学文网残联就业创业工作计划篇1
按照省***府的部署，自2003年至2005年省劳动保障厅和省残联共同组织实施了为期三年的、以促进残疾人就业为宗旨的吉林省“自强就业助残行动”。三年来，全省各级残联与劳动保障部门坚持以***的十六大精神为指导，以全面建设小康社会为奋斗目标，树立和落实科学发展观，将“自强就业助残行动”纳入全民创业促就业系列活动之中认真组织实施，从整体上推进残疾人就业工作，有效地促进了残疾人就业，并产生了显著的社会效果。
一、主要任务指标完成情况
三年以来，各地按照《吉林省“自强就业助残行动”实施方案》（吉就联发[2003]2号）确定的任务及各年度工作计划，坚持以分散按比例安排残疾人就业为主导，以资金投入为保障，积极开发社区残疾人就业岗位，加强残疾人职业培训和就业服务，全面超额完成了各项任务目标，其中：
——新增35,214名残疾人就业，完成计划的176%，其中按比例就业5,069名，集中就业9,768名，个体就业20,377名。
——投入残疾人就业保障金9,455万元，培训城镇残疾人43,880人(次)，分别完成计划的394%和146%。培训后就业安置率为61.6%。
——投入残疾人就业保障金3,021万元扶持了11,915名残疾人就业，分别完成计划的201%和159%。
——投入再就业资金940万元（其中省级财***2003年、2004年共下拨省级再就业资金400万元，市、县两级财***共匹配再就业资金540万元），三年滚动使用再就业资金1,249万元共帮助3,900名残疾人实现就业和再就业，完成计划的130%。
——新开发社区残疾人就业岗位6,984个，其中争取到***府投资的公益性就业岗位1,503个。
二、主要特点
各地在实施“自强就业助残行动”的过程中，开拓进取，勇于创新，在很多方面都体现了突出的特点。
（一）纳入大局，整体推进。
2003年初，在全省开展全民创业活动的背景下，经省***府批准，省残联与省劳动保障厅共同筹划并组织实施了为期三年的、以促进残疾人就业为宗旨的“自强就业助残行动”，并吸收省残联为省就业工作联席会议成员单位，将“自强就业助残行动”纳入到全民创业促就业系列活动之中统筹实施。各市、县也将“自强就业助残行动”纳入到本地全民创业促就业系列活动之中，统筹规划，同步实施。
为不断探索新形势下开展残疾人就业工作的有效形式，我们将涉及残疾人就业的***策扶持、岗位开发、职业培训、就业服务、资金保障等各方面的资源进行有机整合，以“自强就业助残行动”为载体，将残疾人就业工作作为系统工程加以整体推进，带动残疾人就业工作实现了整体性的提升，取得了显著的成效。
（二）面向社区，加大投入。
各地针对残疾人身体功能障碍和就业素质偏低的实际，结合社区建设的全面推进，把注意力转向那些就地就近、技术含量不高的社区就业岗位，不断拓展残疾人的就业空间。2003年省***府办公厅批转了省残联等12部门《关于切实做好社区残疾人就业工作的意见》，明确了残疾人社区就业的重点方向，制定了相关的优惠***策，鼓励和支持残疾人在社区就业。三年来，全省共投入资金4,270万元（其中残疾就业保障金3,021万元、再就业资金1,249万元），采取购买岗位、购置设备、小额借款等形式，扶持15,815名残疾人在社区自主创业、灵活就业。其中长春地区市、县两级残联三年累计投入残疾人就业保障金达1,380万元，通过各种形式扶持残疾人就业。吉林、延边等地也都投入大量资金，创办残疾人就业基地、就业一条街，开发适合的岗位安置残疾人就业。
（三）培训先导，加强服务。
三年来，全省各级残联将加强职业技能培训作为促进残疾人就业的先导，制定有针对性地培训计划，加大经费投入，坚持以社会各类培训机构为主，以残联培训机构为辅，通过自办、联办或委托社会培训机构，建立健全残疾人职业技能培训网络。坚持培训与市场相结合、与用人单位相结合、与残疾人需要相结合，与职业技能鉴定相结合，通过开展“订单式培训”，把“开发岗位、定向培训、技能鉴定、安置就业”几个重要环节有机的结合起来，有的放矢地开展培训工作，提高了残疾人就业的市场竞争能力。培训内容包括计算机、服装、盲人按摩、电器维修、汽车修理、美容美发、烹饪、木雕、编织、种植养殖等十几类，近百个培训项目，每年培训城镇残疾人都在1万人以上。在培训技能的同时，各地还通过宣传教育和思想引导，帮助广大残疾人树立正确的就业观念和创业观念，树立市场竞争意识。为进一步提高残疾人素质，省残疾人职业技术培训中心与长春职业技术学院、延边州残联与延边大学联合举办了残疾人职业中专班、大专班，培养残疾人优秀人才。
为了更好地开展残疾人就业服务工作，各市、州和大部分县（市、区）都成立了残疾人职业介绍机构，免费为残疾人提供***策咨询、求职登记、职业指导、职业培训、职业介绍、劳动能力评估等服务。部分市、县还在劳动保障部门所辖的劳动力市场设立了服务窗口。省、市、州、县（市、区）每年都举办残疾人就业洽谈会，积极为残疾人就业创造更多的机会。延边州残疾人就业服务机构专门设计了《在职残疾人调查表》，对已安置残疾人就业的66个单位的126名残疾人进行走访，调查了解在岗人员的满意程度、签订用工合同情况，以及工资、福利待遇、参加养老保险情况等涉及到残疾人切身利益的问题，对部分用工单位的违规做法提出了整改要求，进行跟踪服务，企业和残疾人都很满意。白城市在残疾人劳务输出方面做了大量的工作，先后向外地输送残疾人劳动力近30名。
为了积极拓展残疾人就业服务领域，省残联与省劳动保障厅共同印发了残疾人失业人员登记管理办法，并选定长春市、吉林市的两个城区进行试点。会同省劳动保障厅、省财***厅和省社会保险公司等有关部门围绕开展城镇残疾人个体户养老保险补贴的有关问题进行了考察和研讨，白山市在部分县（区）进行了试点，积累了一定的经验。此外，省残联、省财***厅共同修订了《吉林省助残奖学金管理使用办法（暂行）》，增加了对贫困残疾人子女接受中高等教育的资助，扩大了助学范围，深受广大残疾人家庭的欢迎，引起了较好的社会反响。
（四）宣传推动，典型引路。
为了配合“自强就业助残行动”实施，省残联和省劳动保障厅确定每年的4月18日为“全省残疾人就业宣传日”，要求各地以残疾人就业的主题，通过新闻媒体，以各种形式开展丰富多彩的系列宣传活动，营造促进残疾人就业的社会氛围。“自强就业助残行动”启动时我们召开了新闻会，通过新闻媒体广泛宣传这一助残工程的目的意义、任务目标和主要措施，营造良好社会氛围，并动员社会力量共同促进残疾人就业。三年中，省、市残联每年都分别制定了切实可行的宣传计划，除李斌副省长在《吉林日报》上发表署名文章外，多个中央和省级新闻媒体对我省残疾人就业工作做了广泛的报道。特别是2005年，我们结合第十五次全国助残日“平等共享，促进残疾人就业”的主题，从4月中旬到5月中旬组织开展了残疾人就业宣传月活动。在此期间，除省内各新闻媒体通过系列报道、专题报道、播发公益广告等形式进行集中宣传报道外，新华社、中央人民广播电台、中国劳动保障报及中国社会报等中央新闻媒体集中对我省残疾人就业工作进行专题报道。5月15日当天，李斌副省长及省直有关部门负责同志出席了省***府残工委召开的残疾人创业先进典型座谈会，参加了省暨长春市残联在长春市人民广场组织的“助残日”展示残疾人就业工作成果、残疾人就业***策咨询、就业服务、法律援助、残疾人回报社会等丰富多彩的“一条街”活动。
在加强社会宣传的同时，省残联和省劳动保障厅注重深入基层调研指导，及时总结各地的工作经验，通过典型进行引导带动面上的工作；利用各种表彰奖励活动，树立先进典型，发挥榜样的带头示范作用，激发社会各方面力量扶残助残的热情。省***府命名自强不息的肢残人张伟为全省创业标兵，省人事厅等三部门授予20名自强不息、艰苦创业取得显著成绩的残疾人自强创业标兵的称号，他们的事迹有效的激励了广大残疾人自主创业和自强就业的斗志。
三、主要社会效果
“自强就业助残行动”的实施，在直接使35,214名残疾人实现就业的同时，也产生了显著的社会效果。
（一）进一步树立了***和***府关心帮扶弱势群体，认真解决困难群众生产生活问题的良好形象。“自强就业助残行动”是省***府批准实施的三大助残工程之一，是保障残疾人劳动就业权利的重大举措。在工程实施的过程中，省***府将其纳入到全省全民创业系列活动之中，李斌副省长亲自指挥，具体部署，各市、县***府也都把残疾人就业工作纳入***府的议事日程，由***府主管领导分别与下级***府签订残疾人就业工作目标管理责任书，充分体现了***府在促进残疾人工作中的主导作用。许多基层群众和受益的残疾人发自内心地称赞***和***府，进一步树立了***和***府关心弱势群体、执***为民的良好形象。
（二）在改善残疾人生产生活状况的同时，对社会稳定起到了积极作用。通过实施“自强就业助残行动”，直接解决了一部分衣食无着的残疾人的就业问题，改善了他们的生产生活状况，促进了残疾人“平等•参与•共享”，体现了人权的平等与社会的公平，推动了残疾人事业的发展。许多地方反映：实施“自强就业助残行动”以来，减少了基层贫困残疾人因为就业等基本生活问题的上访事件，在一定程度上消除了很多不安定因素，维护了社会的稳定，为经济社会的快速发展创造了良好的环境，为构建和谐社会发挥了积极作用。
（三）进一步提高了全社会的扶残助残意识。在实施“自强就业助残行动”的过程中，各地充分利用各种机会广泛宣传人道主义精神，宣传残疾人事业，使全社会的扶残助残意识得到了进一步的提高。社会各界增强了对帮扶残疾人这个弱势群体在构建和谐社会中重要意义的认识，对缩小残疾人与健全人生活水平的差距是全社会的共同责任的认识。因此各有关部门和社会各界对“自强就业助残行动”给予了大力的支持，积极制定落实优惠***策，充分发挥各自职能作用，自觉履行法律义务，推动残疾人就业工作的开展，共同营造了促进残疾人就业的良好社会氛围。
残联就业创业工作计划篇2
一、残疾人教育重点工作
2010年残疾人教育工作，以贯彻落实第四次全国特教工作会议精神和研究制定“十二五”残疾人教育事业发展规划为重点，认真总结“十一五”残疾人教育工作，推进我省制定加快特教事业发展的***策和措施，进一步提高残疾人教育服务能力，完善助学制度，推进扶残助学工作。
（一）贯彻落实第四次全国特教会议精神，加快发展特殊教育
1、协调教育行***部门，认真贯彻第四次全国特殊教育工作会议，落实国家加快特殊教育事业发展规划措施，完善残疾人教育管理体制和工作运行机制。切实将残疾儿童少年教育纳入义务教育体系，以特殊教育学校为龙头，做好残疾儿童少年随班就读试点工作和支持体系建设。鼓励、推动特教学校开展残疾儿童学前教育、送教上门、自闭症教育工作。
2、在总结“十一五”工作和调查研究基础上，科学论证并提出“十二五”残疾人教育事业发展规划目标和措施。
3、推进各地残联与教育、民***、财***等有关部门密切配合，适时召开我省特教工作会议。
（二）采取有效措施，提高为残疾人提供教育服务能力
1、积极配合***、教育厅认真做好“中西部特殊教育学校改扩建项目”，切实改善残疾儿童少年教学生活环境和学习条件。
2、以就业为导向，全力做好残疾人职业和实用技术培训工作，加快发展以职业教育为主的残疾人高中阶段教育。根据残疾人的特点和需求，举办具备特殊培训手段和条件的残疾人职业培训班，拓宽培训领域，提高培训档次。加强省职业培训中心的自身建设，逐步建立以就业市场预测、创业和职业培训、职业技能鉴定、职业资格证书制度、职业人才成长激励机制为主要内容的残疾人职业培训业务体系。
3、做好2010年残疾学生高考录取工作，使录取率达到95%以上。建立残疾学生高考录取工作制度，以明确各级各部门工作职责，规范工作程序，抓住关键性环节，确保符合条件的上线考生能顺利录取。
4、积极创造条件，在我省筹备兴建一所高等特殊教育学院。
5、推进我省特殊教育师资队伍建设，提高教师专业化程度，为残疾人接受义务教育、高级中等教育和高等教育创造条件。积极参加残联系统中等职业学校校长、骨干教师培训，评选、推荐我省优秀特教教师参加全国优秀特教教师评选。
6、做好“中国手语”、“双拼盲文”推广工作。继续在全省残联系统开展手语培训，在普及的基础上建立骨干翻译队伍。并与省直新闻媒体联合开展“湖北省首届中国手语大奖赛”活动，在全社会营造聋人信息交流无障碍氛围。
（三）广泛深入开展扶残助学工作
1、帮助特教学校改善办学条件，推动落实各项助学***策，完善助学制度，在“普惠”***策基础上，为残疾学生提供“特惠”***策和服务。
2、积极做好“专项助学”项目和“通向明天－交通银行残疾青少年助学计划”项目，进一步加大贫困家庭残疾儿童少年的助学力度，切实发挥项目效益，高度重视项目宣传工作，扩大项目社会影响。
3、全面落实残疾儿童少年义务教育“两免一补”***策，对特殊教育学校中的贫困寄宿生按照城市低保待遇进行补贴，使适龄残疾儿童少年义务教育入学率稳定在85%以上，使残疾女童和盲童的入学率和巩固率有大幅度提高，切实降低残疾儿童辍学率。
4、开展对高中和职业中专的贫困残疾学生和贫困残疾人家庭子女学生的资助活动。
5、对当年录取的残疾大学生继续实行奖励，帮助其顺利完成学业。
二、残疾人就业重点工作
2010年残疾人就业工作的总体要求是：紧紧围绕贯彻落实《残疾人就业条例》，进一步完善按比例就业、集中就业、个体就业和自主创业的***策措施，加强残疾人就业服务机构规范化建设，加大对登记失业残疾人、困难家庭和一户多残家庭有就业愿望残疾人的就业援助服务力度。
（一）继续完善残疾人就业相关***策措施
1、继续贯彻《残疾人就业条例》，进一步完善按比例就业、残疾人就业保障金征收使用管理、残疾人就业援助服务等配套***策措施。
2、做好《湖北省残疾人就业规定》的贯
彻落实工作。
（二）进一步加强残疾人就业服务能力建设
通过完善残疾人失业登记、就业援助、购买服务和培训以及就业服务管理等制度，逐步实现残疾人就业服务制度化。
（三）促进残疾人就业规模增长
1、进一步深化残疾人就业服务系列活动。会同人力资源社会保障部门及公共就业服务机构
，组织开展就业援助月等活动，重点做好登记失业残疾人、困难家庭和一户多残家庭中有就业援助工作。加大对高校残疾人毕业生就业和残疾农民工转移就业的服务力度，通过落实优惠***策、提供直接援助等措施提高就业率。
2、紧紧抓住以创业带就业这个轴心，重点做好残疾大学生创业项目。继续扶持残疾人灵活从业，创建一批省级“自强创业”示范基地。与省直新闻媒体联合开展“2010年度湖北省残疾人创业论坛”活动，展示残疾人自强不息新风貌，引导带动残疾人自强创业。通过多渠道就业，实现城镇残疾人就业人数新增10000人。
3、积极开发适合残疾人就业的特色产业，拓宽残疾人就业领域，为残疾人开辟新的就业渠道和岗位。通过购买公益岗位等形式，开发一批适合残疾人就业的公益性岗位，帮助困难残疾人实现就业。通过基地和项目的推动，促进全省有就业需求和就业能力的残疾人就业。
4、举办湖北省首届残疾人手工艺品展销会。
（四）做好残疾人职业技能竞赛相关工作
1、组织开展我省残疾人职业技能竞赛。
2、参加全国残联系统中等职业学校残疾人学生职业技能竞赛活动。
三、残疾人扶贫重点工作
2010年残疾人扶贫工作继续着力缩小残疾人生活状况与社会平均水平的差距，制定和完善针对残疾人特点的扶贫***策措施。认真做好《农村残疾人扶贫开发计划（2001—2010年）》检查验收评估，编制新一个十年残疾人扶贫开发计划。将县级残疾人扶贫与就业工作统筹规划，强化扶贫措施，提升扶贫服务的能力。
（一）把握扶贫形势，做好***策衔接
1、全面详尽掌握农村贫困残疾人底数，有针对性地研究制定残疾人扶贫开发措施。
2、协调解决好农村残疾人享受优惠***策存在的困难和问题，确保贫困残疾人家庭纳入惠农***策、社会保障和救助范围，使因病、因灾、因祸暂时贫困的残疾人得到专项和阶段救济救助。
（二）科学评估检查，制定扶贫规划
1、确保如期实现《农村残疾人扶贫开发计划（2001—2010年）》提出的目标和任务，在各地检查验收评估工作的基础上实施抽查，表彰先进，总结经验，反思不足，对残疾人扶贫开发***策和扶贫机制方式作出调整和改进。
2、客观评估残疾人扶贫的管理体制、运行机制和运行效果，认真分析存在的突出问题和主要原因，与国家扶贫开发规划衔接，研究制定新的残疾人扶贫十年规划和“十二五”残疾人扶贫实施方案。
（三）强化扶贫措施，提高扶贫实效
1、发挥龙头企业的带动作用，创建5个省级扶贫示范基地，每个基地扶持残疾人达到100人以上。加强农村残疾人实用技术培训和劳动力转移，实现培训、就业、脱贫“三赢”的目标。
2、确保完成5万农村残疾人接受实用技术培训任务，加大扶贫培训力度，提高扶贫效果。
3、将城乡低收入残疾人纳入国家实施的廉租住房、棚户区改造和农村各类建房项目，确保残疾人家庭建房资金足额到位。
4、坚持开户到人的扶贫开发方针，探索开展资助残疾人入股农业专业合作社扶贫模式，通过务工、分红或土地流转收益稳定增加贫困残疾人家庭经济收入。
5、激活原有县、乡残疾人服务社，完善功能定位，健全服务制度，加强与农村其他专业化、社会化组织的合作，为残疾人扶贫开发提供全方位保障服务。
（四）实施扶贫项目，落实扶贫目标
1、做好康复扶贫贷款落实工作，选择好既符合金融***策，又能带动更多残疾人脱贫的“公司加农户”项目，100％完成中残联下达的贷款任务，下半年，对康复扶贫项目进行检查、评估，并进行通报。
2、继续做好农村贫困残疾人危房改造项目工作。建立项目运行机制，落实配套资金，制定优惠措施，明确任务目标，实行目标考核，强化监督管理。对县市***府领导重视、配套资金落实、基层组织建设达标、乡镇村组积极性高、协调工作做得好的地方，重点给予项目支持。协调各地搞好贫困残疾人无房户和危房户的调查摸底，积极争取中央的专项补助资金和各级***府的配套资金。协调相关部门，将残疾人危房改造工作纳入到扶贫搬迁和安居工程。
四、残疾人社会保障重点工作
2010年残疾人社会保障工作的总体要求是：以推进残疾人社会保障体系和服务体系建设为目标，以落实现行社会保障***策和推动专项制度建设为重点，继续探索和推进“分类救助”，认真落实农村残疾人参加新农保***策，加快推进残疾人托养服务，努力提高残疾人社会保障水平。研究制定残疾人社会保障“十二五”规划及配套实施方案。
（一）继续实施和推进“分类施保”
1、确保将符合条件的残疾人全部纳入城乡最低生活保障范围，继续巩固残疾人最低生活保障“应保尽保”成果，切实保障城乡贫困残疾人基本生活。
2、开展对贫困残疾人和重度残疾人的排查，全面掌握城乡贫困残疾人的生活状况，督促检查各项救助***策措施的落实。进一步完善落实重度残疾、一户多残、老残一体等困难家庭“分类施保”***策措施，提高和改善这一部分特殊困难残疾人的基本生活。
3、认真落实保障特困残疾人的基本生活和推动农村残疾人的最低生活保障制度，做好全省13万残疾人救助经费发放和督促检查工作。
4、在保基本、促提高的基础上，积极推动我省残疾人社会保障“普惠加特惠”机制建设，加大推动各相关部门出台提高贫困残疾人临时救助、医疗救助、教育救助和就业援助标准和范围等特惠***策的力度。
（二）扎实做好残疾人参加新农保试点工作
1、认真贯彻落实***《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》（国发〔2009〕32号）关于“对重度残疾人等缴费困难群体，地方***府为其代缴部分或全部保险费”的精神，出台我省残疾人参加新农保试点工作有关意见，按照中国残联《关于在新型农村社会养老保险试点中做好残疾人参保工作的通知》（残联发〔2009〕15号）要求，鼓励和帮助农村残疾人积极参保。
2、进一步做好残疾人参保人员摸底建档工作，全面掌握农村残疾人特别是重度残疾人基本情况，做好与新农保经办机构的衔接，确保重度残疾人参保由地方财***代缴保险费等特惠***策得到落实。
3、落实新农保试点领导小组成员单位职责，加强对残疾人参保优惠***策的研究，对残疾人选择高档次参保缴费补贴办法、重度以外的残疾人参保扶助措施，以及残疾人领取基础养老金补贴制度、年限放宽制度等进行探索。
4、加强残疾人参加新农保档案管理和统计工作，建立残疾人新农保半年报和季报制度，切实加强对农村残疾人参保试点工作的宣传工作，帮助和引导广大农村残疾人自觉参保，努力提高受益面。
（三）扎实推进残疾人托养服务工作
1、严格按照中国残联办公厅、***办公厅《关于印发阳光家园计划的通知》和中国残联《关于认真做好〈阳光家园〉计划实施工作的通知》要求，积极协调落实配套资金，严格审批程序，加强培训，强化检查督导，打造“阳光家园”服务品牌，全面完成年度资助任务。统一使用阳光家园计划标识。开展“阳光家园”示范创建活动。
2、以实施“阳光家园计划”为契机，加快托养服务机构建设步伐，总结我省开展托养服务试点工作的经验，进一步加强内部管理、业务发展、运行机制、人员队伍建设等方面的制度化建设和规范化服务。
残联就业创业工作计划篇3
一、创先争优活动开展有序。根据石门县委办公室转发的《县委组织部、县委宣传部关于在***的基层组织和***员中深入开展创先争优活动的实施意见的通知》文件精神，结合工作实际，成立了县残联创先争优活动领导小组，制定了创先争优活动实施方案，召开了全体人员参加的动员大会。残联以服务残疾人为大局、建设残疾人队伍为重点，认真开展争先创优活动。一是努力做到“五个好”：领导班子好、***员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好；制定了残联领导班子2010年度双争活动规划，班子成员做出承诺并写出承诺书上墙公开。二是努力作到“五带头”：带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。在创先争优活动中，还举办了一期宣传栏，向县创先争优办上报信息稿件4件。
二、学习周活动开展有声有色。4月19日—23日，组织单位全体工作人员认真开展了学习周的宣传动员、业务知识学习、请专家讲座等***治、理论、业务学习。通过学习，进一步提高了全体工作人员的学习积极性，增强了文明程度，进一步掌握了有关业务知识，提升了为残疾人服务的能力和水平。在3·5学***活动中，制定了活动方案，组织开展了扶残助残活动，并及时上报活动总结材料。利用休息时间宣传报道我县残疾人事业，上半年有4件有关残疾人事业的信息稿件在常德日报上刊登，扩大了社会影响，提高了残联和残疾人的社会地位。
三、产业服务年和优化经济环境及机关效能建设活动开展稳步推进。一是成立了县残联产业建设服务年和开展优化经济环境活动领导小组；由一把手挂帅，分管领导亲自抓，二层骨干共同参与；二是制定了产业建设服务年活动方案和开展经济环境问题大走访、大排查、大整治活动等12个有关方案；三是由分管领导带队深入东城芦垭煤矿等5家企业进行走访调研，与企业法人面谈，走访部分职工，召开两次联系会，为企业存在的困难和问题及时进行协调，并建立了工作台账。
四、满意***府工作和***务公开活动正常进行。完成了***府信息公开报告，制定了***务公开方案和依法行***工作规划，紧紧围绕建设经济强县和谐石门目标，充分履行残联“代表、服务、管理”工作职能，整合社会各方面力量，积极参与和配合相关部门建设人民满意***府七项活动，切实为残疾人办好事、办实事，让人民群众看得实，信得过、做得好的满意残联。
五、目标责任制考核进一步细化。一是统一思想，提高认识；制定了县直行***事业单位和乡镇残疾人工作责任目标考核方案。二是加强组织领导，明确责任；成立了责任目标考核领导小组，县直111个考核单位均成立了残疾人工作领导小组，对25个成员单位进一步明确工作责任。三是任务细化，开展活动；在助残日期间，县直大部分单位及乡镇均制定了活动方案，开展了扶残助残活动，并上报活动有关情况。
六、人事工作按***策到位。完成了单位全体干部职工的工资滚动升级、晋档、津补贴调标、住房公积金调整、5名工人技术等级考核升级和全体职工养老保险年度稽核审验等工作，积极主动为残联工作人员的手语津贴打报告，找依据，向有关部门领导及时汇报，尽早解决和落实干部职工的福利待遇。
七、组织工作开展有色。完成了***务、公务员、劳动工资、工资年报等统计和***费收缴、***员募捐上交工作。制定了***工人事工作规划。组织召开了一次高标准的残联***组生活会和机关***支部民主生活会。通过批评和自我批评，大家畅所欲言，互相进行帮助，使全体***员提高了觉悟，认清了形势，表示在今后的工作中要发挥***员的先锋模范带头作用，共同搞好本职工作，更好地为残疾人服务。
八、编制计划行动有力。完成了“十一五”期间我县残疾人工作的总结材料和“十二五”残疾人工作发展设想，起草制定了“十二五”残联编制计划和“十二五”我县残疾人事业发展纲要，为2011---2015年期间我县残疾人工作制定了全面、系统的工作计划。
残联就业创业工作计划篇4
计划生育利国利民是我国的基本国策,虽然已经是家喻户晓，是一项我们长抓不懈的工作，但在我们即将送走忙忙碌碌的XX年年，如何继续将年的计生工作在五一路北社区中开展得有滋有味，使之更加出色，是需要我们深究的。我们五一路北社区年计生工作的工作思路。
一、领导重视，加强队伍建设
社区书记亲自抓、负总责；计生干部具体抓、放手干。加强计生协会班子、楼组长、信息员、志愿者队伍的建设，充分发挥各自的优势，带领这些班子、队伍人员不断学习***对人口、计生工作的新***策和新规定，不断充实和提高我们的业务管理水平和技术能力，做到具体工作有人抓、大事小事有人管，使协会工作得到正常开展，使我们的服务能真正让群众得到满足和满意。
二、创新机制，提供宣传服务
随着计划生育生殖健康优质服务的全面开展，计划生育服务领域不断拓宽，从***节育服务拓展到包括孕产期保健的生殖健康服务，以及开展婚育新风的宣传教育活动，都离不开宣传工作。我们利用社区中的大小会议、各种阵地向群众宣传***对计划生育的***策、法律、法规。积极发挥社区计生协会的作用，利用社区协管员与楼组长、志愿者及信息员队伍，采取形式多样、对不同人群开展有针对性的宣传教育。根据广大育龄人群的需要，提供优质的计划生育和生殖健康服务。做到特殊对象有计划生育宣传员送资料上门、普通群众通过宣传栏获取信息。在社区居民中广泛开展“青春健康”和“预防艾滋病知识”宣传教育，使社区居民科学掌握了计生保健知识，提高他们的生活质量，同时也使育龄人群生殖保健意识有所增强。
三、勤于走访，实际服务群众
人口计生工作是做人的工作，关系复杂，工作量大。在开展计划生育工作中，要树立以人为本的工作理念。每当社区中有人家结婚，或有新生儿出生，都要登门拜访。一来摸清信息，便于管理；二来联络感情，便于开展工作；三就是送上社区居委会的一番关爱。把最新的计生***策、把婚育新风宣传到他们，给她们送去生殖健康、科学育儿、产后保健、***选择等知识手册，相信对于这样的走访、这样的温馨服务是社区居民所需要的。
四、定期验证，关注流动人口
根据街面房多、出租房多、流动人口多的三多特点，我们要把这作为社区创建工作的重点来抓。积极开展每月一查,每季度一核对的计生普查验证工作。为了方便流动人员做好计划生育，我们要不定时地把计生宣传资料、***工具送到他们的手里。另外准备组织1-2次便民服务活动，设立计生***策咨询、发放宣传资料和安全套，让流动人员享受与户籍人员同样的服务。
以上是我们在新的一年里的工作思路，群众的需求度和满意度，是检验我们工作的尺子,我们要在优质服务工作方面有所新的突破，以满足现时社区居民的精神文明需要。
2
为了贯彻国务办公厅转发中国残联等部门和单位个《关于加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建议和通知》和省、市人民***府关于《促进全省残疾人事业发展的实施意见》，以科学发展观为统领，围绕着全面建设小康社会、构建和谐社会和新农村建设为目标。着力解决残疾人最关心、最直接、最现实的的利益问题。使我们广大的残疾人“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”在***治上有地位，人格上有尊严，经济上有实惠，生活上有保障，共同迈进小康社会。的要求和“平等、参与、共享”的文明社会的权利。根据市残联年的各部门的工作计划。特制订了中福社区年的工作计划。
一、康复工作：根据残联康复部的工作计划的要求积极的配合残联的各项康复工作，在原有的康复工作中基础上达到创新、巩固和提高。把办证残疾人的康复档案全部建立起来完善年的康复档案的填写工作。对低视力、聋儿、白内障等残疾人做好摸底工作及时上报给残联好对他们有针对性的进行康复。积极的做好残疾人的用品用具的供应工作。掌握他们所需求的各种用品和用具，及时的汇报给残联经行配置。并且和市三院联系争取在助残日到来之际对全社区的残疾人经行一次大型体检工作。对个别残疾人有针对性的介绍到康复中心进行康复训练。
二、就业工作：积极配合残联抓好残疾人的就业工作。掌握好本社区的失业人员，一旦有就业机会，及时向他们提供，解决他们的就业问题。并配合好残联和各个部门对残疾人经行职业技能培训。使每个残疾人都能有一技之长，才能扩大就业面。鼓励的残疾人自主创业和个体从业。针对我社区的盲人多的特点和残联积极配合开展“盲人按摩妙手兴业：的二期工程。
三、宣传文体、信息化建设工作：根据残联的工作要求，积极开展好助残日活动争取在社区搞好两个新颖的大型活动。来丰富残疾人的文化生活和精神生活。积极配合残联做好第四届残疾人的职业技能竞赛和残疾人运动会的人员的摸底调查工作发现人才及时上报给残联。市残疾人有展示自己的才能的机会。在信息化建设中积极做好信息化管理工作，做好博客的撰写工作及时的把社区的残疾人活动和工作情况发表在博客上，及时准确的做好残疾人的信息录入工作。并做好社区残疾人活动的手写记录和影像留存工作。积极准确的做好各项工作报表。不定期的打电话给残疾人了解他们的生活和家庭情况。做到心中有数。提高自己的信息化的工作水平，加强业务学习。提高自己的工作能力。
四、组联工作：设立协会组织，建立协会制度，把志愿者队伍更加完善帮助所联系的残疾人解决生产、生活中的实际困难，更好的服务与残疾人。结合、维权、社会保障、康复服务、就业等项工作，宣传落实各项法律法规，团结残疾人，教育残疾人，服务残疾人的作用。建立健全残疾人档案及残疾人康复、维权、就业等服务记录。
五、残疾证的办理工作：积极的做好残疾证的办理工作，坚持实事求是、公正、公平、公开的办证的原则，按着上级的文件要求进行办证把好第一关的工作。积极做好残疾证发放的善后工作。做到每发一例残疾证，就及时的录入一例档案，并且做到内容详细、准确。
残疾人工作是一项伟大的工作，在今后的工作当中一定要认清当前的形势，增加责任感和紧迫感，本着“创新”“巩固”“提高”“完善”的方针积极的做好和完成年的全年工作计划。
3
为了贯彻落实各级***府关于推进企业退休人员社会化管理服务工作的文件精神,促进管理服务工作社会化、正常化、规范化，不断提高企业退休人员晚年生活质量，共享经济和社会发展成果。现结合本辖区实际情况特制定本计划
一、加强学习，提高认识。
企业退休人员实行社会化管理服务，是贯彻落实“三个代表”重要思想和***的十七大精神的具体体现，是构建社会主义和谐社会的重要内容，是***中央、***在社会保障方面提出的一项重要任务。做好这项工作，有利于社会稳定，促进经济建设和发展。认真学习各级***府办公关于推进企业退休人员社会化管理服务工作的文件精神，充分认识到做好本辖区的企业退休人员社会化管理服务工作是本社区工作的一项重要内容。
二、加强管理，做好退休人员服务工作
1、规范基础管理对新进社区退休人员，我们将做到及时上门走访，及时发放《企业退休人员社会化管理服务证》。并通过入户调查等形式进一步摸清辖区内企业退休人员的基本情况，及时健全各类基础台帐，完善各种信息数据，做到数字不重、不漏、不错，科学准确，并及时输入计算机。进一步规范工作活动记录，按照统一要求，做到各项工作和活动记录详细，归档合理。
2、养老待遇认证
把社区退休人员领取养老金、供养直系亲属领取生活费的资格认证工作，作为企业退休人员社会化管理服务工作的重点，切实做到辖区内资格认证一个不漏、不发生一起冒领行为。继续开展企业退休人员社会保险和社会化管理服务***策咨询服务，协助企业退休人员家属办理丧葬补助金和供养直系亲属手续。
3、组织***员活动
定期组织***员学习***的路线、方针、***策；加强退休人员***员***治思想工作，发挥退休人员***员先锋模范作用，积极参加社会公益活动，调动他们积极参与当地经济和社会发展的积极性，为社区建设再作新贡献。
4、开展文体活动
充分利用现有文体资源，定期组织退休人员开展丰富多彩的文化体育健身活动。进一步完善文化体育设施和活动场所建设，经常性地向退休人员开放。做到各项文体活动年度有计划，实施有方案，事后有总结。加强对退休人员自管小组的指导，定期开展***治学习和各类文体活动。
5、做好医疗服务
根据上级部门的要求，及时组织退休人员到指定医院进行健康体检，定期在退休人员中开展健康知识讲座，对体检人员及时发放健康手册，完善退休人员健康档案。
6、坚持走访慰问
对重病住院、家庭重大事件、死亡的，进行及时走访慰问，并提供***策咨询服务，在重大节日如敬老节、春节等，要对辖区内退休人员进行走访慰问。对特殊群体如残废、特困等家庭、人员做好分类花名册，对他们要进行不定期的走访或电话问候，做好动态管理，即使调整信息。
7、完善自管小组
残联就业创业工作计划篇5
作者：刘丽英 国丽芸 单位：南京特殊教育职业技术学院
在***和***府的高度重视、关怀和全社会的大力支持、帮助下，伴随着中国残疾人福利基金会和中国残疾人联合会的相继成立，我国残疾人的文化生活也有了了第二次质的飞跃，残疾人的文化建设事业也迈向了一个崭新的天地。今天，我国残疾人文化建设无论是物质文化、制度文化以及精神文化等都得到的令世人瞩目发展，主要表现在六个方面。创立了中国特色的残疾人事业法律法规体系。新中国成立以来，***和国家十分重视依法保障残疾人充分享有物质文化和精神文化成果的权利，经过60多年的努力，至今已初步确立了以《中华人民共和国宪法》为根本法，以《中华人民共和国残疾人保障法》为基本法，以***颁发的相关行***法规、国家部委制定的相关行***规章、各省、市、自治区制定的地方性相关法规、规章和相关规范性文件的法律法规体系。如***颁布的《残疾人教育条例》《残疾人就业条列》***制定的《特殊教育学校暂行规程》、国家六部委局和中国残联联合制定的《社会福利企业管理暂行办法》、以及各省、市、自治区制定的《实施〈残疾人保障法〉办法》等保障残疾人权益、发展残疾人事业的法律法规。实施了发展中国特色残疾人事业的国家规划。新中国成立后，我国于1987年、2006年，先后两次开展全国残疾人抽样调查，掌握了全国残疾人的丰富数据和详实资料，摸清了全国残疾人的基本情况和基本需求，为制定发展残疾人事业、保障残疾人权益的法律、***策和发展规划提供了科学准确的依据。特别是自中国残疾人福利基金会、中国残疾人联合会相继成立以后，从1991年起，随着国家“八、五”“九、五”、“十、五”、“十一、五”、“十二、五”计划纲要的实施，***也同步批转实施了五个《中国残疾人事业计划纲要》，充分体现了***和国家对残疾人事业的重视程度。
成立了以***府为主导的残疾人工作协调机构。新中国成立后，***和***府为了有序开展残疾人工作，于1953年、1956年先后批准成立了中国盲人福利会和中国聋哑人福利会，并于1960年召开了全国盲人聋哑人第一届代表大会。此后，盲聋哑协会在373个地、市、县逐步建立了地方协会和基层组织。1982年，新中国第四部宪法首次规定：国家和社会帮助安排盲、聋、哑和其他有残疾的公民的劳动、生活和教育；1984年，中国残疾人福利基金会成立；1988年，中国残疾人联合会成立；1993年建立***残疾人工作协调委员会（2006年更名为***残疾人工作委员会），综合协调有关残疾人事业方针、***策、法规、规划的制定与实施，协调解决残疾人工作中的重大问题。动员了全社会积极参与、支持残疾人各项事业。60多年来，由各级人民***府、残疾人团体自上而下充分开发社会资源，倡仪和引导社会现有设施、设备和其他社会资源为残疾人提供服务，如中央电视台新闻频道《共同关注》栏目已于2011年10月22日增设了手语主播；制定、实施了诸如城市道路、机场铁路、特教学校等公共设施的无障碍规范；深入开展城乡助残志愿服务，逐步建立起稳定的助残志愿者队伍和长效帮扶机制，从1991年5月以来，已开展了22次冠以如“助残与自强”等各种主题的“全国助残日”活动，根据中国残联公布的数据，目前全国已建立助残志愿者联络站10多万个，共有助残志愿417.5万名。开展了丰富多彩的中国特色残疾人文化活动。为了充分展示残疾人文化，中国残疾人福利基金会、中国残疾人联合会自成立之初，就成立了中国残疾人艺术团，就创办了中国残疾人杂志社。至今，中国残联等已举办了七届“中国残疾人艺术汇演”等大型文化活动。中国残疾人艺术团从开始的传播文化、文明、到提高艺术水准，再到现在走向世界，已成为享誉全球的中国文化名片。今天的残疾人文化中，“不仅有残疾人口书、足书，足刻、足琴等特殊艺术，而且出现了盲人书画、雕塑”（王新宪《健全残疾人社会保障体系和服务体系》，2012年第6期《求是》）；不仅有张海迪、史铁生、谭丽华、杨光这样的著名作家、舞蹈家、歌手，而且涌现出了一大批擅长文学创作、歌舞表演的残疾人作者、舞者、歌者。2011年，功能完善的中国盲文***书馆在北京建成开馆，成为盲人学习知识、参与文化的最高殿堂。
建立了推进中国特色残疾人事业的创新机制。从第四个《中国残疾人事业计划纲要（2006——2010）》开始，***和***府鼓励、推进中国残疾人事业发展的理论创新、制度创新和实践创新，鲜明确立起残疾人事业的发展战略，基本构建起与经济社会发展水平相适应的残疾人事业***策体系，初步搭建起保障残疾人生命健康权、生存权和发展权的制度框架，在发展中国特色残疾人事业的前进道路上迈出了重大而坚实的步伐。“十二五”时期，***批转实施《中国残疾人事业“十二五”发展纲要》，是***中央、***统筹经济社会发展、改善和保障民生的重大举措。纲要描绘了残疾人和全国人民一道向更高水平小康社会迈进的崭新蓝***，是“十二五”时期加快发展残疾人事业的行动纲领。
残联就业创业工作计划篇6
第一、创建全国阳光家园示范区工作。2011年初，经省、市残联推荐，我区被确定为全国首批开展阳光家园示范创建活动的10个地区之一，并与中残联正式签订了阳光家园示范区共建协议书。我区以“覆盖、多元、规范、特色”八字为方针，以创建工作为推进残疾人“两个体系”建设工作平台深入实施，开创了创建工作崭新格局。目前，已建成阳光家园8所，其中1所被授予全省“阳光家园计划”2009-2011年首期绩效考核优秀机构称号，5所被评为全市星级阳光家园。全区托养残疾人1681人：集中托养200人、居家托养1481人。
一是坚持四个纳入，强化创建保障。坚持纳入重要议程，区委、区***府主要领导亲自担任创建工作领导小组组长，区直相关部门和11个街道均为成员单位。区委***会、区人大***会、区***府常务会、区***协***会专门研究创建工作。我区制发了《创建全国阳光家园示范区实施方案》，强化组织、财力和***策保障。坚持纳入整体规划，在前期制定《2009-2012年残疾人托养服务四年发展规划》上，又将残疾人托养工作纳入区“十二五”发展规划。坚持纳入财***保障，将阳光家园建设经费列入年度经费预算，制定出台《阳光家园专项资金管理暂行规定》，规范资金管理、提高资金效用。坚持纳入绩效，将相关规划和方案确定的创建任务，每年通过量化分解纳入当年区级绩效管理考核体系。
二是整合社会资源，完善服务网络。立足***府主导阳光家园建设，统筹制定全区阳光家园建设计划，着力明确责任分工、整合社会资源，区、街、社区三级托养服务网络的基本框架初现雏形。引导部门配合阳光家园建设，积极督促各相关部门主动运用本部门、本系统的公共资源和关系网络，围绕阳光家园创建工作各司其职、各尽其能，形成了协调联动的工作格局。动员社会参与阳光家园建设，各相关部门和街道充分发掘本辖区、本领域的社会资源，通过广泛发动、重点引导，走出了一条齐抓共管、整体驱动的托养服务新路子。
三是创新服务模式，力求全员覆盖。我区按照多渠道、宽领域、广覆盖的要求，针对重度残疾人及其家庭的现实需求，因地制宜、因类施助，成功探索出了多种托养服务形式，基本满足了全区残疾人托养需要。
四是加强规范建设，提高管理水平。为了保持托养机构的旺盛生命力，我们在扎实推进阳光家园建设的同时，特别注重立足当前、着眼长远，建立健全了一系列行之有效的管理办法，为阳光家园的后续管理走入常态化、长效化轨道夯实了基础。
第二、康复工作。实施残疾人家庭康复服务，为全区170名重度残疾人实施家庭康复服务;为30户贫困残疾人家庭提供无障碍(辅具适配)服务，并建立3户全市样板房;继续实施0-6岁贫困残疾儿童抢救性康复工程24人，其中新增儿童13人;为残疾人免费配发残疾人辅助器具20余种、231件、价值3.5万余元;组织白内障患者义诊免费筛查一千余人;开展精神病防治工作，对30名低保边缘户精神残疾人实施基本药物救助1.8万元;为全区30名重度精神残疾人按照每人3600元标准提供住院补贴10.8万元;组织180余名精神残疾人及其家属在“精神卫生日”期间，参加市精神卫生中心开展的义诊、赠药、咨询活动;举办2期康复服务培训班，培训康复工作人员136人次。全年重点项目康复846人次。
第三、就业培训。全年培训残疾人395人次，其中自主创业培训29人、岗位技能培训366人次。同时对我区学习汽车驾驶技能培训的29名残疾人给予补贴2.9万元。
安置残疾人就业176人，其中帮扶残疾人自主创业11人。区残联、区人力资源局、区财***局联合行文《关于规范公益性岗位安置残疾人就业工作实施方案》，成立了以分管区长程宏刚为组长、理事长周华为副组长的安置残疾人就业工作领导小组，按照公平公正和择优上岗原则，选聘了130名残疾人从事公益性岗位，区人力资源局对他们进行3期业务技能培训。
在全市阳光助残创业行动“创业计划书”大赛中，我区有20名残疾人获奖，其等奖1人、一等奖2人、二等奖4人、三等奖7人。我区残疾人孙林被评为第二届市残疾人“十佳创业之星”。
第四、社会保障。全年定额补助303万元：为一般残疾1675户、1737人发放定额补助金124万元，为重度残疾1443户、1499人发放定额补助金179万元。全年对享受低保的634户、641名精神残疾人给予药物补助76万元。对就读中专以上的258名残疾人和残疾人家庭子女学费补贴32.6万元。落实市***府实事，为全区810户听力残疾人免费安装闪光灯门铃。为290名严重丧失生活自理能力的残疾人购买居家服务，区残联与家***公司签署了服务协议，社区残疾人协理员、劳动保障员负责对第三方家***的服务质量进行监督、定期检查，家***工作人员的薪酬与服务质量挂钩，真正达到为残疾人服务、办好事的目的。同时，区残联还开展了夏送清凉、冬送温暖活动。
第五、宣文工作。“七一”前夕，我区举办了“区残疾人事业发展成果向***90周年献礼大会”，将残疾人事业发展成果以穿插互动的文艺表演和宣传表彰等形式，有力地展现出来。省、市残联领导和区四大家领导及全区70多个区直单位、街道社区、残疾人代表近600人参加大会，大会取得圆满成功，得到省、市残联主要领导的高度评价。残疾人董明当选为第三届全国道德模范，受到***和***的亲切接见。我区广泛弘扬董明助人为乐精神，相应成立了董明志愿者服务总队，为辖区残疾人提供志愿服务。区残联全年在日报、长江日报等媒体上稿40篇次，其中省级以上10篇次。上报省、市残联信息计45条。
我区残疾人体育训练基地建设全面启动，在市体育馆设立残疾人乒乓球、羽毛球综合训练基地，在市第一聋校、省体育局崇仁培训中心设立残疾人田径、游泳等综合训练基地，在韩家墩街阳光家园设立残奥会项目---残疾人硬地滚球训练基地，形成训练项目齐全、训练网络完善的残疾人体育训练工作体系。建立了每月一次的长效训练机制。竞技体育结出硕果，残疾人江佳蕾在第八届全国残运会上，勇夺羽毛球听力残疾组女子双打、男女混合双打两项金牌和女子单打银牌。区残联还多次组织残疾人开展群众性体育活动，受到残疾人群众广泛好评。
第六、维权。全国助残日期间，区残联与区司法局组织律师到现场，为130余名残疾人群众免费提供法律咨询服务，现场解答残疾人并发放宣传册。区法援中心坚持律师在残联办事大厅坐班法援服务制度，免费为残疾人提供法律咨询服务，对贫困残疾人法律援助实行“特事特办”、“急事急办”，为维护全区残疾人合法权益提供了有力保证。区法援中心全年为320名残疾人提供免费法律咨询，受理案件80件。
我区为4698名视力残疾人和下肢残疾人办理了乘车IC卡;对以机动燃油轮椅车为代步的下肢残疾人给予燃油补贴455辆，2009年、2010年两年补贴17.7万元。
认真贯彻《条例》，切实做好残疾人群体维稳工作。今年市委、市***府将残疾人代步车非法营运治理纳入全市治庸问责承诺解决的十大突出问题之一。时值纪念***90周年、辛亥首义***100周年和市、区换届，非常时期需要采取非常举措，区残联通过健全机制、夯实基础、强化责任，全体干部职工以大局为重、以工作为重，顾大家舍小家，实行全员，保障维稳工作的顺利开展，维护了一方的和谐稳定。
全年，区残联共接待残疾人来信来访305人，其中来信16件，回告率100﹪，省交办件1件，市交办件12件，区交办件3件，办结率100﹪。全年无一起进京上访、集访事件发生。
第七、组织建设。2011年是市残联确定的全市残联系统规范管理年。区残联以此为抓手，狠抓队伍建设，在全市各城区残联中率先开展了创建市级文明单位活动，进一步强化残疾人基层组织建设，全区残疾人工作者综合素质和业务素质明显增强。举办了区、街、社区三级残联干部大型培训班，参加培训150多人次，形成了规范有序的立体培训体系。区残联被市委、市***府授予“市级文明单位”荣誉称号，我区被授予首批“全省残疾人基层组织建设示范区”。残疾人组织建设“横到边、纵到底”，村残疾人工作联络员选聘工作顺利完成，共选出村级残疾人工作联络员13名，成为村残疾人工作有力的触角。
残联就业创业工作计划篇7
（一）初创阶段（1949~1966）新中国成立以后，社会稳定，经济发展，残疾人也由沿街乞讨、流离失所转由***府供养救济。残疾人和全国人民一样有了***治权利和基本生活权利。50年代中期，我国的残疾人福利工厂、伤残人福利院、荣***疗养院、精神病院等相继出现。到1965年，全国盲校、聋哑学校由***前的44所增至266所，相当于以前的6倍，在校生由***前的2000人增至23000人，增长了10倍。1953年，我国***府批准成立了中国盲人福利会。1956年，在***和***的关怀下，成立了中国聋哑人福利会，1960年5月召开了我国盲人聋哑人第一届代表会议。尔后，至1965年，全国各地纷纷建起了地方残疾人组织，残疾人工作得到了广泛的活跃，密切了***府与广大残疾人的联系。但由于“”十年的***，使刚刚起步的中国残疾人事业陷入停滞。
（二）开创新局面阶段（1978年以后）1978年***的十一届三中全会以后，国家对推进残疾人事业发展采取了一系列重大举措。1988年3月中国残疾人联合会成立；1990年12月全国人大***会审议通过了《中华人民共和国残疾人保障法》；1991年***批准颁布《中国残疾人事业“八五”计划纲要》；1993年9月***批准成立由34个部委组成的***残疾人工作协调委员会。这一系列重大举措的实施，使中国残疾人事业由救济安养为主的初创阶段，步入以“平等、参与”为宗旨，康复、教育、就业、文化体育、福利、环境、法制建设全面发展的阶段，全国残疾人工作进入历史上从未有过的最好时期。
近年来，我国残疾人事业得到了国际社会的关注和充分肯定。中国残联******因其对中国残疾人人权保障的杰出贡献以及为推动世界残疾人运动发展的不懈努力荣获“联合国人权奖”。这一国际大奖第一次授予中国人，也是第一次授予了残疾人。这是我国人权保障事业的一件大事，也是我国残疾人事业的一件大事。同时也充分表明了国际社会对残疾人事业的关注与重视。目前，我国残疾人事业已步入了继往开来，开创新世纪残疾人事业新局面的美好时期。***在深刻阐述残疾人事业的地位和作用时指出：“残疾人事业是崇高的事业，是中国特色社会主义事业的重要组成部分”，并要求各级***和***府从贯彻“三个代表”重要思想的高度，重视和支持残疾人事业的发展，将残疾人事业纳入实施全面建设小康社会的规划。因而，我国的残疾人事业在新世纪之初，就呈现出良好的发展态势。
二、先进城区的经验今年四月我们随大连市***府组团赴东南沿海地区，实地考察了广州、深圳、厦门和上海等城市的城区残疾人工作。可供我们借鉴的主要经验：
一是与时俱进的“人本”理念。这些省市城区的残疾人工作普遍能坚持以满足残疾人这一特殊群体日益增长的特殊需求为出发点和落脚点。从各级******府到残联组织，都把实现、维护、发展好残疾人的根本利益作为神圣职责。他们认为残疾人的事办不好，***府不称其为好***府，领导不称其为好领导，社会也不称其为一个文明进步的社会。***府的工作使最困难的群体满意了、高兴了，才是真正的人民代表。
二是切实纳入“主导”地位。上述一些城市的城区坚持残疾人工作以***府为主导，切实把残疾人工作纳入到***、***府工作的大局，统筹安排，从***策的制定到领导亲自参与，无不体现出“主导”作用和社会性的齐抓共管。
三是适时有效的财***投入。随着经济和社会事业的发展，他们不断加大对残疾人事业的财***投入。厦门市城区为300万元，广州、海口、杭州、温州、深圳市的城区每年财***批拨残联事业经费都在350万元以上，上海市的城区分别达600万元。四是充分利用社会资源。苏州市区残联在残疾人康复服务方面卓有成效地全方位挖掘和充分利用社会资源，与区辖所有的普通医院联手设立残疾人康复科，为残疾人就医实行半价；与精神病医院联手，对精神病患者实行优惠救治；与儿童医院联手，开设聋儿早期干预、检测项目和脑瘫儿童康复训练项目等。
三、我区残疾人事业的基本情况我区现有9800多名残疾人。2002年，我区被评为辽宁省社区残疾人工作示范区，被确定为全国开展成年智力残疾人康复工作“十五”计划试点区。与我市其他区市县相比较，我区残疾人工作的基本特点：
（一）工作机制不断完善，职能作用进一步增强区委、区***府对各级残疾人组织建设高度重视，适时地调整、充实和加强了区、街两级残工委和残联组织，强化了“代表、服务、管理”职能；社区残疾人协会作用得到了较好的发挥，不少的服务项目做到了进楼入户；各类残疾人专门协会组织普遍得到了加强；区、街、委三级志愿者队伍和结亲帮扶对子等系列服务载体的作用得到了充分地发挥。
（二）坚持***府为主导，切实将残疾人工作纳入全区社区建设的总体规划
一是纳入计划，同步实施。区委、区***府先后制订下发的《关于加强社区建设的意见》、《关于进一步加强社区建设的实施意见》、《2003年—2005年社区建设发展规划》和《深化社区建设，丰富和完善“西岗模式”的意见》等文件中都有残疾人工作的具体内容和明确要求。我区的残疾人工作全部纳入了《西岗区国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》之中。保证了我区残疾人工作从规划、目标、任务和步骤上与全区其它社会事业同步协调发展。
二是加强领导，健全机制。区街两级残工委和社区建设指导委员会及工作联系点等组织领导机构的建立，残联和社区残疾人工作任务指标的分类细化、量化、层层分解和工作目标考核体系等制度的建立都形成了以***府为主导、社区为依托、有关部门配合、社会各界共同参与的社会化残疾人工作的运作机制。
（三）重点工作有亮点
一是康复工作。在区委、区***府的领导下，我们坚持“巩固基础，讲求实效，重点突破，全面发展”的工作思路，使康复工作基础扎实，服务成效显著。全区组建了9处残疾人康复机构，建立了47个残疾人康复服务站点。近两年来得到不同程度地康复服务的残疾人达10494人次，全区已有500多名白内障患者实施了复明手术。
二是扶贫帮困工作。区委、区***府一直坚持把残疾人的扶贫工作纳入全区社会扶贫工程的总体设计、统筹规划之中。去年以来，我们通过“帮、包、带、扶”等多种方式，开
四是“试点区”工作。根据中残联《关于成年智力残疾人康复训练服务“十五”试点工作方案办法》这一文件精神，2002年，我区被确定为全国开展成年智力残疾人康复训练服务“十五”计划的试点区，担负着探索和总结成年智力残疾人康复训练服务的工作模式、内容和方法、为在全国广泛展开的成年智力残疾人康复训练服务工作提供经验的重任。我们按照有“新思路、新突破、新局面、新举措”的要求，结合实际制定了《西岗区成年智力残疾人康复训练服务工作实施方案》。此项工作在区委、区***府的领导下，在区卫生局、区教育局等相关部门及各街道卫生院、所的积极参与和大力支持下，在全区组建起了残疾人康复训练服务网络，使工作得到了迅速地开展。其较为成功地工作思路、工作模式和工作成效得到了省市残联的充分肯定和好评。
存在的主要问题：
一是积极参与扶残助残的社会氛围还不浓厚。
二是硬件建设档次不高。三是区、街、社区三级残疾人工作机制和社会综合资源的作用还没有得到充分的发挥。
残联就业创业工作计划篇8
一、组织建设工作
（一）加强基层组织规范化建设。为进一步贯彻市委、市***府《转发市残联等7个部门<关于进一步加强和规范基层残疾人组织建设工作的意见>的通知》精神，经市残联***组研究决定，2011年起在全市开展创建基层残疾人组织规范化建设示范乡镇（街道）、村(社区)活动，出台有关标准及考评细则，适时启动创建工作。
（二）加强残联干部队伍建设。出台《市残联系统干部教育培训计划(2011年—2015年)》，重点加强对各级残联干部和残疾人协(助)理员培训。5月份召开全市组联工作暨业务培训会议。7月份举办一期残疾人工作协（助）理员业务培训班。
（三）加强残疾人专门协会建设。积极稳妥地探索活跃协会工作的创新机制，充分发挥残联代表大会代表作用，深入开展调查研究，积极反映基层残疾人呼声，充分发挥协会作用。围绕中心工作和“全国肢残人活动日”、“国际聋人节”、“国际盲人节”、“国际残疾人日”等主题日，开展丰富多彩的活动。
（四）加强残疾人志愿者队伍建设。加强乡镇(街道)志愿者服务站建设，增加服务项目。开展“青年志愿者助残”、“红领巾助残”等活动。充实市残疾人志愿者队伍，促进志愿者助残工作向制度化、经常化方向发展。
（五）做好残疾人证核发工作。提高《残疾人证》管理水平和使用效应，核残评定准确无误、资料齐全、台帐清楚、发证及时，2011年全市办证率达40％。规范残疾人基本信息数据库管理。
（六）做好“十一五”残疾人事业总结表彰工作。
二、两个体系建设
（一）深入贯彻中央9号、国办19号和省委13号、皖办2号文件精神，提请市委、市***府出台《关于进一步加快推进残疾人事业发展的实施意见》。
（二）加快推进社会保障体系和服务体系建设，提请市***府出台《市优待扶助残疾人暂行规定》。
（三）做好《市残疾人事业“十二五”规划纲要》编制工作，提请市***府批转执行。
三、特殊教育工作
贯彻落实好《国家教育规划纲要》和第四次全国特教会议精神，扎实做好调查摸底与建档工作，动员组织未入学适龄残疾儿童少年入学，积极开展学前儿童康复教育，努力使残疾儿童少年入学率进一步增大，特殊教育的质量和水平进一步提高。做好贫困大学生救助、公益金助学和大、中专残疾学生的招生工作。
四、就业扶贫工作
（一）实施万人就业工程。加强市、县(区)联动，拓宽就业渠道，加大就业安置力度，完成省下达的2370人个体就业任务；加大对县区工作扶持力度，支持蜀山区创建残疾人就业示范基地建设。
（二）联合有关部门制定《市农村残疾人扶贫开发计划（2011年-2020年）》，适合召开全市农村残疾人扶贫开发工作会议，全面部署未来十年残疾人扶贫开发工作。
（三）制定《市残疾人扶贫基地建设实施意见》和《市残疾人扶贫示范基地建设标准及考核管理办法》，针对新时期残疾人扶贫需求，做好残疾人扶贫工作。
（四）实施农村危房改造项目，制定下发《市2011年度农村贫困残疾人危房改造实施方案》，完成475户农村残疾人危房改造任务。支持长丰县全面实施农村贫困残疾人危房改造项目，适时召开现场会。
（五）实施贫困残疾人家庭无障碍改造，制定下发《市2011年度贫困残疾人家庭无障碍改造实施方案》，完成312户“无障碍进家庭”改造任务。
（六）完成24643名贫困重度残疾人生活特别救助民生工程任务。组织开展民生工程宣传月活动。
五、宣传报道工作
以大力宣传残疾人“两个体系”建设、三项“民生工程”和“十二五”发展纲要为重点，围绕21次全国助残日、第八届全国残运会等重大活动，抓住“十二五”开局之年和***91周年的契机开展宣传工作。
（一）做好“十二五”发展纲要的宣传报道。全面报道残疾人事业“十二五”期间的重点工作，反映亟待解决的突出问题，做好新纲要、新目标和新措施的宣传。
（二）继续与电视台合作办好每周一期的《手语新闻》。与人民广播电台开办每周一期的残疾人专题节目《共有一片蓝天》。开展以“生命中的太阳—喜迎***91周年”为主题的读书征文活动。
（三）与《日报》合办两期全市残疾人事业宣传专版。
（四）加强市残联网站管理，加大信息量。及时向中国残联、省残联网站提供信息。
（五）调整充实市残疾人事业新闻宣传促进会。组建市残联系统宣传报道员队伍并进行业务培训。出台《市残疾人事业宣传报道工作奖励暂行办法》。
（六）组织媒体集中对残疾人工作的重点、亮点和特色工作进行宣传报道，形成规模效应。做好《中国残疾人》、《三月风》征订工作。
六、文化特艺工作
以繁荣基层残疾人文化生活、满足残疾人文化需求为目标，以创建文化活动品牌、开展残疾人群众性文化活动为重点，深入基层，分类指导，推出精品，为残疾人提供更切实、更有效的文化服务。
（一）以庆祝***91周年为主题，扎实开展全国残疾人文化周活动。6月份集中一周时间，围绕喜迎***91周年，开展形式多样的残疾人文化活动。对特殊教育中心“全国特殊艺术人才培养基地”进行挂牌，举办好市“唱红歌•颂***恩”首届残疾人特殊艺术展演大奖赛。
（二）深入开展“文化进社区”活动。开展全市残疾人文化工作调研。广泛开展残疾人读书活动。开展“牵手残疾人，走进***书馆”公益文化活动。举办好4月23日“世界读书日”活动，做好“送***书进残疾人家庭计划”的实施工作。
（三）组织优秀作品参加第六届全省特教学校学生艺术汇演，力争取得好成绩。
（四）加强市、县两级公共***书馆盲人阅览室建设。将残疾人读物纳入“农家书屋”民生工程采购目录，做好残疾人读物采购工作。
(五)调整、充实市残疾人艺术团。适时成立市残疾人艺术团合唱团。
七、体育训练工作
以加快残疾人体育“两个体系”建设为出发点，加大残疾人体育健身投入和指导力度，进一步丰富和活跃残疾人体育健身活动，做好残疾人运动员集训工作，选派优秀运动员参加第八届全国残运会。
（一）做好参加第八届全国残疾人运动会残疾人运动员训练、参赛和慰问工作。加强二线运动员的日常训练工作。
（二）结合全民健身日、全国特奥日、北京残奥会3周年纪念日等重要节点，开展残疾人群众性体育活动。
残联就业创业工作计划篇9
新时期、新阶段，残联工作面临许多新情况、新任务。如何才能做到***思想与时俱进，使残联组织真正履行“代表、服务、管理”职能，使残疾人真正实现“平等·参与·共享”目标，推动残疾人事业全面、协调、可持续发展，这就要求必须有一种主动精神。主动是以一种昂扬向上的精神作为原动力的，是一种积极进取的精神状态。我们要把残联工作做好，必须充分发挥主动性，在主动中求创新，在主动中谋发展，在主动中聚人心，满腔热情、饱含深情、富有激情地对待残疾人及残疾人工作，切实维护和保障好残疾人的合法权益。
一、残联工作需要主动性
（一）残联的工作形势决定
自从***的十六大以来，***中央、***提出了树立科学发展观、建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会等一系列重大举措，我国社会主义市场经济体制日趋完善，综合国力大幅度提高，残疾人生活质量不断提高，残疾人工作领域不断拓宽，残疾人参与社会生活的环境不断优化，残联工作的地位越发显现出来。十六届六中全会《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》明确指出：“发展以扶老、助残、救孤、济困为重点的社会福利。发扬人道主义精神，发展残疾人事业，保障残疾人合法权益。”重庆市***府批转的《重庆市残疾人事业“十一五”计划发展规划》提出，“到20xx年，全市残疾人基本生活总体初步达到小康水平，缩小与健全人的差距。”这些决策和规划充分体现了***和***府对残疾人的关心和对残疾人事业的高度重视，体现了人道主义的理念已经充分获得了国家与社会的承认，无疑也给残联工作提出了新要求。各级残联组织和残疾人工作者，必须以高度的责任感和事业心，上为国家分忧，下为残疾人解难，充分发挥工作主动性，在构建和谐社会中努力开创残联工作的新局面。
（二）残联的工作性质决定
残联的工作性质为“亦官”、“亦民”，集“代表、服务、管理”三种职能为一体。“亦官”，就是残联受***府委托，协助***府研究制定和实施残疾人事业的***策、法规、规划和计划，承担***府残工委日常工作和综合协调作用；“亦民”，就是残联作为残疾人的代表组织，代表广大残疾人的根本利益，维护残疾人的合法权益，全心全意为残疾人服务。残联组织是***和***府联系残疾人的桥梁和纽带，既是各类残疾人的代表组织，又是残疾人工作的主管部门。这就决定了残疾人工作者必须主动深入基层，直接与残疾人面对面开展工作，把***和***府的关怀送到残疾人手中，把残疾人的需求和心声反映给***和国家，真正起到桥梁和纽带作用。
（三）残联的服务对象决定
残疾人是残疾人事业的主体。残联的工作“优势在残，力量在联”。残疾人群体是社会殊困难的弱势群体，其生活压力大，风险抵御力弱，蕴藏着不少社会不稳定因素。残联作为残疾人的“娘家”，一定要把残疾人的冷暖挂记在心中。残疾人工作者要深入到残疾人的家庭之中，主动关心他们的疾苦，把问题解决在残疾人的家门口，把矛盾化解在萌芽状态。这可以起到“安全阀”作用，不仅有利于社会稳定，而且有利于增强向心力，加快残疾人致富奔小康的步伐。
（四）残联的工作现状决定
当前在新农村建设和保持社会稳定的大背景下，残联工作承担着更加艰巨的任务，也面临着良好的工作机遇。我市残疾人事业起步晚，残疾人事业的发展仍然滞后于经济社会的发展，贫困残疾人的扶贫工作任务还相当艰巨，残疾人在康复、教育、就业等方面的需求还得不到满足，残疾人参与社会生活的机制还不够健全，基层为残疾人服务的能力和条件还有待进一步加强，社会上歧视和侵犯残疾人合法权益的现象时有发生。各级残联和残疾人工作者只有充分发挥主动性，才能积极为残疾人办好事、办实事，不断克服发展中的薄弱环节，切实解决存在的问题，进一步推进构建和谐社会和全面建设小康社会的进程。
二、残联工作要在主动中体现生动
（一）在主动中增强凝聚力
残联由于成立时间短，宣传力度不够，理解、尊重、关心、帮助残疾人事业的氛围还没有完全形成，工作难度还很大。面对发展中的困难和问题，面对新机遇和新挑战，残疾人工作者必须振奋精神，带着感情、带着爱心、带着***策主动做工作，充分发挥能动性和主动性，把广大残疾人和关心帮助残疾人事业发展的社会各界热心人士团结在残联周围，让残疾人真正体会到残联是他们的“娘家人”、贴心人，让那些有爱心的人士真正感受残联的桥梁和纽带作用，实实在在反映残疾人呼声，实实在在维护残疾人利益。主动做事既体现了***和***府立足以人为本、关心百姓、关心弱势群体的宗旨，又增强了残联组织的凝聚力和感召力，使残疾人事业充满生机和活力。
（二）在主动中有所作为
残联工作如果成天 不思进取，满足现状，不能为***、***府分忧，不能切实有效地服务中心工作，不能开创工作新局面，那我们就不可能有什么作为。只有紧贴残疾人工作实际，善谋善干，主动出击，勇于开拓，才能充分代表残疾人，服务残疾人，发挥残联在残疾人事业中的职能作用。位子是等不来的，威信是争不来的，待遇是要不来的。只有主动做事，才知道残联工作还有许多事情需要去做；只有积极做事，做出成绩，才能使残联工作在社会上产生强烈的感召力和影响力；只有认真做事，才能使自己感受到人生的价值，越做越充实，越做越有成就感。只有立足本职主动做事，在主动中体现生动，在主动中锐意进取，才能赢得******的重视和信任，才能得到社会的理解和尊重，才能实现有为有位。
三、残联工作要在主动做事中促发展
（一）要主动请示汇报
******府的高度重视和关心支持是做好残联工作的前提。要让领导重视和支持残联工作，就必须积极主动向领导请示汇报，积极主动提出建议和意见，积极主动上报工作计划和安排，积极主动请求帮助解决实际困难和问题，积极主动邀请***、人大、***府、***协领导参加重要会议和活动。通过积极主动请示汇报，让******领导更多地了解关心残联工作，更加重视支持残联工作，使残联能够更好地履行职责。
（二）要主动探索创新
一个地方的残联工作能否适应新形势和开拓新局面，残联的地位和残疾人的地位能否得到提升，关键取决于这个地方的残联干部能否在工作中主动探索创新。残联工作的创新，必须以科学发展观为指导，结合当地经济社会发展实际，针对工作中突出的残疾人就业难、扶贫任务重、康复需求和技能培训还不能适应残疾人的需求、残联基础设施建设普遍较差等一系列实际问题来研究探索。一是要有创新的工作思路，思路决定出路；二是要有创新的工作布局，布局决定结局；三是要有创新的工作制度，制度决定力度。只有不断的探索创新，才能使残联工作百尺竿头更进一步。
（三）要主动调查研究
调查研究是我们的“谋事之基，成事之道”。如果不深入了解实际情况，凭一知半解和老经验作决策，凭想当然去发挥主观能动性，没有不出问题的。可以说，工作主动权也来自于调查研究。《中国残联章程》规定：密切联系残疾人，听取残疾人的意见，反映残疾人需求，全心全意为残疾人服务。残联工作性质的群团性、工作对象的广泛性、工作方法的社会性，决定了我们必须将工作重心下移，积极主动深入基层，深入到最困难的残疾人中去，大兴调查研究之风。在调查研究中发现问题，弄清情况，思考问题，解决问题，做到未雨绸缪，科学决策。
（四）要主动联系沟通
联系增进理解，沟通产生信任。残联机构编制少、工作范围广、工作内容多的现状，决定了我们必须采取积极主动的方式联系沟通，不断加深感情，掌握思想动态，切实解决问题和化解矛盾。一方面，必须打破封闭心理，强化开放意识，主动加强与各部门、各单位联系沟通，积极反映残疾人的意见和要求，争取各方配合支持，帮助解决残疾人面临的劳动就业、康复培训、脱贫致富、文体教育等突出困难与问题，维护和保障残疾人的合法权益。另一方面，加强对残疾人的教育沟通工作。对待和解决残疾人反映的问题和困难，要体现爱心、细心、耐心和尽心，想为残疾人所想，急为残疾人所急，能解决的要主动及时为他们送***策、送技术、送项目、送资金加以解决。不能立即解决的，要以春风化雨般的态度和朋友般的热情，做好解释疏导工作，鼓励他们自强奋进。通过主动联系沟通，既让残疾人全面了解***策法规，又把矛盾化解在基层。
（五）要主动进取奉献
残疾人群体的特殊性和残联工作的艰巨性，要求每一个残疾人工作者必须牢固树立“一切为了残疾人”的思想，把“八荣八耻”和“执***为民、服务发展”的要求转化为残联干部的自觉行动，恪守“人道、廉洁、服务、奉献”的职业道德，把残疾人工作当作自己奋斗的事业而不仅仅是谋生的职业，爱岗敬业，积极主动，锐意进取，把自己的全部精力和热情投入到带领残疾人致富奔小康、构建和谐社会的伟大事业中去。
残联就业创业工作计划篇10
为贯彻落实《中共中央***关于促进残疾人事业发展的意见》（中发〔20__〕7号）、《中共浙江省委浙江省人民***府关于加快推进残疾人事业发展的实施意见》（浙委〔20__〕3号）、《中共温州市委温州市人民***府关于加快残疾人事业发展的实施意见》（温委发〔20__〕78号）精神，推进残疾人事业在新的起点上加快发展，现结合我县实际，提出如下实施意见。
一、认清形势，明确要求
（一）认清我县残疾人事业发展的形势。残疾人是一个数量众多、特性鲜明、特别需要帮助的特殊社会群体。我县现有残疾人2.2万，涉及全县近五分之一的家庭。县委、县***府历来重视残疾人事业发展，特别是近年来，采取了一系列举措保障残疾人基本生活，残疾人生活水平和质量不断提高，残疾人参与社会生活的环境和条件显著改善。但是，必须清醒地认识到，我县残疾人事业基础还比较薄弱，残疾人事业仍滞后于经济和社会的发展，残疾人康复、教育、就业、扶贫等任务还十分艰巨，一些乡镇和部门对发展残疾人事业重视不够，歧视残疾人、侵害残疾人合法权益的现象时有发生，残疾人的整体文化素质和技能水平有待进一步提高，为残疾人提供服务的能力需进一步增强。因此，加快残疾人事业发展，已成为全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会一项重要而紧迫的任务。
（二）明确加快残疾人事业发展的总体要求。坚持******主导、社会参与、***策扶持、市场推动的发展格局；坚持普惠特惠、全面发展、统筹兼顾、分类指导的工作方针；坚持人道主义、扶残助残的基本原则；坚持缩小差距、协调发展、共享小康、走在前列的工作目标。到20__年，覆盖全县残疾人社会保障体系和服务体系初步形成，贫困残疾人的康复需求得到基本满足，服务能力和保障水平大幅度提高，实现“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、残有所助”。到2020年，残疾人都能得到基本公共服务，努力缩小残疾人生活状况与社会平均水平的差距，实现残疾人事业与经济社会协调发展，使广大残疾人同全县人民一道向着更高水平的小康社会迈进。
二、健全残疾人保障体系
（三）保障残疾人享有基本医疗卫生服务。建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生服务体系，为残疾人提供安全、有效、方便、价廉的服务，努力实现残疾人“人人享有基本医疗卫生服务”的目标。县人事劳动社保、卫生部门要将残疾人分别纳入城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗和城乡医疗救助制度，不断扩大保障覆盖面，逐步提高保障标准，适度增加保障内容，确保残疾人“应保尽保”。将贫困残疾人列入城乡医疗救助、惠民医疗的重点对象，切实解决贫困残疾人看病难的问题。
（四）保障残疾人享有基本康复服务。将残疾人康复服务纳入基本医疗卫生制度和基层医疗卫生服务，实现资源共享，逐步形成完善的残疾人康复服务网络体系，努力实现残疾人“人人享有康复服务”的目标。将符合规定的残疾人康复项目纳入城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗范围，保障残疾人的康复需求。建立贫困残疾人康复救助专项基金，或定期发放贫困残疾人康复救助券（卡），简化救助程序，提高救助时效。每年要按残疾人康复需求，制订年度康复计划，组织实施各项康复服务。将贫困残疾人购置基本辅助器具所需补助经费纳入公共财***支付范围。各乡镇、县各有关部门要建立公益性专业康复服务机构与设施，完善功能，规范管理，切实提高康复服务水平；鼓励和扶持社会力量兴办残疾人康复机构；充分利用城乡社区内各种有效资源，积极开展社区康复服务，扎实推进康复进社区、服务到家庭。建立残疾儿童康复救助制度，免费为孤残和贫困家庭残疾儿童提供抢救性康复***。城乡社区要配备残疾人康复协调员，加大对基层社区康复人员培训力度。
（五）建立健全残疾预防体系。建立健全***府牵头，县卫生、人口计生部门为主，相关部门、有关社会团体及专家参与协作的残疾预防工作管理体系。将预防出生缺陷和残疾、提高出生人口素质工作纳入我县经济和社会发展规划，制订实施配套工作计划，广泛开展以一级预防为重点的三级预防工作。免费开展婚前医学检查、病残儿家庭再生育孕妇产前筛查与诊断及孕产优生检查。加强对各类人群的健康宣教。强化安全生产、劳动保护、 交通安全和环境污染等方面的***监察，有效控制残疾的发生与发展。建立健全全县出生缺陷与残疾的监测网络，进一步完善出生缺陷监测和0~ 6岁残疾儿童的监测方案。建立残疾人信息共享机制，开展信息收集、监测和研究工作。
（六）改善残疾人基本生活保障。按照重点保障和特殊扶助相结合的原则，逐步实现残疾人“人人享有基本生活保障”的目标。全面实施“残疾人共享小康工程”，完善覆盖城乡残疾人的基本生活保障救助机制，逐步扩大保障范围，提高保障水平。县民***部门要对城乡最低生活保障家庭中的持证重度残疾人单独施保；对家庭人均收入低于当地城镇或农村最低生活保障标准150％的家庭中的持证重度残疾人，参照当地城乡最低生活保障标准全额发放补助金，并享受其他社会救助***策；积极创造条件，逐步将失去生活自理能力的重度残疾人纳入集中托养、日间照料或居家安养。县人事劳动社保部门要将照料居家安养残疾人人员的工作作为社会公益性岗位进行安排。***府有关救助机构要及时救助、妥善安置生活无着的流浪乞讨残疾人。县规划建设、房管等部门对农村残疾人要优先给予农村困难群众住房救助，优先落实救助措施；对符合条件的城镇低收入残疾人家庭优先给予廉租住房或经济适用住房保障，优先安排实物配租或购买经济适用住房。
（七）完善残疾人社会保险***策。确保城镇残疾职工按照规定参加基本养老、基本医疗、失业、工伤和生育保险，对生活确有困难的残疾职工，对其社会保险个人缴费给予相应的补贴。落实和完善贫困残疾人个体工商户基本养老保险补贴***策，鼓励并组织个体就业残疾人参加社会保险。创造条件将农村残疾人纳入农村社会养老保险的保障范围。
三、促进残疾人的全面发展
（八）发展残疾人教育。将残疾人教育纳入全民教育发展总体规划和教育发展评价考核体系，科学规划，特别扶持，保障残疾人平等享有教育权利。全面普及残疾人九年义务教育，加快发展学前康复教育和高中阶段特殊教育，保障适龄残疾人享有十五年教育，大力发展残疾人职业教育，鼓励支持残疾人参加高等教育。完善全县特殊教育体系，积极创造条件，创建1所接纳智力、听力、视力三残儿童少年康复与就学的综合特殊学校本文 ，有条件的普通学校附设特殊教育点，对部分特殊需要委托培养的学生进行委托培养等多种形式满足全县三残儿童少年的就学需要。建立扶残助学制度，进一步完善助学***策，残疾儿童在公办幼儿园接受教育的，给予减半或免收保育费；对于需要语言和康复训练的聋儿、脑瘫儿和智残儿，凡家庭生活困难的，可予减半或免收教育康复训练费用，相关经费由县财***给予补助。家庭经济困难的残疾学生和贫困残疾人家庭子女在义务教育学校就读的，县内各学校免除学杂费、课本作业本费、住宿费，免费提供爱心营养餐；在普通高中、中等职业学校就读的，免除学费、代管费。为中等职业学校的困难残疾学生和贫困残疾人家庭子女免费提供爱心营养餐。支持残疾人、贫困残疾人家庭子女接受中、高等教育，非低保、非特困家庭的残疾学生接受普通高中、中等职业教育的每人每学年补助300元，就读全日制普通大学专科及相当学历以上的每人每学年补助500元，接受国家承认学历的成人中、高等教育和自考的，在其取得毕业证书的当年一次性补助750元；家庭持有本县民***、残联等部门签发的《最低生活保障金领取证》或《残疾人特困证》的残疾学生或父母残疾的学生接受普通高中、中等职业教育的每学年补助500元，就读全日制普通大学专科及相当学历以上的每学年补助1000元，接受国家承认学历的成人中、高等教育和自考的，在其取得毕业证书的当年一次性补助1250元。县各有关部门、残疾人所在单位和有关社会组织要免费对残疾人开展扫除文盲、职业培训、创业培训，鼓励残疾人自学成才。努力提高特殊教育学校教师待遇，特殊教育的教师岗位津贴按基本工资（含教师提高的10%）、职务岗位津贴和保留性岗位津贴之和的30%发放。开展特殊教育教师继续教育培训，对从事特殊教育的教师，在专业技术资格评价、晋级等方面，予以优先和照顾。各级各类学校在招生、入学等方面不得歧视残疾学生。
（九）促进残疾人就业创业。县各有关单位要按比例安排残疾人就业，对未达到安排残疾人就业比例的单位，依法征收残疾人就业保障金。进一步规范残疾人就业保障金征收工作，完善县地税部门代征制度，做到依法征收，应收尽收。加强残疾人就业保障金使用管理，充分发挥其促进支持残疾人就业创业的重要作用。鼓励和扶持兴办福利企业、盲人按摩机构、工（农）疗机构、辅工场等残疾人集中就业单位，保障残疾职工合法权益，按规定减免相关税费，并在生产、经营、技术、资金、物资、土地使用等方面给予扶持。要积极出资扶持、开发适合残疾人就业的公益性岗位。将难以实现就业的残疾人列入就业困难人员范围，优先提供就业援助。多渠道筹集资金设立残疾人创业专项扶持基金。完善残疾人就业创业和其他新型就业形式的资金扶持、税费减免、贷款贴息、培训补贴、社保补贴、岗位补贴等相关***策。将农村扶贫开发和支农惠农***策落实到贫困残疾人家庭，扶持农村贫困残疾人从事种养业、手工业和多种经营。完善残疾人扶贫基地扶持***策，凡具有一定规模安置残疾人就业和带动残疾人脱贫致富成效明显，并被列入省、市、县级残疾人扶贫示范基地的，县农业等相关部门依照同级农业龙头企业的优惠***策给予扶持。积极组织和推动残疾人就业，加强残疾人就业服务机构建设，增强为残疾人提供就业服务的能力。建立和完善残疾人人才开发和交流的公共服务平台以及残疾失业人员登记管理平台。鼓励和支持各类职业学校、培训机构和用人单位开展残疾人就业创业培训。每年要按残疾人技能培训需求制订年度培训计划，免费为残疾人提供农业知识与职业技能培训。每年定期选拔残疾人技能能手参加市级残疾人技能竞赛和技术比武，充分调动残疾人学习职业技能的 积极性和主动性。
（十）繁荣残疾人文化体育事业。鼓励、组织、扶持残疾人开展群众性文化体育活动，保障残疾人“人人享有基本文化体育权益”。建立县残疾人文化艺术中心。加大向残疾人提供免费文化产品、文化活动和文化服务的力度。公园、旅游景区、展览馆、博物馆、文化馆、***书馆、体育场馆等公共文化、体育设施，对残疾人实行免费开放；健身公共场所要配置适合残疾人身心特点的健身器材；公共***书馆要为盲人提供有声读物，县级公共***书馆要建立盲人***书室，配置盲文版书籍；盲人读物邮件免费寄递。低保、特困残疾人家庭免费收看有线电视。有计划地兴建适合残疾人特点的文化、体育、娱乐等活动场所。建设残疾人文化体育设施，完善管理和训练功能。每四年要举办一届残疾人综合性运动会、残疾人特殊文化艺术比赛和演出。鼓励支持残疾人参加国内、国际文化艺术比赛和交流。建立残疾人优秀运动员、文化艺术人才的培养、选拔、输送、激励机制，完善残疾人优秀运动员的就学、就业、医疗和生活保障，对获得优异成绩的残疾人运动员及其教练员给予表彰和奖励。
四、健全残疾人服务体系
（十一）加快残疾人服务体系建设，发展残疾人服务业。以残疾人全面享受基本公共服务为目标，将残疾人服务业纳入服务业发展总体规划和专项实施计划，建立为残疾人提供康复训练、托养照料、职业培训和就业服务、文化娱乐、体育健身、辅助器具服务、专门协会活动等基本公共服务的公益机构，同时推动其他公共服务机构为残疾人提供优先优惠优质服务。将残疾人公共服务机构开展服务所需经费纳入公共财***的保障范围。鼓励各类组织、企业和个人通过民办公助、公办民营、***府补贴、***府购买服务等多种方式兴办残疾人服务机构。加大对残疾人服务业发展的支持力度，依法运用税收减免、贷款贴息、经费补助和奖励等方式扶持残疾人服务业发展。将为残疾人公益服务的基础设施建设纳入总体规划及年度计划，加快县残疾人康复服务中心、教育培训中心等基础设施建设，到2015年县本级的残疾人公益服务基础设施基本达到上级残联考核标准。县发改部门要优先安排立项；县***门要优先安排项目资金；县规划建设部门要提前进行项目规划；县国土资源部门在安排年度建设用地指标时优先保障为残疾人服务的社会公益类项目用地需要，优先安排残疾人服务业建设项目用地。
（十二）加快无障碍建设和改造。新建、改建、扩建的公共建筑、社区、城市道路、公共设施和场所等项目，要实行无障碍设施同步设计、同步施工、同步验收。中心乡镇要逐步推行无障碍建设和改造。县规划建设主管部门在审查建设项目时，要将配套建设无障碍设施列入审查范围，不符合规定的不予核发建设工程规划许可证；在审查、审批与验收公共建设项目无障碍设施时，要听取残疾人代表和残疾人组织的意见。充分考虑残疾人需求，对贫困残疾人家庭住宅无障碍改造提供资助。公共交通工具和站所要配置无障碍设备，标明残疾人专用座椅；公共停车区要设置方便残疾人的专用停车泊位，并为残疾人代步车停车提供方便和照顾。残疾人乘坐公共交通工具时，优先购票并优先进站、上下车船，其随身必备辅助器具应予免费携带。要积极创建信息无障碍平台，推广应用文字转换语音或语音转换文字装置，提供语音、文字提示、盲文、手语等无障碍服务。县广播电视台要定期播出手语或配有字幕的新闻节目，影视作品和节目要加配字幕，并确保字幕播出的完整性。网络、电子信息和通信产品要方便残疾人使用。
五、建立健全残疾人事业发展的支持保障体系
（十三）建立完善稳定的残疾人事业经费保障机制。进一步加大对残疾人事业的经费投入，将残疾人事业经费纳入县财***预算，建立财***资金投入稳定增长的保障机制，残疾人事业经费视地方财***收入情况适当增长。将残疾人专业服务设施建设、综合服务设施建设、公共服务设施、重度残疾人托安养设施和无障碍设施改造等纳入县***府为民办实事的重大项目建设行动计划，给予重点扶持。县财***每年应安排一定额度的专项经费，落实中央和省、市重点扶助项目的相应配套资金，确保残疾人事业发展的需要。
（十四）贯彻落实残疾人事业法律法规。全面贯彻执行《中华人民共和国残疾人保障法》和《浙江省实施〈中华人民共和国残疾人保障法〉办法》及相关法律法规。各乡镇要从本地实际出发，制订出台扶持残疾人的配套***策。各级人大代表、***协委员中的残疾人代表、委员需占一定比例，优先考虑优秀残疾人和残疾人工作者。尊重残疾人对相关法律法规和残疾人事务的知情权、参与权、表达权、监督权。县人大、***协要吸收残疾人组织和残疾人代表参加，定期组织开展与残疾人权益有关的康复医疗、教育就业、社会保障、无障碍环境建设等工作的监督、视察、检查、验收等活动，各级法律援助机构要加大对残疾人法律援助和法律服务的力度，对需要法律援助的残疾人做到“应助尽助”。在县、乡（镇）残联和基层社区（村）、福利企业等残疾人较为集中的地方，可设立法律援助联络点或工作站。县公、检、法、司等部门要加大对侵害残疾人合法权益案件的查处力度。加强法制宣传教育，增强全社会依法维护残疾人合法权益的法治观念，提高残疾人依法维权的意识和能力。
（十五）优化残疾人事业发展的社会环境。围绕社会主义核心价值体系建设，在全社会大力弘扬人道主义精神和中华民族传统美德，倡导树立“平等、参与、共享”的现代文明社会残疾人观，形成理解、尊重、关心、帮助残疾人的良好社会风尚。县宣传、文化 广电新闻出版等部门要采取有效措施，积极宣传残疾人事业和残疾人自强模范及助残先进事迹。县***门要将人道主义思想纳入中小学德育教育内容。各级工会、共青团、妇联等及老龄协会等社会组织要发挥各自优势，加大对残疾职工、残疾青年、残疾儿童、残疾妇女和残疾老人的扶助力度。各乡镇和县有关部门要全面开展扶残助残爱心乡镇、爱心单位创建和“自强模范”、“助残先进”等评选活动，对取得显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。
（十六）促进残疾人社会福利和慈善事业发展。进一步建立完善残疾人福利***策和社会助残捐赠***策，鼓励社会支持、参与残疾人福利和慈善事业。按照公益金的使用宗旨，加大公益金支持残疾人事业的力度，福利和体育公益金要按一定比例用于残疾人康复、救助等福利项目建设和残疾人教育及体育事业。县红十字会、慈善总会等慈善团体要积极为残疾人事业筹集善款。广泛动员社会各界踊跃为残疾人开展爱心捐助活动，积极培育扶持为残疾人服务的慈善公益组织。创新残疾人慈善募捐的方式和手段，促进为残疾人服务的民间慈善机构的发展。
（十七）加强残疾人状况统计和信息化建设。建立残疾人信息资源平台，加大人力、物力投入，为残疾人提供服务，缩小残疾人在信息社会中与健全人的差距。完善实时共享的残疾人基础数据动态信息库，全面准确掌握全县残疾人基本状况。按照***务公开要求，残疾人***策信息、办事程序、责任部门和联系方式，为残疾人网上办事提供便利。
（十八）开展扶残助残爱心创建活动。通过创建活动，至2015年全面开展全县残疾人状况监测工作；建立覆盖全县乡镇和所有持证残疾人的残疾人综合信息系统。启动扶残助残爱心乡镇、爱心社区（村）、爱心单位创建活动，做好残疾人事业社会宣传。完善和落实残疾人康复医疗、教育培训、就业创业、扶贫脱困、文化体育、社会保障、权益保障等***策，建立为广大残疾人办实事、做好事、解难事的长效机制。在创建过程中，要按照《浙江省扶残助残爱心城市（区）创建办法》要求，切实加强领导、加大经费投入、完善服务设施、优化助残服务、扩大社会宣传、健全残联组织，高标准、高质量做好创建工作。
六、加强对残疾人工作的组织领导
（十九）完善残疾人工作的领导体制。各乡镇要把残疾人工作列入重要议事日程，进一步完善***、***府负责的残疾人工作领导体制。要建立每年专题研究残疾人工作的制度，******主要领导要承担第一责任，亲自部署残疾人工作；要明确一位***领导和一位***府领导分别联系和分管残疾人工作，经常听取专题汇报，及时协调解决残疾人工作中的热点难点问题。把残疾人事业纳入国民经济和社会发展总体规划、相关专项规划和年度计划，定期检查评估、督促落实，并列入年度***、***府工作报告内容；将残疾人事业发展水平纳入社会事业发展的评估考核体系。落实县残疾人工作委员会成员单位工作责任制，建立目标责任考核制度，建立健全工作报告、督办反馈、检查评估等制度；县残疾人工作委员会具体负责组织实施本县残疾人工作；县残联承担县残疾人工作委员会的日常工作，并要健全工作制度，配强工作人员，加强工作协调，提高工作效率。
（二十）发挥残疾人组织作用。县、乡（镇）两级残联是***和***府联系广大残疾人的桥梁和纽带，代表残疾人共同利益，维护残疾人合法权益，为残疾人服务，并受***府委托行使部分行***职能。要支持残联依照法律法规和章程开展工作，参与残疾人事业社会管理和公共服务；对残联承办的社会事务和专业服务项目要给予相应的***策支持。乡镇要通过整合、调剂现有人员编制，健全基层残联组织，落实残联专职理事长，切实加强残疾人基层基础工作；社区（村）建立残疾人协会，落实残疾人活动场所。加强各类残疾人专门协会建设，为其开展活动提供条件，充分发挥其在残疾人事业发展中的积极作用。
（二十一）加强残疾人工作干部队伍建设。要抓好残疾人专职、专业和志愿者队伍建设，按照有关规定选拔优秀残疾人干部充实县残联领导班子和干部队伍，配齐配强县残联领导班子。全面落实残联领导干部以同级***管理为主、上级残联协助管理的干部管理体制；县残联要履行对乡镇残联理事长、副理事长的培养、教育、了解、考察及提出使用建议的职责。根据当地残疾人口总量增长和残疾人工作发展的需要，配备必要数量的残疾人专职、专业人员，并落实相关待遇。县、乡（镇）残联专职理事长要严格按照有关规定配齐配强，与其他同级人民团体负责人享受同等待遇；县残联专职理事长符合条件的，可推选为县人大或县***协***。积极推进残疾人服务机构和服务人员的专业化，逐步完善相关专业技术职务系列，建立和规范任职资格评定体系，稳定专业人员队伍。特殊教育教师和从事残疾人工作的手语翻译享受特殊教育津贴。广泛动员社会力量，发展壮大助残志愿者队伍，建立服务平台，创新服务形式，丰富服务内容，建立志愿者助残激励机制，更好地为残疾人提供服务。
主题词：残疾人事业 意见
转载请注明出处学文网 » 残联就业创业工作计划10篇