护问题的立法中,也应该有一定的发言权,甚至可以说公众的参与程度对于环境保护工作的落实以及相应的环境保护的法律设置都具有至关重要的意义和作用。目前我国公众参与环境保护立法的积极性还有待提升,参与的程度也比较浅,而真正可以参与的渠道也少之又少,只有极少部分的公众可以作为代表,参与到环境保护相关法律的制定当中。因此这就说明我国很多时候在进行环境保护立法的过程当中,缺乏对于公众参与程度的重视,必然会导致公众的成体参与度降低,立法缺乏民意等。
1.2 环境保护过程当中公众参与制度实施的现状
在相应的环境保护法律颁布之后,公众真正可以参与制度实施的现象也不容乐观。首先在诉讼保障制度上不够完善,这主要就体现在,我国的环境法还未体现出环境公益诉讼的相关内容,因此很多时候得不到权益的保障。其次相关的***部分以及***府机关都没有依法实施自己应该行使的权利,大量的滥用职权、亵渎职权的现象产生,当有许多违背环境保护法律法规现象出现的时候,一些官员为了自己的一己私利而没有依法履行自己应该履行的职责和权利。最后我国的环境保护工作主要是***府主导型,而公众的参与度相对较低,公众缺乏自主参与的意识以及主动性和自觉性,这就导致了公众参与制度的实施很难得到保障和认可,进而公众的参与度很低。
1.3 公众的整体文化素质较低,环保意识薄弱
因为缺乏相应的环境保护意识灌输和讲授,所以很多的公民并没有形成对于环境保护的意识,这就会造成公众自身的环保意识相对薄弱。同时由于文化素质的有限性,在我国真正可以参与到环境保护工作当中的公众人数少之又少,科学文化素质较低成为制约公众参与的主要因素。
2 公众参与环境保护的措施和方法
2.1 增强对于环境保护公益诉讼的重视
环境公益诉讼是指每一位中华人民共和国公民,每一个社会团体,乃至国家机关,为了社会的共同利益,对于一些破坏环境的现象提起诉讼。环境保护公益诉讼实际上是公众参与社会环境保护的重要手段和措施,但是因为缺乏法律制度的保障以及对于环境保护公益诉讼的重视,导致了公众能够参与社会环境保护的程度比较低,积极性也受到了阻碍和抑制。因此就需要相关国家部分加强对于环境保护公益诉讼的重视,制定相应的法律法规确保这些与社会发展、环境质量密切相关的社会环境问题,通过法律的手段阻止、打击、惩处那些破坏环境现象与行为,让人们生活的环境与自身利益得到保障,这样公民提出诉讼的问题才可以得到真正的解决。
2.2 落实环境保护公众参与制度
受到经济发展的影响,现阶段很多地区面临着非常严重的环境污染问题,环境保护已经迫在眉睫,但是当地相应的部门并没有很好的对这一环境保护公民参与的制度进行落实,公众参与的程度很有限。相应的地区环境保护信息得不到公开,许多的公众对于当地的环境问题还有着很多的疑问,这些都会阻碍公众参与环境保护工作。因此就需要地区性真正地落实环境保护公众参与的制度,做到信息的公开和公正,让公众可以切身的投入到环境保护工作当中去。
2.3 发展一些民间环保组织
社会的民间力量对于环境保护工作的推进具有非常重要的意义和作用,民间的环保组织实际上就是将公众***的个人有机的结合起来,形成具有一定规模的组织,开展相应的环保工作。环境保护组织具有最为广泛的社会基础,也为公众积极主动的参与环境保护提供了可能和渠道。这种活跃而有效的民间组织形式,非常有利于环境保护工作的推进和落实。因此就需要不断的发展和壮大民间环保组织,在法律和***策上鼓励民间自觉的形成环境保护组织,让更多的人参与到环境保护工作当中来,不断的提升环境保护的意识,有效的实现民间环保组织对于社会环境保护工作的促进作用。
2.4 提高公众的环保意识和法律意识
公众的环保意识和法律意识,实际上取决于公众的文化层次水平。很多时候公众参与环境保护的积极性较低,参与度不高,也主要受到了自身文化层次的影响,即便有一些公众想要投入到环保事业当中,也会因为自身环保知识的匮乏以及文化层次水平的限制,使自己无从下手。这就需要我国的相关部门和***府大力的推行对公众的环境保护的宣传工作,通过多种宣传手段将环境保护法律宣传教育工作广泛的开展下去,定期的对人们进行相应的讲座和教育,有助于提升公众自身的文化素养和水平,提高公众的环境保护意识,在最大程度上实现全民族环保意识的提升。另外还应该让公众了解环境保护的重要意义,对于自身以及子孙后代乃至整个自然界的意义,明确环境保护不是***府或者部门的任务,而是每一位公民都应该履行的责任和义务。环境保护工作的落实不仅仅与自身的生活和利益息息相关,更是对于整个社会的发展都具有重要作用的。
3 结束语
环境保护过程,是一个漫长的过程,不是一朝一夕就可以完成的。社会的不断进步背后,必然会存在严重的环境保护问题,这就需要公众参与到其中,共同来治理环境污染,进行必要的环境保护,确保我国社会不断进步和发展的同时,环境问题得到解决,环境保护可以真正的落实下去。因此要不断的提升公众参与环境保护的积极性,确保更多的公众具有环保意识,真正的投入到社会的环境保护当中。
参考文献
[1]史玉成.论环境保护公众参与的价值目标与制度构建[J].法学家,2005,01:128-133.
[2]卢莎,等.当前中国环境保护公众参与存在问题与对策研究[J].四川环境,2011,04:119-122.
[3]胡红玲.论我国环境保护公众参与制度的缺陷与完善[J].企业家天地,下半月刊:理论版,2007,02:150-151.
关于环境保护的作文篇6
中国华电集团公司(以下简称“华电集团”)是2002年底中国电力体制改革时组建的五大发电集团之一。成立以来,高度重视水电开发,始终把发展水电作为转变增长方式与调整产业结构的战略重点,在保护生态的基础上积极有序开发水电。特别是近年来,结构调整取得重大进展,新建机组中水电比例显著增加。截至2010年底,华电集团水电装机1538万kW,是成立之初的3.6倍,占总装机容量的17.1%,在五大发电集团中处于第2位。华电集团已建和在建水电工程涉及云、贵、川、闽、浙、***等省(自治区)。在建设水电工程的同时,华电集团认真落实水电开发中的生态保护工作,积极探索开发与保护的和谐之路。
1.水电工程环境保护标准化管理实施背景
1.1生态保护是积极发展水电的前提
水电作为清洁可再生能源,在能源结构中占有极其重要的地位,水电开发是中国进一步改善能源结构,兑现2020年节能减排和非化石能源发展目标国际承诺的必由之路。当前中国水电建设已经突破技术制约和资金制约,但是面临着移民制约和环境保护制约的巨大压力。协调处理好水电建设与环境保护的关系,真正实现“在开发中保护,在保护中开发”是推动水电发展的必然选择。从“十一五”提出的“在保护生态的基础上有序开发水电”,到“十二五”提出的“在做好生态保护和移民安置的前提下积极发展水电”,国家都把水电开发中的环境保护放在了极其重要的位置。
1.2国家对水电工程环境保护和水土保持工作提出了明确要求
国家相关部门严格落实环境影响评价和水土保持方案审批制度,在项目开工前要求报批环境影响报告书和水土保持方案报告书,国家层面也出台了一系列规范性文件和技术标准对环境影响评价和水土保持的报批工作进行规范和指导。建设单位应在项目建设过程中落实环境影响评价、水土保持的相关要求,确保环境保护和水土保持设施与主体工程“同时设计、同时施工、同时投运”。2003年以来,环境保护部在批复中明确要求开展环境保护总体设计、招标设计、环境监理等工作,水利部也明确要求开展水土保持监理等要求。
1.3指导水电基本建设过程中环境保护和水土保持工作的具体技术标准和规范尚待完善
需要开展的工作(“做什么”)由国家相关部门通过文件批复以及环境影响报告书、水土保持方案报告书的形式明确提出,并纳人工程竣工验收的范畴。但是,国家层面现有的与环境保护相关的技术规范和标准主要集中在项目前期的可行性研究阶段及之前,对于之后的环境保护总体设计、环境保护设施专项设计和管理、环境监理等工作内容、深度,国家尚还没有出台相应的技术标准和管理标准,导致不同的建设主体在“怎么做”方面把握尺度不一,水平参差不齐,影响了环境保护工作成效。
1.4发电集团有责任和义务做好水电环境保护,有必要实施标准化管理,高起点落实环境保护要求
华电集团作为国有大型发电企业,贯彻落实科学发展观,以“建一座电站,树一座丰碑,保护一方环境、造福一方百姓”为开发理念,努力建设生态文明,将环境保护意识贯穿于水电开发的各个方面。近年来,华电集团在大坝分层取水设施建设、鱼类增殖放流、生物多样性研究与保护、水土流失防治等方面做了很多有益的探索与实践,取得了一定成绩,但仍然存在着流域公司、项目公司之间环境保护重视程度不一,个别项目环境保护意识需要提高的薄弱环节,需要在系统内进一步统一思想、强化认识,规范管理,提高环境保护整体水平。另一方面,水电项目的环境保护和水土保持工作面广,涉及生态、水、社会等多个环境要素,加之水电项目工期长,参建单位和人员众多,建设单位必须统筹协调业主、设计、监理、施工等各单位关系,明确环境保护职责,齐抓共管才能确保环境保护要求落实到位。不同的环境保护措施和要求“谁来做”、“什么时候做”、“怎么做”急需规范和引导。
2.水电工程环境保护标准化管理的做法
为了落实国家有关水电环境保护的要求,深化水电工程环境保护和水土保持管理,指导华电集团所属企业全面落实各项环境保护要求,规范和指导环境保护和水土保持“三同时”管理工作,有针对性地解决企业具体操作中存在的问题,从2008年起,华电集团组织开展了水电工程环境保护标准化管理的研究。研究工作以中国水电顾问集团成都勘测设计研究院为技术依托,以华电四川发电有限公司、四川华电木里河水电开发有限公司为标准化管理试点应用单位。在对国内水电建设项目环境保护和水土保持管理进行充分调研的基础上,对水电建设过程中的环境保护总体设计、环境保护“三同时”实施与管理、承包商行为约束等方面进行了认真分析,以填补目前国家层面在水电环境保护管理方面的空白区域为重点,以强化基本建设过程中环境保护管理为主要内容,进行了标准化、规范化方面的探索,创新地形成了中国华电集团公司《水电工程环境保护总体设计及“三同时”实施方案报告编制要求》、《水电工程环境保护和水土保持项目分标规划推荐方案》、《水电工程环境保护和水土保持监理及综合管理服务招标文件示范文本》、《水电工程环境保护和水土保持监理及综合管理服务招标文件示范文本》和《水电建设公司水电工程环境保护和水土保持考核办法示范文本》等5个标准化的管理文件和范本。
2.1水电工程环境保护总体设计及“三同时”实施方案报告编制要求
2006年以后,国家审批的水电项目环境影响评价报告大多要求建设单位在可行性研究阶段之后开展环境保护总体设计,但目前国家一直没有出台配套的编制要求和原则。为了指导各水电流域公司做好环境保护总体设计,华电集团结合水电工程实际情况,在系统内部规范了设计要求,提出了《水电工程环境保护总体设计及“三同时”实施方案报告编制要求》。为满足环境保护“三同时”要求,华电集团在工程建设相关规定中,已明确项目在工程开工前必须编制环境保护“三同时”实施方案。该标准对环境保护总计设计报告编制原则、适用范围、成果确认方式、设计深度提出了要求,对水环境保护、大气环境保护、声环境保护、固体废物处置、陆生生物保护、水生生物保护、水土保持、人群健康保护以及环境监测、水土保持监测方案、环境保护专项工程分标规划、环境保护措施“三同时”实施方案的主要内容和技术要求进行规范。该标准对保障落实环境保护总体设计工作,并保障环境保护措施与主体工程同步推进具有重要意义。
同时”实施方案是对项目环境影响报告书和水土保持方案报告书及审批意见提出的各项措施和要求进行分解,要求流域公司、项目公司落实工作时间和责任人,对基本建设期间环境保护“做什么、怎么做、什么时候做、谁来做”等具体要求逐项明确,分节点提出具体的定量工作任务。
2.2水电工程环境保护和水土保持项目分标规划推荐方案
水电工程在编制工程分标规划时一般未充分考虑环境保护和水土保持管理的特殊性,造成部分环境保护和水土保持项目在实施过程中设计方面重视不够、承包商投人不够、业主监管困难,导致环境保护工作落实不到位。为适应水电工程环境保护的需要,便于工程建设过程中全面、有序地推进环境保护工作,华电集团提出了《水电工程环境保护和水土保持项目分标规划推荐方案》,对水电工程枢纽建设区环境保护和水土保持项目提出单独分标的规划要求。要求充分考虑环境保护和水土保持项目的从属性与***性,对水土保持工程、水环境保护、水生生物保护、环境保护专题研究、环境监理等分标项目、分标方案进行了具体规划。环境保护措施分标包括***成标和合并成标两种形式。
2.3水电工程环境保护和水土保持监理及综合管理服务招标文件示范文本
根据国家有关要求,水电工程建设期应开展环境监理和水土保持监理工作。但国家尚未出台配套的技术方法和标准,国内不同业主、不同项目间的监理模式、监理内容、管理体制差异很大,工作效果差别也大。为了充分发挥环境监理和水土保持监理的作用,又便于业主管理,华电集团提出了《水电工程环境保护和水土保持监理及综合管理服务招标文件示范文本》。推荐采用环境保护和水土保持监理及综合管理服务模式,即在招标和确定承担单位时选择具有资质的同一家单位承担,环境保护水土保持监理在监督大坝、道路等工程监理行使职责的项目环境保护和水土保持T作时,以业主身份行使管理责任;在监督环境保护专项设施时则同时行使工程监理和环境保护、水土保持管理职责。
2.4水电工程施工招标文件环境保护和水土保持条款示范文本
为了规范工程施工期环境保护和水土保持行为,确保工程参建各方能够按招标设计要求预防和控制施工现场的废水、废气、固体废弃物、噪声、振动等对环境的污染和危害,预防和控制水土流失及生态破坏,确保发包人和承包人环境保护责任的有效落实,华电集团提出了《水电工程施工招标文件环境保护和水土保持条款示范文本》。主要针对水电工程施工招标文件中的环境保护和水土保持条款进行规范,提出了承包商的环境保护、水土保持职责,以及应该达到的环境保护、水土保持要求。主要适用于环境保护措施和要求与主体工程项目合并发标的施工辅助工程、主体建筑T程项目等,使用时应根据项目实际情况和特点对内容作适当调整。
2.5水电建设公司水电工程环境保护和水土保持工作考核办法示范文本
水电工程的环境管理涉及业主、承包商和设计、监理等参建各方。为提高参建各方环境保护和水土保持意识,切实落实各项环境保护和水土保持要求,华电集团要求各水电建设公司应加强建设期的环境保护和水土保持管理,制定T程现场的环境保护和水土保持工作考核办法。为了指导具体负责工程建设的项目公司的环境保护管理,找准管理切入点,华电集团提出了《水电建设公司水电工程环境保护和水土保持工作考核办法示范文本》,供各水电建设公司在组织针对监理单位和施工单位的环境保护和水土保持工作考核、制定管理办法时参考使用。该标准主要包括针对环境监理、工程监理和承包商的考核办法及评分细则。
3.实施效果
水电工程环境保护标准化管理在中国水电建设环境保护管理上迈出开创性的一步,完善了华电集团水电项目建设过程环境保护管理体系。2009年8月,华电集团以正式文件在系统内印发了5个标准化文件,并组织进行了培训。华电集团在乌江、金沙江中游、贵州北盘江以及四川木里河、西溪河、杂谷脑河等流域上的大、中、小型水电站全面宣贯实施,在华电集团所属近30个水电项目进行推广应用,至今已经应用一年多。通过标准化、规范化管理,华电集团水电工程环境保护工作水平得到进一步提升,环境保护意识明显提高,取得了显著成效。3.1创新了水电环境保护管理机制,建立健全了管理体系,华电集团水电环境保护管理更加规范
通过对标准化管理成果的宣贯和应用,环境保护管理成为水电管理体系的重要组成部分,华电集团建立了从总部到水电流域公司、项目公司的三级管控模式;建立了水电环境保护目标责任制,鱼类增殖站建设与放流、植被恢复、竣工环境保护验收等纳人绩效考核体系;强化环境保护“三同时”实施方案的指导作用与执行力度,加强过程指导与监督、考核。通过规范施工招标环境保护条款、环境保护和水土保持监理、承包商环境保护行为、环境保护分标方案等工作,环境保护管理更加满足“凡事有章可循,凡事有人负责,凡事有人监督,凡事有据可査”的要求。
3.2有效提升了基层水电建设单位的环境保护管理水平
通过对标准化管理成果的宣贯和运用,水电流域公司和项目公司的管理水平明显提升,水电项目建设各方环境保护和水土保持意识显著提高,环境保护工作的针对性、目的性进一步增强。逐步实现“机构落实、人员落实、资金落实、措施落实、监理监测落实”的环境保护要求,由疲于应付逐步过渡到规范高效管理,提升了水电环境保护管理水平。
3.3有效促进了环境保护措施的良好落实,环境效益和社会效益显著
通过对标准化管理成果的应用,华电集团系统内环境保护意识明显增强,也取得了较好的社会效益。各项目单位根据5个标准化文件要求,有针对性编制了环境保护总体设计和环境保护“三同时”实施方案;结合电站施工进度,按分标规划推荐方案要求,对环境保护工程招标情况进行梳理,明确了工程环境保护分标方案,能***成标的环境保护工程单独组织招标,对已实施招标的项目,根据示范文本内容签订补充协议;在工程招标和与承包商签订合同中,明晰了各方环境保护责任,细化了现场监督管理;强化了环境保护和水土保持监理要求,进一步提高了工程环境保护监督水平,在实现生态环境的管理目标、预防和控制水土流失及生态破坏、改善施工人员和生活区环境等方面取得明显成效。
3.4有力提升了华电集团水电开发环境保护形象
通过对标准化管理成果的宣贯和运用,华电集团环境保护整体水平得到明显提升,以良好的环境保护行动回应了社会上关于水电开发的一些争议。其中,金沙江中游一电站2009年8月以来投人1.7亿元实施环境保护整治,恢复植被300hm2,种植乔灌木79万株,环境保护面貌发生可喜变化。华电集团推行的标准化管理文件受到了国家有关部门的高度评价,并在一定范围内进行了宣传和示范,为华电集团贏得了良好口碑。2009年,华电集团被水利部评选为“水土保持工作突出的生产建设单位”,在全国水土保持专题会议上作了经验交流;2011年2月,华电集团所属贵州乌江索风营水电站当选为“全国生产建设项目水土保持示范工程”;2011年4月11日,《经济日报》的《看水土保持》专栏以《中国华电集团公司:建立水土保持管理体系》为题对华电集团进行专题宣传报道。
4.结语
华电集团在水电工程标准化管理的探索和实践,以我国现行相关法律法规为依据,以推动水电可持续发展和积极建设生态文明社会为目标,有利于水电工程各项环境保护和水土保持工作的有序开展,有利于促进环境保护与水电开发协调发展。华电集团将进一步总结应用经验,继续完善和提高标准化、规范化管理水平,通过各水电工程的共同努力,必将不断提高水电环境保护工作质量。这不仅有利于推进华电集团保护生态环境、建设绿色水电,同时也将对推动中国水电事业的绿色发展、和谐发展作出积极的贡献!
关于环境保护的作文篇7
一、 社会法中的环境保护
(一)环境保护法律关系是社会法的调整对象
社会法是国家为了平衡社会利益关系、保障社会权利,通过国家机关及有关主体干预、调节社会特定关系的立法。社会法自产生以来,关于它的调整对象以及性质就引发了学界的讨论。发展到今天,对于社会法的理解主要有以下两种。第一种是社会法是区别于公法和私法的第三法域;第二种认为社会法是调整和解决实践中出现的各种社会问题的法律规范的总称。就其调整对象而言,随着实践的不断发展,社会法调整的对象也在不断地扩大,主要有狭义说、中义说和广义说三种不同的学说。依据狭义说的观点,社会法仅指劳动法和社会保障法;中义说认为,社会法调整的范围除了劳动法和社会保障法外,还包括了对弱势群体保护的法律,例如残疾人保护法、妇女权益保障法等。广义说则认为,除狭义和中义之外,还包括了环境保护法、反不正当竞争法、消费者权益保护法等等。由此可见,随着社会的发展,环境法律关系已经成为了社会法调整的对象之一。
(二) 作为社会权的环境权
社会权又称生存权或受益权,它是指社会成员对其所在的社会所享有的一些基本权利,主要包括经济权,受教育权和环境权三类。对社会权的概念进行剖析,可以看出社会权具有以下两个特征:一是社会权是公民“对社会享有”的基本权利,社会权只能在社会中实现,也就是说公民有依法从社会中获得满足其基本生活需求的权利;二是社会权以国家积极作为为价值诉求,社会权对应他人、社会和***府的负担。在公民的基本生活需求不能满足的情况下,公民有权要求国家满足这些基本需求。社会权不同于民法中的人身权等绝对权,排除他人干涉。相反,它要求国家能够积极作为,为公民实现社会权提供条件,充分保障公民享有的社会权。
环境权是社会权中的一项重要权利,指人类或其他有关主体对于影响其生存和发展的各种自然物质因素所享有的各种权利以及由此所承担的在他们之间产生的各种义务。公民环境权是伴随着生存权的发展而来的,是一种新型的人权,它是建立在人与自然和谐相处的基础之上的。环境权的主体不仅仅局限于公民,还包括国家与法人。我国目前的立法对于环境权虽然还没有明确的宣布,但已有对于环境权的法律规定。那么,为了保障公民、法人以及国家的环境权,在协调环境保护和社会及经济发展的关系时就必须注重整合国家、法人企业和公民等社会各阶层的力量,在促进经济发展的同时,保护好人类赖以生存的环境,保护各个主体享有的环境权,创造良好、舒适的社会生活环境。
二、 环境保护与社会及经济发展的关系
近年来,中国的经济飞速发展,人民的生活水平不断提高,物质生活也获得了极大的满足。与此同时,人民对于生存的环境也提出了更高的要求。然而,当前我国呈现出来的现象却是,在经济发展的同时,环境遭受了极大的破坏。环境问题已经成为了制约经济发展的瓶颈,也逐渐演变为我国当前社会发展中存在的主要社会问题。在这种情况下,建设环境友好的文明社会,关注人与自然的和谐发展,已经成为我国这样一个发展中国家的必然选择。如何更好地协调环境保护与社会及经济发展的关系也不得不引发我们的思考。
***的十八大将生态文明建设提到了至关重要的位置,提出了建设包括生态文明在内的五位一体的中国特色社会主义总体布局,将生态文明与经济、***治、文化以及社会发展紧密结合起来。由此也可以看出当前以环境保护为主要内容的生态文明建设的重要性。环境保护与社会的发展息息相关,相辅相成。一方面,打造良好的生存环境,不仅关乎社会的发展,也已经成为社会文明与否的一个重要指标。只有拥有了良好的环境,使人民群众享有基本生存的美好环境,才能调动人民群众的积极性,为实现社会的更大进步贡献力量。从另一方面来讲,社会的文明进步也为环境保护提供了重要的基础和有力的支撑。随着社会文明成都的提高,人民的环保意识也不断增强,这也为环境保护创造了有利的条件。
环境保护与社会及经济发展呈现出既对立,又统一的关系,关系十分密切:一方面,如果盲目追求经济发展,不注重环境保护,必将会造成环境污染、资源浪费,从而影响经济发展;另一方面,只有经济发展了,技术不断地更新,才能促进环境保护,也就是说经济发展为实现环境保护提供了条件。因此,对于我国这样的发展中国家来说,不能片面地强调一方必须将环境保护与经济发展协调起来,只有这样,才能实现经济的持久发展,保持良好的生态环境。
三、社会法在协调环境保护与社会及经济发展中的作用
社会法在协调环境保护与社会及经济发展的关系中起着积极的作用。维护社会公共利益是社会法的宗旨,社会法的产生和发展就是为了解决社会问题,维系民生。随着社会法理论的不断完善,这一法律部门在我国的法律体系中已经占据重要的地位。由于它本身立足于社会,是关注社会问题的法律,所以,社会法对于实现社会公平正义,维护社会稳定具有重大意义。
社会法在保护环境,建设生态文明方面也发挥着关键性作用。生态文明建设已经成为我国特色社会主义社会建设格局的重要组成部分。我们不得不承认,伴随着现代工业的发展,世界的格局发生了重大的改变,人类社会向前飞跃了一大步。但我们也应该看到,在物质财富不断增长的同时,人类面临的环境问题也日益严峻。从立法层面来看,近年来,关于环境保护的立法不断出台。由于环境法律关系是社会法的调整对象之一,所以,这些法律都属于社会法的范畴。这些法律法规的出台与实施,为保护环境,促进我国生态文明建设提供了立法依据,使***府各部门、企业以及群众能够做到有法可依,能够及时地预防环境污染,加快我国资源节约型、环境友好型社会的建设进程。
另外,社会法在构建社会主义和谐社会的进程中也肩负着重要的使命。社会主义和谐社会的本质就是建设民主法治社会,强调依法治国,建设民主社会。 这就要求正确地处理好社会公共利益与公民个人利益的关系,而社会法以社会公共利益为其本位,尊重公民个人权利,与和谐社会的要求具有高度的一致性。解决社会问题主要依靠,社会法作为我国法律体系中的重要组成部分,也与和谐社会相契合。总之,社会法对于构建和谐社会意义重大,也为保护环境提供了立法保障,在协调环境保护与社会及经济发展的关系时必然发挥关键的作用。
四、社会法视阈下协调环境保护与社会及经济发展的有效对策
伴随着社会的不断发展,许多社会问题也涌现出来。当前,环境保护问题已成为制约我国社会及经济发展的主要社会问题。而社会法的目标就是解决社会问题,实现社会公平正义。因此,在社会法的视角下协调环境保护与社会及经济发展的关系就变得尤为重要。其中,不仅要坚持权利本位;又要坚持社会优位,处理好社会整体和公民利益的关系,确保社会的和谐进步。
(一) 坚持社会本位,着力解决环境问题
社会本位原则是社会法的基本原则之一。在协调环境保护和社会及经济发展的关系时,要坚持社会本位,把社会公共利益放在首位,坚持以人为本,把人民群众的利益放在头等重要的位置,这也是我们正确处理环境保护与社会及经济发展必须坚持的方向。另外,我们要坚持科学发展观,做到统筹兼顾,使环境保护和社会、经济发展协调发展,实现社会公平,推进社会和谐,真正地建立人与自然和谐相处的文明社会。
(二)保护公民环境权,切实维护公民环境权益
环境权作为社会权中的一项重要权利,必须受到足够的保护。结合我国目前的现状,必须重视公民的环境权、生存权和发展权,为人民在环境良好的社会中生活创造条件。另外,要加强环境保护方面的法律制度建设,对于由于环境问题引起的各种矛盾和纠纷,要及时处理、化解。对于侵害公民环境权的行为,要运用民事和司法途径加以救济,建立和完善生态补偿和污染损害赔偿机制,切实维护人民群众的合法环境权益。
(三)建立***府主导、公众参与的环保新机制
社会法是国家为解决社会问题提供公力救济的法。***府干预是社会法的特征之一。因此,在协调环境保护和社会及经济发展的关系时,***府部门必须发挥应有的作用,加强监管力度,建立和完善信息公开制度,严格贯彻《环境保护法》的相关规定。对于企业,要进行***策上的引导,鼓励企业公开环境信息,积极履行社会责任。另外,保护环境要依靠人民群众的力量,立法要保障公民的知情权、参与权和决策权,使公众参与到保护环境的大潮中来。只有这样,才能建立***府主导、公众参与的新型环境保护综合机制,从而为环境保护提供良好的制度保障,形成环境保护的最大合力。
五、结语
环境保护和社会及经济发展既对立统一又可以协调发展。在处理环境保护和社会及经济发展的关系时,要坚持社会本位原则,树立社会整体观念和社会全局观念,把人民群众的利益放在首位,坚持以人为本,保障人民群众的基本生存权利。另外,在协调这两者的关系是要充分地发挥***府部门的职能作用,将《环境保护法》的相关规定落到实处。总之,环境保护与社会及经济发展的协调、可持续发展,首先要依靠国家***策的引导,其次要加强***府的监督指导,更重要的是发挥群众的力量,使人民群众和各个企业树立保护环境的意识,真正地行动起来,从根本上解决环境污染这一社会问题。我相信,在当前建设中国梦的大背景下,只要社会各个阶层都为保护环境贡献出自己的力量,那么,不久的将来,我国的环境问题必定会得到解决,社会主义和谐社会必将朝着更好的方向发展。
关于环境保护的作文篇8
关键词: 生态文明 法律制度 环境权利
***的十报告指出,“建设生态文明,是关系人民福祉、关系民族未来的长远大计。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退还的严峻形势,必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念,把生态文明建设放在突出地位,融入经济建设、***治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程,努力建设美丽中国,实现中华民族永续发展。”这次我们***把生态文明放在突出地位,可见保护生态环境,建设生态文明的重要性。要建设生态文明就要加强生态文明制度建设,要把资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展评价体系,建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制。建立各项生态环境保护的法律制度。不但要加强生态环境监管制度,而且要建立生态环境保护责任追究制度和环境损害赔偿制度。制定环境保护相关法律、法规及标准,按照环境法律、法规、标准来处理环境污染和破坏问题。“只有法律制度才能够持久地把握环境问题的长期发展特征。环境***策能否有效得以贯彻关键不在于抽象意识、而是组织、行动联盟和共同的实践法典。”
我国现行的法律中对生态环境保护方面的有关规定,对当前生态环境保护起到很好作用。我国宪法规定,“国家保护和改善生活环境和生态环境,防止污染和其他公害”。“国家保障自然资源的合理利用,保护珍贵动物和植物。禁止任何组织或者个人用任何手段侵占或者破坏自然资源。”“国家组织和鼓励植树造林,保护树木。”“国家保护名胜古迹”,“一切使用土地的组织和个人必须合理地利用土地”。此外,宪法中的其他条款也有关于环境保护的规定,宪法中这些关于环境保护的规定是国家关于环境保护总的要求,是环境保护法的基础和立法依据。为了保护和改善生活环境和生态环境,防止污染和其他公害,保障人体健康,促进社会主义现代化建设的发展,我国制定了《中华人民共和国环境保护法》,这是一部综合性的环境保护法律,是中国环境保护基本法。该法对环境保护的目的任务,环境保护的对象,环境保护的基本原则和制度,防治环境污染和保护改善环境的基本要求,以及对环境监督管理职权,环境保护法律责任等重要问题作出了原则规定。它是制定专门性环境保护单行法的依据。我国环境保护法规定,“地方各级人民***府,应当对本辖区的环境质量负责,采取措施改善环境质量。”“开发利用自然资源,必须采取措施保护生态环境。”“***和沿海地方各级人民***府应当加强对海洋环境的保护。向海洋排放污染物、倾倒废弃物,进行海岸工程建设和海洋石油勘探开发,必须依照法律和法规,防止对海洋环境的污染损害。”“城乡建设应当结合当地自然环境的特点,保护植被、水域和自然景观,加强城市园林、绿地和风景名胜区的建设。”而且我国环境保护法还规定了违反环境保护的法律责任。例如“建设项目的防治污染设施没有建设或者没有达到国家规定的要求,投入生产或者使用的,由批准该建设项目的环境影响报告书的环境保护行***主管部门责令停止生产或者使用,可以并处罚款。”“对违反本法规定,造成环境污染事故的企业事业单位,由环境保护行***主管部门或者其他依照法律法规行使环境监督管理权的部门根据所造成的危害后果处以罚款;情节较轻的,对有关责任人员由其所在的单位或者***府主管机关给予行***处分。”一般认为,环境保护法是指调整因保护和改善环境,合理利用自然资源,防治污染和其他公害而产生的社会关系的法律规范的总称。环境保护法的目的是为了协调人类与环境的关系,保护人民健康,保障经济社会的可持续发展。
我国对环境保护方面有制定专门性的法律法规,它是针对各种环境要素或特定的保护对象,分别制定的具体法律规定,又称环境保护单行法。例如《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《中华人民共和国海洋环境保护法》、中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国草原法》、《中华人民共和国渔业法》、《中华人民共和国野生动物保护法》、《中华人民共和国水土保护法》。为了加强土地管理,保护、开发土地资源,合理利用土地,切实保护耕地,促进社会经济的可持续发展,我国制定了中华人民共和国土地管理法,该法规定国家实行土地用途管理制度。国家编制土地利用总体规划,规定土地用途,将土地分为农用地、建设用地和未利用地。严格限制农用地转为建设用地,控制建设用地总量,对耕地实行特殊保护。使用土地的单位和个人必须严格按照土地利用总体规划确定的用途使用土地。任何单位和个人都有遵守土地管理法律法规的义务,并有权对违反土地管理法律法规的行为提出检举和控告。除以上单行法之外,我国还有一些关于保护生态环境的行***法规和规章。例如关于放射性污染防治、化学危险物品管理、农药安全使用、电磁辐射环境保护等法规和规章。
我国在其他部门法中关于环境保护的法律规范也很多。我国民法通则、刑法、治安管理处罚法和经济法中有不少关于环境保护的规定。我国民法通则中规定,“违反国家保护环境防止污染的规定,污染环境造成他人损害的,应当承担民事责任。”我国刑法中有一些专门对破坏环境资源方面的处罚规定。“违反国家规定,向土地、水体、大气排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病原体的废物、有毒物质或者其他危险废物,造成重大环境污染事故,致使公私财产遭受重大损失或者人身伤亡的严重后果的,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单出罚金;后果特别严重的,处三年以上七年以下有期徒刑,并处罚金。”我国侵权责任法对造成生态环境污染方面有专门追究责任的具体规定,例如有“因污染环境造成损害的,污染者应当承担侵权责任”、“因污染环境发生纠纷,污染者应当就法律规定的不承担责任或者减轻责任的情形及其行为与损害之间不存在因果关系承担举证责任。”等规定。此外还有我国***的环境保护行***法规、部门规章以及地方环境保护行***法规、规章。我国参加的国际法中的环境保护规范。我国参加已对我国生效的一般性国际条约中的环境保护规范,包括我国参加或者缔结的有关环境保护的双边、多边协定和国际条约及履行这些协定和条约的国内法律等,也是我国生态环境保护法律制度建设方面的重要组成部分。我国参加的重要环境保护国际条约有:《联合国海洋公约》、《保护臭氧层维也纳公约》、《联合国气候变化框架公约》、《联合国生物多样性公约》、《控制危险废物越境转移及其处置巴塞尔公约》、《南极条约环境保护议定书》等。
我国建设生态文明的根本目的和最终结果是为人民创造良好的生产生活环境。为人民创造良好的生产生活环境是生态文明建设的前提和基础,生态文明取得的成果也应体现在为人民创造良好的生产生活环境上。现阶段我国应该进一步完善促进生态建设的法律和***策体系,制定全国生态保护规划,在全社会大力进行生态文明教育。特别要加强生态环境的法律制度建设,用法律制度来保障生态文明建设。人不仅有基本的***治、经济和发展权利,还应当有基本的环境权利,有权获得良好的生活环境,有权不遭受污染的危害,有权参与对影响环境行为的监督管理。要提高公民的环境权利意识和责任意识,加强对公民环境权利的保障,以更加合理地利用环境,更加自觉第保护环境,为可持续发展注入强大而持久的动力。建设生态文明要求***府保障公民的环境权利的实现,推动生态文明需要公民自觉维护环境权利。
近年来,我国在公民环境权利保护方面取得很大进展。2012年8月31日,我国第十一届全国人大***会第二十八次会议通过了“关于修改《中华人民共和国民事诉讼法》的决定”,其中采纳了建立公益诉讼制度的建议。其中规定,“对污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为,法律规定的机关和有关组织可以向人民法院提讼”。这是我国法制史上一个十分重要的突破,由此揭开了我国环境公益诉讼的新篇章。但是我国正面临资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势,环境保护工作面临前所未有的压力与挑战。许多都是与环境侵权有很大关系,公民的环境权益面临较大威胁。目前,我国在环境方面正处于敏感时期。社会主义现代化建设中必须处理好生态、环境保护和公民环境保护权保护三者之间关系。我国发生环境的地区主要存在五种情况,一是未批先建;二是批了乱建;三是在环境影响评价方面有待进一步改进;四是有些所在地***府的执行不力问题;五是有关重大项目社会风险评估的法律不健全、机制不完善。从现有的群体性环境事件中,反映了当前经济高速增长过程中人民群众环境维权意识的觉醒与环境救济途径的不足之间的矛盾。
我国在环境信息公开方面存在滞后,该公开的没有及时公开,而在环境信息公开方面,公民参与决策的渠道不畅通。***府所掌握的环境信息数量庞大,难以全部主动公开,而公众为了维护自身的环境权益,对环境信息常常会有不同的需要,因此依申请公开就成为公众获得环境信息非常重要的手段。对此中国和西方的环境信息公开制度,中国在依申请公开方面,无论在要求上还是在实践中,都与西方存在明显的差距。中国在项目环评阶段,现行规定存在环境信息公开时间短、公众参与意见渠道不畅等问题,虽然在《中华人民共和国环境保护法》中规定,“一切单位和个人都有保护环境的义务,并有权对污染和破坏环境的单位和个人进行检举和控告”;《中华人民共和国环境影响评价法》中规定,***府机关要对可能造成不良环境影响并直接涉及公众环境权益的专项规划应当在该规划审批前,通过举行论证会、听证会等形式,征求有关单位、专家和公众对环境影响报告书的意见。但公众在参与的具体条件、方式、程序上还缺少明确细致的法律规定。目前,我国应该进一步加大环境立法力度,把公民的环境权利内容具体化。只有明确规定公民环境权,以权利制约权力,依靠公众参与、公众监督和公众诉讼,才能有效地促进***府依法履行环境保护职责。环境保护法律只有通过明确公民环境权,才能从法律角度彰显其不同于民法、物权法的适用范围和立法目的。环境权是环境法的一个核心问题,也是环境立法、***和诉讼,环境管理 、公众参与环境保护和环境公益诉讼的基础。环境公益诉讼时实现环境权的主要途径,是环境权受到侵权时的司法救济手段。在我国环境保护法中规定环境权和环境公益诉讼内容,有利于从根本上建立健全环境法律制度,从而有效地促进我国生态环境的保护,建设可持续发展的生态文明。
参考文献:
1、《中国处于环境问题敏感期》,《新京报》2012年11月13日
关于环境保护的作文篇9
世界遗产是在人类历史发展过程中遗留下来的宝贵的物质财富和精神财富,具有突出的普遍价值。自《保护世界文化与自然遗产公约》诞生以来,世界各国积极保护本国的文化与自然遗产,使世界遗产保护成为一项全球性的事业,遗产保护理论也日臻完善。目前,包括中国在内的国际社会越来越重视对遗产地周边环境的保护。本文以世界文化遗产周边环境保护的理论为指导,结合我国的实践工作,详细论述保护好世界文化遗产周边环境的重要意义。
一、世界文化遗产周边环境保护的有关论述
按照《世界遗产公约》的有关规定,遗产地的保护与管理需要在空间上进行一个圈层结构的划分,一般划分为三个区,即遗产核心区、遗产保护区、遗产缓冲区。世界文化遗产的周边环境,可以分为两个层次:一是指遗产建筑、遗址或地区的环境,可以是直接的或者扩展的,也是遗产本身重要性和独特性的组成部分。二是指文化遗产与自然环境之间的相互作用,过去或现在的社会和精神活动、习俗、传统知识、用途或活动,以及其他无形的文化遗产形式,它们创造并形成了环境空间以及当下的、动态的文化、社会、经济和经济背景。也有学者将遗产地周边环境归纳为两个方面:一是空间指向,主要是指遗产地的保护范围及建设控制地带;二是内容指向,主要是体现并保持遗产价值的各种物质和非物质的要素资源,如土地、水、植被、矿产以及当地的民风民俗等。这两种提法并无本质性区别。
关于世界文化遗产与周边环境的关系,在UNESCO相关的建议和《世界遗产公约》、《保护非物质文化遗产公约》中早已有共识:周边环境是体现其真实性的一部分,需要通过建立缓冲区来加以保护。2005年10月,ICOMOS第15次大会发表的《西安宣言》发展了这一认识,从对文物本体的保护转向对文物及其周边环境的共同保护,反映出对历史区域周边环境的重视。它承认周边环境对古迹遗址重要性和独特性的贡献,呼吁要理解、记录、展陈不同条件下的周边环境,通过规划手段和实践来保护和管理周边环境,监控和管理对周边环境产生影响的改变,要与当地和国际社会进行跨学科领域的合作,增强保护和管理周边环境的意识。
二、世界文化遗产周边环境保护的中国实践
国外关于文化遗产“周边环境”的保护研究,从18世纪末开始逐渐受到重视,在20世纪实现了制度性的发展。结合本国的***治、经济、历史文化的独特性,西方国家也探索出不同的发展模式。如法国的文化遗产保护重视本体与周边环境的同等性。英国将文化遗产个体或区域与“周边环境”视为一个整体,更注重外观特色与周边环境的协调性,在整体一致的基础上,鼓励内部功能的更新与再利用。
近年来,随着我国对世界遗产相关理念理解的不断深入,对遗产地周边环境的保护,特别是其中涉及本体资源的保护与利用问题的处理有了一定的认识,并取得了一定的成效。如为了加强西安秦始皇帝陵及兵马俑坑的环境整治,国家计委于2002年7月正式批准建设秦始皇陵遗址公园。2005年陕西省公布了《陕西省秦始皇陵保护条例》,明确指出:秦始皇陵保护区域分为保护范围和建设控制地带。保护范围是指对秦始皇陵保护对象及周围一定范围实施重点保护的区域,建设控制地带是指在秦始皇陵的保护范围外,为保护秦始皇陵的安全、环境、历史风貌,对建设项目加以限制的区域。实现彻底“保护陵区、另辟新区、移民建镇”的整治工程,体现了对保护秦始皇陵整体风貌和历史格局的充分认识。
再以丝绸之路申遗为例,丝绸之路是西汉张骞出使西域开辟的以长安(今陕西西安)为起点,经关中平原、河西走廊、塔里木盆地,到锡尔河与乌浒河之间的中亚河中地区、大伊朗,并联结地中海各国的陆上通道。陕西丝绸之路7个世界文化遗产点有汉长安城未央官遗址、张骞墓、唐长安城大明官遗址、大雁塔、小雁塔、兴教寺塔、彬县大佛寺石窟。其中彬县大佛寺石窟创建于唐贞观二年(公元628年),地处古丝绸之路的主干线上,是目前陕西省境内规模最大的石窟群。在丝绸之路申遗中,彬县大佛寺周边环境的整治规划设计秉承“大佛寺环境要好,周边群众的生产生活也要安排好”的理念进行整治规划。城固县张骞博物馆及张骞墓遗址的保护项目不仅使张骞墓园本体得到了有效保护,还使张骞墓园周边群众的生活环境得到有效改善。
总体来看,我国对世界文化遗产周边环境保护的具体实践大致分为三个层次:第一,保护和展现历史遗址和历史文物。第二,在保护好本体的前提之下,让周边的环境体现出与历史文化资源相协调的整体风貌,建立各具特色的街区。第三、在各历史文化资源所在的具体地段内,通过环境整治,形成系统地展示历史文化风貌的整体历史文化环境。
作为世界遗产大国同时又是发展中大国,中国面临着遗产保护负担巨大而经济能力有限的矛盾。由于世界遗产地周边各种本体资源可以向不同的功能资源转化,在市场经济条件下,不可避免的会发生一些建设性破坏和旅游性破坏的问题与事件。究其原因,还是对世界遗产周边环境保护缺乏全面深刻的认识、外部经济的制约、产权设置重叠、缺乏有效的环境质量管理等各方面原因所致。近年来,国家文物局、国家住建部及各遗产所在地***府,借鉴遗产保护先进国家的经验教训,已采取一定的行***和法律手段来加强世界遗产的保护。对于各级***府而言,在对这类具有特殊价值和作用的世界文化遗产进行开发利用时,要充分认识到周边环境保护的重要意义。
三、世界文化遗产周边环境保护的意义
世界遗产周边环境是遗产价值不可分割的重要组成部分,是遗产存在的基础、背景和条件。为此,各遗产缔约国在承担起保护、保存、有效展示本国领土内的文化遗产和自然遗产并将它传给后代的同时,也必须同时承担起有效保护遗产地周边环境的重任,使遗产及其周边环境真实完整地传给后代。因此,保护好世界文化遗产的周边环境具有重要意义。
(一)有利于保持世界文化遗产的真实性和完整性
真实性和完整性是衡量遗产价值的标尺,也是保护世界文化遗产的关键。遗产地周边环境的有效保护、合理开发、科学展示问题也同样需要以“真实性和完整性”作为法律依据。《实施世界遗产公约的操作指南》有明确规定:真实性和完整性是世界遗产非常重要的原则。完整性,意味着未经触动的原始条件,最初主要用于评价自然遗产。而文化遗产同样也存在“完整性”(地理范围上的完整和文化概念上的完整)问题,文化遗产作为一种特有景观,也是经过很长时期特定文化渲染而形成的综合体。遗产周边的区域文化体现、延续和发展了遗产本身的传统历史文化,遗产地周边的各种物质与非物质资源,都能从一定意义上完整有效地烘托和解读文化遗产的内涵与价值。对于任何一个遗产地的保护,都应当有意识地将真实性原则与完整性原则相结合,使遗产不仅要部分真实,而且要全部真实;不仅要总体真实,而且要细节真实;不仅要遗产本身真实,而且要遗产周边环境和氛围真实。
(二)有利于促进世界文化遗产的可持续发展
何为可持续发展,世界环境和发展委员会在为《我们共同的未来》报告中所提出了一个定义:“满足当前人类的需要,又不危害其子孙后代为满足他们的要求而进行发展的能力”。在当代,对于世界遗产的保护利用必须强调“代际均等性”,即后代有权利享受与当代同样的真实完整的遗产。因此,当代就有责任完好的把遗产保存下去。这是“保障民族历史连续性和文化创新、社会进步的前提之一”。历史文化遗产资源就是其周边环境生存之核心,文化遗产资源不可能孤立的存在于某个环境当中,它必须与其所处的周边环境相关联、互动,才能有机地融为一个整体,才能协调发展。遗产地周边环境资源的保护、利用与可持续发展必然涉及到相关利益者的不同利益和诉求。因此,世界遗产周边环境资源的保护与开发实际上就是这些利益相关者相互博弈的过程,是资源的分配和利益的平衡过程。对世界遗产不分范围的进行任意的开发和利用,甚至任意的损坏,可能会换得一地、一时的经济利益,但必定会把遗产的生态效益、综合社会效益和长远经济利益牺牲掉。这种经济利益至上、眼前利益至上的行为实际上是一种狭隘的短视行为。只有进行历史文化遗产资源及其周边环境的整体保护研究,才是促进历史文化资源的保护和我国传统文化继承和延续下去的必由之路。
(三)有利于带动当地旅游经济的发展
中国的世界遗产以其独特的自然和文化景观吸引力,成为当地优秀旅游资源。自从1987年中国首批“世界遗产”问世以来,“遗产旅游”成为我国旅游新的热点,世界遗产地越来越受到国内外游客的青睐。世界文化遗产因其自身悠久的历史和厚重的内涵,体现着浓郁的地方文化特色,依托它们所呈现出的城市环境,都具有不同于其他地域典型的地方性和传统文化的烙印。
以“丝绸之路”为例,从西汉张骞出使西域开始的,丝绸之路一直是东西方文化融通的道路。丝绸之路世界文化遗产,全长5000公里,是古代丝绸之路中的一部分。它从西安出发,到中亚的七河地区为止,项目共涉及33个遗产点。其中,我国22个遗产点,分布在河南、陕西、甘肃和***。根据不同城市的特点,有学者提出了不同的城市旅游形象定位:如***段以古城遗韵为宣传重点,甘肃段以石窟画廊为特色定位,青海段突出青海湖畔的草原游牧文化,固原段以边塞重镇为宣传基点。丝绸之路蕴含着享誉世界的资源品位和厚重久远的人文精神,具有承继性的主题积累与线性资源区域分布的特征,完全“有可能成为推动我国西北丝绸之路旅游区实现跨越式发展的桥梁和纽带”。在正确认识丝绸之路文化遗产资源的特殊性和中国国情的前提下,坚持“保护第一”的原则,以旅游开发为手段,不仅能促进我国经济和社会的发展,也能带动我国的旅游业发展。
在科学不断发展,社会经济文化不断进步的情况下,人类对其价值的认识是一个不断发展的、永续的过程,世界文化遗产的保护也经历了由对文物本体的保护到对文物及其周边环境共同保护的认识历程。世界文化遗产周边环境的保护,不论是对世界文化遗产本身,还是对社会经济的发展,都有着重要的意义。因此,世界文化遗产保护在规划之初就应在国际视野下对遗产地价值进行深入研究,把握遗产地的文脉和地脉,重视对周边环境的保护,以期达到一个良好的效果。
关于环境保护的作文篇10
关键词:环境监测;环境保护;监测数据;城市规划;污染处理
环境监测是环境保护工作的重要组成部分,如今人们的环保意识不断强化,环境监测对于环境保护的作用与价值也更加深入人心。鉴于我国环境监测方面的工作起步较晚,尚有诸多的要点问题不够明确,笔者特撰此文,加以阐明。
一、环境监测的特性
环境监测作为一门现代化的专业学科,其具备显著的综合特性,而对于此综合特性,可一分为二地去看待。首先是基础层面,环境监测的基础学科为统计学,涵盖社会科学与自然科学两大知识板块;最后是目的层面,环境监测的主要目的是为社会发展与环境保护而服务,以实地监测并经过综合分析得出的数据来对环境污染物的分布、浓度、污染范围等进行判断,进而评价环境的质量等级。一言蔽之,环境监测既是环境保护的基础,也是环境管理的依据。环境监测流程***如***一所示。
***一 环境监测流程***
二、环境监测在环境保护工作中的作用
针对环境保护工作而言,环境监测的现实作用集中体现在环境标准制订、城市环境规划、污染问题处理、环境质量评价四大方面,具体如下:
1.环境标准制订
环境监测对于环境标准制订方面的作用,主要是以生态平衡为基础,以人体健康为原则。根据环境监测所得出的原始数据,组织相关专业人士对其进行深入的分析,随后结合特定时期之内的环境保护目标的实际需求,同时兼顾不同类型环境的经济发展水平、科学技术水平、实际功能用途等方面的因素,制订具备高度可行性的环境标准。
2.城市环境规划
整体而言,在社会的发展进程当中,环境保护与经济发展并不是处于相互对立的关系当中的,应当是相互统一、相互促进的协调性关系。在大力发展社会经济的同时,也必须要严抓环境保护方面的相关工作,绝不允许以牺牲环境为代价来谋求经济的高速发展,避免再次走上“先污染,后治理”的老路。而环境监测正好可以为城市环境规划提供相对科学而可行的发展策略,以环境监测的结果为参考,对于带有污染性质的行业尽量进行改造,如果现阶段尚不具备改造的技术能力,也需要对其进行合理的规划布局,要求尽量远离市中心与居民区,指导并监督城市环境规划。
3.污染问题处理
环境污染可对污染情况较为严重的环境区域实施持续性、动态性的检测,整理好现场所监测得来的数据,并对其进行深入的分析,明确其中的潜在规律,进而对环境污染问题进行及时的处理,避免污染问题进一步恶化,对污染源实施有效的预防与控制。除此之外,针对来自于企业方面的污染源,环境监测可起到有效的监督作用,进而促进环境保护相关法律规范的出台与实施。
4.环境质量评价
(1)促进作用。环境质量评价以环境监测为基础,在进行环境质量评价的过程当中,关键在于对污染源以及相关的生态要素进行深入的分析,明确其发展的规律与对周边环境的影响程度,上述的一系列工作均需要以环境监测数据为依据。所以,科学而准确的环境监测数据可为环境保护当中的环境质量工作提供有力的数据保障,进而促进环境质量评价工作。
(2)监督作用。环境监测的原始数据是环境质量评价科学数据的主要来源,环境监测的相关数据均可表明企业项目建成之后可能会带来的生态环境污染问题,***府部门可对其进行全方位的监督与管理。鉴于此,环境监测对环境质量评价方面的监督作业也非常突出,有助于对企业实行有效的监督控制,促使其符合城市建设规划与环境保护的相关要求。
三、关于如何更好地发挥环境监测对环境保护作用的建议
笔者认为,想要更好地发挥出环境监测对环境保护的作用,关键在于做好环境监测数据的分析工作、严把监测数据质量关两个方面的工作,具体如下:
1.做好环境监测数据的分析工作
对环境监测的相关原始数据进行综合性的分析,关键在于深度与广度两个方面。针对大量的环境监测原始数据需要对其进行分门别类处理,以地区、时段、行业为标准,对其进行全面的分析,最后汇总分析结果,找出环境污染的相关规律,进而采取行之有效的环境保护措施。在环境监测的过程当中,如果发现严重的环境污染问题,监测人员应当及时向有关的***府部门汇报,并提出具有建设性的建议,必要时可辅助有关的***府部门对污染源头进行查处。
2.严把监测数据质量关
虚假的环境监测数据会对环境保护工作造成极其不利的影响,制约着环境保护措施的落实。因此,相应更好地发挥出环境监测对环境保护的作用,严把监测数据质量关是必不可少的工作环节。监测人员从接受环境监测任务的时候开始,就需要深入现场进行调查研究,收集第一手的环境资料,随后做好数据的保管工作,避免出现数据丢失的问题,影响环境监测数据的完整性。在此过程当中,需要层层把控,节节落实,监测人员需要对环境监测的结果做到心中有数,确保所出具的环境监测的相关文件的时效性与准确性,以期更好地发挥环境监测对环境保护的实际作用。
除此之外,还需要体现出环境监测对环境保护的技术支撑作用,当面对环境污染问题之时,监测人员需要明确自身的职责所在,恪守职业道德,绝不允许为了谋求私利而胡乱编撰环境监测数据,以虚假的环境监测数据糊弄上级环保部门,对环境保护工作造成不利的影响。一旦发现该方面的问题,环境监测单位需要严格处理,必要时可移交司法部门对其进行问责。
四、结语
总而言之,环境监测是一项系统而复杂的工作,其所涉及的范围比较广,影响因素也比较多。相关的从业人员需要在深入明确环境监测在环境保护工作中的作用的基础上,做好环境监测数据的分析工作、严把监测数据质量关等方面的工作,确保环境监测度对环境保护的积极作用得以最大限度地发挥出来,进而为我国实现经济可持续发展的战略目标贡献自身的一份力量。
参考文献:
[1]邵颖慧. 刍议环境监测在环境保护工作中的作用研究[J]. 环境科学与管理,2013,12:183-187.
[2]王国柱,宋婷婷. 浅谈环境监测在环境保护工作中的作用[J]. 青海石油,2013,03:93-96.
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