信用卡减免申请书篇1
关键词: 宽恕制度/反垄断法/竞争立法/实体条件/程序条件 内容提要: 宽恕制度是发现、查处卡特尔的一项激励工具,是现代竞争法的一项基本制度。随着人们对卡特尔危害性与隐蔽性认识的逐步深入,卡特尔查处难问题日益突显,宽恕制度应运而生。宽恕制度的本质在于利用严厉惩罚威慑下的“囚徒困境”心理,鼓励卡特尔成员揭发违法事实并配合案件的查处,对符合条件的告密者给予减免法律责任的奖励。美国1978年创设宽恕制度以来,至今已经有三十多个国家吸收并逐步完善,形成一套内容详细、程序规范的体系。我国《反垄断法》也确立了宽恕制度,然而,他国细致且具有较强可操作的实施规则与我国原则性、笼统性的规范形成鲜明对比。为了充分发挥我国宽恕制度查处卡特尔的激励作用,借鉴他国实施规则经验就显得尤为重要。 一、宽恕制度的实施原理 (一)宽恕制度的内涵 宽恕制度(leniency policy/programme)是指参与卡特尔的行为主体或其他知情人员,在反垄断***机构开始调查前,提供可启动调查程序的证据,或开始调查后,提供增强案件事实认定的证据,且持续、全面配合调查时,***机构依法免除或减轻该行为主体因从事卡特尔行为所应负的刑事、行***或民事责任(统称“处罚”)。作为内部瓦解和***卡特尔的一项有效方法,宽恕制度发端于美国。1978年,美国司法部反托拉斯局首次确立公司宽恕***策,但最初不是通过立法形式确立的,而是由司法部反托拉斯局负责人在一系列演讲中构思、定义而形成的。此后,经修订,美国于1993年8月颁布《公司宽恕***策》,并于次年创设“个人宽恕制度”,两者共同构成美国现行的宽恕制度体系。在美国宽恕制度有效作用的带动下,欧盟、德国、韩国、澳大利亚、日本等国和地区逐步建立并完善宽恕制度。 在宽恕制度的内涵上,主要国家的竞争立法存在以下两方面的不同:(1)减免责任的程度不同。宽恕制度包括免除处罚和减轻处罚。前者是指全部豁免宽恕申请人的法律制裁,而后者是指仅部分减轻宽恕申请者的法律处罚。目前有的国家仅规定免除处罚,没有减轻处罚,如美国、澳大利亚和以色列,而大多数国家都兼采免除处罚和减轻处罚两种。(2)适用对象不同。宽恕制度可以分为公司宽恕和个人宽恕。前者是指对涉案企业宽免处罚,而后者是指对相关自然人的宽免处罚,主要是涉案企业的董事、经理以及其他高管人员。 (二)宽恕制度的实施价值 无论是在现代市场经济国家还是改革开放逐步深入的我国,卡特尔都是较为普遍的现象。卡特尔的本质在于排除、限制竞争,具有危害面广、危害持续时间长的特点,是反垄断法规制的主要对象。为了躲避严厉的卡特尔处罚,卡特尔的形成过程一般极少采用书面文件,而更多地是采用口头协议或彼此间的默契等非正式形式予以确定,即所谓的“君子协定”,进而增加反垄断***机构查处案件的难度。1990年1月至2003年7月,被美国、欧盟等发现的国际卡特尔167个,只占全部秘密存在的卡特尔的10%—30%。 为了解决隐蔽性带来的案件查处困难,各国竞争法逐步探索以减免罚则的激励方式,鼓励卡特尔内部成员主动揭发违法行为,从而实现堡垒从内部攻破,及时查处案件的利益权衡机制,即宽恕制度。宽恕制度的适用使得卡特尔成员之间的信用度降低,大大增强了卡特尔组织的脆弱性。通过对卡特尔成员的激励机制,以换取内部成员的合作,从而快速、有效地查处违法事实,降低***成本,瓦解卡特尔。减免处罚的优惠措施成为卡特尔成员揭发的最大诱因,使得竞争者对达成卡特尔具有更多的顾虑,加大卡特尔形成的难度,有效防止违法行为的发生。 (三)宽恕制度的实施基石 “创设纸面的制度是容易的,但是实现宽恕制度的有效性是艰难的。”美国司法部反托拉斯局刑罚实施部门负责人Scott D.Hammond在2011年ICN举行的关于宽恕制度的会议上,指出有效宽恕制度的基石主要体现在以下三个方面:严厉的处罚、被查处的高风险和透明的制度规范。笔者认为,宽恕制度的有效实施基础主要包含以下四个方面的内容:严厉的制裁措施、有梯度的奖赏措施、透明的适用规则和有力的***手段。 1.严厉的制裁措施。促使卡特尔成员提出宽恕申请的主要原因在于处罚措施的严厉性。严厉的处罚使企业被查处的风险大于潜在的收益,从而增加违法者被施以严惩的担心,诱使其主动披露,争取宽大处理,避免处罚。如果企业因卡特尔而被处以的处罚低于潜在效益,则企业带有侥幸心理,违法以谋求非法收益。目前对 卡特尔的制裁措施最严厉的莫过于刑事责任,除此之外,还有行***责任和民事责任,具体包括监禁、没收非法收入、处以不法获利两倍或销售金额一定百分比例浮动额度的罚金或罚款。 2.有梯度的奖赏措施。获得处罚减免的奖励是卡特尔成员主动揭发违法事实的主要目的,也是“重罪”威慑下的诱因。通过有梯度奖赏措施的激励,企业才有动力及早报告以争取最大的宽恕。虽然每个人都应当承担自己的责任,违法者理应受到相应惩罚,但是由于卡特尔极大危害性和极强隐蔽性,如果没有相应的激励机制,***者往往很难发现和查处,而减免处罚的诱因就是很好的瓦解壁垒的手段。这种低成本的***方式是符合社会的整体效益。 3.透明的适用规则。宽恕制度实质上是通过减免罚款的优惠,诱使卡特尔成员揭发自己的同伴,查处违法行为。对于内部关系来说,告密者其实是违反对其他成员的约定义务,是一种不道德的行为,如果其申请宽恕,告发涉案卡特尔及其他经营者,将面临被其他企业排挤、报复的风险,因而是否提出宽恕申请是慎之又慎的决定。这就要求法律对宽恕制度有清晰明确的规定,尤其是适用条件和适用程序,不可含糊不清,应当避免主观性证据要求,甚至减少反垄断***机构的自由裁量权。透明的适用规则能够使宽恕申请后果具有可预见性,从而有利于宽恕申请人进行利益权衡和作出选择。OECD的研究报告指出,透明、确定是非常重要的,在有关条件和利益非常清晰的情况下,相关公司更愿意前来自首。 4.有力的***措施。坚定的***态度和有力的***措施能够提高卡特尔被发现的概率,增加有关企业和个人受到法律制裁的风险,从而促使有关企业和个人进行揭发以获得宽恕。只有卡特尔面临着被反垄断***机构查处的巨大风险时,卡特尔成员才会放弃合谋行为而带来的丰厚非法利润,进而向反垄断***机构申请减免处罚。反之,如果公司被查处的可能性很小,那么再严厉的惩罚措施也只是“纸老虎”,起不到威慑作用,不足以消灭卡特尔组织。所以,反垄断***机构应当营造一个强有力的***环境,使得卡特尔成员处于害怕的心理而更加愿意与***机构合作。 二、宽恕制度实体条件之比较 构建制度的核心之一在于实质条件的规定,宽恕制度也不例外。实施条件设计得是否合理直接关系宽恕制度运行得是否高效,因而各国现代竞争法都精雕细琢,致力于制定适合本国的实施条件,以更好地发挥宽恕制度的激励机制。通过分析比较现代竞争法对宽恕制度实体条件的规定,发现其中绝大部分都是相同或相似的条件,本文归纳为共有条件,同时由于各国对卡特尔规制和***实践存在差异,宽恕制度实体要件也呈现一定的不同。 (一)共有的实体条件 1.提出申请的顺序条件 第一个提出申请是取得免除处罚的首要条件。率先向反垄断机构提出宽恕申请的卡特尔成员,能够获得最大限度的优惠,这是各国竞争法的共识。这有利于企业积极、快速向反垄断***机构自首,减少***成本,发挥宽恕制度的特有功效。后续申请者即使其他条件都符合豁免要求,但唯独时间上晚于前一申请者(即使晚了几分钟都无例外),依旧不能获得免除处罚的奖励,只能依各国不同规定考量是否可以适用减轻处罚。可是有些国家规定“序位前移”,如加拿大的宽恕制度规定如果第一个报告者未满足条件,则符合要件的第二位申请者可适用免除处罚的宽恕制度。减轻处罚是与免除处罚程度不同的优惠奖励制度,在分析告密者是否符合减轻处罚的条件以及减轻的幅度时,往往已经排除其适用免除处罚适用的可能性,因而提出减轻处罚申请的主体并不要求是第一个,一般情况下也不可能是第一个。 2.提出申请的数量条件 各国都十分严格限制获得免除处罚奖励的主体数量,往往仅规定只有第一位提出申请者可以赋予豁免。在减免适用对象的数额也有一定的限制:日本至多允许三位可获得处罚减免,如果申请者被给予免除处罚,则仅剩两位可取得减轻处罚的名额;欧盟、英国、法国至多允许四位申请者获得减轻处罚,如已经存在免除处罚的企业时,则只有三位申请者可获得减轻;巴西的减轻对象很特殊,仅针对首位提出申请者,如其无法获得免除,则可依情形给予减轻处罚;韩国仅第二位申请者可获得减轻处罚;德国则没有限制。 3.提供相关证据或信息 现代竞争法都无一例外地规定申请者需提供涉案卡特尔的相关证据或信息,但是关于信息或证据所能证明的程度及其性质却呈现一定的差异。早期的法律普遍要求告密者提供“决定性证据”,如美国1978年公司宽恕制度、欧盟1996年《关于卡特尔减免处罚的告示》以及德国2000年《联邦卡特尔局减免罚款的指南》。“决定性 ”的要求带有明显的主观性,内容模糊、不确定,反垄断***机构的自由裁量权大,这些都打击申请人的积极性。为了消除主观证据要件带来的种种弊端,现在竞争法都逐步修改删除要件,如欧盟和德国2006年修订的新规则以及美国1993年《公司宽恕制度》规定:调查前,只要信息或证据能使得委员会可以发动调查权即可;调查开始后,足以证实违法卡特尔存在。但仍有少数国家如韩国还保留“必要证据”。此外,有的国家仅要求提供所有违法信息或相关数据即可,未涉及证据的性质,如巴基斯坦和日本。 对于减轻处罚的申请者而言,虽然提供有关卡特尔的信息或证据是减轻处罚的必要条件,但是就信息或证据的性质而言,与免除处罚的要求不同。一般而言,前者所需证明程度较后者轻。如欧盟2006年修订的《关于卡特尔减免罚款的告示》规定“对案件的认定有附加价值”;德国要求有“显著贡献程度”;日本和韩国仅规定提交证据或信息,但未就其性质作出要求。 4.停止侵害 宽恕申请者及时停止侵害是减免其处罚的必要条件,现代竞争法都有明确要求。停止违法行为不仅是违法者悔罪的直观表现,同时是防止损失进一步扩大的最有效方式。但是存在一定的例外,如为了配合反垄断***机构查处违法行为,告密者经获准可不停止违法行为。虽然现代竞争法都要求申请者停止违法行为,可是对于停止违法行为的时间点有不同的规定。具体情形如下表1。 5.持续、全面、诚实的协助调查 申请者协助调查是及时查处案件的关键。主要竞争法国家都对申请者的协助调查施以较高的要求“:诚实”、“全面”、“持续”。一般规定告密者必须配合反垄断***机关整个调查过程,直至对卡特尔行为的认定,加拿大甚至还要求在整个诉讼过程中都必须协助配合。虽然日本的宽恕制度没有明确要求告密者履行积极协助调查义务,但是根据日本《独占禁止法》第7条第2款第12项的规定,如提供虚假证据或未依要求提供证据则丧失豁免资格,因而表明申请人实质上负有协助调查的义务。 6.未有强迫其他主体参加卡特尔 对申请者范围进行一定限制的主要目的在于防止企业实施不道德行为。就内部关系而言,告密行为对于涉案卡特尔的其他成员而言是违反契约、不道德的行为,告密者通过自首获得减免处罚的优惠,将卡特尔的违法成本转嫁给其他成员,因此它可能利用该制度陷害同行其他主体,而自己适用宽恕制度逃脱责任,造成所谓的“道德危机”问题,从而成为竞争者之间相互排挤的工具。因而在美国、欧盟、日本、韩国、巴基斯坦等国家或地区的宽恕制度都明确“不得有强迫其他经营者参加卡特尔的行为”。 7.有梯度的减轻幅度 免除处罚是指符合条件的告密者无需承担任何责任,是全额的免除。但是减轻处罚就依不同情况给予有梯度的优惠。这是保障宽恕制度发挥其激励功效的一个重要前提。如果减免处罚的程度相差不大或者给予较多数者优惠措施,则相差不大的待遇起不到激发企业告密的热情,因此针对提供证据的先后顺序,各国法律都给予不同的减轻幅度。具体见下表2和表3。 (二)特殊的实体条件 1.提出申请的时间条件 根据宽恕申请提出时间不同,分为调查开始前和调查开始后申请两种情形。调查开始前申请是指反垄断***机构展开卡特尔违法行为调查前提出宽恕申请。调查开始后申请是指主管机关启动调查程序后,卡特尔成员依旧可以提出宽恕申请并获得减免。目前仅日本、巴西等规定只有在调查前提出申请,才有全部豁免的可能。反之,只能依情形给予减除处罚的优惠。而美国、加拿大以及英国等大多数国家在申请的时间上都不限定必须为调查前,即使反垄断***机构开展调查后,符合法定要件的企业亦可免除罚则。[11] 2.排除特定主体 在前述的共有条件中,有关申请人必须没有强迫他人参与卡特尔已经基本成为主要国家竞争法的共识,但是对于告密者是否必须排除卡特尔的领导人或发起人存在立法差异 。这里要区分免除处罚和减免处罚分别对待。免除处罚中,美国在《公司宽恕制度》中规定调查程序开始前,申请人必须不是违法卡特尔的领导人或发起人,这主要是为了维护卡特尔成员的公平性。德国、巴西、巴基斯坦也有与美国相似规定,但欧盟、韩国没有相关规定。而加拿大只是单独提出告密者不是违法行为唯一的受益者,否则也排除豁免。日本仅要求申请者不得妨碍他人退出参与卡特尔行为。至于减免处罚,目前仅巴西要求申请者不得居于领导人、发起人或煽动者地位,而日本和韩国要求申请者未强迫其他经营者参与涉案卡特尔行为,其他国家或地区都没有这三项限制。 3.保护证据 保护相关信息或证据是申请者的一项潜在义务,包括采取相应措施保护信息不受损害,不得违法泄露信息。但是仅欧盟在2006年修订的《关于卡特尔减免罚款的告示》中特别指出该项义务:告密者提出申请前,不得有任何损毁、变造或隐匿涉案卡特尔相关信息或证据的行为。同时还应当对证据进行保密,除向其他国家反垄断***机构透露以外,不得向第三人透露其提出申请的事项或内容。如申请人提供的信息或证据致使委员会针对涉案卡特尔发动调查权,则为了保全委员会的发动调查权,申请人不得有任何妨碍权力行使的行为。 4.保护受害人权益的良好合作 美国的《公司宽恕制度》规定,企业应当在有可能的情况下,赔偿受害人的损失。加拿大在2002年的修订中也明确这一点。但是这些都只是倡议性立法,真正将这一义务落实的是美国2011年的《刑事处罚增加和改革法》,取得刑事豁免的申请人如希望获得减免至一倍的民事赔偿和免除连带责任,仅承担补偿因自身原因造成的受害人损失,必须履行良好合作义务。 此外,为了防止涉案卡特尔集体提出申请,阻碍调查的开展,韩国和日本要求告密者必须单独提出申请。而其他国家或地区都没有设定此限制条件。 三、宽恕制度程序条件比较 程序正义是看得见的正义,是实体正义得以实现的保障。早期法律对宽恕制度的规定缺少可预期的程序规则,降低涉案企业申请的热情,随着各国对宽恕制度实践经验的不断丰富,现行的宽恕制度都制定可操作的、普遍适用的程序规则。 (一)提出申请 申请的提出是开启卡特尔宽恕制度的“钥匙”。提出申请时应当同时递交有关违法卡特尔的信息,根据所需信息或证据资料的证明力不同,可以分为正式申请和非正式申请,即“登记”申请。 1.正式申请。正式申请是指当事人已经获得有关符合减免要件的证据资料而提出的申请。根据加拿大的宽恕制度,申请免除的同时应披露特定的可使其他主体负罪的信息,申请人应当向***机构递交所有其可获得的,有关违法卡特尔所有信息和证据资料,包括公司声明;或者以假设条款的形式递交信息和证明,并送交一份其将在指定时间内披露的信息或证据清单。以色列、澳大利亚的宽恕制度也都要求申请时必须提交可证实违法卡特尔事实的信息或证据。[12]欧盟委员会2006年颁布的《关于卡特尔案件减免处罚的告示》中也对正式申请有明确的界定。这种对证据证明力要求较高的正式申请,企业一般难以判断自己预提交的证据性质,存在一定的顾虑。因此除了减轻处罚的申请必须以正式的方式提出外,免除处罚的申请可以通过非正式形式提出。 2.非正式申请(登记申请)。由于正式申请所要求的证据证明力较高,增加卡特尔成员揭发违法行为的疑虑,因此美国、欧盟、德国都相继增设非正式申请制度,与前者并行适用。非正式申请又称“标记”申请或“登记”申请,是指虽然企业在申请的时候没有掌握充分的证据,但仍可以申请免除登记,***机构为其在一定期限内保留位置,允许该企业在指定期间内收集必要信息和证据。“登记”申请鼓励卡特尔成员及时与***机构联系、沟通,积极揭发违法事实,打消企业对证据证明力难以判断的顾虑。为了获得登记资格,申请人必须向***机构提供有关信息。根据德国2006年修订的《联邦卡特尔局减免罚款的指南》规定,提出“登记”申请时需同时提供以下信息:申请人的名称和地址,违法的类型和持续时间,受影响的产品市场和地理市场,涉案企业的成员以及申请人其过去或将来可能向其他机构提出涉案卡特尔所做的宽恕申请。相比之下,欧盟委员会要求信息内容更多一些,除了上述德国法律要求的内容外,还包括该被指控的卡特尔估计持续的时间、被指控卡特尔行为的性质、申请者过去或将来可能向其他机构提出涉案卡特尔所作的宽恕申请及其正当理由。非正式申请的设立表明反垄断***机构将不再按完全符合宽恕全部条件时间来判定申请顺序,而是按照企业提交宽恕申请的时间来定。 申请人获得标记后,为了保有第一申请的位置,必须在指定期限内补充提交充分证据。如加拿大规定30天,德国联邦卡特尔局指定不超过8周,韩国仅为7天,欧盟并没有一个固定的期限,而是由委员会依据个案分别指定,且没有最长期限限制。至于申请的形式一般都没有太多的限制,口头、书面均可,甚至允许在初次联系时使用电话方式,鼓励卡特尔成员争当第一位申请者。 (二)初步决定 提交申请后,反垄断***机构根据申请人的身份、申请时间、证据或信息的证明力等进行初步判断,作出初步决定:附条件减免或不予减免。 1.附条件减免。第一位以正式申请方式提出申请,且提交的证据资料可以促使***机构展开调查,或者对案件的认定具有重要作用,则给予附条件的免除;以非正式申请方式提出,如在指定时间内补足所需证据,从而符合前述与正式申请相同的条件,也应赋予附条件免除。 2.不予减免。不符合附条件减免条件的申请者,主管机关应书面通知申请者,申请者可以撤回所披露的证据。对于免除处罚申请的审查,反垄断***机构在同一时间仅审查第一位申请者,后续申请者无论以何种方式提出免除请求,都不再予以免除处罚的审查。 (三)最终决定 初步决定作出后,申请者应当依法诚实、全面、持续地配合调查,直至对违法事实的认定或诉讼案件的完成。调查程序结束后,反垄断***机构依据法定免除条件对申请者作出全面审查,符合要求的作出免除处罚或减轻处罚的最终决定,与***机构签订协议,反之,将撤销附条件减免。在减轻处罚中,反垄断***机构还应当对多个申请减轻的主体进行审查,确定先后排序以及各自减轻幅度。 (四)监督履行协议 如果申请者实质上违反***机构签订的豁免协议,或者提供虚假、误导的信息,则***机构可以撤销对申请人的豁免。有的国家还规定撤销减免决定的,还应符合一定条件。以色列要求***机构撤销对申请人豁免的时候必须事先取得反垄断***机构总负责人和检察官的同意。[13] 四、宽恕制度实施条件的评价及启示 (一)宽恕制度实体条件的评价 1.实体条件的客观化,限制***机关自由裁量权。美国、欧盟、德国的早期法律都要求申请者须提供决定性或关键证据,欧盟还规定涉案当事人并未起到决定性作用等主观判断要素。主观条件没有确定的判断标准,带有明显臆断性,阻却企业主动提供卡特尔违法信息、证据的意***。随着宽恕制度的修订与完善,主要国家法律开始删除早期规定中“决定性证据”、“非起到决定性作用”等主观条件,降低证明力要求,增强实体条件的客观性,一般要求提供的信息可以启动案件或加强案件认定即可,但仍有少数国家,如韩国保留“必要证据”要件。实体条件的客观化趋势是宽恕制度未来发展方向。 2.申请者数量的有限性,彰显宽恕制度的本质。宽恕制度的运行核心在于通过减轻或免除报告者处罚的优惠奖励,激励相关主体及时向反垄断***机构报告、揭发违法卡特尔。为了体现优惠措施的有效性,申请者的数量必须限制在一定范围内。如范围限制过宽,则虽然有利于鼓励更多的成员提出申请,但不利于成员积极、尽早提出申请。因为可获得宽恕的名额较多,所以成员更愿意选择观望和等候。以欧盟、英国和法国为例,法律规定4位申请者可获得减免;如范围限制过窄,则虽然有利于激励成员及时提出申请,争取获得宽免的“一席”,但排除其他成员获得奖励的可能性。以巴西为例,仅第一位申请者,可获得免除或减轻处罚的鼓励。据此,数量的限制不宜过宽或过窄,根据各国情况比较,笔者发现2—3位较为适宜。 3.减轻程度的差别性,表明各国不同的优惠***策。宽恕制度的优惠性不仅体现在申请者数量的限制上,还表现为不同顺位的申请者减轻责任的程度不同。根据前述分析,各国宽恕制度的减免程度存在20%—100%的区别。主要国家竞争法的宽恕制度减轻程度不同,该制度的优惠效果也有差异,具体见***1。(二)宽恕制度程序条件的评价 可预测的、透明的程序条件不仅有利于涉案企业提出宽恕申请,而且促进宽恕制度的实施。主要国家宽恕制度的修订围绕这一目的展开。为了鼓励企业和个人提出宽恕申请,许多国家和地区在申请程序方面采取了许多措施。如欧盟、德国、美国在宽恕制度中 创设了非正式申请的方式(登记申请或标记申请),一改传统仅依照符合法定宽恕条件来编排申请的先后顺序,而是依照申请的实际时间为标准,鼓励未掌握充分证据的知情者及时向***机构反映,促进***机构展开调查。在美国,当宽恕申请遭到调查人员初步拒绝后,有关主体有权向主管部门进行陈述,这在程序上保护了宽恕申请人的利益。同时,还普遍规定了保密义务等。 (三)主要国家宽恕制度比较研究的启示 我国《反垄断法》第46条第2款用短短不到两行的字数涵盖了宽恕制度的内容,包括实施对象、实施主体、适用责任范围等。总体而言,我国的宽恕制度较为笼统,***机关自由裁量权较大,具体适用规则尚不明确,存在许多不足,为使我国宽恕制度具有可操作性,国家工商行***管理总局出台了《关于禁止垄断协议行为的有关规定》(征求意见稿),该规定第12条、第13条细化该制度的适用条件。然而该征求意见稿不仅未获得通过,而且仅是部门规章,法律位阶较低,因此健全与完善我国宽恕制度显得尤为重要和必要。基于前述对主要国家宽恕制度实体条件和程序条件的比较与评价,我国的法律应从细化实体条件和明确程序条件两个方面,作出相应修订。 注释: 参见李俊峰:《反垄断从宽处理制度及其中国化》,《现代法学》2008年第2期。 参见游钰:《卡特尔规制制度研究》,法律出版社2006年版,第151页。 参见刘连煜:《台湾引进宽恕***策对付恶性卡特尔之立法趋势》,载游劝荣主编:《反垄断法比较研究》,人民法院出版社2006年,第521页。 Scott D.Hammond,“Cornerstones of an effective leniency program”,at http://usdoj.gov/atr/public/speeches/206611.htm,2009—10—18. 参见游钰:《反垄断宽恕***策的理论分析与实证考察》,《法律科学》2008年第4期。 参见刘金妫:《反垄断法上宽恕制度的适用研究》,《天水行***学院学报》2008年第5期。 “Corporate Leniency Policy”,at http://usdoj.gov/atr/public/guidelines/0091.htm,2009—12—16.“Leniency Policy for Individuals”,at http://usdoj.gov/atr/public/guidelines/0092.htm,2009—12—16. Commission Notice on Immunity from fines and reduction of fines in cartel cases(2006/C 298/11)at http://eur-lex.europa.eu/Lex-UriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:C:2006:298:0017:0022:EN:PDF,2009—12—16. Notice no.9/2006 of the Bundeskartellamt on the immunity from and reduction of fines in cartel cases(Leniency Programme),http://bundeskartellamt.de/wEnglisch/download/pdf/06_Bonusregelung_e.pdf,2009—12—16. 《巴基斯坦竞争法宽恕规则(2007)》,载http://wwwpetitionlaw/show.aspx?id=3664&cid=31,2008年7月16日。 [11]参见金美蓉:《论核心卡特尔参与者申请宽大的时间条件》,《******丛》2008年第3期。 [12]“ACCC Leniency Policy for cartel conduct”,at http://accc.gov.au/content/index.phtml/itemId/459479,2008—7—16. [13]“Israel Antitrust Authority,Leniency Pr ogram”,at http://antitrust.gov.il/NR/rdonlyres/55117966-C543-47F6-9DB3-3CC8E07443CA/258/LENIENCY_PROGRAM.pdf,2009—12—16.
信用卡减免申请书篇2
“又被拒签了”,某公司的小李拿着一封银行的信函正郁闷着。小李可不是被某个国家的签证处拒绝了,而是他申请银行的信用卡没有通过。平常小李去超市购物的时候,总是要排很长的队,而且每次付款找钱都很不方便。他发现超市设立的信用卡刷卡通道总是很快,而且看着刷卡的人只需要签字就可以了,方便快捷,省得付款找零钱。
小李每次看着他们,都羡慕不已。小李也去银行,填写了相应的申请表格,准备申请一张属于自己的信用卡,没成想去了两家银行,后来都反馈不能通过申请。小李很郁闷,找到在报社做金融的记者小张咨询,如何才能顺利地申请一张信用卡?小张了解了他的情况,向他娓娓道来其中的申请技巧。
技巧一:
个人信用材料准备齐
信用卡的申请是建立在个人信用基础上的金融消费工具,银行在个人申请的时候要充分考虑到个人信用,根据申请人的工作收入、资产状况和信誉等方面的调查和评估,确认没有信用问题,才考虑发放及调整可使用的透支信用额度。现在很多商业银行的信用卡申请都是免保证金和免担保的,所以,对个人的职业信息、房产信息和动产信息的筛选更加严格。通常,申请信用卡的个人需要具有完全民事行为能力,并且能够提供有效身份证明,有稳定的工作及收入。
为了增加审核通过的几率,你最好能够提供你的单位收入证明,房产购买材料,汽车购买材料,工作证明、身份证复印件、固定电话等,如果你在信用卡申请行有存款,你可以选择自动还款,将存款账号填到申请表格上,这样更容易通过申请。
技巧二:
国家单位员工易申请
对于***府和企事业单位员工的信用卡申请,很多商业银行都有特别优待。如果你是公务员、事业单位职员、教师、医生、国企员工,那么,通过率会比较高,有的还免第一年的年费。所以,这些单位员工申请的时候,能提供工作证明、收入证明和身份证复印件,一般就可以通过申请。
技巧三:
申请之初 货比三家好省钱
申请信用卡的时候,务必要申请消费贷记卡,也就是真正意义上的信用卡,循环信贷,无须事先存款,即可刷卡消费。申请的时候,还要货比三家,有无年费、年费如何减免、联名优惠商户的数量多不多和积分能否换购礼品等,这都是你要三思的方面,因为这关系到你的小钱包的易用性。
通常,很多银行的信用卡减免年费的情况大致有三种情况,一是特殊职业免年费,***人、教师、媒体和事业单位的员工可以免去第一年的年费;二是用卡一年期间刷卡消费超过规定的次数就可以免当年年费;三是银行搞促销,第一年都免年费。
技巧四:
一份申请 办两张卡
很多银行在你办理主信用卡的同时,还提供办理附属卡的服务。除了你自己申请以外,你还可以为父母、配偶、子女(须年满18周岁以上)申请附属卡,把附属卡用做照顾子女留学、实现家庭理财的工具。一般来说,附属卡与主卡共享同一信用额度,但你也可以根据实际需要单独为附属卡设定低一些的信用额度,方便你的家庭理财。附属卡的所有交易明细统一列在主卡的对账单上,附属卡没有单独的对账单,并统一由主卡持卡人还款。信用卡主卡要收取年费,附属卡的年费通常为所属主卡的一半,建议在申请前向发卡银行问清楚,有的银行是减免附属卡的年费的。
多数的银行,让主卡与附属卡共享同一信用额度,但也有的银行可根据你的需要,选择附属卡账户的设置不采用上述的合并账户,而采取***账户,也就是附属卡信用额度为主卡额度的一定比例,例如,主卡信用额度是2万元,附属卡信用额度为主卡40%,附属卡的额度就是8000元,此时附属卡有***的对账单,需附属卡持卡人每月单独还款。还有,虽然附属卡由主卡持卡人提出申请,但是发卡后要开卡时,不能由主卡人代为开卡,需由附属卡本人亲自开卡才能使用,而且若是发生账款不缴纳的情况,主卡及附属卡持卡人的信用都受到影响。
技巧五:
提高你的信用额度
信用卡的透支额度大小取决于银行对你的经济信用的评估,要想获取较高额度的信用额度,就需要把能提高信用评估值的工作做足了。
申请之初,你在银行还没有任何消费信用记录。它们评估的是你的各种收入资产状况,然后再决定给你多少信用额度。
技巧六:
联名卡和普通卡结合申请
信用卡减免申请书篇3
已经进入8月下旬,不少大学新生已经领到了向往已久的入学通知书,即将开始人生中一段新的经历。大学,从很大意义上说,也是学生***生活的开端。很多人开始离开父母的怀抱,与同学们共同生活在大学校园中,他们开始学习***掌管自己的生活。当然,这其中也包括管理好自己的钱。尽管现在很多家长已经有意识地培养子女的理财意识,但大学往往才是真正迈出实践的第一步。
因此,无论对于家长还是学生来说,这可是个不小的挑战呢,我们特备上三大理财锦囊可以帮你参谋参谋。
锦囊1:生源地助学贷款
这几年高校的教育费用不断上涨,也给家长带来了不小的负担,尤其是对于一些家庭财务状况较差的家庭来说,子女接受高等教育,也就意味着较大的经济压力。当然,国家助学贷款可以发挥出一定的作用,除了缓解一时的难题之外,助学贷款还享有国家财***贴息的优惠***策。
值得一提的是,从去年开始,各地都开始推出生源地助学贷款的新方案,改变了以往学生入学之后到当地高校进行申请办理的方式,在入学之前就可以凭借高校的入学通知书,在户口所在地预先进行国家助学贷款的申请,也就是生源地助学贷款。据上海市学生事务中心介绍,生源地助学贷款的优势在于,贷款管理上更加可控,降低了国家助学贷款的风险;同时,也更加贴近大学生家庭的需求。比如说,一些大型城市的人均家庭收入相对较高,难以符合外地一些高校的助学贷款的申请***策,采用生源地助学贷款的方式申请起来就更加方便。另外,在入学之前就进行助学贷款的申请,也便于各种手续的办理。以上海市为例,就集中推出了三次集中受理的机会,此外还可以通过网络进行申请,实现即到即办。
生源地助学贷款属于国家助学贷款的框架之下,因此各项申请条件和可享受的优惠***策也是一致的。如申请的条件是:学生本人入学前具有申请地户籍;获得符合条件院校的录取通知书;作为一项补贴贷款,另外一项条件是,家庭的经济收入无法支付在校期间完成学业所需要的基本费用。据了解,目前生源地助学贷款的贷款额度为6000元/年左右,在贷款期限上要求学生毕业后6年内还清,如果继续攻读学位,还可进行顺延。国家助学贷款最大的优惠在于,在校期间所产生的贷款利息将获得财***补贴,毕业后所产生的利息则由贷款人自己来承担。
当然,由于国家助学贷款属于***策优惠型贷款,对于申请学生和家庭也有一定的审核条件。如果不符合条件,又希望申请到助学贷款,就可以考虑商业助学贷款了。目前一些银行也已经开办商业助学贷款,主要针对的是接受非义务教育的学生,帮助其完成学业。如农行就开办商业助学贷款的业务,期限可以分为1年、2年、3年、4年和5年,贷款的额度主要依据大学生在校期间需要的学费和生活费来确定,和国家助学贷款一样,额度一次审批,资金分次发放。但是商业助学贷款的利息不可享受财***补贴,利率基本上与基准贷款利率一致。
锦囊2:选对优惠银行卡
很多大学在入学时,都会帮助新生开设一些银行的借记卡,交学费也是通过借记卡的划转来完成的。一般来说,学校集体开设的借记卡,往往也会在学校的周边设立一些自助ATM机等设施,使用的时候就可以免掉跨行取款的费用。要知道,大学生往往单笔取款的金额并不高,往往只有几百元,相对来说,由于跨行取款而产生的费用比例就很显著了。因此,如果经常使用在学校周边就设有自助设备的银行卡,可以节省出不少费用。
父母一般都是通过银行转账的方式给子女寄出每个月的生活费。目前国内实行免费转账的银行主要有平安和兴业两家银行。
其中,平安银行从去年开始对其借记卡实行多重的手续费减免***策,使用平安银行所发行的借记卡在国内及境外的任何一台有银联标识的ATM机上查询或是取现都不收取手续费;同时,对于平安银行所发行的带有Master标识的国际借记卡,在全球任何一台有Master标识的ATM机上查询和取现也同样免费。此外,利用平安银行的网上银行、电话银行进行同城跨行转账、异地同行转账,均可免收手续费用;异地跨行转账的手续费最高不超过20元。
兴业E卡免费的范围更全面,这张卡既可以在网上使用,进行汇款、缴费、网上购物支付等操作,也可以申请实物卡。对于兴业E卡实物卡来说,还有独特的免费转账功能。如果你使用兴业E卡向全国范围内兴业银行企业和个人账户转账,不收取任何费用。如果收款行为其他银行,但是收款行的所在地设有兴业的网点,同样也不收取转账费用。举个例子来说,假如家长使用兴业E卡向南京的工行账户进行汇款,由于在南京也设有兴业的网点,那么你这笔跨行异地汇款将不会产生任何的转账费用。
另外,家长也可到建设银行开办亲情卡和亲情账户,使用起来非常类似于信用卡中的附属卡。每个账户开办人,都可以各自拥有一张“亲情卡”,每张亲情卡都可以分别设置密码,凭该卡就可以***在建行网点、网上银行、电话银行、银联ATM、POS上对同一个“亲情账户”进行存取、汇款等各类日常交易,并可随时查询该账户信息动态,非常适合给子女提供生活费这样的功能。
要不要给学生办理信用卡,也是家长最为关心的问题之一。前不久银监会下文,规范发行学生信用卡的业务,原因就在于对还不具备***收入能力的大学生来说,办理过多的信用卡并没有太大的益处,“滥发卡”的现象反而让不少缺乏消费自制力的学生陷入了泥潭。为了防范于未然,家长可以通过申请信用卡附属账户给子女使用,以便于监督他们消费和使用的情况。
锦囊3:理财新手练兵
大学期间也是理财新手练兵的好机会,新生不妨可以考虑从两个方面着手。
信用卡减免申请书篇4
高考结束后,部分学生有意出国留学。相关人士表示,国外大学对高考成绩的看法各不相同。高考后直接出国并不适合所有学生,高考生要慎思慢行。
一本成绩加上雅思可申请直接录取,但雅思成绩一般要达6.5分以上
国外院校对申请直接录取的学生要求很高。学生不仅要有一本线上的高考成绩,还要有不错的在校成绩和较高的语言成绩。对勤学苦读的学生来讲,成绩达到当地高考一本分数线并不算太难,难的是在短时间内取得雅思6.5分以上的成绩,毕竟雅思和高中英语有很大差异。很多学生因此被学校拒之门外。
澳大利亚、新西兰、加拿大等国的名校都对中国学生开放了“高考直录”***策。澳大利亚的名校一般要求高考成绩在当地一本分数线以上,同时英语要满足相当于雅思至少6.5分的成绩。比较热门的商科专业会要求雅思成绩达到7.0分。法国、意大利、西班牙、新加坡等国也认可高考成绩。学生可凭高考成绩申请留学。
澳洲留学顾问介绍,通过“高考直录”***策,学生可免掉1年的国外大学预科学习,用3年完成本科学位学习,节省了时间和费用。
不过,选择“高考直录”这条捷径的家长和学生要认真思考和权衡。申请直接入读大一,也意味着入学难度的提升。推出“高考直录”***策的澳方大学对学生的雅思成绩都有较高要求。不达标的学生虽可以学学的语言课程,但主课的开始时间将会受到影响。绝大部分高中生忙于高考复习,很难同时兼顾雅思备考。而英语是进入国外大学学习的重要工具。英语不过关,学生在就读大学初期会非常吃力。如果不能确保取得较高的高考成绩,学生最好提早按常规程序申请,做到两手准备,以免耽误最佳入学时间。
据悉,澳、新的大学传统入学模式为预科+本科。学生可根据将要就读的大学选择相应的预科课程。在预科阶段,学生会学习对应本科专业的一些准备课程以及相应的学习方法。大学预科接收学生的最小年龄为国内高中二年级完成,对应的语言成绩要求一般为雅思5.5分。
二本成绩可申请双录取,但选择名校受限多
高考成绩达到二本线的学生,若还没来得及考托福或雅思,可通过国外院校双录取方式实现留学。
美国、加拿大等国的很多院校都有双录取方式。双录取即学生同时收到校语言中心录取通知书和校本科有条件录取通知书。学生入学后,先进入语言中心学习英语,语言过关后进入本科学习。美国大学双录取项目既让符合条件的申请人能获得学习机会,又要让学校的正常教学不会因为学生昕不懂课程而被延误。语言学习时间长短视个人能力不同而不同,一般3至6个月不等。双录取不仅能弥补学生的语言劣势,还有利于学生提前适应国外教学和生活方式,不会给本科阶段的学业造成过大压力。
留学顾问提醒,双录取有优势也有不足。优势是没有语言成绩的学生可通过这种方式尽快实现留学。但就加拿大的大学而言,排名前10位的学校只有个别专业有双录取方式,有双录取方式的大学排名多在10位以后。对想入读排名靠前院校的学生而言,这种方式在学校选择上有限制。
日本及以下成绩可申请预科
高考成绩在三本线或以下的学生如想出国留学,可先读预禾斗,或通过申请国外排名较靠后学校的双录取方式实现留学。
国外有双录取方式的院校层次不同,既有排名靠前的名校,也有普通学院。成绩不太理想的学生也有机会实现留学,如果学习能力强,可在学院读两年后升入综合大学继续学习后两年课程,毕业时获大学学位。
预科对雅思成绩要求不高,大部分学校的预科有多次开学机会,入学灵活。如澳大利亚高校除了2月、7月外,还有10月或8月的强化或延长课程。
澳洲和新西兰大学的预科一般为期1年,也有8个月或者1年半的课程供不同英语水平的学生选择。大学本科一般为3年(一些特殊专业除外),总体算下来至少需要4年。
预科学生不用急于确定具体专业,只要把握好大方向,通过1年学习,感受课程难度及兴趣,在升入大一前选好具体专业即可。期间,老师会介绍专业内容以及未来的研究和就业方向。学生也可咨询辅导老师。预科期间学生可以换专业或换到其他大学,甚至可以转到其他国家。澳大利亚和新西兰大学间的预科互认度非常高。
留学顾问介绍,预科即加拿大高中十二年级,学生要用1年修满6个学分。一般的高中毕业生在预科学校读1年语言和预科课程,在读期间考托福或雅思,然后根据预科成绩采申请公立大学。学生通过努力可申请到自己喜欢的公立大学。一些私立学院和大学有联盟关系,如哥伦比亚国际学院和加拿大、美国、英国、澳大利亚的数所学校有联盟关系。学生申请联盟内大学可减免或降低语言成绩要求。
专家看法:提前规划专业,要留学先自立
有关人士认为,选择高考直录的学生要有一定的想法,对未来的职业规划要有一定的目标和判断。虽然澳洲和新西兰的本科教育相比国内灵活,但学生确定了方向之后,在校内换专业需要科系间的再次评审,跨度太大的话也会浪费学习精力。
通过高考直录的学生在选择专业时要认真规划,因为换专业对时间和精力都是不小的损失。预科用1年时间来进行铺垫和规划,对年龄较小的学生更适合。
高考直录更适合有一定学习能力和自立能力、对未来规划比较清晰的学生。这些学生能快速适应国外大学的教学模式和全英语环境,尽快融入当地的生活和社交。
考官看法:考托福还是雅思,看学校和签证要求
留学顾问介绍,目前美国、英国、澳大利亚、加拿大等国家的院校对雅思、托福成绩的认可程度不完全相同。学生该考托福还是雅思,要看申请学校的要求。
加拿大的大学认可雅思和托福成绩。雅思一般要求6.5分,一般会有小分不低于6.0分的要求;托福一般要求90分,
般会有小分不低于20至22分的要求。想达到这个标准,学生要有良好的英语基础。以高考英语150分为例,成绩为90分的学生通常需要6个月的强化甚至脱产学习,才可达到雅思5.0至5.5分的水平;而高考英语成绩在130分以上的学生通过3至6个月备考,有可能冲击雅思5.5至6.0分。由此不难看出,如果想获得加拿大大学的直接录取,在中学阶段打好语言基础,刻苦学习英语,对申请十分重要。
从申请签证的角度考虑,加拿大近两年出台了很多有利于优秀学子留学加拿大的计划。这些计划都对学生的雅思成绩而不是托福成绩提出了要求。因此对想通过这些计划就读加拿大院校的学生来说,雅思成绩更关键。
相关人士认为,中国高考的公平性和严格性正受到越来越多海外院校的认可,在某种程度上为学生提供了更多机会。(马海丽)
韩国2013年留学所需费用大盘点
随着韩国社会经济发展快速,社会稳定性高,学历含金量高,韩国各大学为留学生设有不同的奖学金学费减免额度,韩国***府为了鼓励中国学生赴韩国留学,公布了许多有利于中国学生的奖学金制度,奖学金以减免部分学费的方式进行补助,一般来说为学费的30%-50%。
韩国留学网介绍,专业课第一年即可申请奖学金学费减免,与此同时,韩国多个***府部门和财团均推出了多种多样的丰厚奖学金***策。除了韩国***府奖学金、韩国***府邀请奖学金、IT奖学金、IT***策及技术专家课程奖学金等10多个***府奖学金项目外,很多韩国大学也有各种奖学项目,大部分大学根据成绩,对外国留学生学费的30%~100%提供支援。
韩国留学其留学费用相比欧美等国要低廉好多,但韩国的留学费用也会根据学生选择的学校有所不同。韩国大学分为国立、私立两种。国立大学的费用比私立的费用要便宜一些。
韩国国立大学的办学经费来自国家财***或地方财***支持。一般来说,国立大学本科生一年学费30000元人民币左右,研究生一年学费大约35000元人民币。国立大学宿舍费用也很便宜,一年食宿费20000元人民币左右。国立大学为外国留学生提供减免学费30%-75%,甚至100%的奖学金。
私立大学一般本科生一年学费大约是40000元人民币左右,研究生一年学费大约是50000元人民币。私立大学也为外国留学生提供减免学费30%-75%,甚至100%的奖学金。如果能得到50%或以上的奖学金,学费与国立大学学费相差不大。无论就读私立大学还是国立大学,由于专业性强等原因,韩国的医科和艺术类专业学费都是各专业中最高的,学费要比一般专业高出20%左右。
韩国有10所大学目前开设了英文授课GSIS研究生课程,就读该课程一年学费大约是80000-100000元人民币,但一般在申请时学校均会根据申请者个人综合条件发放入学奖学金,以减免第一学期25%-75%学费的形式发放给新生。(木槿)
申请留学,学术造假零容忍
从去年开始,不少美国高校的入学流程多了成绩单公证和面试环节。
“在国外,学术造假肯定是不能容忍的。比如在美国,造假一旦被发现,学生轻则开除,拒录取,重则通报外事部门,要求造假看再也不能进入美国国境。”启德教育厂州公司美国资深顾问黄晓钧说,如果对于论文的参与度没有那么高,或者没有参与,是不可以洼名的。但如果有参与,挂第三、第四作者也是可以的。
诚信已经成为中国留学能否走下去一个重要的关键。据黄晓钧介绍,从去年开始,美国高校的入学流程多了几个环节:首先是成绩单一定要经由第三方公证。其次是很多学校增加了面试环节。比如,中山大学的毕业成绩单,要拿到***去核实,然后再寄到美国去公证,公证后才寄到美国高校。而面试,也是针对中国学生的个人简历造假。“你自己说自己有很多能力,是不是真实的?要面试判断真假。”她说。不过,多数前往国外攻读博士学位的中国学生还是很诚实的,“毕竟学校会面试,很难造假。”黄晓钧补充道。当然,也存在有人捏造事实恶意检举,这种情况下,受害学生可以和对方学校认真解释,以求得到理解。(美加)
留学用好金融工具 学生省钱家长省心
2012年中国留学生人数达到41.36万,并且每年以超过20%的速度增长,出国留学对很多家庭来说已非遥不可及的梦。每年的5月至7月是传统的留学高峰,对于一个留学家庭来说,留学经费是首要考虑的问题。如何用好金融工具、让留学计划实施得更为从容?记者近日采访了部分金融专家、教培顾问。
留学保证金可办贷款
接到外国大学录取通知书后,学子们接下来的一件事情便是办理签证,其中重要一条是提供存款证明。艾迪国际教育公司资深顾问赵伟建议,应尽量避免一次性存入大额资金,“大使馆那边会查看存款记录,看是分批存进来的还是一次性存入的。如果一次性存入大额资金,可能被怀疑资金来源,对办理签证不利”。
中国银行济南分行营业部经理王清介绍,存款证明开具的期限之内,存款资金是被冻结的,因此要考虑到资金周转问题,按照签证办理的时间确定存款证明的最佳期限。比如现在是5月,要7月办签证,那么存款证明的期限只要两三个月就够了。
为了更好地帮助家长解决资金周转问题,部分银行还提供留学保证金贷款服务。“采用保证金贷款可以占用少量的自有资金,一年以内的话,要占保证金总额10%的自有资金。”据了解,保证金贷款利率执行基准利率或根据市场情况稍有上浮,到时需要提供学生的录取通知书,流程跟普通贷款基本一致。
但王清提醒,几乎所有国家都认可保证金贷款,加拿大就只认存款。
购汇渠道多 宜早作准备
购汇的高峰期同留学高峰期一致,出现在第三季度。
王清建议通过ATM机、网上银行、手机银行等多渠道购汇,因为传统柜***理排队不但耽误时间,还可能面临汇率风险。汇率实时波动,可能在排队等候的时间内汇率就超出其心理价位。而通过电子银行,以及时锁定一个牌价购买。
记者查询了今年汇率的变化情况,部分外币汇率波动较为明显。5月17日,澳元对人民币汇率最高达6.63,最低6.08,意味着如果同样购买1万澳元,差距将达到5500元人民币。王清建议家长可以提前几个月关注汇率波动,提前做好准备。
除了银行,近年来货币兑换公司也为市民兑换外币增添了新途径。一家货币兑换公司的员工介绍,与银行汇率实时波动不同,该公司每天一个牌价,
“与银行相比我们有一定优惠,具体优惠***策会依据当日汇率情况而定,也没有手续费”。
汇款方式视需要而定
学生到了国外后,家长可通过电汇、汇票等方式向国外汇款。电汇不牵涉票据和现金,比较安全,到账时间也快,一般2-7个工作日。汇票到账速度不及电汇,但手续费低廉,适合不急用资金的情况,但汇票如果遗失,则略显麻烦,需及时到银行办理挂失。以中国银行为例,汇票汇款的手续费按汇款总金额的1/1000收取,最低50元,最高260元,而采用电汇方式则需要另外多收取150元的邮电费。
还有一些家长会采用西联汇款和速汇金等比较迅捷的汇款方式,西联汇款是最快的一种方式,一般一小时之内就可以到账,比较适合急用钱的时候。但额度不宜过大,否则费用较高。西联汇款手续费取决于汇款数额,15-80美元不等。这类汇款方式还涉及到覆盖面的问题,只有收款人所在地银行这项业务,才能采用这种方式,而电汇业务一般都可办理。
银行卡配置有学问
在英国留学的小毕采用了“一张国内信用卡+一张国外visa借记卡”的配置。她说:“周围同学差不多也都是这样的配置。国外消费习惯跟国内很不一样,一般都刷卡消费。在日常生活中借记卡使用也比较多,在转账、取现方面很方便,而且没有月费年费。”她认为不必在国内办借记卡,国内借记卡在国外消费手续费高,出国后在当地办一张借记卡即可。
信用卡减免申请书篇5
一、报名时间:
1、考办集中报名时间:2010年5月25日——5月29日
上午9:00——11:30下午1:00——4:30
2、自考办工作服务站代报名时间:即日起(含周六、周日),每天9:30-17:00,中午不休息(限已采集人像信息考生),其他考生一律现场报名。
二、报名须知:
1、省内异地考生凡持新版准考证的考生可在我区报考。凡未照像的异地考生,我办不受理跨地区报考。(委托开考和短线助学班考生除外)
3、根据自考系统升级后,四川省考籍管理将按课程管理,即一号通,只要你有一个四川省社会大考自考的考号,可参加所有社会大考专业课程考试。可减少考生借考和转免考手续。不过毕业手续和人像信息采集需在原报名考办或报名点办理。
4、凡未采集人像信息的考生,需考生本人必须到现场报名和摄像(不能代报名)。根据省考办规定,人像信息一律不使用考生提供的照片。
5、凡是停考专业的考生须转入其他专业作为新生报名,合格科目必须办理免试手续。
6、凡报名注册中姓名中有“__”代替难查字的,请一并提出申请,由微机人员登记,统一进行集中处理,便于制作新准考证。
7、考生请自备签字笔等,用于填卡,考办不再提供。
8、凡作出停考处罚的考生在规定时间以内一律不报名,若报名成功,考试成绩也将无效。
9、新考生凭身份证报名,不限专业层次,但目前四川省规定,自考本科毕业需交验专科(国家承认学历的专科文凭)以上毕业证书,固毕业有先专科后本科的顺序。
10、老考生一个考号未毕业,改报专业须重新注册,原合格成绩办理转免,见免试相关规定。如果涉及要拿学位的考生,需注意考号时间年限,一般为4年左右,65分以上,否则仍以新生方式注册。
对于省内异地考生如果要在我区办理毕业,需按新生注册,并将原合格成绩按省内自考转免考要求办理毕业手续。
11、新准考证如有遗失的,补办需要当次报考时提出申请,因需系统做出补证标记。
三、报名办法
1、新考生持本人身份证到四楼会议室领取四川省高等教育自学考试报名注册登记卡(红卡),已采集人像的考生持准考证领取四川省高等教育自学考试课程报考卡(蓝卡)。
2、按要求正确填涂报名登记卡和报考卡。身份证号一律使用18位身份证号码(以上次报考或成绩合格上身份证号为准),若有误,请一并提出更改考籍申请。本次不采集姓名信息。考生电话栏内请留下能够长期联系的电话,方便及时联系。
3、填好卡后,到微机室输机。认真核对姓名、身份证号及报考专业和报考科目,校对无误后,领取报考清单,缴清报名考试和摄像费。报名输机后,信息没有错误,一律不得更改。
4、电子摄像,考生本人凭准考证和身份证进行电子摄像,并将旧准考证上交考办回收,考生凭报考清单和身份证于2010年6月30日领取新版准考证和座位单。特别提醒,因年限原因,以前各种所发准考证将作废,一律不在考场上使用。
5、本次报名收费每科26元,摄像收费10元。特别提示:凡准考证上的印章不是四川省教育考试院的视为旧版准考证,必须在报名时更换!更换新版准考证现暂不收取任何费用。
四、办理转免、更改考籍、自考用书等相关事项:
1、凡一个专业出现两个以上准考证的考生,必须在毕业前半年之前的报名期间(1月和8月上旬),带上相关材料办理免考手续,详细情况参见免试宣传专栏。在办理毕业时,各级考办不受理考生免试申请。凡涉及毕业考生请于当次办理免试后的2个月左右查询转免结果,不涉及办理毕业的考生请于当次成绩下发时一并领取。转出收费每人每考号8元,转入或免试每科8元。转免办理办法请查询网站或考办宣传栏内的张贴物。
每年1月和8月集中报名期间,受理考生转免和更改考籍手续办理。
下次办理时间:8月3——7日报名期间。
2、请考生认真阅读网上或考办的自考相关文件、自考学籍管理须知、国家教育考试违规处理办法(18号令)、自学考试考生守则、转免考办理等专栏的内容。
3、对于考籍姓名与证件姓名不符的考生,身体证号码变更了的,本次可以提出申请更改,本人带上身份证和准考证的原件及复印件(姓名、身份证号差异大的考生还需提供当地***门出具的加盖户籍专用章的户证明或加盖户籍专用章的本人户口簿该页的复印件),办理更改考籍的相关手续。在办理毕业时,各级考办不受理考生考籍变更申请。
4、办理转出学籍手续的考生需带上单科合格证原件、有效身份证件、准考证及复印件,在1月和8月报名期间来我办办理。
5、考***策咨询、报考热线:84365330、84337041
6、因近来专业课程用书调整较多,请考生务必在网上查询每次考试用书目录,或到专门的自考书店查询后购买。
五、关于自考新开考专业和专业计划调整,请查询cdzk(市自考网)
六、2010年上半年毕业证办理安排
办理毕业手续在5月25日——5月29日办理(国家法定节假日除外)。办理办法见相关程序及要求。有特殊情况的请提前预约,逾期下次办理(11月底)。
七、自考近期时间安排
1、102次报名时间:2010年8月3日——7日。
2、2010年6月30日,新考生凭身份证和报考清单领取104次座位通知单和新版准考证,老考生不再领取座位通知单,直接通过网站查询座位考试信息,***。cdzk(市自考网)zk666(成华区网)。
信用卡减免申请书篇6
第二条回乡创业者完成《创业计划书》提出的项目经县创业专家咨询团评估论证通过后。县发改、财***、工商、税务、国土、住建、环保、安监、金融、招商等相关部门应为其开辟绿色通道。
第三条持有《创业绿卡》省就业失业登记证》和《省创业培训合格证》以下简称“一卡两证人员”女35岁以上、男40岁以上自主创业或合伙创业人员。每人享受不超过2000元的一次性创业补助。
第四条对回乡创业人员提供小额担保贷款支持。
一)对在信用社区内参加创业培训、完成创业计划和创业项目并经专家论证通过的创业人员。担保机构可凭其与信用社区签订的借款承诺书》办理担保手续。经办金融机构可直接发放小额贷款。免除反担保条件。
二)创业人员申请小额担保贷款。担保机构可实行5人联保形式并由经办金融机构直接发放小额担保贷款。
三)创业人员或其亲友的房屋(两证齐全)汽车、机器设备(有购置发票)大件耐用消费品或有价证券。均可作为抵(质)押品申请小额贷款;也可凭机关、事业单位在职工作人员的工资发放证(或存折)抵押申请小额贷款。经社区和承贷金融机构共同评估认可后。
四)创业者从事微利项目(国家限制的建筑业、娱乐业以及销售不动产、转让土地使用权、广告权、房屋中介、桑拿、按摩、网吧、氧吧除外)申请小额担保贷款的可享受贷款贴息。贴息标准为当年中国人民银行公布的基准利率的基础上上浮3个百分点。
五)创业者申请小额担保贷款额度一般为2-5万元;创办小企业或集体创业申请小额担保贷款。担保贷款的数额最高不超过20万元。小额担保贷款期限最长不超过4年,合伙经营或组织起来就业。可实行“捆绑式”贷款方式。逾期不予展期。
六)加大对农民工回乡创办劳动密集型小企业的支持力度。并与其签订一年以上劳动合同的劳动密集型小企业。最高不超过200万元,对当年新招用符合小额担保贷款申请条件的人员达到企业现有在职职工总数30%超过100人的企业达到15%以上。经办金融机构根据企业实际招用人数合理确定小额担保贷款额度。贷款期限不超过2年,财***按同期贷款基准利率给予全额贴息。
七)妇女创业个人申请小额担保贷款最高额度为8万元;经办担保机构原则上不要求借款人提供反担保。对符合条件的妇女合伙经营和组织起来创业就业的经办金融机构可将人均最高贷款额度提高至10万元。对妇女组织推荐的借款人。
八)当地公共就业服务机构登记失业的高校毕业生自主创业、自筹资金不足的可向当地金融机构申请不超过8万元的小额贷款。
九)农民工创办企业。符合享受扶贫贷款贴息条件的优先给予扶贫项目贷款贴息。
第五条回乡创业农民工享受下列税费优惠***策。
一)持有“一卡两证”创业人员从事个体经营(微利项目)经批准可在三年内按每户每年8000元限额内依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。并免缴有关管理费、登记费和证照费等各项行***事业性收费。
二)创业企业(国家限制的行业除外)当年新招用并持有《就业失业登记证》人员。与其签订一年以上期限劳动合同并缴纳社会保险的经批准可在3年内按实际招用人数每人每年4800元定额依次扣减当年应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育附加和企业所得税。
三)高校毕业生、复转***人、城镇退役士兵和残疾人农民工回乡创业从事个体经营的国家限制的行业除外)持《毕业证》报到证》城镇退役士兵自谋职业证》或《残疾证》自在工商部门登记之日起3年内免交注册登记费、经济合同示范文本工本费。可自领取税务登记证之日起3年内免征营业税和个人所得税。进入创业孵化园经营的减免30%房屋租赁费。其营业额在5000元以下的免征营业税;***队转业干部从事个体经营的经主管税务机关批准。
四)回乡创业农民工从事农、林、牧、副、渔业生产所得免征企业所得税。对农民工在集贸市场或地方***府指定区域销售自产农副产品。免收工商登记费。实行备案管理。
第六条农民工回乡创业的可享受商南县招商引资的优惠***策。投资200万元以上创办农副产品加工企业。
第七条对农村“零输出”家庭实行“四免一补”即免培训费、职业介绍费、技能鉴定费和单程交通费。
第八条对回乡创业农民工按国家规定***策纳入当地基本养老保险范畴。养老经办机构要及时按规定为参保人员转移养老保险关系。参保人员在不同统筹区域间流动。
第九条各职业介绍机构免费介绍农民工成功就业。县上从就业资金中给予每人150元的职业介绍补贴。
第十条进城求职农民工经过各类职业培训。并通过初次专项职业能力考核或初次职业技能鉴定的给予每人150元的职业技能鉴定补贴。
第十一条鼓励企业招用下岗职工、农民工、大中专毕业生和复员退伍***人。企业每招收1名上述人员并与其签订劳动合同的给予企业1000元岗前培训补贴。
第十二条回乡创业农民工子女可就近入学。并免收借读费、转学费。取消就读地域限制。
第十三条对回乡投资规模大、安置就业人员多、社会影响好的农民工。并给予一定的物质奖励。可给予***治荣誉。
第十四条回乡创业农民工从事畜禽养殖业的享受下列扶持***策。
一)对新增规模养猪年出栏200头以上、养鸡出(存)栏5000只以上的按每平方米标准化圈舍100元的标准给予补助;按每平方米标准化圈舍200元的标准给予补助;对引进的纯种母猪按每头1000元、二元母猪按每头500元的标准给予补助;对新增规模养牛存栏50头以上、养羊200只以上的按每平方米标准化圈舍50元的标准给予补助;对兴办各种特种养殖场的按投资总额的10%给予补助。对新建存栏母猪500头以上的良种繁育场。
二)享受能繁母猪保险补贴。财***补贴48元。标准为个人出资12元。
三)土地使用按农业用地对待。用电按农业加工用电对待。
第十五条回乡创业农民工从事种植业的享受以下扶持***策。
一)涉农部门免费为其提供相应的信息技术服务。协助其制定合理的产业发展规划;发展特色种植业的农膜、种子等农用物资供应方面优先予以保证;
二)优先享受国家农机具购置补贴***策;
三)对回乡创业人员创办农民专业合作社等经济组织。相关部门优先予以申报。
第十六条回乡创业农民工发展蔬菜产业的除享受第十五条优惠***策外。还享受以下扶持***策。
一)蔬菜基地规划区内集中连片种植优质品种30亩以上的分品种补助购种费100元/亩。
二)建一个0.5亩日光温室补贴20000元。建一个0.5亩钢混标准化大棚补贴3000元。建一个0.5亩纯钢架标准大棚补贴3800元。
三)对集中连片规范化种菜面积10亩以上、种菜年收入4万元以上的给予奖励2000元/户(取前10名)
信用卡减免申请书篇7
论文摘要:银行卡是现代金融创新中应运而生的一种电子支付工具,较之传统支付工具,存在的一个突出问题就是电子信息数据的安全。随着银行卡业务的发展,银行卡信息安全问题越来越突出,各类银行卡犯罪日益呈现出集团化、国际化、高科技化的特征,银行卡信息和密码被窃的事件也屡见不鲜,那究竟谁该对银行卡的信息安全负保障义务?是持卡人?还是银行?另外,各家银行纷纷规定了”凡是通过交易密码发生的一切交易,均应视为持卡人亲自所为,银行不应承担责任”,这一条款的效力又是如何?本文拟从合同法的角度对这些问题做一探讨。
一、银行与持卡人之间的法律关系
银行卡是由经授权的金融机构(主要指商业银行)向社会发行的具有消费信用、转账结算、存取现金等全部或部分功能的信用支付工具。银行卡包括信用卡和借记卡,卡的功能不同,银行与持卡人之间的法律关系就不同,但归根结底银行与持卡人之间主要是平等的合同关系,它是在自愿基础上通过一系列协议而建立起来的服务关系。这种合同往往有单据化、标准化得特点,由银行印制提供的文本、单据包含大量的格式条款。银行与持卡人之间的合同关系的特殊性还表现在,除了合同之外,银行与持卡人还要遵守法定权利与义务,行业惯例等,包括交易安全、隐私保护等银行对客户的附随义务。
二、银行对持卡人的信息安全保障义务
根据《银行卡业务管理办法》第五十二条第一款第六、第七项的规定,发卡行有义务”在有关卡的章程或使用说明中向持卡人说明密码的重要性及丢失的责任”,”发卡银行对持卡人的资信资料负有保密的责任。”由此可见,银行对持卡人的信息安全是有说明和保护责任的,银行卡背后的信息不仅关乎持卡人的个人隐私资料,更直接关乎持卡人的财产权益。银行之所以对持卡人承担信息安全保障义务,主要是基于以下几点理由:
首先,合同交易方式电子化的要求。银行与储户的传统纸质化交易中,银行的工作人员在柜台的义务主要是核对储户的纸面化的存取款凭证和储户的身份证件、签名、印章等身份证明,以保障储户资金支付的安全。而现代银行和储户的电子化交易是通过银行提供的机器进行的,只要是客观上输入了储户的信息和密码,机器就视为是储户本人在进行交易,哪怕该信息和密码是盗取的,机器也无法识别。因此,银行对储户资金支付安全的保障义务就应相当扩张至对储户信息和密码的保障。而随着传统的柜台交易场所逐渐向无人化的交易场所延伸,如自助银行等,相应地,银行对这些交易场所也负有保障储户交易信息安全的义务。所以在各大银行的atm机都会有摄像头,有明显的警示告知。
其次,收益与风险相一致的要求。电子化交易下,不法分子只需窃得储户的信息和密码,即可盗得储户的存款,而避开银行对取款人身份的书面审查。对这种风险的防范义务,应当由从这种风险中获益的人承担,这符合收益与风险相一致的原理。银行和储户从电子化交易中均有获益,但储户作为消费者其得到的是交易的便利和快捷,而银行作为经营者,直接获取的却是经济上的收益。银行交易的便利和快捷、银行经营环境和条件的改善,为银行吸纳存款和增加盈利提供了机会和空间,银行作为从危险源中获取经济利益者应当负有制止危险的义务。第三,危险控制理论的要求。根据危险控制理论,谁能更经济、合理和有效地控制危险,谁就应当承担控制潜在危险的义务。银行作为经营者对自己的服务设施、设备的性能和服务场所的安全情况比储户有更多的了解,也具有更加强大的力量和更为专业的知识,更能预见可能发生的危险和损害,更有可能采取必要的措施防止危险的发生。例如,银行可以动用适当的人员对自助银行进行巡逻,可以配置监控摄像设备,减少不法分子的可乘之机;可以通过明示自助银行门禁的使用说明:可以向储户提醒犯罪分子可能采取的手段,提高储户的防范意识;还可以通过在磁条信息上增设偏移量或将磁条卡换成芯片卡,以有效识别银行卡的真伪。
第四,合同法社会本位理念的要求。合同法社会本位理念强调对消费者权益的保护。美国《电子资金划拨法》和e条例明确规定,即使在储户存在疏忽而导致他人利用银行卡和密码窃取存款的情况下,该责任也并非一概由储户自己承担。由此将银行卡冒用的风险在金融机构与消费者之间进行分担,在保护消费者和金融机构的利益之间找到了适当的平衡点,给与了消费者更多保护。
总体来说,银行对储户的信息安全保障义务具体包括但不限于以下义务:(1)危险提示义务。银行应当对各种可能出现的不安全因素以及可能造成的伤害向储户作出明显警示。(2)安全防范义务。银行对于潜在的危险应当采用适当的设备和技术,采取适当的措施进行防范。(3)安全措施的说明义务银行对于采取的安全措施在必要时应当向储户进行必要的说明。(4)危害救助义务。当不安全因素给储户造成损害时,银行应当进行积极的救助,避免损失发生或进~步扩大。综上,作为发卡人的银行基于合同的相对性及合同法社会本位的理念,应对持卡人的银行卡信息安全负主要保障责任。当持卡人的信息被窃,如果是银行没有尽到安全保障义务,那银行就该对持卡人承担责任。
三、格式条款的免责效力
绝大多数商业银行的银行卡申请表背面都有这么一个条款,”凡是通过交易密码发生的一切交易,均应视为持卡人亲自所为,银行不应承担责任”。该条款的效力如何?银行是不是可以通过该条款来免除自己对持卡人信息安全保障的责任?《中华人民共和国合同法》(以下简称《合同法》)第39条第2款规定,”格式条款是当事人为了重复使用而预先拟定,并在订立合同时未与对方协商的条款。”银行上述的免责条款由银行方事先拟定,不与申请人进行平等协商,申请人只能要么全部接受,要么全部拒绝,而不能就某些条款进行修改,这些都符合格式条款的特性。
由于格式条款并非基于双方当事人平等协商而达成的,因此,各国立法对其均有特殊的规制。我国《合同法》第39条第1款规定,”采用格式条款订立合同的,提供格式条款的一方应当遵循公平原则确定当事人之间的权利和义务,并采取合理的方式提请对方注意免除或者限制其责任的条款,按照对方的要求,对该条款予以说明”,第4o条规定,”格式条款具有本法第五十二条和第五十三条规定情形的,或者提供格式条款一方免除其责任、加重对方责任、排除对方主要权利的,该条款无效。”可见,免责或者限制条款并非一律无效,银行方要以申请表背面的格式条款主张免责,必须符合两个条件:一是程序要求,即银行方已经采取合理的方式提请申请人注意免除其责任的条款,按照对方的要求,对该条予以说明,并得到对方的明确认可。二是实质要求,即该条款权利义务内容的确定符合公平原则。否则将做不利于经营者的解释。
现实生活中,银行往往不能做到上述这二点。从程序上看,申请人签署申请表时,常常抱着”看不看都一样”的心态,因为银行标准格式的合同根本不容许修改,在面对几联的印刷合同和银行拥挤的长队,申请人往往无暇详细阅读全部合同条款。为保证相对方在签署合同之前对免责条款确实了解,对于书面的合同文件,合理的提示必须是醒目的特殊字体,在显著位置标出,从而使一般人一眼就能注意到;或者是另以口头或书面的方式,特别提请对方阅读该免责条款。正如英国的丹宁勋爵所说:”某些免责条款必须用红色字体印在文件的正面,并以红色手指为标志予以指示,其提醒注意才能被认为是充分合理的。”从内容上看,该免责条款并没有遵循公平原则确定当事人之间的权利和义务。由持卡人在银行卡上设立自己能掌握和控制的密码,是保障申请人使用安全和防范犯罪的一个手段,但并非万无一失。若银行违反前文所述的信息安全保障义务导致储户的银行卡信息和密码被窃取,进而导致持卡人存款被盗的,则银行仍应向持卡人承担支付存款本金和利息的责任。该格式条款把一些本应由银行承担的责任也推向持卡人,无疑加重了持卡人的责任,有违公平。
司法实践中,也有不少判例确认了上述这些观点。如在”江西宜春市宜丰首例atm机储户存款损失纠纷案”中,江西宜春市中级人民法院就驳回了银行的上诉,宜丰法院认为:原告李文萍与被告银行建立储蓄存款合同关系后,银行有义务承担防范犯罪的义务,本案无证据证明在atm机上取款是由真卡操作的,则不能认定已在atm机上发生的操作行为系原告与被告发生的真实交易。因此,原告与被告形成的储蓄合同涉及的标的1572.50元,仍应视为在原告储蓄卡中。被告与原告签订的《储蓄卡领用合约》系被告提供的格式合同,该合约第4章第3条中”凡使用密码进行的交易,银行方均视为储户本人所为。因密码保管或使用不当导致的损失由储蓄方本人承担。”此条款明显加重了储蓄方的责任,免除了银行的责任,排除了储户方的主要权利,属无效条款,且被告银行无证据证明原告李文萍违反了该款其他条款内容的行为,也无证据证实原告故意泄露了密码或参与了犯罪,因此不能认定原告在使用储蓄卡的过程中有过错,银行对李文萍储蓄卡中的存款有给付义务,对其中损失部分,负有赔偿责任。据此作出由被告赔偿原告款1572.5元的一审判决。所以,银行不能仅就这一格式条款免除自己的责任,除非符合制定格式条款的程序要求,格式条款的内容也符合公平原则。
四、第三人过错银行能否免责
实践中,因第三人的原因,如犯罪分子恶意窃取银行卡信息、”银联”成员操作疏忽、除发卡行以外的其他机构操作中的过失等,造成持卡人损失的,作为发卡行的商业银行是否可以免除违约责任?我国《合同法》第121条明确规定:”当事人一方因第三人的原因造成违约的,应当向对方承担违约责任”《德国民法典》第278条规定:”债务人对其法定人及为其履行债务之使用人所犯过失,应与自己的过失负同一范围的责任。”可见,基于合同相对性的特点,与持卡人存在合同关系的是发卡银行,所以无论持卡人的损害是由合同以外的第三方如何造成的,只要银行违背了对持卡人的信息安全保障义务,造成持卡人损害的,持卡人都可以向银行主张违约责任,要求其赔偿损失。至于发卡行在履行了赔偿责任后如何向第三人追偿,是本文涉及的合同关系之外的法律关系,在此不做论述。
不久前有一系列影响颇广的案件,犯罪分子在自助银行的门禁系统上装了一个盗码装置,凡是进入自助银行的持卡人都被要求在门禁系统上刷卡并输入密码,由此窃取银行卡密码信息,盗取卡内现金。有持卡人a,拿着b行发行的标有”银联”标识的银行卡,到c行的自助银行提款,在通过c行门禁时,被窃取了密码,最终导致卡内存款被窃。在这个案件中,a与b之问存在储蓄合同,b行作为发卡行系储蓄合同的债务人,b行违约的原因是因为犯罪者的故意及债务履行辅助人c行的疏忽(其未尽到保障经营场所安全的责任),b行不能以自己没有过错,是第三人的原因造成债权人的损害而主张免除责任。
五、持卡人过错银行能否免责
信用卡减免申请书篇8
学校资助工作保密自查自评报告【一】 根据省教育厅、财***厅、省劳动和社会保障厅《关于对我省学生资助工作进行检查的通知》(晋教材[2009]1号)、临汾市教育局等部门《关于对全市学生资助工作进行检查的通知》(临教计统[2009]2号)文件,为进一步总结我院学生资助工作经验,及时发现存在的困难和问题,结合我院实际,我们首先安排了对学院各系部学生资助工作的检查,学院***书记亲自动员部署,资助领导组办公室主任亲自安排工作。要求各系严格按照文件精神认真进行自查,其次对有关处室的资助具体工作进行了检查,在全面检查的基础上,形成了我院的自查情况报告。
一、资助工作***策宣传贯彻落实情况
1、加强领导,健全领导机构
学院下发了《关于成立家庭困难学生资助工作领导机构的通知》(临职院[2007]45号),成立了资助工作四级管理机构(院、处、系、班)。国家助学金实行法人代表负责制,书记秦国杰是学院资助工作第一责任人;各系主任均为领导组成员,是本系学生资助工作第一责任人;从不同的管理层面,对学院助学工作各负其责。学院领导组办公室既是资助管理机构,又是处理日常事务和受理咨询举报的的办事机构,办公室主任由学生处处长担任。配备专职人员和专门设备具体负责学生资助工作。
2、领会精神 吃透资助***策,
学院积极组织参与助学资助工作的师生,全面学习国家和省有关助学金资助***策情况,结合学院实际,制定了我院国家助学金管理办法、家庭困难学生的认定以及国家助学金申请、审批、发放工作流程。
3、广泛宣传、家喻户晓
在招生宣传时就将国家这一惠民***策宣传到千家万户,学生进校后,学院又组织班主任在班级进一步广泛宣传,同时也利用教室板报、橱窗、展板等进行宣传,使***的***策深入人心。
二、助学金发放与管理情况
1、规范申请、审核流程
我院制定了《中专学生国家助学金发放管理实施办法》(临职院发[2007]58号),明确了国家助学金资助对象是具有中等职业学校全日制正式学籍、在校一、二年级所有农村户籍的学生和县镇非农户口的学生以及城市家庭经济困难学生。国家助学金按学年申请和评定,按月发放。学生进校后以系为单位组织填写《临汾职业技术学院国家助学金申请表》,并递交相关证明材料,学院以系为单位受理学生申请,组织初审,并将初审结果在学院内进行不少于5个工作日的公示。公示无异议后,上交院学生资助办公室,由学校将《中等职业学校国家助学金受助学生汇总表》报至临汾市教育局审核。
2、及时规范、发放到人
学校为每位受资助学生分别办理银行储蓄卡,直接将助学金发放到受助学生手中。工作中三令五申,一再强调,不得以任何实物或服务等形式,抵顶或扣减国家助学金。学院为学生办理银行储蓄卡,不得向学生收取押金等费用。学校于财***资助资金到位后,立即组织人员对享受国家资助同学的个人信息再做一次核查,力求准确无误,及时将国家助学金发放到受助学生手中。我校二00七年秋季学期可以享受的学生2038人所有资助金额已发放到位,二00八年春季学期发放助学金1982人次,所有资助金额共301.5万元已全部发放到位;2009年我院上学期共有受助学生3371人,根据资助资金到位情况分两次发放。第一次资金于1月到帐,计1340250元,我校于3月底把这笔助学金发放到1710名同学银行卡中,平均每生750元,共计发放1282500元;第二次资金因尚未到帐,因此还没有造表发放。
3、建立规范的台帐
学院资助管理办公室建立专门档案,将学生申请表、受理结果、资金发放等有关凭证和工作情况分年度建档备查,帐目清楚。
4、关于5%经费的提取、管理和使用情况
学院依法办学,规范管理,按照国家有关规定收取学费,并从事业收入中提取部分经费,主要用于困难学生资助和意外伤害赔偿,出台了《关于设立学生意外伤害赔偿和救助基金的实施意见》设立专户进行管理,我院近年已提取了50多万元进入了专户,用于了家庭经济困难学生的学费减免、校内奖学金、助学金和特殊困难补助、意外伤害处理等方面的开支。我院目前为止,已实际支出专项经费计81.6876万元(大写:捌拾壹万陆仟八佰柒拾陆元整)。手续完备,帐目清楚。今后仍将继续按试行办法积极实施校内助学金和特殊困难补助的申请、审核和发放。
三、举报投诉电话的设置和举报投诉的处理。
我院为做好学生资助工作,公开设立举报投诉电话03573087555,设立了院长邮箱和院长热线,对学生举报投诉的事情保证在三个工作日内进行积极调查和妥善处理,确保整个资助评审、公示发放程序的公平、公开、公正。
四、全国中等职业学校信息管理系统应用情况
关于全国中等职业学校信息管理系统的应用,我院领导高度重视,所有的专业会议和统一培训,我们都派专人进行学习,目前系统运行应用情况正常。所有有关学生资助工作的统计报表及情况我们都能做到及时准确上报。
五、学生资助工作的经验和遇到的困难与问题。
我院在学生资助工作中不断摸索,不断总结,形成了一套自己的工作方式方法。在这项工作中,对于学生申请助学金档案,我们采用各系审核,报院资助中心再审,学生处(领导组办公室)最终审核、公示后群众监督的三审一公开办法,同时,定期以系为主自查和不定期院领导抽查相结合的方式,对学生资助管理体系进行全方位的严格管理。
对于家庭困难学生申请各类助学金,我们制定了规范的工作流程,及时准确的掌握全院贫困学生的具体情况。并与主管院领导进行沟通,力争做到尽量及时帮助确实需要帮助的贫困学生。
我院学生人数较多,流动性较大,实行的是院系两级管理体制,学生管理的重点和难点多在教学系部,助学资助管理工作的组织与实施,环节较多,核实学生情况需要一定的时间和工作量,发放过程中难免存在有拖拉现象。同时,全国中等职业学校信息管理系统与国家助学系统目前尚处于逐步成熟、不断完善的阶段,相互衔接不够紧密,逻辑关系不够精准等,又加大了我们的工作任务量和审核负担,希望能够尽快使其更趋完善,操作更加简便,把学生资助工作真正做到更好。
学校资助工作保密自查自评报告【二】 为认真贯彻落实农村义务教育阶段家庭经济困难学生资助***策,保证贫困学生顺利完成学业,学校根据《省财***厅、省教育厅关于调整完善农村义务教育经费保障机制改革有关***策的通知》和《京山县贫困学生资助工作管理暂行办法》,全面落实义务教育阶段困难学生享受免费教科书、免除杂费、补助寄宿生生活费***策。下面对资助贫困学生工作情况自查如下:
一、基本情况
20xx年秋季在籍学生共231人。一年级40人,两免生9人,收费标准40元/生,收取31人教科书金额1240元,20xx年人平退教科书金额17元,共退527元;二年级37人,两免生6人,收费标准40元/生,收取31人教科书金额1240元,20xx年人平退教科书金额17.5元,共退542.5元;三年级39人,两免生11人,收费标准85元/生,收取38人教科书金额3145元,20xx年人平退教科书金额31.2元,共退1154.4元;四年级38人,两免生8人,收费标准85元/生,收取30人教科书金额2550元,20xx年人平退教科书金额31.5元,共退945元;五年级43人,两免生9人,收费标准85元/生,收取34人教科书金额2890元,20xx年人平退教科书金额35.5元,共退1207元;六年级34人,两免生6人,收费标准85元/生,收取28人教科书金额2380元,20xx年人平退教科书金额36元,共退1008元。总计退款5383.9元。
20xx年在籍学生236人,住宿生124人,贫困寄宿生生活费补助标准500元/人,贫困寄宿生15人,共发放7500元。
20xx年在籍学生228人,住宿生118人,贫困寄宿生生活费补助标准500元/人,贫困寄宿生35人,共发放17500元。
20xx年在籍学生218人,住宿生110人,贫困寄宿生生活费补助标准615元/人,贫困寄宿生25人,共发放15375元。
20xx年在籍学生140人,住宿生76人,贫困寄宿生生活费补助标准750元/人,贫困寄宿生15人,共发放11250元。
二、主要做法
1、宣传资助***策。
在校内和学生所在村、组张贴布告宣传相关资助***策,真正做到家喻户晓。
2、成立资助贫困学生评审领导小组
资助工作***策性强,为了把工作做到公平、公正、公开,把好事办好,让群众满意,社会满意,让最困难的家庭子女受益,学校成立由校长任组长、其他领导和班主任等为成员的评审领导小组,健全监管机制,确保专项资金落到实处,顺利推进义务教育阶段资助***策,体现资助***策的公平、公正、公开的原则,保证贫困家庭寄宿生生活不受经济影响,能认真学习、完成学业。
3、确定资助范围和对象。为义务教育阶段家庭经济困难的贫困学生,并优先考虑以下几类:
(1)、孤儿(含艾滋孤儿)、***子女、优抚家庭子女等无直接经济来源的学生;
(2)、父母一方已亡,生活十分困难的;
(3)、父母双残或单残,造成家庭经济困难的;
(4)、遭受重大自然灾害突发事件,造成家庭经济困难的;
(5)、家庭成员长期患病或丧失劳动力,造成家庭经济困难的;
(6)、残疾家庭子女、残疾学生;
(7)、家庭被镇民***办列为特困户,持有特困证,难以维持基本生活者的子女。
(8)、双下岗职工家庭子女,家庭为民***部门确定的最低生活保障对象者的子女。
(9)、低收入、家庭经济绝对贫困,无力支付在校寄宿生活费用成员的子女。
3、资助对象认定程序。
(1)、公开资助信息。宣传资助***策,真正做到家喻户晓。
(2)、资助申请。贫困家庭学生家长(监护人)填写《贫困家庭学生资助申请表》交村委会审核后上交学校。
(3)、评审及公示。评审小组对申请资助的学生家庭贫困程度进行审核,拟定受助学生名单并公示;公示期内,如有异议的,评审小组对有关情况进行重新审核。
(4)、上报。学校根据公示无异议的受助学生名单,填写好《京山县贫困学生认定汇总表》上报。
(5)、资金发放。资金到位后,学校及时将补助资金足额发放,并履行好领款签字手续。
4、享受资助的学生每学年评定一次,根据农村贫困家庭脱贫、返贫的实际情况,对受助的贫困家庭学生作出适当调整。
三、存在的问题及改进办法
1、贫困学生认定难度大。由于种种原因,学生不能如实说明家庭情况,班主任也不能全面了解每一个学生家庭经济状况,工作中不易把握。
2、资助名额有限,致使少数贫困学生暂时不能享受资助。
资助工作是一项爱心工程,惠民工程,也是一项十分严肃的工作,在今后的工作中,学校将关爱留守生,教师访万家活动深入持久地开展下去,全面覆盖,深入到每一个学生家庭宣传***策,全面了解学生的家庭情况和经济状况,一如既往地严格执行***策,使资助工作真正惠及到每一个贫困家庭的子女,让领导满意、家长满意
学校资助工作保密自查自评报告【三】 根据 《x省教育厅关于开展民办中等职业学校国家助学金资金管理情况检查的通知》(x教民办发[20xx]84号),按实际情况,现特将我校中职助学金工作自查汇报如下:
一、指导思想
自20xx年底国家开展中职学生助学金工作以来,在x市教育主管单位的关心和支持下,我校认真贯彻***、***制订的关于《中等职业学校国家助学金管理暂行办法》(财、教【20xx】84号)、《省财***厅 省教育厅贵州省中等职业学校国家助学金管理实施细则(试行)》(黔财教〔20xx〕94号)等文件精神,加强学校国家助学金资金监督管理,确保国家财***资金安全使用,发挥有效作用。我校积极有序的开展工作,不断完善以国家助学金工作,并成立了助学金工作领导小组,严格按照程序评选,严格按照发放程序组织发放,将助学金名额全部向全校师生公示。且已于20xx年开始按照市财***局、市教育局文件精神,将每次国家助学金全部及时发到学生银行卡中。学校已将历年各班级学生申请表、受理结果、资金发放等有关材料和工作情况建立专门档案,专人管理。
二、学生助学金的评审
我校凡享受国家助学金的学生均符合国家助学金的申请条件。按国家有关文件精神,凡农村户籍中职学生均可申请国家助学金,对x市城市家庭经济困难的学生是通过以下途径认定:属于低保户的;属于残疾人家庭的;下岗失业家庭的;居委会、街道办事处或父母单位出具家庭贫困证明的。我校不存在虚报学生人数、将不符合条件的学生申报套取国家助学金的情况。
三、 我校国家助学金管理与发放工作基本情况
一)、20xx20xx年度报告
20xx20xx年度成立助学金工作领导小组
组 长:彭x(监督、管理)
副组长:李x(指导、审核、监督、组织、管理)
组 员:
张x(具体负责全国中职学生信息管理系统工作及信息、资料收集、审核、上报工作)
田x、黄x(学校财务人员负责资金领取及发放)
一、二年级中职各班主任:
06级(1)班罗x、田x、06级(2)班朱x
07级(1)班刘x、07级(2)班孔x、07级(3)班卢x
20xx20xx学年的助学金发放情况
1)、20xx-20xx学年初,我校中等职业学校全日制在校生共x人,其中20xx级x人、20xx级x人、20xx级x人。20xx20xx学年第一学期,受国家助学金资助对象为06级、07级(共x3人),具体情况如下:
2)、我校20xx年元月第一次上报应得国家助学金人数x人,(每人两月计x元)收教委拨款x,x元,实际支付人数2x人,付款金额x,x元,本次结清。
3)、第二次上报应得国家助学金人数x人(每人共三个月x0元),收教委拨款1x,x元,实际支付人数x人,付款金额105,x元,本次结余x元。
二)、20xx20xx年度报告
1、助学金工作领导小组
组 长:彭x(监督、管理)
副组长:李x(指导、审核、监督、组织、管理)
组 员:
张x(具体负责学生信息、资料收集、审核、上报工作及全国中职学生信息管理系统工作)
田x、黄x(学校财务人员负责资金领取及发放、专账建立)
一、二年级中职各班主任:
07级(1)班刘x、07级(2)班孔凤珠、07级(3)班卢x
08级(1)班罗x、08级(2)班袁x、07级(3)班周x
2、 20xx-20xx学年的助学金发放情况
1)、20xx-20xx学年初,我校中等职业学校全日制在校生共x人,其中20xx级x人、20xx级x人、20xx级x人。20xx20xx学年第一学期,受国家助学金资助对象为07级、08级(共271人),具体情况如下:
2)、20xx-20xx学年度第一学期的助学金:第三次(20xx年7月份),上报应得国家助学金人数x人(每人x元)收教委拨款x,x元(本期应收拨款1x,x元,除去上期结余x元)实际支付人数x人,支付金额x,x元,本次结余4,x元,两次共结余5,x元。
3)、20xx-20xx学年度第二学期的助学金: 我校20xx年9月至11月第四次受助国家助学金学生人数x人,(每人x元)收教委拨款1x0元。实际发放学生人数261人,发放金额1x元。待发学生x人,待发金额x元(已附带待发学生花名册)。第五次20xx年12月至20xx年1月受助国家助学金学生人数x人(每人x元),教委拨款x元。全部发放到学生银行卡上,无结余。
三)、 20xx20xx年度报告
(格式如上面)
四、 我校国家助学金管理程序
根据x市教委、x市财***的指导精神,我校对国家助学金的管理实行申请、审批、报送、发放等严格程序,明确规定国家助学金发放到学生本人银行储蓄卡中,一律不得以实物等形式抵顶或扣减国家助学金。且分门别类地建立专门档案,将学生助学金发放有关凭证和工作情况档案存档备查,确保公平、公正、公开。由于中职学校学生流动性比较大,为了解各班当月享受国家助学金的学生人数,每月由班主任把本班受助学生的名单报送到校资助管理中心,资助管理工作人员根据班主任所报的名单,到班级逐个确认。要求专管员在当月初发送电子表格,纸质报表必须经校领导签字后,加盖公章呈送教育局职教科和财务科。
20xx年开始发放形式为银行卡,为尽量减少学生负担,我校积极与银行协商,在为学生办理国家助学金的存放银行卡时,免收手续费和年费共计10元,让利于学生,为学生提供尽可能多的优惠***策。这些举措都进一步落实和深化了中职学校国家助学金发放与管理。
五、严格执行***策,加强剩余资金管理
自开展国家助学金工作以来,我校认真核实每位学生的申请,详实核对信息,核对受助学生人数,学校对于国家助学金实行财务专业管理。助学金发放后剩余的金额,均存放在学校账户,从未有过虚报人数、弄虚作假、套取财***专项资金或挤占、挪用、滞留国家助学金的情况,学校从未发生以实物或服务等形式,抵顶或扣减国家助学金行为。结余助学金及时上报处理。
六、工作中的几点问题
学校的中职资助工作取得了一定成绩,但也存在着一些不足之处,主要表现在:
1、学生对申请资助需要那些材料不能及时上缴,材料不齐全,个别转学学生的原就读学校故意刁难不及时办理手续,导致不能及时申请助学金。
2、学校至今仍未建立助学金专款专帐管理。
3、学校对于宣传的力度还应加强,让学生有更深的理解和认识
4、我们发现有的学生拿到资助后,有乱花钱的现象,以后我们应对学生进行思想教育,让他们懂得国家资助来之不易,应花在对学习有帮助的地方。
七、 几点建议
1、由于中职生的助学金是以银行卡的形式发放,但目前中职学生年龄偏小,对于银行卡方面的常识较少,常出现银行卡丢失或被盗后不知所措情况。建议适时开展学校和银行组织的讲座活动,帮助学生解决这方面的问题;
2、信息审核过程中,存在着部分学生确实在本校,但与其他学校出现学籍重复不予积极配合且有故意刁难的现象,影响了这一部分学生的助学金发放,建议国家和省教育厅制订针对某些学校学生学籍的专项***策法规。
八、 《全国中等职业学生信息管理系统》中存在的问题
信用卡减免申请书篇9
境外消费退税缩减成本在设有消费退税***策的国家、地区购物,只要符合一定的条件,就可以退回购物时支付的消费税、增值税。比如一个LV的包花了800欧元,可以退90欧元,在法兰克福的outlet消费200欧元,最后退了60欧元,如此大的退税力度足以让内地的购物狂兴奋。
三步走搞定退税单
Step1:认标识
弄清楚所在的旅游城市是否有针对国外消费者退税的相关服务。确认之后,寻找挂有“TaxRefund”、“TaxFree”或是“EuroFreeTax”等标示的商家。
税单都有固定的手续费,大约是人民币20元。如果开的单子太分散的话,手续费就划不着了,最好几个人买的东西开到一张退税单上。
Step2:海关盖章
在出境安检时,向当地海关出示你所购买的商品、发票和护照。海关会对办理退税的物品进行抽检,如合格,海关官员将在游客的全球退税支票上加盖验放章,使之生效。
Step3:办理退税
根据选择的不同的退税方式接受退回的税款。目前退税的方式主要有3种:第一种是退现金,在境外或回国之后办理;第二种是退支票,支票会邮寄回国;第三种是退到信用卡里。现金退税手续比较繁琐,一般需要排队等候、准备资料、零钱兑换等。如果选择信用卡退税,游客提交的信用卡必须是国际信用卡,比如有VISA、MASTERCARD标志的信用卡。银联标准卡退税服务开通后,意味着刷国内带有银联标志的银行信用卡、借记卡都可以直接退税了。
退税成本
使用双币信用卡或国际借记卡的方式退税,退税机构会把税款直接打入登记账户中,但是按照银行卡的规定,接受税款时需要支付1%~2%的货币转换费。如果退回的税款进入双币卡外币账户,消费者除了直接进行外币消费外,想要将资金变为人民币还需要一次转换过程,这一环节很可能需要支付又一笔货币转换费。
不过中国银联已经与全球回报集团合作,推出有银联卡境外退税的服务。只要是在贴有“TAX FREE SHOPPING”购物退税标志的商店消费,办理购物退税时,只需将银联卡号填写在全球退税支票上的信用卡号区,退税款将汇入银联卡账户。中国银联将把退税款项直接由消费地货币转换成人民币,省去了货币兑换的麻烦,并免收1%~2%的货币转换费,退税成本更低。
如果机场免税店有的牌子,就不用在外面的商店购买了,等过了海关后,在机场免税店搜罗货物,价格便宜,且不用退税,程序上要方便得多。
各国退税制度
亚洲
泰国:在泰国购物必须额外加10%的税,但退税金额因要扣除手续费,因此是退8%~9%。在泰国申请退税的商品总值必须不少于5000泰铢(约合人民币1000元),而每家商场购物消费最少要2000泰铢,所购商品须于购买后的60天内携带出境。
韩国:在韩国一次购买总值5万韩元以上的商品,并在购买商品后的3个月内携带出韩国,可申请退还附加税、特别消费税及防卫税。免税店在收到海关寄回的购物证明书后,20日内将退税金额汇寄给顾客。另外,游客如需将所购商品邮寄回国,需向海关出示邮寄的收据证明,邮寄所需手续费,则在买主的退还款项中扣除。
日本:同一家百货公司一天之内购物满1万日元以上,可凭护照与收据,在该百货公司退税5%。
新加坡:购买超过300新元的产品可以申请退税。购物时请出示护照,商店里会给你一张免税购物发票。拿着发票可以在新加坡机场办理退税手续。
大洋洲
多数国家的免税商店仅设在国际机场。旅客在澳大利亚购物消费时,凡是购买含有货物服务税的商品,或是酒类平价税的酒类时,分别可享受11%与14.5%的退税。
旅客在同一家商店,若是购物满300澳币以上,要向商家索取税单证明;退税金额低于200澳币,可以当场领取现金。超过200澳币时,则将透过支票、信用卡或澳大利亚银行户头办理退还。
欧洲
在欧洲,不同的地方退税金额的幅度不同,但都要求同一天在同一家商店内的购物金额达到或超过一定金额。如德国购物数额最少为25欧元,法国最少为175欧元。应注意的是,法国有些商店如老佛爷退税金额为12%,一些化妆品店退税金额为16%,德国大多数商店退税金额为16%,欧盟国家可以在出境国统一办理。
信用卡减免申请书篇10
1. 贸促会被授权签发优惠原产地证书的范围
根据海关总署授权,中国贸促会目前共被授权签发六个自贸区优惠原产地证书,分别是:2009年8月1日起,开始签发亚太自贸协定(目的国:印度、韩国、孟加拉、斯里兰卡、老挝)、中国-新加坡自贸协定(目的国:新加坡)、中国-新西兰自贸协定(目的国:新西兰)优惠产地证书;自2010年3月1日起,开始签发中国-秘鲁自贸协定(目的国:秘鲁)优惠产地证书;自2011年1月1日,开始签发ECFA证书(出口到台湾);自2011年8月1日,开始签发中国-哥斯达黎加自贸协定优惠产地证书。根据国家贸促会授权,哈尔滨市贸促会成为首批授权签发优惠原产地证书分会,自2010年8月1日起,开始签发贸促会被授权签发的自贸区优惠原产地证书,目前随着我国签署自贸协定的增多,贸促会将签发更多自贸区优惠原产地证书。
2. 优惠原产地证书的由来和作用
按照经济学的理论,只有实现全球自由贸易才能够实现利益最大化,但是由于各方利益的存在及不可调和,旷日持久的多边贸易谈判(WTO多哈回合)陷入僵局。而调和少数几个参与方的利益要相对简单得多。因此,两个或两个以上国家或地区根据本国国情及特点,通过签署协定,在WTO最惠国待遇基础上,相互进一步开放市场,分阶段取消绝大部分货物的关税和非关税壁垒,在服务领域改善市场准入条件,从而形成的实现贸易和投资自由化,即形成了自由贸易区。优惠原产地证书,便是用以证明自由贸易协定(Free Trade Area)项下的货物原产于某一成员国境内的文件,是一种具有法律效力的,在协定成员国之间就特定产品享受互惠减免关税待遇的凭证,使用优惠证书,进口企业可以享受关税减免,降低产品成本,提高市场竞争力;出口企业可使出口产品更具价格优势,更易被进口商接受,扩大市场份额,简化清关程序,提高清关效率,实现快速清关,优惠原产地证书的使用推动了贸易自由化和便利化,最终促进了国际贸易的发展。
自由贸易协定经成员国多次谈判最终签订,随着贸易形势的发展及变化,成员国定期或不定期的进行协商,目的是使协定更加适应双方贸易需要,涉猎领域更加广泛,减免税产品不断增多,最终实现零关税,对成员国之间贸易往来更加便利。
3. 自贸区优惠原产地证书减免关税概况
在货物贸易方面,就减免税产品而言,目前各国对我国的关税减让产品范围分别为:
3.1亚太贸易协定中,印度,570项6位税目,其中,活鱼、冻鱼、三轮车、踏板车、各种智力玩具等关税减让幅度较大,甚至活鱼、冻鱼关税减免达到了100%;韩国,1367项10位税目,其中,茶、摄影用化学制剂、牛皮等优惠幅度较大,减免高达50%;斯里兰卡,427项6位税目,其中,牛皮、机织地毯、实验室用玻璃器皿等关税减免幅度较大,高达50%以上;孟加拉国,209项8位税目,其中,椰子干、农产品干燥器等关税减免幅度较大,高达50%以上。我国输往亚太地区的主要产品有:农产品、纸制品、纺织品、鞋类、陶瓷制品、玻璃制品、珠宝首饰、金属及其制品、机电产品、光学仪器、灯具、玩具、运动器材等。
3.2新加坡取消了全部自华进口产品关税。
3.3新西兰目前63.6%的产品从《协定》生效时起即实现“零关税”。中国向新西兰出口的产品主要有纺织品、服装、鞋帽、玩具、家电产品(计算机)、五金等产品。
3.4秘鲁在货物贸易方面,中秘双方将对各自90%以上的产品分阶段实施零关税。中国向秘鲁出口的产品主要有轻工、电子、家电、机械、汽车、化工、蔬菜、水果等产品和秘方的鱼粉、矿产品、水果、鱼类等产品。
3.5 ECFA货物贸易早期收获计划共268项大陆产品可享受优惠关税待遇进入台湾市场,涉及石化、机械、纺织、轻工、冶金、机械、电子及运输类等行业,两年内分三步实现零关税。
3.6中哥自贸协定涵盖领域广泛,条件优惠。在货物贸易方面,中哥双方将对各自90%以上的产品分阶段实施零关税。中哥两国的全部货物产品将分为六类实施关税减让。
4. 哈尔滨市贸促会签发优惠原产地证书基本情况
哈尔滨市贸促会注册企业出口到上述六个自贸区的数量累计80家,其出口产品在协定关税减让范围内的,即可申请优惠证书的企业不到20家,其中亚太自贸区优惠原产地证书项下的主要出口产品为足球、篮球、木制品、办公室用机器、玻璃纤维制品、纤维网纸等,目的国为印度和韩国,关税减让幅度为5%—30%,其中足球、篮球减让幅度较大,达到30%;中国-新加坡优惠证书项下的主要出口产品为大豆蛋白、种植用种子等,进口关税全部减免;ECFA台湾证书的主要出口产品为铅笔,关税减让幅度为3.4%。
综上所述,哈尔滨市贸促会有出口到自贸区的注册企业数量虽然较多,但可申请优惠原产地证书的企业数量较少,大多企业出口产品目前不在关税减让范围内,主要是哈尔滨市的经济发展环境及地理环境等原因,企业的出口产品结构单一,很多出口到自贸区的产品不能享受关税减让。
5. 加快哈尔滨市贸促会优惠原产地业务发展的主要思路
哈尔滨市贸促会要密切关注我国自贸区发展状况和哈尔滨市企业出口信息,帮助企业尽可能多的享受优惠,下一步要重点抓好以下几方面工作:
5.1加大力度宣传推广优惠原产地业务。要通过培训、群发信息、新闻媒体等多种方式将自贸区优惠***策传达给注册企业,使企业及时了解相关信息,为成功申请优惠原产地证书打好基础。
5.2重点关注潜在企业出口信息。要对500多家注册企业进行筛选,对有出口到自贸区的企业重点跟踪,实时掌握企业出口产品动态,对有资格申请优惠原产地证书的企业,第一时间通知企业,让企业及时享受优惠***策。
5.3强化业务素质,为企业出谋划策。要强化对产品HS编码钻研,HS编码的界定正确与否直接关系产品的顺利出口,我们要为企业把关,对海关HS编码界定不是很明确的产品,根据不同的认定标准,可能会出现不同的HS编码,致使同种产品有的HS编码可以享受优惠税率,而采取另一种认定标准则不享受优惠税率,为此,我们要对企业出口到自贸区的产品,认真探讨HS的归属,并和海关保持联系,尽量找到最合理的认定标准,最终帮助企业尽可能多的得到实惠。
哈尔滨市贸促会将认真履行好签证机构的职责,服务好***府和企业,切实配合国家自贸区战略的实施,保障我市企业充分利用自贸协定带来的优惠***策,推动企业全面运用国内、国际两个市场,促进我市对外贸易发展。
作者简介:吴琼 ,哈尔滨市贸促会法律部部长
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