书记履职尽责自查报告篇1
基层***建工作述职评议考核,重点围绕街道***工委2016年落实加强基层***组织建设各项任务进行。内容主要包括:
(1)落实基层***组织维稳责任,完善基层组织“四位一体”、四知四清四掌握”、“369”工作机制,做好重大节日和敏感时期的维护稳定工作情况;(2)履行第一责任人职责,落实基层***建重要工作、重大活动,协调解决重点、难点问题,特别是对全年检查***建工作突出问题整改落实情况;(3)加强基层服务型***组织建设,推行结对帮扶,开展在职***员到社区报到为群众服务,发挥基层***组织战斗堡垒作用情况;(4)严格***员教育管理,落实***员组织生活制度,发挥***员先锋模范作用情况;(5)加大基层***建工作投入力度,强化基层基础保障,落实基层***组织工作经费、活动场所和服务群众专项经费等情况;(6)进一步加强基层***组织建设的思路、重点和措施。
二、方法步骤
开展述职评议考核,要坚持从严、着实、抓细,重点抓好3个关键环节。
(一)扎实做好述前准备
述职会前,各社区***(总支)委要全面总结年初以来抓基层***建工作的情况,***(总支)委书记要认真梳理分析、广泛听取意见,在此基础上撰写述职报告,实事求是总结成绩、查找问题,明确下一步工作打算。
1.述职报告的内容结构。要采取列清单的形式,分3个部分撰写述职报告。第一部分要列出“成绩清单”,以落实街道***工委决策部署、基层***建责任清单“9个抓”内容为基础,梳理出自己履行职责抓基层***建的特色做法和亮点工作,讲清自己的实践作为;第二部分要晒出“问题清单”,突出问题导向,既要查找基层***建工作中存在的突出问题,也要查找个人履职尽责方面存在的突出问题,还要剖析存在问题的原因,特别是要从主观方面查找分析产生的根源症结;第三部分要拉出“任务清单”,主要是明确2016年重点目标任务,有针对性提出解决问题的办法和措施。
2.述职报告的篇幅限定。报告原则上按2500字左右掌握,其中写成绩的篇幅不得超过1/3,晒问题的篇幅不得少于1/3。
3.述职报告的质量要求。报告要防止一味评功摆好、自我表扬,防止只讲面上工作情况、不讲个人履职情况,防止只讲社区存在的问题、不讲自身存在的问题,防止只分析客观原因、不分析主观原因,防止只提努力方向和目标、不提务实管用的具体任务和措施。查摆问题要具体、实在,注重用数据、事例说话,真正把存在的问题找准找实、讲深讲透。
4.从严审核述职报告。一是***工委副书记、纪工委书记初核。重点审核篇幅是否符合要求,述职内容是否聚集“3个清单”,问题查摆和原因分析是否深刻具体、任务措施是否实在管用。对不符合要求的,特别是一味评功摆好,不深入查找问题、不研究解决问题实招的,严肃指出、督促修改。二是***工委书记审阅。对述职社区***(总支)委书记的述职报告进行严审把关,结合平时了解掌握的情况,进一步提出具体修改意见,确保述职报告高标准、高质量。
(二)认真组织开好述职评议会议
述职、评议一并进行,由***工委书记主持。
会议主要程序包括:
1.社区***(总支)委书记述职。参加述职的社区***(总支)委书记,按照审核通过的述职报告,逐一进行述职。
2.***工委书记点评。点评均采取“一述一评”方式,由***工委书记根据平时了解掌握、会前调研了解和******综合办提供的情况,对每名述职的社区***(总支)委书记逐一点评。
3.***工委书记总结讲话。对街道***建工作进行总结,肯定工作特色亮点,着重分析存在的问题,对2016年及今后一个时期加强基层***建工作提出思路、目标、任务和措施要求。
4.与会人员现场评议测评。会议结束前,组织参会人员对每位述职的社区***(总支)委书记履职情况填写评议测评票,按好、较好、一般、较差四个档次进行评价。会后,及时将评议测评结果反馈给述职的社区***(总支)委书记。
(三)严格开展考核
1.科学组织考核工作。社区***(总支)委书记抓基层***建工作考核,纳入***工委对各社区***(总支)委年度绩效考核。
书记履职尽责自查报告篇2
两个责任落实调研报告一
一、主要做法
(一)责任清单明任务。把握好落实两个责任的关键,建立两个责任清单制度,印发《xxxx县***风廉***建设主体责任和监督责任明细表》,厘清了乡(镇)***班子、***主要负责人、领导班子成员3个层面40项主体责任和乡(镇)纪委3个层面44项监督责任,做到责任清晰、履职有据。
(二)签字背书促落实。由县委书记与乡镇***书记签订xxxx年xxxx县***风廉***建设(主体责任)责任书36份,督促乡镇***落实主体责任;县纪委书记与乡镇纪委书记签订xxxx年xxxx县***风廉***建设(监督责任)责任书18份,督促乡镇纪委落实纪委监督责任。同时,各乡镇***书记与班子成员,班子成员与分管站所室签订***风廉***建设责任书,层层签字背书,传导压力,实现***风廉***建设一级抓一级、层层抓落实的生动局面。
(三)执行制度严约束。严格实行乡(镇)、***及主要负责人每季度向县委、县纪委报告1次履行***风廉***建设主体责任情况;各乡(镇)纪委每季度向同级***组织和县纪委报告1次履行***风廉***建设监督责任情况的双报告制度。出台并严格执行《县委书记约谈班子成员、下一级***和部门主要负责人暂行办法(试行)》和《xxxx县纪委书记约谈领导干部、纪检监察干部暂行办法(试行)》,对落实两个责任过程中问题较多、群众来信来访反映较多的,采取约谈、函询等方式,抓早抓小,解决苗头性、倾向性问题。同时,建立常态化监督检查和专项巡察机制,通过日常督点巡查年终检查等方式,对两个责任落实情况进行常态化监督检查,对检查中发现的责任落实不力、群众反映问题比较集中、作风和腐败问题比较突出的乡镇,开展专项巡察,督促整改,力促责任落实。
(四)强化培训增素质。以加强自身建设 提升执纪能力为主题,采取四种方式加强纪检监察干部培训,着力打造一支忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。一是每月一讲专题培训。由县纪检监察机关各室轮流讲学,每月开展一次纪检监察业务知识专题培训,通过情景模拟、案例分析、对策研究等教学方式,有针对性地提高纪检监察干部的业务水平。二是跟班锻炼顶岗培训。轮流抽调新进纪检监察干部到县纪委监察局各室顶岗锻炼,促进新人尽快适应角色,了解全县纪检监察工作整体情况,明晰工作职责和方法。三是外出学习脱岗培训。抓住机遇,适时选派年轻纪检监察干部带着问题去参加中央、省、市纪委组织的学习培训,深入了解当前形势,学习先进经验和方法。同时建立本县外出培训优秀学员师资库,按照中央、省、市纪委的培训课堂确定命题,利用每周学习日,组织全县纪检监察干部听取外出培训人员交流学习收获和感悟,分享培训学***验,促进培训成果运用。四是实战演练以案代训。从乡镇纪委或派驻部门纪检组、纪委、纪工委抽调纪检监察干部参加县纪委办案,进行现场办案培训,通过实战演练提高基层办案水平,解决办案力量不足的问题。
(五)案件查办增实效。为更有效督促乡镇纪委履行监督责任,县纪委要求重点乡镇查办4件案件,部分乡镇至少查办3件案件,一般乡镇查办2件案件,并加大目标考核分值,确保乡镇纪委发挥监督作用,敢动真格,抓好乡镇***风廉***建设和作风建设,更好为群众服务。
二、存在的问题及原因分析
(一)两个责任意识有待提升
1.主体责任意识淡薄。一是部分乡镇对***风廉***建设责任制不认真学习领会,没有搞清楚***风廉***建设责任制该负什么责?怎样承担责任?二是部分单乡镇认为单位主要是负责抓好经济社会发展、灾后重建及完成本职业务工作,没有把***风廉***建设及反腐败工作当着单位分内的主业来抓,***负责人错误地认为***风廉***建设主要是纪检监察机关的工作业务,与单位业务工作联系不大,凡是涉及纪检监察的工作,都是纪委的事情,习惯于把落实***风廉***建设责任制交给纪委去做。三是有的乡镇***负责人把落实主体责任停留于表面,习惯于开会布置任务、发文分解责任,没有真正做到四个亲自。***领导班子成员只重视具体业务工作,把一岗双责仅仅理解为自己带头廉洁自律,没有用实际行动管好干部、带好队伍,一岗双责的观念淡薄。
2.监督责任意识不强。一是有的纪委认为***是主体责任,自己只是监督责任,责任有主次之分,***布置什么、关注什么就去做什么,没有有效发挥组织协调和督促推动的作用。二是有的纪委不能尽快适应三转要求,理解和把握监督责任上存在偏差,工作方式相对简单,停留于抓效能、抓工作纪律,没有充分履行监督执纪问责的职责,监督浮于表面、监督不深入、监督不到点子上。三是有的纪委定位不准,习惯于对一般工作人员的监督,不愿、也不敢对同级***进行监督。
(二)责任体系不够健全。一是在制定落实责任制上,存在照搬照抄、上传下转等问题,与实际结合不够,使责任制针对性和可操作性不强,内容空泛。二是在落实责任分解上,定性指标偏多、定量指标偏少,有的责任条款过于笼统,内容不明确,存在责任交叉和责任空挡现象。对重点牵头工作职责不清、目标不明、任务不具体,可操作性不强,导致一些工作难以开展。三是在落实监督责任上,纪委在双重领导体制下,不能保持相对***性,导致职能定位不准、履责存在错位。四是在落实责任考核上,缺乏统一规范的量化评价机制。考核流程停留于年初分解、年终考核两步曲,考核形式多以听汇报、查看资料、搞测评为主考核扣分一般也只在发生案件或问责事件后才会出现,考核结果差异化程度较低。公众参与途径不多,社会评价机制不够健全,群众参与***风廉***建设责任制贯彻落实的途径有待进一步拓展。考核结果运用不够,与激励机制挂钩不够,以致存在责任履行好差一个样。五是在责任追究上,追究的尺度难以量化,条款笼统,操作性不强,追究由谁决定、由谁查处、追究哪个层级领导的责任等,缺乏程序性、惩戒性、科学规范的责任追究体系。
(三)责任落实措施不力。一是主体责任流于形式。乡镇领导班子未充分发挥主体作用,一些***负责人贯彻落实两个责任时,常采用形式主义的套路,满足于开会、讲话、签责任书等样板动作,习惯于年初开会部署、年中发文落实、年终考核评比等传统模式,重部署轻落实,致使***风廉***建设与实际工作结合不够紧密,缺乏经常性和中间环节的督导、检查、考核,难以充分调动领导班子及其成员抓责任制的主动性、积极性,责任制落实流于形式。二是监督责任缺乏担当。主要表现在乡镇干部职工主动接受监督的意愿不强,认为纪委的监督是来挑刺和出难题的,对同级纪委的监督存在抵触情绪,主动接受监督的意识淡薄;乡镇领导干部对内部监督管理不愿抓不敢管,制度形同虚设,对出现的腐败问题或作风问题存在当老好人、睁只眼闭只眼现象,不敢处理,怕得罪人,又担心影响个人***绩,还怕影响到单位考核,故而导致单位内部管理缺失,监督缺位。
三、对策建议
针对当前落实***风廉***建设两个责任中存在的问题,建议从统一思想认识、明确责任清单、健全工作机制等方面系统推进两个责任的落实。
(一)统一思想认识,增强责任担当。把握好落实两个责任的前提,迅速将思想认识统一到中央对反腐败斗争做出的形势判断和任务部署上来,切实增强责任担当意识。
1.切实增强***主体责任的担当,需要着力提高四种意识。一是知责明责尽责意识。***和班子成员要牢固树立不抓***风廉***建设就是严重失职的观念,坚决破除认识上的诸多误区,消除思想顾虑,增强履职尽责的自觉性和主动性,当好***风廉***建设的领导者、执行者和推动者。二是工作主体意识。***(***组)和班子成员要进一步明确抓***风廉***建设的主体地位和具体责任,切实将***风廉***建设纳入到日常工作之中,与经济社会建设同部署、同落实、同检查、同考核,做到抓具体、具体抓,督促领导班子成员切实履行一岗双责。三是责任田意识。***(***组)和班子成员要将本单位(部门)***风廉***建设视作自己的责任田,对所承担的***风廉***建设责任做到守土有责,围绕本单位(部门)的实际,研究方针策略,创新开拓实践,不断铲除腐败滋生的土壤。四是表率示范意识。***(***组)和班子成员要以身作则,廉洁自律,为***员干部做出示范、树立榜样。
2.切实增强纪委监督责任的担当,着力提高三种意识。一是依规履职的意识。纪委要进一步明确***内监督机关的职责定位,按照赋予的法定职能,开展执纪、监督、问责,既要协助各级***组织加强***风廉***建设和组织协调反腐败工作,又要督促检查相关部门落实惩治和预防腐败工作任务。二是聚焦主业的意识。以三转为主轴,深入开展创三优、铸利剑、树新风活动,教育引导纪检监察干部聚焦***风廉***建设和反腐败工作主业,把事前、事中的监督职责交还给业务主管部门,集中力量抓好主责主业,树立再监督的意识。三是铁面执纪的意识。高度重视纪检监察干部教育培训,以打造一支忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍为目标,进一步加强纪检监察干部的理想信念教育和业务培训,切实解决能力不足和本领恐慌的问题,大力提高监督执纪问责的水平。在面对腐败现象和违纪违规行为,敢于动真碰硬,敢于执纪问责,真正做到不辱使命,不负重托。
(二)健全工作机制,推动责任落实。把握好落实两个责任的根本,建立工作机制,推动两个责任落实具体化、规范化、程序化,确保取得实效。
1.建立宣传教育机制。将***风廉***建设纳入***(***组)中心组学习必学内容,坚持多渠道、全方位开展宣传教育,使全体***员干部认识、理解、厘清两个责任的意义和内涵,并自觉履行到各自的工作职责中去,切实加强对***员领导干部***风廉***建设方面的系统培训。一是充分发挥廉***文化九进活动的宣传作用,通过开展专家讲课、警示教育、廉***承诺、文艺汇演等丰富多彩的活动,传播廉***文化,浓厚落实两个责任的氛围。二是充分发挥领导干部的引导作用,坚持廉***建设逢会必讲,组织开展好******一把手讲***课活动,切实当好表率,唱好主角。每年讲廉******课或作反腐倡廉形势报告不少于1次。三是充分发挥平台载体的传播作用,精心编发廉***短信、廉***专栏、廉***汇编,用好用活一墙一屏一栏一网一节目(即廉***文化墙、电子屏、公示栏、纪检监察网站、廉洁xxxx节目),动态宣传各级关于廉***建设的讲话、***策、案例,增强全县上下落实两个责任的思想自觉和行动自觉。
2.建立并严格执行责任运行机制。一是建立双谈话制度,各级******主要负责人与领导班子成员、下级******主要负责人,其他领导班子成员与分管部门主要负责人,每年开展廉***谈话不少于1次。二是严格执行双背书制度,即每年由县委向乡镇(部门)***(***组)下发***风廉***建设主体责任责任书,县纪委向下级纪检组织下发***风廉***建设监督责任责任书,层层签字背书,落实责任。三是严格执行双报告制度,每年由各乡镇(部门)***(***组)及主要负责人向县委、县纪委报告年度履行***风廉***建设主体责任情况,各乡镇(部门)纪委(纪检组)向同级***组织和县纪委报告年度履行***风廉***建设监督责任情况。每季度报告不少于1次。
3.建立健全检查考核机制。一是改进检查方式,探索建立日常督查、重点巡查、年终检查相结合的常态化、立体式监督检查考核机制,把落实两个责任情况作为主要内容,在坚持县委领导带队检查考核的同时,创新方式方法,结合重要时间节点,通过大督查、专项检查、执纪查案等形式,加强对两个责任落实情况的日常监督检查和专项监督考核。二是建立五廉监督制度,即各乡(镇)、部门领导班子及成员,纪委书记(纪检组长)向县纪委全委会述责述廉,县纪委全委会对各乡(镇)、部门领导班子及成员,纪委书记(纪检组长)访廉、问廉、评廉、督廉的五廉监督机制, 推动***风廉***建设责任制的落实。同时,探索委托第三方进行***风廉***建设群众满意度测评,导入和建立群众对两个责任落实情况的评价机制,强化结果运用。三是建立巡察机制。建立和完善巡察工作常态化工作机制,加强对各单位(部门)***(***组)的监督。把主体责任和监督责任落实情况纳入巡察内容,着力发现问题,注重成果运用。对***风廉***建设主体责任和监督责任落实不力、群众反映问题比较集中、作风和腐败问题比较突出的单位(部门),开展专项巡察。每季度开展巡察不少于1次。四是严格执行年终检查考核制度。每年年终对各单位(部门)两个责任落实情况进行检查考核,将年终检查考核与各单位(部门)年度考核、领导干部提拔任用等相结合,严格兑现奖惩。
4.建立责任追究机制。一是实行纪委约谈。对责任制检查中发现问题较多,群众来信来访反映较多的,采取约谈、函询等方式,了解情况,提醒约谈,抓早抓小,解决苗头性、倾向性问题。二是启动责任追究。根据上级部署,结合实际,制定出台专门的责任追究办法,明确***风廉***建设责任追究的具体情形和方式、力度,准确区分个人责任和集体责任、直接责任和领导责任。三是实行一案双查。对不认真履行主体责任和监督责任,导致不正之风长期滋长蔓延,或者出现重大腐败问题而不制止、不查处、不报告的,实行责任倒查,既追究当事人责任,又追究***组织及其负责人和纪检组织的责任,既查案件本身的问题,又查监督监管不力的问题。通过刚性的责任追究,避免出现以批评教育、诫勉谈话等形式代替***纪***纪处分的现象,确保两个责任落到实处。
两个责任落实调研报告二
中央提出两个责任特别是省委出台一意见一办法以来,湘潭市委、市纪委以高度的***治责任感,不断凝聚共识,认真谋划部署,以追责问责为导向,倒逼两个责任落实,促进了***风廉***建设和反腐败工作深入开展。
一、主要做法
(一)狠抓宣传督导,营造问责氛围。一抓学习。市委书记陈三新专程到市纪委调研座谈,在全市落实两个责任专题培训班上作辅导报告,多次在全市大会上强调,要以问责推动两个责任落实。市纪委紧跟省纪委和市委部署,在去年编发和同志关于两个责任的重要论述、全国部分地方落实两个责任的实践探索等学习资料的基础上,今年又将各地责任追究的典型案例和学思践悟系列文章搜集起来,以内刊形式印发学习,还编印《领导干部落实两个责任工作手册》,全市副科级以上干部人手一册。各级各部门将两个责任纳入******会、理论学习中心组学习。市本级开展两个责任***专题访谈,10位***书记、纪委书记分别结合实际谈体会、作承诺、讲打算。二抓约谈。市委书记陈三新率先垂范,带头亲自约谈部门负责人,8月11日,对全体市级领导和市直部门、县市区(园区)******主要负责人集体廉***谈话,反复强调坐着领导干部的位子就要挑起一岗双责的担子。市委***和市***府班子成员分别约谈分管联系或分工对口的部门负责人20余人次。市纪委书记约谈县市区(园区)、市直单位纪委(纪工委)书记。约谈始终坚持问题导向,不遮遮掩掩,不轻描淡写,既包括工作落实不力的问题,也有举报问题和个人自律不严等问题。三抓督导。去年,市纪委开展2轮专项督导。今年来,市纪委书记张建平带队到各县市区(园区)和10个乡镇街道督导两个责任落实情况,逐一听取履行***风廉***建设主体责任和监督责任的情况汇报。委局其他班子成员分别带队到市直单位进行专项督导。在市委、市纪委的示范和督促下,各县市区(园区)、市直部门采取多种方式,层层开展落实两个责任宣传、约谈、督导,基本实现全覆盖、无盲区,在全市营造不担责就要被追责的浓厚氛围。
(二)健全制度链条,划出问责依据。一是出台实施办法。去年,市委在全省较早出台了两个责任实施办法。《实施办法》专门拿出一个章节对责任追究作出详细规定:对不认真履行两个责任,导致不正之风长期滋生蔓延,或者出现重大腐败问题而不制止、不查处、不报告的,实行一案双查。还修改完善《湘潭市行***问责办法》,明确了决策违规、执行不力、管理不善、行为示范等4个方面的行***问责情形,规定了4种对行***机关的问责方式和11种对当事人的问责方式。二是制定5+1责任清单。协助市委建立落实***风廉***建设两个责任5+1责任清单,即市委***会、市委***会成员、市人大***组、市***府***组、市***协***组落实***风廉***建设主体责任清单和市纪委落实***风廉***建设监督责任清单。市委***会的主体责任包括统筹谋划部署、健全工作机制、强化权力制约监督等8个方面25条。市委书记的主体责任为18条,市长的为17条,市委***会成员既有共性清单,又根据自身分管工作,列出了个性责任清单。定位准才能责任清,具体化、条目化的清单制度,不仅具有较强的可执行性,还有利于倒追单位***和纪委责任,确保责任落到实处。同时,要求全市各级各部门各单位***(***组)和班子成员也将参照制定责任清单。三是落实责任报告制度。各级***、***书记以及其他班子成员每年以书面形式向上级***和纪委报告上年度履行***风廉***建设主体责任的情况。各级纪委也以书面形式向同级***和上级纪委报告履行***风廉***建设监督责任的情况。报告均实行签字背书,存入档案库,作为责任追究的重要依据。年初,全市共有191家单位和750名******领导干部向市委、市纪委报告了上年度履行主体责任和监督责任情况。四是强化检查考核。实行双百分考核制,分别由市委和市纪委领导带队检查,改变了以往***风廉***建设责任制考核主体责任和监督责任不分的问题。强化考核结果运用,对责任单位和领导干部履行***风廉***建设责任情况纳入绩效考核,促使各级***和领导干部把责任放在心上、抓在手上、扛在肩上。
(三)严肃责任追究,加大问责力度。去年,全市对落实两个责任不力的1个单位和50名***员领导干部实施责任追究。今年1至7月,全市又对落实两个责任不力的6个单位和60名***员领导干部进行了责任追究。体现三个特点:一是盯紧一把手。在受到责任追究的110名***员干部中,一把手有29人,占26.4%。比如,市食品药品监督管理局***组书记、局长王平,对该局违规发放奖金等问题没有制止,受到诫勉谈话。还比如,市福彩中心在中央八项规定出台后,仍存在违规组织单位***员干部职工公款旅游、公款送礼等问题,市民***局***书记、局长禹尚良履行主体责任不力,受到诫勉谈话。二是不搞法不责众。市福彩中心一案,同时问责了一把手、分管副局长、纪委书记、原***书记、原局长、原副局长、市福彩中心主任共7人。市食品药品监督管理局一案也有4人被问责。三是不因退休免责。市民***局原***副书记、局长王龙林,虚开发票套取资金,未经组织批准私自出国旅游,并干扰组织调查,虽然于今年5月4日退休,仍被给予***内严重警告处分。这些典型案件,从一个侧面折射出我市反腐体系的全面升级,彰显出反腐零容忍、问责无已成新常态。在严肃追究主体责任的同时,对落实监督责任不力的纪委书记一样动刀子,决不护短。比如,市食品药品监督管理局***组成员、纪委书记刘胜利,对该单位违反规定发放奖金等问题不制止,履行监督责任不力,受到诫勉谈话。又比如,雨湖区鹤岭镇***副书记、纪委书记黄新元,对该镇******联席会议研究明显违反财经纪律套取资金行为不反对、不制止,还以促发展、讲团结、顾大局之名表态支持,受到警告处分。去年以来,全市共有11名纪检干部因履行监督责任不力受到纪律处分和组织处理。
落实两个责任以来,基层普遍反映有三个变化:第一个变化,一些***从以前的只挂帅不出征,逐步向既挂帅又出征转变。一些单位原来由纪委书记推着***书记抓***风廉***建设,现在经常是***书记推着纪委书记做事。第二个变化,各级纪委聚焦主业,责任田更加丰收。去年全市共立案431件434人,给予******纪处分468人,移送司法机关46人,同比分别增长97.7%、26.8%和24.3%。今年1至7月,全市立案406件407人,单纯违纪***纪的案件397件,占立案总数的 97.8%,给予******纪处分270人(含往年遗留案件),其中县处级8人,撤职以上处分51人,移送司法机关9人。许多干部群众深有感触地说:纪委还是那个纪委,人还是那些人,但工作却发生了显著变化。第三个变化,干部遵规守纪的意识明显增强,有的领导在决策拍板前都要问问纪委书记,这个事情搞不搞得?
二、存在的主要问题
(一)在落实主体责任方面,主要是有差距、不平衡的问题:总的来看,两个责任的落实,县市区好于市直部门,上级机关好于基层单位,******部门好于企事业单位,一把手好于副职。主要问题是:一是不愿抓。有的重业务不重***务,讲业务一整天,谈***建一支烟,对主体责任说不清、道不明,心中一本糊涂帐。有的认为***风廉***建设是***书记和纪委书记的事,如果我这个分管领导把教育提醒、监督约谈全包了,那纪委书记干什么?还有的分管范围接连出问题,自己不查漏补缺,反倒认为纪委盯着我搞,挖洞寻蛇打没事找事。有的习惯于依赖纪委,口号喊在***,工作还在纪委的现象不是个别。二是不敢抓。在乡镇调研时,问乡镇***书记:一年下来找过哪些干部谈过话?大部分支支吾吾、一脸茫然。三是不会抓。有的***组织停留在一般性的工作部署上,开个会议、发个文件、看个教育片、签个责任状,没有抓深抓细抓实,主体责任虚化空转。
(二)在落实监督责任方面,主要是能力素质不完全适应新形势的问题:一是案多人少的矛盾比较突出。***的十以后,人民群众参与反腐败的热情高涨,纪检监察机关收到的举报量激增,举报件要求件件有着落、事事有回音,在规定时间办结,需要一定的时间周期,一个简单的违纪案件也要走完所有的程序。这就呈现出案多人少的局面,有的新进干部还未扛过***就要上战场。基层纪委工作任务本来繁重,加上上级纪委层层抽调基层纪委办案骨干,常常感到捉襟见肘。各乡镇纪委一般配备纪委书记、副书记、纪检干事3人和兼职纪委委员3人,但纪检干部很难专职专用。二是能力不足、办法不多。基层纪委专业人才短缺,干部缺乏业务培训,工作经验不足,发现问题线索和突破案件的能力欠缺。腐败分子反调查的意识和能力越来越强,作案手段越来越高,相互串供屡见不鲜,非***员和监察对象不配合调查的现象也不少见,而纪检机关手段不足,基本依靠一支笔、一张嘴、一张纸,调查取证往往举步维艰。三是快查快结有困难。上级纪委交办下来的件,要求规定时间办结,而调查核实一个件需要人手,也需要一定的时间周期,有的问题时间跨度长,证据遗失严重,调查取证困难。快查快结要求纪检机关重视核查违纪部分,将涉嫌违法的问题线索移送司法机关,有的群众对这种做法不理解,甚至认为纪检监察干部被摆平、被收买,包庇被举报人。四是定性量纪难把握。有的问题没有明确具体的处理依据,基层纪委在定性量纪上存在困扰。如对***员干部利用婚丧嫁娶大操大办、借机敛财等问题,往往因缺少制度依据,造成处理难度大。另外,由于******纪处分存在从轻、减轻、从重、加重等情节,各地纪检机关对同类案件的理解和处理存在差别,客观上存在执纪不平衡的问题。五是有的纪检干部缺乏责任担当。有的工作标准不高,只求过得去、不求过得硬;有的纪检组长说大案要案让上级查,我检查上下班纪律就行。有的拈轻怕重,得罪人的事、急难险重的事不愿意干,而借花献佛的事、露头露脸的事争着干;有的习惯于当甩手掌柜,让抽调或借用的干部当主攻手。有的纪检组长三转之后不知所从,坐等上级发文开会,推一下、动一下,不愿主动开展工作。六是纪检干部面临围猎的严重考验和挑战。当前,腐败与反腐败处于两***对垒的胶着状态,纪检监察干部比普通***员干部更容易面临围猎的严峻考验。有的被调查对象一听到风吹草动,就四处打探消息,纪委还没开展调查,说情打招呼的就找上门来。有的为逃避查处,千方百计诱惑、拉拢、腐蚀纪检干部,或者对办案人员及其家庭进行骚扰、恐吓、威胁,扬言你们现在让我难过,我出去了绝不让你们好过等等。有的实施反调查,对纪检监察干部围追堵截和跟踪拍摄,企***抓住纪检干部的把柄。少数受到惩处的腐败分子不甘心自己的灭亡,利用媒体、网站对纪检机关和纪检干部极尽诬告、诋毁之能事。比如,去年4月,湘潭县***府办原副主任朱修仁因被判处有期徒刑七年零六个月,朱不甘心受到法律制裁,在网上发帖恶意控告纪检监察和司法机关,以达到博取社会同情、减轻个人刑罚的目的。这些来自四面八方的围猎,使纪检干部承受巨大的精神压力。
(三)在制度设计方面,还存在不科学的问题。比如报告制度,由于没有详细规定,报告内容不规范,比较笼统,有的把述责述廉变成了述职诉苦。又比如考核制度,现有考核制度考核内容也很笼统,缺乏量化的指标,使得实际工作中考核评价者只能凭自己的主观认识和价值取向。考核安排也不科学,将纪委书记与***其他成员一起考核,纪委书记认真履职肯定会得罪人,考核时会丢分,推选干部时会丢票,纪委书记不认真履职又会被追责,好比猫负责抓老鼠,反而让老鼠来评价猫,显然不合理。
三、下步工作打算
今后,要在认真总结盘点以往工作的基础上,继续深入学习关于***风廉***建设和反腐败斗争的论述摘编,进一步把思想和行动统一到中央纪委、省纪委关于***风廉***建设和反腐败斗争的重大决策部署上来,以忠诚、干净、担当的新形象,取得监督执纪问责的新成效。重点抓好四个方面的工作:
一是严抓责任落实,持续传导压力。以执行省委《关于落实***风廉***建设***主体责任和纪委监督责任的意见》(湘发〔2014〕24号)和《湖南省***风廉***建设主体责任和监督责任追究办法》(湘发〔2015〕5号)两个文件为抓手,坚持市委领导带头示范,以上率下,继续加大两个责任的宣传督导力度,用好约谈、检查、考核等有效手段,确保两个责任落到实处。尤其要继续加大责任倒查力度,以严格的追究制推动责任制落地生根。
二是严抓监督执纪,把纪律和规矩挺在最前面。把维护***的纪律放在首位,把纪律立起来、严起来、执行到位,决不让纪律成为变形金刚。始终绷紧作风建设这根弦,把防止问题反弹回潮作为重点,创新方式方法,盯紧突出问题,深化作风检查。始终坚持以烧船称钉的决心惩治腐败,零容忍、无、全覆盖,坚决减少腐败存量、遏制腐败增量。
书记履职尽责自查报告篇3
近年来,广安市以贯彻落实问责条例和省委实施办法、***主体责任追究办法为契机,严格执行相关规定,加强对落实“两个责任”情况的监督检查,切实用好问责利器,让失责必问成为常态。
实行“一案三查”,做到“三同时”
***风廉***建设“两个责任”如何落实?广安实行“一案三查”,倒逼责任落实。出台《广安市落实***主体责任和纪委监督责任实施方案》,要求各级纪检组织要敢于担当,聚焦主业,强化监督执纪问责,对顶风违纪、失职失责、有责不担、瞒案不报、有案不查的***组织和***员领导干部,一律严肃问责,并严格实行“一案三查”,既查当事人的违纪问题,又倒查追究其主体责任人和监督责任人的责任,并做到同时调查、同时处理、同时通报“三同时”。
2013年至2016年,广安市城管***局***组成员、副局长彭某不按规定报告个人有关事项、未经审批两次因私出国,同时还存在违反中央八项规定精神的问题。彭某受到***内严重警告处分。该局原***组书记、局长文某因履行主体责任不力,被责成向市纪委作出书面检查;该局纪检组因履行监督责任不力,被责成向市纪委作出书面检查。
“问责,就要动真格,以这种方式倒逼各地各部门吸取教训、引以为戒,敢抓敢管、履职尽责,推动全面从严治***落到实处。”在广安市委***、市纪委书记李明舟看来,下属犯错被追责的同时,问责履职不到位的领导,就是要把对下属的管理与领导挂钩,实现权力与责任、义务与担当的统一。通过逗硬的举措,促使各地各部门***组织“一把手”不仅带头廉洁自律,做到自己不“出事”,还必须管好下属和身边工作人员,确保他们也不“出事”。
仅2016年,广安市就通报曝光违反中央八项规定精神的典型案件16批、53人次,一批领导干部因履责不力被问责。
问责如何“问”?必须逗硬到底
“要让问责落地落实,不是一问了之,而是要逗硬到底”。近日,在广安市纪委机关坚持的每周一职工集中学习会上,在组织学习了问责条例及省委实施办法后,李明舟总结道:问责不是最终目的,而是为了严肃纪律,更好地让大家记住教训,以便今后不再出现类似的错误。
很多时候,下属出问题,根子在领导,领导岂能脱得了干系?作为地方或单位的“一把手”,除了抓好业务工作、履行位职责外,还要对所在地方或单位的***风廉***建设担负“第一责任人”的责任。
书记履职尽责自查报告篇4
为认真贯彻落实市委、市***府关于进一步促进***府部门全面履职尽责工作部署,根据《市委办公室、市***府办公室办转发<市纠风办关于2017年度加强***府部门履职尽责督促检查工作的实施方案>的通知》(x办发[2017]x号)和xx市环保局《2017年全市环保系统接受履职尽责督促检查工作实施方案》精神,结合我局工作实际,制定实施方案如下。
一、指导思想和基本原则
(一)指导思想
全面贯彻落实***的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会以及十八届中央纪委七次全会和省、xx市纪委全会及赤壁市纪委九届二次全会精神,以***理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入学习贯彻系列重要讲活精神,紧紧围绕市委市***府“四抓一优”决策部署和xx市环保局“六个三工作要点”,突出从严治******治责任、严格依法行***、服务改善民生、转变工作作风、收集和解决问题等重点内容,着力解决履职不力、作风不正、行为不廉、为官不为等突出问题,以执纪问责为手段,坚持监督检查、督促整改、查处问责、建章立制相结合,推动全局全面依法履职、改进作风、提升效能,为推进我市转型升级、绿色崛起,建设生态赤壁奠定坚实基础。
(二)基本原则
1.问题导向、标本兼治。坚持问题导向,聚焦问题发力,把找准问题、整改问题、解决问题贯穿始终,推动建立全局履职尽责常态化、长效化机制。
2.统一组织、全面实施。按照管行业必管行风要求,局里成立领导小组和工作专班,负责对全局履职尽责督促检查工作进行组织协调督办,结合实际制定工作方案并组织实施。
3.民生为本、服务优先。把民生环境改善作为环保部门履职尽责根本所在,主动担当、务实作为、全心服务,以良好的工作作风推动环保工作落实,以扎实的工作成效映证良好作风。
4.发扬民主、群策群力。坚持群众路线,广泛宣传发动群众,充分调动广大人民群众的参与热情,广泛征求人民群众的意见建议,集中民意、凝聚民智。
二、迎接督促检查内容
(一)落实全面从严治******治责任方面
主要包括局***组是否认真贯彻落实《中共湖北省委关于学习贯彻***的十八届六中全会精神深入推进全面从严治***的决定》精神,切实担负管***治******治责任;领导班子和领导干部是否严格落实全面从严治***主体责任清单,推进“主体责任问责年”活动;领导班子成员是否带头学习《关于新形势下***内***治生活的若干准则》《中国******内监督条例》,发挥表率作用;是否重点整治***员干部在***、监管、公共服务中违规收费和违规收受礼金、购物卡等突出问题;是否围绕容易滋生不正之风和腐败问题的重点领域和关键环节,建立健全权力运行监督制约机制;是否制定年度***建工作要点,完善组织体系,规范开展组织生活;是否制定年度反腐倡廉工作方案并组织实施;是否开展廉***风险排查,制定防控措施;是否建立健全具有部门特色的***风行风建设责任考核体系并有效实施。
(二)严格依法行***方面
主要包括是否牢固树立“四个意识”,认真贯彻落实中央、省委、省***府xx市委、市***府、赤壁市委、市***府重大决策部署;是否按照法定职责和简***放权要求,切实履行职责;是否存在法外设权,利用职权吃拿卡要、与民争利,侵害市场主体和人民群众利益等问题;是否落实深化行******体制改革要求,严格规范公正文明***,纠正、查处***不严不公不廉等问题。
(三)服务改善民生方面
主要包括是否坚持勤***为民,创新管理,优化服务,提高行***效能;是否坚持问题导向,针对群众反映强烈的突出问题开展专项整治,并认真加以解决;是否全面完成中央环保督查交办问题整改;是否完成大气、水、土壤考核目标任务。
(四)转变工作作风方面
主要包括是否严格执行中央八项规定精神、省委六条意见和xx市委“新七条”要求,加强部门作风建设;是否采取得力措施,纠正和查处发生在群众身边的乱收费、乱摊派、乱罚款等问题;是否认真纠正工作敷衍应付、执行不力、不敢担当等“为官不为”问题;是否解决对基层和群众生冷硬推、工作效率低下等懒***怠***问题;是否按照统一部署完成机构垂直管理改革。
(五)优化发展环境方面
主要包括是否全面构建“亲”“清”***商关系;是否牢固树立“宁愿***府麻烦、不让企业费事”的发展观念;是否着力增强服务意识、优化发展环境,提高群众和市场主体获得感;是否着力解决服务项目建设和企业发展过程中的担当不主动、工作不落实、服务不到位、为***不清廉等问题。
(六)收集和解决问题方面
主要包括是否畅通群众利益诉求渠道;是否及时解答群众***策咨询,认真解决群众举报投诉;公开承诺事项是否兑现到位;是否切实解决本部门存在的突出问题,问题整改效果是否让服务对象、社会各界满意;是否健全完善履职尽责长效机制等。
三、组织领导
全局接受履职尽责督促检查工作在市委、市***府的统一领导和省环保厅、xx市环保局、市纠风办的整体谋划与全面部署下进行,成立局***组书记、局长胡新文任组长,其他***组成员任副组长,局机关各股室、局属各单位主要负责人为成员的领导小组,负责全局接受督促检查工作的组织领导、协调部署与督办落实。
领导小组下设办公室(简称领导小组办公室),办公室设在人事教育室,并从局相关单位抽调专人组建专班,负责日常组织协调等工作。办公室主任由***组副书记兼任。
四、方法步骤
全局履职尽责督促检查工作从3月份开始,11月底结束,具体分为四个阶段:
(一)动员部署阶段(3月底至4月份)
1.传达学习。局***组召开专题会议,及时传达学习省、xx市、赤壁市关于履职尽责督促检查工作会议精神,研究部署全局***员干部履职尽责工作。
2.动员部署。召开全局干部职工接受履职尽责督促检查工作动员会议,进行动员部署,进一步提高认识,统一思想,端正工作态度,明确有关要求和工作程序。成立领导小组和工作专班,制定工作方案,并于4月21日前将工作方案报市纠风办和xx环保局。
3.广泛宣传。充分利用各种宣传媒体、网络、***务公开栏等,结合6月5日世界环境日等广泛宣传环保系统紧扣中心、服务大局、依法履职、服务群众、加强系统作风建设等方面的工作措施和成效,营造全局加强履职尽责督促检查工作氛围。
4.公开承诺。通过各种媒体就群众反映最强烈的环境问题、服务效能和重点事项,向社会做出具体承诺,接受社会监督,承诺践诺情况及时上报。
5.联络对接。局领导小组办公室在做好与省环保厅、xx市环保局和市纠风办联络对接工作的同时,及时汇报履职尽责督促检点工作进展情况。
(二)查找问题阶段(4月份至6月份)
1.广泛征求意见。开门纳谏,对群众反映强烈的重点问题、社会关注的焦点问题、长期得不到解决的难点问题及六大督促检查内容方面的问题,采取设立意见箱、问卷调查、座谈走访、公布热线电话及网络信箱等形式,认真听取和收集人民群众和服务对象、“两代表一委员”、***风督查员、基层干部代表的意见和建议;结合6月5日世界环境日和中央环保督查交办问题的整改,邀请“两代表一委员”和***风督查员对我局履职尽责情况进行现场指导。
2.开展自查自纠。针对广泛征集的意见和建议,仔细分析原因,找准存在的问题,精准施策,认真整改,力戒形式主义,防止走过场;积极参加“***风***风热线”直播节目,认真受理群众咨询、投诉,及时处理信访举报,维护群众合法权益。
3.建立问题、责任、整改和结账清单。全局要在广泛征求意见、自查自纠的基础上,对查找的问题进行认真梳理,建立问题清单、责任清单、整改清单和结账清单,严格实行清单管理和销号管理。于5月30日前将清单报市纠风办和xx市环保局备案。
4.开展明察暗访。局领导小组不定期组织对全局机关作风建设和局属各单位的工作质量、服务态度进行明察暗访,及时通报发现的问题并督促整改。
(三)集中整改阶段(5月至11月)
1.开展边查边改。全局针对督促检查内容,认真梳理存在问题,边查边改,确保履职尽责督促检查取得实效。
2.加强检查督办。认真接受市纠风办和xx市环保局全面监督的同时,加强局内部督办。局领导对各股室和局属各单位履职尽责情况进行全面督查;对有关重点和难点问题,通过***组成员带队督查和挂牌督办方式,强力推动整改落实。充分利用业务受理群众举报、代表委员考察监督、聘请***风督查员等方式,主动接受第三方监督。对典型问题进行跟踪督办、公开曝光,对在问题整改中动作不迅速、整改不彻底的,采取提醒、警示、约谈、通报和纪律处分等办法,督促抓好整改落实。
3.全面整改结账。对“四个清单”项目立行立改、边整边改,对能解决的问题要及时解决,一时无法解决的要制定整改计划,限时整改到位;对涉及***策性强或没有***策依据的问题,要做好解释工作。同时,注重宣传效果,让人民群众和服务对象真实感受到履职尽责督促检查工作的实际成效。
4.强化责任追究。保持零容忍的态度,严肃查处违纪违法问题。对在第三方明察暗访中发现、电视问***和“***风***风热线”曝光、专项整治中受理的投诉问题,严肃处理。对于情节恶劣、影响较大、范围较广的,将启动倒查追责措施,实行“一案双查”, 追究直接责任人和相关领导的责任。
(四)总结迎接阶段(11月下旬)
1、积极迎接考核。认真做好此次接受履职尽责监督检查工作总结,积极配合做好考核测评,收集整理相关资料,建档备查。
2、巩固深化成果。认真分析总结测评情况,针对存在问题,深化整改措施,进一步健全工作制度,完善长效工作机制,确保年度工作任务顺利完成。11月10日前,各股室和局属各单位向局领导小组办公室报送本部门接受履职尽责督促检查工作书面总结报告。11月20日前,将全局接受履职尽责督促检查工作总结报告上报市纠风办和xx市环保局。
3、检查结果运用。履职尽责情况纳入年度目标考核重要内容,并与环保机构垂直管理改革、个人年度考核和奖惩挂钩,对在履职尽责监督检查工作中有被问责行为的,在评先、职称聘任、晋升等方面实行“一票否决”。
五、工作要求
这次履职尽责督促检查工作涉及面广、持续时间长、标准高、要求严、难度大,各股室和各单位必须高度重视,加强领导,强化措施,精心组织,务求实效。
(一)强化领导责任。一是加强组织领导。局领导小组要切实加强对这项工作的领导。局长负总责、亲自抓,***组成员要“一岗双责”,切实抓好分管领域的履职尽责督促检查工作。二是强化责任落实。根据上级要求,结合实际,通过严格的工作责任制,层层传导压力,使全局上下个个有压力,人人有责任。三是加大追责力度。坚持挺纪在前,发现一起查处一起,实行“一案双查”,不仅追究直接责任人责任,还要追究有关领导的责任,以严格的追责倒逼责任落实。
书记履职尽责自查报告篇5
一、违反首问负责制、一次性告知制、同岗替代制、办事预约制的,给予诫勉教育或效能告诫。
二、因业务不熟悉而违反机关效能建设有关规定的文秘资源网,第一次给予待岗学习一个星期,经单位组织考试合格后再上岗;第二次给予调整工作岗位。
三、故意刁难服务对象或吃、拿、卡、要、报的,给予效能告诫,情节严重的移送纪检监察机关处理。
四、凡是所辖办、站(单位)人员一月内2人次以上或一年内累计5人次以上,受到效能告诫处理的,要对办、站负责人进行告诫。
被诉待岗制度
一、机关工作人员在办理公务、为服务对象提供服务或履行其他工作职责中,因服务态度不好,办事效率低下等违反机关效能建设规定的行为被群众投诉(调查后事实清楚的),一月内被投诉三次以上的,一律待岗。
二、被诉待岗人员在待岗期间,必须按机关正常上下班时间到单位认真学习***的***策、国家法律法规和机关效能建设的有关文件、规定,并认真检讨自己在工作中的存在问题。
三、待岗期为15天,待岗期满后,经群众评议、组织考评合格后,视情节恢复原工作、重新安排工作岗位或辞退。群众评议要有服务对象代表和单位工作人员代表参加。
四、待岗期间,一律停发岗位考核奖金。
效能违规教育制度
一、效能违规教育制度是对本委工作人员因违反效能建设有关规定情节较轻,不够追究***纪、***纪责任的纪律教育制度。
二、效能违规教育采用行***告诫制度,具体分为口头告诫和书面告诫两种形式。
(一)口头告诫适用范围
1、在执行服务承诺制中出现违诺现象,情节较轻能够及时纠正的。
2、“首问”责任人没有履行“首问”责任。
3、在规定期限内无特殊原因,没有联系反馈预约人的。
4、违反一次性告知制,同岗替代制,情节较轻的。
(二)书面告诫适用范围
凡不执行或违反效能建设有关制度规定,受到投诉、举报,造成不良影响,情况属实的。
三、行***告诫的程序
1、效能办或投诉中心根据调查情况提出行***告诫建议提交效能建设领导小组审定。
2、口头告诫的由当事人到效能办直接接受口头告诫。
3、书面告诫由效能办负责填写《告诫通知书》,由效能领导小组主要领导签发后,当面送达被告诫人。并告知所在办、站负责人,由所在办、站对被告诫人进行帮教。被告诫人收到《告诫通知书》后7日内,须将书面检查交所在办、站负责人审查签字后,送交效能办。
4、凡受到行***告诫两次的,取消当年度评先资格。
失职追究制度
一、失职追究的对象:
街道机关全体工作人员。
二、失职追究的内容:
1、诫免提醒类:告诫、书面检查、通报批评、取消评先资格。
2、组织处理类:调离、停职、免职、降职。
3、纪律处分类:按照《中国***纪律处分条例》等有关规定办理。
三、失职追究的运用
1、不认真贯彻执行***的路线、方针***策和国家的法律法规以及上级的命令、决定。情节轻微的给予诫勉谈话、告诫、书面检查或通报批评,情节较重的给予调离、停职、免职或***纪***纪处分。
2、因长期疏于管理或不敢大胆管理,造成所辖部门和人员违规违纪群众意见较大,反映强烈的,追究当事人及有关领导责任。情节轻微的,给予通报批评,取消评先资格。情节较重的,给予调离、免职、降职或***纪***纪处分。
3、对配偶、子女发生违规违纪行为知情不报或知情不管的领导干部、一经发现查实给予告诫,书面检查,故意包庇、纵容的,视其情节给予***纪、***纪处分或报上级纪检监察机关处理。
4、在行******中,利用职权为自己或他人谋取私利,“吃拿卡要”,接受“红包”,接受对公正执行公务有影响的宴请,参与用公款支付的高消费娱乐活动,经查证属实、情节轻微的给予通报批评,取消评先资格,情节较重的给予免职、降职或***纪、***纪处分。
5、所辖部门和人员发生的问题不报告,不及时认真组织查处或查处不到位造成小问题酿成大问题的,追究当事人、部门领导责任。情节轻微的给予书面检查,通报批评;情节较重的给予调离、停职、免职或***纪***纪处分。
6、办事拖拉、作风生硬、态度粗暴、故意刁难,不按时限要求办理公务,效能低下贻误工作,评议中群众意见较大。情节轻微的给予告诫,书面检查,通报批评,情节较重的给予调离、停职、免职或***纪***纪处分。
7、在公务活动和向社会服务承诺中不负责任或不正确履行自己的职责,造成不良影响,损害街道形象或被效能投诉经查证属实的,情节轻微给予告诫,或通报批评情节较重的给予停职、免职或***纪、***纪处分。
办事预约制
一、在办公室楼道设置工作人员去向牌,各办设置办事预约登记本。
二、群众到机关办事找不到经办人员时,把需办的事宜和联系地址、电话等写在登记本上或打电话联系,与负责经办的人员预约办事。
三、经办人员看到预约留言或接收到预约办事电话后,能直接办理的事项要马上办,并及时告知预约人;不能立即办理的事,要在规定时限内与预约人联系,把有关情况及时反馈给预约人。
四、对因故不能到岗(位)的人员,要指定替代人员负责履行其职责,无法替代的,有关人员要耐心向办事人解释清楚,并让其对办理的事项进行预约,尽力方便群众办事。
五、各办要把办理预约的有关情况登记在册,建立档案备查。
首问负责制
一、首问责任人是指
在本机关范围内第一个接待来电、来访、来信、来函或其他有关人员(以下简称办事人)询问的机关工作人员。
二、实行首问负责制,要求机关全体工作人员必须熟悉本办、站工作职能和办事程序,明确自己的岗位职责,了解机关各办、站的基本岗位职责;强化职业道德意识,树立为群众、基层服务的思想;加强业务学习,提高业务能力和水平,做到内增素质,外树形象。
三、首问责任人的责任和义务。办事人到机关办事,对于有要求办理的事项,首问责任人根据不同的情况应当承担下列责任和义务:
1、属于首问责任人职责范围内能够解决的应当及时(在规定办事时限内)办理或一次性告知有关办事程序、要求等,热情耐心地解答有关询问。
2、属于本办、站职责范围内的,但有关责任人外出开会、出差、公休、病假等暂不在岗位或联系不上的,首问责任人应当负责填写《办事登记表》或以其它形式将办事人的单位、姓名、联系电话及拟办事项内容、留言等负责转交责任人或本部门负责人。责任人应尽快与办事人联系。
3、不属于本办、站职责范围内的,但属于本机关内责任单位职责范围内的,首问责任人应主动告知办事人联系的职能办、站或单位。当经办、站或单位无人时,应告知相应的联系电话。
4、不属于本机关职责范围内的,首问责任人应当耐心解释,并尽自己所知给予指导和帮助。
5、首问责任人在接待办事人时应文明礼貌、热情服务,使用文明用语,不得敷衍、应付、推诿。
四、各级领导要注重树立典型,结合年终绩效考评,对能模范遵守首问制在工作中涌现出来的好人好事和先进典型给予表彰奖励。
五、执行首问负责制,对存在问题和违纪的人和事要给予严肃处理。有下列情节者经查属实按《效能追究制度》有关规定处理。
1、首问责任人未及时将办事人拟办的事项移交给有关责任人。有关责任人到岗后未及时与办事人联系,延误办事人办事,造成不良影响的。
2、对办事人要求办理或咨询事项推诿扯皮或有意刁难、态度恶劣的。
3、屡次违反首问负责制的规定,经批评教育不认真改正的。
同岗替代制
一、机关各办、站应根据其职能要求,实行定人、定岗、定责。
二、定岗工作人员应明确清楚自己担负的工作任务,恪尽职守,严格遵守办公制度和请销假等制度,积极主动地做好本职工作,不得无故迟到、早退、缺勤、随意替、换班。
三、定岗人员和因工作或特殊情况需离岗外出,应在办理有关审批手续并在单位指定接岗人员到位后方能离岗。
四、单位指定代岗人员必须熟悉了解其所代岗位的业务职责,不能随意让无关人员或不熟悉业务人员替代。
五、离岗人员应主动向代岗人员交代岗位工作及待办事项,办理交~手续,代岗人员必须切实认真履行岗位职责。
六、未履行同岗替代责任的,按效能建设有关奖惩规定处理
一次性告知制
1、各办、站(单位)工作人员对前来办事的服务对象,要一次性告知所办事情需要的材料、办理的程序、办结的时限。
书记履职尽责自查报告篇6
落实***风廉***建设“两个责任”工作总结
2017年,在上级***、纪委的正确领导下,公司各级***、纪委深入贯彻***的十八届六中全会、全国国有企业***的建设工作会议、精神及中纪委五次、六次全会精神,坚持全面从严治***、从严治企,推进纪律检查体制改革,狠抓企业巡视和巡视回访发现问题整改,严肃执纪问责,加强监督检查,启动内部巡视,着力解决落实“两个责任”失之于软、失之于弱等问题,推动了“两个责任”的进一步落实,***风廉***建设和反腐败工作取得了新进展新成效,为企业改革发展提供了坚强保证。
一、关于***落实***风廉***建设主体责任情况
(一)认真履行领导主体职责。
一是深化“两个责任”体系建设。公司***认真贯彻中央和上级***的部署,在深入落实《关于落实“两个责任”的实施意见》等制度基础上,研究修订了***风廉***建设责任制,进一步明确细化了***领导班子的主体责任、领导人员的***风廉***建设责任、纪检监察组织监督责任、各部门的***风廉***建设责任、责任追究、检查考核与结果运用,形成了常态化的推进保障机制。二是全面部署,组织推动。年初召开***(***)扩大会议,听取纪委工作报告,研究部署2017年***风廉***建设和反腐败工作;在公司工作会议上,全面安排部署2017年***风廉***建设和反腐败工作;每月召开一次***办公会议,听取***群各部门汇报,研究工作中存在的问题,安排部署当月的重点任务。三是率先垂范,履职尽责。***主要领导认真履行第一责任人职责,带头抓工作部署和推进落实,督促班子成员履行“一岗双责”;检查指导各单位、本部部门落实***风廉***建设重点任务;统筹推进纪检监察组织聚焦主业,为其充分履职创造条件。
(二)认真履行协调主体职责。
一是加强领导,完善机制。建立了由公司***书记任组长,公司***副书记、纪委书记任副组长,公司其他领导班子成员、纪委副书记为成员的领导小组,坚持每半年召开一次***风廉***建设和反腐败工作联席会议,结合企业巡视和巡视回访、审计等发现问题,进行任务分解,督促各部门建立健全整改落实、督办验收工作机制。二是组织协调,同步推进。加强******纪工团协调配合,坚持把***风廉***建设和反腐败工作各项要求纳入企业改革发展总体布局,纳入各级领导班子、领导人员目标管理,积极督促各级******纪工团组织齐抓共管,各司其职,分头把关,做到同部署、同落实、同检查、同考核。三是整合资源,形成合力。大力推进审计改革、纪律检查体制改革,推进纪检、审计联席办公,完善执纪审查协调机制,推动“两个责任”向基层延伸。
(三)认真履行实施主体职责。
一是传导压力,压实责任。年初,公司***与所属各单位***(***工委)签订了《***风廉***建设目标责任书》,细化分解任务,明确领导责任,层层传导压力;建立实行“两个责任”定期报告制度,各单位***(***工委)书记每季度向公司***书面报告“两个责任”落实情况报告;建立实行约谈制度,公司***书记约谈所属单位******负责人XX人次,纪委书记约谈所属单位******负责人XX人次;对***风廉***建设不到位,“八项规定”落实不力或出现其他违规违纪苗头性问题的单位和领导干部,抓早抓小抓苗头,共谈话提醒XX人次,函询XX人次,诫勉谈话XX人次。二是落实责任,狠抓整改。公司***高度重视上级巡视反馈问题整改工作。对上级巡视回访反馈的问题逐级分解,以问题整改清单方式,一对一地向分管领导、责任单位或部门、责任人进行交底,强化跟踪落实。共受理、处置巡视移交问题线索XX件,其中函询XX人次,立案XX件,给予******纪处分XX人次。三是突出整改,启动巡视。按照公司***、纪委总体部署,启动了对所属单位的巡视工作,完成了首轮对两家单位巡视,共发现选人用人、职务消费、公务用车、报销大额招待费、年薪外收入清理不彻底、固定资产管理等六个方面XX个问题。将巡视组发现的问题线索XX件次,及时移交纪委调查处理,共立案XX件,给予******纪处分XX人次,诫勉谈话XX人次,通报批评XX人次,调离XX人次,经济处罚XX万元,对XX个单位***进行通报批评,发挥了巡视震慑作用。
(四)认真履行管理主体职责。
一是加强领导班子和干部队伍建设。深入开展“四好班子”创建活动,扎实推进领导班子和干部队伍建设,共表彰“四好班子”XX个,发挥了示范引领作用;加强教育培训,举办了第XX期领导干部培训班,培训副处职以上领导干部XX人;成立两个考核组,对XX个单位进行领导班子大考核、XX名领导人员日常履职巡察、XX名试用期满和XX名诫勉期满领导人员考核、后备干部推荐和领导人员补员考察。二是加强对选人用人工作的领导,深入开展选人用人专项治理工作,发挥了选人用人定向把关作用,增强了选人用人的公信力。一年来,共提拔使用、调整交流中层以上领导人员XX名。三是强化干部管理监督。加大多维度考核,严格领导人员个人报告事项审核,对隐瞒不报XX人,其中移交纪委进一步核实情况XX人、诫勉XX人、批评教育XX人、暂缓提拔XX人。加强领导人员出国(境)管理,对XX名领导人员因私出国护照进行全面清理。
(五)认真履行教育主体职责。
一是坚持把思想建设放在首位。以“两学一做”学习教育为契机,组织***员干部深入学习系列讲话和***章***规及《管理人员***纪处分规定(试行)》,******纪主要领导带头学习研讨,带头参加组织生活,带头讲***课,带头查找***性***纪方面存在的不足,带头开展批评与自我批评,以上率下,推动“两学一做”学习教育常态化制度化。通过学习教育、专题生活会、民主评议***员等“规定动作”,努力筑牢拒腐防变的思想防线。二是建立健全反腐倡廉教育大宣教格局。坚持把反腐倡廉教育纳入***中心组、干部培训、职业道德教育的重要内容,一年来,共举办各类培训班XX期,参培人员累计XX余人次,增强了教育的针对性和实效性。三是弘扬廉***文化。把廉***文化建设列入企业文化建设的重要内容,以“道德讲堂”、廉***示范单位创建、企检共建、区域联建等活动为载体,大力培育和弘扬“崇廉尚俭,廉勤立身”的廉***理念,命名表彰了XX个“廉洁文化建设示范点”,彰显了廉***文化教育和导向作用。四是强化警示教育。深刻剖析身边发生的典型案例,编发了《关于XX公司重大资产损失案件处理情况的通报》、《关于XX公司责任亏损问题处理情况的通报》。组织机关XX名***员干部参观了XX区反腐倡廉警示教育基地,通过“警示之门、正义之路、警示展厅、体验监舍”四个环节,接受了体验式的反腐倡廉警示教育。公司纪委与XX市人民检察院加强共建合作,运用全新的廉***教育模式,通过微信新媒体,组织***员干部及职工观看廉***教育微短片并撰写心得体会,取得了较好效果。
(六)认真履行预防主体职责。
一是扎实推进惩治和预防腐败体系建设。制订出台了《企业管理约束性条款》、《合同管理“十禁止”规定》、《资产损失责任追究实施办法》等制度XX项,修订XX项,废止XX项,有力支撑了惩防体系的平稳运行。二是组织开展了“四风”问题整治情况“回头看”。查找“四风”问题XX项,通过清单式管理,整改问题XX项,实现监督检查常态化。每逢重大节日,针对“四风”易发问题,提出明确纪律要求,部署监督检查。国庆期间,开展自查XX次,暗访XX次,突击检查XX次。三是将***风廉***建设要求植入到关键领域、关键环节中。进一步强化了劳务、资金、物资、设备等关键领域的集中管理,大力推行成本管理信息化平台,实施量价双控。
(七)认真履行惩处主体职责。
一是推进纪律检查体制改革。推动完成了公司纪委(***)内设机构改革,组建了***监察室,增加了定员编制。推动理顺了各单位纪检监察机构设置,落实“两个为主”,推进“三转”,积极为纪检监察工作创造条件。二是坚持把纪律和规矩挺在前面。严格执行***的纪律,扎紧制度“笼子”,加大对权力运行的制约和监督,全力支持和保障纪检监察组织执纪审查,针对股份公司巡视发现问题、亏损单位目专项审计、遗留案件处理,拓宽问题线索来源,着力查处了失职渎职、有章不循、损害企业利益等违纪行为。
(八)认真履行考核主体职责。
一是发挥民主监督作用。认真落实领导人员述职述廉实施办法,把各级领导班子成员落实***风廉***建设责任制情况作为职代会述职述廉的重要内容,接受职工代表民主评议和民主测评,其结果作为年度综合考评的重要依据。二是组织实施考核。健全完善落实“两个责任”检查考核制度,坚持利用***建调研、专项检查、综合考评等工作,对各单位“两个责任”落实情况进行检查,并结合各单位***员领导干部专题民主生活会,列出责任清单,由公司班子成员带队,纪委(***)、组织部、干部部人员参加,对各单位落实“两个责任”和***风廉***建设责任制情况量化考核,针对存在的问题,及时进行书面反馈,督促整改落实。
二、关于纪委落实***风廉***建设监督责任情况
(一)认真履行“两个责任”监督职责。
一是协助***履行***风廉***建设主体责任。按照公司***的总体安排,制订了《纪委书记与同级***班子成员定期沟通制度》、《***(***工委)书记述责述廉报告制度》、《纪委(纪工委)书记履职履责考核评价办法》等制度措施,进一步明确和细化了责任内容,层层传导压力。每半年书面听取各单位***(***工委)书记述责述廉报告,全面了解和掌握履行***风廉***建设主体责任和第一责任人的工作情况,有针对性提出意见建议。在年初纪检监察工作会议上,落实纪委(纪工委)书记述职制度,交流经验,查找不足。二是督促指导相关部门落实“一岗双责”。坚持以问题为导向,以股份公司巡视、巡视回访和审计发现问题整改落实为契机,多措并举,积极发挥组织协调作用,督促指导机关相关部门发挥主责作用,种好本系统的“责任田”。三是配合公司***开展落实“两个责任”检查考核。针对检查考核情况,起草了《关于2017年度落实***风廉***建设“两个责任”检查考核情况的通报》,督促各单位限期进行整改落实。
(二)认真履行“两个为主”监督职责。
一是落实“纪委书记、副书记提名考察以上级纪委会同组织部门为主”要求。按照《企业纪委领导人员任职管理办法》,提名考察基层单位纪委副书记XX名,实行基层单位纪委书记异地交流任职XX名;二是落实“查办腐败案件以上级纪委领导为主”要求。严格落实《重大问题线索处置、案件查办报告办法》、《关于加强反映问题线索管理有关工作的通知》,全面实施下级纪委向上级纪委报告线索处置与案件查办情况制度,健全上级纪委对下级纪委查办案件督办制度;积极规范线索处置及案件管理,严格按照五类标准进行线索处置,做到件件有着落。
(三)认真履行深化“三转”监督职责。
一是聚焦中心任务,突出主业主责。继续加大纪检监察职能清理力度,按照上级规定,进一步厘清职能定位,将不该管的业务交还给主责部门,聚焦主业,有效解决了职责越位、缺位、错位的问题。针对个别单位纪委书记分管工作过多,纪检监察人员配备不到位等情况,及时提出了调整建议和要求,指导各单位完成了组织机构和人员调整。二是创新工作方式。践行监督执纪“四种形态”,注重抓早抓小抓细,在执纪问责中不仅惩处腐败行为,更加关注违反企业规章制度的行为,更加关注履行“一岗双责”和廉***从业情况,积极实施“监督的再监督”、“管理的再管理”,努力实现从管少数到管全面的转变。
(四)认真履行推进***风廉***建设责任制监督职责。
一是坚持主动作为。协助公司***制订并与所属各单位***(***工委)签订《***风廉***建设目标责任书》;二是及时提出意见建议。定期召开纪检监察办公会议,总结分析重点任务推进落实情况,针对工作中的重大问题,及时向***主要领导请示汇报,提出工作建议;三是夯实基层防控基础。贯彻落实《共建规范廉***铁路建设市场意见》,认真执行“六个不得”、“一个拒绝”,与铁路公司业主签订廉***建设协议,加强了协调互控;深化区域联建、企检共建活动,强化了惩防体系建设,深化了廉***示范单位创建活动。
(五)认真履行对同级领导班子成员监督职责。
深入落实《纪委书记与同级***班子成员定期沟通制度》,向班子成员派发了《落实“两个责任”个人记录本》,两级纪委书记坚持每季度与同级班子成员面对面沟通,了解落实“一岗双责”和廉***从业等方面的情况,对各系统苗头性问题进行提醒,交换意见、商议对策。据统计,公司纪委书记与班子成员当面沟通交流XX人次,基本实现了全覆盖;坚持在职代会上对班子成员落实***风廉***建设责任制情况和廉***从业情况进行民主测评,并将测评结果及时报送上级纪委,强化测评结果运用。
(六)认真履行加大查办案件力度监督职责。
一是规范线索处置。督促各单位按时上报问题线索排查、初核立案、审理执纪情况。纪委主要领导坚持对每一件信访举报、上级纪委移交及审计等部门移交的问题线索进行审阅批示,提出明确要求,进一步规范了问题线索处置,有效防范有案不查;二是严格执纪审查。围绕执纪审点,不等不靠,主动出击,强化对各单位纪检监察重大问题审查的跟踪督办,特殊问题直接接手,执纪审查力度不断加大。两级纪检监察组织共受理信访举报XX件次,处置问题线索XX件次,同比增加XX%;立案调查XX件次,共给予******纪处分XX人次,组织处理XX人次,对XX人追究资产损失责任,经济处罚XX万元。三是严格“一案双查”。针对XX公司违规选用劳务队伍、XX公司责任亏损问题,敢于动真碰硬,坚持“一案双查”,除追究当事人责任外,还追究了相关领导责任,其中包括***主要领导XX人,纪委主要领导XX人。
(七)认真履行干部遵纪守法监督职责。
一是强化领导干部约束。锲而不舍落实中央“八项规定”和“六条禁令”、公司“十五项规定”,针对巡视回访反馈的年薪外收入清理不彻底、报销违规消费等问题,督促各单位开展专项清理,进行自查自纠,发挥了警示作用,管理行为日渐规范;二是强化选人用人监督。参与各单位领导班子成员、机关部门负责人初始酝酿,参加所属各单位领导班子大考核、领导人员履职巡察、试用期考核、后备干部推荐和补员考察,坚持阳光透明,强化过程监督;三是加强督查督办考核。共督查督办考核XX项,对到期未完成事项进行了认定和处罚。三是强化***专项检查。按照好上级纪委的安排部署,进行专项***检查,共发现问题XX个,归纳整理共性问题XX个,下发《***检查建议书》XX份,对发现的问题集中组织整改。四是深化效能监察。针对各单位机械设备管理方面存在的突出问题,自立项开展了机械设备管理效能监察,共发现问题XX个,下发监察建议书XX份,给予通报批评XX人。
(八)认真履行加强纪检队伍建设监督职责。
书记履职尽责自查报告篇7
一、XXXXXX国际饭店管理委员会(以下简称管委会)是由XXXXXX有限公司(以下简称公司)设立的一级管理机构,代表XXXXXX有限公司董事会(以下简称公司董事会)在授权范围内对饭店进行监督管理和履行本章程第三章中所规定的职责。
二、[文秘站网-]管委会在授权范围内代表公司履行或协助公司履行《XXXXXX国际饭店管理合同》规定的权利和义务。
三、管委会本着“指导、协调、监督、服务”的宗旨和“勤勉、尽责”,“确保饭店资产安全有效运行、保值增值”,“不干预饭店正常的日常经营管理”的原则开展工作。
第二章组织机构
四、管委会设主任一人、副主任一人、秘书长一人、委员三人。管委会成员组成如下:
成员:XXX,XXX,XXX,XXX,XXX
主任:XXX
副主任:XXX(兼)
秘书长:XXX(兼)
五、管委会配备秘书一名,从事相关公文处理、文档管理、会议记录、文件传阅、事件催办等管委会的文秘工作,管委会秘书列席管委会会议。
六、对饭店的重大事项,管委会以会议决议的形式做出。
第三章管委会职责
七、接受公司股东会、董事会、监事会的领导和监督;
八、执行公司董事会决议;
九、决定饭店的经营方针(涉及公司战略方针的,应提请公司董事会批准),审议批准饭店的经营计划、采购计划;
十、审议批准饭店总经理工作报告;
十一、审议批准饭店的年度财务预算方案、决算方案;
十二、审议批准饭店内部管理机构的设置;
十三、审议批准饭店的各项管理制度、岗位责任、操作流程;
十四、审议批准饭店年度工资方案;
十五、审议饭店装修改造方案,并报请公司董事会批准;
十六、审议饭店固定资产增减、处置方案,并报请公司董事会审批;
十七、审议批准饭店总经理代表饭店对外签署的合同、文件,有必要时提请公司董事会审批;
十八、对饭店管理人员进行考评,并将考评过程及结果向公司董事会报告;
十九、定期向XXXXXX酒店物业管理公司通报饭店管理人员的工作情况;
二十、检查饭店经营管理过程中,饭店资金及其他资产的使用是否符合饭店管理制度的规定和《XXXXXX国际饭店管理合同》的宗旨;
二十一、监督、检查饭店的财务、业务及经营情况;对经理和管理人员执行职务时违反法律、法规或者饭店管理制度的行为进行监督并适时制止,同时向公司董事会报告;
二十二、协助饭店管理人员做好市场开拓,协调饭店与***府之间的关系,为饭店的经营创造良好的环境;
二十三、当管理人员的行为损害饭店和公司的利益时,要求管理人员予以纠正,并视情节严重情况向公司董事会报告;
二十四、将每次会议情况和形成的决议向公司董事会作专题报告;
二十五、督促公司委派在饭店从事管理的人员服从饭店总经理的统一管理;
二十六、履行公司董事会赋予的其他职责。
第四章日常工作方式
二十七、管委会主任代表管委会对饭店的管理行使管委会的职权,主任不在饭店现场时,由其授权的秘书长或副主任代为行使职权。
二十八、管委会成员在主任的领导下发挥各自的专业特长,协助管委会主任履行管委会的职责。
二十九、管委会成员在管委会主任的授权下,可以对饭店日常经营管理中是否存在违规违纪的情况进行检查,并将检查结果提交管委会。
三十、各单位向管委会呈送的文件、资料,统一由管委会秘书收取、登记,然后送管委会秘书长按文件处理程序办理,办理完后由秘书统一存档。
三十一、日常事项的处理以文件传阅的形式,由各位成员在限定时间内出具书面意见,管委会主任汇集各成员的意见后形成处理意见。
三十二、对需要开会讨论的重大问题,由管委会主任或其授权成员召集会议。会议由召集人主持,通过管委会会议形成决议。对于会议无法形成决议的情况,由管委会将会议议题提交公司董事会处理。
三十三、管委会成员应当对会议形成的决议承担责任。会议决议违反法律、行***法规、公司章程或公司(或饭店)管理规定,致使饭店或公司遭受损失的,参与决议的委员对公司负赔偿责任。但经证明在表决时曾表明异议并记载于会议记录的,该委员可以免除责任。
第五章管委会成员权利的限制
三十四、管委会成员应严格遵守《公司法》等相关法规和公司(含饭店)
规章制度的规定,忠实履行职务,维护饭店和公司的利益,严禁有下列行为发生(经公司董事会批准的除外):(一)利用在饭店的地位和职权为自己谋取私利。
(二)利用职权收受贿赂或者其他非法收入。
(三)侵占饭店或公司的财产,挪用饭店或公司的资金或者将饭店或公司的资金借贷给他人。
(四)将饭店或公司资产以其个人名义或者以其他个人名义开立账户存储。
(五)以饭店或公司的资产为他人作担保。
(六)自营或者为他人经营与公司(含饭店)同类的营业或者从事损害本公司利益的活动。
(七)同本公司(含饭店)订立合同或者进行交易。
(八)泄露公司(含饭店)秘密。
书记履职尽责自查报告篇8
“一岗双责”目标责任书
基层***支部是战斗堡垒,它担负着直接联系***员干部、职工,把***的路线、方针、***策和单位的各项规定落实到基层的重要责任。因此,基层***支部书记只有落实“一岗双责”才能通过自身的影响力,使基层***支部工作富于生机和活力,才能使支部工作围绕安全保供抓***建,把***建工作融入到日常工作的各个环节,有力地促进单位各项工作的顺利开展,才能使物流局业务工作持续推进,在管理上不断创新。为此进一步明确***支部书记应履行的***内职责和日常工作中应承担的岗位职责,更扎实的推进“一岗双责”目标管理工作,制定如下职责:
一、***务职责
1.负责本支部的日常工作,结合本单位的具体情况,正确贯彻执行***的路线、方针、***策和上级的指示、决议,认真完成上级***和支部大会提出的各项任务。
2.负责召集支部委员会和支部大会,将***支部工作中的重大问题及时提交支部委员会和支部大会讨论,组织检查支部工作计划、决议的执行情况,了解执行中的问题和反映,按时向支部***员大会和上级***报告工作。
3.了解掌握***员的思想、工作和学习情况,发现问题及时解决,做经常性的思想***治工作。
4.经常与支部委员和行***负责人保持密切联系,交流情况,互相配合,支持他们的工作,协调单位内的***、***、工、团的关系,充分调动各方面的积极性。
5.组织支部委员会的学习,按照召开支部委员会的民主生活会,积极开展批评和自我批评,认真搞好支部委员会的自身建设,充分发挥支部委员会的集体领导作用。
二、岗位职责
1.尽职尽责的做好本岗位的日常工作。
2.工作中遵守各项规章制度,在本岗位上坚决抵制“四风”问题,强化责任担当,为群众树立好榜样。
3.工作积极上进,努力专研,争取为单位工作开展提出有利意见、创新举措。
4.增强全局意识,积极关爱青年职工,开展业务培训,为单位的发展有生力量。
责任人:xx
xx年x月x日
班子成员“一岗双责”责任清单
为认真贯彻落实***的精神和新时代中国特色社会主义思想,进一步明确局领导班子***风廉***建设岗位职责,切实履行好“一岗双责”责任,根据中央、省、市委落实***风廉***建设责任制具体要求,结合本单位工作实际,现将局领导班子成员落实***风廉***建设“一岗双责”责任清单明确如下:
一、“一岗双责”责任清单
书记、局长:主持局全面工作,对全局***风廉***建设负第一责任人责任,对局领导班子及其成员、局属各***支部及其单位主要负责人***风廉***建设负直接领导责任,对分管的县(市、区)联系点***风廉***建设负监督责任。其职责清单如下:
(一)认真贯彻落实中央、省、市委有关***风廉***建设的部署和要求,结合本局实际,建立健全全系统***风廉***建设组织领导和工作机构;每年至少召开两次以上***风廉***建设工作专题会议,研究部署***风廉***建设工作和落实反腐倡廉工作任务,听取局领导班子及其成员、***员干部和局属各***支部及其主要负责同志有关***风廉***建设工作情况的汇报,并解决工作中的具体问题;认真落实***风廉***建设工作责任制,与局领导班子成员签订***风廉***建设责任书,实行***风廉***建设定责到岗,将责任目标和工作任务层层分解落实到具体的责任主体。
(二)建立健全全系统作风建设长效机制,切实加强XX系统作风建设;建立健全局领导干部定期接访制度,及时了解和解决XX业务工作中群众反映强烈的热点难点问题,坚决纠正损害群众利益的不正之风;强化监督检查,严格责任追究,及时发现和查处违反作风建设制度及工作纪律的问题。
(三)研究制订XX系统惩防体系建设五年规划和年度计划,在全系统构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制;带头执行领导干部廉洁自律的规定,率先垂范,以身作则,做好表率;严格执行“一把手”不直接分管五项权力制度,加强对“三重一大”权力项目的监督;加强对***员干部廉***教育和管理,组织和督促全系统开展经常性的反腐倡廉学习和教育,坚持每年亲自为全局***员干部上两次以上廉***教育***课,筑牢拒腐防变的思想防线,提高廉洁从***的自觉性;领导、组织和协调违法违纪案件的查处工作,全力支持和保障市纪委执纪办案,落实案件查办以上级纪委领导为主的规定。
(四)建立并落实“两个责任”清单管理、廉洁约谈、双述双评、一案双查、监督推进、结果运用六项制度;带头并督促领导班子成员落实“一岗双责”,每年组织对落实“一岗双责”情况进行检查,对监管不力导致分管范围发生违纪违法案件的局班子成员进行问责处理;认真落实******领导干部重大事项报告制度,加强对报告事项的核查,严查报告不实问题。
(五)严格执行《******领导干部选拔任用工作条例》,坚持***管干部原则,加强对本单位干部选拔任用工作的监督,严肃查处选人用人上的不正之风和腐败问题,杜绝“带病”提拔干部。
(六)坚持***风廉***建设和反腐败重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办、重点人头亲自约谈,认真履行好“第一责任人”责任;带头和督促局领导班子成员、各***支部负责同志公开承诺,严守纪律,履行职责,管好自己,以身作则。
(七)严格执行“双报告”制度,在每年年底前,以书面形式分别向市委和市纪委驻局纪检组报告本年度履行***风廉***建设主体责任的情况。
***组副书记:对分管科室的***风廉***建设工作负直接领导责任。对分管的***建、***风廉***建设、信访维稳、文明创建、纪检监察、工青妇等业务工作负直接领导责任。其职责清单如下:
(一)落实局***组关于***风廉***建设和反腐败工作部署,抓好***风廉***建设责任制的落实,监督检查全系统***风廉***建设和反腐败工作,组织完成反腐倡廉的各项工作任务;及时研究和掌握本系统***风廉***建设工作动态,并向局***组提出意见和建议,认真解决存在的问题;按季度定期召开分管的部门、单位***风廉***建设工作会议,研究部署***风廉***建设工作,听取分管部门和单位的反腐倡廉工作汇报,并解决工作中的具体问题;带头认真落实***风廉***建设责任制,对分管科室签订***风廉***建设责任书,细化主体责任分解,督促分管科室履行好***风廉***建设工作主体责任。
(二)切实加强对分管部门的作风和行风建设,带头督促分管部门全面履行工作职责,强化对分管部门、单位的作风和行风建设监督检查,及时发现和查处违反作风建设制度及工作纪律的问题。
(三)全面落实XX系统惩防体系建设五年规划和年度计划,构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制;带头执行领导干部廉洁自律的规定,率先垂范,以身作则,做好表率;加强对分管部门负责人权力运行情况和“三重一大”权力项目的监管;加强对分管部门***员干部职工廉***教育和管理,组织和督促开展经常性的反腐倡廉学习和教育,坚持每年亲自为分管部门***员干部上两次以上廉***教育***课,筑牢拒腐防变的思想防线,提高廉洁从***的自觉性;协调违法违纪案件的查处工作,全力支持和保障市纪委驻局纪检组执纪办案,落实案件查办以上级纪委领导为主的规定。
(四)建立并落实分管部门“两个责任”清单管理、廉***约谈、双述双评、一案双查、监督推进、结果运用六项制度;带头并督促分管部门负责人落实“一岗双责”,每年度组织对落实“一岗双责”情况进行检查,对监管不力导致发生违纪违法案件的人员进行问责处理;自觉执行个人重大事项报告制度。
(五)严格执行《******领导干部选拔任用工作条例》,坚持***管干部原则,加强对本单位干部选拔任用工作的监督,严肃查处选人用人上的不正之风和腐败问题,杜绝“带病”提拔干部。
(六)坚持对分管部门***风廉***建设和反腐败重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办、重点人头亲自约谈,认真履行好“直接责任人”责任;带头和督促分管部门、单位负责人和领导班子成员公开承诺,严守纪律,履行职责,管好自己,以身作则。
***组成员、副局长:对分管科室的***风廉***建设工作负直接领导责任。对分管的XXXX业务工作负直接领导责任。其职责清单如下:
(一)落实市委和局***组关于***风廉***建设和反腐败工作部署,抓好***风廉***建设责任制的落实,监督检查分管科室和***支部的***风廉***建设和反腐败工作,组织完成反腐倡廉的各项工作任务;及时研究和掌握分管科室及县(市、区)联系点***风廉***建设工作动态,并向局***组提出意见和建议,认真解决存在的问题;按季度定期召开分管科室***风廉***建设工作会议,研究部署***风廉***建设工作,听取分管科室反腐倡廉工作汇报,并解决工作中的具体问题;带头认真落实***风廉***建设责任制,与分管科室负责人签订***风廉***建设责任书,细化主体责任分解,督促分管科室履行好***风廉***建设工作主体责任。
(二)切实加强对分管科室的作风和行风建设,带头和督促分管科室全面履行工作职责,及时了解和解决群众反映强烈的热点难点问题,坚决纠正损害群众利益的不正之风;强化对分管科室的作风和行风建设监督检查,及时发现和查处违反作风建设制度及工作纪律的问题。
(三)全面落实XX系统惩防体系建设五年规划和年度计划,构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制;带头执行领导干部廉洁自律的规定,率先垂范,以身作则,做好表率;加强对分管科室负责人权力运行情况和“三重一大”权力项目的监管;加强分管科室***员干部职工廉***教育和管理,组织和督促开展经常性的反腐倡廉学习和教育,坚持每年亲自为分管科室***员干部上两次以上廉***教育***课,筑牢拒腐防变的思想防线,提高廉洁从***的自觉性;协调做好涉及分管科室及业务工作的违法违纪案件的查处工作,全力支持和保障市纪委执纪办案,落实案件查办以上级纪委领导为主的规定。
(四)建立并落实分管科室“两个责任”清单管理、廉***谈话、双述双评、一案双查、监督推进、结果运用六项制度;带头并督促分管科室负责人落实“一岗双责”,每年组织对落实“一岗双责”情况进行检查,对监管不力导致发生违纪违法案件的人员进行问责处理;自觉执行******领导干部重大事项报告制度。
(五)严格执行《******领导干部选拔任用工作条例》,坚持***管干部原则,加强对分管科室干部选拔任用工作的监督,严肃查处选人用人上的不正之风和腐败问题,杜绝“带病”提拔干部。
(六)坚持对分管部门***风廉***建设和反腐败重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办、重点人头亲自约谈,认真履行好分管科室***风廉***建设和反腐败工作“直接责任人”责任;带头和督促分管科室公开承诺,严守纪律,履行职责,管好自己,以身作则。
***组成员、副局长:对分管的XXXX等部门的***风廉***建设工作负直接领导责任。对分管的财务审计、行***许可、行******、劳资人事、机关建设等业务工作负直接领导责任。其职责清单如下:
(一)落实市委和局***组关于***风廉***建设和反腐败工作部署,抓好***风廉***建设责任制的落实,监督检查分管科室***风廉***建设和反腐败工作,组织完成反腐倡廉的各项工作任务;及时研究和掌握分管科室风廉***建设工作动态,并向局***组提出意见和建议,认真解决存在的问题;按季度定期召开分管科室***风廉***建设工作会议,研究部署***风廉***建设工作,听取分管科室反腐倡廉工作汇报,并解决工作中的具体问题;带头认真落实***风廉***建设责任制,与分管科室负责人签订***风廉***建设责任书,细化主体责任分解,督促分管科室履行好***风廉***建设工作主体责任。
(二)切实加强分管科室的作风和行风建设,带头和督促分管科室全面履行工作职责,及时了解和解决工作中群众、职工反映强烈的热点难点问题,坚决纠正损害群众利益的不正之风;强化对分管科室作风、行风建设监督检查,及时发现和查处违反作风、行风建设制度及工作纪律的问题。
(三)全面落实XX系统惩防体系建设五年规划和年度计划,构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制;带头执行领导干部廉洁自律的规定,率先垂范,以身作则,做好表率;加强对分管科室负责人权力运行情况和“三重一大”权力项目的监管;加强分管科室***员干部职工廉***教育和管理,组织和督促开展经常性的反腐倡廉学习和教育,坚持每年亲自为分管科室***员干部上两次以上廉***教育***课,筑牢拒腐防变的思想防线,提高廉洁从***的自觉性;协调做好涉及分管科室及业务工作的违法违纪案件的查处工作,全力支持和保障纪委执纪办案,落实案件查办以上级纪委领导为主的规定。
(四)建立并落实分管科室 “两个责任”清单管理、廉***约谈、双述双评、一案双查、监督推进、结果运用六项制度;带头并督促分管科室负责人落实“一岗双责”,每年度组织对落实“一岗双责”情况进行检查,对监管不力导致发生违纪违法案件的人员进行问责处理;自觉执行******领导干部重大事项报告制度。
(五)严格执行《******领导干部选拔任用工作条例》,坚持***管干部原则,加强对分管科室干部选拔任用工作的监督,严肃查处选人用人上的不正之风和腐败问题,杜绝“带病”提拔干部。
(六)坚持对分管部门***风廉***建设和反腐败重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办、重点人头亲自约谈,认真履行好分管科室***风廉***建设和反腐败工作“直接责任人”责任;带头和督促分管科室公开承诺,严守纪律,履行职责,管好自己,以身作则。
二、保障措施
(一)切实履行***风廉***建设主体责任。局***组切实担负起***风廉***建设工作的主体责任,把***风廉***建设和反腐败工作摆上重要议事日程,融入到XX各项工作中,做到同安排、同部署、同落实、同考核,管好班子,带好队伍。局***组主要负责人和局领导班子成员,切实担负起***风廉***建设第一责任人和直接责任人的责任,认真抓好全系统和分管科室的***风廉***建设,切实把***风廉***建设“一岗双责”责任制落到实处。
(二)切实履行***风廉***建设监督责任。负责纪检监察工作的领导要切实担负起***风廉***建设工作的监督责任,按照***章规定,积极协助局***组加强***风廉***建设和组织协调反腐败工作,履行监督职责,加强对领导班子和领导干部的监督,督促全市XX系统加强***风廉***建设和反腐败工作。
书记履职尽责自查报告篇9
近段时间以来,我区因公、因私外出的领导干部,绝大部分都严格遵守外出请假报告制度,履行了审批报告手续,维护了我区干部管理制度的严肃性。但是,也有个别领导干部不执行有关规定,外出不按规定履行审批报告手续或审批报告手续或审批报告手续不齐备,在干部群众中造成了不好的影响。为进一步严肃***的纪律,严格领导干部外出审批报告程序,根据区委、区***府的要求和《中共江北区委办公室、江北区人民***府办公室关于实行领导干部外出审批报告制度的通知》(江区委办[*]62号)精神,现将有关事宜通知如下:
一、各级领导干部外出必须进行审批
领导干部因公、因私外出必须履行审批报告手续,这是***的干部管理的一项重要制度,也是***的一项重要纪律。各级领导干部必须从讲***治、讲全局的高度加深对这一问题认识,自觉带头遵守,无条件执行。各级******主要领导必须切实负起责任,按照“一级对一级负责”的要求做好有关工作,切实维护制度的权威性。区委、区***府办公室要加大对该制度的督促检查力度,对不严格执行制度和擅离职守者,要进行通报批评直至追究有关责任。
二、必须严格执行各项审批程序
区属各***工委、***(***组),区级机关各部门,各街
镇现职副局级以上领导干部因公、因私确需外出的,必须按照区委办公室、区***府办公室《关于实行领导干部外出审批报告制度的通知》(江区委办[*]62号)文件规定履行报批手续。现重申有关程序如下。
(一)区属各***工委、***(***组)书记,专职副书记,专职纪工委(纪委)书记及***群部门、法院、检察院领导干部外出向区委书面报告,主要领导经区委分管书记同意后报区委书记审批,副职由分管书记审批。
(二)***府各部门、各街镇行***领导干部外出向区***府书面报告,行***主要领导经分管区领导同意后报区长审批,副职由分管区长审批;部门及街镇行***主要领导外出同时要向区委书面报告。
(三)凡需请假外出,应提前3个工作日向区委办公室、区***府办公室提交请假外出审批表(一式三份),并附相关材料(如学习、培训通知等)。审批程序办结后,审批表分别由区委办公室、区***府办公室及区委组织部存档备案。
(四)区人大、区***协各部门领导干部外出分别由区人大、区***协领导审批,审批表报送区委组织部备案。
三、必须集中精力抓好当前各项工作。
书记履职尽责自查报告篇10
一、主动思考,力尽参谋之责
作为一名班子成员,主体责任自己也在其中。作为纪检组长***风廉***建设是自己的主战场,因此,在这一方面我做到了多学习,多思考,多为班子出点子,当参谋。
1、协助***组厘清责任边界、层层传导压力。
(1)压实一把手责任。推行***组书记抓***风廉***建设、基层***建、意识形态工作履职尽职清单管理,坚持一把对***风廉***建设“四个亲自过问”的责任,一是健全了责任体系。进一步完善局***班子***风廉***建设的责任分工,形成了由“一把手”负总责;分管领导对分管股室、处所、中心负责;纪纪检组履行监督的责任体系。二是科学统筹部署。落实“三责三报告”制度,把***风廉***建设列入局年度工作重点,制定下发了《安陆司法局局**年***风廉***建设工作要点》,明确***风廉***建设和作风建设的工作计划、目标要求和具体措施。三是严格责任追究。提升***风廉***建设在局目标责任制考核中的分值。严格责任追究机制,对于出现***风廉***建设问题的,在追究当事人责任的同时还必须追究相关负责人和分管领导的责任,对严重违纪违规行为实行“一票否决”。
(2)压实***组的主体责任。严格落实局***组《安陆市司法局关于落实***风廉***建设***组主体责任纪检组监督责任的实施意见》,层层签订***风廉***建设年度目标责任书,结合干部岗位职能,分班子成员、科室(直属单位)负责人、一般干部三个层面,进一步细化、具体化“两个责任”清单,真正做到人人身上有责任、个个肩上有担子。逐层逐岗签订今年落实***风廉***建设主体责任书,传导责任压力,将严和实的要求落实到司法行***工作全方位、全岗位、全过程。
2、协助***组完善制度、健全落实责任的机制。
(1)完善***风廉***建设领导决策机制,确保领导责任经常化。坚持局***组每月把***风廉***建设工作与司法业务工作一起研究部署,一起检查落实。每季度专题研究一次***风廉***建设制度。建立履行***组主体责任的研究部署、学习教育、廉***谈话、检查考核、专题报告等工作情况记实制度,打造明责、确责、考责、问责的落实链条。建立责任清单、风险防控、问责追责三位一体的***风廉***建设体制。
(2)建立***风廉***建设的管理制度,推动主体责任落实。坚持和完善台账管理、痕迹管理等制度,推行负面清单和问题清单制度,强化“两个责任”落实的日常监管。***组书记、班子成员、股、室、处、所、中心负责人担起了主体责任,牢固树立了“抓好***风廉***建设是本职,不抓***风廉***建设是失职,抓不好***风廉***建设是渎职”的理念。形成了敢管敢担当、真管真担当,真正对本单位本科室的负责,对干部健康成长负责的良好氛围。
(3)强化责任考核,认真开展全员述责述廉评议活动。在全体领导班子成员中,结合落实“两个责任”个性化清单、“一岗双责”开展述责述廉评议。在股室、中心、处、所负责人中,对照年度目标责任书、主体责任书、开展述责述廉评议。在一般***员干部中,对照岗位职责开展书面述职述廉评议。把述责述廉、报告评议、工作约谈、检查考核情况作为落实主体责任的重点内容,坚决避免述责内容避重就轻,报告评议一报了之,工作约谈泛泛而谈,检查考核流于形式。要将评议结果纳入干部“三突”记录重要内容,作为干部年度考核等次评定的重要依据。
(4)强化监督检查。***组织主要负责人每半年要检查一次领导班子其他成员和下级***组织主要负责人履责记录情况;领导班子其他成员要定期检查分管范围内的单位主要负责人履责记录情况;纪检组要对下股室、中心、处所履责记录情况开展专项督办、检查。
二、主动配合,力尽教育之责***内新修订的《中国***廉洁自律准则》、《中国***纪律处分条例》、《中国***问责条例》《关于新形势下***内***治生活若干准则》、《中国***监督条例》是对廉洁自律的要求的具体化,是全面从严治***的重要标志,我们深感形势紧迫,责任重大。我们***组坚持教育为先,自律为主的理念。从教育入手,先后请专家教授及领导班子成员讲授廉***课10余次、集中组织观看廉***教育影片12次;我局在***校组织全局干部,法律工作者,志愿者共计100多人参加的“学习十八届六中精神,贯彻全面从严治***”为主题为一天的封闭式培训教育。还将组织一次学习***纪***规知识考试。各级***组织要全面扎实开展第十七个***风廉***建设宣传教育月活动和“两学一做”专题教育活动。引导广大***员干部筑牢理想信念“高线”,坚守纪律规矩“底线”,真正做“四讲四有”(讲***治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲贡献、有作为)的合格***员,培养造就一支具有信仰、有信念、有纪律、有担当的***员干部队伍。
三、主动作为,力尽本职之责
1、强化检查监督。一是对重要时段,重大节假日,重要岗位监督检查。二是突出对重点领域的监督检查,**年结合市委巡查组反馈的问题,我们对机关财务进行清理整改;对人事职级并轨工作的全程监督。三是对民主集中制执行情况的监督,所有“三重一大”事项都是按照民主集中制规定决定的。四是突出对“”的监督检查。按照作风建设永远在路上的要求,结合司法行***系统实际,在纠“”中切实做到“四个坚决查处”:一是坚决查处公然或隐形违反有关财经纪律规定滥发津补贴、公款旅游、公款吃喝、公款购买节礼的行为。二是坚决查处违反车辆管理规定的行为。按照省司法厅关于司法系统干部职工不准驾驶***车辆的规定,我们原担任司机的两名干部从12月份下车;三是坚决查处利用婚丧喜庆敛财和其他顶风违纪行为。**年我局一名干部子女考学,两名干部子女结婚和一名干部结婚,我们事前约谈,打招呼提醒,事中现场查看,事后通报情况,四名同志无一人有破柜破纪的情况;四是坚决查处***员干部的行为。一年中,我们***组组织二十多次检查,没有我们干部职工有行为的。
2、切实做好问责追责。
问责一个,警示一片。通过问责,倒逼各级***组织、各股室处所中心负责人强化主体责任意识,促进***风廉***建设主体责任个性化清单式管理落地生根。
(1)全面从严治***的重点是抓问责。中央、省市强调今年要抓一批典型,严格追责问责,发挥震慑效应。省司法厅纪委结合系统实际提出了实施“六个必问”,狠抓主体责任落实:一是对执行***的路线方针***策不力,管***治***责任缺失、监督责任缺位而给***的事业造成严重损害的;二是顶风严重违反中央“八项规定”精神,滥发津补贴、公车私用、办公面积超标等“”问题严重的;三是单位一年内连续发生多名干警被司法机关查处的;四是由于选人用人失察、在干部任用上连续出现问题的;五是对上级提出来的意见和要求整改落实不到位或是对发现问题***纪***纪处分执行不到位的;六是对单位在***中出现违反司法部“六个一律”有关事项和问题的。紧紧围绕这一要求,我们全局上下开展了个人自查,同事互查,领导帮查,专班核查,切实做到让失责必问成为常态、形成声势、形成震慑。
(3)认真落实省委“两个责任”的问责办法,扎实开展“主体责任问责年”活动,认真执行局***组《关于对违风廉***建设责任制规定的行为实施责任追究的办法(试行)》,加大“一岗双责”的责任追究力度,问责既要对事、也要对人,要问到具体人头上。对主体责任落实不力的单位和个人,按照“六个必问”的要求,区分情形采取约谈、诫勉谈话、通报批评、“一票否决”等组织处理措施和纪律处分予以追责问责。今年我们对一名违反工作纪律和一名违反考勤纪律的进行了约谈,两名同志改正得非常好。
在此同时,还积极抓了纪检自身建设,为纪检监察工作提供良好保障。一是把一名水平高,工作踏实,吃苦耐劳年轻同志调到局从事监察工作。二是根据上级要求及时落实纪检组长职级排位。三是不折不扣地落实纪检津贴。
二、存在的主要问题及原因
主要问题:1、落实主体责任的自觉性不强。存在时紧时松,主职紧副职松;主责紧成员松,上紧下松的现象。2、落实监督责任不过硬。对下监督多,对同级监督少;对普遍问题监督多,对核心问题监督少。执纪过软,没有做到严到位,严到分。问责过宽,该问责的没有问责。3、法律服务市场管理不顺。律师法律工作者串岗,执业不规范,收费不透明,不规矩;律师与法官、警察串案,侵害国家和当事人的利益。
主要原因:1、思想有所滑坡。一是作为50多岁的人,因环境、生理等因素影响,思想滑坡是正常现象。二是从近几年,组织部调整人事的情况看,一些年纪轻,身体好的同志退到二线,我们这些身体有病,年纪大的同志还在一线挺着,使自己不得不产生消极想法。2、自身能力不足。一是***治能力不足。对***中央出台了一系列新规定新要求学习不够,与上级的要求跟不上趟,缺乏应有的自觉性和敏锐性。二是工作体能不足。因前几年患过大病,工作中表现出能说不能行的情况日趋严重。三是履职能力不足。一些新要求,新规定相继出台,纪检职能的转变,一时难以适应,由于三个能力的不足,导致自己想干事,无能力。3、作风不很过硬。对本单位违纪违规问题,没有坚决予以抵制,存在监督失之于软,执纪失之于宽的问题,主要原因是个人有时顾及同志们的情面,说准确的是怕得罪人。4、机制不完善。有些需要多部门、单位联合协作办理的工作,没有一个机构来主持协调,使工作难于开展。
三、下步工作思路和举措
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