学文网农村基层履职报告篇1
一、对照廉洁履职规定自查情况
按照镇乡***的工作要求，对《规定》执行情况进行了认真检查，经过自查，五一例外违反规定收受礼金，利用职权谋取不正当利益，没有违反规定兼职任职及其他违反《规定》的行为。
二、存在的问题
主要表现在学习，工作两个方面：
1、学习方面，总认为自我满足，按经验办事，放松了抓学习。缺乏理论水平的学习和提高，缺乏刻苦学习的压力，客观上总是强调工作忙，任务重没有处理好工作与学习之间的关系。
2、工作重安排，轻检查督促。在工作安排上，强调每次工作都要有新的提高，在开展工作上开拓性、积极性、创造性的完成工作做的不够。在平时安排的工作中，轻检查、督促少、创一流的工作就更少。
三、廉***措施及努力方向
1、是要进一步加强***性修养的学习，牢固树立全心全意为人民服务的思想，认真学习《中国***领导干部廉洁从***若干准则》通过加强理论学习夯实自身的思想素质，时刻把人民群众的利益放在第一位。
农村基层履职报告篇2
具体实施如下：
一、学习了一本小册子
进一步提高思想认识，全乡全体机关干部认真学习《第二批***的群众路线教育实践活动基本知识百问》，并广泛组织各个基层***员群众学习，强化服务观念，提升全体干部的服务自觉性。学习第二批***的群众路线教育实践活动百问以来，乡镇、农村基层干部履行职责行为规范，进一步促进农村基层干部廉洁职责的履行，并进一步对农村基层干部的权力形成了有效制约与监督。
二、观看了一套影响资料
组织全乡机关干部集中观看《的四个昼夜》影片，观影之后并进一步组织***员进行讨论交流，谈认识、谈感受。进一步强化理论宗旨意识和服务理念。
三、组织了一次大走访活动
要结合我乡实际情况，纳入乡***、乡纪委以及各村组织走访征求群众意见和改变工作作风的群众走访活动。广泛了解发生在群众身边的“”问题，和群众需要解决的热点难点问题。
四、开展了一次志愿服务
领导班子、基层站所以及农村“两委”召开了以贯彻落实群众路线教育实践活动为主题的专题民主生活会，并积极开展义务清扫左权将***墓的志愿服务。同时乡***、***府、纪委选择培养一批镇、村、基层站的***员作为群众路线服务志愿者。并推荐示范点的农村基层干部学习贯彻志愿服务的心得体会、经验做法、取得的成效等通过各种形式进行交流推广，并在乡里组织集中学习。
五、上了一次***课
乡召开全体机关干部关于群众路线的***课，30个村的支书主任全部参加，会上重点说明了群众路线的教育意义，并定进行了全员轮训，使乡里的干部明白了活动应该做什么，并定期与***员进行互动交流，充分调动了每一个干部的积极性。
农村基层履职报告篇3
上半年，**所在分局***组的正确领导下，认真履行国土所工作职能，贯彻落实***风廉***建设措施，坚守耕地保护红线，进一步加大国土资源动态巡查力度，夯实国土资源管理基础，服务经济社会发展。现将一年来的工作总结如下。
（一）保护耕地，落实耕地保护措施。
今年以来，我们主要采取了四条措施落实本辖区的耕地保护***策。一是层层签订保护《基本农田保护责任书》。年初，镇***府与各村签订了《基本农田保护责任书》，进一步明确了基本农田保护责任。二是加大巡查力度。今年，我们在基本农田保护区加大了巡查力度，全年在各片区共巡查120次，其中发现违法用地行为13宗，制止13宗，向分局***监察大队报告13宗，并将违法用地情况书面报告镇***府分管领导；二是充分发挥各村国土资源协管员的作用，在全镇范围内建立了严密的动态巡查网络，对保护区的农田进行了严格保护。
（二）夯实基础业务，提高科学管理水平。
稳步开展农村宅基地确权工作。今年下旬湖北省地***院完成了**镇农村宅基地土地确权登记发证资料大数据审核工作，有关资料下发后，我们立即开展初审工作。截止12月10日，我们已完成6个村的先期发证初审工作，发证公告程序已经完成。
（三）强化煤矿监管，突现痕迹管理效果。
一是加强矿山巡查。根据《荆门市矿产资源勘查开采巡查核查暂行管理办法》规定，经上报分局批准按照《2015年**国土所矿产资源巡核查工作计划》开展巡核查工作，全年共开展矿山巡查134次，下井检查37次，达到或超过了规定的巡查频次。
二是严格依法管矿。严格执行上级规定，在开展矿山巡查中对涉嫌违法的行为采取“巡查、发现、制止、报告”四个步骤进行处理。将涉嫌违法的矿山函告镇安办、镇公安派出所，请求共同监管；凡是越界的巷道，一律在***上及封堵点编号，下井检查并拍照留存，建立年度《封堵墙管理台账》。在巡核查中发现有可能出现涉嫌违法行为的一律下发《违法行为预警告知书》，全年共下发《违法行为预警告知书》3份，开展警示约谈1次；全年共发现违法开采矿山3个，制止3次，下达《责令停止违法行为通知书》3份，发现矿山违法违规开采行为下达《矿产资源监督管理整改通知书》14份，整改回复14份，整改回复率100%。全年协助分局***大队查处1起无证开采案件，制止1起采矿证过期继续开采的违法行为。
三是完成采矿权年检。3月份按照分局要求，将年检的条件、应提供的资料及相关要求，以书面通知的形式送到矿山企业，年检现场检查率达到100%，并配合分局对辖区矿山企业进行了年检之后的复工验收检查。
四是加强“痕迹”管理。上半年继续实行“痕迹”管理，始终保持高度的责任感，加强对煤矿监管，对检查中的书面检查记录、封堵墙照片、整改指令、检测数据等全部保存，真实记录管理全过程，真正做到“抓有痕，留有迹”；保证工作连续性，检查发现问题下达整改指令，矿山整改要有回执、基层所收到回执还要有复查；三是封堵墙管理连续性即封堵墙管理有台账、巡核查有记录、下井检查有照片，即使封堵墙因巷道报废也要有书面报告。
五是开展储量检测。截止12月底，2020年除漳河煤矿外，其余各矿都开展了2015年度储量动态检测工作；截止12月底我所已通知各矿开展2020年度矿产资源储量动态检测工作，目前应开展工作的煤矿均已委托资质单位并签订合同。
（四）以人为本，做好地质灾害防治工作。
一是明确责任。镇***府印发了《2015年度**镇地质灾害防治方案》，与各村、各矿山签订《地质灾害防治责任书》，各村、各矿已编制《地质灾害防治应急预案》，明确地质灾害监测人和监测责任人的责任。
二是检查指导。开展汛前排查，将排查的情况分类汇总，检查指导各村开展地质灾害防治；主要检查国土资源协管员、矿山地质灾害监测员是否按时间和频次巡查，监测记录是否真实规范，是否向群众现场指导、传授监测方法；将检查情况记录在案，并将检查情况向镇***府分管领导书面报告。
三是督促整改。今年入汛以来，**镇受强对流天气影响，经受暴雨和山洪的夹击，根据镇民***办、综合办初步统计，共有27个农户共70人在这次强降雨中出现房屋受损、挡土墙损毁，全年通过巡查向企业和农户共下发《地质灾害监测与防治告知书》8份，发放《地质灾害防灾避险明白卡》和《地质灾害防灾工作明白卡》32份。全年共安装地质灾害警示牌3块，地质灾害宣传牌12块。及时开展应急处置，7月至8月，在汛期降雨量最大的时候，我们及时将铁坪村余运清老屋租客3人转移到安全区域，铁坪村二组刘文忠不愿意离开老屋，为了他和家人的生命安全，我们与村干部多次上门做工作，最后在村里找了一处安全住所，将刘文忠一家安全转移。
（五）加强沟通协调，化解矛盾纠纷。
一是实行一次性告知。对办事群众做好登记接待工作，认真倾听群众问题，依法依规正确回答，详细做好记录并履行签字程序。二是提高信访主动性。面对土地整理、两权登记和历史遗留工作中的问题，我们及时向群众解释，多次到现场与群众面对面交谈，把握问题导向，预知形式发展趋势，及时向分局科室及相关领导汇报。三是提高信访化解能力。全年接待来访群众5人次，向群答解答***策5次，化解矛盾纠份1起。
（六）狠抓干部队伍建设，强化***治纪律教育。
一是完善各项规章制度，坚决用制度管人管事。在内部管理上不断加强完善制度建设，工作要求落实到每个人、每件事，用制度管人管事，既要“治庸、治懒、治散”，也要在生活上关心每位职工，我们将基层所14条工作职责张榜公示，就是要 “整风肃纪、履职尽责”，用一言一行证明履职尽责不仅仅只是一项行风评议活动，而是将履职尽责贯穿在我们工作全过程，永远在路上、不会停息。二是加强学习，提高处理问题的能力。既要抓***治理论学习，学习新***章，新条例和新准测，学习讲话精神，学习十八届六中全会精神，做到与时俱进；又要抓业务知识学习，学习《矿产资源巡查核查暂行办法》，结合实际学习国土资源领域的案件查处，举一反三，提高履职能力，增强责任意识和风险意识。三是抓好安全保卫，有效规避安全风险。与**所大院住宿区、门面住户签订《**国土所办公住宿区安保管理公约》，并在院墙、上下楼梯处设置“安全警示牌”，作为业主方，全面履行安全告知的义务。对镇***府安排的楼房立面改造工程，要求施工队伍进场时签订“安全施工承诺书”，明确其施工安全责任，履行安全告知义务。
二、存在的问题
一是矿山监管压力大。特别是九月份以来，煤炭价格回升、需求猛增，这对于煤矿的监管压力陡然增大，个别煤矿借回撤设备，持过期采矿证回采煤柱，无证生产。
二是受土地利用总体规划的限制，农村个人建房多数因不符合规划而难以办理，村干部和基层群众有意见。
三是宅基地确权初审资料，分局没有人接纳。初审完成后一直放在所里，如果确权时间太长，群众不满情绪将可能集中宣泄。
农村基层履职报告篇4
一、坚持提升村干部的干事动力
为促进全乡广大村级干部的自我约束、自我激励，充分激发干事创业的积极性、主动性，年初，该乡***将村干部的工作业绩、行为规范、等3个方面共14项内容列入村级干部在职履职的工作承诺内容，村干部违反在职履职承诺中任何一项则自动辞去所任职务。并且将村干部履职承诺情况作为村干部年度考核作为重要内容，考核结果直接与误工补贴、福利待遇、评先评优、班子调整等挂钩。该制度推行后，该乡动起真格，严格执行辞职承诺制度的落实，对不按规定履行村干部义务、办事不力的村干部及时启动辞职程序，予以免职。今年上半年，该乡有3名村干部不能很好地履行自己的工作职责而被免职。在全乡产生了很好的震慑效果。
二、坚持提升基层***组织的亲和力
今年来，为进一步密切***群干群关系，促进村干部在联系群众、熟悉群众、服务群众上取得突破。该乡***推行了村级定期“集中办公”制度，要求所有支、村两委班子无特殊情况必须到村委会办公，主要开展集体议事、集中审批、分析民情、便民服务等工作，从而为村级组织搭建了良好的学习交流平台、民主决定平台、村务公开平台、沟通民情平台和服务群众的平台。另外，该乡还建立了乡、村民情分析办理机制，要求村干部定期对村情民意进行收集、分析、交办，促进干部工作重心下移和基层矛盾的化解。建立***员干部责任包干制度，支、村两委班子成员和农村***员、村民代表均设立包干责任区，联系若干个村民小组和困难群众，倾听意见建议，帮助解决实际困难。
三、坚持提升支村两委班子的公信力
村级财务运行情况是群众关注的重点。为确保村级财务运行公开、透明，让群众对村干部的印象不打折扣，该乡***全面实行村级财务收支逐笔公开制度，所有帐目按“日记账”形式公开。建立村民代表专项评议村务（财务）制度，对违反规定且情节严重的村干部，坚决予以撤换、责令辞职或停职处理。对群众关注的热点问题、久拖不决的难点问题、权力制约的重点问题以及涉及村民切身利益的问题，按照“动议、审议、报审、民决、告知”的程序进行村级重大事项民主决策，充分发挥了村民会议（村民代表会议）在村级重大事项民主决策中的主导作用。
四、坚持提升基层***组织的吸引力
健全关爱机制，全面落实村干部误工报酬最低保障制度、村主职干部养老保障制度和访贫问苦、扶贫帮困等***内关爱的各项措施，使农村***员干部在职有报酬、退职有保障、受损有补偿、贫困有救助，让***员干部充分感受到基层***组织的温暖，从而提升了农村干部岗位的吸引力，增强了村干部队伍的稳定性。形成了引导和激励村干部干事创业的导向。建立***内结对帮扶制度，以“一帮一”、“一帮多”的形式，让在岗***员、致富***员与困难***员结成帮扶对子，给予精神鼓励，同时在项目、资金、信息、技术等方面予以全面帮扶，助困难***员早日脱贫脱困。
农村基层履职报告篇5
为更好地履行***协职能，围绕中心，服务大局，省***协拟于2006年召开“建设社会主义新农村”资***会。
一、指导思想
1、坚持求真务实，力求对我省社会主义新农村建设起到推动作用。***的十六届五中全会提出建设社会主义新农村重大历史任务，并要求扎实稳步推进，建设社会主义新农村成为今后一个时期***和***府工作的一个重点。***协委员通过深入基层，关注广大农民关心的热点、难点问题，找出问题，有针对性地提出建设性的意见和建议。
2、坚持探索创新，力求创造一种***协履行职能的新载体。“资***会”是在借鉴各地***协履行职能的经验基础上，结合我省实际履行***协职能的又一创新形式。组织***协委员通过听***、问***、议***、资***四个环节，了解省委、省***府重大决策落实情况，了解基层干部群众的愿望和要求，就改进工作提出意见和建议。
二、会议主题
“资***会”的主题是“建设社会主义新农村”，从农村富裕、农村基础设施和环境建设、农村民主***治建设等方面入手，进行调查研究，建言献策。
农村富裕之路：了解我省农民收入情况和致富途径，以及影响农民收入增长的制约因素，提出加快社会主义新农村建设，推动农村走上富裕之路的意见和建议。
农村基础设施和环境建设：了解我省农村基础设施和环境建设状况及面临的问题，提出加强农村基础设施和环境建设的意见和建议。
农村民主***治建设：了解我省农村民主***治建设情况及存在的问题，提出加强农村民主***治建设的意见和建议。
三、会议方式
“资***会”以听***、问***、议***和资***的方式进行。
第一阶段：听***。听取省农委的情况介绍，主要介绍建设社会主义新农村的设想和进展情况，以及采取的对策措施。
拟用半天时间。
第二阶段：问***。实地调研和问卷调查相结合，了解建设社会主义新农村的***策措施和落实情况。
组成专题调研组，深入市县和农村开展调研，了解***府***令实施情况,既肯定成绩,也不回避矛盾,着重发现存在的问题,找出制约因素，有针对性地提出整改建议。调研组分别由省***协各专委会主任及相关委员、专家学者组成，吸收***府相关部门的同志参加。调研要采取多种方式获取真实情况，既要召开座谈会，又要运用走访、暗访、案例调查等多种方式。调研要深入基层，既要在省市、县有关委办厅局调研，也要深入各乡镇，深入到典型的村屯。
除了调研组的调查之外，还要进行社会面的发动，广泛听取社会方方面面的意见。与省统计局一起制定调查问卷，在全省范围内发放，并对问卷进行分析，提出问卷分析报告。利用省统计局社情民意调查中心开布公开电话、网站，听取群众意见。
此阶段是会议成功与否的关键，拟安排2～3个月的时间。
第三阶段：议***。召开“资***会”暨省***协***会，邀请省委、省***府领导同志及相关部门负责同志参加，与委员面对面议***。公布调查问卷结果，委员们做专题调研报告、自由发言，省委、省***府领导讲话。
会上书面印发专题调研报告，可以充分、全面地反映***府的工作，系统地提出建议。但发言时要少说成绩，着重剖析问题，提出建议。自由发言不求全，要求开门见山，直入主题。发表专题调研报告和自由发言都实行限时。
拟安排半天时间。
第四阶段：资***。在***协***会上讨论、审议建设社会主义新农村建议案。拟安排分组讨论时间，让更多的***发表意见，讨论透彻。分组讨论之后召开大会，各组代表发言，最后审议通过。省***协***做总结讲话。
拟安排半天时间。
建议案送达***府后，***协要跟踪办理情况，在***府答复之后，适当时间要组织专项视察。
四、组织领导
成立“建设社会主义新农村”
资***会筹备工作领导小组。领导小组在***会议领导下开展工作。组长由省***协副***孙耀廷担任，副组长由省***协副秘书长刘保伟、办公厅副主任马端忠担任，省***协相关专委会及省***府有关厅局负责人参加。抽调办公厅、研究室、相关专委会和部分委员成立综合组和3个调研组。综合组负责调研协调、起草建议案、领导讲话、对外宣传、制定调查问卷等事宜。调研组各负责一个题目。
拟由经科委牵头负责“农村富裕之路”题目，由人资环委牵头负责“农村基础设施和环境建设”题目，由社法委牵头负责“农村民主***治建设”题目。
五、时间安排
1、2月中旬前向省委报告。
2、2月底前与省***府办公厅、省农委、省统计局等部门进行沟通，做好相应准备。
3、承担调研任务的相关专委会，在2月底前成立调研组，并拟定调研计划。
农村基层履职报告篇6
近年来，市坚持以落实***建工作责任制为抓手，全面建立“述诺双评”工作机制，进一步激发了基层***组织书记的管***活力。
一是大力开展“点题述职”活动。为强化镇（街道）***书记抓***建工作的意识，市委在镇（街道）***书记中大力开展“点题述职”活动。“点题述职”的内容重点围绕发展壮大村级集体经济、村级干部和后备干部队伍建设、农村***员干部关爱等基层组织建设的难点热点问题展开。年初由市委组织部选定本年度开展“点题述职”活动的相关内容并印发到各基层单位组织实施。年末结合组织业务工作考核，对全市9个镇（街办）***书记进行逐一“点题述职”。在听取***书记关于履行***建工作职责情况述职报告的基础上，采取述职评议、查阅资料、实地抽查等方式对其一年来落实管***责任制的情况进行综合测评。“点题述职”活动的开展，有效地扭转了少数基层***组织书记头脑中存在的“会上重要、会后次要、忙时不要”的观念，纠正了以经济工作“长腿”掩盖***建工作“短腿”的思想，强化了各基层***组织书记的管***责任意识。
二是全面推行村***组织书记履职承诺制。为切实增强村***支部书记的使命感和责任感，市委在全市198个行***村全面推行村***组织书记履职承诺制。年初，各村***组织书记结合任期总体工作目标和规划，组织召开***员、干部和村民代表座谈会，讨论确定本年度履职承诺事项。会后，村***组织将具体承诺事项在村务公开栏上予以公示，接受群众监督认可。同时，各村***组织书记将本年度承诺事项内容报镇（街道）***组织室备案，年终，由各镇（街道）***组织对村***组织书记履职承诺事项进行逐一检查考核，并将承诺事项落实情况与其经济待遇挂钩。
三是深入开展“双评”活动。为推进管***责任制落实，加强干部群众对基层***组织书记履职情况实行有效监督，每年底，市委统一组织由干部、群众和***代表对镇（街道）***书记履职情况进行民主评议，由干部、群众和村民代表对各村***组织书记履诺情况进行民主评议，并将民主评议的结果作为各基层***组织书记评先表优的重要依据。
开展“述诺双评”活动以来，全市各镇（街道）先后新建和改建村级组织办公活动场所98个，硬化通村公路226.6公里，维修主干渠道125公里，建设农村***员干部现代远程教育站点223个、便民服务网点208个、卫生室189个，全市1/3的村级集体经济达到了5万元以上；各村***组织书记先后向群众承诺实事1200余件，已办理落实1078件，正在办理事项140余件。通过建立“述诺双评”工作机制，广大基层***组织书记的管***责任意识更加清醒，管***责任目标更加清晰，***群干群关系更加亲切，进一步促进了经济社会协调稳定发展。
农村基层履职报告篇7
【关键词】农村会计 会计法 会计管理体制 会计委派制
一、目前农村财务会计工作中存在的问题及原因
随着农村经济及社会各项事业的发展,乡村会计工作在农村经济发展中的地位越来越重要,作用也越来越大。但是目前一些地方村级财务账目及管理异常混乱,集中表现为“五不清”,即会计账册混乱不清;专项收支不清;村与乡里上交订购不清;村级集体收入算不清;村与队、户,账不清。“五不清”问题的主要原因是会计基础工作差。具体而言,一是账簿设置不规范,糊涂账、流水账、包包账较多,核算乱;二是原始凭证不规范,白条抵库现象严重,签字手续不全,自批自报、自买自报等现象时常存在;三是报表不齐,有相当部分乡镇企业有年报无季报或有月报无年报,有的报表数字采取“统计加估计”的方式上报,结果造成会计信息严重失真;四是会计档案不全,有些凭证、账簿、报表没有及时分类归档保留,一两年就遗失了。造成上述问题的原因是多方面的,主要表现在以下几个方面。
1、认识上有问题。部分基层干部对财务会计工作认识不清,不明确自身应负的法律责任。一是受自身文化素质、参***时间及经验的限制,对农村财务会计工作没有一个明确的概念和认识;二是***府没有认识到农村财务对地方经济的影响程度,没有注重对村干部财务会计法规常识的培训;三是因计划经济与市场经济接轨,会计***策变更大,农村接受新知识与***策的速度相对滞后。
2、农村会计人员队伍不稳定,人员素质不高。一是三年一届的村委会换届选举,不能保证会计人员的相对稳定;二是有的会计人员自身文化素质不高,虽然***府主管部门加大了对从业资格的审查,但村委会属于自治组织,村委会成员由村民民主选举产生,村财务人员的使用由村委会确定,因而在会计资格认定上无法得到保证;三是农村财务人员有的身兼数职,忙于应付事务,从事会计工作业务的时间无法保障,在一定程度上影响了财务会计工作和财务人员自身业务水平的提高。
3、财务收支无计划,预算管理难执行。预算管理在有的村还是盲区,财务收支无计划,更无控制措施,随意性大,由此造成村财务遗留问题多,家底不清。
以上这些问题的存在,大多都是未严格遵守《会计法》造成的。财务会计工作相对滞后,使得民主理财、财务公开成为走过场,农村老百姓不放心村干部,特别是处于城乡结合部的农村,因经济发展快、村级经济活跃,而村级财务没有严格执行《会计法》,财务会计工作跟不上发展的形势,使得会计信息失真,反映的经济情况不真实、不完整,甚至导致干群矛盾,严重影响了农村社会的稳定,影响了地方经济的有序发展。
二、《会计法》强化依法理财,为农村会计工作奠定了基础
1、以法律形式规范了会计核算的基本要求,确保了会计信息的真实性,是做好农村财务公开的必要条件。《会计法》本着“规范会计行为,保证会计资料真实完整、加强管理、提高经济效益、维护市场经济秩序”的立法宗旨,针对会计信息失真、会计秩序混乱的情况,加大了会计工作者的法律责任。一是要求依法设置会计账簿;二是依法进行会计核算,不允许不按会计制度进行核算及受理不真实、不合法的原始凭证,随意更改会计凭证的不合法会计行为;三是依法出具财务会计报告,即“向不同的会计资料使用者提供的财务会计报告,其编制依据应当一致”,这将制约农村财务会计报告的随意性、虚假性。
2、以法律形式明确了单位负责人的法律责任,维护了农村会计人员的合法权益,是制约提供虚假会计资料的有效手段。一是《会计法》规定“单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责”,这从法律上界定了单位负责人对会计工作的责任,明确了村负责人的领导责任,这是保障会计信息真实性的举措;二是“单位负责人应当保证会计机构、会计人员依法履行职责,不得授意、指使、强令会计机构、会计人员违法办理会计事项”,这从法律上保障了会计人员的合法权益,过去的“长官意志”将不再左右村会计履行职责。
3、以法律形式确定会计人员的从业资格,为会计职能作用的履行提供了重要保障,是提供真实、准确会计资料的有效措施。《会计法》规定“从事会计工作的人员,必须取得会计从业资格证书,担任单位会计机构负责人的除取得会计从业资格证书外,还应当具备会计师以上专业技术职务资格或从事会计工作三年以上经历”,这样的规定一方面促使农村财务人员自觉钻研业务,不断提高自身素质及业务水平,也从某种程度上抑制了“人情”、 “裙带”现象。同时对会计人员违法作假、违规行为加重了处罚规定,直至依法追究刑事责任,有利于促使村会计人员自觉依法从业,履行会计职责。
以上这些法律规定是做好农村财务会计工作的有效保证,更是促进农村基层组织依法、民主理财的前提条件,是促进农村村民自治的重要工作。
三、促进农村财务会计工作法制化、规范化的有效措施
1、各级各部门应重视农村财务会计工作。一是各级领导要高度重视,要把农村财务会计工作当作农村工作的大事来抓,列入重要的议事日程;二是各级职能部门要配备得力的农村财务会计业务专干,指导做好农村财务会计工作,当前应特别注重做好新、老制度转换的业务指导工作,同时应重视从事农村财务会计管理工作者,提高他们的工作积极性;三是要加大《会计法》在农村财务工作中的普及性,通过宣传和培训学习,提高基层干部对《会计法》的认识,强化依法理财观念;四是制定切实可行的考核办法,将村级财务管理纳入各级目标管理考核,督促村委会做好财务会计工作;五是对村级财务人员定期组织专门的培训学习,多开展一些诸如赛账式的业务交流活动,以此提高财务人员的业务水平。
2、强化措施,全面推进“村账乡代管”工作。从2006年起,我区全面推行“村账乡代管”工作,这项工作的开展,促进了农村村级财务工作的规范化,通过“村账乡代管”工作,督促村组织建立健全了财务会计制度和相关内部控制制度,促进了《会计法》的有效实施。我们应重视这一举措取得的成果,总结经验,积极应对在“村账乡代管”工作中出现的问题,特别是农村集体资产管理问题,应在农村内部管理和内部控制上下功夫,建立健全各项制度,匹配考核措施,实行全面质量管理,才能确保这一工作稳妥推行下去。
鉴于农村财务工作的复杂性和***府部门的财力、人力的有限性,目前实行“村账乡代管”也只限于村集体经济组织的财务会计工作,对未进行改制的村级集体企业以及村民小组的财务会计工作还未进行托管。但只要各级领导、部门支持和重视农村财务会计工作,有效实施《会计法》,农村财务会计工作将逐步走向法制化、规范化轨道,农村社会稳定将会有所改进。
四、农村会计管理体制有效运行的积极作用
1、建立了农村会计选拔任用、教育管理、培训考核、待遇奖惩的机制,改善了年龄结构和文化层次。从根本上解决了村会计近亲“繁殖”、年龄老化、素质不高、关系复杂等弊端和问题。实行公开考聘后,会计人员平均年龄36.5岁,比原来降低了7岁;高中以上文化程度的人数占88.9%,比原来上升了23.5个百分点。
2、建立了富有生机与活力的激励机制,强化了对村会计的监督。实行会计异村任职、规范化管理,特别是明确岗位责任和标准要求,增强了村会计人员的工作责任感和危机感。委派会计与任职村干部没有利益瓜葛,以较强的业务素质和工作水平照章办事,当家理财,敢于和善于执行规定,认真理账,严格管财,将事后监督变为事前控制,既是核算员又是管理员、***员和监督员,在一定程度上遏制了村干部的短期行为。同时,村会计为村民服务水平也明显提高,村会计成为村干部联系群众、协调解决问题的重要桥梁,缓解了因村财务问题而引发的干群对立性矛盾。
3、压缩了干部职数,开辟了机关干部改革分流新渠道,减轻了农民负担和机关分流压力。实行农村会计公开考聘、异村任职、职业化管理后,按照精干高效、交叉兼职的原则配备村会计,全市农村会计人员由原来的940人减少到667人,比原来减少了273人,每年可减少农民负担88万元。同时,通过公开考聘,把一些懂财务管理的机关工作人员充实到农村会计队伍中,使村级组织成为镇、办事处工作人员改革分流的新渠道。全市通过农村会计公开考聘,有197名机关工作人员参加了竞选,122人被聘用委派。
4、促进了村级办公规范化,密切了与群众之间的联系。委派会计进村后,在做好本职工作的同时,能主动协助和承担日常工作接待、精神文明等工作,注重自身形象,办事公平,礼貌待人,与任职村群众没有矛盾冲突,与群众能够保持融洽的关系,善于化解村中矛盾。通过逐村交接账务和离任审任,基本摸清了村级集体资产、债权、债务和闲置资产的底子,为清理、化解村级债务提供了可靠的依据。
五、推行会计委派制在农村财务会计工作中取得的成效
1、规范单位会计基础工作,提高会计工作质量。通过择优选派的会计人员,因其素质较高,加上有相关考核、管理制度等的制约,其工作责任心较强,主观上有意识,客观上有能力做好会计核算工作,履行好会计监督职责。通过他们开展工作,促进单位重视搞好会计基础工作,建立健全单位内部会计管理制度,使单位难于有真账假算、假账真算的会计作假机会,确保会计信息的真实和完整。
2、财务管理得到了进一步规范和完善。各镇区通过公开招考、统一培训、严格考核、择优录用,造就了一支年轻、充满朝气的高素质专业会计队伍。
3、农村热点得到有效的化解。农村委派会计代表镇区***府对村的财务进行监管,与村委会没有直接的利益关系,能够更加大胆地履行职责,维护财经纪律。委派制使农民心中有了一本明白账、放心账。
4、农村基层干部的法制观念得到了明显的增强。通过实践,使广大基层干部从新旧管理机制的对比中尝到了甜头,也使他们逐步认识到,委派制不仅是对干部的约束,更是对干部的保护,从而在经济活动中更加自觉地执行财务制度,更加严格地按章办事。农村基层原来存在的“书记账”、“主任账”现象没有了,基层干部的法制观念得到了大大加强,这必将极大地推动我市的法治建设,对于加强农村经济管理、促进农村***风廉***建设、确保农村的长治久安将起到重要的作用。
总之,我市实行会计委派和集中核算之后,极大地增强了财务管理的透明度,使群众心中都有一本明白账,都有权参与财务管理,充分体现了人民群众当家作主的精神,让干部能够“清清白白当干部”,群众能够“明明白白做主人”,从而减少了干部、群众的矛盾,密切了***群、干群关系。
农村基层履职报告篇8
明确五项责任体系。市委针对实际研究制定了《关于建立健全抓基层***的建设工作责任制的实施意见》，进一步明确了市委书记是***建工作第一责任人、市委分管领导是重要责任人、市委其他班子成员是共同责任人、***（工）委书记是直接责任人、***支部书记是具体责任人的五项责任体系，层层签订抓***建工作责任书，做到人人有担子，切实将***建工作与经济工作同安排、同部署、同落实。
广泛征求群众意见。为了让基层广大***员干部明白、理解、支持和参与评价基层***及其班子成员履行基层***建责任制的工作，找准工作中存在的问题，***建责任述职前全面开展了征求意见活动。采取发放无记名征求意见建议表、召开座谈会、深入所包村队农户走访调研等方式进行，走访面不低于群众的80%，共征求到群众的意见建议1330条，经梳理后全部纳入述职报告之中，共撰写专题述职报告169篇。
扩大述职人员范围。**市把履行***建责任制述职的范围延伸到基层***全体班子成员，按照“对照检查、调查研究、征求意见、双向述职、评议反馈、跟踪整改”的程序实施***建责任制年终述职工作，将落实***建工作责任与促进整体工作有效结合起来，用为民办事，促民增收的具体成效来检验***建工作的实施成果。述职报告反映出本乡（场）镇***在一年来落实基层***建责任制方面的工作情况，总结取得的成绩和经验，查摆不足及其产生问题的根源。同时每个班子成员也认真总结自己在履行包村队（站所）抓基层***建工作情况，讲感受、谈做法、找不足、谈认识、定时限、论整改。
农村基层履职报告篇9
这次会议是经市纪委***会研究，并报市委同意，决定召开的一次重要会议。主要内容是进一步统一思想、明确任务、把握重点、强化责任，着力推进基层***风***风“四督四查”机制落实，为加快实现全市基层***风***风的根本好转创新方法措施，提供机制保障，奠定坚实基础。下面，结合工作实际，我讲三点意见：
一、准确把握“四督四查”机制的内涵和关系
基层***风***风监督检查是反腐倡廉建设的重要组成部分，这项工作我们一直在抓。特别是近年来，结合南阳实际，我们在全市部署实施了“四议两公开”、***务村务公开、权力公开透明运行、廉***风险防控、“五重一大”事项监督等一系列工作措施，有针对性地组织开展了涉及民生专项资金监督检查、纠正征地拆迁中损害群众利益行为、基层侵害群众利益信访举报突出问题等一系列专项治理活动，收到了明显成效，维护了群众切身利益，促进了基层***风***风好转。但实事求是讲，在基层***风***风监督检查方面，以前我们做的工作大部分是局部的、零散的，开展一些专项治理也都是针对具体问题，是一些点对点的治理，真正系统化、规范化、长效化的工作体系和工作机制尚未形成，特别是在工作的执行力、程序的规范性、各方的联动性、整体的实效性上还存在明显不足，导致近年来在基层***风***风方面出现和积累了诸多问题，群众反映比较强烈。
针对这一状况，省委提出了要进一步完善基层民主科学决策机制、便民服务工作机制、矛盾调解化解机制、***风***风监督检查机制，也就是我们简称的“四项机制”，并把我们南阳确定为全省唯一的示范市。按照示范工作要求，自去年10月份以来，市纪委监察局组织专门人员，在充分调研、反复论证的基础上，针对基层***风***风监督不力、管理缺失、责任棚架，特别是基层存在的与民争利、漠视或损害群众利益等突出问题，按照标本兼治、查防结合、纠建并举、注重实效的工作导向，以做实监督检查载体，拓宽监督检查渠道，规范监督检查手段，建立具有较强针对性和执行力的长效工作机制为重点，创新提出实施基层***风***风“四督四查”工作机制，并制定下发了《关于建立基层***风***风“四督四查”监督检查机制的实施办法》。“四督四查”机制的具体内容在《实施办法》中，已经作出明确界定，这里和同志们一起再系统地学习一遍。
“四督”即以教育强监督、以公开促监督、以明责严监督、以制度保监督。
一是以教育强监督。教育是基础，只有抓实教育，才能强化监督。要把《廉***准则》《农村基层干部廉洁履职若干规定》等***纪条规和***策法规列入基层干部培训规划，针对基层***员干部、乡镇村组干部的特点，有针对性地开展廉洁履职、财zd规、财经纪律、财务管理等教育培训，提高基层干部依法依规办事的意识和能力。重点开展基层违法违纪问题和典型案件警示教育，深入推进廉***文化进乡镇、进农村活动，加强廉***文化载体建设，充分利用宣传栏、活动室、***书室、文化广场等宣传教育平台，营造崇廉尚廉文化氛围，为推动基层***风***风好转营造良好环境。
二是以公开促监督。公开是前提，只有公开透明，才能有效监督。要全面推进基层***务公开、乡镇***务公开、村务事务公开和基层站所办事公开。乡镇街道每年要确定公开目录，依托宣传墙、公开栏、电子屏等，对***务***务事项进行公示公开；村级财务及集体资产、资金、资源使用和处置情况定期公开；涉及“四议两公开”的事项全部公开，村组重大支出、专项资金等群众关注的热点内容随时公开；市县财***、发改、审计及其它涉农部门强农富农惠农的***策资金用途、补助标准、补助对象，以及需要事前向群众公开的其它事项，及时通过有效途径予以公开，项目实施结束后，向群众公示详细情况。纪检监察机关对相关公开情况登记备案并督导落实，切实维护群众的知情权、参与权、监督权，规范基层***员干部权力运行。
三是以明责严监督。明责是关键，只有责任明，才能监督严。净化基层***风***风，市县是主导，乡镇是关键，村组是重点。通过责任界定，进一步明确乡镇***对辖区内***风廉***建设和***员干部廉洁履职情况负主体责任，乡镇纪委负监督责任；市县财***、发改、审计及其它涉农部门按照谁主管、谁负责的原则，对职责范围内的民生***策落实及资金使用情况负监管主体责任；村支部书记对本村***风廉***建设负第一责任；“两委”班子成员对职责范围内的***风廉***建设负直接责任；村务监督委员会对“两委”成员、村组负责人履职情况负日常监督责任。明晰的责任体系，使监督检查工作有抓手、有目标、有落脚。
四是以制度保监督。制度是根本，只有制度完备，才能监督规范。要强力督导乡镇领导班子健全议事规则；落实重大事项集体决策、******主要领导“五个不直接分管”和末位发言制度；落实基层***组织生活会制度；建立健全基层干部任前廉***谈话、诫勉谈话、述职述廉等制度；逐步推行村组干部勤廉双述、村民询问质询和民主评议制度；完善基层干部任期经济责任审计制度。同时，督促财***、发改、审计及其它涉农部门，在健全强农富农惠农资金监督管理长效机制的基础上，帮助完善乡镇、村财务管理制度，健全财务预决算、开支审批、审计监督和村民民主理财制度, 规范银行账户、银行存款、债权债务、票据使用和会计档案的管理，确保农村集体资金、资产和资源管理规范有序、廉洁运行。
“四查”即普遍督查、重点检查、专项巡查和及时调查。
一是开展普遍督查。由***、纪委牵头，定期对基层***风***风情况进行普遍督查。重点督查下级***、纪委主体责任和监督责任的履行情况，具体包括：对基层***风廉***建设工作领导是否有力；不正之风是否得到有效治理；乡镇纪委书记、副书记是否做到专职专责；村务监督委员会是否健全，作用是否有效发挥；群众诉求受理解决机制是否畅通；基层***务公开、***务公开、村务公开和办事公开制度是否到位；财务制度是否健全，农村“三资”委托服务中心是否规范运行；财***、发改、审计及其它涉农部门在基层“三资”管理、惠民***策、资金落实发放及农村集体财务规范方面，监管职责是否履行到位。
二是开展重点检查。由市县财***、发改、审计及其它涉农部门负责，将当年强农富农惠农资金的名称、来源、数量、项目安排去向等情况，在项目安排后的15日内，连同所确定的专项资金监督检查措施，一并报本级纪检监察机关备案。实施结束后，项目主体部门对资金使用情况进行自查并报自查结果。纪检监察机关根据自查情况进行重点抽查，对在再监督、再检查中发现的违规违纪违法问题，除严肃追究有关责任人的责任外，倒查追究项目主体部门的监管责任。
三是开展专项巡查。借鉴巡视工作经验，由市县纪检监察机关组织实施，按照“一次一组建”、“一次一授权”的原则成立专项巡查组，每年确定若干基层重点单位或问题集中单位，采取听取汇报、质询问题、座谈走访、查阅账目等方式，对其履行职责、作风纪律、勤***廉***以及维护群众权益等情况，驻地开展专项巡查，主动发现问题、及时解决问题。这项工作目前暂不启动，待与省里出台的关于在市县两级开展巡查工作有关意见结合，作进一步规范完善后，统一实施执行。
四是开展及时调查。由纪检监察机关负责，对群众反映、信访举报，以及工作督查、巡查、检查中发现的基层***员干部违***纪***纪、侵害群众利益的问题线索，组织力量，直查快办，查究相关责任，解决实际问题，回应群众关切，并充分利用案件查办的警示作用和治本功能，举一反三，以纠促建。
作为基层***风***风监督检查机制的载体和抓手，“四督四查”是一项系统工作，不是局限于某一个方面、某一点局部、某一种手段，而是采取综合的、协调的、渐进的工作布局和工作措施，连贯有序地推进各项工作。“四督”重点是通过加强***风***风教育、推进***务***务公开、明确各级监管责任、规范基层制度建设等，从源头上、根本上促进基层***风***风好转；“四查”重点是通过对基层***风***风情况普遍督查，对涉及群众切身利益的项目进行重点检查，对重点部门和关键部位进行专项巡查，对问题线索和群众反映突出问题及时调查等，确保基层***员干部违***纪***纪、侵害群众利益的问题有人管、有人制止、有人纠正、有人追究。“四督”侧重于关口前移，强化预防；“四查”侧重于问题查处，形成震慑，两者自成体系、各有重点，同时又相互衔接，互为支撑。通过“四督四查”的有机结合、综合施治和整体推进，以达到对基层***风***风存在问题标本兼治的效果。
二、充分认识建立“四督四查”机制的重要意义
首先，建立“四督四查”机制是贯彻省委、市委重大工作部署的具体行动。去年6月，省委作出了坚定总坐标，坚持总思路，完善总方略“三个总”的全省发展战略部署，包括基层***风***风监督检查机制在内的“四项机制”建设，在“完善总方略”中予以重点提出。去年11月4日，省纪委、省委组织部、省委zd委和省民***厅联合印发了《关于推进基层四项基础制度和机制建设示范点工作的通知》，并把我市作为全省唯一示范市。紧接着，18日省纪委又下发了《基层***风***风监督检查责任追究办法》，提出要进一步完善基层***风***风监督检查制度和机制，创新方式方法，严格监督检查，监督检查结果作为乡村两级领导班子建设和领导干部选拔任用、业绩评定、奖励惩处、责任追究和年度考核的重要依据。如何落实上级要求，如何结合南阳实际，选好破题、找准抓手、高效切入；如何运用创新思维，把基层***风***风监督检查机制抓牢做实，尽快形成可示范、可复制、可推广的南阳经验，成为摆在全市纪检监察机关面前的一项重要课题。在这样的背景下，市纪委监察局在充分听取县区纪委监察局的意见建议后，归纳提出的基层***风***风“四督四查”机制建设，凝聚着市、县两级纪委监察局领导班子的集体智慧，不仅是落实省委、市委示范要求的具体实践，而且体现了南阳纪检监察工作先行先试、示范带头的责任担当，是我们当前和今后一个时期，必须抓、必须抓好的一项重点工作。
其二，建立“四督四查”机制是深化基层纪检监察工作“三转”的重要抓手。我们常讲，纪检监察工作转职能、转方式、转作风难在基层、重在基层，特别是随着乡镇街道纪委、纪工委的职能回归，大量议事协调机构退出了，一些同志反而不知道自身工作该怎么干了，认为乡镇街道纪检监察工作缺少载体，没有抓手。“四督四查”机制的确立和落实，有效破解了这一瓶颈问题，通过实体化、规范化和机制化的措施落实，进一步明晰了***主体责任、纪委监督责任以及相关职能部门的监管职责。特别是在“四督四查”的整体运行中，“四督”的日常工作基本上要靠乡镇街道纪委、纪工委配合***、***工委去完成，“四查”的大量任务需要乡镇街道纪委、纪工委牵头有关职能部门去完成，真正把“四督四查”机制落实到位了，乡镇街道纪委、纪工委不是没活干，而是有干不完的活，只要把“四督四查”机制落实到位了，乡镇街道纪委、纪工委的“三转”也就抓到位了。
其三，建立“四督四查”机制是推动基层***风***风根本好转的南阳实践。实现基层***风***风的根本好转是一项系统工程，涵盖教育、公开、制度、监督、惩处等多个环节，涉及纪检、组织、宣传、发改、财***以及各个涉农职能部门，需要统筹推动，需要形成合力。以往我们工作过多倚重于单打独斗，往往是重局部、重应急、重个性问题的查处和解决，工作不系统、效果不理想。“四督四查”就是要通过整体设计和机制设定，把推动基层***风***风好转的力量整合起来，从基础做起，从源头抓起，既注重面上问题的查处解决，更注重长效机制的建立完善。特别是“四督”机制的落实，有利于增强基层***员干部的法治意识、廉洁自律意识以及广大群众的守法意识、监督意识；有利于协调推进基层***风廉***建设各项机制、责任的实体化、长效化。而“四查”机制的落实，有利于对基层***风廉***建设情况的宏观掌控；有利于主动发现问题、及时解决问题，有利于对群众不敢轻慢，对工作不敢敷衍，对权力不敢私用，对规则不敢冒犯的威慑力形成。两者兼顾起来，一个治标、一个治本，不仅是实现基层***风***风根本好转的具体实践，也是夯实纪检监察工作基础的必然选择。
其四，建立“四督四查”机制是维护基层群众切身利益的重要保证。十八大以来，随着反腐败力度的持续加大，一大批高层腐败官员被查处落马，反腐败斗争的震慑力持续加强。但也有群众这样讲，报纸上登的“大老虎”，离我们太远，与我们无关，在我们眼中违法违纪的乡干部、村支书就是“大老虎”，你们把这些“老虎”打了，才是真正为民办事。实事求是讲，目前在基层***风***风方面还存在不少问题，与民争利、甚至损害群众利益的现象还比较突出。一个明显的例证，就是在去年中、省巡视组巡视期间，有60%以上的群众信访举报涉及基层干部以权谋私、办事不公、作风漂浮、贪污侵占、中饱私囊等问题。这些问题不仅群众深恶痛绝，而且已经成为社会矛盾激化、群体事件发生的重要诱因，严重损害***的形象，严重影响基层稳定，必须下重手、出重拳，坚决予以查处和遏制。可以说，十八大以来的反腐成效，为***风廉***建设能够关口前移、重心下移赢得了时机，人民群众的热切期盼，为从根本上推动基层***风***风好转创造了条件，建立“四督四查”机制正是把握这一有利契机，把各项监督检查措施更直接、更有效地落实到基层群众身边，切实加强对基层违***纪***纪、侵害群众利益问题的整治力度，严肃查处发生在群众身边的腐败问题，这不仅是得民心、顺民意的适时之举，而且也是夯实执***基层基础、密切***群干群关系的一次重要实践。
三、全面落实“四督四查”机制各项措施要求
“四督四查”机制的具体内容和要求，上面我已经作了阐述，但这些只是一些原则性、目标性的要求，各县区、各相关部门要结合各自工作实际，创造性地抓好贯彻落实。
一是要抓好“四督四查”机制落实的重点环节。“四督四查”统筹起来就是八个方面的工作，前四项以“督”为主，重在建设预防，后四项以“查”为主，重在惩治查处。这里我就这八项工作讲一些具体要求，也是下一步我们对这项工作考核评价的重点内容。
在以教育强监督方面，主要是扎实推进廉***文化“六进”活动，利用农廉网、电子屏、宣传版面、宣传栏、活动室、***书室、文化广场等宣传教育平台，开展经常性宣传教育活动。把《廉***准则》《农村基层干部廉洁履职若干规定》等***纪条规和***策法规列入基层干部培训规划。组织开展好“三个一”活动，即：县区纪委领导每年集中开展1次廉洁教育巡回宣讲；乡镇街道******主要负责人每年带头上1次廉******课；县区***每年组织开展1次涉农部门、村组干部以法纪规定、财zd规、财经纪律、财务管理等为内容的业务技能培训。
在以公开促监督方面，主要是通过***务***务公开栏、村务公开栏等渠道，及时向群众公开涉农***策及各项法规制度。以农廉网公开监管体系为抓手，建立县乡村三级涉农***策和农村工作公开体系，做到经常性工作定期公开，阶段性工作阶段公开，临时性工作随时公开。对村组社区重大支出、专项资金等涉及“四议两公开”决策事项等，在10个工作日之内予以公开。乡镇街道纪委、纪工委对重点项目公开情况事前介入把关、提出意见，事后检查落实、登记备案。每年要对本年度公开情况和监督情况形成书面报告报县区纪委，由县区纪委以调查群众知晓率的方式进行抽查检查。
在以明责严监督方面，主要是落实“三个报告”制度，即乡镇街道***、***工委；纪委、纪工委，每半年向县区纪委报告一次***风廉***建设主体责任和监督责任履行情况；村“两委”班子和村务监督委员会每半年向乡镇街道纪委、纪工委报告一次廉洁履职和开展监督情况；乡镇街道各职能机构每半年向上级主管部门报告一次职责范围内的民生***策落实及资金使用情况，由向上级主管部门汇总后，报同级纪检监察机关。以上三个报告都要形成书面材料，存档备查。
在以制度保监督方面，主要是健全和落实六个方面的规则制度。一是健全乡镇领导班子议事规则，严格落实“五个不直接分管”和末位发言制度。二是健全基层***风廉***建设工作制度，严格落实基层干部任前廉***谈话、诫勉谈话、述职述廉、责任追究等制度，推行村组干部勤廉双述、村民询问质询和民主评议制度。三是健全村务监督委员会制度，村务监督委员会机构设置要达到“六有”要求，并充分参与和监督村级重大事项决策、会签入账等具体事项。四是健全基层信访工作制度，建立专门信访窗口，业务内信访事项由乡镇、街道纪工委受理，业务外由乡镇、街道纪工委督促办理，所有事项要有信访记录、处理结果和反馈资料。五是健全基层“三资”管理制度，完善财务管理和日常监管制度，加强对村级集体“三资”的监督管理，“三资”委托服务中心要有固定场地、专业人员，有业务办理规章程序和工作记录、档案资料。六是健全基层财务审计制度，落实重点部门、关键岗位领导离任审计制度，加大农村集体财务、村干部经济责任、集体土地征用补偿费和涉农财***资金审计力度，确保审计手续完备、合法合规。
在普遍督查方面，主要是面上掌握情况、加强督导落实。由县区纪委负责，每年组织督查组，对辖区乡镇街道和村组社区进行普遍督查，及时发现和解决问题。市直和各县区涉农部门建立相应的督查制度，定期不定期对本地、本部门工作开展和机制落实情况进行检查指导，对苗头性、倾向性的问题进行综合分析，写出专题报告向同级纪委报告。
在重点检查方面，主要是线上强化监督、维护群众利益。市县两级涉农部门要认真履行职责范围内的***风廉***建设主体责任，严格按照“四督四查”机制的有关要求，做好项目备案、自查自纠等工作，重点加强对涉及民生***策落实和民生资金使用情况的监督检查；发现问题及时整改，查出线索及时处理，并主动接受纪检监察机关的再监督、再检查，从机制上预防和减少基层侵害群众利益问题的发生。同级纪委对部门自查情况，定期进行抽查检查，对发现的违规违纪违法问题，及时追究主体责任和监督责任。
在专项巡查方面，主要是点上深挖细查、主动发现问题。由县区纪委负责，按照“一次一组建”、“一次一授权”的原则成立专项巡查组，每年确定2至3个乡镇街道，2至3个县直单位，采取听取汇报、质询问题、座谈走访、查阅账目等方式，对其履行职责、作风纪律、勤***廉***以及维护群众权益等情况开展驻地巡查，及时发现和纠正在***风***风方面存在的突出问题，接受群众举报、收集案件线索。同时，对强农富农惠农资金使用管理、“三资”使用处置等涉农工作开展专项巡查，发现案件线索，实施责任追究。
在及时调查方面，主要是链上综合线索，依纪严肃查处。县乡纪委根据管理权限和线索指向，针对突出问题、群众举报以及在普遍督查、重点检查、专项巡查中发现的案件线索，依法依纪开展及时调查。
二是要形成推进“四督四查”机制落实的整体合力。落实“四督四查”机制，县区是主导、乡镇是关键、村组是重点，部门配合是基础和保障，这四个方面缺一不可，必须统筹协调，形成推进合力，这也是本次会议要求有关职能部门负责同志和乡镇主要领导参加的原因。在具体工作中，要切实做到“四个到位”：
首先，县区纪委要指导到位。“四督四查”机制对于基层***风***风监督检查工作而言，是创新的举措加上全新的组合。县区纪委作为这项工作的主导，要把“四督四查”机制纳入本地惩治和预防腐败体系建设整体规划，统筹设计、周密部署、协调推进。同时，要在自身提高认识、理解内涵、把握关键的基础上，加强对基层落实“四督四查”机制的宣讲和引导，要针对重点难点和关键环节，有的放矢地对乡镇街道***、纪委及时给予帮助和指导，主动协调解决工作中遇到的矛盾和问题，强力推动“四督四查”机制全面落实。
其二，乡镇***要支持到位。“四督四查”机制落实主要任务在纪委，但同时也是***履行***风廉***建设主体责任的重要组成部分和具体工作体现。作为“四督四查”机制落实的关键环节，乡镇街道***、***工委不仅自身承担重要任务，而且肩负着支持保障之责。在宣传教育、明确责任、制度建设以及***务***务公开等基础工作方面，要发挥好***统领各方的重要作用，主动履责、带头落实、做好表率。要定期听取辖区***风廉***建设和反腐败工作开展情况、“四督四查”机制落实情况、***风***风建设情况等专题汇报，全力支持纪检监察工作转职能、转方式、转作风，全力支持普遍督查、重点检查、专项巡查、及时调查等重点工作开展，为“四督四查”机制落实营造良好环境，提供坚强保障。
其三，乡镇纪委要落实到位。乡镇街道纪委、纪工委作为落实主体，要把“四督四查”机制建设作为当前的首要任务，作为统领乡镇街道纪检监察工作开展的综合抓手，调整思路、进入状态。属于自身承担的任务要抓紧组织实施，争取早日见效，属于需要配合的工作要及时对接，做好前期准备，并主动把“四督四查”的内容要求和推进情况向乡镇***汇报好，向村组群众宣传到，充分依靠***，广泛发动群众，营造浓厚氛围。特别要注意把“四督四查”的各项机制和分项举措，分析清、研究透，结合本地实际，拿出实施方案，一项一项地抓落实，一个节点一个节点地抓推进，确保各项措施落实有力、推进有序。
其四，有关部门要配合到位。财***、发改、审计及其它涉农部门掌握着大量的民生***策和民生资金，这些***策的执行情况和资金使用情况，直接关系基层群众切身利益，直接影响基层***风***风。各相关职能部门***、***组要认真履行职责范围内的***风廉***建设主体责任，严格按照“四督四查”机制的有关要求，做好项目备案、自查自纠等工作。特别是要加强对涉及民生***策落实和民生资金使用情况的监督检查，发现问题及时整改，查出线索及时处理，并主动接受纪检监察机关的再监督、再检查，从机制上预防和减少基层侵害群众利益问题的发生，拓展和延伸“四督四查”机制的范围和触角。
三是要加强“四督四查”机制落实的组织督导。作为全省基层***风***风监督检查机制示范建设的重要举措，作为2015年全市纪检监察基层基础工作的重点任务，今年我们的工作力量、工作重心以及对基层***风廉***建设的考核评价设计，都要向“四督四查”机制建设上聚焦和集中，对此，同志们一定要有正确的导向，做好充分的准备。
首先，要加强部署领导。会后，县乡纪委和有关职能部门要抓紧时间，就本次会议精神向同级***、***组进行认真汇报，讲清意义、讲明要求，统一思想、凝聚共识。同时，结合本地本部门实际，尽快研究制定具体实施措施和推进方案，并召开专题会议，进行安排部署。县乡两级要由***牵头，纪委负责，吸纳有关职能部门参加，建立“四督四查”机制建设领导小组，并在纪委设立专门办公室，负责日常工作开展和协调推进督查。各县区、有关职能部门的工作方案和领导机构设置情况，3月13日前报市纪委***风室备案。
其二，要强化检查督导。为确保“四督四查”机制均衡落实、整体推进，市纪委将不定期组织督查组，到各县区、乡镇街道和社区村组进行随机抽查和调研督导，在总结经验、促进工作的同时，对领导不重视、工作不主动、措施不得力的，倒查责任、严肃问责。每次抽查督导后，市纪委督查组要将综合抽查情况进行打分排队，结果在全市通报。各县区和市直相关职能部门也要建立相应的督查制度，定期不定期对本地、本部门工作开展和机制落实情况进行检查指导，对苗头性、倾向性的问题要进行综合分析，写出专题报告向市纪委反馈。同时，各县区纪委、市直相关部门每月要向市纪委报告一次工作开展情况，便于领导小组掌握整体工作进展。3月中旬，由我带队，各县区纪委书记参加，用2到3天时间对“四督四查”机制建设情况进行一次全面的实地观摩，每个县区要看1个乡镇、1个社区、1个行***村，先把工作铺开，把标杆树起来。4月下旬，市纪委督查组要再进行一次普遍性的抽查检查。
农村基层履职报告篇10
一、理顺关系，统一认识，树立“一盘棋”的思想
思想农村***支部与村委会之间是领导与被领导关系，村民自治是***领导下的村民自我管理、自我教育、自我服务的行为，村委会必须在村***支部的领导下开展工作。这种领导与被领导的关系主要体现在以下两方面：一是村***支部具有对贯彻执行***的路线、方针、***策和落实上级组织工作部署进行把关定向，对本村的经济和社会发展进行规划部署，对村里的重大事情提出决策意见，以及对村委会干部进行管理、教育和服务等重要职能，并具有对本村各种组织和各项工作实行统一领导的职责。但***支部领导核心职能的履行和领导权力的行使，离不开村委会职能作用的发挥，离不开以严格民主决策程序，支持保障村委会依法开展工作这一重要基础。二是村委会履行职能，一定要符合***的方针***策，并以自觉维护和接受***支部的领导为前提。也就是通过村委会职能作用的发挥，把***的***策和***支部的部署，贯彻到村民自治之中，变成全体村民的意志和行动。因此村***支部与村委会要站在自觉维护人民利益的高度，牢固树立全村工作“一盘棋”思想，心往一处想，劲往一处使，成为坚强的战斗集体。
二、加强合作，当好表率，履行好各自职责
在村级组织中，***支部是领导核心，***支部书记是这一核心中的一把手，是村里全局的驾驭者，村委会主任在村委会工作中，在充分发挥自治组织的作用方面负有主要责任。在实际工作中，***支部与村委会的关系，相当程度上，都具体表现在***支部书记和村委会主任关系的协调和处理上。一方面，***支部书记要主动适应农村改革发展的新形势，充分认识加强农村基层民主***治建设的现实重要性，积极发挥广大农民群众的主人翁作用，带头发扬民主作风，实行民主决策和科学决策，放手让村委会主任大胆开展工作，按照职责和工作分工，处理好村内的重大问题和重要事情，防止包办代替村委会主任工作的现象发生。另一方面，村委会主任要自觉接受***支部的领导，带头维护***支部的领导核心地位，特别是要带头支持***支部书记的工作，积极搞好与***支部书记之间的工作衔接和协调配合，主动向***支部请示报告工作，听取***支部书记的意见，团结带领农民群众开创全村工作的新局面。村***支部书记和村委会主任要经常沟通，交换意见，交流思想，重大问题和事项在决策之前要首先达成共识，以防止出现问题，产生矛盾。
转载请注明出处学文网 » 农村基层履职报告10篇