学文网残联依法治理工作计划篇1
一、主要任务
（一）深入学习宣传宪法和国家基本法律制度。要进一步学习宣传宪法、国家的基本法律制度以及***和国家关于民主法制建设的理论、方针和***策，努力提高广大干部群众的宪法意识，培育民主法制观念、爱国主义观念和国家安全统一意识。进一步学习宣传***和国家关于民主法制建设的***策、方针和重大理论，促进***的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。培育民主法制观念、爱国主义观念和国家安全统一意识。
（二）深入学习宣传规范行***行为的法律法规。加强《行***处罚法》、《行***许可法》、《行***复议法》等法律法规的学习培训，增强各单位依法行***的自觉性，树立执***为民理念，提高依法行***的能力，促进严格***和文明***。
（三）深入学习宣传维护社会公平正义的相关法律法规，促进社会和谐稳定。大力倡导和树立“八荣八耻”，深入开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的公民法制宣传教育，形成遵守法律、崇尚法律和依法办事的社会风尚。
二、要求
1、继续开展普法宣传教育活动，提高广大干部群众的法律意识和忧患意识
2、加强各级领导干部法制宣传教育，着力提高依法管理能力
建立中心组集体学法制度，组织学习有关的法律法规，每两个月组织1次，每年不少于6次。采取单位领导轮流主讲、各成员作典型发言或专题讨论的方式，认真学习《宪法》、《行***许可法》等相关法律法规。
3、开展普法联络员法制教育培训，加强普法队伍建设
搞好“五五”普法，普法骨干培训是关键。我会挑选1人作为本单位的普法联络员，加强法律专业培训和学习，提高自身法律素质和业务知识，推进本单位各项普法工作的开展，每年组织1期的普法骨干培训班。
三、组织领导
制定普法和依法治理工作领导小组，负责统一组织、指导和实施普法工作。其主要职责是：
1、领导本单位法制宣传教育和依法治理工作；
2、组织召开法制宣传教育和依法治理工作会议；
四、保障措施
残联依法治理工作计划篇2
水是生命之源，也是财富之源。发展民生水利，是时代的要求，更是群众的期盼。今天，自治区***、***府在隆重举行全区民生水利项目建设开工仪式，充分体现了自治区***、***府对民生水利事业的高度重视和殷切期望，这也是对工作的关心和支持，更是鼓励和鞭策，必将有力地推动在沿黄经济区建设中争先进位，实现科学发展、跨越发展。我们将以这次开工仪式为契机，坚决贯彻落实自治区***、***府和吴忠市委、***府关于发展民生水利的决策部署，切实把加强民生水利建设与创先争优活动紧密结合起来，在民生水利事业中创先进、争优秀，努力在管水、用水、节水上下功夫，让有限的水资源更多、更好地造福于民，服务于沿黄经济区建设。
一是发展工程水利，恪尽安民之责。紧紧围绕黄河金岸建设，大力实施滨河大道水域和滞洪区治理、山洪沟治理、河道治理及城市防洪综合治理等一批骨干工程，不断提升防洪减灾能力，确保重点河段、重点水库、重点交通干线的防洪安全，筑牢人民群众生命财产安全屏障。
二是发展资源水利，落实富民之举。立足产业富民，切实把民生水利建设与打造沿黄经济区“三带一洼地”紧密结合起来，从资源的角度研究水利，从全局的角度建设水利，从可持续利用的角度经营水利。依托节水型社会建设，坚定不移地走节水兴工的路子，大力实施中水回用、引水进城入园，提高水循环利用率，推动工业结构转型升级。大力实施灌区砌护配套改造，提高水资源利用系数，着力解决好灌水难、排水难等制约现代农业发展的瓶颈问题，推动“一优三高”农业的规模化经营、产业化发展。深入挖掘黄河水韵城市内涵，合理开发利用亲水平台，打造以河流水系为依托的旅游新景观，整体提升黄河大峡谷旅游区的品位和档次。
三是发展民生水利，践行惠民之诺。立足人民群众最迫切、最直接、最现实的民生水利需求，把发展民生水利作为水利工作的发展理念、价值取向、实践标准和目标追求，更加注重农村饮水安全、农田水利基本建设等民生水利工程的建设，全面推进民生水利的新发展。坚持把民生水利建设与生态移民工程紧密结合起来，大力实施移民安置点饮水安全工程，满足移民生产生活用水需求。大力实施水源地保护工程，有效遏制重点地区和重点湖泊水体质量变化趋势，确保人民群众饮水安全，力争“十二五”期间农村自来水普及率达到100%。
四是发展生态水利，办好利民之事。立足人与自然的和谐相处，切实把民生水利建设与打造环境友好型社会紧密结合起来，依托黄河金岸建设和城市东区建设，大力实施沿黄湿地保护项目和城区重点湖泊整治工程，不断完善城市水系，拓展水域面积，增强水文化底蕴。充分利用黄河湿地公园、库区鸟岛等现有湿地景观要素、历史文化资源，建设湿地生态景观，最大限度地保持湿地生态的完整性，全力打造集生态保护、环境和谐、都市休闲为一体的城市景观园，着力构建宜居宜业的人居环境。
总之，我们将以这次开工仪式为新的起点，有信心、有决心在自治区***、***府和吴忠市委、***府的坚强领导下，在自治区水利厅等有关部门的大力支持下，抢抓沿黄经济区建设的新机遇，不断开拓兴水惠民的新领域，实现民生水利的新突破，满足人民群众的新期待，倾力打造全区民生水利建设示范点，为全区民生水利事业的又好又快发展做出新的更大的贡献！
谢谢大为了进一步加强残疾人工作，充分发挥人民***府残疾人工作委员会成员单位的职能作用，现将市人民***府残疾人工作委员会成员单位工作任务及职责明确如下：
一、市***府办公室
综合协调上级残联及国际国内有关残疾人事务在我市的重要活动；负责督促协调有关部门，各司其职，密切配合，支持残联做好残疾人工作；拟定、修改、转发、印发我市残疾人事业地方性法规、规定、办法、规划、方案、文件等，及时向全市公布残疾人事业发展和工作目标完成情况。
二、市残联
沟通***府、社会与残疾人之间的联系；充分发挥残联“代表、服务、管理”职能，发展和管理残疾人事业；代表残疾人的共同利益，维护残疾人的合法权益，听取残疾人意见，反映残疾人需求，为残疾人服务；团结教育残疾人遵守法律法规，履行应尽的义务，发扬乐观进取精神，自尊、自信、自强、自立，为社会主义建设贡献力量；弘扬人道主义，宣传残疾人事业，动员社会理解、尊重、关心、帮助残疾人；开展残疾人康复、教育、就业、扶贫、文化、体育、社会环境用品用具供应、残疾预防和社会服务工作，举办各类活动，广泛动员社会为残疾人服务，扶助残疾人平等参与社会生活；调查掌握研究残疾人和残疾人事业发展状况，向***府决策提供建议；协助***府制定和实施残疾人***策、规定、发展规划和年度计划，并组织实施；承担市残疾人工作委员会的日常工作；指导和管理残疾人群众组织；采取社会化工作方式，调动社会各方面力量，推进残疾人事业的发展。
三、市委宣传部
指导全市残疾人新闻宣传工作，组织协调新闻、文化等部门认真做好残疾人事业宣传工作；大力宣传残疾人自强不息精神，倡导扶残助残社会风尚；弘扬人道主义精神，开展扶残助残活动，并把宣传残疾人事业和扶残助残活动纳入全市精神文明建设规划；充分发挥宣传舆论导向作用，营造有益于残疾人事业发展和文明进步的社会氛围。
四、市财***局
将残疾人事业经费列入***府财***预算，并建立稳当的经费保障机制；不断加大残疾人事业经费的投入力度使残疾人事业与经济、社会协调发展；及时拨付各项残疾人事业经费，代扣财***拨款单位残疾人就业保障金，加强对残疾人事业经费和残疾人就业保障金的监督检查；对国际国内有关残疾人事业发展计划项目，要给予积极支持，安排配套资金。
五、市卫生局
检查和指导有关部门落实国家和自治区对残疾人的医疗***策；制定康复医疗规划并组织实施；把残疾人社区康复、医疗康复纳入三级医疗卫生网络，开展残疾预防，宣传优生优育知识，提高人口素质；协同有关部门完成各项残疾人康复工作任务。
六、市民***局
负责残疾人的社会福利救济和指导残疾人的权益保障工作；积极扶持和发展福利企业，促进残疾人集中就业；落实有关扶持保护残疾人的优惠***策，保障贫困残疾人基本生活，将家庭困难残疾人纳入最低生活保障范围，给予重点保障；协助残联抓好各镇残疾人组织建设，把残疾人工作纳入社区建设工作范围；管理并指导残疾人社团；通过各种渠道为残疾人福利事业募集资金。
七、市教育体育局
贯彻执行《残疾人教育条例》，保障残疾人受教育的权利；将残疾人教育纳入全市教育发展规划，统筹安排，分类指导；在普通学校和幼儿园附设特教班和随班就读，提高盲、聋、哑、弱智儿童少年入学率；发展残疾人职业技术教育；做好残疾人成人教育、培训和残疾考生录取及扫盲工作，做好扶残助学项目实施工作。大力开展残疾人群众性体育活动，积极培养选拔残疾人体育人才；承担残疾人体育竞赛项目，指导和参与组织市残疾人运动会及组队参加各类残疾人体育活动。
八、市人力资源和社会保障局
协助有关部门做好残疾人按比例就业工作；指导和支持残疾职工的劳动和社会保障工作；组织开展劳动监察，依法维护残疾人的劳动就业权利。
九、市住房和城乡建设局
执行《城市道路和无障碍设计规范》，推进残疾人无障碍设施建设和改造；将《方便残疾人使用的城市道路建筑物设计规范》列入审批程序；把社区残疾人活动场所列入住宅建设配套设施范围；指导并参与贫困残疾人危房改造项目实施，在城乡廉租房、经济适用房分配中，将贫困残疾人纳入其中，并在楼层等方面优先照顾；减免残疾人基础设施项目规费。配合有关部门制定无障碍设施实施办法，对公共场所及残疾人家庭进行无障碍建设和改造；对从事残疾人个体经营者，在经营场地摊位方面给予照顾。
十、市农牧局
支持残疾人发展设施农业和特色种植，在筹建、技改、扩大生产方面提供资金、项目、技术服务；为残疾人提供实用技术培训和服务。执行国家扶持发展农业畜牧业的各项优惠***策，鼓励、支持、指导残疾人发展种植养殖业；对残疾人种植养殖户免费提供科学技术服务和实用技术培训。
十一、市文化旅游***
对残疾人事业和残疾人重大活动进行宣传报道；指导和扶持残疾人事业题材电视广播作品的制作，对残疾人做宣传广告给予特别优惠照顾；指导并推动电视台开辟聋人手语新闻及配有字幕的残疾人专题栏目；为残疾人参加公共文化活动提供便利，并予以特别扶助，丰富残疾人文化生活，大力开展残疾人群众性文化活动。全市各大旅游景点对残疾人免收或减收门票，督促各旅游景区进行无障碍改造。
十二、市司法局
将有关保护残疾人合法权益的法律、法规纳入年度法制宣传教育计划，加强残疾人法制宣传教育工作；开展残疾人法律援助工作；检查有关残疾人事业法律、法规的执行情况，维护残疾人合法权益。
十三、市发改局
把残疾人事业发展纳入全市国民经济和社会发展计划，使残疾人事业与国民经济和社会协调发展；统筹安排残疾人事业基本建设投资，支持残疾人综合服务设施建设。
十四、市工业和商务局
监督检查企业安排残疾人按比例就业工作，为残疾人提供更多就业机会；妥善解决关停并转企业残疾职工生活福利待遇；对残疾人福利性各类经济组织，在生产、经营、技术、物资等方面给予扶持。
十五、市人口和计划生育局
宣传和提倡优生优育，开展出生缺陷干预工程，预防和控制残疾儿童出生率，提高整体人口素质；协助残疾人组织和卫生部门开展残疾预防工作；围绕残疾人的生育、节育、不育，拟定生殖保健服务规划并组织实施。
十六、市统计局
指导残疾人事业的统计工作，组织建立残疾人事业统计报表制度；审核审批全市残疾人统计调查制度，残疾人统计资料。
十七、市交通局
在城市交通工作中，加大交通运输、城市公共交通的无障碍建设和改造力度，对残疾人的特殊需求给予保障和扶助，落实国家对残疾人乘坐公共交通工具方面的优惠***策。
十八、市林业局
贯彻执行国家林业产业优惠***策，鼓励、扶持、指导残疾人发展经济林木种植和植树绿化，免费为残疾人提供果树栽培技术和服务，并在资金、项目、种苗、病虫害防治等方面给予优先优惠扶持。
十九、市公安局
依法查处侵害残疾人合法权益的案件，严厉打击伤害、、***残疾人的不法分子，预防、制止、惩治残害残疾婴儿和遗弃残疾人及其针对残疾人的违法犯罪活动，维护残疾人的正当权益；加强对残疾人专用车和驾驶人员管理；协同有关部门做好残疾人精神病防治及管理工作；制定、组织实施保障盲人及其它残疾人道路交通安全的措施。
二十、市就业局
将残疾人就业纳入全市就业发展总体规划，积极开发适合残疾人的就业岗位，促进就业服务体系的发展，提高残疾人就业率；协助和指导市残联开展残疾人职业教育、职业技能培训、创业培训和残疾人就业服务工作，增强残疾人就业创业能力。
二十一、市扶贫办
将残疾人扶贫纳入全市扶贫计划，利用扶贫项目扶持残疾人发展生产，逐步解决贫困残疾人的温饱问题，实现残疾人全面脱贫。
二十二、市总工会
配合市残联抓好企业残疾人队伍建设，依法维护残疾职工的合法权益；动员工会会员发扬人道主义精神，开展多种形式的帮扶救助残疾职工活动。
二十三、团市委
动员广大青年开展青年志愿者助残、红领巾助残活动；鼓励帮助残疾青年自强自立、自学成才；协助残联做好全国志愿助残阳光行动主题活动。
二十四、市妇联
依法维护残疾妇女、儿童的合法权益，开展“巾帼建功”、“春蕾计划”等扶残助残活动，促进残疾妇女、儿童素质的提高和生活状况的改善；表彰和宣传残疾妇女先进典型，提高残疾妇女社会地位。
二十五、市工商局
为残疾人福利企业和申请从事个体经营的残疾人优先核发营业执照；依法维护残疾人所办企业和个体工商户的合法权益；做好残疾人就业工作，提供工商企业的有关数据，促进残疾人按比例就业和残疾人就业保障金征收工作。
二十六、市国税局、地税局
落实国家对残疾人福利企业单位和城乡残疾人个体劳动者的税收减免及国家关于企业捐赠支持残疾人事业减免税***策；提供驻青企事业单位的有关数据，做好残疾人就业保障金代征工作。
残联依法治理工作计划篇3
一、组织领导（基础分12分，自评12分）
我会按要求成立普法依法治理领导小组，并由理事长担任组长，定期听取汇报，检查工作开展情况。
每年初制定全年教育培训计划，对普法教育及培训进行统一部署。按要求召开领导小组会议。已完成。自评分：12分。
二、法制宣传教育（基础分42分，自评42分）
（一）普法档案资料。有普法规范，年度有计划，有总结及相关制度。培训及活动有记录。宣传材料有存档。（9分）
（二）建章立制。有培训制度，按要求参加年度法律知识考试制度。每年组织法律知识培训，行******人员持证上岗。结合残联实际，法律宣传活动进乡、村、社区，培训到服务对象残疾人，开展法律法规培训2次，参加过培训的残疾人140人。对依法征收残疾人就业保障金的行******人员积极开展残疾人就业条例等知识学习培训。（18分）
（三）阵地建设。不定期编发信息简报五年共90余份，并在***务信息公开网站上公布残疾人优惠***策、扶助办法等***策。（6分）
（四）宣传形式。每年在举办助残日活动中，司法局、税务、民***等各残工委成员单位积极开展残疾人优惠***策法律咨询，大力宣传《残疾人保障法》、《残疾人就业条例》、《公民道德规范》，认真学习《中华人民共和国专利法》、《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国劳动保险法》、《合同法解释》等有关法律法规。五年来共散发宣传单10万余份，向残疾群众散发《道路安全知识手册》、《残疾人保障法》小册子、挂历等9500本。（9分）
三、法治化管理（基础分18分，自评18分）
全面推行***责任制、***公示制、***过氏责任追究制及***督查制。
单位做到依法建制，有完善的内部管理制度及规章。
（第一条、第三条针对的是乡镇和司法机关）
围绕维护社会稳定，协同交警、运***等有关部门认真开展道路交通秩序治理整顿，做好说服残疾人***治思想工作，要维护大局不要再用代步车载客等营运问题， ，经过多方向区委、***府反映，***府出钱购买了岗位，基本解决了利用代步车非法营运的残疾人就业问题，44名曾经从事过非法营运的残疾人分别分配到各社区从事卫生清扫员，同时为6名残疾人协调争取到低保，解决了他们后顾之忧，极大维护了我区社会稳定。
四、工作成效（基础分14分，自评14分）
通过开展普法依法治理，在残疾人中开展法律法规宣传培训，残疾人法律意识和法律素质普遍增强，残疾人工作步入依法有序轨道，五年来，共接待上访残疾人及残疾人亲属1012人（次），受理案件226件，处结率达98%，回告率达100%，做到件件有落实，事事有回音，没有出现残疾人群体上访和越级上访事件。区残联被省残工委、省残联授予“残疾人维权先进县（区）”称号。无残疾人群体性越级上访事件。
五、保障机制（基础分14分，自评14分）、
残联依法治理工作计划篇4
本人是20__年月日从区残联调到司法局工作，根据区委要求，现将我一年来履行工作职责、落实***风廉***建设责任制、执行廉洁自律规定和年度学习业务知识和法律知识情况汇报如下：
一、履行工作职责
一年来，我坚持学习和实践“三个代表”、“科学发展观”重要思想，认真贯彻执行***的路线方针***策，勤奋敬业，恪尽职守。
（一）在区残联工作期间。今年1-6月期间，本人一直在残联分管康复工作。
根据我区残疾人康复工作计划，在市残联业务部门的指导下，紧密依靠卫生部门医资力量，认真开展残疾人指导工作，在中心正常训练残疾人已达41名，全部建立康复档案和训练计划，并提供9项免费康复服务，全区七个康复站在康复医生的指导下，认真为残疾人提供康复指导。今年我们为下肢残疾人发补80辆三、四轮轮椅，为137名贫困精神病患者实施免费供药，对37名肢体、视力、智力、自闭症等各类残疾人儿童开展康复训练。
（二）在司法局工作期间。今年6月20日以来，本人被区委调入司法局工作，根据司法局***组的工作分工要求，分管法制宣传科、区法律援助中心，负责法治创建、法制宣传、法律援助、计划生育、行风、软环境建设、稳定等工作。
半年来，本人较快的了解掌握法治社会建设的深入推进、***府及其他职能部门如何适应时展的要求，坚持依法行***，成为当前及今后一段时期必须以重视的问题，要推进“五五”普法，全名学法、用法、守法，要提升全社会法制化水平，就必须推进***府及其职能部门依法行***，而科学发展观的提出，为依法行***工作指明了方向。只有做到依法决策、依法***、依法管理、依法监督。才能最大程度的保证我们的***策、制度和措施的正确、合理和科学性，从而为经济建设和社会发展方面作出更大的成绩。
（三）在柳树湾办事处康居花园拆迁项目。
今年七月份，我被分在康居花园安置房项目拆迁，任第三组组长，我们通过三组全体人员共同努力，不怕苦，不怕累，每天工作十八小时，同拆迁户讲***策，解决他们实际困难，帮助及协调拆迁户家庭矛盾，用真情感动拆迁户，把拆迁户当自己的亲属及朋友，在不违反拆迁***策的条件下，用好用足***策，是拆迁户的利益得到保障。在将奖金期内100%完成三组拆迁交房等工作，现在在康居花园拆迁扫尾工作。
二、落实***风廉***建设责任制，执行廉洁自律规定情况
工作、生活中，特别在拆迁中，我能坚持以身作则、廉洁奉公，认真学习贯彻惩治和预防腐败体系《实施意见》，贯彻执行《中国******内监督条例（试行）》、《中国******员领导干部廉洁从***若干准则（试行）》以及中央和省市关于领导干部廉洁自律各项规定，学习贯彻《廉***准则》，执行“8个方面禁止52个不准”。1、严格执行***风廉***建设责任制；2、从不收受和赠送礼品、礼金、有价证券和各类代币券等支付凭证的规定；3、执行领导干部及其配偶、子女从业有关规定，对分管部门的同志加强教育，从严管理；4、从未利用公款大吃大喝、进行高消费娱乐和参加健身活动；5、未用公款出国或在国内旅游；6、从为利用本人及家庭成员婚丧嫁娶大操大办，严格执行不准利用工作调动、提升晋级、迁新居、过生日等名义操办的规定；7、执行财***、金融法规，财务制度及财经纪律，从未用公款报销应由本人及家庭成员支付的个人费用；8、严格执行公务接待、工作、
生活中不饮酒。三、注重学习，切实提高自身能力和理论水平
面对日新月异的发展形势，自己工作调整、学习，不仅是提高自身素质和工作能力的需要，而且也是一种***治责任和精神追求。今年以来，我以认真学习残疾人工作基本知识读本、法律援助工作规范以及省、市有关拆迁***策等业务知识，进一步明确了自己的世界观、人生观、价值观，坚定了理想、信念，丰富了知识储备，提高了理论水平和工作能力。
四、学法用法，努力提高自身法律水平
本人紧紧围绕学法、用法、守法、***，做到学法知法、依法决策、依法办事、***为民、遵章守纪。一是认真学习法律知识，本人除积极参加“五五”普法集中学习培训外，还仔细通读了《宪法》、《民法》等有关法律，专心研读《残疾人保障法》、《人民调解法》、《拆迁有关规定》。二是提高依法办事的能力，坚持依法办事，牢固树立法制理念，依法妥善果断处理各种矛盾，做到遇事按法、办事依法、程序合法，坚决杜绝以权代法、以言代法的现象。
残联依法治理工作计划篇5
根据第二次全国残疾人抽样调查显示，我市现有各类残疾人1.18万人，占人口总数的4.47%。目前，全市已办理残疾人证的有3502人，其中已就业残疾人1580人，退休残疾人858人，残疾人就业率为70%。残疾人是我国社会殊困难的群体，安置残疾人就业是社会文明和进步的体现，也是全面建设小康社会的重要举措。《******自治区按比例安排残疾人就业规定》（自治区人民***府第56号令）明确要求，社会各单位应当按照职工人数2%的比例安排残疾人就业，安排残疾人未达到规定比例的单位，按差额人数向残疾人劳动就业服务机构缴纳残疾人就业保障金。我市于1998年5月出台了《克拉玛依市、***石油管理局实施〈******自治区按比例安排残疾人就业规定〉办法》，开始向安排残疾人就业达不到规定比例的社会各单位征收残疾人就业保障金。十年来，全市累计收取残疾人就业保障金9551万元，安置残疾人就业540名，培训残疾人1400多人次，取得了良好的社会效果。，市残联被评为全国残疾人按比例就业工作先进单位。
为加强残疾人就业保障金征收管理工作，根据10月自治区人民***府《关于印发〈******自治区残疾人就业保障金征收管理暂行办法〉的通知》精神，市人民***府于3月下发了《关于加强克拉玛依市残疾人就业保障金征收管理工作的实施意见》，成立了残疾人就业保障金征收管理组织领导机构，确定了相关部门的职责。市残联、地税局、财***局制定了《克拉玛依市残疾人就业保障金征收管理实施细则》，对我市残疾人就业保障金的征收、管理和使用作了具体的规定，进一步明确了残疾人就业保障金的征收对象、征收标准、征收方式、征收程序、入库流程及法律责任，规范了残疾人就业保障金征收管理工作。
二、残疾人就业保障金的征收、管理和使用情况
（一）征收情况。
市委、市人民***府高度重视残疾人就业保障金征收工作。按比例安排残疾人就业***策出台以后，我市从构建和谐社会的高度，始终把贯彻自治区和我市按比例安排残疾人就业***策摆上重要位置来抓。市***府常务会议多次听取残疾人就业保障金征缴情况汇报，研究解决保障金征收、管理和使用中存在的问题。残联、财***、地税、工商、交通、运管等相关部门密切配合，采取有效措施开展了保障金征收工作。
残疾人就业保障金按属地原则征收，市残疾人劳动就业服务部负责审核征收市属财***全额拨款单位、***石油管理局、***油田公司、克拉玛依石化公司等中央企业的残疾人就业保障金。各区残疾人就业服务机构负责审核征收驻区单位、区属单位和改制企业的残疾人就业保障金。1998年5月至12月，全市残疾人就业保障金由各级残联下设的残疾人劳动就业服务机构审核征收。1月1日起，残疾人就业保障金由各级残疾人劳动就业服务机构审核、地税部门代征。
1998年5月至底，全市征收残疾人就业保障金9551万元，其中市本级收入7265万元，克拉玛依区1536万元，独山子区460万元，白碱滩区253万元，乌尔禾区37万元。1998年至，全市征收残疾人就业保障金数额分别为273万元、173万元、530万元、291万元、739万元、784万元、1413万元和947万元，收入总体呈上升趋势。实施地税部门代征后，、残疾人就业保障金收入分别为2092万元和2309万元，同比代征前增加了一倍多。残疾人就业保障金收入增长的主要原因有两个方面，一是提高了收金比例，以往没有足额征收的单位，代征后都按照100%的比例收缴；二是扩大了征收的覆盖面，将集体企业、其他有限责任公司和私营企业等经济组织纳入到征收范围，征收对象从510家单位扩大到1821家单位，残疾人就业保障金的征收覆盖面达到92%。
（二）管理情况。
残疾人就业保障金是经中央批准设立的***府性基金，由***门统一预算，分级管理，遵循“收支两条线”原则将收支计划纳入部门年度预算。根据《***、中国人民银行将部分***府性基金纳入预算内管理的通知》规定，从1月1日起，全市残疾人就业保障金从预算外管理纳入同级财***预算管理。12月，我市的残疾人就业保障金纳入非税收入管理系统，使用非税收入统一票据，市、区两级征收的残疾人就业保障金直接进入各级国库，财***、残联和银行系统通过网络进行对帐。实施地税部门代征后，统一使用《中华人民共和国税收通用缴款书》，按预算级次分别缴入自治区、市、区国库。实施地税代征前，残疾人就业保障金90%留存市、区国库，10%上缴自治区国库。实施地税代征后，残疾人就业保障金85%留存市、区国库，15%上缴自治区国库，其中包括支付地税部门5%的代征手续费。
我市按照***的《残疾人就业保障金管理暂行规定》的要求，加强了对残疾人就业保障金的管理。一是制定了《克拉玛依市残疾人就业保障金管理规定》，从制度上规范了残疾人就业保障金的管理，同时对残疾人就业保障金的征收实施了目标管理考核，年初下达征收计划，年终进行目标考核。二是确定了残疾人就业保障金代征的范围，按照财***管理体制和税收征管体制，明确了市、区残疾人就业保障金的征收范围，做到依法、科学、合理征收残疾人就业保障金。三是规定了残疾人就业保障金的征收程序。按照每年1—2月摸底调查，3—4月审核认定，5—6月征收入库的时间安排，明确审核、征收等各阶段的工作流程和时间进度，形成了全市上下齐抓共管、共同推进的工作格局。四是规范了残疾人就业保障金的减免程序。对于因特殊困难，确实无法缴纳残疾人就业保障金的单位，依照减免程序提出书面申请，由残联会同同级***门予以审核，提出减免意见。
（三）使用情况。
《自治区财***厅、残疾人联合会关于******自治区残疾人就业保障金管理规定的通知》规定，残疾人就业保障金使用范围如下： 补贴残疾人职业培训费用；奖励超比例安置残疾人就业的单位及为安排残疾人就业做出显著成绩的单位；有偿扶持残疾人集体从业、个体经营；经***门批准，适当补助残疾人就业机构经费开支；经***门批准，用于残疾人就业工作的其他开支。
多年来，我市在残疾人就业保障金的使用过程中，严格实行收支两条线的规定，将残疾人就业保障金合理用于发展残疾人事业的各项支出，推动了按比例安排残疾人就业工作的持续健康发展。市、区残联在每年部门预算工作时，结合实际编制残疾人就业保障金支出预算，经同级***门批准后，严格按照规定的范围支出残疾人就业保障金，做到专款专用。截止底，我市残疾人就业保障金累计支出5854万元，结余3697万元，其中市级结余3268万元，克拉玛依区结余429万元，独山子区、白碱滩区、乌尔禾区无结余。我市的残疾人就业保障金主要用于各级残疾人综合服务设施建设、残疾人康复、就业、教育、扶贫与社会保障、文化体育、信息化建设等方面。具体支出情况如下：上缴自治区国库1175万元，残疾人综合服务设施建设1620万元，扶贫与社会保障1032万元，残疾人康复362万元，残疾人就业及职业培训368万元，残疾人文化体育182万元，残疾人教育88万元。
残疾人就业保障金征收有利地促进了我市残疾人事业的快速发展。四个区残疾人综合服务中心、部分街道残疾人综合服务设施、残疾人社区康复站已陆续建成。市***府先后出台了《克拉玛依市扶助残疾人暂行规定》、《关于向无业残疾人发放基本生活费的通知》等扶助残疾人的优惠***策，给146名残疾学生发放自强奖学金57万元，给282名重度残疾人发放慰问金73万元，给546名无业残疾人发放基本生活费678万元。“以收金促安人”效果突出，540名残疾人实现了就业，为1400多名残疾人免费进行了职业技能培训。残疾人体育工作硕果累累，多名残疾人运动员在国内外体育赛事中获得优异成绩。
三、存在的主要问题
总体来看，我市的残疾人就业保障金工作取得了一些成绩，但与国家、自治区的要求还有一定的差距，存在诸多问题，主要表现在以下几个方面。
（一）缴纳残疾人就业保障金的认识不到位。
部分单位、企业的主要领导对残疾人就业保障金的认识还不到位，单位财务主管对残疾人就业保障金的具体规定和意义还不十分了解，不愿意承担按比例安排残疾人就业或缴纳残疾人就业保障金的义务，给征收工作带来了很大的困难。
（二）征管运行机制不畅。
残疾人就业保障征管涉及到残联、地税、财***、人民银行等多个部门，由于审核、征收、管理分离，使得各部门之间的征收信息不同步。目前，受条件限制，残疾人就业保障金还未做到相关部门联网征收，不能及时掌握入库进度和各单位缴纳残疾人就业保障金的具体情况。
（三）地方企业负担过重。
现行残疾人就业保障金的征收标准，是根据自治区人民***府第56号令的规定，按照市统计部门公布的上年度职工平均工资标准征收的。多数地方企业、私营企业职工收入与全市职工平均工资标准有较大的差距，普遍反映征收标准过高，与职工实际收入不相符，缴纳残疾人就业保障金负担过重。
（四）服务管理工作滞后。
残疾人就业保障金征收工作任务量大，征收时间集中在每年3—6月。市、区残疾人就业服务机构没有专职工作人员，无法按时完成大量庞杂的残疾人就业保障金审核、催缴工作，征收工作时间跨度过长，残疾人就业保障金使用情况明细台帐等基础工作滞后。
四、下一步的重点工作
根据国家《残疾人就业和社会保障工作“十一五”实施方案》和自治区残疾人就业工作要点，今后，我市将重点抓好以下几方面的工作。
（一）加大宣传力度。
围绕促进残疾人就业、构建和谐社会的目标，利用新闻媒体、信息网络等平台，进一步宣传《中华人民共和国残疾人保障法》等国家、自治区和我市关于残疾人就业的法律、法规及***策，使机关、企事业单位和其他经济组织明确其重要意义和具体规定。利用税收宣传月、全国助残日等契机，广泛宣传残疾人就业和征收残疾人就业保障金的目的、意义、征收方式、申报程序等内容。召开全市按比例安排残疾人就业工作总结表彰会，总结按比例安排残疾人就业暨地税代征残疾人就业保障金工作的先进经验，宣传残疾人就业工作中的先进典型和安排残疾人就业的先进单位，表彰积极配合地税代征工作和在残疾人就业工作中做出突出贡献的单位和个人，提高社会各单位对残疾人就业保障金的认识，增强社会各单位按比例安排残疾人就业工作的责任感和自觉性 ，促进按比例就业工作和残疾就业保障金征收工作的发展。
（二）加强部门协作。
加强残联、财***、地税、劳动和社会保障等部门之间的联系，理顺各部门的职责范围和工作任务。建立残疾人就业保障金征收台帐，按月核对征收数据，准确掌握收入、支出和结存数额，通报残疾人就业保障金的征收和管理情况，做到信息畅通。加强对残疾人就业保障金征收和使用的管理与监督，按照规定的使用范围和残疾人工作的需要合理使用残疾人就业保障金。将残疾人就业工作纳入劳动就业总体计划，积极培育残疾人劳动力市场，多渠道、多层次、多形式安排残疾人就业，使残疾人劳动就业逐步普及、稳定、合理。
（三）规范征收工作。
一是完善信息化建设。建立完善全市残疾人基本信息数据库和残疾人就业信息库，摸清残疾人就业现状，了解残疾人的分布、岗位、收入等基本情况及社会各单位用工意向，掌握残疾人就业保障金的年审户数、缴纳户数、欠缴数额、应征数额，为开展征收工作提供详实的基础资料。二是加强规范化管理。从规范残疾人就业保障金征收、管理和使用程序入手，理顺初步审核、复核认定、督促检查、信息交流等方面的关系，将征收工作纳入规范化、程序化轨道。三是开展专项督查。对四个区的残疾人就业保障金征收、管理、使用情况进行专项督查，全面掌握工作进度，及时发现存在的主要问题，并提出整改措施。四是建立联络机制。各级财***、地税、残联等相关部门加强联络，及时沟通信息，研究解决问题，共同促进代征工作。
（四）加强服务管理。
残联依法治理工作计划篇6
一、以两个“体系”为指导，展开新一年的工作
遵循中残联关于建设两个“体系”总体工作战略部署，全面领会精神实质，下大力气，真抓实干，建立、健全本街区两个“体系”的建设，并以此为统领，全面开展2011 年福安街残联的各项工作。
二、依据街道为平台，更加全面地为辖区残疾人服务
根据现有掌握的我街区残疾人各方面的信息，在新的一年里，我们将以更大的耐心、更多的诚意、更高服务质量对全街区的残疾人进行全面细致的服务。把***中央及各级***府的温暖输送到全体残疾人朋友心中，提高他们竞争和参与社会的能力，为构建和谐磐石贡献这只特殊队伍的力量。
三、借助社会公益的帮扶，做好各项康复工作
今年，将借助“彭年光明”与“国家电网”假肢安装扶助活动等行动，对辖区内的白内障患者、适应假肢安装的残疾人、脑瘫儿童、智障儿童进行全面筛查，及时、准确地报送上级，使得他们及时得到康复。我们还将与上级相关部门进行协调，将对残疾人家属及亲友进行康复知识培训，做好“早发现、早预防、早***”的一条龙康复服务工作，并做好康复器具的配置工作。
四、拓宽就业平台，广开就业渠道
残疾人就业工作历来被各级***府所重视，也是福安街道残联工作的重点区域。除对辖区具有一定劳动能力的残疾人进行筛查外，还将根据他们的具体情况，展开劳动技能培训，就业岗位协调工作。与一些社会福利企业进行沟通，尽最大努力安置残疾人上岗。并把一些相关的就业信息和***策在广大残疾人中进行宣传，为残疾人的就业铺好路搭好桥。
五、以法律为武器，完善残疾人的维权工作
保障广大残疾人合法权益不受侵害，应该是残疾人工作者的天职。为确保把这项工作准确无误地履行好，今年，街区残疾人工作者要有计划地进行专业的法律知识学习，提高运用法律的能力，增加自身的法律意识，加大残疾人的维权力度。充分利用维权示范岗的职能，切实维护好广大残疾人朋友的根本利益。
六、依托国家相关***策，妥善解决残疾人的基本生活
根据国家和各级***府现有的相关优惠***策，力争在残疾人参加社会保险、农村低保、新农村合作医疗、农村残疾人小型贴息贷款等方面多谋取福利，具有实效地解决辖区残疾人的实际困难，以解他们的后顾之忧。
七、继续认真做好二代《残疾证》办理工作
认真做好二代《残疾证》的新申请、换领、发放、建档工作仍然是今后一定时期的工作任务，我们还将不遗余力地做好这项工作。我们将继续采用入户走访、调查掌握全部信息，针对特殊残疾人进行特殊的服务方式进行特殊的服务。为广大残疾人顺利办理《残疾证》大开方便之门。
八、利用各种契机，开展各项残疾人活动
开展各项丰富多彩的残疾人活动是增加残疾人竞争社会能力，参与社会意识的有效锻炼手段，丰富业余生活，提高思想情操的课堂，也是广大残疾人朋友直接感受***和各级***府对残疾人的亲切感受。同时，也是彰显我街区残疾人工作的有力依据。我们将不失适机地在辖区搞好各项活动。
以上为我福安街道残联2011年工作计划。
残联依法治理工作计划篇7
一、创先争优活动开展有序。根据石门县委办公室转发的《县委组织部、县委宣传部关于在***的基层组织和***员中深入开展创先争优活动的实施意见的通知》文件精神，结合工作实际，成立了县残联创先争优活动领导小组，制定了创先争优活动实施方案，召开了全体人员参加的动员大会。残联以服务残疾人为大局、建设残疾人队伍为重点，认真开展争先创优活动。一是努力做到“五个好”：领导班子好、***员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好；制定了残联领导班子年度双争活动规划，班子成员做出承诺并写出承诺书上墙公开。二是努力作到“五带头”：带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。在创先争优活动中，还举办了一期宣传栏，向县创先争优办上报信息稿件4件。
二、学习周活动开展有声有色。月19日—23日，组织单位全体工作人员认真开展了学习周的宣传动员、业务知识学习、请专家讲座等***治、理论、业务学习。通过学习，进一步提高了全体工作人员的学习积极性，增强了文明程度，进一步掌握了有关业务知识，提升了为残疾人服务的能力和水平。在学***活动中，制定了活动方案，组织开展了扶残助残活动，并及时上报活动总结材料。利用休息时间宣传报道我县残疾人事业，上半年有4件有关残疾人事业的信息稿件在常德日报上刊登，扩大了社会影响，提高了残联和残疾人的社会地位。
三、产业服务年和优化经济环境及机关效能建设活动开展稳步推进。一是成立了县残联产业建设服务年和开展优化经济环境活动领导小组；由一把手挂帅，分管领导亲自抓，二层骨干共同参与；二是制定了产业建设服务年活动方案和开展经济环境问题大走访、大排查、大整治活动等12个有关方案；三是由分管领导带队深入东城芦垭煤矿等5家企业进行走访调研，与企业法人面谈，走访部分职工，召开两次联系会，为企业存在的困难和问题及时进行协调，并建立了工作台账。
四、满意***府工作和***务公开活动正常进行。完成了***府信息公开报告，制定了***务公开方案和依法行***工作规划，紧紧围绕建设经济强县和谐石门目标，充分履行残联“代表、服务、管理”工作职能，整合社会各方面力量，积极参与和配合相关部门建设人民满意***府七项活动，切实为残疾人办好事、办实事，让人民群众看得实，信得过、做得好的满意残联。
五、目标责任制考核进一步细化。一是统一思想，提高认识；制定了县直行***事业单位和乡镇残疾人工作责任目标考核方案。二是加强组织领导，明确责任；成立了责任目标考核领导小组，县直111个考核单位均成立了残疾人工作领导小组，对25个成员单位进一步明确工作责任。三是任务细化，开展活动；在助残日期间，县直大部分单位及乡镇均制定了活动方案，开展了扶残助残活动，并上报活动有关情况。
六、人事工作按***策到位。完成了单位全体干部职工的工资滚动升级、晋档、津补贴调标、住房公积金调整、5名工人技术等级考核升级和全体职工养老保险年度稽核审验等工作，积极主动为残联工作人员的手语津贴打报告，找依据，向有关部门领导及时汇报，尽早解决和落实干部职工的福利待遇。
七、组织工作开展有色。完成了***务、公务员、劳动工资、工资年报等统计和***费收缴、***员募捐上交工作。制定了***工人事工作规划。组织召开了一次高标准的残联***组生活会和机关***支部民主生活会。通过批评和自我批评，大家畅所欲言，互相进行帮助，使全体***员提高了觉悟，认清了形势，表示在今后的工作中要发挥***员的先锋模范带头作用，共同搞好本职工作，更好地为残疾人服务。
八、编制计划行动有力。完成了“”期间我县残疾人工作的总结材料和“十二五”残疾人工作发展设想，起草制定了“十二五”残联编制计划和“十二五”我县残疾人事业发展纲要，为年期间我县残疾人工作制定了全面、系统的工作计划。
残联依法治理工作计划篇8
一、全县残疾人事业“十五”计划执行情况
“十五”期间，我县认真贯彻实施《县残疾人事业“十五”计划》，大力推进残疾人事业发展，切实保障残疾人权益，残疾人组织、康复、教育、就业、扶贫、文化体育等得到全面发展，“十五”计划的各项任务指标都完成或超额完成。残联实行了计划单列，配备了专职理事长，健全了残联领导班子，建立了肢残人、盲人、聋人等专门协会，组建了残疾人康复中心和残疾人扶贫服务社，召开了县残联第四次代表大会，健全了20个乡镇残联，组建社区残疾人协会6家、村残疾人协会137家。培训残疾人889名，安排残疾人就业437名，残疾人就业率由80%提高到85%。5700名贫困残疾人通过扶持解决了温饱问题，1300名特困残疾人基本生活得到社会保障。落实残疾预防措施，有效减少了残疾的发生。通过实施助明、助行、助听等康复工程，1492名残疾人得到不同程度的康复。实施助学工程和就学补助奖励，残疾少年儿童义务教育阶段入学率由92.6%提高到95%，符合条件的残疾考生基本能进入普通高等院校学习。残疾人文体生活日趋活跃，五年间残疾人在国内体育比赛中获得金牌7枚、银牌9枚、铜牌6枚。残疾人广泛参与社会生活，自强不息，为两个文明建设作出贡献。扶残助残环境进一步改善。新闻媒体更加关注残疾人事业。全社会理解、尊重、关心帮助残疾人的良好风尚逐步形成，社会扶残助残意识逐步提高，法律服务和法律援助开始起步。残疾人无障碍设施建设有了突破，残疾人无障碍设施列入道路改造和新建规划，并逐步实施。
当前残疾人事业发展还存在一些突出问题，主要是：投入不足，与发达地区发展存在较大差距；残疾人事业仍滞后于经济和社会的发展；残疾人生活状况与社会平均水平存在不小差距；残疾人在康复、教育、就业、扶贫等方面存在很多困难；社会上歧视残疾人、侵害残疾人合法权益的现象时有发生；服务残疾人的综合设施尚未建设。加快发展全县残疾人事业，改善残疾人状况，仍是一项艰巨的任务。
二、“十一五”规划的指导思想和主要目标
“十一五”我县残疾人事业发展的指导思想是：以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，围绕全面建设小康和谐社会目标，坚持以人为本，认真贯彻“***府主导、统筹安排、讲求实效、加快发展”的方针，努力构建服务残疾人的组织体系、保障体系和服务体系，全面推进残疾人事业与经济社会的和谐发展。
“十一五”期间我县残疾人事业发展的主要目标是：
全面改善残疾人状况。全面解决贫困残疾人生活温饱问题，残疾人基本实现小康；残疾人人人享有康复服务；进一步完善残疾人社会保障措施；盲、聋、弱智儿童少年义务教育阶段入学率达到或接近正常儿童少年水平；加强残疾人职业培训和职业指导，争取有劳动能力残疾人就业率达到90％；开展残疾预防，控制和减少残疾发生，提高出生人口素质。
提高残疾人素质。残疾人科学文化素质普遍提高，法律意识普遍增强，广大残疾人自尊、自信、自强、自立，参与社会生活的能力得到提高。
创造文明进步的社会环境。倡导全社会理解、尊重、关心、帮助残疾人，维护残疾人的尊严和权利；普遍开展志愿者助残活动，广泛、深入开展多种形式的扶残助残活动；修订健全优惠***策，开展法律服务和法律援助，维护残疾人合法权益；推进城市道路和建筑物无障碍设施建设及信息交流的无障碍环境建设。
增强为残疾人服务的能力。建设一个为残疾人服务的综合设施；拓展服务领域，提高服务水平；建立健全社区残疾人服务体系，增强基层为残疾人服务的实力；加快信息网络平台建设；进一步加强残联组织建设，建设一支“人道、廉洁、高效”的残疾人工作者队伍。
三、“十一五”计划的各项任务目标和有关措施
（一）康复
任务目标：完成白内障复明手术300例，为50名低视力者配用助视器；对15名聋儿进行听力语言训练，对其家长进行相应培训，受训聋儿康复率达到25％，免费验配助听器100台；为20名肢残人安装普及型假肢，完成10例矫形器安装；组织供应各种残疾人用品用具1500件；对120名肢体残疾人、10名脑瘫儿童、10名0—14岁智力残疾儿童开展康复训练；开展精神病防治康复，对重症精神病患者提高康复服务；加强康复人才培养，吸收、利用现代科技成果，提高康复水平。有关措施：
1、继续实施“复明工程”，密切配合“视觉第一、中国行动”为贫困白内障患者实施复明手术，培训县人民医院眼科医生，白内障致盲基本得到控制。
2、组织进行低视力患者康复、助视器供应和相关技术人员培训。
3、加强聋儿康复管理工作，选送15名聋儿参加语训，培训15名聋儿家长；规范助听器市场，加强助听器技术、质量监督。
4、开办县康复中心门诊部，开设县残疾人用品用具供应服务站。
5、以社区为基础，家庭为依托，充分发挥社区服务机构、社区卫生服务中心、乡镇卫生院、村（社区）卫生室（站）等现有机构、设施、人员的作用，资源共享，形成康复训练服务网络，开展肢残人功能、智残人能力、聋儿听力语言、助视器配戴、精神病防治康复等训练与服务。
6、开展以“社会化、综合性、开放式”模式的精神病防治康复工作，加强以***府为主导、有关部门协作、社会各界广泛参与的组织管理体系，为精神病康复者回归社会创造条件。
7、完善县残疾人康复服务指导中心。
8、积极筹措资金，对贫困白内障患者、聋儿、肢残人、脑瘫儿童、智残儿童和精神病患者的康复***给予适当补助。
（二）教育
任务目标：将残疾儿童少年教育全面纳入国民教育体系，统筹安排、同步实施，盲、聋、弱智儿童少年义务教育阶段入学率达到或接近正常儿童少年水平。
有关措施：
1、认真贯彻落实《残疾人教育条例》，依托县外残疾儿童少年教育资源，将残疾儿童少年特殊教育纳入义务教育体系，认真抓好残疾儿童少年随班就读，残疾儿童在户口所在地学校随班跟读，学校不得以任何理由拒绝接收，建立灵活的残疾儿童教育管理机制，确保有学习能力的残疾儿童都能接受正规教育。
2、开展多种形式的扶残助学活动，帮助贫困家庭残疾学生及残疾人子女完成义务教育、高中教育及大学教育阶段的学业。
3、做好残疾儿童学前教育和中考录取工作。
4、加大对特殊教育的财***投入，贫困残疾学生及残疾人子女在九年义务教育、三年高中教育及大学教育阶段都能受到资助，杜绝出现残疾学生因贫辍学，使残疾儿童教育纳入***府义务教育优惠***策范围。
5、开展残疾人扫盲教育，逐步推广中国手语和汉语盲文。
（三）就业
任务目标：建立规范、科学、有效的就业服务体系，依法实施按比例就业，采取多形式扶持措施，拓宽就业渠道，促进残疾人就业，使有劳动能力的残疾人就业率达到90%以上。大力开展残疾人职业技能培训，培训残疾人600名。有关措施：
1、贯彻落实《浙江省按比例安排残疾人就业办法》，加强对按比例就业、集中就业、个体就业等就业形式的指导。加大对企业行******、劳动监察和年检年审力度。
2、做好残疾职工稳定就业工作，做好失业残疾职工再就业。制定完善优惠***策，大力扶持残疾人个人或自愿组织起来从事个体经营。扶持农村残疾人参加生产劳动。
3、加大对福利企业监管力度，完善并落实扶持保护***策，促进残疾人集中就业，切实维护残疾职工合法权益。
4、积极发挥各类就业服务机构作用，大力开展职业介绍、职业指导，职业培训等规范化的就业服务，每年召开残疾人劳务洽谈会。建立残疾人就业信息网络。
5、积极组织社会各类培训机构，根据劳动力市场和用人单位的需求，大力开展残疾人职业培训，提高残疾人职业技能，为就业创造机会。
（四）盲人按摩
任务目标：大力发展盲人保健按摩，培训盲人保健按摩师8名，经过培训的盲人按摩人员90％实现就业；稳步发展盲人医疗按摩。
有关措施：
1、对盲人按摩实行***策扶持，鼓励盲人按摩人员开业，在场地、注册、税收等方面给予优惠照顾。
2、宾馆、饭店等有按摩业务的服务行业及社会医疗机构中的按摩科室，要优先录用具有按摩技术并持有相应资格证书的盲人按摩人员。
3、盲人免费参加盲摩培训。
（五）扶贫和社会保障
任务目标：扶持300名残疾人实现脱贫，200名残疾人奔小康，符合条件的贫困残疾人全部纳入最低生活保障范围。残疾职工依法参加基本养老、医疗、失业、工伤、生育等社会保险，鼓励帮助个体就业和自愿组织起来就业的残疾人参加各类社会保险，资助农村残疾人参加养老、合作医疗等社会保险，积极改善残疾人居住条件，积极探索无业残疾人的生活保障措施。有关措施：
1、将残疾人扶贫纳入***府扶贫规划，在建设社会主义新农村,发展效益农业，培育特色产业，下山脱贫，加快城市化建设中同步推进残疾人扶贫工作，重点解决低收入残疾人及其家庭的相对贫困问题,稳定提高经济收入。
2、加大***策扶持力度，继续开展残疾人专项扶贫，依托农业龙头企业，建立技术培训和生产实践相结合，产、供、销一条龙服务的残疾人扶贫培训基地，辐射农村残疾人，为农村贫困残疾人参加农业生产劳动和脱贫奔小康提供及时有效的服务。
3、广泛动员社会力量，开展对贫困残疾人帮包带扶。
4、切实将符合条件的贫困残疾人全部纳入城乡最低生活保障范围，建立特困残疾人救助制度，对重残特困残疾人给予救济、补助，保障其基本生活。
5、引导、督促社会各类用人单位依法为残疾职工缴纳基本养老、基本医疗及失业、工伤、生育等社会保险金；建立贫困残疾人个体基本养老保障补助制度。
6、对农村残疾人和城市非职工基本医疗保险参保对象中的残疾人参加新型农村合作医疗保险予以经济补助。扩大残疾人康复项目，与残疾人康复有关的项目普遍列入新型农村合作医疗报销范围。
7、加大残疾人危房改造的资金投入，实现助残安居工作的制度化、经常化。
（六）文体活动
任务目标：提高残疾人科学文化素质，活跃残疾人文化生活，努力满足残疾人的文化需求。依托全民健身活动，开展残疾人体育健身活动，提高残疾人竞技体育水平，使残疾人参加体育活动率达到15%以上。有关措施：
1、公共文化、体育场所普遍对残疾人开放，并提供特别服务和优惠。
2、广泛开展“爱心赠书（报刊、磁带）”、“入户读书、读报”等活动，便利残疾人及其家庭了解信息，增长知识，充实精神生活的志愿者文化助残活动。
3、广泛开展残疾人群众性文化体育活动。社区、村镇、学校、福利企业和残疾人专门协会要根据各类残疾人的特点，开展残健融合、形式多样、健康有益的文化、艺术、健身、娱乐等自娱活动，吸引残疾人参加，丰富残疾人文体生活。
4、发展残疾人特殊艺术，选拔、培养残疾人特殊艺术人才。
5、加强对残疾人体育的指导和扶持，充分依托学校的设施和师资力量，积极开展残疾人体育训练，提高残疾人体育运动水平。建立健全优秀残疾人运动员的培训体系和奖励制度，选拔培养残疾少年运动员积极为省市输送优秀残疾人体育运动人才。
6、积极创造条件，争取举办首届全县残疾人运动会，组队参加市第四届残疾人运动会，推荐运动员参加第八届全省残疾人运动会，争取优良成绩。
（七）社会环境
任务目标：大力弘扬人道主义，发扬中华民族扶残助弱的传统美德，理解、尊重、关心，帮助残疾人，倡导团结、友爱、和谐、进步的社会风尚，逐步消除对残疾人的歧视，营造残疾人平等参与社会生活的环境。
有关措施：
1、加大对《中华人民共和国残疾人保障法》的宣传力度，大力宣传现代文明社会的残疾人观；认真组织“全国助残日”、“国际残疾人日”、“国际盲人节”、“国际聋人节”等活动；宣传残疾人事业。
2、新闻媒体要进一步重视残疾人事业的宣传，增加反映残疾人生活内容，宣传优秀残疾人和扶残先进典型的事迹；推广开办残疾人专题节目。
3、广泛开展“志愿者助残”、“红领巾助残”、“文化助残”、“科技助残”、“法律助残”等形式多样的扶残助残活动，建立完善志愿者助残机制。
4、积极推行无障碍设施环境建设，新建、改建城市道路和重要公共建筑物时，严格按照《城市道路和建筑物无障碍设计规范》的要求，设立无障碍通道。
5、推进信息和交流无障碍工作。探索开办手语新闻节目，本地电视台有关节目增加字幕。推动服务行业人员学习、掌握基本手语。试行适合盲（低视力）人、聋人、肢残人使用的通讯设备。
（八）社区残疾人工作
任务目标：把残疾人工作纳入社区建设总体规划，充分利用社区资源，使残疾人在康复、就业、文体、法律咨询等各方面得到切实有效的服务。
有关措施：
1、要将残疾人工作纳入社区总体规划和建设内容。
2、建立完善社区残疾人协会，开展规范化社区残疾人协会建设，加强社区残疾人协会建设，做好社区残疾人工作者和社区康复员的骨干培训工作。
3、充分发挥社区残疾人协会的作用，积极协助社区居民委员会做好残疾人工作，密切联系残疾人，维护残疾人权益，反映残疾人意见和需求，为残疾人提供切实有效服务。
4、根据实际需要和财力情况，加大社区残疾人工作经费投入。
（九）法制建设
任务目标：加强对残疾人优惠扶持力度,加大对残疾人保障法等有关法律、法规的***力度；法律服务和法律援助机构要为残疾人提供及时、有效的服务。
有关措施：
1、建立完善的扶持体系。县、乡（镇）要及时制定修订优惠扶助残疾人的规定，村(居)民公约中有扶残助残的内容。相关***策的制定、修订要将保护残疾人合法权益的内容纳入其中。
2、贯彻实施《浙江省法律援助条例》，加强法律援助工作，法律服务机构、基层调解组织要将残疾人列为重点对象，为其提供优先、优质、优惠的法律服务和法律援助。
3、加强普法宣传，将残疾人保障法纳入普法规划，深入开展法制宣传教育，增强残疾人的法律观念，提高全社会依法维护残疾人权益的意识。
4、认真处理残疾人来信来访，及时化解矛盾、帮助解决问题，维护社会稳定，保护残疾人合法权益。
（十）残疾人组织和综合服务设施建设
任务目标：加强残联组织和思想、作风建设，健全完善各级残疾人组织，更好地发挥桥梁纽带作用，全心全意为残疾人服务；加强培养、选拔优秀残疾人干部的工作，加强残联干部培训，提高残联干部队伍和残疾人工作者综合素质。加快残疾人综合服务设施建设，完善服务功能，扩大为残疾人服务范围。
有关措施：
1、巩固和完善县、乡（镇）、村（社区）三级组织体系，加强全县残疾人工作组织网络建设，开展规范化残疾人组织建设。
2、关心、重视对残联干部的培养、教育和选拔，选拔更多的优秀残疾人干部从事残疾人工作。召开县残联第五次代表大会，做好换届工作。
3、加强残联干部队伍的思想、作风建设，提高残疾人工作者道德水平和综合素质，造就一支恪守“人道、服务、奉献”职业道德的高素质残疾人工作者队伍。
4、加强专门协会建设，活跃协会活动，发挥专门协会“代表、服务、维权”的职能。
5、整合资源，建成一处为残疾人提供康复指导、用品用具供应、职业技能培训、就业、扶贫以及残疾人文化活动等服务的残疾人综合服务设施。
6、发挥残疾人综合服务设施功能，开展康复训练、聋儿语训就业服务、用品用具服务及文体娱乐等活动，规范管理，使之真正成为残疾人之家。
（十一）残疾预防
任务目标：从源头上减少、控制残疾发生。
有关措施：
1、认真执行优生优育、母婴保健、医药卫生、交通管理、安全生产、环境保护等与残疾预防密切相关的法律、法规。
2、由卫生行***部门牵头，计生、民***、环保、教育、公安、劳动保障、经贸、交通、工会、妇联、团委、残联等有关部门齐抓共管，密切配合，建立有效的残疾预防工作机制。
3、加强残疾预防宣传工作；利用“爱耳日”、“爱眼日”、“计划免***日”、“精神卫生日”、“防治碘缺乏病日”等节日，广泛宣传、普及残疾预防知识，增强全民残疾预防意识。
4、禁止近亲结婚，加强婚前指导、咨询，减少遗传性残疾和先天性缺陷；加强计划免***，控制传染病、后天营养不良及脑血管疾病致残；严格耳聋药物的管理，减少药物致聋；严格道路交通管理，加强安全生产和劳动保护，控制、减少意外事故致残。
（十二）残疾人事业信息网络系统建设
任务目标：实现残联系统办公自动化和信息网络化，建立残疾人事业数据库，为残疾人和残疾人事业提供服务。
有关措施：
1、开办县残联网站，利用网络为残疾人提供服务。
2、建立连接到省市残联的信息网络管理系统；建立残疾人事业数据库。
3、加强计算机知识普及教育和培训，逐步提高残联干部整体运用现代化办公手段的能力。
（十三）残疾人事业经费
残联依法治理工作计划篇9
贵州省残疾人保障条例最新版第一章 总则
第一条 为维护残疾人的合法权益，发展残疾人事业，保障残疾人平等充分参与社会生活，共享社会物质文化成果，根据《中华人民共和国残疾人保障法》和有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 残疾人在***治、经济、文化、社会和家庭生活等方面享有同其他公民平等的权利。
全社会应当理解、尊重、关心、帮助残疾人，支持残疾人事业的发展。
第三条 县级以上人民***府应当加强对残疾人事业的领导，将残疾人事业纳入国民经济和社会发展规划，制定本行***区域的残疾人事业发展规划和年度计划;推进残疾人社会保障体系和服务体系建设;将残疾人事业经费列入本级财***预算，并随着经济社会发展和财***收入增长逐步增加。
县级以上人民***府应当在每年社会福利公益金和体育公益金的地方留存部分中划出不低于5%的比例，由财***全额拨付到同级残疾人联合会，支持残疾人福利事业和体育事业的发展。
财***、审计部门应当加强对残疾人事业经费和公益金使用情况的监督检查。
第四条 国家机关应当尊重残疾人对公共***策和残疾人事务的知情权、参与权、表达权和监督权，依法保障残疾人参与民主选举、民主决策、民主管理和民主监督。
各级人大、***协在选举、推荐代表、委员时应当有残疾人的候选人。残疾人较多的企业事业单位，职工代表大会应当有残疾人代表。
第五条 县级以上人民***府残疾人工作委员会负责组织、协调、指导、督促有关部门做好残疾人工作。
残疾人工作委员会的办事机构设在同级残疾人联合会，负责日常工作。
县级以上人民***府有关部门、乡镇人民***府和街道办事处(社区)应当按照各自职责，做好残疾人工作。
第六条 各级残疾人联合会代表残疾人共同利益，维护残疾人合法权益，团结、引导、帮助残疾人，为残疾人服务;依照法律、法规、章程或者接受本级人民***府委托，开展残疾人工作，动员社会力量，发展残疾人事业。
第七条 残疾人福利基金会依法开展募捐活动。鼓励企业事业单位、社会组织和个人支持残疾人事业，为残疾人提供捐助和服务。
鼓励志愿服务组织、志愿者为残疾人提供志愿服务。
第八条 县级残疾人联合会根据国家和省的有关规定进行残疾评定工作。对符合残疾标准的残疾人，由县级残疾人联合会核发《中华人民共和国残疾人证》(以下简称残疾人证)，但不得向残疾人收取证件工本费。
残疾人凭残疾人证享受国家和省规定的残疾人福利待遇和优惠***策。
第九条 鼓励残疾人自尊、自信、自强、自立，为社会主义建设贡献力量。
残疾人应当遵守法律、法规，履行公民应尽的义务，遵守公共秩序，尊重社会公德。
第十条 各级人民***府和有关部门对发展残疾人事业、为残疾人服务做出显著成绩的单位和个人，按照国家有关规定给予表彰和奖励。
第二章 预防和康复
第十一条 县级以上人民***府及其有关部门应当组织开展残疾预防工作，普及残疾预防知识，建立健全残疾预防体系，提高全民残疾预防水平。
卫生等行***主管部门和残疾人联合会应当建立残疾预防、早期干预和残疾报告制度并向社会公布。
卫生行***主管部门应当逐步把儿童残疾的早期发现、早期诊治纳入市(州)、县(市、区、特区)和乡镇(街道、社区)三级保健网。
第十二条 县级以上人民***府应当组织开展残疾人康复工作，建立和完善残疾人康复服务体系，制定残疾人年度康复工作计划，实施残疾人重点康复项目。
县级以上人民***府应当优先开展残疾儿童抢救性***和康复，对新生儿提供可开展的新生儿疾病筛查，为6周岁以下残疾儿童免费提供康复指导、医疗康复、辅助器具适配等抢救性康复服务。
第十三条 县级以上人民***府应当将符合规定的残疾人医疗康复项目纳入城镇居民基本医疗保险、城镇职工基本医疗保险和新型农村合作医疗报销范围;将残疾人医疗康复服务纳入各级医疗卫生服务体系。
第十四条 县级以上人民***府及其有关部门应当根据残疾人康复需求，建立残疾人康复机构，有条件的医疗机构应当设立康复医学科室;乡镇、街道卫生院和社区卫生服务中心应当设立康复室，开展康复医疗、康复训练等服务。
鼓励和支持社会力量兴办残疾人康复机构，县级以上人民***府应当在资金、场所、用地、人才培养和培训等方面给予扶持。
第十五条 县级以上人民***府有关部门、残疾人联合会应当组织、指导城乡社区服务组织开展社区残疾筛查，了解社区残疾人康复需求，建立康复服务档案;依托社区卫生服务中心(室)，采取诊疗服务、家庭病床和入户指导等形式，为社区残疾人提供康复知识、康复***、康复护理等服务。
第十六条 县级以上人民***府应当将低收入家庭中残疾人的基本医疗纳入救助范围，安排残疾人康复专项资金对有康复需求的低收入家庭中残疾人的康复训练、辅助器具适配等给予专项补助。
第十七条 县级以上人民***府有关部门应当组织和扶持康复器械、辅助器具的研究、开发、生产、供应、维修和信息咨询服务。
第三章 教育
第十八条 县级以上人民***府应当将残疾人教育纳入教育事业发展的总体规划和教育发展评价考核体系，保障残疾人享有平等接受教育的权利。
第十九条 县级以上人民***府应当根据残疾人的数量、分布状况和残疾类别等因素，采取多种方式分类、合理设置特殊教育学校。
特殊教育学校生均公用经费标准应当不低于普通教育学校生均公用经费标准的5倍。普通教育学校附设的特殊教育班生均公用经费标准与特殊教育学校相同。
第二十条 实施义务教育的学校应当招收能适应学校学习生活的残疾儿童、少年入学。对不能随班就读的残疾儿童、少年，教育行***主管部门应当根据需要在普通教育学校附设特殊教育班，组织其入学或者组织到特殊教育学校就读。对义务教育年龄段内不能到学校就读的重度和多重残疾儿童、少年，有条件的可以组织送教上门服务。
第二十一条 县级人民***府应当支持特殊教育学前机构的创建和发展。普通幼儿教育机构应当尽力接收能适应其生活的残疾儿童。鼓励和支持社会力量兴办招收残疾儿童的幼儿园、启智班。
市(州)人民***府应当逐步开办残疾人职业技术学校，特殊教育学校应当开设职业教育课程，有条件的普通职业技术学校应当开设残疾人职业教育专业。
普通高中、中等职业学校、高等学校不得拒绝招收符合国家招生录取要求的残疾学生入学。
第二十二条 县级以上人民***府应当有计划地组织开展特殊教育师资的培养和培训，适应各类教育机构特殊教育师资的需求。
教育行***主管部门应当有计划地在普通师范院校组织开设特殊教育专业，培养、培训特殊教育教师。综合性院校的师范专业应当根据实际开设特殊教育课程。
聋人教师在参加教师资格考试时免考普通话等级测试。
第二十三条 各级人民***府和有关部门应当健全和完善扶残助学制度，对残疾学生及经济困难残疾人家庭的子女接受学校教育给予资助。
第二十四条 从事残疾人教育工作的教师、手语翻译、盲文翻译享受特殊教育津贴;从事特殊教育满20xx年以上，并在特殊教育岗位退休的教师，其特殊教育津贴计入退休金。
对从事残疾人教育工作的教师，在职称评定、晋级等方面应当给予优先。残疾人康复机构、职业培训机构和各类残疾人教育机构、供养和托养服务机构的教学人员纳入教育系统教师序列管理，其工资、福利、职称评定、晋级等与从事残疾人教育工作的教师同等待遇。
第四章 劳动就业
第二十五条 各级人民***府应当按照集中与分散安置相结合的方针，对残疾人就业进行统筹规划，给予优惠扶持和特殊保护，多渠道、多形式促进残疾人就业，保障残疾人的劳动权利。
各级人民***府应当开发适合残疾人就业的公益性岗位，用于安排残疾人就业;其他公益性岗位应当优先安置符合条件的残疾人就业。
第二十六条 国家机关、社会团体、企业事业单位、民办非企业单位应当按照不低于本单位在职职工总数1.5%的比例安排残疾人就业。
国家机关、社会团体、事业单位及国有企业应当带头安排残疾人就业;安排残疾人就业未达到规定比例的，在新招用人员时，应当优先招用符合条件的残疾人。
用人单位安排残疾人就业未达到规定比例的，应当缴纳残疾人就业保障金。残疾人就业保障金的征缴、管理、使用，按照国家和本省有关规定执行。
县级以上残疾人联合会应当每年向社会公布残疾人就业保障金的征缴、使用情况。财***、审计部门应当对残疾人就业保障金使用管理等情况进行监督检查。
第二十七条 用人单位应当保障残疾职工的合法权益，根据残疾职工自身特点安排适当的工种和岗位，提供适应其身体状况的劳动条件和劳动保护，不得以职工身体残疾为由解除、终止劳动合同。
第二十八条 县级以上人民***府应当鼓励和扶持兴办残疾人福利企业、盲人按摩机构及其他福利性单位，集中安排残疾人就业，并按照有关规定减免税费。
县级以上人民***府应当鼓励、支持残疾人自主择业、自主创业;对从事个体经营等自主创业的残疾人，在项目、资金、设备、场所等方面给予扶持，并按照有关规定减免税费。
各级人民***府应当组织开展农村残疾人实用技术培训，扶持有劳动能力的残疾人从事种植业、养殖业、手工业和其他形式的生产劳动经营，将贫困残疾人和残疾人家庭脱贫列入扶贫开发计划，在项目和资金上优先安排。
第二十九条 县级以上人民***府有关部门设立的公共就业服务机构，应当为残疾人免费提供就业服务。
残疾人联合会举办的残疾人就业服务机构，应当组织开展免费的职业指导、职业介绍和职业培训，为残疾人就业和用人单位招用残疾人提供服务和帮助。
第五章 文化生活
第三十条 县级以上人民***府及其有关部门应当有计划地兴建、改建、扩建残疾人文化、体育活动场所，鼓励帮助残疾人参加各种文化、体育、娱乐活动。
残疾人凭残疾人证免费进入旅游景区、公园、动物园、植物园、纪念馆、科技馆、文化馆、***书馆、美术馆、展览馆、体育场馆等场所，举办商业性活动时除外。盲人、重度残疾人等需要陪护的，可以有1名陪护人员免费进入上述场所。
省内公共文化体育设施应当对各级残疾人联合会组织的残疾人体育训练、比赛和文艺排练、演出减免费用。
第三十一条 各级人民***府和有关部门应当通过报刊、广播、影视、网络等多种形式，宣传残疾人事业，免费刊播相关公益广告。
省、市(州)电视台应当创造条件开办手语节目并逐步加配字幕;公共媒体应当开设残疾人专栏、专题节目。
公共***书馆应当创造条件建立盲文及盲人有声读物阅览室，为盲人读者提供有声读物和盲文书籍。
鼓励文化、广播电影电视、新闻出版等部门和单位以无障碍模式为残疾人开发、提供文化产品和服务。
第三十二条 县级以上人民***府应当组织举办残疾人体育运动会和文艺汇演等，丰富残疾人精神文化生活。
残疾人在集训、比赛和排练、演出期间，所在学校应当保留其学籍，所在单位应当保障其工资福利待遇不变。对无固定收入的残疾人，组织者应当给予适当补助。
县级以上人民***府及其有关部门应当有计划地培养残疾人体育运动员和特殊艺术人才，鼓励和支持残疾人进行文化、艺术等方面的创作，扶持残疾人文化艺术产品生产及残疾人题材文艺作品的创作、出版。
第三十三条 县级以上人民***府应当采取特殊措施，解决好作出突出贡献的优秀残疾人运动员、艺术人才的就学、就业等问题，对参加残疾人奥运会、亚洲残疾人运动会、全国残疾人运动会等国内外重大赛事获奖的残疾人运动员及其教练员给予奖励。
第六章 社会保障
第三十四条 县级以上人民***府应当建立健全以公共服务机构为主体、其他社会服务机构为补充、社区服务为基础、家庭服务为依托，以生活照料、医疗康复、社会保障、教育就业、文化体育、权益保护等为主要内容的残疾人服务体系。
第三十五条 各级人民***府应当按照规定将符合条件的残疾人家庭纳入当地最低生活保障范围，并对低保对象中特别困难的残疾人和重度残疾人增发一定比例特殊补助金。
家庭经济状况不符合农村低保条件，但家庭中有已经成年并丧失劳动能力的重度残疾人，且家庭年人均纯收入在当地农村低保保障标准150%以内的，可以分户单独享受低保待遇。
各级人民***府对符合条件的重度残疾人、一户多残、老残一体等困难残疾人家庭和低收入残疾人家庭给予临时救助。
第三十六条 县级以上人民***府按照规定对重度残疾人或者属于低保对象的残疾人参加城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗的个人所缴费用全额予以补助;为重度残疾人参加城镇居民社会养老保险或者新型农村社会养老保险代缴部分或者全部最低标准保险费。
第三十七条 县级以上人民***府按照规定对招用就业困难残疾人、并与其签订劳动合同且缴纳了社会保险费的用人单位，在相应期限内给予社会保险补贴;对就业困难残疾人实现灵活就业的，给予社会保险补贴。
第三十八条 县级以上人民***府对符合保障性住房条件的低收入残疾人家庭，应当从保障性住房中优先解决，在住房分配上对生活不便的残疾人在地段、楼层等方面给予照顾。符合廉租住房条件的低收入或者重度残疾人家庭，在租赁廉租住房时减免不低于40%的租金。农村危房改造中优先安排贫困残疾人家庭，并适当提高补助标准;对无资金来源的无房户、危房户贫困残疾人家庭，由当地***府帮助修建、改造。
第三十九条 县级以上人民***府应当逐步建立残疾人生活补贴和护理补贴制度，对低收入残疾人、重度残疾人分别给予生活补贴和护理补贴。
各级人民***府应当采取措施，建立残疾人供养、托养服务机构。鼓励通过公办民营、民办公助、***府补贴、***府购买服务等多种形式兴办残疾人供养、托养服务机构。
第四十条 残疾人就医时，医疗机构应当对凭残疾人证挂号、缴费、化验、取药、住院、***和护理等的残疾人予以优先，并按照相关规定减免费用。
第四十一条 从事公共服务的企业事业单位和其他社会组织应当开办方便残疾人的优惠服务项目。盲人读物邮件免费寄递。
第四十二条 残疾人凭残疾人证优先购票搭乘各类公共交通工具，免费携带随身必备的辅助器具。
盲人持残疾人证免费乘坐城市公共汽车等公共交通工具。对其他残疾人，市(州)、县级人民***府应当创造条件让其免费或者优惠乘坐城市公共汽车等公共交通工具。
第四十三条 对经济困难或者其他原因需要法律援助或者司法救助的残疾人，应当依法提供法律援助或者司法救助。
第七章 无障碍环境
第四十四条 各级人民***府应当加强对无障碍环境的统筹规划、建设和管理，为残疾人无障碍享用物质环境、交通工具、信息通信设备以及其他设施提供服务。
第四十五条 新建、改建和扩建公共建筑、居住建筑、城市道路和居住区内道路、公共服务设施的建设单位，应当按照国家和省规定的标准建设无障碍设施。无障碍设施工程应当与主体工程同步设计、同步施工、同步验收投入使用。新建的无障碍设施应当与周边的无障碍设施相衔接。
第四十六条 县级以上人民***府及其有关部门应当有计划地在残疾人集中的单位、学校、居住区、公共服务机构和公共文化体育场所进行无障碍设施建设、改造，对贫困残疾人家庭居住环境无障碍建设、改造提供资助。
第四十七条 无障碍设施的所有者或者管理者应当加强对设施的维修和保护，确保其正常使用。禁止损坏、侵占无障碍设施或者改变其用途。
第四十八条 各级人民***府和有关部门应当为残疾人信息无障碍交流创造条件，***务信息公开应当采取信息无障碍措施。公共服务机构和公共场所应当创造条件，为残疾人提供语音、盲文、手语和文字提示等信息交流服务。
第四十九条 各级人民***府和有关部门应当为残疾人驾驶机动车提供便利、给予优惠。有条件的公共停车场应当为残疾人设置专用停车位。
第八章 法律责任
第五十条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由有关行***主管部门责令改正;拒不改正的，依法处理:
(一)不接收能适应学校学习生活的适龄残疾儿童、少年入学的;
(二)以职工身体残疾为由解除、终止劳动合同的;
(三)拒不实施或者执行残疾人优惠***策的。
第五十一条 新建、改建和扩建公共建筑、居住建筑、城市道路和居住区内道路、公共服务设施，不符合国家和省有关无障碍设施工程建设标准的，由住房和城乡建设等有关行***主管部门责令建设单位限期改正，并依法处理。
第五十二条 损坏、侵占无障碍设施或者改变无障碍设施用途的，由住房和城乡建设等有关行***主管部门依法处理。
第五十三条 国家机关、残疾人联合会及其工作人员在履行职责中，有下列行为之一，尚不构成犯罪的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分:
(一)未优先开展残疾儿童抢救性***和康复服务的;
(二)未对6周岁以下残疾儿童免费提供康复指导、医疗康复、辅助器具适配康复服务的;
(三)未按照规定发放特殊教育津贴的;
(四)贪污、挪用、截留、私分残疾人就业保障金或者其他专项用于残疾人事业经费的;
(五)不按照国家和本省规定核发和管理残疾人证的;
(六)其他不履行或者不认真履行残疾人权益保障职责，导致残疾人权益受到侵犯的，或者滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿的。
第九章 附则
第五十四条 本条例自20xx年7月1日起施行。1994年7月28日贵州省第八届人民代表大会常务委员会第十次会议通过的《贵州省实施〈中华人民共和国残疾人保障法〉办法》同时废止。
残疾人教育发展原则发展残疾人教育应坚持两个基本原则：
一是要充分发挥普通教育机构在实施残疾人教育中的作用，同时根据实际需要有计划地适当兴建一些特殊教育机构;
二是要根据残疾人的残疾类别和接受能力，采取普通教育方式或特殊教育方式对其实施教育。
肢体残疾人、精神残疾人和视力残疾人中的低视力者，听力语言残疾人中的重听者，一般都可以采取普通教育方式;视力残疾人中的失明者，听力语言残疾人中的失聪者，智力残疾人中的中度、重度者，一般都应采取特殊教育方式。
1994年***颁发的《残疾人教育条例》规定：发展残疾人教育实行普及与提高相结合，以普及为重点的方针，着重发展义务教育和职业教育，积极开展学前教育，逐步发展高级中等以上教育。
残联依法治理工作计划篇10
现在，我代表市残联执行理事会向*市残疾人联合会第三次代表大会作工作报告，请予审议。
五年来的工作回顾
在市委、市***府高度重视，上级部门直接指导，各有关部门和社会各界的大力支持下，全市各级残联和残疾人工作者，认真贯彻同志“三个代表”重要思想，充分履行“代表、服务、管理”职能，紧紧围绕《*市残疾人事业九五计划纲要》确定的各项工作任务，抓重点、攻难点、开拓进取、扎实工作，全心全意为残疾人服务，全面完成了各项工作任务。残疾人事业快速发展，为我市社会稳定和经济发展作出了贡献。
一、残联组织建设在改革中不断发展完善，形成了良好的工作运行机制在改革中不断发展和完善残联组织，是适应社会发展进步的需要，也是适应残疾人事业日益发展的需要。中组部和省委组织部对残联组织机构建设作出了明确的规定，20*年7月，中国残联******赴我省调研时，又对残联组织建设提出了“横向到边，纵向到底”的要求，省委、省***府对残联组织在新形势下重要作用作了重要指示。在市委、市***府的高度重视下，残联组织建设不断得到加强和完善。在机构改革中，县（市）区残联机关明确了性质和级别，界定了职能，配备了内设机构，核定了人员编制，基本上实现了机构单设、计划单列、领导专职。目前，市、县两级残联机关定编72人。各级残联贯彻以抓基础、抓基层的指导方针，加强了乡镇残联建设。*年市残联在*召开基层组织建设现场会，随后各县(市)区均建立了乡镇残联，与民***办一套班子、两块牌子，工作有人抓。市县残联克服困难、创造条件、积极争取***府和上级部门的支持，逐步改善了办公条件，有的县（市）区还有一定康复基础设施，使广大残疾人有了自己的“家”，增强了为残疾人服务的能力，扩大了残疾人事业在社会上的影响。
与此同时，各级残联与时俱进，注重加强干部队伍建设，深入学习贯彻“三个代表”重要思想，组织开展“残联为什么人”和“假如我是残疾人”的大讨论，树立全心全意为残疾人服务的思想理念。提倡“人道、廉洁”的职业道德，履行“代表、服务、管理”职能，讲团结，讲奉献，建立了一支热爱残疾人事业，热情为残疾人服务，热心残疾人工作的“三热”残疾人工作队伍。通过改革发展完善，残疾人组织在全市形成了一个协助***府，联系残疾人，动员社会的完整组织体系，形成了良好的工作运行机制。并不断探索出了许多新的工作思路和新的工作方法。
二、残疾人教育、康复、就业、扶贫解困、文化体育工作在开拓中取得新的进展和成绩
五年来，各级残联围绕《*市残疾人事业“九五”计划纲要》，创造性地开展工作，残疾人各项工作有了新发展。
残疾人康复工作成效明显。康复工作是残疾人事业永恒的主题。各级残联进一步加强与民***、卫生、财***、教育等部门的协调配合，依托城乡医疗保健、社区服务网络和残疾人家庭搭建为残疾人提供康复服务的工作平台。贯彻以复明工程为龙头，以项目康复为重点，以社区康复为基础，以残疾人家庭为依托的方针，全面开展各项康复工作。
——4500名白内障患者重见光明。认真组织开展了“视觉第一中国行动”，争取上级残联的支持，加强与卫生、财***、民***等部门的协调配合，在依托各级康复医疗网络实施白内障复明工作的同时，从*年起连续三年，邀请省医疗队先后到孝昌、大悟、云梦、*、应城、*等县市开展复明手术，脱盲率达100%，脱残率达97%。相关县市计划周密，组织得力、措施到位，实现了“零事故”目标，对困难患者实行义务***，深受患者赞誉，得到省残联的充分肯定。
—308名低视力者走出朦胧世界。通过配用助视器进行功能训练，增强了低视力者参与社会生活的能力，产生了良好的社会影响。云梦县被中残联评定为县级低视力示范康复部。
——337名聋儿接受听力语言训练，能开口说话。各级残联积极创造条件，开展聋儿语训抢救工程，采取选送聋儿赴外地语训，依托当地幼儿园开办语训部等形式，实现早期训练，结束了“十聋九哑”的历史。市残联和*残联依托幼儿园开办语训部，被省残联认为是一条可行的办法、有创造性的工作。义务发放聋儿助听器，训练聋儿家长209名。组织开展“爱耳日”活动，广泛开展耳聋预防宣传，普及耳病防治知识，提高了公众的爱耳防聋意识。
——完成小儿***后遗症及其他肢体残疾矫治手术1200例。使550名肢体残疾者得到康复训练，多名肢残者改善功能，回归社会。
——关注麻风畸残患者生活。对麻风畸残患者进行了摸底调查，了解他们的***和生活情况，加强防治工作。开展特需人群补碘宣传工作，发放补碘宣传资料1.6万份，增强群众补碘防病意识。
——开展弱智儿童康复训练257名，培训家长146人，训练脑瘫儿童13名。
——为残疾人赠送和提供廉价辅助用具6250件，帮助残疾人改善和补偿功能，提高工作、生活质量。
通过几年的康复工作，逐步建立和形成了以***府为主导、残联牵头、部门配合、社会参与、资源共享的康复服务体系。通过康复工作，加强了我市与大医院、医学专家的联系，促进了医疗技术的交流与进步，留下了一支不走的医疗队。更重要的是社会反响强烈，受到了广大人民群众的赞扬，康复工作被誉为***府的“德***工程、造福工程”。
残疾人劳动就业工作稳步推进。就业是实现残疾人平等参与社会，解决基本生活的根本途径，各级残联坚持集中与分散相结合，多渠道、多层次、多形式促进残疾人就业的方针，将残疾人分散按比例就业工作纳入规范化、程序化、法制化建设的轨道，推动扩大集中安置，鼓励和扶持个体从业。我市残疾人就业工作曾受到中国残联的肯定和表彰。
——认真开展分散按比例就业工作。大力贯彻《省***府145号令》和市***府〔*〕25号文件精神，以促进安置残疾人就业为目的，对于安残未达到比例的单位收取一定数量的保障金，使分散按比例就业工作深入人心。形成了一个领导重视、部门配合、各界支持的环境氛围，促进各机关团体、企事业单位和其他经济组织吸纳残疾人就业。
——努力搞好集中安置工作。积极创造条件，开展招商引资，创办福利企业。在民***、税务部门的支持下，共办福利企业55家，集中安置残疾人780名。
——鼓励和扶持残疾人自谋职业。共扶持4472名残疾人个体从业。盲人按摩业的兴起，就是各级残联扶持残疾人个体就业的典型。目前，全市盲人按摩从业人员达210人。为了解决肢体残疾人就业，根据国家***等八部委的文件精神，允许城区部分肢残人用代步车参加营运，给残疾人增加了就业机会。加大职业技能培训力度，掌握一门劳动技能，一部分残疾人从事养殖业、手工业、服务业等。为了进一步拓宽就业渠道，*、大悟、*等县市残联尝试组织残疾人外出务工，使打工不再是健全人走南闯北的专利。残疾人不同形式的就业，平等地参与社会，实现自食其力，成为社会财富的贡献者。
残疾人文体工作开展活跃。残疾人文体活动是展示残疾人自尊、自信、自强的重要方面，市委、市***府很重视发展残疾人体育运动。*年组队参加了湖北省十届运动会暨第五届残疾人运动会，从全市各行业挑选出的32名残疾人运动员参加了比赛。他们刻苦训练，顽强拼搏，在比赛中有21人获得了27枚奖牌，为*争得了荣誉。20*年*市一运会暨一届残疾人运动会，全市162名残疾人运动员参加了97个项目的比赛，获得奖牌228枚。*、应城、云梦代表队分别获得一、二、三名。20*年组织参加了省残疾人文艺表演活动，孝南残联选送的孝南聋哑学校两个节目获得优秀奖，三名聋哑学生被选入省艺术团参加了当年的全国残疾人文艺表演。展现了我市残疾人自强不息、顽强拼搏的精神风貌。
残疾人教育不断发展。积极贯彻***《残疾人教育工作条例》，在大力推进残疾人九年义务教育的基础上，加强了残疾人的中高等教育工作。全市特校发展到8所，承担了盲文、手语教育工作，残疾儿童少年入学人数3585人，入学率80%；每年参加中高考的上线考生录取率达100%，有210名残疾学生进入中高等院校学习。加强残疾人职业培训工作，*的百户扶贫战略和云梦农村残疾人实用技术培训开展得比较好。五年来，全市利用多种形式开展农村残疾人实用技术培训7100人，城镇残疾人进行职业技能培训3400人，送省残联培训中心培训30人，为残疾人参与社会，共享物质财富掌握了一技之长，提高了竞争能力。组织参加了全省残疾人职业技能比赛。*年，*市移动通迅公司残疾人李伟同志获广告制作项目第一名，并当年代表省队参加了全国残疾人选拔赛；20*年，*残疾人李相如同志获全省计算机组装项目第二名。残疾人扶贫解困取得较好效果。贫困人口中残疾人占了相当大的比重。为了解决贫困残疾人生活问题，五年来，共争取国家投入残疾人扶贫贷款755万元，扶持贫困残疾人5.6万人，已有5.5万残疾人解决温饱问题。各县(市)区加大扶贫工作力度，还开展了“包、帮、带、扶”活动，县市两级***和***府领导及有关部门对口扶残帮困1200多户，春节一次性看望和救济2400户，对城镇贫困残疾人纳入最低生活保障，实现了“应保尽保”目标。
三、残疾人和残疾人事业的社会环境不断改善
（一）加大宣传教育，改善了对待残疾人的“思想观念”环境。通过广泛宣传和新闻媒体的及时报导，宣传残疾人事业的地位和作用，宣传残疾人与社会的人文关系、自身价值，宣传尊重和扶助残疾人是传统美德、现代文明等，弘扬了人道主义精神。社会不再认为残疾人是残废人，尊重残疾人的人生价值，尊重他们的自强精神，更加善待他们，优待他们。每年发表的研讨文章、新闻稿件、自强典型、助残事迹等材料750余篇。
（二）加大行***行为，改善了残疾人“***策关怀”环境。*年，市***府制定了《残疾人优惠待遇暂行规定》，随后，各县（市）区出台了相应的办法和规定。近几年，市委和市***府更加重视残疾人这个弱视群体，在转变职能、减少行***干预的情况下，加大对残疾人优惠待遇和残疾人事业的支持力度。在就学上，对特困学生实行学杂费减免；在农村税改中，对困难家庭实行照顾，少征或不征；在从业过程中，基本上实行了税、费减免；在城市标准道路建设中，重视盲道建设；在城市服务设施方面，部分项目对残疾人开放并实行收费减免等等。
（三）加强***检查，改善了对残疾人“法律支持”环境。我市人大、***协每年对贯彻执行《中华人民共和国残疾人保障法》及有关***策、法规情况进行检查、视察，促进依法行***，依法办事，推动有关法规落到实处。公安、检察、法院、司法部门对于残疾人的求助，给予了尽可能的法律援助，为残疾人提供法律咨询和服务。每年的“助残日”都围绕助残日主题，采取召开座谈会、领导发表讲话、举办法律咨询等形式，开展一系列活动，宣传残疾人保障法。加强维权工作，五年来，各级残联共收到来信1700余件，接待来访3710多人（次），做到件件有着落，有效地维护了残疾人的合法权益。
（四）社会助残，改善了残疾人的生活环境。学校、医院、社区普遍开展了“红领巾”助残、“青年志愿者”助残、“一助一送温暖”等多种形式的活动，把扶残助残作为个人义务、社会责任、传统美德、现代文明，帮助残疾人的衣食住行，扶残助残成为风尚。这次代表大会将要表彰的助残先进就是他们中的典型。
五年来，我市残疾人工作取得了很大的成绩，但残疾人状况与经济发展平均水平相比还有较大的差距，有些方面甚至呈拉大趋势。与加快社会主义现代化建设、全面建设小康社会的目标相比，残疾人事业任重而道远。深入贯彻十六大精神，不断开创残疾人事业新局面，是我们面临的重要任务。
今后五年的工作
一、指导思想
今后五年，是推进残疾人事业不断发展的五年，我们的指导思想是：高举***理论的伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，以***的十六大精神为指导，与时俱进，开拓进取，团结拼搏，务实创新，全心全意为残疾人服务，不断改善残疾人参与社会生活的条件和环境，提高残疾人的生活质量和生活水平，推动残疾人事业随着社会的发展而发展。
二、目标和任务
发展残疾人事业，是一项长期的、艰巨的工作。我们的长远目标是：实现残疾人的“平等、参与、共享”。根据《*市残疾人事业“十五”计划纲要》和上级残联的要求，近阶段的工作目标是：让残疾人“摆脱贫困、稳定实现温饱、进而实现小康”。近五年主要工作目标和任务是：
（一）继续开展康复服务。以推进实施一批康复项目为重点，依托社会各方面力量，实现万人康复目标。继续组织实施白内障复明手术，开展低视力康复，进行聋儿听力语言训练，为肢残人康复训练、脑瘫儿康复训练、智残儿童康复训练、麻风病***提供服务。提供廉价的残疾人用品用具。
（二）继续发展特殊教育。大力推进特殊教育实行特别扶助的工作，开展捐资助学活动，落实“两减免一补助”，使残疾儿童少年义务教育入学率达到并稳定在85%以上；稳步发展初中阶段教育；创造条件助学，落实放宽对残疾学生限制的规定，让更多的残疾学生接受高等教育。我市有8所特教学校，承担全市盲人和聋哑人的盲文教育和手语教育，一部分特校师资缺乏、设施简陋、资金困难，难以维继，要采取多种形式、多种渠道解决他们的困难，使其稳定发展。
（三）重点发展劳动就业。继续大力贯彻***、省***府、市***府文件精神，采取积极的扶持和保护措施，建立就业服务体系，大力开展职业培训，扩大就业，使残疾人就业率达到85%左右。
多渠道、多层次、多形式提供残疾人就业岗位。加大***和监督检查力度，依法推行各机关团体、企事业单位、经济实体按比例安排残疾人就业，提供就业机会；大力扶持残疾人个体就业和自愿组织起来就业；积极发展福利企业，落实福利企业***策，集中安排就业；积极开发适应残疾人劳动特点的产业及行业，实现多途径的分散就业。
大力开展职业培训，提高残疾人职业技能。有计划地组织社会各类培训机构，根据劳动力市场需要，大力开展残疾人职业培训；残联系统要根据残疾人特点，兴办具备特殊培训手段和条件的残疾人职业培训机构，逐步建立以就业市场预测、职业培训、职业技能鉴定、职业资格证书制度、职业人才成长激励机制为主要内容的残疾人培训体系，开展职业培训。组织参加残疾人职业技能竞赛，表彰残疾人职业技术能手。
（四）推进发展社会保障。在国家社会保障制度逐步建立与完善过程中，要不失时机地大力推进残疾人社会保障工作，保障残疾人基本生活。在城镇进一步完善城市居民最低生活保障制度，切实将符合条件的残疾人纳入其中。在农村继续实行对贫困残疾人救济、扶助***策，保障其基本生活。有条件的地方，适当提高残疾人的生活保障水平，按照国家规定予以供养、救济。
城镇残疾职工依法参加社会保险，缴纳社会保险费，并按国家规定享受基本养老、基本医疗及失业、工伤等保险待遇。个体就业和自愿组织起来就业的残疾人按有关规定，参加社会保险，建立和完善社会医疗救助制度等。帮助解决无业贫困残疾人的基本医疗和基本养老问题。
（五）切实做好扶贫工作。将残疾人扶贫纳入当地***府扶贫计划，加大资金投入，加大***策扶持力度。继续安排残疾人康复扶贫低息贷款，坚持必须扶持到户到人的方针，大力实施小额信贷，实行效益优先、信誉优先，积极扶持残疾人脱贫致富。
（六）加强协会与社区建设。按照《中国残疾人联合会章程》的规定，各级残联要加强专门协会工作，逐步建立健全聋人、盲人、肢残人协会以及智力、精神病亲友会，活跃协会工作。继续贯彻民***部、中残联等十四个部门《关于加强社区残疾人工作的意见》，将残疾人工作纳入社区建设范围，充分利用社区资源，切实为残疾人提供帮助和服务。
（七）加快发展文体工作。要广泛开展残疾人文化、体育活动，发挥残疾人艺术、体育的特殊作用，增进理解与沟通。社会公众文化机构，要努力满足残疾人需要，为残疾人提供丰富的精神食粮及提供特别服务和优惠。要发展残疾人特殊艺术，培养特殊艺术人才，组织参加省残疾人艺术汇演和特教学校学生艺术调演。各级体育主管部门要加强对残疾人体育的指导和扶持，建立残疾人运动员多级培养体系。落实残疾人体育训练场所。组织残疾人开展体育运动，不断提高残疾人体育运动水平。
（八）依法做好维权工作。进一步加强工作队伍建设，改善工作条件，完善各项制度，沟通信息渠道，贴近残疾人，经常听取他们的意见和要求，帮助残疾人解决实际困难和问题，切实维护残疾人合法权益。
三、主要措施
（一）进一步加大宣传工作力度，营造更良好的社会氛围。建立一支稳定的宣传队伍，积极探索新形势下作好残疾人事业宣传工作的方式和方法，以实实在在的工作，扎扎实实的活动，具有代表性的典型为基础开展宣传工作，用事实说话，用真情感人。加强与新闻媒体的密切联系，利用多种宣传工具，主动地、全方位、多角度地对残疾人事业进行综合报道、跟踪报道、系列报道。大力宣传***和***府对残疾人事业的重视和关怀，宣传有关残疾人教育、康复、就业等方面的优惠***策、法律法规，宣传残疾人自强不息的精神，宣传扶残助残典型，让更多的人了解发展残疾人事业的意义及内涵。
（二）进一步落实有关***策、法规，维护残疾人合法权益。推动***府各个部门、社会各个方面认真地、自觉地贯彻以《残疾人保障法》为重点的相关法律法规，落实残疾人优惠***策，保障残疾人权益得到实现。特别是在劳动就业方面，残疾人个人就业税费减免、安残企业税金按比例返还、各单位按比例安置残疾人就业、优先就业、同工同酬、劳动保障等等***策法规，得到有效地贯彻落实，切实保障残疾人的劳动权益。
（三）进一步加强组织建设和干部队伍建设，提高为残疾人服务的水平。在不断完善市县残联组织的同时，重点加强基层组织和基层工作，特别是社区残疾人工作，将残疾人工作融入社区建设，让残疾人组织进社区、残疾人工作进社区，充分利用社区资源，切实为残疾人提供直接的服务，实现资源共享。加强残联干部的教育培训工作，深入学习***理论和“三个代表”重要思想，牢固树立全心全意为残疾人服务的思想，恪守“人道、廉洁”的职业道德，发扬勇于奉献、乐于奉献的精神，建设一支“三热”队伍。要引进竞争机制，选拔优秀人才，让务实创新的干部能干事、干成事，让勇于开拓、锐意进取的干部脱颖而出。真正实现残联组织在基层活动起来，让残疾人在残联活跃起来，让残联在社会上活跃起来的工作局面。
（四）进一步调动社会力量，开拓残疾人事业社会化工作路子。高度重视社会力量对残疾人事业发展的重大作用，大力弘扬人道主义精神，倡导和谐、友爱、团结、互助的良好风尚，让全社会理解、尊重、关心、帮助残疾人，人人奉献一份爱，支持残疾人事业。鼓励并能有效地接受社会力量对残疾人事业的捐助，广泛募集资金发展残疾人事业。
转载请注明出处学文网 » 残联依法治理工作计划10篇