学文网环卫调研工作计划篇1
【关键词】环卫 车身 色彩
1 现有北京市环卫车辆实地调研
对北京市西城区、海淀区、门头沟区、大兴区、房山区等环卫单位的车辆进行了实地调研，拍摄了大量照片，调研对象包括车身色彩、车身标识、车身保养状况等问题。
在调研后发现的主要问题是作业车辆色彩不统一，北京市除环卫集团以外的环卫作业单位没有对车身色彩进行统一的要求，现有车辆色彩种类众多，无整体色彩形象可言。就调研状况来看，北京市环卫车辆车身标识的设计也相当混乱，内容、大小、位置没有统一规定，甚至是交管局规定的载重、准乘等信息的字体及字号等信息也不规范，需要与相关单位协商解决标识存在、大小以及位置规范问题。
2 访谈记录
对北京市西城区环卫服务中心、海淀区环境卫生服务中心机械清扫队、门头沟区环卫服务中心、大兴黄村环卫清扫队等环卫单位的负责人进行了访谈，了解了基层环卫作业车辆使用状况，在访谈中了解了许多环卫车辆的细节问题和平日作业情况，如现有车辆的色彩种类、车身漆面的保养周期、关于车身标识的规定等问题。
通过访谈了解到各环卫中心的关注点多在车辆的作业能力上，对车身色彩的关注程度较低，没有进行色彩设计统一的规划意识。通过访谈获取了很多设计信息，了解了更多设计限制，如车身除色彩以外还有很多其他规定必须放置的标识，如灯牌，警示信息等。在大兴区的访谈中，负责人还提到在车体上标明作业车类型的内部规定，访谈为开展下一步设计工作奠定了重要的基础。
3 工艺调研
通过调研了解到喷涂工艺技术与方法。当前环卫作业车辆的油漆为双组份油漆，车辆底漆采用双组份环氧防锈底漆，固化剂采用环氧底漆固化剂，稀释剂采用超级贝高稀释剂。
北京华林特装车有限公司是专业生产销售环卫特种车辆企业，是北京环境卫生工程集团有限公司的全资子公司。通过对北京华林特装车有限公司高层领导及基层喷涂技工的访谈，了解到车环卫身色彩的实际喷涂过程，对漆色、工艺进行了实地调研，通过访谈获得了许多关于环卫车身色彩设计的关键意见。
对影响环卫车色彩喷涂效率的各个因素进行了了解，具体因素如下。
（1）温度。喷涂周期与温度成正比，一辆车的完工时间在夏天大约是3天至4天，冬天大约一周，此外可以人工烘烤加速漆干，但是这样会增加生产成本。
（2）色数。一辆车身上颜色越多，喷涂周期则越长，因为理论上要等一个漆色干了才能喷下一种漆。无论是在各个环卫服务单位的访谈中，还是在改装厂的访谈中，都提到单辆车上的色数最好不要超过3个，无论是视觉感受，还是生产喷涂都不宜采用过多色彩。
（3）***案复杂程度。***案越复杂，喷涂时间越长。喷涂一般采用胶带遮挡法，越复杂的***案，工序越费时。在访谈中，操作人员反复提到的字眼是“基点”，即使是复杂的***形，也要方便寻找“基点”，所谓有“基点”，实际上是指***形的函数表达要简单，两点可以确定一条直线，圆心、半径和弧度可以确定一段圆弧，但是如果是一段函数表达复杂的曲线，要施工则需要计算多个数值，描多点位才能确定***形，这将大大影响施工速度。虽然可以采用做样板的方式来批量生产这种***案，但是由于车型太多，生产各种样板也会耗费时间，影响效率。因此，直线相比曲线生产喷涂效率更高，如果需要弧线也应限于圆弧。
***案中，两种色彩的衔接位置也会影响喷涂效率。两种颜色相接，那么在施工中需要先喷一个漆色，等其全干后再喷涂另一种，干燥时间至少一天。
（4）喷涂面积。严格意义上来说，喷涂面积一定会影响喷涂效率，但是通过访谈得知，这种影响相比色数和***案来说要小的多。操作人员表示，尽管喷涂面积大，通体一种颜色是最容易施工的。
环卫车的制造过程，改装厂购进的车辆只有车头和底盘，根据需要生产功能不同的箱体。购进的车头颜色主要有蓝色和白色两种，通常车头的色彩设计会全部保留或大面积保留原有色彩，即白色或蓝色。这是因为原厂漆更耐用。车头跟车身的喷涂漆工艺是不同的，这是造成车头漆面质感和车身漆面质感不同的原因。车头的喷涂由车企负责，一般采用200℃以上高温烤漆工艺。车箱体制造与喷漆由改装厂负责，工艺是低温烤漆。
如果车体底色采用白色蓝色以外的颜色或专用色，可以在采购时定制车头色彩。如果是地方标准，批量采购的话可以实现。调和颜色相比红黄蓝绿四原色更容易褪色，在设计时应予以考虑。
就所调研的国内环卫车辆色彩来看，车身有彩色多集中在蓝、红、绿3种色相上，其中以蓝色最多，绝大多数采用了保留白色底漆的做法，在白色底漆上搭配蓝色或绿色的简单带状设计，有的环卫车身上有少量暖色以小面积***案方式出现。
往车身上喷涂大号未经设计的环卫作业部分和环卫作业车的种类文字标识也是国内环卫车的特点之一，此做法在国外环卫车上不常见。通常文字会喷涂在白色底漆部分，采用对比强烈的蓝、红、绿色彩。
环卫调研工作计划篇2
关键词：卫生信息 信息需求 网络建设 调查分析
在实施西部大开发的战略决策中，宁夏卫生信息机构面临着巨大的挑战，也迎来新发展机遇。为了使卫生行***管理部门领导如实地掌握全区各卫生基层单位对卫生信息的需求与利用、微机的使用情况，为建设适合我区卫生系统的信息网络提供可靠的依据，奉厅领导的委托，卫生信息中心特组织人员对全区22个县（市）上百家基层单位进行深入细致的调查摸底情报调研。
1 研究对象与方法
信息资源的开发与利用是信息化的核心内容，也是我区信息化建设的薄弱环节，应放在这次调研的首要位置。我们首先根据医药事业的特点和医学信息的发展需求，立足于本区的实际情况，制定出了调研提纲，围绕全区卫生部门各基层单位对卫生信息工作的需求等情况进行调研。
本次研究以全区的卫生行***管理人员和医务专业人员为调查对象，以全区各县（市）医院、中医院、防***站、妇幼保健院、乡卫生院为单位，参加我们的研究对象人数共212人。其中48人是各县（市）卫生局局长、办公室主任、干事，他们基本上都是中专以上学历，年龄在30岁以上。显然，调查具有一定的代表性。
为了避免问卷法那种认真填写者少、交回者少的现象，调查效果难以得到保证，我们采用了两种方法：
a. 口头直接调查。我们分为三个小组分别下到各县、市卫生部、医院、中医院、妇幼保健院、防***站、乡卫生院、当面直接询问、了解、摸底。为了确保调查得到满意的效果，在调研期间，卫生厅办公室又向全区各县、市卫生局下达“关于开展全区卫生信息工作调研的通知”。因此，每到一个地区，大家都主动、认真回答我们要了解的内容。
b. 组织小型座谈会。根据各县（市）的具体情况采用小型座谈会的方法，并将调查结果详细记录下来。
2 卫生信息需求情况分析
通过本次调研，把221人反映的情况汇总评价，发现各基层单位对信息的需求，需求标准和获取方式在日益改变。
2.1 获取信息方式
2.1.1 个人接触的非正式渠道获得信息。一些偏远的县、乡级卫生部门及医院，由于受地理、时间、空间、经济条件差等因素的困扰，限制了他们获得各种信息的能力，促使他们利用个人接触、广播、电视来获取很有限的卫生信息。
2.1.2 定期浏览专业文献、杂志、报刊获得卫生信息。条件较好的地、市级行***管理部门和医院较多使用这种方式来满足自己的信息需求，他们有经济力量订购一些专业报刊，还可以从每年出去参加各类学术会议中获得信息。
2.1.3 使用检索工具或上网的正式渠道获是信息。银川地区大专院校、区级医院和行***管理部门大多数采用这种方式，因为他们是处在一个比较优越的获取信息的环境中。
2.2 对获取信息的要求
2.2.1 更加广泛。随着计算机技术的发展和网络的日益普及，在网络环境下对信息的需求从单纯的文献需求转向上网、联机检索、查询、文献传递等为一体的信息服务，需求的信息比较广泛。
2.2.2 更加全面。不仅需要本系统医改方面的成功经验，而且更渴望得到其它行业、其它省市改革方面的信息，而县获取信息已突破了时间、地理上的概念，对于获得综合性、交叉性信息的要求越来越强烈。
2.2.3 更加新颖。由于现代信息技术与媒体为广大读者获取最新信息提供了可靠的技术保证，使读者及时跟踪国内外最新动态与方法，并应用于课题或工作中，因此获得更新颖的信息是广大医务人员的共同需求。
2.2.4 更加快速。在现代信息环境下，读者迫切需要卫生信息机构在信息量成百上千倍地增长中提供信息导航服务，使他们快速地了解、掌握与自己相关的、时效性强的卫生信息。
2.3 信息需求的特点
2.3.1 卫生工作人员需求信息结构多样化。通过调研证明，由于卫生工作人员的信息需求受社会环境和各种因素影响，呈现出多样化的结构，表现为：不同目的的信息需求并存，如工作性质需求、研究性需求，求知性需求、解颖性要求、证实性需求等等；不同持续时间的信息需求并存，如长期的、短期的和瞬时的信息需求；以及不同学科的信息需求并存，不同载体的信息需求并存，不同交流渠道的信息需求并存，不同文献类型的信息需求并存，不同信息产品和服务方式的信息需求并存等等。
2.3.2 信息需求与医学发展具有紧密联系。随着医学的发展，医学信息在科研中的作用越来越受到重视，其获取的快慢和质量直接影响到科研的竞争和发展。尤其是现代医学模式和健康概念正在发生重大的转变，社会对医学的要求不仅仅是提供医疗服务，还要求医务人员掌握医学模式、医疗器械产品、技术标准和药品商业信息、科研方面具有指导性的信息，使得医务人员的信息需求同医学发展的趋势更加紧密联系。
2.3.3 卫生管理决策人员对卫生信息需求提出新要求。随首医疗卫生制度的改革的纵深发展，使得管理决策人员对卫生信息的广度和深度有了更高的要求。目前主要需求的是适应卫生改革的具有导向性的信息，如***策信息、医改信息、法规信息、卫生管理信息。总之，对宏观战略方向性卫生信息需求相对多些。为了适应医改特性，还需要多极性的卫生信息，包括本系统和外系统、本地和外地、国内和国外的。
从调研过程中发展，不论是条件好与差，大家的情报意识和获取信息的能力及要求都有明显提高，虽然他们获取信息的手段不同，但渴望获得信息来指导自己工作的要求是一致的。
3 存在的问题
3.1 缺乏统一管理和横向联系
全区卫生信息网络不健全，除有一个区级卫生信息专门机构外，各地、市、县大多数没有信息（站）。个别为了创“三甲”医院，临时成立的信息科，之后又撤销了。各县、市基本上是以***书资料室或办公室代替信息工作，而县各部门之间同处一地，却不能互用互利，相互封闭，各为体系，使得卫生信息系统处于一种无序状态，致使卫生信息流向紊乱，很多信息工作难以进行。
3.2 整体效应没有得到充分发展
作为区级唯一的省级卫生信息机构，它的存在应是一个全区卫生信息管理机构，一个高效、综合的信息系统，而不是作为一个孤立的信息室存在的。它担负着解决全区各基层单位如何获得和利用信息，对全区卫生信息工作的宏观管理调控，逐步实现全区卫生系统信息化的重任。目前，全区信息工作的管理仍处于一种陈旧而分散、部门封闭、自我发展、自成体系、各自为***的无序状态，造成上下级信息机构工作管理混乱、脱节的现象。
3.3 信息基础设施未发挥作用
因我区处于落后的边穷地区，信息基础设备水平差，少数基层单位至今没有微机，大多数拥有微机的目前仅仅充当文字处理和简单数据分析的工具。计算机应有的作用未能发挥，使得很多信息难以交流。这种情况给区卫生厅计划逐步在全区建立的信息网络工作带来很大的难度。
3.4 基础条件持改善
卫生信息源建设与配置是卫生信息机构生存和发展的关键。作为省级信息机构到目前为止没有自己的办公地点，虽近几年厅领导的得视，基础设备已逐步在改善，先后增加了微机、复印机和一些情报设施，最近又接通了因特网，但距离全国信息部门设置的要求还有一定距离，需要上级领导给予一定的支持，以促进卫生信息技术的扩展和传递。全区卫生信息人员队伍与任务不相适应，合格的信息专业人员太少，素质低，专业知识结构不合理，急需调配并加强建设。从卫生信息的加工、整理程度可反映出基础工作差距较大，管理工作不规范，不能充分发挥信息资源的作用，也与信息时代的要求不相适应。
4 解决问题的对策
4.1 制订措施，统一规划
制订措施，统一规划，对一个省、市的信息化建设发展起着宏观指导控制和调节作用。卫生信息领域的措施失当的畅通。卫生行***管理部门应加强宏观意识，从我区实际情况出发，综合考虑全区经济发展水平和信息需求量等区情，制订出符合我区卫生信息工作的措施，统一规划，明确宗旨、任务、职责，理顺关系，协调各县（市）信息工作，打破部门所有、相互封闭、条块分割的局面，从组织上保证信息工作顺利进行，确保全区网络化工作正常、健康、规范地发展。
4.2 建立健全基层卫生信息机构
组织管理是信息网络化工作必备条件。目前，全区的信息机构的体制很不完善，自成体系，各自***，严重影响着全区卫生信息网络工作的开展。为振兴宁夏的卫生信息事业，要建立健全全区各级信息机构，并加强集中统一领导，实行条块结合的领导体制，即卫生部信息机构领导省级信息机构，省级领导各地、市级信息机构，各极卫生信息机构又分别接受卫生部、区卫生厅和地、市卫生局的领导。县（市）级卫生信息机构目前是我区信息体系中一个最薄弱环节，必须加强组织管理，集中领导，这样才能与区级卫生信息中心工作相互联系，协作协调，为资源共享打下基础。
4.3 加强区级卫生信息中心的职能作用是信息资源开发利用的决定因素
全区卫生信息工作需要以省级信息机构为中心，实行业务上统一管理、统一指导、统一规划、宏观控制，建立和完善、协调各基层单位的管理制度，使全区卫生信息工作实行统一标准和要求，建立资源共享的文献资源收藏体系。要实现全区的网络化建设，首先抓住区级信息中心为“龙头”的信息计算机管理的覆盖面，逐渐向各地、市、县医院机构辐射，形成各块联动并呈现不断增加态势。因为目前全区各市县级医院正形成对实现计算机管理的潜在需求，所以加强区级卫生信息中心的职能作用是实现全区卫生信息网络建设的决定因素。
4.4 先进的现代化设备和手段是卫生信息资源开发利用的基础保证
随着国家信息科学的发展，将信息科学应用于医药卫生领域单凭传统的设备、繁重的手工操作已无法及时加工整理、开发利用文献信息资源，整个卫生信息工作效率也无法提高。卫生信息机构必须积极创造条件，引进现代技术，运用现代化手段，加强由传统服务环境向网络化服务环境的转变，建立完善计算机管理系统及网络系统。首先，全区卫生系统要有计划地开展计算机应用推广工作，提高应用水平，加快发展步伐，重点是加强县、市两级卫生部门宏观管理决策中的计算机应用，重点支持各县（市）两级医院的计算机系统开发计划，积极推进医学科研中的计算机应用与发展，扩大应用范围，提高应用效率，在经费上给予倾斜，保证重点，突出优势，逐步在全区卫生系统建立卫生信息的共享机制，在此基础上创造与全国、卫生部的网络系统接轨的条件。
4.5 加强信息人员队伍建设是信息网络化建设的当务之急
目前，应避免只注意网络建设而忽视队伍建设的倾向。队伍建设滞后于网络建设，其结果是网络效能由于受人的局限，发挥不了或不能最大程度地发挥它作为现代工具的作用。解决卫生信息队伍严重不足的途径应是：a.吸收一批高等院校和计算机专业毕业生从事医学情报工作；b.在本地实行人才流动，从医疗卫生单位招聘适合做卫生信息工作的卫生技术人员充实信息队伍；c.从医疗卫生单位聘任学术水平、外语水平高的卫生技术人员做兼职情报员，建立一支并兼职相结合的医学情报队伍。这样，既有利于从根本上改变目前卫生信息队伍的人才结构和知识结构，又有利于网络化建设。
4.6 加强卫生信息的基础工作是网络建设的基本要求
目前本系统信息基础工作十分薄弱，管理水平低而且条件参差不齐，缺乏统一标准。因此，需要在管理上加大力度，使各项基础工作做的扎实有序，逐步规范化、标准化，避免信息网络建设游离于信息基础之外，出现网络建设和基础工作之间的断层。这样有利于文献资源的开发和利用，也有利于实行网络建设及数据库资源建设和共享。
4.7 加强全区培训教育是信息资源开发利用的重要环节
开展和加强全区培训教育、提高其信息意识和文献检索能力，是实现文献信息资源开发利用的最重要环节。为了使全区医学信息得到合理利用，发挥其信息价值，可举办各种层次和种种类型的计算机应用学习班（包括网络技术应用的培训），分期分批开展全区卫生系统人员定期培训、专题讲座，大力开展计算机医学应用的普及教育，使他们尽快了解现代的信息技术，熟悉计算机的操作方法，这样就形成全方位、立体化的信息网络，为全区卫生信息工作创造良好的网络条件。
4.8 拓宽服务范围是卫生信息资源开发利用的客观需要
4.8.1 调整信息服务内容。针对目前医改和市场经济的深入发展，决策、管理等信息需求量增大，我们要加强对相关行业及相应领域信息的搜集、整序和提供；借助《宁夏卫生》这个刊物在有限的篇幅内最大限度地报导本系统、国内外最新信息，使各基层单位以最快速度通过我们的刊物获取本领域医改成功经验，研究新方法、新成果，使其尽快物化，走向社会。
4.8.2 加快传递速度。针对基层单位强调信息新颖性的特点，加强新到的文献信息快速通报，并开展电话咨询服务等。
环卫调研工作计划篇3
建筑管理的任务
*新建
随着国民经济的发展和居民对医疗卫生需求的不断增长，根据地区建设规划和区域卫生规划。在一个地区建设新社区卫生服务中心，为附近居民提供医疗卫生服务。
*扩建
扩建是指建筑自身的扩张和发展，或增加新的设施，是在社区卫生服务中心原有建筑的基础上，扩大其服务能力，开辟新业务、完善功能及增加床位。扩建工程需要做好总体规划，使新老建筑紧密结合赶来。因此比新建要复杂一些。
*改建
改建是指现有的空间模式己经不适应新的医疗模式，或重新规划医疗流程以适应新的医学模式，或新的医疗设备要求在现有的面积和结构形式下改变或增大局部空间。改建主要是功能的调整、完善，不需要增加建筑面积或增加幅度较小，只是在原建筑物内改变房间的用途。
建筑的策划
社区卫生服务中心建筑项目的策划是建设项目中不可缺少的环节，它能够有效提高项目的投资效益和工作效率。中心建筑项目策划工作的不充分和失误易引起如盲目上马、选址错误、反复修改设计、施工返工及资金操作困难等建设项目全局或后期过程的诸多问题，造成大量的人力、物力、财力的浪费。
策划是项目正式开工之前的研究阶段，需要管理者、规划专家、财务管理专家、建筑设计和策划专家及施工建设专家等多方专家的参与论证。在策划过程中需要调查***策信息、市场信息、设施使用状况信息及产品技术信息等，并对其进行整理、加工，最终得到项目后续工作中所需要的可利用、可更新的信息。
策划工作包括三个关键的环节：项目的可行性研究、制定项目任务书和建立项目工作机制。
*项目的可行性研究
社区卫生服务中心建筑项目的可行性研究是指根据区域卫生规划及现代化发展的需求，在技术、经济、环境、社会效益及建造能力等方面对拟建项目进行全面系统的分析与论证，通过科学的预测和评价，提出拟建项目是否可行的意见，为投资决策、编制项目任务书、确定项目建设程序提供科学依据。
建筑项目可行性研究的主要内容包括项目需求与项目提出的理由是否充分；项目方案是否符合国家有关技术标准、是否先进适宜；建设项目所需资金及解决渠道；建设项目的经济效益和社会效益；项目建成后的医疗服务能力及可持续发展能力；项目建设组织与周期是否合理，项目可行性通过后，才能进入下阶段的工作。
*建筑项目任务书的编制
项目任务书又被称为建设纲要，是指具体化和量化项目可行性研究所确立的项目总体目标的过程，是在可行性研究基础上制订的、用于指导项目后续工作的具有可操作性的项目文件。
项目任务书不同于社区卫生服务中心建筑设计任务书，两者既有区别又有密不可分的联系。区别在于前者应用于指导建筑项目的全过程，而后者是建筑设计阶段开始前委托人交给建筑师的关于委托设计内容的说明，后者是在前者的基础上制定的，是前者的重要组成部分，前者延续和拓展了后者的内容和功能。
项目任务书的编制工作分阶段与建筑设计工作交叉进行，可划分为三个阶段：第一阶段是信息收集和功能规划，第二阶段是初步的空间规划，第三阶段是更详细的空间规划。
*建立项目工作机制
项目工作机制的建立是建筑项目策划阶段的一项重要工作，是各项建设资源被引进、加工、组合和管理的机制，主要包括建立团队机制、信息管理机制和资金进度管理机制。
建筑的规划
*建筑设计的总体原则
以人为本的设计原则。人类的生、老、病、死以及情感上的大喜大悲大都发生在医疗场所，因此，医疗机构的设计不仅要从生物学的角度考虑，而且还要考虑心理学和社会学方面的内容。
可持续发展原则。社区卫生服务中心的发展需要长期的规划，全面改建或重建所需要的资金、土地等条件是不容易一次性得到解决的，在维持正常运营的情况下进行局部、分批的改建，采取“整体规划、分期兴建”的原则可满足发展的要求。
符合一般建筑设计原则。社区卫生服务中心建筑和其他建筑一样，要求达到 “适用、经济、美观、安全”的标准。
满足医疗、卫生功能需要的原则。社区卫生服务中心建筑要根据医疗预防保健服务活动的特点和要求进行设计，达到既能有效缩短患者就诊时间，又能够防止院内交叉感染的效果。
符合医学要求的原则。根据社区卫生服务中心建筑的医学方面要求，注意医疗机构内部交通及流线设计原则，将不同性质的工作进行划分。而且，中心内外环境及整体布局的设计要为患者提供一个适合康复的安静、舒适、优美、清洁的环境。
*建筑选址及建设用地原则
社区卫生服务机构选址应符合下列规定：首先，方便群众，交通便利。其次，周边有便利的水、电、路等公用基础设施。最后，环境安静、远离污染源。远离易燃、易爆物品的生产和贮存区、高压线路及其设施。
社区卫生服务中心的总平面布局，应根据功能、流程、管理、卫生、安全等方面要求，对建筑平面、道路、管线、绿化和环境等进行综合设计。它还应符合下列要求：首先，布局合理、节约用地；其次，在满足基本功能需要的同时，适当考虑未来发展；再次，功能分区合理，建筑布局紧凑、管理方便，减少能耗，流程科学，洁污流线清楚，内部交通便捷，避免交叉感染，室内采光、色彩设计符合卫生学要求；最后，根据不同地区的气象条件，合理确定建筑物的朝向，充分利用自然通风和自然采光，为患者和医护人员提供良好的医疗和工作环境。
社区卫生服务中心宜为相对***的多层建筑，如设在其它建筑内，应为相对***区域的首层或带有首层的连续楼层，且不宜超过四层。
社区卫生服务机构绿化用地应符合当地有关规定。
*建设项目构成及建筑标准
社区卫生服务机构项目构成主要是房屋建筑。具体包括临床科室用房、预防保健科室用房、医技科室用房和管理保障用房等。临床科室用房主要包括全科诊室、中医诊室、康复***室、抢救室、预检分诊室、***室、处置室、观察室等；预防保健科室用房主要包括预防接种室、儿童保健室、妇女保健与计划生育指导室、健康教育室等；医技科室用房主要包括检验室、B超室、心电***室、药房、消毒间；管理保障用房主要包括健康信息管理室、办公用房等。
临床科室用房、预防保健科室用房应自成一区，分设出入口。预防保健科室用房中的计划免***、儿童保健用房应设置在首层。污物的运送宜设置单独出口。
临床科室、预防保健科室和医技科室用房应满足使用功能的要求。室内净面积不宜低于下列规定：全科诊室10m2、中医诊室10m2、康复***室40m2、抢救室13m2、预防接种室65m2、儿童保健室10m2、妇女与计划生育指导室18m2、健康教育室40m2。检验室28m2、B超和心电***室12m2、西药房16m2、中药房16m2、***室8m2、健康信息管理室16m2、消毒间20m2。
设集中候诊区。利用走廊单侧候诊，走廊净宽应不小于2.4m；两侧候诊净宽应不小于2.7m；不设候诊的走廊净宽应不小于2.1m。
室内净高不应低于下列规定：诊室2.6m，观察室2.8m，医技科室2.8m，或根据需要而定。如果设置病房，病房应为2.8m。
装修和环境设计应有利于患者生理、心理健康，体现简洁、温馨的特点。诊室和观察室，应充分利用自然通风和天然采光。社区卫生服务中心医疗用房层数为二层时宜设电梯，三层以上应设电梯。
临床科室、预防保健科室和医技科室用房的室内装修，还应符合下列规定：墙面、顶棚应易于清扫、不起尘、易维修。踢脚板、墙裙应与墙面平。有推车（床）通过的门和墙面应采取防撞措施。地面用材应采用防滑、宜清洗的材料；检验用房的地面材料还应防腐蚀，便于清洁、消毒，部分医疗设备用房应按其设备要求防尘、防静电。
装备规划管理
建筑装备规划是医疗机构建筑中不可缺少的一个环节，主要包括给水排水和消防系统、采暖通风和空调系统、电气系统、智能化系统、热力系统、医用气体供应系统、物流传输系统、医用电离防护设施。
*给水排水系统
给水系统的作用是保证医疗机构正常运转所需用水，给水系统一旦出现故障将影响到医疗机构一线工作。排水系统是医疗机构的主要排污系统，完善的排污系统能够保障医疗机构空气质量好、无异味。医疗机构给水排水系统，是硬件标准的重要组成部分，涉及管理者和使用者的方便程度，以及系统的节能效果，因此，应该充分考虑系统是否能够满足医疗机构建设和发展需求。
给水排水系统根据社区卫生服务中心规模，规划室内外生活给水管网，消防给水管网和污水、雨水管网，污水和雨水管网应采用分流制。需要加压给水的生活和消防给水系统应集中设置、避免重复建设。医院污水处理站应设置在医院下风和排入市***污水干管的入口处。
*采暖、通风和空调系统
医院采暖、通风和空调系统的作用是保持舒适、健康室内环境的同时，有效防止院内感染的发生，维持医疗服务中需要的最适宜的医疗卫生环境，确保采暖、通风和空调设备的安全、有效运行，并且防止环境污染的扩散。
环卫调研工作计划篇4
这次全区卫生和计划生育工作会议是区委、区***府决定召开的一次重要会议。主要目的是认真贯彻落实中央、省、市有关会议精神，总结工作，分析形势，部署任务。刚才陈局长和张局长分别作了卫生和计划生育工作报告，认真总结了两年来的卫生工作和2009年计生工作，深刻分析了当前我区卫生和计生事业改革与发展面临的形势，安排部署了今年的主要工作任务，报告客观全面，重点突出，措施具体，操作性强，我完全同意，希望与会同志认真抓好贯彻落实。
近两年来，卫生和计生系统紧紧围绕全区中心工作，不断加大改革创新力度，有力地推动了行业工作的提档升级。公共医疗卫生基础建设进一步加强，区、镇、村三级医疗网络初步形成，计生属地化管理和优质服务水平进一步提高，为全区实现经济社会协调发展创造了优良的环境。过去的一年，卫生和计划生育工作是基础设施不断加强的一年，是业务工作不断开拓进取的一年，是班子队伍建设不断提高的一年，是对区域经济和社会发展做出贡献的一年。在此，我代表区委、区***府向工作在计生和卫生战线上的同志们表示诚挚的谢意和衷心的问候！下面就作好新形势下的卫生和计划生育工作,我再强调三点意见。
一、提高思想认识，增强作好卫生和计生工作的责任感和紧迫感
卫生、计生问题归结起来就是人口素质问题，是事关建设和谐社会的重大战略问题，我们必须增强忧患意识，从全区经济社会发展的大局出发，进一步提高对这两项工作重要性的认识。
第一、提高出生人口素质和实现全民安康，是落实科学发展观的客观要求。科学发展观是客观规律和自然规律的尊重，是人与人、人与自然的和谐。落实科学发展观就是要牢固树立和认真落实以人为本、全面协调、可持续的发展观，就要求我们今天的事业不但要有利于当代还要惠及子孙。***的十六届四中全会明确提出贯彻科学发展观要注意加强薄弱环节，特别要努力作到“五个重视”，其中之一就是重视人口问题、节约资源、保护环境，大力发展循环经济，建设节约型社会。科学发展观告诉我们，所有发展最终都是为了人的全面发展，任何发展都与人口的数量和质量紧密相关。如果人口的数量得不到有效的控制、人口质量得不到有效的提高，生产力发展与人口增长的矛盾将会更加突出，对资源的需求和对环境的压力将会进一步加大，也就谈不上全面、协调、可持续发展，必将阻碍我们全面建设小康社会的进程。这就要求我们要不断把满足人的需要和实现人的全面发展作为经济社会发展的根本出发点和落脚点，扎扎实实的做好卫生和计生工作，全面贯彻落实科学发展观。
第二、提高出生人口素质和实现全民安康，是构建和谐社会的本质要求。和谐社会最基本的要求就是人与人之间的和谐、人与自然的和谐。目前，我们的现实却明显的暴露出不和谐的方面。在人际和谐方面，最突出的表现就是城乡差别和地区差别，总体上看可以说是随着经济社会的发展，在不断缩小。但是个别方面，比如出生人口素质，居住环境、享受医疗待遇等方面差距仍然很大。在人与自然方面，人的数量增加，对资源需求量逐年增加，同时，对环境的破坏程度也在加剧。当代人已经开始侵占后代的资源，在吃子孙饭，那么我们的后代如何去生存，恐怕要比我们艰难得多。自然界对人类的惩罚也逐渐表现出来。从全球看，气候问题、粮食问题是人与自然不和谐的表现，从我们近两年经历的***、高致病性禽流感等***情上看，其成因也可以归结为人与自然的不和谐。前些天电视上报道部级保护动物大黑熊下山吃人，就引起了是保护熊重要还是保护人重要的纷争，那么熊为什么要下山？就是因为人类越来越多，破坏了山上的自然环境，熊为了生存只好下山找食物。我们区人与环境的不和谐也存在许多问题，空气污染还不能彻底地解决，还有部分村民饮用象茶水一样颜色的地下水，直接影响到人民群众的身体健康，因此区财***还要加大投入力度，逐步去解决和改善这些不和谐。总之，这些现实已经警醒我们，必须居安思危，未雨绸缪，把卫生和计生事业作为构建和谐社会的一项基础性工作，摆上***和***府的重要议事日程。
第三，提高出生人口素质和实现全民安康，是执***为民的实际行动。随着人民群众生活水平的不断提高，人们对健康的期望值越来越高，人们更加注重自身的生命质量、生育质量、生活质量。反观我们的工作，与人民群众的要求还有一定的差距。当前，一些低素质人口多生、高素质人口少生或不生的问题还没有得到有效控制，就会导致人口素质越来越差，一些非传染性疾病、损伤中毒和职业危害问题日益突出，在城镇和农村还存在着一定数量的贫困人群，难以承受重大疾病的经济负担，因病致贫、因病返贫的问题，导致人口质量和生活质量的下降。这些问题是否能够逐步加以解决，既关系到我们对群众的感情问题，也是检验先进性的问题，更是对我们执***能力的考验。因此，我们要从践行三个代表重要思想出发，切实把卫生和计划生育工作抓紧、抓好、抓出成效。
二、以科学发展观为指导，努力提高计生和卫生工作水平
科学发展观是我们***对社会主义现代化建设规律认识的进一步深化，对各方面的工作提出了新要求，也为新时期卫生和计生工作注入了新理念、提供了新动力、开辟了新境界。卫生和计生部门要进一步理清工作思路，转变工作方式，抓住主要矛盾，突出重点问题，促进工作不断攀升。
当前，卫生工作要突出抓好以下三项重点工作：
第一、加强公共卫生体系建设，提高突发公共卫生事件应对能力。构筑起保护人民群众健康和生命安全的坚固屏障，是***中央、***赋予我们的一项艰巨任务，也是卫生部门当前和今后一个时期的重要工作。必须遵循预防为主、常备不懈的方针，贯彻统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、依靠科学、加强合作的原则，扎扎实实搞好“三大体系”的建设，在建立健全突发公共卫生事件应急体制、机制上下功夫，全面提高应对各类突发公共卫生事件的能力。一是要坚持预防为主。制定、完善突发公共卫生事件应急预案，提高应急应变的处理能力，做到有预测、有预警，防患于未然，最大限度缩短突发事件信息传输、反馈的时间，确保一旦发生突发事件，能够在第一时间进行有效的处置，把损失降到最低，确保人民群众的生命安全和身体健康；二是要坚持制度创新。既注重解决体制，又注重制度创新，构建集中领导、统一指挥、功能全面、责任明确、信息畅通、反应快捷、运转高效、成本合理的管理指挥体系，及时准确作出应对突发公共卫生事件的科学决策；三是要坚持完善运行机制。建立、完善应对和处置突发公共卫生事件的运行机制，对事前、事发、事中、事后作出统筹安排，抓好监测、预警、预防、控制、救治五个环节，完善信息报告、指挥决策、预防控制、医学救治、***监督五个体系，建立责任追究制度，力求做到果断决策，妥善处理，有效控制。
第二、积极改善医疗质量管理，强化优质服务。这几年，区财***在医疗卫生方面投入很大，从医院用房到医疗设备都逐步予以解决，但是医疗单位要生存、要发展、要壮大，必须在提高医疗质量和服务水平上常抓不懈。坚决纠正轻人才、重设备，轻人文关怀、重机械服务，轻社会效益、重经济效益的倾向。要建立医疗质量考评制度、责任追究制度，健全分工合理、责任明确的医疗质量控制网络，加强对医疗质量、医疗安全、医疗费用等方面的信息公布，自觉接受社会监督，切实解决好诊治不规范、责任心不强、技术不过硬、服务不到位的问题。做到接诊快、诊断准、处置当，着力研究解决关系人民群众切身利益的热点、难点问题，努力为人民群众提供质量较高、费用较低的医疗服务，满足群众的基本医疗服务需求。
第三、因势利导，积极探索大病医疗救助制度。对农村贫困家庭和农村五保户给予医疗服务方面的特殊照顾和救助，是中央针对当前农村实际提出的一项重要举措，去年我们投入一定资金为龙凤镇各村改建卫生所2个、新建卫生所5个，解决了农民“看得上病”的问题，但农民“看得好病”和“看得起病”还是我们要面对的新问题。因此，今年我们要在规范化管理农村卫生所，强化对农村卫生机构、从业人员、卫生技术应用等方面的准入管理和日常监督，严厉打击非法行医和其他危害农村公共卫生的违法行为，切实维护好广大农民的身体健康和生命安全。在这里我要强调一下，有的村卫生所投入使用后运行得很好，但是也有部分卫生所建成以后，村长、书记一次都没看过呢，就是说领导没有将***府投入建立起来的农村卫生所重视起来，更谈不上管理了。因此，各村要站在执***为民的高度，切实将农村卫生所管好，用好。要加强农村医疗卫生队伍建设，坚持就地取材的原则，聘请本村医务人员，搞好业务培训，提高服务能力和技术水平，维护农村卫生队伍的稳定，保障农民群众就医安全。要对农村大病医疗情况调查，摸清底数，确定大病的定义和大病的种类，在调查研究的基础上，科学论证我区农村大病医疗救助办法，切实保证农村贫困人群的基本医疗卫生需求。对这项工作，我们一定要采取审慎稳妥的态度深入调研，探索大病医疗救助机制，尝试个人拿一部分、***府补一部分、社会保险交一部分，帮助农民摆脱“因病致贫、因病返贫”困扰，全面改善农民的就医条件。
计生工作要具体在三个方面上下功夫：
第一、要在观念创新上下功夫。要树立三种观念。一是树立以人为本的观念。坚持以维护和实现广大人民群众根本利益为出发点和落脚点，把群众真正当成计划生育的主人，摆正与群众的关系，实行换位思考，以群众满意不满意、赞成不赞成、答应不答应作为评价工作的唯一标准。二是树立经济社会和人口与计生工作同步发展的观念。坚持一手抓经济，一手抓人口，两手都要硬，把人口与计划生育工作纳入经济社会发展规划，大胆尝试人口与经济协调发展的有效途径，以有效的控制人口增长来推动经济健康发展，确保经济持续健康发展的同时，把人口总量控制在既定的目标之内。三是树立可持续发展的观念。坚持把解决人口问题放在可持续发展战略地位的首要位置。在经济发展中考虑人口压力，考虑人的全面发展，考虑资源环境的承受能力，努力作到经济发展与人口、资源、环境相协调，为子孙后代留一个良好的生存空间。
第二、要在工作创新上下功夫。在工作任务上，要由严格控制人口增长向稳定低生育水平、提高出生人口质量、重视人口战略研究转变，确保经济社会发展的人口安全。在工作内容上，要适应市场经济发展的要求，开展生殖保健，提供优质服务，帮助群众勤劳致富奔小康，建设文明幸福家庭。在工作方针上，要由严格执行计划生育***策，贯彻落实“三为主”向人口与发展综合决策转变，全面提高计划生育工作水平。在工作思路上，要坚持工作重心下移，加强基层基础建设，不断提高规范化管理水平。在工作方式上，要克服依靠***策约束、行***命令等行***手段指导工作的行***化倾向，实行计划生育村民自治，减少行***干预，维护群众合法权益，还群众主人地位。
第三，要在完善工作机制上下功夫。要以推进各项工作落实为出发点，针对管理中的难点、弱点、盲点，建立有效的工作责任机制和推进机制。要按照市场经济发展的要求，不断完善******领导、部门配合、社会参与的综合治理工作机制。要有目的地调查计生工作中面临的问题和对策，继续按照“三位一体”的工作格局，充分调动和发挥村（社区）基层组织和计生人员的积极性、主动性、能动性和创造性。要按照“单位负责、社区管理”的要求，不断完善城市计划生育管理体制。要在巩固好计生人事制度改革的基础上，全面、科学、实事求是地搞好综合改革的基本框架，突出重点、难点、逐年完善，形成一套可操作性强，管理机制健全的计生综合改革机制。要走出就计划生育抓计划生育的误区，建立利益导向机制和社会保障制度，落实奖励优惠***策，真正使计划生育家庭在社会上有地位，经济上有实惠，生活上有保障。
三、切实加强领导，努力开创卫生和计生工作新局面
大力推进卫生和计生事业改革与发展，是全社会的共同责任，是一项复杂的社会系统工程。各单位必须切实强化领导，统筹兼顾，合力攻坚，务求实效。
第一、强化统筹安排，加大重视力度。卫生和计生事业都是国家经济和社会发展的重要组成部分，相关部门要结合各自实际和特点，把卫生和计生事业列入国民经济和社会发展整体规划，从指导思想、发展目标、主要任务、重点项目、***策措施等方面加以明确，使卫生和计生事业在经济和社会发展中占据应有位置。要按照建立公共财***和公益财***的要求，不断加大卫生、计生等社会事业的投入力度，确保经费的足额投入，确保各项奖励优惠***策以及基层工作人员报酬的落实。财***、审计、计生等部门要对基层经费投入和使用情况进行联合检查，对挪用、占用、弄虚作假骗取专项经费的行为，一经发现，坚决严肃处理。要继续坚持计生工作******一把手新自抓、负总责的领导机制，制定便于掌握、有利于操作且内容简化的目标考核，严格目标考核和奖惩，考核结果要与***绩、奖惩挂钩，对问题严重的单位和个人，坚决实行计划生育“一票否决”，决不姑息迁就。
第二、强化行业自律，加大整治力度。大力宣传和表彰卫生和计生系统典型，弘扬正气，抵制歪风。通过***检查，媒体曝光等形式加大监督、查办力度，依法严格处理少数不法人员，维护广大人民群众的根本利益。坚决纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，通过建立和完善各项监督机制，规范医药购销和医疗服务行为，在医疗卫生领域深入开展医德医风教育，树立一批全心全意为病人服务的好典型。深入了解计划生育奖励***策是否兑现，有没有乱收费和“冷、横、硬”问题，对乱收费、乱罚款，以及“吃、拿、卡、要”违纪行为，发现一例，查处一例，决不姑息迁就。要严格行为纪律，全面落实纠风工作长效机制，严肃查处收回扣、红包、开单提成、开大方、滥检查、乱收费等违纪行为。对纠风工作不力、群众反映强烈的地方，追究主要领导责任。
环卫调研工作计划篇5
上半年市容环境卫生工作总结及下半年工作计划越秀区市容环卫局（2004年6月15日） 2004年上半年，在区委、区***府的领导和市市容环卫局的指导下，坚持以***理论和“三个代表”重要思想为指导，以改革求发展、创新促管理、争当排头兵为工作目标，与时俱进，结合创建国家卫生城市，重点推进市容环卫管理体制改革、垃圾收运方式改革、生活垃圾收费改革工作，进一步规范市容环境卫生管理，加快环卫基础设施建设，取得了新的成绩。 一、上半年市容环卫工作的主要情况（一）深入开展调研活动，稳步推进市容环卫管理各项改革工作市容环卫管理体制改革是区委九届二次全会确定的一项重要工作任务，各级领导高度重视，区委书记谭应华、区长马鄂生、副区长路瓯先后多次与我局共同研究，要求将市容环卫管理体制改革、生活垃圾收费方式改革、垃圾收运方式改革结合起来，把改革方案做好、做细。我们根据区委、区***府领导的指示精神结合我区、局实际情况，拟定了工作方案，积极深入开展了各项调研工作。1．改进生活垃圾收费方式根据张广宁市长的指示和市长办公会议（穗[2004]4号）决定，为了理顺生活垃圾收费方式，提高生活垃圾收费率，加快推进市容环卫管理体制改革，广州市确定将生活垃圾费委托市供水部门收费系统收取，并在我区试点进行。根据市局、区领导的指示，接到试点任务后，我局制定了《越秀区改进城市生活垃圾收费方式试点工作方案》（该方案已得到区***府同意实施的批复）。分别召开了10条街道环卫站站长、收费员座谈会，广泛听取和征求了环卫站站长和一线人员的意见，形成了《越秀区生活垃圾收费工作调研情况汇报》，为工作的开展提供了依据。同时积极与供水所联系，协商衔接工作。2．改革生活垃圾收运方式目前全区日均收运垃圾约400吨，除约90吨垃圾由4个压缩站中转运载外，主要依靠63个路边临时装车点，每天6：30-7：30、12：30-14：30、18：30-23：00的时间进行装载运输。由于我区人口密度大，虽然临时装车点已尽可能选用远离民居和路面较宽的地方，但仍造成二次污染、噪音扰民、阻碍交通。为了改变目前状况，坚持以人为本思想，营造良好的城区环境，改革生活垃圾收运方式势在必行。我局计划安排，正在对东风小区、小石街、火车站西广场3座压缩中转站进行改造。采用塑料桶代替现在的果皮箱、由小型机动车辆收集桶装垃圾运到压缩站压缩中转，以取代保洁车装垃圾在路边直接压缩的方式，并将机团单位、居民生活和马路保洁的垃圾按成分不同，分别用不同颜色的塑料桶装，由小型汽车按颜色标识分别收集运输，实施分站压缩。这样，可取消部分路边临时装车点，特别是群众投诉较多的地点，使我区垃圾收运工作得以改进。3．稳步推进市容环卫管理体制的改革去年以来，我局召集区有关职能部门、街道办事处、环卫站、局直属单位人员，多次召开座谈会，听取意见，并形成了市容环卫管理体制改革方案，呈报区***府待审批。（二）根据双竞赛方案要求，进一步落实环卫各工种的工作1.加强保洁，坚持做到路见本色。规范夜间冲洗人行道，主要路段实行18小时保洁。主干道更换和翻新果皮箱650个，为一线工人重新购置了反光衣，以整洁的环境卫生接受“申亚”考察团到广州市考察。合理调整火车站广场和北片流花地区的作业范围，加大保洁力度，从而在春运期间、“五一”黄金周期间以高标准完成清扫保洁任务，受到省、市、区领导的一致好评。2.加大对环卫站的业务指导，提升内街保洁水平。要求各环卫站在内街保洁方面要严格执行12小时保洁，按照服务承诺，每天上门收集居民生活垃圾1次、每天上门收集店铺垃圾2次、每周为居民清扫（洗）楼梯1次，以群众满意不满为标准，广泛听取群众意见，及时改进内街保洁工作方式方法。3、规范车队管理，保证垃圾日产日清。据统计至5月底，我区共清运生活垃圾102515吨。自去年李坑生活垃圾填埋场封闭后，我区垃圾按规定运往兴丰生活垃圾填埋场，运输路程大大增加，我局及时对车辆和装车点作出调整，因此没有出现因路程远和车辆衔接不上而造成垃圾滞运或垃圾过夜等现象。对车辆防滴漏工作紧抓不放，减少了沿路的污染。协调做好垃圾压缩站改造期间的装运工作，合理选定临时装运点，使装运工作和压缩站改建得以顺利进行，大大减少了群众的投诉。加强机械化清扫作业巡查，调整了作业车辆的清扫路线，保证了清扫质量。4、规范公厕管理。通过一系列的改革，我局统筹安排监理所和无害化管理所分工管理好公厕，使厕所管理实现规范化。今年我们海参照市双竞赛方案的检查方法，采取随机不定时暗检，确保每月检查不少于一次，发现问题及时协调处理，并以群众投诉作为检评的主要依据。（三）加大市容管理整治力度，市容市貌得到进一步改善。1、贯彻《整治不规范防盗网通告》精神，继续推进不规范防盗网、飘雨蓬的整治。按照区的统一安排，我局组织人员对各街拟创建的绿色社区及景观工程项目周边需整治的防盗网、飘雨蓬进行调查、摸底，要求各街制定方案，做好宣传发动，使群众都能按通知书的要求自拆或配合街道施工队伍进行整治不规范防盗网、飘雨蓬。到目前为止，全区共整治不规范防盗网190户、3805平方米，飘雨蓬356个。2、落实门前市容环境卫生管理。门前市容环境卫生管理工作是市容管理的重点之一。我局每天安排16名专职人员对全区马路全面巡查清擦，另外安排3-5人巡查市容，由于监督管理到位，使我区的市容市貌保持在较高的水平。据统计：今年1-5月份，共清理乱张贴270457张，清擦乱涂画71755处，清理乱拉挂横额630条，彩旗682支，对教育和纠正垃圾扫地出门的店铺158宗，乱丢乱吐25宗，在巡查过程中，抓获乱张贴人员241人，有效制止了乱张贴、乱涂画的蔓延。3、规范余泥渣土排放管理。余泥所贯彻依法办事、强化管理、优质服务的工作要求，扎实工作。据统计，至6月10日止，办理余泥渣土排放手续108宗，组织排放余泥渣土110194立方米。办理车辆准运手续268宗，发准运证1199个。组织早、晚巡查63次，共196人次参加。工地监督员出勤1719人次，派驻工地1090个次，检查运输车辆8367台次，有效抓好了源头管理。（四）加大投入，环卫公共设施有较大改善。1、加强垃圾压缩站的管理与建设。解决垃圾压缩站噪音和臭气扰民的问题。对东风小区、小北路小石街两座垃圾压缩站进行改造，完成了火车站西广场垃圾压缩站改造的设计方案和海珠北路仓前街新建垃圾压缩站主体工程的施工。 2、加强公厕设施的维护与管理。制定了今年大修公厕方案及施工设计***，已完成大新路白米巷、***南路南胜西、海珠南路48号、火车站西广场、泰康路沙洲巷等6座公厕的改造方案，并已报市市容环卫局审批。 （五）实践“三个代表”重要思想，有效促进行业精神文明建设。1、加强***员干部教育。采取中心组集中学习讨论、观看电教片和自学等形式，组织学习了《中国***纪律处分条例》、《中国******内监督条例（试行）》及上级有关文件。根据市、区要求，制订了《纪律教育学习月活动安排》，召开了基层副职以上干部、机关全体工作人员参加的纪律教育学习月活动动员大会，加强对***员干部的廉洁勤***教育。结合《广州市国家行***机关及其公务员公共服务行为规范试行规定》的实施，组织学习《行***许可法》，加大依法行***力度。2、加强社会宣传，提高市民环境卫生意识。一方面依靠新闻媒介，加大环卫的社会宣传，努力塑造环卫行业新形象；另一方面通过咨询活动，派发宣传单张，争取市民群众的支持和参与，共同维护良好的市容环境卫生。3、积极处理群众反映的环境卫生问题。设立24小时值班投诉电话，接受群众投诉，群众反映的市容环境卫生的热点难点问题都及时得到解决，件件有回复有落实。4、积极为干部职工排忧解难。主动与***门联系，为35名临工子女办理了入学手续，尽力解决临工们的后顾之忧。组织消防安全生产卫生大检查3次，对安全隐患、卫生问题及时发现，及时整改。落实防暑措施，保障一线工人劳保防护用品的供给。上半年，市容环卫工作也存在着一些问题，如环卫设施建设，特别是垃圾压缩站、环卫工具房的建设选址难度大；城市管理衔接不紧，市容环境卫生的***工作有待加强和进一步落实到位。二、下半年市容环卫工作的主要任务下半年，我们要按照“三个代表”的要求，以改革、创新、发展为主题，高标准、严要求做好以下几方面的工作。（一）稳步推进环卫管理体制改革。在前期对环卫体制改革广泛调研、方案分析的基础上，进一步完善改革方案，按审批方案组织实施，力争在年底前完成站、所改革，将环卫作业推向社会，同时，建立健全市容环卫监督管理所和监督管理机制。（二）改革垃圾收费方式，提高垃圾收费率。按照《越秀区改进城市生活垃圾收费方式试点工作方案》，有计划、有步骤地开展收费改革。进一步做好对环卫站收费资料的统计工作，核实环卫收费，按计划做好对环卫站收费人员培训工作，并通报工作情况到街道办事处，争取街道办事处对生活垃圾收费改革工作的支持。（三）落实市容环境卫生管理长效机制。健全和完善市容环卫监督管理工作制度，将市容环卫的巡查监督和协助综合***大队查处污染环境卫生行为，纳入制度化管理。监理所及监督队员要全面负责对市容市貌和环卫各工种作业质量的检查监督，清擦乱张贴、乱涂画，协助综合***大队查处违反《广州市城市市容环境卫生管理规定》的行为，严格执行岗位责任制度、巡查登记报告制度及考核奖惩制度。（四）加大市容整治与建设并重，打造市容市貌新景观。大力推进防盗网、飘雨篷的整治，按计划完成整治任务；继续创建市容样板路；严格审核户外广告、彩旗、横幅，加大整治乱张贴、乱涂画、乱拉挂力度；进一步规范机动车清洗站管理；进一步规范余泥渣土排放管理，大力打击余泥漏洒、偷倒行为，倡导居民装修后的零星垃圾杂物用编织袋装袋运输。（五）加快环卫设施建设，树立环卫设施新形象。按计划抓紧垃圾压缩站的改造与建设，争取市市容环卫局的支持，及时配置新型小型汽车和垃圾收运桶，实现垃圾收运方式改革，从根本上解决路边装运垃圾造成的扰民问题。加紧环卫工具房建设，力争将环卫作业工具、垃圾车等入室排放，避免因路边停放而影响市容瞻光。完成今年12座公厕的大修任务，对全部收费公厕进行检查维修，确保良好的厕容厕貌，给市民营造一个舒适的如厕环境。（六）按照“三个代表”的要求，加强思想***治工作和行业精神文明建设。进一步加强和改进思想***治工作，在环卫管理体制改革过程中，要处理好改革、发展、稳定的关系，妥善安置各类人员，保护和关心困难职工。不断改进思想作风和工作作风，强化服务意识，开展优质服务活动，提高办事效率。继续深入开展“羊城市容环卫杯、优秀城市美容师”竞赛活动。加大环卫社会宣传力度，营造全民大环卫氛围。继续开展有环卫行业特色的精神文明创建活动，不断提高环卫队伍的综合素质。
环卫调研工作计划篇6
一、目标任务
（一）工作目标
通过专项整治行动，进一步加强医疗卫生机构计划生育药械（指用于生育调节的药品和妊娠控制的医疗器械，包括***、终止妊娠、促排卵等药品以及宫内节育器、等医疗器械）使用的监督管理，规范执业行为，提高医疗和技术服务质量；严厉打击计划生育药械使用环节的各种违法犯罪行为，依法取缔无证使用活动；构建诚信氛围，增强产品和服务提供者诚信守法意识和质量责任意识，提高行业自律水平；进一步完善***体系，提出建立完善计划生育药械监督管理法律法规和规范的建议，提高依法行***水平和监管能力，保障和维护群众健康权益。
（二）工作内容和重点
专项整治的工作内容主要是：
1、查处违法使用计划生育药械和技术的行为。查处医疗卫生机构使用假冒伪劣计划生育药械的行为；规范医疗卫生机构医务人员使用终止妊娠药物、促排卵药品的行为。
2、打击未取得《医疗机构执业许可证》的“黑诊所”及无相应行医资质的人员非法进行人工终止妊娠和使用促排卵药品的行为。
3、规范医疗卫生机构使用成人“性用品”的行为。
4、规范疾病预防控制机构在开展艾滋病、性病防治工作中使用安全套等器械的行为。
5、建立完善计划生育药械监管机制，调查研究计划生育药械使用中存在的突出问题，提出建立完善相关法律、法规和监管体系的***策建议，为建立长效监管机制奠定基础。
专项整治的重点单位和部门：规范各级各类医疗卫生机构妇产科、妇女保健科、计划生育科/室、辅助生育科（中心）、不孕不育科（中心）和各级疾病预防控制机构的性病、艾滋病防治科（专业）。
二、方法步骤
卫生系统计划生育药械市场专项整治行动自2009年5月起集中开展，集中整治活动各地自查与区级督查相结合，分四个阶段实施：
（一）准备阶段（2009年5月上旬）。成立区卫生局计划生育药械专项整治行动领导小组（附件2），结合卫生工作实际制定全区卫生系统计划生育药械市场专项整治行动方案。各相关医疗卫生单位要按照全区计划生育药械市场专项整治实施方案的要求，结合本地卫生工作实际制定具体的实施细则，确保卫生系统专项整治行动的顺利实施。
（二）自查整治阶段（2009年5-6月）。各相关医疗卫生单位要按照本专项整治行动实施方案，组织开展专项整治的自查工作。从5月至10月将自查和整治情况于每月10日前报区卫生局。区卫生局将对各单位专项整治工作进行重点督查。
（三）综合检查与整改阶段（2009年7-8月）。区计划生育药械专项整治行动领导小组将组织相关部门，对各地开展专项整治的情况进行重点综合督查。各地要根据督查的反馈意见，认真制定并落实整改措施，特别是针对专项整治中发现的问题，研究制定规范管理和加强监督的***策、制度，巩固专项整治行动的成果。
（四）全面总结阶段（2009年9月）。各地要认真研究分析专项整治行动的开展情况、存在的主要问题，对专项整治工作进行认真总结，9月底前将专项整治工作总结书面报区卫生局。
三、保障措施
（一）提高思想认识，加强组织领导。各相关医疗单位要高度重视专项整治活动，进一步提高思想认识，把加强计划生育药械使用环节的监督和管理，作为事关人民群众的身心健康和生命安全、事关社会和谐稳定的大事来抓。成立计划生育药械专项整治行动领导小组。主要领导要亲自过问，制定本单位行动方案的实施细则，明确工作目标和重点，分解落实工作任务，全面掌握专项整治行动的开展情况，及时解决问题，完善监管措施。各相关医疗卫生单位把计划生育药械专项整治行动方案的实施细则及领导小组成员名单上报区卫生局。
环卫调研工作计划篇7
“十一五”国家科技攻关计划“农村卫生适宜技术推广示范研究”项目是科技部为加强农村医疗卫生科技工作，切实解决我国农村卫生工作面临的问题而设立的。重点在甘肃、宁夏、四川、湖南、江西、河南、吉林、辽宁、浙江、重庆10个省、自治区、直辖市进行适宜技术推广示范研究。这是我区首次在该领域内中标的国家科技攻关计划课题。项目主要是针对农村群众常见病、多发病以及农村育龄人群的计划生育、生殖健康等方面，筛选出了30项具有安全、有效、经济、适用的医疗卫生、中医药、计划生育技术，面向灵武市和利通区的农村卫生、中医、计划生育服务机构进行示范性推广。“宁夏农村卫生适宜技术推广示范研究”项目，在10个省区同类项目成绩排名第一，通过国家科技部、卫生部、国家计生委验收，其科研项目在全国广泛推广。2011年获国家农村卫生适宜技术科研项目获一等奖
一、主要研究内容。项目实施对于提高农村卫生服务水
平，改善项目区农民健康状况，减轻农村人口的医疗经济负担，促进农村地区社会经济的协调可持续发展具有重大意义。并在此基础上探索回族积聚区和老、少、边、穷地区农村适宜技术推广应用模式和运行机制，为“十一五”期间进一步面向农村开展推广技术工作奠定基础。以乡村的技术需求为重点，宁夏回族自治区在2个示范县计划生育领域推广适宜技术课题共3项： 绝育新技术、新型节育环推广应用技术、紧急***药推广应用技术。
二、技术水平。开展基线调查, 摸清适宜技术推广的供方、需方和环境的基本情况。以乡村技术人员的技术需求为重点。为今后卫生适宜技术推广应用工作打下了良好的基础。按照项目实施方案和计划任务书要求，进行了“宁夏农村适宜技术应用示范研究”项目的培训，累计培训县乡村各级计划生育技术人员400人次。接受培训的学员均认为推广培训班组织严密，专家讲课、操作认真负责，推广的技术非常适合农村、社区，容易掌握、价格便宜、疗效显著，有较好的推广价值和群众基础，是广大农村和社区患者所期待的简、便、廉、验的适宜技术。在***府的主导和支持下，整合各方资源，建立适宜技术应用的组织和管理机制，通过组织创新与机制创新解决技术推广面临各方面存在的障碍,提高技术推广的效率与效益。制定适宜技术推广应用管理规范,同县专家组及子课题负责人签定《子课题任务书》，实现技术推广的合同管理与全程质量控制。落实《任务书》规定的调查、培训、利用、评估等任务。选择灵武计划生育服务站，作为适宜技术推广应用的示范机构进行重点扶持,使之在推广效果、管理规范、服务特点、诊疗数量和质量等各项考核指标明显优于一般机构，起到示范和引领作用。
三、促进行业科技进步作用。探索宁夏农村卫生适宜技术推广模式.方法:在吴忠市利通区和灵武市县级与乡镇的64个医疗卫生计划生育机构,选择国家卫生部面向农村和基层推广的适宜技术,通过举办培训班、操作示范、技术指导以及结合群众参与的健康教育活动等,向县、乡、村三级医疗卫生机构进行示范性推广,建立面向农村和基层推广适宜技术的运行模式.结果:县、乡、村三级医生业务素质得到了进一步提高,农民看病难、看病贵的问题进一步缓解,形成了适合宁夏农村卫生适宜技术推广应用模式.结论:在宁夏采用***府搭台,专家技术指导,以县、乡医疗卫生机构为依托,群众广泛参与的推广模式是可行的,并取得了良好的社会效益与经济效益.
为了进一步做好农村卫生适宜技术的推广应用,对宁夏2个农村卫生适宜技术推广应用示范县推广应用卫生适宜技术的情况进行了调查,内容包括各级***府部门的主导作用、适宜技术筛选机制的建立与完善、经费保障机制的建立、考核与激励机制的建立和完善等,探索宁夏农村卫生适宜技术推广应用的良性、可持续发展机制.
四、效益及应用推广，一是筛选了一批常见计划生育适宜技术；二是建立了计划生育适宜技术推广应用技术方案；三是打造了县、乡、村适宜技术推广平台；四是打造了一支高素质计划生育服务人才队伍；五是形成了一套适宜技术管理运行机制。2个示范县通过每年多次下基层开展计划生育适宜技术服务，计划生育适宜技术使用率达95%以上，让广大育龄妇女近距离的感受到适宜技术，使育龄妇女更深层次的了解适宜技术，提高了知晓率和使用率，广大群众更愿意接受和欢迎适宜技术，营造出人人知晓的氛围，达到了预期效果。在项目的实施中，针对严重影响农村群众健康的常见并多发病，以及农村育龄群众的计划生育、生殖健康等问题，选择了30项安全、可靠、简便易掌握、***费用低的适宜技术，在灵武市和吴忠市利通区的24个乡镇、165个行***村进行示范推广。推广期间共有33名区内外专家多次下乡进村进行现场示范指导，举办技术培训班36期，培训专业技术人员1625人次，59190名患者接受了技术服务，直接为农民节约医疗费905.69万元，初步估算为患者每年节约医疗费用和误工费2000多万元。
环卫调研工作计划篇8
***府机关单位工作计划汇报
20xx年全市卫生系统规划财务工作的指导思想是，以推进和保障医药卫生体制改革作为主要工作目标任务，强化规划财务管理，强力推进基本建设项目管理，以“保吃饭、保平衡”为原则，保证单位在职职工以及离退休职工的工资和津补贴足额、及时发放，保证重点工程建设及各项卫生业务必需的经费;坚持严格的计划管理，坚持量入为出，厉行节约，确保收支平衡，略有结余，确保卫生事业可持续发展。主要工作任务是：
一、积极开展卫生规划的研究和编制工作
1、积极开展XX市卫生事业发展“十三五”规划思路和重大课题研究，完成《XX市卫生事业发展“十三五”规划》编制工作。
2、积极配合市规划局、市规划设计研究院，完成《XX市20xx-20xx年医疗卫生用地规划》的编制工作。
3、进一步完善XX市15个“中心镇、小城镇、特色镇”二级综合医院建设规划。
二、进一步加强卫生系统财务管理
1、进一步加强市直医疗卫生单位的财务预算和财务收支管理。继续对局直各单位财务收支实行预算管理，并对各单位财务收支年度预算、经管核算方案、基本建设计划、设备购置和大型维修计划进行审核批复，并对局直医疗卫生单位的基建维修、设备采购进行严格的计划管理。
2、进一步严格控制四项费用开支。认真贯彻落实中央八项制度规定、省委九项规定、市委“两规定一办法”以及厉行勤俭节约、反对铺张浪费等各项制度规定，严格控制“招待费、会议费、差旅费、交通费”等四项费用的开支，进一步加大对局直医疗卫生单位“四项费用”监督检查的力度，严肃制度、严明纪律。
3、继续严格执行内部审计制度。一是建立完善公立医疗卫生机构注册会计师审计制度，开展市属公立医院年度财务收支、年度财务报告(会计年报、会计报表附注及财务情况说明)的审计。二是继续实行局直医疗卫生单位基本建设和基建维修的三级审核制度。
4、继续加强区、县(市)卫生局财务管理。一是继续巩固和加强区、县(市)卫生局会计核算中心的能力建设。二是对中央、省、市下拨的各类专项经费的下拨和使用情况以及区、县(市)财***各类配套经费是否足额到位情况进行专项检查。
5、继续加强局直单位经济运行情况分析。继续开展市直单位经济运行情况分析讲评活动。每季度召开市直医疗卫生单位经济管理运行分析会，详细通报各项业务工作量指标完成情况、财务收支情况、预算执行情况、病人医药费用负担情况等，认真分析局直各单位经济运行质量、分析财务运行特征。
6、继续加强区、县(市)卫生局财务管理以及财务人员业务培训。一是进一步加强全市卫生系统财会人员的业务培训，重点培训“医院全面预算管理”、“医院全成本核算”、“经济运行、预算执行及财务分析评价”等专业知识。二是在局直三级医院建立总会计师制度。
三、积极争取财***对医疗卫生体制改革和卫生事业发展的投入。
充分利用我市医药卫生体制改革***策和医疗卫生体制改革不断深入的良好氛围，积极争取财***对医疗卫生体制改革和卫生事业发展的投入。积极落实市***府财***对我市农村乡镇卫生院周转宿舍建设专项补助经费，积极争取市财***20xx年市级公立医院改革试点单位财***补偿经费以及医疗卫生体制改革的各项重点医改项目经费。
四、强力推进卫生系统项目建设
1、继续强化对局直医疗卫生单位项目建设的管理，确保20xx年局直单位重大项目按时完成年度目标任务。
2、继续积极推进基层医疗卫生机构标准化建设三年行动20xx年乡镇卫生院、村卫生室的项目建设。确保年底前完成X所乡镇卫生院(分院)、X所村卫生室的建设改造任务。
继续做好20xx-20xx年中央预算内投资卫生服务体系建设项目的管理。
4、积极开展全市乡镇卫生院医务人员周转宿舍建设工作。20xx年力争启动全市XX套乡镇卫生院医务人员周转宿舍建设工作。
五、继续加强医疗服务价格管理，规范收费行为，努力减轻病人医药费用负担。
继续加强监管，进一步规范医疗卫生机构收费行为，督促市属公立医院认真执行医疗服务价格公示、明码标价、“一日清单”、临床路径单病种包干收费等制度。继续加强全市公立医疗卫生机构的费用控制。按照《XX市卫生局关于严格控制病人医药费用，进一步降低患者平均负担水平的通知》要求，对局直属三级公立医院、区、县(市)二级公立医院以及基层医疗卫生机构的病人医药费用负担指标(平均门诊人次费用、出院病人次均费用、药占比)按月进行监测，并定期进行通报，强化物价管理措施，努力控制医药费用的不合理增长。
六、继续推进市属公立医院药品、耗材及检验试剂的集中招标采购工作
继续积极推进以省为平台的药品、高值医用耗材网上集中招标采购工作。继续巩固以市级平台的普通医用耗材及检验试剂的网上集中招标采购工作。努力完成“1199”目标。
七、做好大型医用设备配置管理和乙类大型医用设备配置审批工作。
以省卫生厅市属医院乙类大型医用设备配置审批权限下发为契机，按照《XX市区域卫生规划(20xx-20xx年)》和全市卫生事业改革发展的趋势，制定下发《XX市乙类大型医用设备配置与使用管理办法实施细则》，严格加强乙类大型医用设备配置的审核和管理。
***府机关单位工作计划汇报
一、进一步深化思想认识，加强组织领导，深入推进软环境建设
进一步强化“环境决定发展”的意识。认真总结几年来软环境建设工作经验，深入分析形势，认真查找问题，牢固树立不进则退的危机意识、常抓不懈的长远意识、积极抓主动抓的责任意识，引导各级各部门正确认识软环境建设与经济发展的内在关系，进一步增强抓好软环境建设的紧迫感、责任感。
进一步建立和完善软环境建设工作机制。始终确立******府领导，***府主抓，人大、***协监督，相关部门各负其责，软建办组织协调，人民群众积极参与的领导体制和工作格局;继续实施软环境建设一把手工程，做到经常研究、经常检查，保证软环境建设各项工作落到实处。
切实发挥人大、***协的监督作用。组织好人大代表、***协委员和行风监督员开展软环境建设视察评议活动，重点对***执纪部门、监督检查部门进行视察评议。软建办对视察评议活动中反映出来的问题进行整理分类，督促整改，及时反馈。
进一步营造软环境建设良好氛围。协调组织新闻媒体继续办好软环境建设各类专栏、专题节目，及时报道软环境建设重点工作，大力宣传为经济发展服务的好经验、好做法。
二、进一步转变***府职能，加大改革力度，全面推进依法行***
进一步深化行***管理体制改革。关注国家部委行***审批制度改革最新进展，做好调整或取消有关审批事项对接工作，使全县行***审批项目的数量保持较低水平。分专题研究各行业、各部门行***审批环节、程序，逐项提出整改意见。
加强行***许可配套制度建设。进一步完善统一受理、告知、公示、听证和收费等实施行***许可的具体工作程序和有关制度，对被许可人从事行***许可事项的活动实施监督检查的制度，以及针对容易发生问题的部位和环节，制定加强制约监督的措施和办法，坚决制止随意增加行***职能、审批事项、收费项目行为。
加强行******监督检查。建立健全行***许可的监督制度，把实施主体是否合法、是否依法收取费用、是否履行监督职责等情况作为重点进行专项检查。加强对执行国家和省、市清理行***许可项目决定落实情况的检查。
深入推行行******责任制。实行依法行***问责制和行***决策追究制，实行***案卷评查制，及时发现和纠正行******过程中的问题。细化行***违法行为的种类和处罚的幅度，降低***部门的自由裁量权，保证行******的公正性。
进一步提高行***服务水平。对涉及群众、企业切身利益的重大事项，实行行***决策听证制度，通过电视、报纸、网站等媒体向社会公布，提高***府决策透明度。按照“应进必进，不进则停，一地办毕，一条龙服务”的原则，进一步规范投资服务中心的运作。
进一步规范行***管理。通过举办培训班、专题讲座、理论中心组学习等形式的学习和培训，使各级行***管理及服务人员，特别是领导干部进一步深刻理解《行***许可法》的基本原则、基本要求，掌握行***许可法的工作程序，规范行***行为，提高依法行***意识和***水平。
三、进一步提高行***素质，建设服务***府，着力推进阳光***务
提高机关事业单位工作人员素质。在机关事业单位中开展为企业、为百姓、为社会服务的教育活动;围绕经济建设、法治建设、执***能力建设等重点内容，加强对机关事业单位工作人员培训，提高机关事业单位工作人员的公仆意识、法治意识、发展意识、创新意识、忧患意识;强化机关事业单位工作人员的科学行***能力、民主行***能力、依法行***能力。加大对重点部门、重要岗位工作人员的监督力度，防止部门利益个人化。
环卫调研工作计划篇9
随着我省城镇化进程的快速发展，城市管理已成为各级***府执***能力的重要体现，然而就在各地***府纷纷大张其鼓地要创建“环保模范城市”、“卫生城市”、“文明城市”、“旅游城市”等等时，他们往往却忽视了创建这些“城市名牌”的基础——城市市容环境卫生的投入。
为了较准确地掌握我省环境卫生行业设施建设、设备配置的状况，以及各地财***对市容环卫的投入情况，我会对本会环卫会员单位所在市、县、镇环卫状况、环卫投入等进行了专项调研。
本次调研内容主要有（1)当地环卫基础设施、环卫装备情况；（2)财***对环卫投入情况以及卫生清洁服务费与垃圾处理费收缴情况；（3)环卫职工工资、福利及社会保障情况；（4)生活垃圾处理设施情况。
调研采取表格调查与走访调查相结合。在珠三角、粤东、粤西和粤北各选择一个地区进行实地走访调查，在此基础上编制了《环卫基本情况调查表》、《环卫经费情况调查表》、《环卫职工待遇情况调查表》和《垃圾处理设施调查表》四个调查表格，发放给各地环卫会员单位进行问卷调查。
实地调研走访了揭阳地区的揭阳市、普宁市、揭东县、揭西县和惠来县；茂名地区的茂名市、信宜市、高州市、化州市和电白县；清远地区的清远市、英德市、连州市、佛冈县、清新县、连山县和连南县；以及珠三角的深圳市。并对126个环卫会员单位进行了问卷调查，回收调查表格113份，回收率89.7%。
调查结果按调查项目要求采用ecel系统进行数据处理和统计分析，并按《“十一五”广东省城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》提出的广东省片区划分进行片区比较分析。
片区的划分按照各城市的地理位置、城市规模、经济及人口规模，分为以下四个片区：珠江三角洲片区、粤北片区、粤西片区、粤东片区。
珠江三角洲片区包括广州、深圳、珠海、佛山、中山、东莞等6个地级以上市整个行***区域以及江门、惠州、肇庆等3个地级市的市区及其周边地区，土地面积约5.45万平方公里，占广东省面积的30.62%.
粤北片区包括韶关、清远等2个地级市整个行***区域，土地面积约3.70万平方公里，占广东省面积的20.79%。
粤西地区包括茂名、湛江、阳江、云浮等4个地级市整个行***区域，江门市所辖的台山、开平、鹤山、恩平4个县级市和肇庆市所辖的广宁、德庆、封开、怀集4个县，土地面积面积约3.85万平方公里，占广东省面积的22.63％。
粤东地区包括汕头、河源、梅州、汕尾、潮州、揭阳等6个地级市整个行***区域和惠州市所辖的龙门县，占广东省面积的4.80万平方公里，占广东省面积的26.97%。
现将调研结果报告如下。
一、市容环卫现状
1、环卫管理体制
目前我省城市的市容环卫管理部门除广州市为***府行***部门外，地级市的多为***府行***部门属下的依照公务员管理的事业单位。21个地级市中只有广州、深圳、珠海、中山、肇庆、惠州、梅州、汕头、茂名、阳江和清远有全市的环卫专职管理部门，其余的由城市管理局（或市***局、建设局等）内设机构的一个部门负责（或兼管）。其它市（区）、县的环卫管理部门基本为事业单位，这些部门多数管干一手抓。
2、环卫运作模式
我省环卫现有的运作模式可分为几大类型，一种是管干分离的模式，这种模式适合于经济较发达地区，要求***府要有足够的财力投入城市环卫服务，同时管理部门有较强的管理和监督能力，这种模式以中山市为代表。一种是“一把扫”扫到底（包括内街）的模式，它适合于经济欠发达地区，要求管理部门有较强的内部管理统筹能力，这种模式以清远市为代表。还有一种就是分级管理模式，市（区）、县环卫管理部门负责道路、公厕清扫保洁以及生活垃圾运输处理，街道（镇）办事处负责街巷、居住区内道路的清扫保洁和垃圾收集，这种模式要求各级之间要有明确的责任划分和环卫主管部门要有较强的协调能力，但目前许多地方仍未能解决交界接壤区域相互扯皮、协调难的问题。这种模式在省内大多数地区普遍存在。
3、环卫行业服务现状
我省环卫行业服务现状可分为两部份：其中环卫设施建设、设备制造、物业清洁服务基本已企业化、市场化；但城市公共环境卫生维护仍以事业单位为主，尤其在经济欠发达地区，原因是以事业单位（或企业化管理）运作，比以企业方式运作费用相对要低些。
二、市容环卫经费
我省城市环卫经费的来源主要有两部份，一是***府的财***投入，包括地方***府的日常投入和上级***府的补助；二是居民、单位交纳的清洁服务费、垃圾处理费等专项费用。
在环卫基础设施建设方面，目前也引入了社会资金和国外资金，投资 的主要方向是建设并运营大型的垃圾处理设施。
1、***府对环卫经费的投入
环卫投入指的是城市***府对城市环卫基础设施建设和维护市容环境卫生投入的经费。
调查显示对环卫投入受当地经济发展的制约，以及***府***策导向的影响，各地差异较大。这些差异一方面体现在***府对城市环卫基础设施建设和设备配置的投入，另一方面表现在城市市容环境卫生维护上的投入，主要在城市清扫保洁、垃圾收集清运方面。
城市环卫基础设施建设和设备配置的投入，应该肯定珠三角片区比其它片区大，尤其是城市里的设施建设规格高，设备装备充足。其它片区地级市的环卫设施设备的建设装备也在逐步提高。随着“城市化”推进，出于“民心工程”的考量，对可作为其标志物的环卫设施如公厕等的建设正逐步受到地方***府的重视，并尽其所能给予投入。但对于其它环卫设备、生活垃圾处理设施的关注则相对较差。
在生活垃圾处理方面，除珠三角片区已建成有规模的生活垃圾焚烧厂16座，其它片区暂时没有，我省的生活垃圾处理仍以填埋为主。珠三角片区建有符合国家卫生填埋标准的填埋场11个，但管理水平与其大手笔的投入相比则要逊色得多。本次调研珠三角片区填埋场只有5个达到、1个基本达到国家无害化处理要求；粤北片区填埋场只有2个基本达到国家无害化处理要求；粤东片区只有3个基本达到国家无害化处理要求；粤西片区无一基本达到国家无害化处理要求（根据建设部《关于全国生活垃圾填埋场无害化处理检查情况的通报》建城[]32号）。
目前我省21个地级市中尚有个别城市没有生活垃圾无害化处理设施。云浮、珠海、韶关、阳江市的填埋场在内建成投入使用，在建中的梅州和河源生活垃圾卫生填埋场预计可投入使用，茂名的生活垃圾卫生填埋场已进入规划环评阶段，汕尾的生活垃圾卫生填埋场建设暂时还没有起动。部分地级市的填埋场扩建工程也存在经费困难的问题，因此我省要完成省委、省***府提出的生活垃圾无害化处理目标确实还需下大功夫。
一般地说，城市环境公共卫生维护主要包括的城市道路、公共场所的清扫保洁和生活垃圾收集运输，这是环卫日常工作的主要项目，占了日常经费支出的大部份。如果从环卫经费支出中删除设施、设备和生活垃圾处理费用，剩下的作为日常费用，按清扫保洁、生活垃圾收集运输和其它费用开支的权重分别为0.45、0.4和0.15计算，可以发现各地投入清扫保洁的平均费用最高不超过7元／平方米&8226;年，最低仅为0.6元／平方米&8226;年，平均在2.1411.21元／平方米&8226;年的范围。珠三角片区的投入明显高于其它片区，其中以广州市的投入最大，这与广州市作为南方区域中心城市，经济实力较强、市容环境卫生要求高有关。在生活垃圾收集清运费用方面，珠三角片区城市的生活垃圾清运费用显然比其它地区高，其中以佛山地区的平均费用最高，这些大概与珠三角的城市化扩大，运输距离远，可利用土地缺乏和生活垃圾处理理念的转变有关。见表1。
表1我省不同片区清扫保洁和生活垃圾清运单位费用比较
数据显示我省大多数城市在清扫保洁和生活垃圾收集运输方面的投入是不足的。建设部的《城市道路和公共场所清扫保洁管理办法》（城建[1994]238号）第四条规定“城市建设行***主管部门应当把城市道路和公共场所的清扫、保洁所需经费纳入城市维护建设资金使用计划，并根据需要，每年适当增加或调整。”一些城市市区范围扩大了几倍，人口增多，清扫保洁面积不断扩大，生活垃圾量不断增加，可相应的环卫投入却没有增加，使得城市日常的公共环境卫生状况维持在较低水平。
我省许多城市的***府并没有真正认识、或有意回避城市环境公共卫生维护是一项***府必须为市民提供的公益性、社会性服务事业，没有实事求是地按照社会经济发展的要求建立起环卫成本核算管理、人力管理等制度，因而在环卫日常维护的投入上往往带有较大的随意性。以致谈到环卫体制改革，有的***府官员就盲目地认为环卫作业市场化可以减少***府的投入，而从没有分析过当这个公共服务产品市场化时，***府可能减少的是哪些投入，可能会增加什么费用，它们的平衡点在哪里。因此不少地方在环卫作业招标中无根据地采用“价低者得”，结果城市的市容环境卫生水平上不去，出现市民投诉多，环卫工人上访的尴尬现象。
2、环卫专项收费
环卫专项收费指的是城市环卫管理部门按规定程序，经物价部门批准对城市居民和单位收取的垃圾处理费和卫生清洁服务费。
我省许多地方***府为了招商引资、加快城市化进程，对城市环境卫生的要求越来越高，但因财***收入欠佳，对城市环卫设施建设、日常维护费用的投入往往不足，靠环卫专项收费补充。由此可见，环卫专项收费在维护城市市容环卫中占有十分重要的地位。统计的结果表明：超过40%的城市，市容环卫支出的30％以上来自环卫收费（其中约19%的城市甚至超过50%）。这既有经济较发达的城市，也有经济不太发达的城市。
虽然环卫专项收费有法律依据，并经各地物价管理部门批准收取，但环卫收费难，不论在经济发达地区还是欠发达地区，一直是困扰各地基层环卫部门的难题。
基层环卫部门费了很大的力气开展环卫专项收费工作：主动配合***府及物价管理部门调研，制定一个符合当地经济发展和市民生活水平的收费标准；加强内部管理，提高环卫工作质量，以优质服务赢取市民对环卫收费的支持；加强与职能部门、媒体、社区、相关单位沟通，争取支持和配合，开展环卫专项收费宜传、收费等；聘请常年法律顾问指导依法收费，与法院做好沟通工作，将收取卫生清洁服务费的法律依据提交给法院，争取法院支持环卫部门通过法律途经解决个体工商户、居民住户、甚至个别单位恶意欠费问题。这方面南雄市和丰顺县曾取得较明显的效果，一是使市民懂得环卫收费是合理合法的，增强了缴费自觉性；二是给欠费的单位和个人，起到了警示作用，从而减少了拖欠缴费的现象；三是提高了收费率，保证了环卫工作顺利开展。各地环卫基层往往把法院作为是环卫专项收费依靠的最后一招。
然而11月25日，《广东省高级人民法院关于五华县环卫所与曾雪泉城市卫生服务费纠纷一案的批复》指出“五华县环卫所依法取得《广东省经营服务性收费许可证》，根据县***府的规定和县物价局核发的收费标准，曾雪泉拒绝缴交垃圾服务费，五华县环卫所作为五华县市容和环境卫生监督管理单位，可根据《城市市容和环境卫生管理条例》和《广东省城市垃圾管理规定》的规定对其进行行***处罚。本案争议不是平等主体之间发生的债权债务纠纷，不属民事案件受理范围。”广东省高级人民法院的这个批复已成为各地法院受理环卫专项收费纠纷的一个案例。这也提醒了我们的***府环卫行***主管部门，环卫专项收费纠纷依法是可以通过行***处罚解决的。但正如南雄市环卫所的法律顾问指出的，行***处罚必须有详细的规定，如果只是根据***101号令《城市市容和环境卫生管理条例》和《广东省城市垃圾管理规定》，根本无法执行。
尽管我国***策法令早有对污染物“谁产生，谁付费”的法定原则，但对环卫专项收费却没有一个统一的带有强制性的规范性文件。纵观我省的环卫专项收费的相关法规，没有一个对拒交环卫专项收费作出行***处罚的详细规定。因此各地的收费操作基本上是缴费义务人自觉的就收，拒交的就不收，最后形成了收多少算多少的尴尬局面。这对自觉缴费主体来说，也是一种社会不公的反映。
三、市容环卫职工待遇
1、环卫职工待遇
调查数据显示，在环卫经费支出中，人员的费用占了很大的比例，见表2。
表2人员费用占环卫经费支出的比例
据统计80%的环卫部门，人员费用（指工资、社保）占日常经费支出的60%以上。而一般制造业，人员费用大约占制造成本的19～23％。由此可见：
(1)环卫属于劳动密集型行业，尤其是市容环境卫生的维护方面。即使在广州、深圳这样的大城市，道路、公共场所的保洁仍旧是以人工为主。
(2)由于在环卫经费开支中人员经费占的比例过高，环卫经费投入的多少直接影响到工人的收入。经费投入不足意味着工人劳动价格低于实际价值。
从全国范围看，环卫工人工资偏低是一个普遍性问题。以我省各地***府颁布的当地最低工资标准为基准，本项调查结果显示环卫一线临工、合同工的工资收入明显偏低，有约12％的地方临工、合同工收入低于当地最低工资标准。65%以上的地方临工、合同工收入略高于当地最低工资标准。正式工工资平均约为临工、合同工的1-3倍。结果见表3。
表3一线环卫工人工资与最低工资标准的比值
根据中华人民共和国劳动和社会保障部《最低工资规定》（第21号令）第十二条的规定“在劳动者提供正常劳动的情况下，用人单位应支付给劳动者的工资在剔除下列各项以后，不得低于当地最低工资标准：（一）延长工作时间工资；（二）中班、夜班、高温、低温、井下、有毒有害等特殊工作环境、条件下的津贴；（三）法律、法规和国家规定的劳动者福利待遇等。”如果以此要求来衡量，那么约50%以上的地方临工、合同工收入是低于当地最低工资标准的。
与广东省统计局公布的各地级市城镇集体单位在岗职工平均工资比较，包括珠三角在内的大部分地区环卫一线临工、合同工在岗职工的平均工资仅为当地平均水平的0.5-0.7倍，只有广州、深圳和珠海市区等少数城市达到0.8倍。
除工资收入低以外，各地未给环卫工人购买足额社会保险。调查数据显示，约有43%的基层环卫部门没有为一线环卫工人（含临工、合同工）购买任何保险，25%的为部分工人购买了社会保险（部分附加人身意外险），只有22%的为全部工人购买了社会保险（部分附加人身意外险），另有约10%的只为工人购买人身意外伤害险。从表4可见，未买保险的主要集中在我省一些经济欠发达地区。在珠三角未买社保的也是一些经济相对较差的县市。
表4一线环卫工人购买社保比例统计
据调查，各地未给环卫工人购买保险的主要原因有：
(1)地方财***较差，环卫资金投入不足，无力购买。这些地方从干部、正式工到临工都没有购买任何保险。
(2)大多数地方的财***拨款只能满足编制内人员（甚至少部分人员）购买社保，其余的必须由基层环卫部门自筹，这是导致大多数地方没有为临工购买社保的主要原因。
(3)由于环卫工人劳动强度大，工作环境差，工资低，人员流动性大，部分工人本身也不愿单位扣缴社保费，于是一些单位采取将单位应缴的社保费发给职工，由职工自行购买社保。
由上述可见，如果***府只注重扩大城市区域，却不同步增加对城市环境卫生维护的投入，那么最直接损害的就是环卫工人的利益。另一方面环卫经费的不足也直接影响了环卫作业的质量，市容环境质量下降，造成市民对公共环境卫生状况的不满，间接损害了***府在公众中的形象，让人质疑***府的管理能力，同时也极易诱发市民拒付环卫专项收费的心理。
2、环卫劳动定额
劳动定额是指在一定的生产和技术条件下，单位时间内完成的工作量的标准。建设部颁发的《全国城市市容环境卫生统一劳动定额（试行）》（建人[1996]606号）提出道路人工清扫标准为：
本次调研的市（区）、县的环卫基层单位，道路清扫保洁区域均为所在地一、二级道路。根据各地城市规模、生活垃圾产量、道路清扫机械化程度、以及管理层的要求等因素，参照广州市清扫保洁工占环卫职工总数的平均值为63%，最大值为72.5%，地级市清扫保洁工比率按平均值63%计，市县街道按最大值72.5%计，测算清扫保洁工的工作定额，结果显示75%的城镇环卫工人人均清扫面积超过5000平方米，其中有40%甚至达到了7000平方米以上，只有约25％的城镇人均清扫面积小于5000平方米，这些城镇主要集中在经济欠发达地区。
按片区统计珠三角清扫保洁工人均劳动定额是最高的（见表5）。我们在对数据分析时发现，总的来说城市化进程较快的城市，环卫工人人均清扫面积一般都大于6000平方米／人日。创“名牌”多的城市环卫工人的人均清扫面积也大。
表5各片区人均清扫保洁面积（一、二级道路）比较
环卫工人这种超劳动定额的原因主要有：
（1)经费不足。城市扩大了，***府对环卫的投入不足，环卫部门无法增加人力，只能不断提高原有环卫工人的劳动定额。
(2)环卫招工难。环卫作业以露天为主，起早摸黑，日晒雨淋，面对的是又脏又臭的垃圾，劳动强度大，待遇差。随着我省经济建设的快速发展，珠三角地区产业的升级换代和部分工业向经济欠发达地区转移，同等的收入在别的行业（如服务业）***环卫轻松干净，同样的辛苦（如工厂）比环卫挣得多。因此目前无论珠三角或是经济欠发达的地区都出现了环卫招工难的现象。
(3)各地***府市容环境卫生行***主管部门忽视劳动定额管理。劳动定额是控制环卫日常作业人工成本的关键，在市场经济运行机制下，它对保护工人利益、监管企业运作起着重要的作用。
目前环卫行业使用的是1996年建设部颁发的《全国城市市容环境卫生统一劳动定额（试行）》，1997年1月1日开始执行，历时十年之久。随着我国的社会经济的发展，城市的内涵发生了巨大的变化，市容环境卫生水平的提高，环卫作业机械化水平的提高，作业方式的变化等因素，原来的劳动定额应进行定额标准的调整。
四、建议
根据调研结果，建议省***府有关部门在严格贯彻执行***策、法令的同时，加强对各地贯彻执行情况的监督，为我省市容环境卫生行业的发展创造一个和谐、宽松的环境，使市容环境卫生与我省经济社会的发展相适应。具体建议：
1、省建设厅督促尚无生活垃圾无害化处理场的地级市尽快采取措施解决建设经费、用地等关键问题，按程序开展各项工作。针对部分城市***府财***对建设生活垃圾处理设施“不堪重负”的问题，除了给予“治污保洁”资金的补助外，应建立一个鼓励、指导企业、社会、外资等多元投资主体进入城镇生活垃圾处理设施建设的平台，完善相关产业***策，并切实落实，从而加快我省生活垃圾无害化处理设施建设的步伐。
2、针对部分地方***府不重视（或不清楚）对城市建设维护资金中“城市环境卫生维护费用”的落实和根据需要每年适当增加的问题，省***府相关职能部门应督促各地***府切实落实城建维护费中用于城市环境卫生维护经费的专款专用，而且随着城市扩大、要求提高而适当增加。
3、针对各地环卫专项收费难、收费率低的问题，建议省建设厅制定出台关于加强环卫专项收费征收工作的意见，从费用收缴渠道、经费管理、使用等方面规范，指导各地环卫专项收费的工作。同时建议省人大、省***府有关部门应尽快制定拒缴环卫专项收费的行***处罚法规，推动“谁污染，谁负责”的公民责任落实，解决国家财源流失的问题。
环卫调研工作计划篇10
一、指导思想
坚持以“*”重要思想和科学发展观统领创卫工作，贯彻执行《国家卫生城市标准》（全国爱卫会[20*年*月版]）和《国家卫生镇标准》，以构建和谐社会为目的，以*区经济发展和社会发展为中心，以创建国家卫生区为契机，结合*市文明城区创建，进一步提升*区的环境质量和整体形象，进一步提高城市环境卫生管理水平和人民群众大卫生的意识，促进我区经济、环境、社会事业的全面、协调发展。
二、工作目标
20*年争创2个国家卫生镇和2个*市一级卫生镇，加快创建国家卫生区的硬件建设，进一步提高创建国家卫生区的软件管理水平。
三、工作任务
（一）*镇、*镇创建成国家卫生镇。在*月底前接受*市爱卫会调研考评，并向全国爱卫会申报。新农社区按照*市一级卫生镇标准的要求，积极开展创卫工作。
（二）*镇、*镇创建成*市一级卫生镇。
（三）*镇做好国家卫生镇各项工作的常态长效管理工作，接受*市爱卫会对国家卫生镇的复查。
（四）*卫镇为争创国家卫生镇夯实基础，启动国家卫生镇的各项创建工作。石化街道、*镇、*镇、*镇、*工业区要进一步提高环境卫生工作的常态长效管理水平，巩固*市一级卫生镇、街道的创建成果。
四、工作重点
20*年着力做好公共卫生、市容环境卫生、环境保护、绿化养护和水务管理、有害生物控制等重点工作。
（一）高度重视公共卫生的管理
继续贯彻落实《中华人民共和国食品卫生法》和《公共场所管理条例》，进一步加大对违法行为的打击力度，加强对食品生产和销售部门、公共场所、农贸市场的管理，确保食品安全和市场繁荣。
各级医疗机构要继续认真贯彻《中华人民共和国传染病防治法》，防止甲乙类传染病爆发***情和因院内感染引起的传染病爆发。积极制定外来流动人口管理的相关制度，做好外来流动儿童计划免******苗的接种工作，阻断传染病爆发和流行的途径。
各镇、街道、*工业区要高度重视对《中华人民共和国职业病防治法》的执行，提高企业和职工职业卫生意识，保障职工身体健康。
（二）积极维护市容环境卫生
继续抓好环境卫生公共设施配套建设，建设和添置符合标准的垃圾房，达到等级的公共厕所，封闭运行垃圾的运输车等环卫设施。坚决取缔旱厕和小粪缸，清除“六乱”现象，大力弘扬“七不”的良好卫生习惯。加大对保洁队伍的建设，提高保洁人员的素质，为广大市民提供优质的环境卫生服务，营造良好的环境面貌。
（三）扎实做好环境资源保护
各行各业都要认真贯彻执行环境保护***策和法律法规，加大对废气、污水、烟尘和其它污染物的综合处置力度，确保达到国家规定的排放指标。切实做好综合治理设备的改造，控制噪音，综合利用工业固体废物。加大对环境整治和监管的力度，继续开展环保双周战役，扎实有效地推进环境保护。
（四）加强绿化养护和水务管理
拓展绿化种植品种，提升绿化品味，提高绿化覆盖率。建设好龙泉港景观河道、体育公园、中央大道和环城林带等精品绿化和大型绿地。要努力保护水源水质，切实做好城镇供水管网改造工作。20*年完成21公里的城镇供水网的纳管。加强对集中式饮用水水源的保护，扩大水源的保护区域，避免污染物接近水资源。积极清除河道内的漂浮物，做好河道疏浚，使河道整治达标率达到70.00％以上。
（五）继续抓好有害生物的防制
加强管理和综合治理有害生物孳生地，杜绝孳生地的滋生，在全社会大力提倡清洁卫生，采取有效方法降低和控制蚊蝇密度。积极开展有害生物防制的科研工作，用新方法、新技术、新药物杀灭蟑螂。
五、工作要求
（一）以科学发展观为统领，加强***府主导、部门配合
创建国家卫生区是落实“*”重要思想、构建社会主义和谐社会的具体体现，是关系到提高人民群众生活质量、改善社会环境和投资环境的具体实践。创建国家卫生区工作的内涵是随着社会经济的不断发展对环境卫生管理工作赋予新的内容、新的要求。创卫工作涵盖了城市规划、城市建设和社会管理等多个层面，是衡量各个部门的工作能力、综合素质的尺度，在某种意义上，它关系到区计民生。因此，各级领导要以***的十六届五中全会的精神和“*”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕创建国家卫生区这个主题，把经济建设、市***建设、环境保护、疾病预防、社会综合治理等各项工作有机地融为一体，统筹实施创建国家卫生区的各项必备项目与建设任务。
各镇、街道、*工业区的各级领导和区各职能部门、各业务单位的主要领导要继续形成“一把手”亲自抓，各部门、全社会同创共建履行职责，积极营造“***府领导、部门负责、社会协同、市民参与”的创建氛围和良好格局，切实落实各项创卫工作。
（二）以精细化管理为基础，认真筹划创卫任务
各级***府、各个部门要根据区“*”规划，结合*区跨越式发展和强区富民的目标，从高起点、高要求、高标准的角度出发，充分落实创卫工作。首先要理清创建国家卫生区的工作思路，整合各部门的资源，缜密制定创卫工作的方案，强化一级管理、创新二级管理的机制。二是要组建多部门协作的工作班子，定期研讨创卫工作难点、热点问题，进一步明确各部门、各单位的职责，杜绝相互扯皮、相互推诿的现象。三是把全区创建国家卫生区的各项工作与各委、办、局的常规工作有机的结合起来。四是要落实创卫责任制，签订创卫工作目标责任书，进一步突出工作重点和时间节点。五是要指定专人研究创卫工作的项目指标，分层次提出解决对策和工作要求，并加以指导落实。六是要从实际出发，积极筹措资金，拨出专项经费，精心设计，精细施工，严格监理，严格验收，高质量地建设好硬件项目。
各职能部门要着力加强软件管理，狠抓创卫工作的有效落实。进一步建立健全各项规章制度，完善工作安排，实施、检查、考核、反馈、奖惩的管理体系。要进一步落实检查考核制度，建立由行业主管部门、社会舆论、***部门和市民共同参与的“四位一体”的检查监督机制。加强对协管人员、保洁人员、管理人员等队伍的管理，实施定期培训考核制度，增强各类工作人员的自我管理、自我约束、自我教育和自我监督的能力，提升服务质量和服务水平，提高管理水平和管理效率。
（三）以舆论宣传为引导，构建人人参与氛围
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